Оглавление
Введение…………………………………………………………............стр. 3

Глава 1 Информация и становление режима коммерческой тайны...стр. 5

1. 
   Понятие информации…………………………………………стр. 5
   
2. 
   Становление режима коммерческой тайны в РФ……...........стр. 8
   

Глава 2 Правовой режим коммерческой тайны………………………стр.11

2.1 Понятие коммерческой тайны и ее признаки………………стр.11

2.2 Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну……………………………………………………..……стр.18

2.3. Защита коммерческой тайны………………………………..стр.20

Заключение……………………………………………………………....стр.29

Список использованной литературы…………………………………..стр. 31

Введение

Переход к рыночной экономике, осуществляемый в России, обусловил появление в российском законодательстве целого ряда новых понятий, которые считаются ее неотъемлемыми атрибутами. Одним из них является понятие служебной и коммерческой тайны.

Институт коммерческой тайны является одним из важных компонентов системы обеспечения устойчивости рынка, ограничения монополизма в производственно-экономических отношениях и через данные факторы в определенной степени оказывает влияние на блок социальных отношений в целом.

Актуальность темы заключается в том, что на сегодняшний день практически каждый субъект предпринимательской деятельности формирует свой объем конфиденциальной информации, называя ее коммерческой тайной, не всегда четко понимая, что же стоит за этим определением. Кроме того, законодатель в качестве сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, перечислил лишь ту информацию, засекречивание которой может нанести ущерб правам и законным интересам граждан и государства, и практически совсем не разъяснил, какая информация может являться коммерческой тайной. При этом анализ законодательства показывает, что абсолютно идентичные признаки характеризуют два разных объекта - коммерческую тайну и секреты производства, что также не может не вызвать справедливых вопросов о разграничении этих двух понятий.

Указанная тема является актуальной также потому, что, несмотря на принятие соответствующего Федерального закона, включение коммерческой тайны в гражданский оборот регулирует достаточно малое количество правовых норм, что влечет за собой необходимость теоретического анализа данной проблемы.

Следует отметить также тот факт, что, исходя из норм действующего российского законодательства, достаточно сложно разграничить такие понятия, как «коммерческая тайна» и «ноу-хау»

Целью настоящей курсовой работы является анализ правового регулирования режима коммерческой тайны как объекта гражданских правоотношений в Российской Федерации. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

• 
  определить понятие информации;
  
• 
  дать характеристику коммерческой тайны как объекта гражданского оборота, рассмотреть основные понятия и признаки, а так же рассмотреть основы защиты коммерческой тайны;
  
• 
  дать характеристику правовой охраны коммерческой тайны;
  

Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: исторический, системно-структурный, социологический, логический, технико-юридический, лингвистический, сравнительного правоведения.
Глава 1 Основные понятия

1.1. Понятие информации

Понятие информации стало разрабатываться в первую очередь представителями наук естественнонаучного цикла. Ими выдвигались различные концепции природы информации: вероятностная концепция (Р. Фишер), логарифмическая мера количества информации (Р. Хартли), количество информации как мера уменьшения неопределенности (Н. Винер – К. Шеннон)¹.

До семидесятых годов XX в. вместо термина "информация" отечественная наука использовала такие понятия, как "данные", "факт", "материалы", "сведения", "сообщения"². На сегодняшний день сходной позиции (определения информации через категорию "сведения") придерживается и отечественный законодатель (например, «информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления»³; утратившая силу с 1 января 2008 года статья 139 ГК РФ понятие информации, составляющей служебную или коммерческую тайну, также раскрывала через категорию сведений).

В целом же, понятие «информация» достаточно часто встречается в отечественном законодательстве. Об информации упоминается в Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом» ⁴. Причем «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».⁵ Таким образом, информация в широком смысле занимает особое место в системе конституционных прав человека и гражданина, так как может быть отнесена и к личным правам (например, неприкосновенность частной жизни), и к социально-экономическим (право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды), и к политическим (свобода массовой информации).

Основываясь исключительно на положениях Конституции Российской Федерации можно говорить о признании законодателем безусловной важности такого объекта правового регулирования, как информация.

