План.


Введение……………………………………………………………………2.
Глава 1. Общее понятие криминологической безопасности.


§1. Система угроз социумом и общественная безопасность…………………………...8.
§2. Понятие и сущность криминологической безопасности………………………….22.
§3. Система обеспечения криминологической безопасности………………………...32.

Глава 2. Характеристика насилия в семье как угрозы

криминологической безопасности.


§1. Общая характеристика семейно-бытового насилия. Состояние и тенденции бытовой преступности в России…………………………………………………………………..37.
§2. Насилие в семье как предпосылка насильственной преступности……………….57.
Глава 3. Обеспечение криминологической безопасности

несовершеннолетних от насилия в семье.


§1. Зарубежный опыт противодействия насилию в семье……………………………...66.
§2. Организация и осуществление противодействия насилию в семье в России……..74.
§3. Организация криминологической защиты и предупреждение виктимного поведения несовершеннолетних органами внутренних дел в связи с насилием в семье………....84.


Заключение
……………………………………………………………………………..96.
Список используемой литературы
……………………………………………..101.

Введение.


В связи с происходящими в России социально-экономическими преобразованиями и политическими изменениями состояние преступности в обществе постоянно меняется. За последние годы преступность в России стала одним из наиболее значимых общенациональных явлений. Особый общественный резонанс при этом вызывают насильственные деяния. Трудно переоценить масштабы последствий преступного насилия, которое разрушает личность, разрушает нравственные устои общества, делает жизнь человека невыносимой из-за моральных и физических страданий, препятствует росту материального и духовного благополучия.

Исходящие от насилия осознание собственной незащищенности, ощущение тревоги за собственную безопасность, а также за безопасность своих детей, близких ведут к серьезным страданиям человека, лишая его получения удовлетворения, радости от жизни, формируют подозрительность, мстительность, озлобленность, нервно-психологические отклонения, особое негативное влияние оказывает насилие на наиболее чувствительную часть населения - несовершеннолетних.¹

Одной из наиболее распространенных и социально опасных форм агрессии, является насильственная преступность в семье, поскольку около 30-40% всех тяжких насильственных преступлений совершается именно в семье. Ежегодно около 2 млн. детей в возрасте до 14 лет избиваются родителями, более 50 тысяч из них уходят из дома, опасаясь жестокого обращения, а коло 25 тысяч находятся в розыске, как без вести пропавшие.²

Насилие, проникая в жизнь семьи, не может не оказывать пагубного воздействия, в первую очередь разрушает нравственность, ослабевают понятия гуманизма в семейном воспитании, как следствие порождается детская безнадзорность и беспризорность. Употребление спиртного и наркотиков, преступный образ жизни, безнравственность, проституция для детей в таких семьях становится общепринятой нормой. Несмотря на то, что насилие в семье носит не разовый характер, а длиться годами, страдающие от него не находят должной защиты и помощи у государства. В связи с этим специалисты связывают резкое увеличение количества самосудов совершаемых женщинами и детьми, которые отчаялись получить помощь и защиту у общества, и не видят иного способа защитить себя. По неполным данным криминальное насилие встречается в каждой четвертой российской семье.³

Наличие семей, где возникающие конфликты разрешаются при помощи силы и жестокости, приводит к тому, что насилие становится единственным способом разрешения межличностных конфликтов, что как следствие создает реальную угрозу национальной безопасности, так как порождает рост преступности и жестокости.

Особо негативное влияние насилие в семье оказывает на наиболее незащищенную категорию граждан, то есть на детей. Насилие со стороны родителей практически во всех случаях, без преувеличения, приводит к трагическим результатам, ломает судьбы и является первопричиной полной жизненной катастрофы. Ребенок, который стал жертвой насилия своих родителей, становится вне нормального человеческого обращения и не может в последующем должным образом адаптироваться к нормальной жизни, утрачивает положительное отношение к семье, как социальному явлению, в случае создания своей семьи переносит жестокость, как способ общения со своими детьми, достаточно легко решается на применение насилия к другим членам общества, при этом не испытывая к ним никакого сочувствия.

Актуальность темы дипломного исследования обуславливается в первую очередь тем, что насилие в семье наносит детям серьезные психические и нравственные травмы, порождает цепную реакцию противоправного поведения. Семья, разрушенная возникающими в ней постоянными конфликтами и жестокостью, перестает выполнять функции центра воспитания и защиты ребенка.

Принятые в последние годы нормативные акты, гарантирующие права и законные интересы ребенка, не выполняют в должной мере своих функций, это становится очевидным при рассмотрении вопроса реального положения несовершеннолетних в современном обществе.

Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних, состояние работы по защите ребенка от преступных посягательств в семье, а также жестокого обращения с ними со стороны наиболее близких людей, лиц которые должны в первую очередь осуществлять функции защиты и воспитания ребенка (родителей, воспитателей, опекунов, усыновителей) требуют комплексного рассмотрения и исследования.

Обоснование необходимости совершенствования уголовного законодательства в области охраны несовершеннолетних от жестокого обращения в семье, а также необходимость проведения работы по разработке мер связанных с формированием средств уголовно-правовой и социально-криминологической защиты ребенка в семье.

В различные годы рассматриваемая проблема освещалась в трудах признанных ученых: Г.А. Аванесова, Ю.М. Антоняна, Н.К. Асановой, М.М. Бабаева, И.Н. Беляева, Ю.Д. Блувштейна, С.В. Бородина, В.Б. Боровикова, Н.И. Ветрова, А.Е. Волковой, Галиакбарова, А.А. Герцензона, П.С. Дагеля, М.В. Данилевской, А.И. Долговой, В.Д. Ермакова, А.С. Жданова, Р.М. Зулкарнеева, Б.В. Здравомыслова, А.Н. Игнатова, К.Е. Игошева, А.Н. Ильяшенко, И.И. Карпеца, В.Е. Квашиса, Л.Л. Кругликова, Н.И. Крюковой, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, Ф.А. Лопушанского, В.П. Малкова, Г.М. Миньковского, В.С. Минской, Г.Г. Мошака, А.В. Наумова, А.А. Пионтковского, Э.Ф. Побегайло, А.И. Рарога, В.П. Ревина, Д.В. Ривмана, Н.И. Трофимова, В.Я. Рыбальской и других отечественных ученых.

Объектом дипломного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, особенности уголовно-правовой оценки данного состава, основные социально-психологические и иные факторы, способствующие совершению этих преступлений, и закономерности, позволяющие определить главные направления уголовно-правового характера в борьбе с ними и предупреждения жестокого обращения с несовершеннолетними.

Предмет дипломного исследования составляют нормы уголовного законодательства, регулирующие охрану интересов несовершеннолетних, в частности, обеспечивающие охрану от неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних; вопросы применения указанных норм на практике; деятельность органов призванных проводить работу по профилактике предупреждения преступлений против несовершеннолетних; научные публикации (монографии, статьи, диссертационные исследования, учебная литература), в которых рассматриваются вопросы, касающиеся преступлений совершаемых в отношении несовершеннолетних.

Целью дипломного исследования является уголовно-правовой и криминологический анализ насильственных преступлений, совершенных в семье по отношению к женщинам и детям и разработка мер эффективной борьбы с этим видом преступлений на основе комплексного исследования уголовно-правовых и криминологических аспектов.

В соответствии с целями исследования автором были сформулированы следующие задачи:

1. уголовно-правовой анализ действующего законодательства по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних в части исследуемой проблемы;

2. разработка предложений по совершенствованию действующего уголовного законодательства в данной сфере;

3. провести систематизацию уголовно-правовых норм, в той или иной мере затрагивающих вопросы охраны несовершеннолетних от жестокого обращения и неисполнения обязанностей по их воспитанию;

4. анализ системы криминологических мер предупреждения преступлений направленных на уголовно-правовую защиту несовершеннолетних.

Методологической основой исследования является общенаучный метод всеобщего познания. При подготовке исследования такие методы как анализ, синтез, историко-правовой, системно-сопоставительный, статистический, формально-логический метод, гипотеза, моделирование, анкетирование, интервьюирование. Основу исследования составили также разработки отечественных ученых-юристов, касающиеся проблем правовой охраны семьи и несовершеннолетних.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, Резолюции VIII конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 1990), Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), принятые на 96 пленарном заседании ООН 29 ноября 1985 г., ряд других нормативных актов, регулирующих общественные отношения в сфере охраны интересов несовершеннолетних, а также семейное законодательство, Федеральные Законы, Указы президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные акты, руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, относящиеся к рассматриваемой проблематике.

При анализе социальных, криминологических и правовых явлений применялся системный подход к изучению социальных явлений, который незаменим при познании и конструировании сложных динамических процессов и который обладает обширным категориальным аппаратом.

Эмпирическую основу диссертации составляют официальные статистические данные о состоянии и тенденциях преступности в России и по Ростовской области за период с 1997 - по 2003 г.г., результаты изучения 50 уголовных дел, рассмотренных судами г. Ростова-на-Дону и Ростовской области за период с 1997 по 2003 года. Автор исследовал опубликованную судебную практику за период с 1997 по 2003 г.г., материалы криминологических и уголовно-правовых исследований по теме диплома. Автор проанализировал опубликованные статистические сведения⁴ как по России так и по Ростовской области; изучены материалы периодической печати.

Избранные методика и процедура проведения исследования обеспечивают достаточную научную обоснованность и достоверность содержащихся в дипломной работе положений, выводов и рекомендаций.


Глава 1. Общее понятие

криминологической безопасности.


§1.
Система угроз социумом и общественная безопасность.
Абсолютно безопасной жизни нет и быть не может. От рождения и до смерти нам всем постоянно и неизменно что-то грозит. В этой жизни угрозы, риск и опасности суще­ствовали, существуют и будут существовать, пока будет существо­вать само человеческое общество. Поэтому обоснованно будет объединить их таким понятием как «угрозы социумом». Термин «угроза» в данном параграфе нашей работы будет являться одним из ключевых. Поэтому его анализ имеет прин­ципиальное теоретическое и практическое значение.

Понятие угрозы не раз давалось в различных литературных источниках. Упоминается об этом и в Законе РФ «О безопасности» от 1992 г., где угрозы рассматриваются в качестве "объективно существующих возможностей нанести какой-либо ущерб личности, обществу, государству".⁵ В работе А.В. Ан­тонова и В.Г. Балашова угроза определяется «как процесс на­ступления таких изменений в состоянии личности, общества и государства, которые оцениваются ими как создающие помеху или делающие невозможным реализацию их национальных инте­ресов»⁶. Вместе с тем само слово «угроза», по словарю С. И. Ожегова, означает возможную опасность, т.е. еще не реализованную.⁷ Поэтому понятие «угроза» предполагает не процесс наступле­ния изменений, а опасность этого.

Термин «опасность» понимается рядом авторов неоднозначно, например, В.Л. Манилов трактует опасность как гипотетическую или мнимую готовность соперника к нанесению ущерба нацио­нальным интересам.⁸

По мнению исследователя М. Гацко, «опасность» это потенци­альная угроза причинения ущерба тем или иным социальным ин­тересам.⁹

Некоторые исследователи выделяют целых шесть значений данного термина:

1) целеустремленные враждебные намерения и дей­ствия одних субъектов против других, а также вредные следствия просчетов, ошибок, безалаберности людей в сво­их действиях;

2) риск;

3) вызов;

4) природные катаклиз­мы, наносящие ущерб самой природе и обществу;

5) оцен­ка явлений с точки зрения возможного ущерба;

6) пред­чувствие событий, способных причинить вред людям и природе.¹⁰

В научной литературе понятие «опасность» чаще всего исполь­зуется в связке с конкретными интересами. Поэтому при исследо­вании проблем, связанных с обеспечением национальной безопасности, нам представляется целесообразным понятие «опасность» трактовать как потенциальную угрозу причинения ущерба тем или иным национальным интересам страны.

Видимо, следует согласиться с А.В. Гэске в том, что опасность имеет свойство трансформироваться в угрозу национальным инте­ресам. Любая опасность потенциально может перерасти под дей­ствием определенных факторов и при создании соответствующих условиях в конкретную угрозу.¹¹

Таким образом, можно установить, что угроза представляет собой совокупность условий и факторов, создающих реальную и потенциальную опас­ность состоянию защищенности жизненно важных интере­сов государства, общества и личности.

В официальных документах Российской Федерации не содер­жится достаточно четкого перечня угроз национальной безопасно­сти страны, поэтому нами была поставлена задача: исследовать характер, а также классифицировать такого рода уг­розы.

Существует несколько оснований для классификации угроз на­циональной безопасности.

1. 
   По границам зарождения:
   

• 
  внут­ренние;
  
• 
  внешние.
  

2. 
   По масштабам возможного причинения ущерба:
   

• 
  глобальные;
  
• 
  региональные;
  
• 
  национальные;
  
• 
  локальные.
  

3. 
   По ве­роятности реализации:
   

• 
  реальные;
  
• 
  потенциальные;
  
• 
  мнимые.
  

4. 
   По отношению к объектам безопасности:
   

• 
  личностные;
  
• 
  группо­вые;
  
• 
  корпоративные;
  
• 
  общественные;
  
• 
  государственные;
  
• 
  междуна­родные.
  

5. 
   По отношению к человеческой деятельности:
   

• 
  объек­тивные;
  
• 
  субъективные.
  

6. 
   По сферам безопасности:
   

• 
  экономические;
  
• 
  военные;
  
• 
  экологические;
  
• 
  политические и т.д.
  

Таким образом, становится ясно, что угрозы эти столь различны, что их подчас и сравнивать друг с другом невозможно: от самых малых, легко преодолимых угроз нашему здоровью до катаклизмов, уносящих жизни десятков тысяч людей и уничтожа­ющих целые города. Поэтому неверно было бы представлять состояние безопасности как нулевую опасность возникновения угроз и их реализации. Такое состояние в принципе недостижимо, если, конечно, иметь в виду не идеальные схемы и ситуации, а условия реальной действи­тельности, современный уровень развития общества.

В то же время совершенно уместно говорить о масштабах («пороге») такой опасности. В данном случае имеется в виду то состояние защищен­ности, при котором «угрозы социумом» и их проявления хотя и оказывают негативное воздействие на реализацию интересов личности, обще­ства и государства, но уровень этого воздействия является социально-приемлемым. То есть государство, общество способны контроли­ровать эти угрозы, минимизировать последствия их проявлений. Этот социально приемлемый уровень определяет для себя общество, государство в зависимости от исторического периода развития, политического и социально-экономического состояния, наличия кризисных ситуаций (война, действия стихийных сил природы, экологическая, техногенная катастрофы и т.п.), социально-культурного уровня, возможностей контролировать и сдерживать действие криминогенных факторов и т.д.

Проблема оценки уровня допустимости «угроз социумом» исключительно сложна и пока еще слабо разработана; реально применимых методов его измерения пока не су­ществует. И сегодня для решения данной задачи весьма актуальной является разработка оп­ределенного набора индикаторов, позволяющих с доста­точной степенью достоверности создать систе­му заблаговременного обнаружения и раннего предупреж­дения угроз, оценить их уровень.¹² В качестве главного инструмента осуще­ствления индикативного анализа используются специальные ко­личественные индикаторы, получившие название порого­вых значений. Американские исследователи А.Холл и Р.Фейджин рассматривают пороговые значе­ния как предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу развития социума, при­водит к формированию негативных, разрушительных тен­денций в сфере обеспечения нормальной жизнедеятельности общества.¹³ При определении перечней индикаторов следует ис­ходить из того, что они должны отражать сущност­ные, жизненно важные интересы личности, общества и государства.

Сегодня «угрозы социумом» в России приобрели по­роговый характер. В настоящее время существуют угрозы, растущие масштабы и вредоносная сила которых сделали их одним из главных источников общественной тревоги и обеспокоенности российского населения.

Происходящие в России переломные процессы формирования новых духовных, социально-политических, экономических отноше­ний, затрагивающие все социальные слои, группы, классы, само государство, порождают не только новые возможности для развития России, но и все новые виды противоречий, опасностей и угроз, с которыми сталкивается сего­дня во всех сферах нашей жизни каждый человек, ощущая себя как никогда незащищенным и бессильным не только перед расту­щей неопределенностью завтрашнего дня, набирающей силой преступностью, с которой государство не может сегодня эффектив­но бороться, но и перед самим государством и его сложной систе­мой органов, учреждений и организаций. По мнению Павленко С.З., «общество, раздираемое социаль­ными противоречиями, стало походить на «социальный котел», го­товый вот-вот разнести в пух и прах идею социальной гармонии, мира и согласия».¹⁴

В итоге мы получаем весьма тревожную картину; самоценность человека, в том числе его жизни, сведена почти к минимуму; обще­ство «расслоилось»; государство как никогда ослаблено, его власть «сворачивается» и отчуждается от народа. Понимание такого кризисного положения весьма важно для поиска выхода из систем­ного кризиса, переживаемого Россией. В этом направлении актуальной является проблема обеспечения общественной безопасности России, включающей стабильность государственной власти, повышение эффективности правоохранительных органов и специальных служб.

В современной научной литературе доминируют не­сколько теоретических подходов к определению сущности общественной безопасности.

Достаточно распространенным является подход к опре­делению общественной безопасности через понятие защищенности, ис­пользуемый в Законе Российской Федерации от 5 марта 1992 г. "О безопасности". Его положения, хотя не­которые из них уже устарели, в настоящее время остают­ся методологически-правовой основой теоретической и практической деятельности в сфере обеспечения безопас­ности страны.

Согласно ст. 1 указанного закона безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и вне­шних угроз. ¹⁵

При этом жизненно важные интересы понимаются как «сово­купность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспе­чивает существование и возможности прогрессивного развития личности, государства и общества».

В Концепции национальной безопасности Российской Федера­ции (1997г.) национальный интерес России определяется, прежде всего, как «совокупность основных интересов личности, общества и государства». Однако мы полагаем, что следует согласиться с мнением ряда исследователей, которые считают, что было бы целесообразнее перенести акценты: дело-то не в совокупности, а в сбалансированности, единстве интересов. Национальный инте­рес России, по всей видимости, должен определяться как система устойчивого баланса, гармоничного сочетания личных, общественных и государственных интересов. Личность и государство долж­ны находиться в сбалансированных, гармоничных отношениях на основе взаимного уважения, гуманизма и социальной справед­ливости. Без ущемления прав и свобод личности, но и без произ­вола чиновника или частного лица. Иначе возникает огромная про­пасть между народом и государственной властью, глубокое отчуж­дение личности от государства.¹⁶

В новой редакции Концепции национальной безопасности Рос­сийской Федерации в большей мере учтены высказанные выше аргументы в понимании существа понятия «национальные инте­ресы». Национальные интересы России в данном концептуальном документе определяются как «совокупность сбалансированных инте­ресов личности, общества и государства в экономической, внутри­политической, социальной, международной, информационной, во­енной, пограничной, экологической и других сферах».¹⁷

Определение понятия «общественная безопасность» дано и в ныне действующем Уго­ловном кодексе Российской Федерации. В нем указыва­ется, что «общественная безопасность как объект, предус­мотренный нормами гл. 24 УК РФ преступлений, пред­ставляет собой совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни каждого чле­на общества, общественный порядок, безопасность личных, общественных или государственных интересов при произ­водстве различного рода работ и в процессе обращения с общеопасными предметами»¹⁸.

Специалистами Фонда национальной и международной безопасности также было разработано определение данного термина, согласно которому общественная безопас­ность - это такое состояние общества, человека, когда обес­печены благоприятные возможности для удовлетворения и реализации их жизненных, духовных и материальных потребностей, когда есть у них необходимый минимум ус­тойчивости и стабильности, социальный иммунитет, го­товность и способность противостоять деструктивным воздействиям, опасностям и угрозам жизни, здоровью, иму­ществу, всей совокупности прав, свобод, законных интере­сов граждан, их объединений.

С точки зрения общеметодологического подхода общественная безопасность рассматривается как сложная система, элементами которой являются: объек­ты безопасности; обстоятельства, угрожающие безопасно­сти; субъекты обеспечения безопасности; силы и средства субъектов обеспечения безопасности.¹⁹ Объектами безопасности рассматриваются: человек (его жизнь, здоровье, права и свободы, собственность); об­щество (его материальные и духовные ценности); государ­ство (его конституционный строй, территориальная целос­тность и суверенитет).²⁰

Различные аспекты теории общественной безопасности нашли свое отра­жение в трудах ряда серьезных исследователей, например, Ю.Е. Булыгина, А.В. Возженикова, П.С. Дмитриева, С.В. Дьякова, С.З. Павленко, А.А. Прохожева, М.В. Романенко, С.Б. Шурыгина и ряда других ученых.

Думается, что наиболее полное определение общественной безопасности Российской Федерации содержится в трактовке, предложенной Е.А. Моховым, который также внес серьезный вклад в разработку данной проблемы. По его мнению, общественная безопасность Российской Федерации - это «способность государственных и общественных структур активно защищать жизненно важные интересы российского общества, государства и его граждан от воз­действия внутренних и внешних угроз, нейтрализовывать их и обеспечивать устойчивое прогрессивное развитие страны».²¹

В этой формулировке проблемы общественной безопасности поставлены в плоскость прямого действия и ориентированы во вре­мени. При этом общественная безопасность России как сложная система содержит такие общесистемные признаки и необходимые условия ее функционирования, как:

• целостность;

• относительная самостоятельность;

• устойчивость.

Целостность — должна обеспечиваться сохранением террито­риальной целостности и неделимостью Российской Федерации, един­ства общества, ее экономического, информационного, правового, технологического пространства, культуры, наличием объединяю­щей социум национальной идеи и т.д.

Относительная самостоятельность (автономность) — должна обеспечиваться сохранением политического и государственного су­веренитета, достаточной обороноспособностью, экономической не­зависимостью России и другими системными свойствами, позволя­ющими российскому государству и обществу стабильно и устойчи­во развиваться.

Устойчивость — должна обеспечиваться рациональным и гиб­ким управлением общественной безопасностью, то есть совокупно­стью скоординированных действий государственных и обществен­ных структур по парированию внутренних и внешних угроз на основе Конституции, законов и иных правовых актов.

Являясь целостной интегрированной системой, адекватной оп­ределенному историческому периоду времени, национальная бе­зопасность России предопределяет и взаимоувязывает ряд госу­дарственных систем безопасности более низкого ранга, включая:

• политическую безопасность Российской Федерации;

• внешнюю безопасность Российской Федерации;

• экономическую безопасность Российской Федерации;

• военную безопасность Российской Федерации;

• этнонациональную и региональную безопасность Российской Федерации;

• социальную безопасность Российской Федерации;

• информационную безопасность Российской Федерации;

• техногенную и экологическую безопасность Российской Феде­рации;

• интеллектуальную безопасность Российской Федерации;

• криминологическую безопасность Российской Федерации.

Ис­следование содержания угроз в различных сферах жизнедеятель­ности государства и общества, как факторов, негативно воздейству­ющих на общественную безопасность России, позволило выделить отдельные из них, нейтрализация которых находится в сфере ком­петенции правоохранительных органов и спецслужб России.

В настоящее время в числе угроз об­щественной безопасности Российской Федерации, которые проявляют себя наиболее зримо, рассматриваются следую­щие явления:

В сфере политики:

• 
  обострение политической борьбы между различ­ными партиями за власть;
  
• 
  проявление политического экстремизма, проявление противоречий между интересами государственных органов и различных социальных общностей, профессиональных групп; рост политической ак­тивности населения, выражающийся, в частности, в увели­чении числа несанкционированных массовых акций граждан.
  

В сфере экономики:

• 
  падение жизненного уровня населения;
  
• 
  увеличение численности безработных;
  
• 
  рост инфляции;
  
• 
  слабая государственная социальная поддержка населения;
  
• 
  резкая социально опасная дифференциация населе­ния по доходам;
  
• 
  рост локальных конфликтов, забастовок;
  
• 
  увеличение социального слоя населения, активно включенного в криминальное или предкриминальное эко­номическое поведение, рост коррупции в государствен­ном аппарате на всех его уровнях.
  

В социальной сфере:

• 
  увеличение числа беженцев и вынужденных переселенцев как групп повышенного криминального и виктимологического риска;
  
• 
  расширение масштабов криминальной миграции;
  
• 
  негативная динамика так называемых социальных болезней (алкоголизма, наркомании);
  
• 
  рост социальной напряженности, проявляющийся на социально-психологическом уровне в компенсаторных реакциях (агрессии, поиска врагов и т.д.).
  

В сфере этноконфессиональных отношений:

• 
  появление в СМИ сообщений и публикаций, прово­цирующих разжигание этнической, религиозной и меж­конфессиональной розни;
  
• 
  факты столкновений между представителями раз­личных этнических и конфессиональных общностей;
  
• 
  рост числа массовых акций на почве этнической, религиозной и межконфессиональной розни.
  

К числу угроз криминального свойства относятся:

• 
  усиливающаяся вооруженность и техническая ос­нащенность преступных сообществ;
  
• 
  рост проявлений терроризма, включая похищения людей, захваты, заложников, заказные убийства, крими­нальный террор в отношении представителей органов государственной власти и управления;
  
• 
  рост рецидивной преступности;
  
• 
  проникновение представителей криминалитета в
  структуры власти и управления; увеличение числа фак­тов групповых нарушений общественного порядка, мас­совых беспорядков;
  
• 
  рост числа фактов хищения огнестрельного оружия и пр.;
  
• 
  расширение сферы влияния организованной преступности;
  
• 
  рост числа несовершеннолетних преступников, формирование системы воспроизводства преступности;
  
• 
  рост преступлений против личности, эскалация насилия, жестокос­ти, агрессивности преступных деяний;
  
• 
  рост насильственных преступлений в семье, особенно в отношении детей.
  

Данный выше перечень отнюдь не явля­ется исчерпывающим. В различные исторические периоды разви­тия страны на первый план выдвигались наиболее актуальные задачи по обеспечению безопасности страны. В начале прошлого века для российского государства важнее всего было обеспечить стабиль­ность политической системы.

После окончания гражданской войны актуальным для страны стало обеспечение внешней, военной и экономи­ческой безопасности государства и общества.

В предвоенные годы все ресурсы государства были брошены на повышение обороноспособности страны, обеспечение ее внеш­ней безопасности и т.д.

Сегодня, в связи с экономическим кризисом, разгулом преступ­ности, революционным развитием информационных технологий и коммуникаций, наиболее злободневными для нас стали пробле­мы обеспечения экономической, информационной и криминологической безопасности Российской Федерации.

В многообразном спектре угроз об­щественной безопасности России одной из самых страшных, на наш взгляд, является возросшая до небывалых пределов насильственная преступность, так как она ставит под угрозу самые значимые, невосполнимые ценности – жизнь и здоровье Человека.

В силу ряда историчес­ких причин, а еще в большей степени — по причинам субъек­тивного характера пирамида приоритетов "личность - об­щество — государство" находится в России в переверну­том положении. Абсолютизация интересов государства, являющегося наемным аппаратом управления, которому гражда­не поручили организовать свою жизнь, приводит к тому, что отдельный человек остается, по сути, незащищенным. Так, например, абсолютно беззащитными на сегодняшний день являются дети, подвергающиеся насилию, жестокому обращению со стороны своих собственных родителей, других членов семьи. А, как известно, ребенок ограничен в юридических возможностях защиты своих прав и, более того, подчас об этих правах и механизмах их реализации не имеет представлений. Кто ему поможет?

Таким образом, необходимо всегда помнить, что важнейшим объектом в системе общественной безопасности должна быть личная безопасность граждан, ведь от безопасности отдельного человека зависит состояние безопасности об­щества в целом. Соответственно эффективно организованное предотвращение насильственных посягательств на личную безопасность граждан будет способствовать обеспечению общественной безопасности государства.
§2. Понятие и сущность криминологической безопасности.
В 80-90-х годах российскими политологами в процессе разработ­ки теории безопасности страны были определены методологичес­кие подходы к исследованию научных проблем в этой области. Общая проблема обеспечения общественной безопасности была условно разделена на ряд частных: экономическую, политическую, военную, ин­формационную, экологическую и другие виды бе­зопасности.

Виды безопасности выделяются в управленческих целях для решения конкретных задач по локализации и нейтра­лизации угроз в различных сферах жизнедеятельности государ­ства и общества. Выделение видов безопасности позволяет государству и обществу верно оценить приоритетность угроз их безопасности, и в зависимости от этого сконцентрировать свои силы и ресурсы на определенном на­правлении, для решения вполне конкретной задачи, оптимизиро­вать их использование. Механизм выделения отдельных видов безопасности зависит от времени возникновения реальной угрозы жизненно важным интересам и ценностям граждан, государства и общества.

Исследования показали, что в настоящее время для безопасно­сти государства и его граждан, а также общества одну из наиболее реальных угроз представляет такое явление, как преступность.

В течение уже многих последних лет специалисты - ученые и практики - вынуждены констатировать, что криминальная ситуация в России достигла критического уровня. Преступность возросла до беспрецедентных масштабов, усиливаются ее организо­ванность и профессионализм, растет степень агрессивности, жестокости, дер­зости, опасности криминальных деяний. Более половины преступных проявлений являются тяжкими и особо тяжкими. Растет количество умыш­ленных убийств, похищенных граждан, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, бандитизма и других опасных преступ­лений против личности.

Все вышеизложенное вызвало к жизни новый вид общественной безопасности - криминологическую безопасность страны.

В.А. Плешаковым криминологическая безопасность интерпретируется как объективное состояние защищен­ности жизненно важных и иных существенных интересов личности, общества и государства от преступных посяга­тельств и угроз таких посягательств, порождаемых раз­личного рода криминогенными факторами (явлениями и процессами), а также осознание людьми такой своей за­щищенности.²² При этом она рассматривается как составная часть и неотъемлемое свойство сис­темы общественной безопасности.

Попробуем раз­обраться в каждом из этих сущностных понятий определения кри­минологической безопасности.

Состояние защищенности интересов личности, общества и го­сударства означает такое состояние объектов криминологической безопасности, при котором они могут реализовать свои потреб­ности, интересы без помех, создаваемых преступными посягатель­ствами. Для этого, необходимо своевременно выявлять и устранять, нейтрализовывать угрозы преступных посягательств, порождаемых криминогенными факторами.

Понятие угроза криминологической безопасности можно сформулировать следующим образом: это преступность во всех ее проявлениях, совокупность криминогенных факторов, создающие ре­альную или потенциальную опасность преступного посягательства на объекты криминологической безопасности.²³ Своевременное обнаружение криминальных угроз и принятие мер по их нейтрализации и отражению системой криминологической безопасности - основная задача обеспечения криминологической бе­зопасности личности, общества и государства.

Вид и характер угроз определяют масштабы общественной опасности, возможные объекты преступных посягательств и как следствие - способствуют конкре­тизации мер по обеспечению криминологической безопасности, ко­ординации их принятия различными органами и организациями.

В зависимости от степени распространенности можно выделить следующие виды угроз.²⁴

Общенациональная угроза криминологической безопасности -
когда преступность и ее проявления создают серьезные помехи в
реализации интересов общества, государства, затрудняют проведе­ние
позитивных процессов, проникают и дестабилизируют ситуацию
во многих основных сферах жизнедеятельности. А в настоящее время преступность достигла таких масштабов и уров­ня, когда она стала серьезной угрозой национальной безопасности страны.

Региональная угроза криминологической безопасности - это распространение описанных выше последствий преступности, а фак­тически криминальных угроз, на определенной территории (село, деревня, город, район, область, край).

Индивидуальная угроза криминологической безопасности каса­ется отдельных граждан. Снижение уровня жизни многих слоев на­селения, беззащитность перед преступными посягательствами, пра­вовая, организационная и материальная неурегулированность обес­печения криминологической безопасности граждан порождают неверие в возможность правоохранительных органов защитить их от преступных посягательств, и, как следствие,- снижение авторитета и доверия органам власти и управления, отчуждение человека от государства, которое в их лице может потерять надежную опору и поддержку.

Сами угрозы возникают из источников угроз криминологической безопасности. Поскольку процесс реализации угрозы в самом общем виде проходит два этапа: первый - процесс формирования угрозы, способной нанести вред; второй - процесс непосредственной реа­лизации угрозы, то есть нанесения вреда, то и источники угрозы мы можем разделить на следующие два вида: источники форми­рования угрозы и источники, из которых исходит непосредственная угроза.

Четкое представление об источниках и носителях угрозы дает возможность находить наиболее эффективные методы воздействия и защиты, формы организации работы, а также выбирать те средства решения задачи обеспечения криминологической безопасности, которые по своим свойствам и качествам позволяют достичь максимального результата при минимальном использовании ресурсов. Только в этом случае будет реализован основной принцип обеспечения безопас­ности личности, общества и государства - обеспечение безопасности должно соответствовать характеру и направленности угроз.

Такова теория. А что же мы наблюдаем в реальной жизни?

Преступность оказывает мощное, дестабилизирующее отрица­тельное воздействие на состояние всех сфер жизнедеятельности го­сударства и общества, серьезно тормозит социально-экономическое и политическое преобразование России, подрывает ее международ­ный авторитет. Особую опасность представляет организованная преступность, а также рост преступлений против личности, возведение в культ преступного насилия, жестокос­ти, агрессивности - особенно ярко данные явления прослеживаются в подростковой среде, в «будущем» нации.

Попытки взять под реальный контроль проблему роста преступности, выстроить эффективные механизмы такого контроля, разработка и принятие нового Уголовного кодекса, который, наконец-то, закрепил приоритет преступлений против личности над другими видами преступлений, ужесточил наказание за преступления, совершаемые насильственным способом и др. не приносят желаемых результатов.

И здесь возникает вопрос: в чем дело? Иначе говоря, в силу каких причин, несмотря на прилагаемые огромные усилия, преступность не только не под­дается нашему контролю, но, напротив, все более возрастает, приобретая характер реальной угрозы общественной безопасности страны?

В научной литературе и публицистике, в профессиональном и бытовом речевом обиходе сложилось и широко употребляется до­статочно большое количество терминов и понятий, обозначающих те или иные разновидности и аспекты социальной практики, свя­занной с реакцией общества, государства и их институтов на факт существования преступности. Назовем только некоторые: уголовная и криминологическая политика борьбы с преступностью, проти­водействие (вытеснение) преступности, предупреждение (профилак­тика, предотвращение, пресечение) преступлений, стратегия и тактика борьбы с преступностью и др.²⁵

Нам представляется, что по сути своей многие из этих понятий в ряде отношений вполне уязвимы для критики.

При внимательном анализе данных дефиниций нетрудно увидеть то общее, что их объединяет. Дело в том, что при всех различиях (в одних случаях существенных, в других скорее вербальных), все эти термины и стоящая за ними практика имеют единый объект воздействия - преступность (пре­ступления) или преступники. Эта «нацеленность» на преступность и только на нее, если ис­ходить из прямого смысла указанных понятий и терминов, может рассматриваться как уязвимое место всей политики государства по обеспечению криминологической безопасности страны.

Явление преступности в обществе можно сравнить с болезнью. Чтобы навсегда избавить человека от недуга, врач прежде всего устанавливает его причину и, искоренив ее, таким образом устраняет само заболевание. Отличительной чертой современного общества стало увеличение доли насильственных преступлений в общей структуре преступности, а это свидетельствует о нравственном нездоровье общества, его огрублении, о болезненных процессах, затронувших различные сферы нашей жизни. Борьба с угрозой насильственной преступности будет равнозначна борьбе Дон Кихота с ветряными мельницами, до тех пор, пока мы не будем предпринимать активных действий по устранению ее причин, источников.

Несмотря на все более ужесточающиеся меры, предпринимаемые государством и его органами, направленные на снижение уровня преступности, постоянно происходит активное пополнение криминальной среды. Поэтому мы считаем оправданным мнение о том, что необходимо искать «питательную среду», способствующую воспроизводству преступников!