До 18 декабря 2006 года (т.е. до принятия Федерального закона «О введении в действие части четвертной Гражданского Кодекса Российской Федерации») в статье 128 ГК РФ информация указывалась среди объектов гражданских прав (дефиниции информации, однако, в ГК РФ как не содержалось, так и не содержится). Тем не менее, ее исключение из этого перечня не может свидетельствовать о том, что регулирование гражданских правоотношений, касающихся информации как объекта, законодателя больше не интересует, и таковой объект перестал существовать. Нельзя также, с моей точки зрения, согласиться с тем, что из статьи 128 ГК РФ можно сделать вывод о распространении на информацию режима интеллектуальной собственности (на сегодняшний день это справедливо только по отношению к одному виду информации – секрету производства «ноу-хау»). Основываясь на факте отсутствия информации в перечне объектов гражданских прав и на аналогии права, можно предположить, что законодатель уравнивает юридическое положение информации с положением нематериальных благ. Об этом косвенно свидетельствует и тот факт, что перечень нематериальных благ, утвержденный законодателем в части 1 статьи 150 ГК РФ, остается открытым: «жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона…».

Среди законодательства, регулирующего общие вопросы, связанные с информацией, выделяется Закон об информации. В нем как раз и содержится определение информации, приведенное выше. Закон об информации регулирует следующие отношения, возникающие при:

1. 
   осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;
   
2. 
   применении информационных технологий (статья 2 – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, представления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов);
   
3. 
   обеспечении защиты информации (статья 1).
   

Однако регулирование в области информационных отношений не исчерпывается исключительно вышеуказанным законом. Существует огромное количество как законов, так и подзаконных актов, регулирующих вопросы, связанные с информацией. Основываясь на этом, некоторые авторы (например, Бачило И.Л.⁶) пишут о существовании отдельной самостоятельной отрасли права – информационного права.

Таким образом, на основании указанных признаков, можно говорить о том, что информация — это определенные сведения или знания о чем-либо, которые в определенной форме могут быть переданы любому числу субъектов и при этом сохраняются у передающего лица.

1.2 Становление режима коммерческой тайны в РФ

Переход к рыночной экономике, осуществляемый в России, обусловил появление в российском законодательстве целого ряда новых понятий, которые считаются ее неотъемлемыми атрибутами. Одним из них является понятие служебной и коммерческой тайны, которое прежнему советскому гражданскому законодательству было неизвестно. В этой связи оно относится к числу наименее разработанных в науке российского права категорий. Весьма невелик и опыт практического применения правил об охране коммерческой тайны в хозяйственной деятельности. Вместе с тем, коммерческая ценность информации всегда признавалась обществом и государством - еще в Древнем Риме законом предусматривался двойной штраф за принуждение рабов раскрывать секреты своих хозяев⁷.

Однозначно назвать дату появления в человеческом обществе понятия коммерческой тайны в данное время уже не представляется возможным. При этом нельзя отрицать, что еще в древности «великие мастера своего дела», а также торговые люди надежно хранили секреты своей профессии, так надежно, что даже для нашего поколения некоторые технологии прошлого еще остаются тайной.⁸ Еще в 1910 году русский юрист Розенбер В.В. рассмотрел существующие в то время теорию и практику защиты коммерческой тайны. По его мнению, сохранение коммерческой тайны представляло собой одно из средств защиты от недобросовестной конкуренции как меру охранительную меру, в отличие от восстановительных мер - уголовного наказания и гражданского иска об убытках.

Можно отметить, что в дореволюционной России Уголовное уложение 1903 года⁹ включало в себя целую главу, посвященную ответственности за разглашение различного рода тайн: главу XXIX "Об оглашении тайн". Эта глава включала в себя 6 статей, предметом трёх из которых были тайна фабричная, тайна коммерческая и тайна кредитная. Правда в действие эта глава так и не была введена.

С установлением советской власти институт коммерческой тайны исчез из отечественного законодательства, поскольку экономика стала плановой, все предприятия – государственной собственностью, а в этом случае любая конфиденциальная информация, связанная с производством, охранялась исключительно в режиме государственной тайны.

Термин «коммерческая тайна» вновь появлялся в Законе РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 года №443-1¹⁰, Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года №445-1², Законе РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 года №948-1 .