Известно, что с момента рождения до момента окончательного формирования личности на человека основное и непрерывное влияние оказывает семья. Неслучайно именно семью называют базовой ячейкой общества. В настоящее время в нашей стране, где разрушена старая и не построена новая система воспитания малолетних граждан, вырастает и входит в жизнь уже не одно поколение подростков, которые с рождения лишены нор­мального позитивного воздействия государственной и общественной системы формирования личности. Тем более что многие из них не имеют нормального попечения родителей, а также находятся в зоне криминогенного влияния внутри семьи, подвергаются жестокому обращению, физическому и, что не менее страшно, психическому насилию со стороны членов семьи или ближайшего окружения. Здесь таится огромный негативный потенциал, грозящий в ближайшем будущем резким ростом преступности в самых тяжких ее формах и иными неблагоприятными социальными последствиями.

Таким образом, мы считаем, что рассматривать вопрос «борьбы с преступностью», необходимо в рамках устойчивого развития социума и его социальных институтов, в частности института семьи.

В рамках вышеизложенного, когда решение задач сокращения преступности, удержания ее на социально приемлемом уровне, защита общества, государства, личности от преступных по­сягательств не сводится к действиям, условно говоря, адресованным только самой преступности и преступникам, а включает в себя и иные объекты воздействия: потерпевших от преступлений (жертвы) и оказание им необходимой социально-психологической помощи, виктимные категории лиц и своевременное их выявление, объективные и субъективные обстоятель­ства (явления и процессы), так или иначе влияющие на возник­новение преступлений, на изменение ее количественных и качествен­ных характеристик, социальные последствия преступности и пр., самым действенным является комплексный подход к пониманию соци­альной практики, направленной на минимизацию масштабов и вредоносных последствий преступности.

Однако сложившийся словарь криминологии нельзя назвать скудным. В литературе опубликованы данные о том, что криминологическая наука пользуется при характеристике преступ­ности как явления сотней (или несколько более) понятий и терминов.²⁶ Так, например, вспомним такие понятия, как «виктимологическая профилактика», «вред, ущерб, причиняемый преступлениями», «социальные последствия преступности» и многие другие. Но большинство этих терминов оказываются «узконаправ­ленными», отражающими, как правило, лишь одно направление деятельности либо один блок родственных по сути явлений.

А введенное в широкий научный и практический оборот понятие «криминологическая безопасность» создает необходимую полноту и комплексность представления о предмете анализа, так как пе­реносит смысловой акцент с объекта «нападения» (преступность) на объект защиты (в первую очередь, на личность, ее жизнь и здоровье)²⁷, т.е. на те ценности, которые имеют первостепенное значение для нормального существования общества.

В понятие криминологической безопасности входят следующие направления деятель­ности по недопущению совершения преступлений:

1. 
   Преступность как социально-правовое явление и ее проявления
   - преступления, в качестве основной угрозы криминологической
   безопасности.
   
2. 
   Личность преступника как носителя, субъекта криминальной
   угрозы.
   

3. Предупреждение преступлений, их профи­лактика, предотвращение и пресечение, как важнейший способ воз­действия на криминальные угрозы.

4. Криминологическая защита объектов и предметов преступного
посягательства.

5. Виктимологическая профилактика.

6. Криминогенные факторы, являющиеся основным источником
угроз криминологической безопасности (к ним относится, как мы уже выяснили, институт семьи).

То есть, появление в правоохранительной практике категории криминологической безопасности, которая охватывает широкий круг общественных отношений, так или иначе влияющих на состояние преступности, будет способствовать укреплению правопорядка и усилению защиты личности от преступных посягательств.

Как уже было отмечено выше, основанием для подразделения общественной безопасности на виды является характер и направленность угроз объектам общественной безопасности. Например, угроза загрязнения окружающей среды – относится к экологической безопасности; угроза роста количества забастовок на производстве – оказывает непосредственное влияние на экономической безопасности и т.д. Таким образом, мы можем четко проследить грань между различными видами общественной безопасности.

Гораздо сложнее обстоит дело с определением четких границ сферы криминологической безопасности. Основной угрозой криминологической безопасности яв­ляются преступные посягательства на личность, общество и го­сударство. Но эта угроза может воз­никать и возникает в настоящее время практически во всех сферах общественной безопасности, поскольку сегодня преступность достигла таких масштабов и уров­ня, когда она стала серьезной угрозой общественной безопасности страны в целом.

Для понимания реальных масштабов этой угрозы, следует остановиться на некоторых политических, социальных, экономических и нравствен­но-политических последствиях проявлений преступности.

Современное состояние преступности заставляет оценивать ее не только как социально-правовой, но и все более значимый поли­тический феномен. Она пронизывает все самые важные сферы жиз­недеятельности государства и общества. Она связана со всеми гло­бальными проблемами, вызывающими в обществе наивысшую напря­женность: экономика, экология, национальные отношения, внутрипо­литические преобразования и т.д.- любая из этих сфер испытывает на себе деструктивную силу криминальных процессов.

Именно поэтому особое значение в проблеме построе­ния адекватной системы общественной безопасности се­годня приобретает сфера криминологической безопасности. И в трактовках термина "общественная бе­зопасность", на наш взгляд, акцент должен делаться имен­но на этот аспект.

Следующим выводом, по нашему мнению, является положение о том, что в системе общественной безопасности криминологическая безопасность выполняет как бы двойную роль:

- во-первых, основную, когда обеспечивает безопасность личности, общества и государства от любых преступных покушений;

- во-вторых, обслуживающую, когда реализует свои функции в сфере других видов безопасности в случае возникновения угрозы преступного покушения на защищаемые ими объекты.

Таким образом, криминологическая безопасность является одним из видов об­щественной безопасности и в данный исторический момент, на наш взгляд, занимает ведущее место в системе общественной безопасности.

§3. Система обеспечения криминологической безопасности.
Как и любая система, система обеспечения криминологической безопасности состоит из совокупности элементов, наличие каждого из которых обязательно для ее эффективного функционирования.

К таким элементам можно отнести:

• 
  направления деятельности государства в области обеспечения криминологической безопасности, определение основных целей, задач и принципов;
  
• 
  законодательство, регулирующее отношения в сфере обеспечения криминологической безопасности и способствующее повышению ее уровня;
  
• 
  систему субъектов обеспечения криминологической безопасности на общефедеральном и региональном уровнях с четким установлением их компетенции и оптимальным распределением функций и полномочий;
  
• 
  совокупность средств и методов обеспечения криминологической безопасности, разработку и развитие новых методик противодействия преступности в соответствии с современными реалиями.
  

Содержание обеспечения криминологической безопасности как деятельности в первую очередь, зависит от целей безопас­ности. Исходя из вышеизложенных определений, общими целями и задачами системы обеспечения кримино­логической безопасности являются своевременное выявление появив­шихся и прогнозирование возможных негативных тенденций в со­стоянии преступности и ее проявлениях, которые могут угрожать жизненно важным интересам объектов криминологической безопас­ности, выработка и осуществление комплекса мер по предупреж­дению, пресечению и локализации действия этих угроз. Конкретизация целей и задач происходит исходя из потребностей общества в определенный исторический период. Вполне понятно, что криминологическая безопасность требует системати­чески обновляемых подходов в силу изменчивости видов угроз, необходимости определения их приоритетов, должной оценки уровня имеющегося анализа и прогнозирования проблем криминологической безопасности.

Среди современных целей и задач системы обеспечения криминологической безопасности отметим следующие:

• 
  нейтра­лизация причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма и их послед­ствий — социальных и религиозных конфликтов, терроризма;
  
• 
  противодействие организованной преступности, незаконному обороту оружия и взрывчатых веществ и криминальной миграции;
  
• 
  борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
  
• 
  преодоление криминализации экономики, борьба с коррупцией и защита всех форм собственности от преступных посягательств;
  
• 
  разработка политики противодействия преступности несовершеннолетних, преодоления беспризорности и насилия над детьми в семье;
  
• 
  в сферу обеспечения криминологической безопасности можно отнести такие положения, как формирование государственной политики в области духовного и нравственно­го воспитания населения, введение "запрета на использо­вание эфирного времени в электронных СМИ для прока­та программ, пропагандирующих насилие, эксплуатиру­ющих низменные проявления".²⁸
  

Перечисленные выше цели невозможно решить без качественного обновления и приведения в соответ­ствие с настоящими реалиями правовой базы, уст­ранения в ней пробелов, коллизий и противоречий, так как совокупность нормативно-правовых актов в наши дни страдает от избыточности и несогласо­ванности нормативного материала. Развитие правовой базы для надлежащей защи­ты прав и законных интересов граждан, предприятий, уч­реждений и организаций всех форм собственности при соблюдении международно-правовых обязательств лишит преступность той питательной среды, которая обус­ловлена недостатками в законодательстве.

Представляется также весьма целесообразной разра­ботка проекта нормативно-правового акта, в котором нашли бы отражение не только объективные потребности создания си­стемы обеспечения криминологической безопасности, но и основные ее составляющие, направления деятельности субъектов этой системы, был бы прописан меха­низм взаимодействия между ними. В нем должна быть опре­делена стратегия развития данной системы, органы (структуры), ответственные за ее реализацию, а также учтен опыт зарубежных стран в разработке аналогичных законопроектов.

Решение задач обеспечения криминологической безопасности лич­ности, общества и государства требует участия многочисленных ор­ганов и организаций, применения различных форм вовлечения в эту деятельность населения, а поэтому совместная деятельность этих субъектов криминологической безопасности должна быть система­тизирована, то есть в данном случае должна быть выстроена система субъектов криминологической безопасности. В нее входят:

• 
  органы законодательной власти, определяющие политику и стратегию обеспечения криминологической безопасности личности, общества, государства и законодательный механизм ре­ализации этой политики и стратегии;
  
• 
  органы исполнительной власти, реализующие законодательно утвержденную политику и стратегию обеспечения криминологической безопасности путем определения основных на­правлений и мер этой деятельности, круга ответственных субъектов, выделения необходимых сил и средств;
  
• 
  судебные органы, органы прокуратуры, обес­печивающие соблюдение законов, регулирующих отношения в этом виде безопасности, осуществляющие правосудие, реализующие по­литику обеспечения безопасности личности общества и государства от лиц, совершивших преступления;
  
• 
  правоохранительные органы, призванные оказывать необходимое оперативно - предупредительное воздействие на источники криминальных угроз и максимально снижать степень опасности угроз криминологической безопасности, обеспечивать сво­евременную криминологическую защиту объектов от преступных по­сягательств;
  
• 
  органы, осуществляющие административно-пра­вовые, финансовые и другие режимы;
  
• 
  система государственных научных центров, разрабатывающих криминологически безопасные технологии, операции, процедуры, осуществляющие криминологическую экспертизу на предмет безопасности разрабатываемых программ, проектов, планов;
  
• 
  негосударственные службы безопасности (служ­бы безопасности различных фирм, банков, корпораций, частные охранные и детективные предприятия и т.п.), общественные орга­низации и граждане, участвующие в обеспечении криминологичес­кой безопасности.
  

Систему мер обеспечения криминологической безопасности следует рассматривать на трех уровнях:

1)информационно-аналитические меры, включая мо­ниторинг за состоянием информации относительно уязвимости жизненно важных интересов и проти­водействия угрозам, а также выработку текущих и прогностических оценок развития ситуации в рас­сматриваемой сфере с разработкой предложений по ее стабилизации;

2)меры регулятивного воздействия, которые предпо­лагают локализацию и нейтрализацию угроз криминологической безопасности страны;

3)меры прямого противодействия, осуществляемые в отношении носителей угроз жизненно важным ин­тересам личности, общества и государства в сфере криминологической безопасности.

При этом речь должна идти не просто о некой сумме мер и мероприятий, а о выработке определенной технологии, объединяющей воедино деятельность представителей различных структур и предполагающей комплексное планирование мероприятий, направленных на обеспечение криминологической безопасности.

Глава 2.

Характеристика насилия в семье как угрозы

криминологической безопасности.

§1. Общая характеристика семейно-бытового насилия. Состояние и тенденции бытовой преступности в России.


Как уже было отмечено в предыдущей главе, особую значимость для обеспечения криминологической безопасности, а значит и национальной безопасности, сегодня приобретает проблема роста удельного веса насильственной преступности.

Сейчас трудно назвать какую-нибудь «ячейку» общества, где бы ни проявлялось насилие. В средствах массовой информации уже затрагива­ются проблемы о проявляемом насилии на производстве, в ком­мерческих организациях и даже в школах. Насилие интенсивно проникает в сферу быта и досуга, а особенно, в семью.

Так, по результатам исследований, 30-40% тяжких насильственных преступ­лений совершается именно в семье. Жертвы семейно-бытовых конфликтов составляют наиболее многочисленную группу среди погибших и пострадавших от любых преступлений. Насилие в се­мье является распространенным явлением во всем мире, а на четвертой Всемирной конференции ООН по положению женщин (Пекин, 4-15 сентября 1995 г.) оно признано "эпидемией" в боль­шинстве стран.²⁹ Это и обусловливает при­стальное внимание ученых к этой проблеме.³⁰

Проблема насилия в семье изучается не столь давно, но достаточно активно. Особого вни­мания заслуживают труды К.Е. Игошева, Г.М. Миньковского, Г.Г. Машака, С.В. Максимова, В.П. Ревина, Д.А. Шестакова, Н.К. Асановой, Ю.М. Антоняна, И.В. Горшкова, Р.М. Зулкарнеева, А.Г. Сапрунова.

Исследователями проблемы семейно-бытовых преступлений употребляются разные термины для их обозначения: "семейно-бытовые преступления", "преступле­ния, совершаемые в семейно-бытовой сфере", "преступления на бытовой почве", "преступления, совершаемые по бытовым мотивам", "преступления, совершаемые на почве бытовых конфликтов" и др.

Следует отметить, что термин "семейно-быто­вое преступление" является не правовым (т.к. не находит отражения в дейст­вующем УК РФ), а научно-теоретическим, вызванным потребностями крими­нологической науки.³¹

Некоторые авторы определяют семейно-бытовое преступление как совершенное в местах выполнения бытовых функций, во внерабочее время лицом, руково­дствующимся мотивом личных отношений с потерпевшим в связи с участием сторон в бытовых отношениях, и наносящее моральный и материальный ущерб личности или нарушающее общественный порядок".³²

Р.А. Левертова в качестве необходимых признаков включает в форму­лировку "бытового" преступления некоторые элементы субъективной сторо­ны: "Бытовое преступление - умышленное причинение морального, физиче­ского и имущественного вреда личности, совершенное из бытовых мотивов, возникающих на почве личных взаимоотношений между виновным и потер­певшим",³³

В.П. Ревин, С.В. Максимов к числу преступлений, совершаемых в сфе­ре семейно-бытовых отношений, относят деяния, посягающие на жизнь, здо­ровье, честь, достоинство и имущество граждан, являющиеся результатом не­правомерного разрешения возникающих на почве конкретно-личностных не­производственных отношений конфликтов, мотивированных неприязнью, за­вистью, местью, ревностью или хулиганскими побуждениями виновного, связанного с потерпевшим семейным и иным родственным или соседским общением.³⁴

Можно заметить, что все определения содержат разные крите­рии, позволяющие отнести преступления к категории бытовых:

- сфера совершения;

- мотивация;

- наличие родственных или иных отношений между преступником и потерпевшим;

- либо другие черты, например, место совершения преступления, нали­чие межличностных связей и т.д.

Объединив данные признаки, мы получим следующую дефиницию: семейно-бытовые преступления - это насильственные посягательства против жизни, здоровья, половой непри­косновенности, чести и достоинства личности, совершаемые, как правило, в физическом пространстве сферы быта, то есть на непроизводственной терри­тории в нерабочее время индивидов, при наличии родственных и иных отно­шений между преступником и потерпевшим и опирающиеся на мотивацию, характерную для семейно-бытовых отношений.

Семейно-бытовое насилие обладает особой спецификой. Оно относится к социальной сфере, ибо всегда связано с особенностями семейных отношений. Такое насилие имеет свою собственную и вполне определенную смысловую нагрузку. Конечно, в каждом конкретном случае, как пишет С.К. Лесной, «о каком бы наси­лии ни шла речь, оно всегда обладает спецификой».³⁵ Однако «особо следует выделять семейно-бытовые отношения, тесно связанные с основной ячейкой нашего общества. О какой бы сфере жизне­деятельности ни шла речь, семья занимает главное место и ее социологические характеристики распространяются на всю об­щественную систему».³⁶ Семья выводит исследование криминального насилия в широкую социальную сферу. Она связана с та­кими понятиями, как условия жизнедеятельности людей, соци­альные условия. Даже криминальная сфера, как указыва­ли К.Е. Игошев и Г.М. Миньковский, так или иначе «проника­ет» в семью. По мнению этих авторов, «изучение семьи, харак­тера семейных отношений является главным в исследовании преступности, а особенно — в анализе «бытовой криминальной сферы» и специфики соответствующих преступлений».³⁷ Семья, как отмечается в литературе, — это дом и улица, школа, быт и досуг, свободное время, а конкретно — это поведение людей, их действия.³⁸ Исследуя сферу быта и досуга с позиций криминологии, Н.И. Бельцов сформулировал такой вывод: «Семейные отношения доминиру­ют в системе бытовых и досуговых отношений, при их господ­стве складываются отношения более широкого характера, чем быт и досуг».³⁹ Обобщая сведения о криминальных проявлениях в семьях, Г.А. Алиев и Н.И. Бельцов пришли к выводу: «Пре­ступное насилие в семье обладает весьма заметной спецификой, что делает такое насилие особо отличительным».⁴⁰

Отличительной особенностью семейно-бытовых преступлений, справедливо указывает Д.А. Корецкий, являются их специфическая направленность, а также своеобразный эмоционально-мотивационный и целевой механизм.⁴¹

Характерная черта этих преступлений состоит в том, что личность по­терпевшего является для преступника объектом конкретной направленности, т.е. преступник обычно стремится причинить вред не вообще какому-либо, а конкретному лицу.

Также следует отметить, что для семейно-бытовых насильственных преступлений не свойствен групповой характер, так как практически все они совершаются на почве личных неприязненных отношений, и им, как правило, предшествует двусторонний конфликт, при котором «происходит столк­новение противоположных интересов, взглядов, стремлений, возникают серь­езные разногласия».⁴²

Изучение места совершения преступлений в семье позволяет установить некото­рые тенденции, определить ситуации, провоцирующие конкретные виды преступлений, а зна­чит, предоставляет возможности прогнозировать ситуацию и успешно планировать профилак­тические мероприятия.