В Российской Федерации с 1997 года предпринимались попытки принять федеральный закон о коммерческой тайне. Так, Президент РФ своим Письмом от 23 февраля 1999 года №Пр-244¹¹ отклонил представленный законопроект, отметив, что вопросы, связанные с защитой информации, имеющей ограниченный доступ, в том числе коммерческой тайны, в достаточной степени урегулированы Гражданским кодексом РФ и другими законодательными актами, включение в Федеральный закон положений, связанных с осуществлением всего комплекса прав в отношении информации, составляющей коммерческую тайну, является излишним, а также представляется неправомерным и не соответствующем законодательству РФ разделение всей информации, составляющей коммерческую тайну, на собственно такую информацию и «ноу-хау» с установлением в отношении последнего специального правового режима. В настоящее время наконец принят Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 года М298-Ф3 и введена в действие четвертая часть гражданского кодекса от 18.12.2006 N 230-ФЗ, где появилась глава 75 (Право на секрет производства)
Глава 2 Правовой режим коммерческой тайны

2.1 Понятие коммерческой тайны и ее признаки

На сегодняшний день нельзя не отменить тенденцию к все более частому включению коммерческой тайны в гражданский оборот. Это вызвано особой спецификой информации, составляющей коммерческую тайну. При условии знания данной информации конкурентоспособность юридического лица на рынке значительно повышается. Основываясь на этом факте можно сделать вывод о том, что включение коммерческой тайны в гражданский оборот представляет интерес как для третьих лиц, с которыми обладатель коммерческой тайны может заключить договор о передаче права на ее использование, так и для самого обладателя, так как это позволяет ему получить дополнительную прибыль.

В соответствии с Законом о коммерческой тайне¹² коммерческая тайна определяется как режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Данная редакция Закона позволила законодателю уйти от противоречия, основанного на статье 139 ГК РФ, действовавшей до 1 января 2010 года, в которой коммерческая тайна определялась как информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании, и обладатель которой принимает меры к охране ее конфиденциальности. В тоже время существует отдельное определение информации, составляющей коммерческую тайну: «сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны».

В данной работе понятие «коммерческая тайна» будет рассматриваться с точки зрения определения информации, составляющей коммерческую тайну. Дополнительным основанием к данному выводу является и то, что сам законодатель фактически использует эти понятия как синонимы¹³.

Более того, в новой редакции Закона о коммерческой тайне информация, составляющая коммерческую тайну, приравнивается к секрету производства. Однако права на секреты производства регулируются институтом интеллектуальной собственности и, в частности, положениями главы 75 ГК РФ, что опять же, в свою очередь, не способствует единому пониманию коммерческой тайны и, как следствие, информации в целом в теории права. Складывается абсурдная ситуация, когда в отношении одного и того же объекта (секрет производства) фактически в соответствии с законодательством возможно введение двух разных по своей природе правовых режимов: режим права интеллектуальной собственности и режим коммерческой тайны.

В теории гражданского права отсутствует единая позиция о природе коммерческой тайны. В соответствии с наиболее распространенной точкой зрения коммерческую тайну можно определить как правовой институт, представляющий собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу информации, представляющей реальную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой нет доступа на законном основании и обладатель которой принимает меры к охране ее конфиденциальности¹⁴.

Особенностью института коммерческой тайны является то, что фактически его нормы регулируют не отношения, связанные с нормальным функционированием коммерческой тайны в гражданском обороте, а отношения, связанные с восстановлением нарушенных прав – возмещением вреда, причиненного незаконным разглашением коммерческой тайны.

Также следует заметить, что не может относиться к коммерческой тайне информация, уже защищенная согласно нормам авторского или патентного права, поскольку она подлежит опубликованию. Из этого же можно выделить специфической чертой коммерческой тайны неограниченность срока ее охраны. Право на коммерческую тайну действует до тех пор, пока сохраняется фактическая монополия лица на информацию, которая ее образует, а также имеются предусмотренные законом условия ее охраны.

Среди специфических признаков коммерческой тайны выделяются:

1. 
   секретность (неизвестность широкому кругу лиц) - отсутствие у специалистов-конкурентов обладателя коммерческой тайны, работников и контрагентов правообладателя, которые не имеют доступа к его коммерческой тайне и не несут обязанности по охране ее конфиденциальности, возможности получить качественно своеобразную информацию из открытого источника информации и (или) правомерным и доступным способом; более того, обладатель информации заинтересован в сохранении сведений в тайне;
   
2. 
   распространение конфиденциальной информации или ее несанкционированное использование третьими лицами может нарушить права и законные интересы обладателя данной информации, а также других лиц, и, кроме того, причинить моральный вред и (или) материальный ущерб;
   
3. 
   действительная или потенциальная коммерческая ценность в силу ее неизвестности третьим лицам - свойство информации, составляющей коммерческую тайну, в силу которого она способна обеспечить удовлетворение имущественных и (или) неимущественных интересов обладателя коммерческой тайны, связанных с потребностью в получении конкурентного преимущества на рынке.
   