Анализ абсолютных показателей свидетельствует, что семейно-бытовые насильственные преступления совершаются практически в равной степени, как в городах, так и в сельской местно­сти: 50,4% преступлений этой группы приходится на города, 49,6% - на сельскую местность.⁴³

По месту совершения семейно-бытовые преступления можно определить, в основном, как "квартирные".

Из других характеристик можно выделить следующие: по материалам уголовной статистики каждое пятое рассматриваемое пре­ступление совершено во время издевательств преступника над потерпевшим или другим членом семьи (19,9%), а также во время насилия, нападения со стороны преступника (21,3%) или потер­певшего (22,1%); каждое седьмое (14%) - во время издевательств потерпевшего над виновным или другим членом семьи. В 42,7% случаев насилие в семье совершалось во время оскорблений со стороны потерпевшего. Противоправное или аморальное поведение потерпевшего явилось поводом для совершения почти трети (28,7%) насильственных преступлений в семье.⁴⁴

Большинство насильственных преступлений в семье совершается с применением различных предметов хозяйственно-бытового назначения, используемых в качестве оружия. Это говорит о том, что преступления заранее не готовились, преступники действовали импульсивно, не прояв­ляя разборчивости, используя то, "что первое попадет под руку".⁴⁵

Механизм совершения преступлений в семье характеризуется внезапностью возникновения умысла. Так, в результате изучения уголовных дел по Ростовской области за 2002 год установлено, что 82,8% преступников приняли решение внезапно, 8,6% - в течение суток, 4,3% - в течение недели, 1,4% - в течение месяца, а 2,9% — в течение года. В редких случаях имели место предварительная разработка сце­нария преступления и действия по обеспечению собственного "алиби".⁴⁶

Проявления насилия в семье нередко отличаются жестокостью, дерзостью и исключитель­ным цинизмом, что свидетельствует о сложных внутрисемейных отношениях, высочайшей сте­пени "накала" семейного конфликта, а также о глубокой нравственной деградации, пренебрежи­тельном отношении к элементарным требованиям морали. По данным изучения уголовных дел, каждое восьмое насильственное преступление в семье (13,2%) совершено с особой жестокостью, каждое седьмое (15,4%) - с садизмом, каждое шестое (16,9%) - с издевательством над потерпев­шим, каждое десятое (10,3%) - с причинением мучений, а 2,9% - с применением пытки.⁴⁷

Насильственные действия в большей степени свойственны малообразованным людям, недо­статочно развитым, с низким культурным уровнем. Это неслучайно, так как для них более характерны эгоистические инстинкты, отсутствие крити­ческой оценки собственного поведения, узкий кругозор, примитивные и грубые потребности и интересы, культ грубой физической силы, пренебрежение нравственно-культурными нормами, несдержанность эмоций, грубость, беспринципность. Лица с более высоким уровнем образова­ния находят другой способ решения семейного конфликта (примирение, развод и др.).

В этиологии насильственной преступности в семье главнейшую роль играет пьянство.⁴⁸ Растет доля лиц, совершивших насильственные бытовые преступления в состоянии алкогольного опьянения (в %).

	Годы
Удельный вес
	1992	1993	1 994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	200 1	2002
Всего бытовых убийств	140	197	249	219	221	121	114	106	1 15	149	109
Убийства
в состоянии	107	143	188	161	158	77	78	68	77	92	68
алкогольного
опьянения
Доля	76,4	72,5	75,5	73,5	77,4	63,6	68,4	64,1	66,9	61,7	62,3
Всего
причинения
тяжкого вреда	177	408	486	438	406	210	149	131	130	163	425
здоровью на
бытовой почве
Причинение
тяжкого вреда
здоровью	138	292	332	312	271	143	88	79	56 ! 72		60
в состоянии
алкогольного
опьянения
Доля	77,9	71,5	68,3	71,2	66,7	51,7	59,0	60,3	43,0	44,1	48,0 _ — _ —

Увеличивается доля ранее судимых лиц, совершивших преступле­ния на почве бытовых конфликтов (в %), что в конечном счете ведет к криминализации общества, распространению в нем криминальной суб­культуры.⁴⁹

Доля	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Всего бытовых убийств	219	221	121	114	106	1 15	149	109
Убийства, совершен-
ные ранее судимыми	52	39	33	33	35	34	42	41
лицами
Доля	23,7	17,6	27,2	28,9	33,0	29,5	28,1	37,6
Всего причинения
тяжкого вреда здоровью ранее	438	406	210	149	131	130	163	125
судимыми лицами
Причинение тяжкого
вреда здоровью ранее	77	68	59	39	40	23	43	34
судимых лиц
Доля	17,5	30,7	28,0	26,1	30,5	17,6	26,3	27.2

В среде лиц, совершивших насильственное преступление в семье, крайне остра виктимологическая проблема. Подавляющее большинство преступников сами в детстве были жертвами чьей-либо агрессии, что в дальнейшем способствовало формиро­ванию у них склонности решать свои проблемы с применением силы. ⁵⁰

Почти у половины (48,5%) семейно-бытовых преступников была выявлена та или иная психическая аномалия. Лица с расстройством психической деятельности представляют собой особый тип личности с характерным поведением и образом жизни. Под влиянием неблагопри­ятных условий воспитания и общения они быстрее криминализируются и труднее поддаются ис­правлению.

У подавляющего большинства (88,1%) преступников на момент совершения семейного на­силия отмечен низкий материальный уровень жизни. По данным ГУВД Ростовской области, в 2002 году, например, было выявлено в области 1554 лица, совершивших преступления на почве быто­вых конфликтов. Среди них около 60 % не имеют постоянного источника до­хода.

Можно сказать, что современная семейно-бытовая преступность - это преступность бедных. Неудовлетворенность ос­новных и необходимых человеческих потребностей в жилище, качественной пище, модной одежде, социальном признании становятся причиной стрессо­вых ситуаций, возникновения и обострения семейных и иных бытовых кон­фликтов, приводящих к преступлению. Иными словами, современная быто­вая преступность отличается от "традиционной" бытовой преступности 70-80-х годов и несет отпечаток сегодняшней социально-экономической ситуа­ции в стране.

При определении особенностей современного понятия семейно-бы­тового преступления значительное место должно быть отведено и мотивации преступного поведения. Именно мотив цементирует мысль и волю, сознание и действие и слу­жит той основной пружиной, которая направляет волевой процесс, придавая ему определенное содержание.⁵¹

Проведенное исследование позволило выделить следующие основные мотивы насильствен­ных преступлений в семье:

• 
  желание преступника утвердить свой авторитет в семье (46.3%);
  
• 
  стремление главенствовать, властвовать в семье (40,4%);
  
• 
  вымещение на потерпевшем злобы, связанной с невозможностью полноценно выполнять свою роль в семье (31,6%) или возникшей в результате неудач, кризиса личной, семейной жизни (53,7%);
  
• 
  вымещение на потерпевшем обиды, злобы, возникшей в результате конфликта с другими членами семьи (15,4%);
  
• 
  желание причинить потерпевшему боль, страдания, ущерб (75,7%);
  
• 
  воспрепятствование уходу потерпев­шего из семьи (8,8%);
  
• 
  желание вернуть потерпевшего в семью (12,5%);
  
• 
  ревность (21,3%);
  
• 
  месть за супружескую измену (12,5%);
  
• 
  желание пресечь пьянство, иное аморальное поведение потер­певшего (22,4%);
  
• 
  месть за постоянные побои, оскорбления, издевательства (17,7%);
  
• 
  месть за на­силие, оскорбления, издевательства со стороны потерпевшего непосредственно перед преступ­лением (30,9%);
  
• 
  месть за жестокое обращение, издевательства в детстве со стороны потерпев­шего (9,6%);
  
• 
  желание избавиться от потерпевшего или связанных с ним забот (10,3%);
  
• 
  корысть (11,8%);
  
• 
  желание устранить препятствия в пользовании жилым помещением, иной собственнос­тью (9,6%);
  
• 
  желание выселить потерпевшего (его семью) с общей жилплощади (8,8%);
  
• 
  желание пресечь оскорбления, унижения со стороны потерпевшего (16,2%);
  
• 
  пресечение насилия/нападе­ния потерпевшего на преступника (20,6%);
  
• 
  защита преступником других членов семьи от наси­лия/нападения со стороны потерпевшего (7,4%).
  

Как правило, виновный руководствуется сразу несколькими мотивами.

По результатам исследования, каждое шестое преступление совершается в отноше­нии лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии. Обычно такое состояние потерпевшего обусловлено его инвалидностью, престарелым или малолетним возрастом. Чаще всего потерпевшими оказываются жены (сожительницы), родители, дети, в т.ч. пасынки и падчерицы. От каждого седьмого преступления страдают лица с различного рода тяжелыми заболеваниями. Две тре­ти рассматриваемых преступлений были направлены против женщин. Часто жертвами семейно-бытовых насильственных преступлений оказываются лица пенсион­ного возраста, несовершеннолетние, в том числе и малолетние (до 14 лет). Таким образом, от насилия в семье, как правило, страдают наиболее беззащитные ее члены - женщины, инвалиды и старики, дети.

Бесспорно, дети - сама незащищенная, уязвимая социальная группа. Проблема насилия в семье в отношении детей с каждым годом все более беспокоит международную общественность. В п.4 всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990 г.) говорится: Каждый день множество детей во всем мире подвергаются опасностям, которые препятствуют их росту и развитию. Они подвергаются неисчислимым страданиям, будучи жертвами … насилия … жестокости и эксплуатации».⁵²

В каждой четвертой российской семье имеют место факты насилия над детьми. По данным ООН от произвола роди­телей ежегодно страдают около 2 млн. детей в возрасте до 14 лет. Но совсем во что трудно поверить - 10% из этого чис­ла гибнет. Учащаются случаи умерщв­ления грудных детей: с каждым годом количество таких преступлений возрастает в 1,5 раза.⁵³ Около 2 тыс. детей кончают жизнь самоубийством и более 50 тыс. уходят из дома.⁵⁴

Исследования А. Волковой подтверждают эту статистику. По ее данным 75% детей убегают из дома и около 9 тыс. родителей лишаются родительских прав. Появилась новая категория детей изгоев, бомжей, живущих в подвалах, на чердаках. За последние 20 лет самоубийства детей выросли на 73%, заняв третье место после туберкулеза и травматизма. 52% самоубийств обусловлено семейными конфликтами.⁵⁵

В Информационном письме от 26 января 2000 года № 22-06-86 Министерства образования РФ «О мерах по профилактике суицида среди детей и подрост­ков» отмечено, что «жестокое обраще­ние взрослых с детьми и подростками приводит их к отчаянию, безысходно­сти, депрессиям и, как следствие, к са­моубийству». По данным Генеральной прокуратуры РФ, 62 процента всех са­моубийств несовершеннолетних вызвано семейными конфликтами и небла­гополучием, боязнью насилия со сторо­ны взрослых, бестактным поведением отдельных педагогов, конфликтами с учителями, одноклассниками, друзьями, черствостью и безразличием окру­жающих. От самоубийств ежегодно погибает около 2800 детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет (без учета неоконченных суицидаль­ных попыток), что составляет 12,7 про­цента умерших от неестественных причин.

Результаты опроса, проведенного НИИ семьи по заказу Комиссии по делам женщин, семьи и демографии при Президенте РФ, показали, что насилие в семье может иметь различные фор­мы - от эмоционального и морального шантажа до применения физической силы, и именно по­следнее практикуется наиболее часто. Отвечая на вопрос "За что бьют детей в знакомых вам семьях?", респонденты назвали следующие причины:

• 
  за провинности - 26%;
  
• 
  срывая раздраже­ние - 29%;
  
• 
  когда в доме беда - 20%;
  
• 
  когда не могут справиться с ними другим способом - 19%;
  
• 
  потому что их не любят — 5%;
  
• 
  это делают психически неуравновешенные - 14%;
  
• 
  это делают пьяницы, алкоголики — 29%.⁵⁶
  

Практически во всех случаях (лишь в разной степени) прослеживается связь насильственных действий над детьми с употреблением этими родителями алкоголя. Как большинство из них заявляет, употребление спиртных напитков происходит в этих семьях по всем малым и большим праздникам, включая вы­ходные дни. 60% из опрошенных считают, что поступают пра­вильно, физически наказывая детей и следуя русской поговорке: «пока ребенок умещается поперек лавки». Остальные 40% не столь агрессивно настроены в отношении своих детей, но счита­ют, что при воспитании наряду с пряником надо применять и «кнут», что всегда делалось и нашими предками с давних времен.

Следует обратить внимание на то, что общество всегда относилось снисходительно к насилию над детьми в семье, стараясь не вмешиваться в межличностные отношения между родителями и детьми и считая «палочную педагогику» обыденным явлением.

Однако сравнительно недавно после того, как американский врач С. Кемп и его сотрудники описали "син­дром избиваемого ребенка", жесто­кое обращение с детьми стало объектом серьезного изучения. Последние годы и в России намечается поворот от замалчивания к наблюдению и изучению фактов насилия над детьми в семье. Этой проблеме посвящены работы таких российских ученых, как С.В. Ильиной, А.Д. Кошелевой, О.С. Лобза, Е.Т. Соколовой, В.Н. Кудрявцева и других. ⁵⁷

Так, по мнению В.Н. Кудрявцева, применение насилия к ребенку, с одной стороны, представляет собой невыполнение родителями обязанностей по его воспитанию, возложенных на них ст. 63 Семейного кодекса РФ 1996 г. (заботиться о здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии, обеспечить получение основного общего образования), а с другой – проявление жестокости по отношению к такому несовершеннолетнему.⁵⁸

Исходя из сложившейся практики применения ст. 156 УК РФ, ст. 65 Се­мейного кодекса Российской Федера­ции и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года № 10 «О применении судами за­конодательства при разрешении спо­ров, связанных с воспитанием детей», жестоким обращением с несовершен­нолетним следует признавать:

а) само по себе невыполнение или не­надлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребенка, совершенное как путем действия, так и путем без­действия, которое по своему характе­ру и причиняемым последствиям носит жестокий характер:

-лишение питания, обуви и одежды;

-грубое нарушение ре­жима дня, обусловленного психофизи­ологическими потребностями ребенка определенного возраста, лишение сна и отдыха, невыполнение элементарных гигиенических норм (влекущее за собой, например, педикулез, чесотку и пр.);

-невыполнение рекомендаций и предписаний врача по профилактике заболеваний и лечению ребенка;

-отказ или уклонение от оказания ребенку не­обходимой медицинской помощи и др.;

б) активные действия, грубо попира­ющие основные обязанности субъекта воспитательной деятельности, состоя­щие в применении к ребенку недопус­тимых (в правовом и нравственном смысле) методов воспитания и обраще­ния и включающие все виды психичес­кого, физического и сексуального наси­лия над детьми.

Физическое насилие над детьми выражается в форме ударов по лицу, тряски, толчков, затрещин, уду­шений, пинков, заключений в запертом помещении, избиений ремнем, веревками, причинения увечий тяжелыми предметами и даже ножом. Каждый год, более 50 тыс. российских детей убе­гают из дома, спасаясь от побоев; по данным на 2002 г. в розыске находятся 25 тыс. несовершен­нолетних. От общего количества убитых на почве семейно-бытовых отношений 38% составля­ют неспособные защититься дети.⁵⁹

По исследованиям, чаще всего жертвами физического насилия со сторо­ны родителей становятся дети в возрасте от 12 до 17 лет. Ситуация ухудшается с возрастом детей, достигая пика для 15-17-летних (14,2 случая на 1000 исследуемых). Тот же показатель гораздо ниже для дошкольников (6,3 на 1000).

Интересен и примечателен тот факт, что хотя чаще дети виновными признают обоих родителей (94,2% всех случаев), в целом насильственные ме­тоды воспитания чаще допускают женщины (60,8%), а не мужчины (39,2%). Родные матери ви­новны в 66% случаев физического насилия, родные отцы - в 45% случаев.⁶⁰

Психологическое насилие, в отличие от физического, не оставляет следов на теле, и его практически невозможно доказать юридически. Но его последствия для детей столь же ужасны: замкнутость, страх, обида, чувство внутренней напряженности, беззащитности, бессилие, раздражение, неприязнь к родителям, чувство вины, слабое здоровье и т.д.

Российский психолог Е.Т. Соколова считает, что психологическое насилие над ребенком в семье в не меньшей степени, чем физическое или сек­суальное, создает ситуацию, «непригодную для жизни ребенка».⁶¹

Психологическое насилие над детьми может принимать различные формы: крик, различного рода угрозы, безмерная ревность, требование по­стоянных отчетов о действиях («допросы»), полное игнорирование ребенка, живущего рядом, и т.д. Часто психологическое наси­лие предвещает насилие физическое.

Психологическое насилие над детьми чаще всего проходит под лозун­гом «Мой ребенок — моя вещь». Часто оно скрывается за вывеской «стро­гого воспитания». Такие родители, как правило, имеют пониженное чув­ство собственного человеческого достоинства, они лишены личного сча­стья, не удовлетворены уровнем своей социальной зна­чимости. Унижение собственных детей становится для них способом суб­лимации их потребности в большей власти. У семейных диктаторов иска­женное понятие о справедливости («мне все можно»), заниженная самооценка. Эта потребность во власти достигается ими методами психологи­ческого насилия только потому, что боятся, что по-другому у них может не получиться. При этом родитель не признает ответственности за соб­ственное поведение.⁶²

Сексуальное насилие над детьми исследователи оп­ределяют как любой сексуальный опыт между ребенком до 16 лет и человеком, который старше его, по крайней мере, на 5 лет.