Действительная коммерческая ценность информации¹⁵ – обладатель составляющей коммерческую тайну информации получает определенный доход от ее применения, какие-либо выгоды, преимущества в связи с тем, что данная информация неизвестна другим лицам. Можно выделить два способа такого использования: введение в гражданский оборот и отчуждение в качестве товара права на коммерческую тайну и непосредственное использование коммерческой тайны в собственной хозяйственной деятельности ее обладателя. В первом случае коммерческая ценность принимает форму меновой ценности коммерческой тайны (права на нее), во втором – либо форму рыночной стоимости, либо стоимости имущества при существующем использовании. Свойство действительной имущественной коммерческой ценности присуще, прежде всего, научно-технической и некоторой другой информации, практически используемой в процессе производства товаров.

Конфиденциальная коммерческая информация должна признаваться обладающей неимущественной коммерческой действительной ценностью, когда она может быть использована при принятии решений, формировании выводов, подготовке и совершении сделок и иных операций и обеспечивать конкурентное преимущество в виде обеспечения стабильного функционирования субъекта на рынке, ограничения или пресечения вмешательства в дела со стороны конкурентов, сохранения и расширения клиентской базы, укрепления деловой репутации.

Свойством неимущественной коммерческой ценности (действительной или потенциальной) обладает, прежде всего, сугубо деловая (торговая, финансово-имущественная) информация.

Потенциальная коммерческая ценность¹⁶ – применение информации в данный момент не приносит ее владельцу доход, не представляет никаких преимуществ перед другими лицами, не обладающими данной информацией, не приносит никаких выгод, но в будущем при появлении тех или иных условий или при возникновении определенных обстоятельств указанные последствия могут наступить.

4. отсутствие свободного доступа на законном основании - у третьих лиц отсутствует фактическая и юридическая возможность на законном основании ознакомиться с данной информацией без необходимости получить чье-либо разрешение и без возникновения обязательства охранять конфиденциальность такой информации;

5. наличие определенных мер по охране конфиденциальности информации, в отношении которой обладателем введен режим коммерческой тайной.

Общая особенность специальных признаков коммерческой тайны – сочетание в них как субъективного, так и объективного начала¹⁷.

Субъективное начало – лицо, которое устанавливает режим коммерческой тайны на принадлежащую ему информацию, самостоятельно и на свой страх и риск решает вопрос о соответствии информации названным признакам, принимая за основу оценки собственные представления о степени ее известности, доступности и ценности. Поскольку установление режима коммерческой тайны отнесено на усмотрение самого управомоченного лица, оно обязано осуществить данное право разумно и добросовестно. На обладателе коммерческой тайны лежит бремя доказывания специальных признаков и риск несоответствия информации таким признакам. В случае возникновения у уполномоченных государственных органов или иных лиц сомнений в правомерности установления или сохранения режима коммерческой тайны на информацию, в виду ее несоответствия специальным признакам коммерческой тайны, либо частное лицо считает, что принятие мер по охране конфиденциальности информации нарушает его субъективные права на поиск, получение, использование и распространение информации, заинтересованные лица вправе обратиться за защитой своих прав в суд. Бремя доказывания незаконности установления (сохранения) правового режима коммерческой тайны на информацию должно возлагаться в таком случае на истцов. Однако следует обратить внимание на то, что субъективный критерий при оценке соответствия коммерческой тайны специальным признакам не применяется, если оценки соответствия информации требуют третьи лица, заинтересованные в использовании такой информации.

В зависимости от характера и сферы применения информации, составляющей коммерческую тайну, выделяют несколько видов информации¹⁸:

1. 
   технические секреты (секреты промысла, ноу-хау, фирменные секреты) – секреты, относящиеся к производству товаров или оказанию услуг. Могут представлять собой изобретение, какие-либо детали производства или химические формулы, технику и дизайн;
   
2. 
   деловые секреты (секреты бизнеса, коммерческая информация, коммерческие секреты) – финансовая, торговая или организационная информация, разглашение которой может принести убытки, в частности персональные коммерческие данные (сведения, индивидуализирующие коммерческие особенности их обладателя) и рыночная деловая информация (новая, являющаяся результатом высококвалифицированной деятельности информация в форме знания или опыта, способная к непосредственному применению в производстве и реализации товара, обладающая имущественной коммерческой ценностью).
   

В самом же Законе о коммерческой тайне предлагается выделять научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую или иную информацию, основываясь на критерии сущности информации, составляющей коммерческую тайну.

Информация, составляющая коммерческую тайну, - научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.

2.2 Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну

В Законе о коммерческой тайне¹⁹ закрепляется перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну:

1) содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

2.3 Меры по охране конфиденциальности информации

Под мерами по охране конфиденциальности информации понимают правомерные правовые (фактические и юридические) действия обладателя коммерческой тайны и (или) уполномоченных им лиц.

Основное назначение данных мер²⁰, определяющее их правовую природу, заключается в том, чтобы,

во-первых, обеспечить установление и поддержание правового режима коммерческой тайны в отношении принадлежащей лицу информации.

Во-вторых, меры направлены на обеспечение возникновения у обладателя информации прав и обязанностей обладателя коммерческой тайны, а также сигнализируют третьим лицам о возникновении у них обязанности не допускать незаконных действий по отношению к обладателю коммерческой тайны.

В-третьих, меры по охране конфиденциальности коммерческой тайны обеспечивают защиту субъективного права на нее. Как меры защиты они могут быть отнесены к числу организационно-правовых мер (способов), принимаемых в рамках неюрисдикционной формы защиты права, то есть, к числу мер самозащиты права.

В Законе о коммерческой тайне приводится перечень мер, которые должен принимать обладатель коммерчески ценной информации по охране ее конфиденциальности:²¹

• 
  определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
  

• 
  ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
  

• 
  учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
  

• 
  регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
  

• 
  нанесение на материальный носитель (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации.
  

Гриф и номера экземпляров на бумажных носителях проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке или титульном листе издания и на первой странице сопроводительного письма к этим материалам. На обратной стороне последнего листа каждого экземпляра печатается разметка, в которой указывается: количество отпечатанных экземпляров, номер, фамилия исполнителя и его телефон, дата, фамилия машинистки и срок действия коммерческой тайны (регистрационный номер проставляется на каждом листе документа). Электронные носители информации упаковываются в конверты (футляры), на которые наносится гриф "Коммерческая тайна", порядковый номер экземпляра, фамилия и подпись исполнителя; определяется порядок приема, учета и регистрации документов, содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну. На обороте последнего листа каждого экземпляра документа исполнитель должен указать количество отпечатанных экземпляров, свою фамилию и дату печатания документа. Файл сохраняется на индивидуальном электронном носителе в одном экземпляре, а на компьютере, на котором производилась его подготовка и обработка, удаляется. Электронный носитель информации упаковывается в конверт (футляр), на который наносится фамилия и подпись исполнителя²². Согласно Положению о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ документы с грифом "коммерческая тайна" должны находиться в специальных несгораемых шкафах или сейфах; вправе применить средства и методы технической защиты конфиденциальности информации.

Моментом принятия мер по охране конфиденциальности должен быть признан момент принятия любой из предусмотренных Законом о коммерческой тайне мер (при единовременном характере меры), поскольку именно этот момент совпадает с первым волеизъявлением лица в приобретении права на коммерческую тайну.

Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если исключается доступ к данной информации любых лиц без согласия ее обладателя, а также обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентами без нарушения режима коммерческой тайны.

Защита права на коммерческую тайну наиболее часто осуществляется в юрисдикционной форме.

Обладатель коммерческой тайны самостоятельно определяет способы защиты своего права на коммерческую тайну и вправе требовать от нарушителя:

1. 
   признания права на коммерческую тайну (при оспаривании этого права);
   
2. 
   прекращения действий, ведущих к нарушению режима коммерческой тайны (если нарушение не привело еще к полному прекращению самого нарушенного права) или создающих угрозу его нарушения;
   
3. 
   возмещения убытков, причиненных разглашением со стороны работников и контрагентов (вопреки трудовому договору, гражданско-правовому договору) или со стороны лиц, незаконными методами получившими доступ к коммерческой тайне, либо выплаты по усмотрению суда компенсации в случае невозможности определения размера ущерба или вреда, причиненного нарушением права на коммерческую тайну;
   
4. 
   признания недействительным акта органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления, которым нарушены права на коммерческую тайну;
   

принятия иных, предусмотренных действующим законодательством мер, обеспечивающих защиту его прав.