Данный вид насилия ха­рактеризуется "вовлечением зависимых, психически и физиологически незрелых детей и подростков в сексуальные действия, нарушающие общественные табу семейных ролей, которые они еще не могут полностью понять, и на которые не в состоянии дать осмысленного согласия".⁶³

Сексуальные связи между близкими, кровными родственниками (инцест - кровосмешение и эбьюз - использование ребенка в качестве сексуального объекта отцом или матерью) квалифи­цируются как самые тяжелые формы сексуального насилия, являясь не только преступления­ми, но и свидетельствами серьезных и необратимых нарушений в функционировании семьи.

По подсчетам благотворительного фонда "Защита де­тей от насилия", сексуальному насилию ежегодно подвергаются более 60 тыс. детей. По утверждению И.С. Кона, официально факты сексуального насилия над детьми зарегистрированы у 5—7% семей, но анонимные опросы выявляют более высокие пока­затели- 15-17%.⁶⁴ Замалчивание проблем внутрисемейных сексуальных злоупотреблений порождает невер­ные представления о реаль­ных масштабах этого явления. Положение осложняется еще и тем, что российским законода­тельством дети, подвергнувшиеся насилию незнакомцем, и дети, вовлеченные в сексуальные отношения родителями или близкими, определяются как жертвы одного и того же деяния. Столь однолинейный подход нельзя считать адекватным.

Подводя итог вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:

1.Общая характеристика семейно-бытовой преступности по России и в Ростовской области в частности позволяет предположить, что общественная опасность семейно-бытовой насильственной преступности в будет зависеть от степени инфляционных процессов в российской экономике. Доминирующей тенден­цией рассматриваемых преступлений остаются рост посягательств, повыше­ние их тяжести и общественной опасности.

2.Развитие современной семейно-бытовой преступности, как нам представляет­ся, будет сопровождаться качественными ее изменениями, появлением новых обусловливающих их факторов и усугублением влияния прежних, состав­ляющих причинный комплекс (пьянство, незанятость и т.д.).

3.Прогнозируя развитие бытовых преступлений, необходимо отметить, что их доля будет выше из-за высокой латентности данных видов преступле­ний. Этому способствует некоторое неверие граждан сотрудникам органов внутренних дел.

4.Следует ожидать роста ситуационных посягательств на личность на почве бытовых конфликтов, наибольшим образом прогнозируется возраста­ние доли лиц без постоянных источников дохода в социально не адаптиро­ванной среде, утративших социальные связи, ранее судимых, особенно за аналогичные преступления, других лиц, склонных к совершению бытовых преступлений, так как возможность правового контроля за этим контингентом уменьшается.

5. 
   Предполагается дальнейшее освоение новых способов совершения бытовых преступлений (огнестрельное оружие, взрывчатые вещества), а так­же расширение ставших уже традиционными (с помощью предметов хозяй­ственно-бытового назначения избиения, удушения).
   
6. 
   Агрессия и жестокость в отношении детей со стороны родителей и других членов семьи приобретает все более изощренные формы.
   

§2.Насилие в семье как предпосылка

насильственной преступности.


Изучая литературные источники, нельзя не заметить, что еще Платон устами Протагора призывал «не забывать о том, что насилие над человеком, опасное само по себе, приводит к тяжким последствиям», а Аристотель говорил: «Насилие порождает насилие».⁶⁵ Беккария также указывал, что «при насилии человеческие отношения разрываются, но еще хуже самого насилия его последствия».⁶⁶ По мнению Чернышевского, « жестокость и грубость – главные источники насилия».⁶⁷ Д. А. Корецкий писал, что люди стали браться за оружие, чтобы выжить.⁶⁸ Можно привести и другие суждения, по поводу насилия их достаточно много. Однако вывод один – круг замкнулся: насилие приводит к насилию.

Когда погружаешься в мир насилия и жестокости, пишет И. Платонов, воочию видишь то, что все начинается с семьи и быта. По его мнению. большинство насильственных преступлений – «бытовуха», более 90% семейно-бытовые деяния. И на самом деле, изучая уголовные дела, приходишь в ужас: муж убил жену – утопил в собственном колодце, жена мужа – зарезала кухонным ножом, мать подожгла собственных детей, отец зверски изнасиловал малолетнюю дочь, а самый юный восьмилетний убийца совместно со своим ровесником соседом убил бабушку – они избили ее, облили кипятком и задушили. Учитывая все это, многие авторы обращают внимание на опасность семейно-бытового насилия, особенно на его последствия, одним из которых является рост насильственной преступности.

Традиционно главным институтом воспитания является семья. Именно в семье ребенок получает первый жизненный опыт, делает первые наблюдения и учится как себя вести в различных ситуациях. То, что ребенок в детские годы приобретает в семье, он сохраняет в течение всей последующей жизни. Важность семьи как института воспитания обусловлена тем, что в ней ребенок находится в течение значительной части своей жизни, и по длительности своего воздействия на личность ни один из институтов воспитания не может сравниться с семьей. И вместе с тем никакой другой социальный институт не может потенциально нанести столько вреда в воспитании детей, сколько может сделать деструктивная семья, в которой нормой является жестокое обращение с детьми.

В нашей стране имеются отдельные попытки разобраться в вопросах агрессии и жестокости в семейных отношениях, и, главное, в последствиях этого феномена.

Для объяснения жестокого обращения в семье используются теория о сформированном стереотипе поведения. Эта теория исходит из того, что насилие, как и любое другое поведение, является результатом обучения определенным стереотипам, образу действия.

Основное положение теории о сформированном стереотипе поведения, цель которого — объяснить жестокое обращение в семье, состоит в том, что ребенок подражает поведению родителей, образу действий, принятых в семье, где он вырос. Семья учит определенному поведению, учит бить, учит, как должен вести себя мужчина в семье, учит отношению к женщине. Семья учит тому, как при помощи насильственных действий можно добиться желаемых целей.

Согласно данной теории, в семьях, где большое рас­пространение имеет агрессивное поведение членов семьи по отношению друг к другу, их враждебность в сочетании с применением к ребенку жестких физических наказаний у ребенка происходит фор­мирование агрессивного поведения, враждебного отношения к людям вообще. Этот важнейший путь формирования агрес­сивности заключается в приобретении агрессивных навыков.

С.А. Аксеновой был проведен анализ семей детей с агрессивным поведением. Все семьи были условно разделены на 10 типов по уровню воспитательного потен­циала:

1) воспитательно-сильные;

2) воспитательно-устойчивые;

3) воспитательно-неустойчивые;

4) воспитательно-слабые с утратой контакта с детьми и контроля над ними;

5) воспитательно-слабые с постоянно конфликтной атмосферой;

6) воспитательно-слабые с агрес­сивно-негативной атмосферой;

7) маргинальные: с алкогольной, сексу­альной деморализацией и т.д.;

8) правонарушительские;

9) преступные;

10) психически отягощенные.

Выявлено, что 57,5% детей проживает в семьях с низким или отрица­тельным потенциалом. Из них 35% — семьи с по­стоянно конфликтной или агрессивной атмосферой и родителями-алко­голиками. 30% детей воспитываются в семьях 4-го типа, в основном это неполные семьи с низкими доходами, где утрачен контроль над детьми, которые оказались под влиянием общества неблагополучных сверстников. В психически отягощенных семьях проживают 5% детей. Доля воспита­тельно-устойчивых семей составила 7,5% (3 семьи), при этом в двух семь­ях данного типа (5%) воспитываются усыновленные в раннем возрасте дети с малоизученным анамнезом.⁶⁹

Опираясь на результаты исследования, можно высказать предположение о том, что агрессивное поведение связано с воздействием негативных микросоциальных факто­ров, утратой или нарушением основных функций семьи, таких как вос­питательная, эмоциональная, функция первичного социального контро­ля. Особенно неблагоприятным является их сочетание.

В то же время, 18% детей, подвергших­ся насилию в семье, напротив, постоянно молчаливы, трусливы, не способны противостоять насилию даже со стороны более сла­бого ребенка. Большинство родителей считают, правда, что это не связано с тем, что их физически наказывают иногда, а просто с врожденным характером ребенка по принципу яблока, которое ни­когда не падает далеко от яблони, на которой оно росло. Однако психологи говорят о том, что этот синдром может происходить и от характера воспитательных мер в первые годы жизни ребенка.

На­пример, А. Фрейд в книге «Эго и механизмы защиты» путем иссле­дований установила, что пассивная жертва может становиться ак­тивной и часто начинает повторять события, случившиеся в ее предшествующем травматическом опыте! Подтверждая эти выводы, психологи И. Гленн и 3. Фрейд приводят примеры детской и взрос­лой идентификации с агрессором, убедительно доказывая влияние различных травматических событий на психику детей (физического насилия, наблюдения насильственного поведения других, сексуаль­ного насилия, отделения от родителей, похищений, и т.д.).⁷⁰

А. Волкова, исследуя проблему жестокого обращения с детьми в семье, пи­шет: «Чрезмерное развитие агрессивности начинает определять весь облик личности, превращая ее в конфликтную, а в крайнем выражении является патологией (социальной и клинической)». Агрессивность, по ее мнению, имеет как социальный, так и при­родный характер, т.е. может быть врожденной. Жестокость - все­гда социального происхождения.⁷¹

По нашему мнению, агрессивность у различных лиц может иметь различную степень выраженности — от почти полного отсутствия данного свойства до его предельного развития. Вероятно, гармонически развитая личность долж­на обладать определенной степенью агрессивности. Ограни­ченное развитие данного качества представляется социально приемлемым и даже необходимым. Потребности индивиду­ального развития и общественной практики должны форми­ровать в людях способность к устранению препятствий, а под­час и к физическому преодолению того, что противодействует этому процессу. Полное отсутствие агрессивности приводит к податливости, конформности, неспособности занять активную жизненную позицию. Вместе с тем чрезмерное развитие аг­рессивности по типу акцентуации начинает определять весь облик личности, превращает ее в конфликтную, неспособную на социальную кооперацию, а в своем крайнем выражении является патологией (социальной и клинической): агрессия утрачивает рационально-избирательную направленность и становится привычным способом поведения, проявляясь в жестокости.

Жестокость - негативное свойство личности, выражающееся в безразличии к страданиям живых существ, когда причинение боли, страданий превращается почти в самоцель, никогда не может иметь общественно-полезную направленность. И именно это негативное качество вырабатывается и развивается в детях в резуль­тате семейного насилия. Жестокость как свойство личности формируются преиму­щественно в процессе ранней социализации — в детском и подростковом возрасте. Первоначально она возникает как конкретно-ситуативное явление, источником которого служат внешние обстоятельства. Жестокие поступки малолетних детей еще не определяются внутренней логикой их характера, а обусловлены сиюминутными побуждениями без учета и понимания их нравственного значения. Однако в результате неоднократного повторения такого поведения при отсутствии должной его оценки и корректирующих воздейст­вий эти явления постепенно принимают устойчивый характер, отрываются от ситуации, в которой первоначально возникли, превращаются в черту личности. Сформировавшееся свойство обретает функциональную автономию и в той или иной мере определяет организацию поведения человека на всех его уровнях. Таким образом, воз­никшее в силу искаженной социализации жестокость как свойство личности сама становится мотивационной основой поведения.⁷²

Таким образом, вполне очевиден вывод, что дети, которые воспитываются с применением насилия со стороны родителей, с большей вероятностью, чем другие (которые воспитываются без применения насилия), будут прибегать к насильственным деяниям, когда вырастут. Так происходит заимствование стереотипов насильственного поведения в семье из поколения в поколение.

Кроме того, дети, пережившие насилие, испытывают трудности в социа­лизации и часто не могут быть полноценными членами общества.

В результате эмоционального отвергания родителями ребенка, его неприятия или лишения родительской ласки и попечения, пережитого насилия и унижения в его психике на уровне бессознательного формируются тревож­ность, беспокойство, боязнь утраты себя, своего «Я», своего по­ложения в жизни, неуверенность в своем бытии, ощущение враж­дебности, даже агрессивности окружающего мира, - пишет Ю.М. Антонян. Далее автор приходит к вполне обоснованному выводу, что эти черты при определенных социальных условиях закреп­ляются и могут сформироваться в характер убийцы.⁷³

По мнению многих социологов, насилие в семье над детьми приводит часто к отклоняющемуся поведению подростков, к их замкнуто­сти, к отходу от нормального общества, а значит и от сущест­вующих в нем норм поведения, и вступлению в контакт с други­ми подобными им людьми. Например, американский ученый В. Фокс с отчуждением людей связывает в ряде случаев и образова­ние преступных групп в целях разрешения общих проблем. Такое отчуждение человека ученые называют крайней формой «соци­альной аномии».⁷⁴

Особенно пристальное внимание заслуживает сексуальное насилие в отношении детей, так как этот вид насилия имеет особенное негативное влияние на формирование их психики. По результатам исследований К. Кендл-Тэйкета дети дошко­льного возраста, подвергшиеся сексуальному насилию, имеют симптомы тревоги, ночных кошмаров, общего стрессового рас­стройства, депрессии, боязливости, агрессии, неконтролируемого поведения. Наличие этих симптомов может указывать на сексу­альные злоупотребления ребенком. Дети школьного возраста, подвергшиеся сексуальному насилию, по мнению автора, приоб­ретают симптомы страха, агрессии, для них характерны ночные кошмары, различные школьные проблемы. Для подростков в этих случаях свойственна депрессия, суицидальное и самоповреждающее поведение, противоправные действия, побеги из дома и употребление наркотических веществ.⁷⁵

И как следствие применения насилия в отношении несовер­шеннолетних в семье выступает тот факт, что подросток не может позитивным путем удовлетворить свои потребности в безопасно­сти, признании и самореализации. В результате эти потребности реализуется через совершение противоправных действий. И если противоправная ситуация после этого не находит разрешения на ценностном уровне, на уровне чувств и отношений, если подрос­ток не находит для себя просоциального способа разрешения сво­их потребностей, если ситуацию замалчивают, то она начинает повторяться. Постепенно рвутся социальные связи подростка с классом, семьей, учителями (тем более что обычно связи и так достаточно слабые), и с каждым разом разрыв становится все сильнее. На подростка вешают ярлык хулигана и у него включа­ются психологические механизмы самооправдания собственных негативных поступков. Подросток начинает искать общество себе подобных и, стремясь получить их признание, начинает осваивать их криминальную контр-культуру. С целью добиться признания и повысить свой статус он проходит ряд криминальных испытаний, в результате чего порой навсегда закрывает себе путь для возвра­щения в общество.⁷⁶

Достаточно примеров и тому, что среди тех несовершенно­летних, кто совершил насильственное преступление, многие вос­приняли это в семье на фоне семейного насилия. Действует так называемый эффект «бумеранга».⁷⁷

Так, из осужденных несовершеннолетних за преступления против личности к наиболее тяжким воспоминаниям детства многие отнесли побои со стороны родителей, а 83 % из них сообщили, что считают, что применение силы является нормальным, обыч­ным способом разрешения конфликтов.

В последние годы во многих регионах России отмечается рост численности несовершеннолетних преступников с аномалиями психики, который по темпам почти в четыре раза опережает рост преступности несовершеннолетних в целом. При этом каждый седьмой подросток, совершивший преступление, имеет ярко выраженные нервно-психические отклонения, связанные с психопатическими чертами личности и остаточными явлениями после перенесенных травм.⁷⁸

Таким образом, насилие в семье таит в себе повышенную угрозу криминологической, а значит и общественной безопасности в целом, так как приводит к разрушению семейных отношений, оказывает травмирующее воздействие на детскую психику, наносит непоправимый ущерб нравственности. Дети, воспитанные в таких условиях, нередко в дальнейшем сами совершают насильственные деяния. В такой обстановке совершенствование мер пре­дупреждения насилия в семье становится важнейшей задачей не только органов внутренних дел, но и всего общества.
Глава 3
.
Обеспечение криминологической безопасности

несовершеннолетних от насилия в семье.

§1.Зарубежный опыт противодействия насилию в семье.


В настоящей работе уже было отмечено, что в последние годы проблемы семейного насилия обрели международное значение. Исследования насилия в семье, проведенные в странах Запада, показали, что западные страны не представляют исключения, и что здесь в семьях наблюдается та же ситуация, которая характерна для России. Поэтому мировое сообщество признало это явление в силу его значительной распространенности и опасности ⁷⁹ одним из самых значимых проблем преступности.

За рубежом о насилии в семье как об угрозе общественной безопасности впервые заговорили благодаря женскому движению 70-х годов. С тех пор ведется постоянная работа в сфере противодействия семейно-бытовому насилию.

В мировом уголовном законодательстве в связи с проблематикой внутрисемейных преступлений можно выделить следующие позитивные моменты:

1) включение в уголовное законодательство специальных составов преступлений, охватывающих преступления, совершаемые против семейного окружения;

2) расширение понятия психического насилия, влекущего уголовную ответственность;

3) освобождение от осуждения, сопряженное с улаживанием семейного конфликта;

4) условное неприменение наказания, связанное с прохождением курса психологической адаптации;

5) условно-досрочное освобождение осужденного от наказания в виде лишения свободы с учетом успешно пройденного им предварительного курса психологической адаптации.

Современное мировое уголовное законодательство включает в себя специальные составы насильственных преступлений, совершаемых против семейного окружения: тяжкое нарушение неприкосновенности личности (Швеция); домашнее насилие (Испания); насильственные действия в семье (ФРГ) и, конечно, выделенное в уголовных кодексах многих стран убийство матерью новорожденного ребенка.

Так, в абз. 1 § 4а гл. 4 УК Швеции установлено: «Кто совершит против близкой ему или бывшей прежде близкой персоны преступления … приговаривается к тюремному наказанию сроком от шести месяцев до шести лет».⁸⁰

Статья 153 УК Испании предписывает: «Кто привычно употребляет физическое или психическое насилие против кого-либо, кто является или был его супругом, или против персоны, которая с ним продолжительно тесным образом эмоционально связана или была связана, или против собственных детей или детей супруга или детей сожителя, или против подопечных, потомков или недееспособных, которые с ним живут или подчинены его власти, опеке, попечительству или фактическому присмотру … подлежит наказанию от шести месяцев до трех лет лишения свободы...».⁸¹

§ 225 УК ФРГ «Жестокое обращение с подопечным» содержит следующий состав преступления: мучение, или истязание, или причинение вреда здоровью посредством злонамеренного пренебрежения обязанностью заботиться о лице, не достигшем восемнадцатилетнего возраста, или беззащитном в силу беспомощности либо болезни, которое 1) подлежит со стороны виновного попечению или присмотру, 2) относится к его домашнему кругу , 3) относительно которого ему вменена обязанность заботиться - влечет наказание в виде лишения свободы на срок от шести месяцев до десяти лет.