Обязанность доказывания охраноспособности своего права на коммерческую тайну и незаконности действия правонарушителя в отношении такой информации лежит на обладателе этой коммерческой тайны. Если он не может доказать эти обстоятельства, то его право защите не подлежит. Вообще же конфиденциальность информации можно оспорить только по двум основаниям – если закон прямо запрещает объявлять данный вид материалов служебной или коммерческой тайной или нарушение принципа «неизвестность соответствующих сведений третьим лицам, отсутствие к ним свободного доступа на законном основании и принятие обладателем информации мер по охране ее конфиденциальности». Есть еще одно основание – отсутствие специальной отметки на всех экземплярах материалов, - которое освобождает контрагентов обладателя тайны, и особенно третьих лиц, от гражданско-правовой ответственности за несоблюдение конфиденциальности, за разглашение сведений и их неправомерное использование.

Лица, получившие информацию, составляющую коммерческую тайну, неправомерным способом, несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Должностные или иные лица, состоящие в трудовых отношениях с обладателем или конфидентом коммерческой тайны, которым эта тайна стала известна на законных основаниях, за нарушение прав на коммерческую тайну несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления несут перед обладателем коммерческой тайны гражданско-правовую ответственность за разглашение или неправомерное использование коммерческой тайны должностными лицами таких органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими служебных обязанностей.

Лица, которым коммерческая тайна стала известна в силу выполнения ими своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, за нарушение права на коммерческую тайну несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.

Лицо, использовавшее коммерческую тайну и не имевшее достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получившее доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может быть привлечено в ответственности. По требованию обладателя коммерческой тайны такое лицо обязано принять меры по охране коммерческой тайны.

Лицо, которое предоставило другому лицу информацию, составляющую коммерческую тайну, и ввело в заблуждение в отношении правомерности своих действий, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Состав гражданского правонарушения (деликта), совершенного вследствие использования незаконных методов получения информации, находящейся в режиме коммерческой тайны, будут образовывать следующие факты:

1. 
   противоправность поведения – лицо получило информацию, обладающую действительной или потенциальной коммерческой ценностью в силу ее неизвестности, помимо воли обладателя этой информации. Выявленный факт утраты соответствующих документов должен быть доведен до сведения руководителя организации или уполномоченного должностного лица, которые обязаны принять решение о проведении разбирательства (проверки). В ходе разбирательства должны быть собраны фактические данные, имеющие отношение к данному событию, которые в дальнейшем могут использоваться в качестве доказательств в суде.
   

При этом следует отметить, что информация, составляющая коммерческую тайну, считается полученной незаконно:

• 
  если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности этой информации;
  
• 
  если лицо, приобретающее информацию тем или иным способом, знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо действует без ведома ее законного обладателя;
  

2. 
   наличие убытков – размер должен быть подтвержден соответствующими документами. При этом принцип полноты возмещения причиненных убытков, присущий гражданско-правовой ответственности, требует, чтобы правонарушитель возместил их в полном объеме, включая как реальный ущерб, так и не полученные доходы;
   
3. 
   наличие причинной связи между действиями правонарушителя и возникшими убытками;
   
4. 
   наличие вины правонарушителя – по общему правилу правонарушитель сам должен доказать отсутствие своей вины в разглашении сведений, отнесенных к коммерческой тайне.
   

Административная ответственность может наступать по КоАП РФ²³: разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации не влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа (на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 4000 рублей до 5000 рублей .

Статья 183 "Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну" УК РФ предусматривает уголовную ответственность за собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом (такие деяния наказываются штрафом в размере до 80000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 6 месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет - часть 1 статьи 183), а также за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе (такие деяния наказываются штрафом в размере до 120000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет - часть 2 статьи 183). Если указанные деяния причинили крупный ущерб или были совершены из корыстной заинтересованности, то они наказываются штрафом в размере до 200000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до 5 лет (часть 3 статьи 183). Деяния, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 183 УК РФ, повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до 10 лет.²⁴

Уголовная ответственность также предусмотрена за преступления в сфере компьютерной информации, под которой УК РФ понимает информацию, содержащуюся на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине, системе ЭВМ или их сети. В отношении компьютерной информации уголовно наказуемыми признаются следующие деяния:

1) неправомерный доступ ²⁵при условии, что:

• 
  данная компьютерная информация является конфиденциальной;
  
• 
  последствиями неправомерного доступа к ней явились уничтожение, блокирование, модификация или копирование этой информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети;
  
• 
  доказана причинная связь между неправомерным доступом и указанными последствиями;
  

2) создание программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящее к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо распространение таких программ или носителей с такими программами²⁶;

3) нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию конфиденциальной информации, если это деяние причинило существенный вред²⁷.