В мировой семейной криминологии обсуждается вопрос о дальнейшей криминализации деяний, связанных с психическим насилием, которое трактуется шире, нежели угроза совершением тех или иных вредных для терпящей стороны действий. Предметом обсуждения стали такие деяния, как, например, запирание ребенка на длительное время в подвале, когда он тем самым подвергается страху.⁸² УК Испании, например, устанавливает наказуемость именно психического домашнего насилия.⁸³

Характерными нормами для мирового уголовного законодательства, направленных на противодействие внутри­семейных преступлений, являются те из них, которые связаны с так называемой интервенцией, т. е. смягчением ответственности с целью улаживания конфликта без осуждения виновного, а также условным осуждением и условно-досрочным освобождением от отбывания наказания. ⁸⁴

Например, законодательство США предусматривает возможность принятия судом на предварительном слушании дела решения о направлении лица, обвиняемого в насильственном преступлении против члена его семьи, на прохождение «специальной консультационной программы». Такое решение принимается на основании соглашения, заключаемого с обви­няемым. Программа представляет собой осуществляемый на основании психологической методики курс тренировок, которые проводятся в группах, состоящих из 15-18 человек, на протяжении от 4 до 12 месяцев под руко­водством специалиста. За прохождением программы надзирает офицер службы пробации. Программа проводится за счет обвиняемого на основании гибкой шкалы цен, принимающей во внимание его материальное положение. Если обвиняемый успешно прошел программу, обвинение может быть снято или смягчено, если он уклоняется от прохождения программы, то процедура его уголовного преследования возобновляется. ⁸⁵

Австрийскими семейными судами для разрешения конфликтов между членами семьи в качестве альтернативы уголовной ответственности исполь­зуется институт посредничества.⁸⁶ Его преимущество перед американскими программами состоит в том, что посредник - специалист в области разре­шения конфликтов - работает не с одним лишь, а с обоими участниками конфликта с учетом известной истины: когда двое ссорятся, оба не правы.

В США созданы особые уголовные суды по делам о семейном насилии, предписывающие лицу, виновному в применении насилия, посещать курсы специ­альных исправительных программ. В эти программы заложены воспитательные методы, разработанные специально для таких преступников. Мужчины должны по­сещать групповые занятия каждую неделю в течение 3—12 месяцев. Женщины же, пострадавшие от насилия, мо­гут получить в гражданском суде «охранный приказ», который обязывает преступ­ника покинуть место жительства и запрещает ему контакты с жертвой на период от шести месяцев до одного года.⁸⁷

Кроме того, в США, например, существуют три главные национальные организации, объединяющие службы по проблемам семейного насилия, которые своими действиями оказывают влияние на федеральную политику в данной области и добиваются выделения необходимых денежных средств из федерального бюджета. Эти организации содействовали разработке закона о на­силии в семье, который в настоящее время рассматривается Конгрессом США.

Кроме мер уголовно-правового характера в зарубежных странах широко распространены социальные меры противоборства с семейным насилием, в частности, с жестоким обращением с детьми.

Социологические работы внесли значительный вклад в изучение насилия над детьми в семье как самостоятельной области исследования. Они также способствовали общественному осознанию серьезности проблемы через рек­ламную кампанию в прессе, телевизионные ток-шоу и фильмы на эту тему.

Между тем, во многих странах Запада, например, было принято законодательство, обязывающее граждан сообщать властям о каждом случае подозрения в плохом обращении с детьми.

В частности, в США в 1974 г. был принят закон о предотвращении плохого обращения с детьми и ликвидации его последствий; открыт Национальный центр по проблемам жестокого обращения с детьми и детской запущен­ности.⁸⁸

Социальная работа с несовершеннолетними жертвами насилия за рубежом опирается на практику оповещения. Любой человек по собственной инициативе может поставить в извест­ность социальную службу, призванную заниматься защитой детей, или полицию о случае или подозрении на факт насилия над ребенком в семье. Такие сообщения считаются не столько бла­городным намерением, сколько элементарной необходимостью. Что касается врачей, педаго­гов, тренеров, воспитателей, то для них это - прямая обязанность. Сообщение можно передать по телефону, послать по почте, оформить непосредственно в соответствующем учреждении в течение 24 часов после происшествия. Законом предусмотрены неприкосновенность информи­рующих лиц, сохранение анонимности и конфиденциальности, а так же наказания для тех, кто эти правила нарушает. Социальные работники расследуют дело, в течение 48 часов вступают вместе с полицейским и медработником в контакт с семьей (при этом службы работают круглосуточно и без выходных).

Социальный работник в домашних условиях обсуждает с родителями полученную информа­цию, общается с ребенком, тщательно наблюдает за их поведением, оценивая реальные условия жизни семьи, контактирует со специалистами, учителями, соседями, друзьями и родственниками ребенка.⁸⁹ Расследование предусматривает безотлагательное врачебное и психологическое освидетельствование ребенка в условиях социального или медицинского учреждения, госпита­лизацию (в приюте или медицинском стационаре) в качестве кратковременной защитной меры (даже если в этом и нет острой необходимости). Согласия или разрешения родителей не требу­ется. Социальный работник вправе обратиться в суд, если его расследованию оказывают сопро­тивление. Даже в случае не подтверждения обвинений социальный работник периодически на­вещает ребенка.

Вмешательство определяется уже как непосредственная социальная работа с ребенком и его семьей в ситуации сильного стресса, вызванного насилием, жестоким обращением. Она включает в себя оказание конкретных услуг, психологическую и социальную поддержку, соци­альную терапию и психотерапию.

Здесь необходимо отметить, что современные тенденции противоборства с семейно-бытовым насилием в странах Запада ведут к расширению сотрудничества и обмена опытом между службами, занимающимися проблемами насилия в семье, с одной стороны, и больницами, психиатрическими клиниками — с другой.

Завершение дела предполагает, что социальная служба реша­ет семейные проблемы в течение определенного времени, а именно от 3 месяцев до 1 года, и за этот период ее работники должны приложить максимум усилий для того, чтобы ситуация кар­динально улучшилась.

В том случае, когда доказано, что никаких улучшений не наблюдается, и существу­ет реальная угроза жизни ребенка, принимаются меры по его изоляции. В отдельных случаях по решению суда виновного родителя вынуждают покинуть дом, где он проживает и куда дол­жен вернуться после реабилитации ребенок.

Во всех странах Запада функцию защиты детей от семейного насилия выполняют специалисты по социальной работе. Это объясняется тем, что у них есть опыт постоянной и повседневной работы с семьями, попадающими в трудное и даже опасное положение. Социальный работник имеет полное законное право предъявить к виновным строгие требова­ния, и необходимо заметить, что его работа оказывается довольно жизнеспособной и эффективной.⁹⁰ В США, ФРГ, Голландии, Великобритании специалисты по социальной ра­боте имеют чрезвычайно широкие полномочия (вплоть до возбуждения уголов­ного дела и ходатайства об отчуждении ребенка от родителей).

Здесь необходимо отметить, что современные тенденции противоборства с семейно-бытовым насилием в странах Запада ведут к расширению сотрудничества и обмена опытом между службами, занимающимися проблемами насилия в семье, с одной стороны, и больницами, психиатрическими клиниками, правоохранительными органами — с другой.

Еще в 70-е годы в Лондоне создана «Служба семейных консульта­ций», которая работает в постоянном контакте с полицией. Ее задача состоит в предоставлении психологической помощи при решении кризисных отношений в семье. Английские исследова­тели отмечают положительное влияние этой службы на отноше­ния в семье.⁹¹

Пекинская «Платформа действия» заявила, что коренная при­чина насилия будет проигнорирована, если решать проблему на­силия в семье изолированно от других форм насилия и дискри­минации против женщин Международное сообщество согласилось, что насилие про­тив женщин является одним из типов нарушения прав человека, и государство обязано защитить женщину от насилия, в том числе и в семье.

Говоря о защите женщины от насилия в семье, надо сказать также о практике применения в целом ряде стран «охранного судебного приказа» или по-другому - «судебного ордера». Полу­чить его можно от правоохранительных органов бесплатно или за определенную плату, и он является действующим средством за­щиты женщины от насильственных действий со стороны мужа. На основании этого ордера насильник может быть выдворен судом даже из собственного до­ма на определенное время. Ордер может предписывать потенци­альному насильнику запрет находиться в местах, где его жертва живет или работает. В некоторых случаях ордера дают даже пра­во постороннему лицу на опекунство детей определенной небла­гополучной семьи.

В целом можно сказать, что охранные ордера являются доста­точно эффективными средствами профилактики бытового насилия. Они применяются в Англии, США, Уэльсе, в Австралии, на Багам­ских островах, в Гонконге, на Ямайке, в Новой Зеландии, в Гренаде, в Шотландии и некоторых других странах.

Таким образом, основные положения государственной политики по противодействию насилию в семье в странах Запада нам видятся достаточно продуманными и эффективными. Думается, данный опыт мог бы стать примером и для законодателей России.


§2. Организация и осуществление противодействия насилию в семье в России.


В Советском Союзе насилие в семье было «закрытым» вопросом. Им занимались только криминологи и другие специалисты при изучении преступлений, совершенных в семейно-бытовой сфере. Однако на сегодняшний день в нашей стране обсуждение и решение этой проблемы выносится на государственный уровень.

В современной России в предупреждении семейных насильственных преступлений не последняя роль отводится уголовному праву.

По нашему убеждению, уголовное законодательство России располагает надежным арсеналом средств, позволяющих вести эффективную борьбу с насилием в семье. В числе этих средств ведущее место занимает достаточно разработанная система насильственных преступлений, авангардом которой выступают нормы, преимущественно посвященные предупреждению семейного насилия:

• 
  Ст.105 УК РФ – убийство;
  
• 
  Ст.106 УК РФ – убийство матерью новорожденного ребенка;
  
• 
  Ст.107 УК РФ – убийство, совершенное в состоянии аффекта;
  
• 
  Ст.110 УК РФ – доведение до самоубийства;
  
• 
  Ст. 111 УК РФ – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью;
  
• 
  Ст. 112 УК РФ – умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью;
  
• 
  Ст.113 УК РФ – причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта;
  
• 
  Ст.116 УК РФ – побои;
  
• 
  Ст.117 УК РФ – истязание;
  
• 
  СТ.119 УК РФ – угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью;
  
• 
  Ст.134 УК РФ – половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста;
  
• 
  Ч. 3 ст. 150 УК РФ – вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения;
  
• 
  Ч. 3 ст. 151 УК РФ - вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, совершенные неоднократно либо с применением насилия или с угрозой его применения;
  
• 
  Связанная с проблематикой нового перспективного направления семейной криминологии, посвященного жестокому обращению с детьми, ст. 156 УК РФ – неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, связанное с жестоким обращением с несовершеннолетним.⁹²
  

Однако, несмотря на большое количество уголовно-правовых норм в рассматриваемом направлении, многие ученые считают, что пути их совершенствования еще не исчерпаны.

Так, например, Шарапов Р.Д. считает недостаточно эффективной в уголовно-правовой охране семейных отношений ст. 105 УК РФ. Он ходатайствует за признание повышенной общественной опасности убийств между ближайшими родственниками. Свою точку зрения он обосновывает двуобъектной природой семейно-родственного убийства, а также крайне жестоким, кощун­ственным складом личности человека, способного при обычных обстоятельствах лишить жизни своего родителя или ребенка. Вновь вводимый квалифицирую­щий признак, по его мнению, может быть сформулирован так: убийство «лицом своего близкого родственника, не связанное с противоправным или аморальным поведением потерпевшего».⁹³

По мнению Пристанской О.В., было бы рациональным создание специальной нормы в УК РФ об уголовной ответственности за психическую агрессию (умышленное причинение психических страданий) по типу ст. 117 УК РФ. Она полагает, что разведение указанных последствий насилия по различным нормам отразит дифференцированную позицию законодателя в уголовно-правовом противостоянии физическому и психическому насилию, заставит правоприменителя обратить отдельное внима­ние на особо жестокое психическое насилие, и, в итоге, будет способствовать повышению уровня правовой защищенности психической безопасности человека.⁹⁴

В одной из своих многочисленных статей, посвященных проблемам семейного насилия, Шестаков Д.А. внес предложение о введении в УК РФ такой формы уголовно-правового воздействия, как осуждение без назначения наказания. Он полагает целесообразным дополнить УК РФ статьей, которая бы устанавливала возможность освобождения от уголовной ответственности за преступления небольшой тяжести лиц, выразивших согласие пройти курс психологической помощи. Эта помощь может быть, в частности, выражена в посредничестве при разрешении конфликта. В той же статье, по его мнению, следовало бы предусмотреть освобождение от уголовной ответственности за истязание или умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью члену семейного окружения лица, совершившего насилие, на тех же условиях, дополненных примирением с ним потерпевшего.⁹⁵

Нам представляется, что рассмотренные выше, предложения заслуживает внимания, так как они способны повысить эффективность уголовно-правового противостояния семейному насилию.

Существует огромное количество других мнений и предложений по поводу реформирования уголовного законодательства в области противодействия семейному насилию: внесение новых статей в УК РФ, которые бы отражали специфику семейно-бытового насилия, ужесточение уголовной ответственности за данные составы преступлений и пр.⁹⁶

Мы полагаем, что введение в уголовное законодательство новых составов преступления, включающих в себя совершение насильственного деяния против семейного (домашнего) окружения, не оправдывает себя, поскольку соответствующие деяния предусматриваются в рамках составов других преступлений против личности, поэтому нет смысла необоснованно «загромождать» уголовное законодательство.

Что касается ужесточения наказания, то, по нашему мнению, если действовать только с помощью санкций, то основными действующими лицами в борьбе с насилием в семье станут милиционеры, прокуроры и всевозможные чиновники административных органов. Конечно, наказания должны быть, но только в особых случаях, когда приводится в действие вся социальная система, призванная путем совместных усилий извне защитить и под­держать ребенка. Необходимы и меры, способствующие повышению ответственности всех членов общества, осознанию неприемлемости всякого рода насилия, стремлению пересмотреть и исправить свое поведение. Сугубо карательный подход не принимает во внимание тот факт, что семейное насилие - процесс динамичный и развивающийся. Если ничего не предпринимать в самой семье, то с тече­нием времени проявления насилия станут чаще.

Однако одних только уголовно-правовых мер недостаточно, их необходимо использовать в совокупности с мерами иного характера, в частности с закрепленными в различных правовых актах экономическими и социальными мерами.

В настоящее время в нашей стране государственной поддержкой пользуются следующие направления деятельности по борьбе с семейным насилием.

1. Воссоздание в России системы ювенальной юстиции. Российская судебная система, нормативно-правовая база, регулирующая го­сударственную политику в отношении детей, и правоприменительная практика приведены в соответствие с Конвенцией о пра­вах ребенка и другими международными пра­вовыми нормами, принятыми в отношении не­совершеннолетних и признаваемыми Россий­ской Федерацией.

2. Кроме того, Россия ратифицировала ряд международных соглашений, предусматриваю­щих борьбу с семейным насилием в различных его формах и проявлениях. К их числу относятся и "Конвенция о правах ребенка", а также "Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отноше­нии женщин", декларация ООН "Об искоренении насилия в отношении женщин" и другие меж­дународно-правовые акты.

3. Обеспечить достижение целей борьбы с насилием в семье во многом призвана уже существующая законодательная база самой социальной работы, а имен­но, принятые на федеральном уровне законы "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ряд по­становлений Правительства и нормативных актов, гарантирующих их выполнение.

4. Развитие практики социальной работы, социальная поддержка и терапевтическое воздействие на жертв семейного насилия.

В нашей стране работа по предотвращению насилия в семье осуществляется специализиро­ванными службами:

• 
  подростковые линии на телефонах доверия, детские приюты, центры социальной реабилита­ции для несовершеннолетних;
  
• 
  отделениями квалифицированной профессиональной социаль­ной работы в территориальных учреждениях системы социального обслуживания населения - центрами психолого-педагогической помощи населению, социальной помощи семье и детям, комплексного социального обслуживания населения;
  
• 
  Кризисными центрами для женщин, для женщин с детьми, убежищами как стационарного, так и дневного пребывания.⁹⁷
  

Перечисленные Службы и Центры работают по нескольким направлениям:

1. 
   направление социальной помощи – помощь семьям в устройстве ребенка в школу, больницу, в налаживании связей семей с органами опеки и попечительства, другими правоохранительными и социозащитными учреждениями и некоммерческими организациями. По мере возможности Центры оказывают материальную помощь семьям, которые в ней нуждаются: оплачивают лекарства, продукты питания, выделяют одежду;
   
2. 
   направление правовой поддержки жертвам семейного насилия – в Центрах осуществляется юридическое консультирование потерпевших от семейного насилия, предоставляется помощь в написании заявления в правоохранительные органы, при необходимости оказывается адвокатская помощь;
   
3. 
   работа с семьей. Это направление предусматривает:
   

- диагностику функциональной способности семьи, оценкуродительско детских отношений и личностных особенностей родителей или лиц, их заменяющих;

- индивидуальную психотерапию, которая способствует развитию навыков эффективного родительства;

- семейную терапию для нормализации внутрисемейных отношений;

4) профилактика жестокого обращения с детьми – большое внимание уделяется разработке и реализации образовательных программ для специалистов разного профиля, включая организацию конференций, лекций, семинаров-тренингов по проблемам выявления жертв, пострадавших от различных форм семейного насилия, и терапии.⁹⁸

Как видно, практика создания таких Центров и Служб полностью опирается на зарубежный опыт, который нам показывает, что наиболее эффективна временная изоляция жертвы, особенно пережившего насилие ребенка для обретения им чувства безопасности и уверенности в себе.

Однако в нашей стране практика социальной помощи и поддержки пока еще не имеет достаточно широкого применения. Это связано с недостаточным количеством таких Центров, что, в свою очередь, обусловлено нехваткой материальных средств для реализации социальной программы в полной мере.

Для решения этой проблемы, на наш взгляд, необходимо проводить в жизнь ряд реформ, которые бы способствовали появлению свободных денежных средств, а именно, развивать экономическую базу гражданс­ких инициатив. Для этого, мы считаем, целесообразно:

• 
  принятие федерального и региональных законов «О социальном заказе»; укрепление конструктивного взаимодействия с государ­ственными органами и структурами, в том чис­ле через систему социального заказа по финан­сируемым на конкурсной основе программам, осуществляемым в интересах семьи и детства;
  
• 
  развитие моделей партнерства с социаль­но ответственным бизнесом;
  
• 
  продвижение законопроектов, поощряю­щих благотворительность и меценатство в интересах семьи и детства и в поддержку соответствующих гражданских инициатив;
  
• 
  дополнение Бюджетного кодекса нормой о возможности передачи бюджетных средств негосударственным некоммерческим организа­циям, реализующим на публичной конкурсной основе государственный социальный заказ;
  
• 
  введение в Налоговое законодательство нормы, учитывающей специфику некоммерчес­кой деятельности, в том числе при реализации негосударственными некоммерческими органи­зациями государственного социального заказа;
  
• 
  законодательное закрепление стимулиро­вания государством благотворительности в ин­тересах семьи и детства в целях развития трехсторонне­го партнерства, в том числе через поддержку социально ответственным бизнесом соответ­ствующих гражданских инициатив;
  
• 
  разработка и принятие Федерального (и соответствующих региональных) закона «Об основах системы взаимодействия органов власти Российской Федерации с негосудар­ственными некоммерческими организациями», в котором были бы регламентированы такие современные социальные технологии, как грантовые конкурсы, социальный заказ, «прозрач­ный бюджет», ярмарки социальных проектов, фонды местного сообщества, общественные со­веты и другие, а также конституировано ра­венство юридического статуса государствен­ных и негосударственных некоммерческих орга­низаций, оказывающих помощь семье и детям.
  

Положительным новшеством по противодействию семейного насилия над детьми является развитие социальной рекламы, которая является одним из самых эффективных средств пропаганды усилий об­щества по защите прав, свобод и законных ин­тересов детей и их семей, для изменения об­щественного сознания в направлении приятия и поддержки проблемных детей - как наибо­лее значимого приоритета для безопасности и развития страны в будущем.⁹⁹

Также актуальным направлением борьбы с семейным насилием является защита ребенка от агрессии электронных СМИ. Более 70% времени дети проводят перед телевизором. Агрессия, насилие, убийства и вся­ческое безобразие беспрепятственно вторгаются в каждую семью, уродуют души детей. По дан­ным компании «Росмедиамониторинг» у нас за 3,5 часа теледосуга на глазах у ребенка в среднем гибнет 10 человек, тогда как доля детских про­грамм в сетке вещания шести основных каналов составляет не более 2,2% от суммарного времени вещания. Практически исчезло развивающее ве­щание, литературные передачи и т.п. ¹⁰⁰

В странах с развитой демократией (например, в Германии, Великобритании), где депутаты оглядываются на избирателей, а не на фирмы-поставщики рекла­мы, приняты законы об этике СМИ, которые зап­рещают, например, показ определенных передач в «детское» время. В этих странах есть конт­рольные органы, фиксирующие и передающие в суд случаи нарушения установленных правил тем или иным телеканалом. И там родители зна­ют точно, что, когда они на работе, их ребенок защищен от картин убогого бесстыдства «за стек­лом» или демонстрации убийств — т.е. от того, что российский ребенок получает в неограничен­ном количестве простым нажатием кнопки. Мы считаем необходимым создать целевую эксперт­ную группу по изучению зарубежного законода­тельного опыта контроля за этикой СМИ.

Таким образом, только при комплексном подходе к противодействию семейного насилия, при одновременном применении мер уголовно-правового, социального и экономического характера, при обмене опытом по противодействию семейному насилию с зарубежными странами возможно решение проблем семьи и детства, от которого зависит само существование России как государства.
§3. Организация криминологической защиты и предупреждение виктимного поведения несовершеннолетних в связи с насилием в семье органами внутренних дел.


В предыдущем параграфе мы сознательно не затронули вопрос о полномочиях правоохранительных органов в предотвращении семейно-бытового насилия, так считаем, что деятельность сотрудников милиции в нашей стране должна занимать значительное место в решении рассматриваемой проблемы, поэтому данный момент заслуживает отдельного внимания.

Домашнее насилие является серьезной проблемой в современном мире, в том числе и для органов внутренних дел.

Домашнее насилие включает в себя три основные категории:

-насилие, направленное против супруги (супруга) или партнера (партнерши);

-насилие в отношении престарелых;

-жестокое обращение с детьми.¹⁰¹

Известно, что 60% всех жертв насильственных посягательств в семье – это, как правило, дети. Жестокость со стороны родителей по отношению к детям – одна из разновидностей семейного насилия, которую следует рассматривать как самостоятельную проблему. Социологические исследования, проведенные в течение последнего десятилетия, показывают, что насилие по отношению к детям совершается все более открыто, нагло и беззастенчиво, приобретает все более изощренные формы. Кроме того, в настоящее время в связи с происходящими в стране изменениями, в первую очередь вызванными экономической нестабильностью, значительное число семей озабочено проблемами выживания, и в ряде случаев воспитание детей отошло на второй план. Таким образом, самоустранение родителей от воспитания детей способствовало усилению негативных явлений в детской и подростковой среде.

Несмотря на это, правоохранительные органы, не смея вмешиваться в процессы неправильного воспитания детей во многих семьях, фактически ждут, когда воспитанные насилием и алкоголем дети выйдут в самостоятельную жизнь, и только тогда констатируют факты их извращенного воспитания. Работники подразделений милиции начинают видеть ребенка не в момент, когда жестокость в нем зарождается, а значительно позже, когда она (жестокость) уже начинает проявляться в конкретном поведении. В это время, как правило, исправлять дефекты воспитания бывает уже поздно, как бы мы ни старались это делать в наших воспитательных колониях, и насилие начинает плодить новое насилие, начинает воспроизводиться, образуя замкнутый круг.¹⁰²

Поэтому в данном вопросе большое значение имеет профилактическая работа сотрудников правоохранительных органов. Однако профилактическая работа должна проводиться не только с родителем или другим членом семьи, но и со всей семьей, как неблагополучной с позиции наличия в ней источников отрицательного влияния на детей и подростков, именно семья должна быть объектом профилактического воздействия.

Профилактика внутрисемейного насилия очень сложна. Она предполагает:

• 
  диагностику причин семейного конфликта специально подготовленными сотрудниками;
  
• 
  сочетание принуждения с мерами поддержки и помощи;
  
• 
  участие всех заинтересованных ведомств, учреждений, общественных организаций, коллективов учебных заведений и трудовых коллективов.
  

Важная роль в профилактике насилия в семье по отношению к детям принадлежит участковым уполномоченным милиции и подразделениям по делам несовершеннолетних.

Остановимся на некоторых моментах тактики действий перечисленных подразделений милиции общественной безопасности, своевременное выполнение которых может привести к предотвращению насильственных посягательств на детей и подростков.

Свою деятельность по предупреждению насилия в семье участковый уполномоченный милиции осуществляет в соответствии с Инструкцией по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденной Приказом МВД России от 16 сентября 2002 года № 900.¹⁰³

Участковые уполномоченные милиции на обслуживаемых административных участках должны выявлять и брать под контроль лиц, систематически нарушающих правила прожива­ния в домах и общежитиях, недостойно ведущих себя в быту, зло­употребляющих спиртными напитками и др., а также родителей, жестоко обращающихся с детьми и своим антиобщественным образом жизни отрицательно влияющих на их поведение.

В качестве основных методов, используемых участковыми уполномоченными милиции при выявлении указанной категории граждан используется:

• 
  изучение документов - писем и жалоб граждан, сообщений должностных лиц, представителей общественности, а также различных служб горрайорганов внутренних дел;
  
• 
  сверка записей журнала информации и книги доставленных в дежурную часть ОВД за право­нарушения, картотек медвытрезвителя и наркологического диспансера с учётами профилактируемых лиц. Это позволяет учиты­вать лиц, неоднократно доставлявшихся в медвытрезвитель и дежурную часть горрайоргана внутренних дел за появление в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а также нарушающих общественный порядок на почве пьянства, алкоголизма;
  
• 
  опрос граждан, домохозяек, пенсионеров, работников ЖКХ, представителей общественности, должностных лиц, которые, вероятнее всего располагают сведениями о правонарушителях, проживающих на обслуживаемом участке.
  

Обеспечивая учёт «семейных дебоширов», участковые уполномоченные милиции принимают к ним меры предупредительного характера. Это может быть обследование семьи на предмет уста­новления характера трудной жизненной ситуации, причин, повлекших совершение в ней насилия. Кроме этого, участковые уполномоченные милиции информируют наркологическое учреждение о злоупотреблении правонарушителем спиртными напитками, наркотическими средствами. При наличии достаточных оснований оформ­ляют на семейных дебоширов материалы для последующего при­влечения к административной либо уголовной ответственности.

Учитывая то, что правонарушения в семье совершаются, как правило, не внезапно, а в результате длительных неприязненных отношений, участковому уполномоченному милиции предоставляется возможность приме­нять различные меры профилактического воздействия.

Предупреждению насильственной преступности в семье наиболее интенсивно будут способствовать разнообразные меры ранней профилактики:

• 
  организация правильного воспитания детей в семье;
  
• 
  совершенствование нравственного воспитания в школах и других учебных заведениях;
  
• 
  совершенствование правового воспитания детей и их родителей;
  
• 
  введение в школах и других учебных заведениях курса подготовки к семейной жизни;
  
• 
  запрет информации, пропагандирующей культ насилия и жестокости, усиление ответственности СМИ за нарушение этого запрета;
  
• 
  более активное использование СМИ для пропаганды мер, предупреждающих насильственные преступления в семье;
  
• 
  усиление борьбы с пьянством и алкоголизмом по месту работы и жительства;
  
• 
  усиление борьбы с мелким хулиганством по месту жительства.¹⁰⁴
  

Основными методами, которые должны применяться участковыми уполномоченными милиции для воздействия на лиц, склонных к семейному насилию, являются убеждение и принуждение.¹⁰⁵

Под убеждением понимается комплекс мероприятий воспитательного воздействия на сознание граждан с целью добросовестного соблюдения ими правил общежития. Для этого участковым проводятся отчеты на сходах или на собраниях жителей микро­района. При этом приводятся примеры о совершаемом в сфере семейно-бытовых отношений насилии, доводятся меры, принятые к правонарушителям. Кроме этого, необходимо привлекать к этой работе на административном участке общественные объединения правоохранительной направленности.

Хотя убеждение и считается основным методом, его применение не всегда дает ожидаемые результаты, поэтому участковый уполномоченный милиции должен владеть и методом принуждения, к которому относится совокупность административно-правовых спосо­бов, призванных воздействовать на поведение лица, с целью принуждения его к правомерному поведению, то есть:

• 
  требование о прекращении насильственных действий;
  
• 
  оформление материалов об административном правонарушении, если в действиях профи­лактируемого содержится состав административного правонарушения;
  
• 
  административное задержание;
  
• 
  доставление и помещение в медицинский вытрезвитель;
  
• 
  сбор материала на возбуждение уголовного дела;
  
• 
  принудительная госпитализация лиц, страдающих психическими расстройствами, так как нередки случаи, когда семейными дебоширами являются мужчины, страдающие психическими расстройствами, и им необходимо уделять особое внимание.
  

Однако, на наш взгляд, главным оружием участкового уполномоченного милиции в предупреждении семейного насилия остается индивидуальная профилактика.

Действующей инструкцией по организации деятельности участковых уполномоченных милиции предусмотрена постановка лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых от­ношений, на профилактический учет. Участковый уполномочен­ный ведет их списочный учет и наблюдает за их поведением с це­лью своевременного применения к ним тех или иных мер профи­лактического воздействия.

Наблюдение за поведением профилактируемого лица может осуществляться как непосредственно участковым уполномочен­ным милиции путем регулярного посещения его по месту жительства, бесед с ним и с членами семьи, так и соседей, через граждан, с которыми установлены доверительные отношения. В каждом конкретном случае содержание профилактического воздействия определяется особенностями личности профилактируемого.

Однако можно выделить общие требования, которые необходимо со­блюдать при применении любой меры профилактического воздействия:

• 
  обязательным требованием является уважение личности профилактируемого лица, для чего категорически запрещается применять угрозы, оскорбления. Необходимо проявить заинтере­сованность в его судьбе;
  
• 
  ни в коем случае нельзя занимать обви­нительную позицию в общении с профилактируемым. Нельзя по­стоянно уделять внимание лишь недостаткам, можно добиться то­го, что профилактируемый убедит себя в том, что он неисправи­мый;
  
• 
  в профилактике не допускается использо­вание различных провоцирующих приемов воздействия на профилактируемого, после чего у него могут пробудиться чувства рев­ности, корысти и другие.
  

Самой распространенной формой непосредственного участия участкового уполномоченного в индивидуальной профилактике, являётся профилактическая беседа, которая преследует цель изме­нения в лучшую сторону поведения профилактируемого лица.

Проводя беседу с людьми старшего возраста, необходимо учитывать, что они обладают большим жизненным опытом, до­вольно устойчивой системой взглядов. В результате длительных неприязненных отношений в семье у них развиваются эгоизм, гру­бость, предвзятое отношение к детям либо к другим членам семьи.

В ходе беседы участковый уполномоченный обязан учиты­вать и образовательный уровень профилактируемого. Чем ниже у него уровень образования, тем более простой и доступной должна быть форма общения.

Участковый уполномоченный должен стараться быть доброжелательным, заинтересованным в судьбе профилактируемого. Во время беседы необходимо быть выдержанным, корректным и даже на возможную грубость профилактируемого лица ни в коем случае не отвечать грубостью, иначе беседа превратится в перебранку, что, конечно же, отрицательно скажется на её результатах.

Профилактические беседы не должны носить разовый харак­тер, проводиться регулярно до тех нор, пока участковый уполно­моченный не убедится, что профилактируемый твердо встал на путь исправления и с его стороны уже невозможны никакие на­сильственные действия в отношении детей и других членов семьи.

Применяя тот или метод, сотрудник милиции должен помнить, что универсальных мер воздействия на профилактируемое лицо не существует, их нужно применять комплексно и избирательно. Нельзя ждать немедленного результата от применения мер профилактического воздействия, так как этот процесс длительный и зависит от многих факторов.

В конечном итоге успех профилактического воздействия зависит от умения сотрудника милиции прогнозировать поведение профилактируемого лица, с этой целью он должен постоянно изучать вопросы педагогики и психологии, повышать свой профессиональный уровень.

О каждом факте насилия, совершенного над несовершеннолетним в семье, необходимо информировать подразделение по делам несовершеннолетних.

Согласно нормативным документам МВД РФ родители несовершеннолетних ставятся на учет в подразделения по делам несо­вершеннолетних, когда в документах содержатся све­дения о том, что эти лица злостно не выполняют обязанности по воспитанию детей и своим общественным поведением способст­вуют совершению ими правонарушений.¹⁰⁶

Профилактическая работа инспектора ПДН, после выявления и постановки на учет неблагополучной семьи, начинается с тща­тельного изучения её жилищно-бытовых условий, характера взаи­моотношений между взрослыми и детьми, выяснения причин не­благополучия в семье. Собрав материалы, характеризующие об­становку в семье, инспектор ПДН должен провести весь комплекс профилактических мер, направленных на устранение неблагопри­ятных обстоятельств, оказывающих отрицательное влияние на жизнь и поведение несовершеннолетних.¹⁰⁷

Если говорить о формах и методах профилактического воздействия со стороны сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, то они схожи с теми, которые используют участковые уполномоченные милиции.

В настоящее время по административному законодательству родители или иные законные представители несовершеннолетних несут ответственность в случае систематического оставления детей без должного надзора (включая контроль за поведением, уче­бой, связями, времяпрепровождением и т.д.).

Ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за «не­выполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию детей.¹⁰⁸

В данной статье предусмотрены различные виды админист­ративного наказания за нарушения родителями или иными закон­ными представителями несовершеннолетних, своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей, выражающиеся в злостном невыполнении этими лицами обязанностей по содержанию и вос­питанию несовершеннолетних детей.

Под невыполнением обязанностей по содержанию и воспита­нию детей следует понимать различные формы бездействия, в ре­зультате которого отсутствует должная забота о воспитании или образовании несовершеннолетних. Уклонение родителей или иных законных представителей несовершеннолетних от выполнения своих обязанностей может выражаться в том, что они не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреп­лении их здоровья, создании необходимых условий для своевре­менного получения ими общего, среднего и профессионального образования, успешного обучения, подготовки к общественно по­лезному труду.

Во всех случаях родители несут ответственность за свое без­действие, в результате которого происходит ненадлежащее воспи­тание либо обучение детей, совершение ими правонарушений. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяю­щих, по данной статье КоАП РФ имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с применением предусмотренных законодательством мер к самим несовершеннолетним.¹⁰⁹

Для повышения эффективности борьбы правоохранительных органов с преступностью в семейно-бытовой сфере, наряду с изучением личности преступни­ка, причин и условий, способствующих совершению преступле­ний, необходимо также детально исследовать личность потерпев­шего, жертву преступления и все те обстоятельства, в силу которых эта личность стала таковой. Ныне признаётся, что понятие преступности без виктимологического анализа было бы неполным и неточным, в частности для профилактики противоправного по­ведения.

Отмечается, что без исследования личности потерпевшего профилактика не сможет выйти за рамки ранее существующих в значительной степени формальных определений.¹¹⁰ В связи с этим, рассматривая уровни, формы и виды профилактики, Г.А. Аванесов выделяет виктимологический аспект профилактики.¹¹¹

С целью выявления субъектов ранней профилактики семей­но-бытовой насильственной преступности полезными оказались характеристики, полученные в ходе виктимологических исследований.