Как видно, в отличие от гражданского законодательства и законодательства об административных правонарушениях, в основном запрещающих разглашение конфиденциальной информации, УК РФ предусматривает санкции и за ее уничтожение, т.е. стирание компьютерной информации, содержащейся на материальных носителях (цифровой и иной записи) или в памяти ЭВМ.
Заключение

В данной курсовой работе было изучена нормативно-правовая база, регулирующая коммерческую тайну, изучен правовой режим коммерческой тайны по законодательству Российской Федерации.

При написании курсовой работы руководствовались нормативно-правовыми актами, научными статьями и учебной литературой.

На основании вышеизложенного материала курсовой работы можно сделать следующие выводы:

Предметом правового регулирования в режиме коммерческой тайны является некоторый набор сведений. Объектом регулирования и правовой охраны являются интересы собственника или обладателя указанного набора сведений. Процедуру доступа к сведениям устанавливает собственник или обладатель. Цель законодательного регулирования режима коммерческой тайны состоит в том, чтобы защитить право обладателя данного набора сведений на индивидуализацию способа использования последних.

С 1 января 2008 г., т.е. с момента вступления в силу Части четвертой ГК РФ и новой редакции Закона о коммерческой тайне, термин «коммерческая тайна» приобрел немного другое значение, в некоторой мере даже более весомое. Он стал определять собой «режим конфиденциальности информации» в отношении секрета производства.

Таким образом, правовой режим коммерческой тайны стал совокупностью мер, обеспечивающих конфиденциальность соответствующей информации, включающей в себя так же секрет производства. Те можно рассматривать понятие коммерческой тайны в качестве родового, а секрет производства видового. Ноу-хау может не включать в себя перечень информации, которая является коммерческой тайной.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты

1. 
   «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
   
2. 
   «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1). - С. 1.
   
3. 
   «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996 года. - № 25. - С. 2954.
   
4. 
   «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32. С. 3301.
   
5. 
   «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 52 (1 ч.). - С. 5496.
   
6. 
   Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2008. - № 52 (ч. 1). - С. 6217.
   
7. 
   Федеральный закон от 18 декабря 2006 года № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 52 (1 ч.). Ст. 5497
   
8. 
   Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 31 (1 ч.). - С. 3448
   
9. 
   Федеральный закон от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 32. - С. 3283.
   
10. 
    Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2009 года № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 48. - С. 5832.
    
11. 
    Письмо Президента РФ «О коммерческой тайне» от 23 февраля 1999 года №Пр-244 // Документ опубликован не был. Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
    

Учебная литература и монографии

1. 
   Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник. СПб.: «Юридический центр Пресс», 2001. 789 с.
   
2. 
   Городов О.А. Информационное право: учебник. М.: Проспект, 2009. – 256 с.
   
3. 
   Снытников А.А., Туманова Л.В. Обеспечение и защита права на информацию. М.: Городец-издат, 2001.с.201.
   

Диссертации
1. Ацапина Л. А. Коммерческая тайна как объект гражданских прав: диссертация ... кандидата юридических наук. Рязань, 2005. 209 с.

2. Мирских И.Ю. Коммерческая тайна как вид конфиденциальной информации: трудоправовой и цивилистический аспекты: диссертация ... кандидата юридических наук. Пермь, 2005. 207 с.

3. Павлова О.Г. Правовое регулирование коммерческой тайны как объекта гражданских правоотношений в Российской Федерации: диссертация … кандидата юридических наук. М., 2005. 234 с.

4. Шишмарёва Е.В. Коммерческая тайна в российском гражданском праве: диссертация … кандидата юридических наук. Москва, 2004. 237 с.
Периодические издания

1. 
   Артемов В.В. Сведения составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну, как предмет уголовно-правовой охраны, Российский следователь, 2009, №11
   
2. 
   Ханкевич А.Г. «Особенности формирования и использования режима коммерческой тайны»//Информационное право, 2009 , №1
   
3. 
   Шерстнева О.О. Защита коммерческой тайны // Право и экономика. – 2006. - № 10.