Так, в ходе проведения профилактических мероприятий в сфере быта пригод­ны для использования следующие оценки поведения потерпевше­го: - социально-одобряемые;

- социально-порицаемые;

- нейтральные.

Проведенные исследования показывают, что в семейно-бытовой сфере потерпевшие чаще занимают нейтральное поведение - 54 %, но бывают случаи, когда потерпевший занимает социально-порицаемое поведение - 50 % или социально-одобряемое - 6 %. Обследование показало, что во многих случаях поводом или хотя бы одним из условий возникновения предкриминальных ситуаций, перешедших затем в насильственное преступление, явилось неправомерное или недостойное в морально-этическом плане поведение потерпевших.¹¹²

Виктимный фактор со стороны детей часто заключается, по мнению родителей, в их неспокойном характере, в постоянном кри­ке и раздражительности ребенка, в чрезмерной прихотливости и категоричности отрицания любых воспитательных мер и замечаний со стороны взрослых, наконец, в употреблении наркотиков, спиртного, сигарет и т.д.

Другим же специфическим понятием для определения содер­жания виктимологического направления профилактики семейно-бытовых преступлений является «сопротивляемость преступным посягательствам».

Так, например, ходе беседы с подростками, подвергающимися систематиче­скому насилию в семье, необходимо порекомендовать им заранее договориться с соседями, чтобы они каждый раз вызывали милицию, как только услышат шум и крики в квартире. Сотрудники милиции могут заранее до­говориться с родственниками, друзьями о возможности предостав­ления детям временного убежища в кризисных ситуациях. Желательно, чтобы лицо, осуществляющее насилие, не знало, где ребенок бу­дет находиться, иначе насильственные действия могут коснуться и лиц, предоставивших убежище. Также желательно, чтобы в квар­тире были замки, которые бы легко и быстро открывались, чтобы в случае необходимости быстро выбежать из подъезда.

В подъезде нужно сразу же стучать, звонить во все квартиры, кричать, звать на помощь, громко просить вызвать милицию. В этом случае соседи либо окажут помощь, либо вызовут милицию, а если этого не произойдет, то все вышеперечисленные действия могут остановить лицо, применяющее насилие, к тому же будет свидетельская база, если будет решаться вопрос о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении в отношении насильника.

Таким образом, меры противодействия насилию в семье можно подразделить на первичные, к которым относятся социальные и культурные нормы, и вторичные, которые реализуются с помощью социальных институтов и организаций. Последние в том числе органы внутренних дел, в пределах своей компетенции должны обеспечивать в соответствии с законом профилактику семейного насилия, защиту членов семьи, подвергшихся такому насилию, а также наказание виновных в данном виде преступлений.
Заключение.
Результаты проведенного исследования позволили автору сделать сле­дующие выводы:

1.Происходящие в России переломные процессы формирования новых духовных, социально-политических, экономических отноше­ний, затрагивающие все социальные слои, группы, классы, само государство, порождают новые виды противоречий, опасностей и угроз, с которыми сталкивается сего­дня во всех сферах нашей жизни каждый человек.

2.В данной ситуации актуальной является проблема обеспечения общественной безопасности России, которую мы определили как способность государственных и общественных структур активно защищать жизненно важные интересы российского общества, государства и его граждан от воз­действия внутренних и внешних угроз, нейтрализовывать их и обеспечивать устойчивое прогрессивное развитие страны.

3.В многообразном спектре угроз об­щественной безопасности России одной из самых страшных, на наш взгляд, является возросшая до небывалых пределов насильственная преступность, так как она ставит под угрозу самые значимые, невосполнимые ценности – жизнь и здоровье Человека.

4.Эта проблема вызвала к жизни новый вид общественной безопасности - криминологическую безопасность страны, которая интерпретируется как объективное состояние защищен­ности жизненно важных и иных существенных интересов личности, общества и государства от преступных посяга­тельств и угроз таких посягательств, порождаемых раз­личного рода криминогенными факторами (явлениями и процессами), а также осознание людьми такой своей за­щищенности.

5.По нашему мнению, рассматривать вопрос обеспечения криминологической безопасности необходимо в рамках устойчивого развития социума и его социальных институтов, в частности института семьи.

6.По результатам исследований, 30-40% тяжких насильственных преступ­лений совершается именно в семье.

7. 
   Насильственные преступления, совершаемые в семье, имеют ряд отличий от других преступлений. Исследование позволило выявить ряд криминологических особенно­стей современных семейно-бытовых преступлений и сделать вывод, что в последние годы заметно меняются характер и способы совершения данного вида преступлений.
   

Семейно-бытовые преступления все чаще стали совер­шаться по месту жительства в ночное время. Наибольшее количество потер­певших находилось в супружеских или родственных отношениях с преступ­ником, каждый третий потерпевший (37,4 %) на момент совершения против него насилия отмечался антиобщественным поведением, более половины по­терпевших на момент совершения преступления находились в нетрезвом со­стоянии. Происходит увеличение тяжких насильственных преступлений в так называемой маргинальной среде.

8.Также важность и значимость института семьи обуславливается тем, что именно семья с момента рождения до момента окончательного формирования личности оказывает на человека основное и непрерывное влияние.

9.В настоящее время в нашей стране, где разрушена старая и не построена новая система воспитания малолетних граждан, вырастает и входит в жизнь уже не одно поколение подростков, которые с рождения лишены нор­мального позитивного воздействия государственной и общественной системы формирования личности. Тем более что многие из них не имеют нормального попечения родителей, а также находятся в зоне криминогенного влияния внутри семьи, подвергаются жестокому обращению, физическому и, что не менее страшно, психическому насилию со стороны членов семьи или ближайшего окружения.

10.Мы выявили, что здесь таится огромный негативный потенциал, грозящий в ближайшем будущем резким ростом преступности в самых тяжких ее формах и иными неблагоприятными социальными последствиями.

11.Следствием применения насилия в отношении несовер­шеннолетних в семье выступает тот факт, что подросток не может позитивным путем удовлетворить свои потребности в безопасно­сти, признании и самореализации. В результате эти потребности реализуется через совершение противоправных действий. Постепенно рвутся все социальные связи подростка, и на него вешают ярлык хулигана. Подросток начинает искать общество себе подобных и, стремясь получить их признание, начинает осваивать их криминальную контр-культуру, в результате чего порой навсегда закрывает себе путь для возвра­щения в общество.

12.В такой обстановке совершенствование мер пре­дупреждения насилия в семье становится важнейшей задачей всего общества.

13.В современной России в предупреждении семейных насильственных преступлений на общегосударственном уровне не последняя роль отводится уголовному праву. Мы выявили, что уголовное законодательство России располагает надежным арсеналом средств, позволяющих вести эффективную борьбу с насилием в семье. В числе этих средств выступают нормы, преимущественно посвященные предупреждению семейного насилия:

• 
  Ст.105 УК РФ – убийство;
  
• 
  Ст.106 УК РФ – убийство матерью новорожденного ребенка;
  
• 
  Ст.107 УК РФ – убийство, совершенное в состоянии аффекта;
  
• 
  Ст.110 УК РФ – доведение до самоубийства;
  
• 
  Ст. 111 УК РФ – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью;
  
• 
  Ст. 112 УК РФ – умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью;
  
• 
  Ст.113 УК РФ – причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта;
  
• 
  Ст.116 УК РФ – побои;
  
• 
  Ст.117 УК РФ – истязание;
  
• 
  СТ.119 УК РФ – угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью;
  
• 
  Ст.134 УК РФ – половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста;
  
• 
  Ч. 3 ст. 150 УК РФ – вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения;
  
• 
  Ч. 3 ст. 151 УК РФ - вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, совершенные неоднократно либо с применением насилия или с угрозой его применения;
  
• 
  Ст. 156 УК РФ – неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, связанное с жестоким обращением с несовершеннолетним.
  

14.В настоящее время практикуется развитие социальной работы, социальной поддержки и терапевтического воздействия на жертв семейного насилия.

15. Однако на региональном уровне система предупреждения семейно-бытовых преступлений практически отсутствует. Правоохранительные органы остались фактически единственны­ми ведомствами, в той или иной степени осуществляющими превентивные меры.

16.Исследование выявило недостаточное организационное и законо­дательное регулирование профилактической деятельности в сфере семейно-бытовых отношений. Одним из факторов, способствующих распространению бытовых преступлений, является недостаточно эффективная правопримени­тельная практика в отношении лиц, их совершивших.

17.В числе общесоциальных задач, стоящих перед государством, можно выделить следующие: целенаправленную работу по воспитанию в че­ловеке совестливости, привитие ему культуры общения и нравственных лич­ностных идеалов, повышение образовательного уровня, воспитание уважения к человеческой личности и ее неприкосновенности, нетерпимость к любым актам насилия над ней. Общая профилактика должна быть направлена на лиц, конфликтующих в семейно-бытовой сфере, пьянствующих, т.е. ведущих антиобщественный образ жизни.

18.На локальном уровне эффективности профилактики семейно-бытовых правонарушений сказывается уровень воздействия на микросоциаль­ную среду, а также сложившаяся региональная, прокурорская, следственная, оперативно-разыскная практика по делам о бытовых преступлениях. Наибо­лее эффективные профилактические меры - разложение таких групп путем применения социально-правовых, социально-педагогических и медико-пси­хологических мер, осуществляемых совместно с органами милиции, здраво­охранения, социального обеспечения и общественности.

19.Профилактическая работа на индивидуальном уровне заключает­ся в усилиях, направленных на изменение ценностных ориентации и образа жизни человека, преодоление его антиобщественных взглядов и установок, формирование уважения к общепринятым правилам поведения и правопо­рядку, человеческой личности и достоинству окружающих.
Список использованной литературы.

Нормативные источники:

1. 
   Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2002.
   
2. 
   Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М., 2002.
   
3. 
   Семейный кодекс РФ. – М., 1999.
   
4. 
   Федеральный Закон « О безнадзорности и профилактике правонарушений несовершеннолетних» // СЗ ФЗ. 1999, №26. Ст. 3177.
   
5. 
   Закон Российской Федерации « О безопасности». // Ведомости Съезда депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992.
   
6. 
   Указ Президента РФ от 6.09.1993 г. №1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав».
   
7. 
   Указ Президента РФ №210 от 19.02.1996 г. Об утверждении программы «Дети России».
   
8. 
   Указ Президента РФ №712 от 14.05.1996 г. «Об основных направлениях государственной семейной политики».
   
9. 
   Концепция национальной безопасности Российской Федерации. (Утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. №24).
   

Книги и монографии:

1. 
   Абельцев С.Н. Личность преступника и проблемы криминального насилия. – М., 2000.
   
2. 
   Абрызов Р.М. Типология личностных деформаций несовершеннолетних преступников. – Ижевск, 1998.
   
3. 
   Алиев Г.А., Бельцов Н.И. Особенности преступлений, совершаемых в сфере быта и досуга. – М., 1997.
   
4. 
   Алексеева Л.С. Технологии социальной работы с детьми, пострадавшими от семейного насилия: Научно-методическое пособие. – М., 2001.
   
5. 
   Андреева Л.А., Константинов П.Ю. Влияние жестокости преступного поведения на уголовную ответственность. – СПб., 2002.
   
6. 
   Антонов А.Б., Балашов В.Г. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства. Учебное пособие. М., 1996.
   
7. 
   Антонян Ю.М. Роль конкретной жизненной ситуации в совершении преступле­ния. - М., 1973.
   
8. 
   Антонян Ю.М. Преступность среди женщин. М., 1992.
   
9. 
   Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступника и расследование престеплений. – М., 1996.
   
10. 
    Беккария Чезаре. О преступлениях и наказаниях. – М.. 1939.
    
11. 
    Бельцов Н.И. Криминологический анализ и предупреждение пре­ступлений, совершаемых в сферах быта и досуга. - Чебоксары, 2001.
    
12. 
    Возженников А.В. Основные концептуальные положения Национальной безопасности России в XXI веке. – М., 2000.
    
13. 
    Волкова А. Понятие «жестокое обращение с детьми» и его формы. – М., 1997.
    
14. 
    Волков Б.С. Мотивы преступлений. - Казань, 1982.
    
15. 
    Гэске А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). – М., 2000.
    
16. 
    Дети России: насилие и защита. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – М., 1997.
    
17. 
    Долгова А.И., Коробейников Б.В., Кудрявцев В.Н., Панкратов В.В. Понятие советской криминологии. – М.,1985.
    
18. 
    Игошев К.Е., Миньковский Г.М. Семья. Дети. Школа. – М.,1989.
    
19. 
    Ильяшенко А.Н. Виктимологические проблемы насильственной преступности в семье. – М., 1999.
    
20. 
    Козырев Н.Н. Семья: социологический и психологические аспекты исследования. – Смоленск, 1996.
    
21. 
    Кондрашова Т.В. Проблемы уголовной ответственности за преступления против жизни, здоровья, половой свободы и половой неприкосновенности. – Екатеринбург, 2000.
    
22. 
    Корецкий Д.А. Тяжкие вооруженные преступления. – М., 1997.
    
23. 
    Корецкий Д.А. Тяжкие бытовые преступления и их предупреждение.
    
24. 
    Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. - М., 2001.
    
25. 
    Кудрявцев В.Н., Наумов А.В. Насильственная преступность. – М., 1997.
    
26. 
    Максимов С.В., Ревин В.П. Насильственные преступления в сфере семейно-быто­вых отношений и проблемы профилактики: Учебное пособие. – М., 1993.
    
27. 
    Мирошниченко В.М. Организация управления и обеспечение национальной безопасности РФ. – М., 2002.
    
28. 
    Мохов Е.А. Организованная преступность и национальная безопасность России. – М.,2002.
    
29. 
    Наследие прошлого (мысли и идеи). – М., 1970.
    
30. 
    Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1963.
    
31. 
    Олейников Е.А. Основы экономической безопасности. - М., 1997.
    
32. 
    Организованная преступность: тенденции, перспективы борьбы. – Владивосток, 1999.
    
33. 
    Позднышов А.Н. Государственная служба в сфере обеспечения общественной безопасности. - Ростов н / Д, 2003.
    
34. 
    Плешаков В.А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних. - М., 1998.
    
35. 
    Права ребенка: международные документы. – М., 1992.
    
36. 
    Ратинов А.Р., Сит­ковская О.Д. Насилие, агрессия, жестокость как объекты криминально-психологического исследования.
    
37. 
    Руководство по предупреждению насилия над детьми.
    
38. 
    Сердюк Л.В. Насилие: криминологическое и уголовно-правовое исследование. – М., 2002
    
39. 
    Старков О.В. Бытовые насильственные преступления (причинность, групповая профилактика, наказание). – М., 1996 .
    
40. 
    Стратегия борьбы с насилием в семье: справочное руководство ООН. – NY, 1998.
    
41. 
    Чернышевский Н.Г. Полн. собр. соч. – М., 1950. Т. 10.
    
42. 
    Шестаков Д.А. Убийства на почве семейных конфликтов. – СПб., 1981.
    
43. 
    Шестаков Д.А. Семейная криминология: Криминофамилистика. - СПб., 2003.
    

Статьи:

1. 
   Абельцев С. Семейные конфликты и преступления. // Российская юстиция. 1999. №5.
   
2. 
   Аксенова С.А. Семья как возможный источник формирования агрессивного поведения у детей. // Ювенальная юстиция: мультидисциплинарный подход. – Ростов-на-Дону, 2002.
   
3. 
   Алексеева Л.С. О насилии над детьми в семье. // Социологические исследования. 2003, №4.
   
4. 
   Бабаев М.М. Современные проблемы теории и практики борьбы с преступностью. // Пути совершенствования мер по предупреждению преступности. М., 1988.
   
5. 
   Бобров С.В. Предупреждение и пресечение домашнего насилия силами участковых уполномоченных милиции Республики Хакасия. // Статья из сборника. – Красноярск, 2004.
   
6. 
   Гацко М. О соотношении понятий «угроза» и «опасность». // Обозре­ватель, 1997. № 7.
   
7. 
   Гельдибаев М.Х., Кваша Б.Ф., Костыря Е.А. Совместная деятельность органов внутренних дел и средств массовой информации по профилактике насилия в семье. // Правовые и социально-экономические аспекты деятельности средств массовой информации. – СПб., 1996.
   
8. 
   Гондолф Э. США: Исследование насилия в семье. // Правоведение. 1997. №3.
   
9. 
   Даллер К.Г. Социальная защита детей. // Энциклопедия социальной работы. – М., 1993. Т.3.
   
10. 
    Елецкая Е.Н. Комплексная помощь детям и подросткам – жертвам сексуального насилия. // Ювенальная юстиция: мультидисциплинарный подход. Опыт становления правосудия в отношении несовершеннолетних в Ростовской области. – Ростов-на-Дону, 2002.
    
11. 
    Жестокое обращение с детьми в семье. // Медицинская газета. 2000,
    

31 мая.

12. 
    Ильяшенко А.Н. Основные черты насильственной преступности в семье. // Социс, 2003, №4.
    
13. 
    Карпушкин Е.М. Роль участкового уполномоченного милиции в предупреждении насилия в семье. // Статья из сборника. – Красноярск, 2004.
    
14. 
    Ким Е.П., Кшевин В.С., Коцюба В.А. Особенности виктимологической профилактики в семейно-бытовой сфере. // Статья из сборника. – Красноярск, 2004.
    
15. 
    Кинард Э.М. дети, страдающие от плохого обращения. // Энциклопедия социальной работы. – М., 1993. Т.1.
    
16. 
    Корецкий Д.А., Мясникова К. Оружие в бытовых преступлениях // Защита и безопасность. 2003. № 2.
    
17. 
    Кормщиков В.М. Влияние семейного неблагополучия на противоправное поведение несовершеннолетних. // Вопросы борьбы с преступностью. 1981. Вып. 35.
    
18. 
    Костыря Е.А., Фомина О.А. Проблема жестокого обращения с детьми. // Общество и детство: права ребенка. Тезисы докл. и сообщений V международной конференции «Ребенок в современном мире: права ребенка». – СПб., 1998.
    
19. 
    Кошелева А.Д., Алексеева Л.С. Психологическое насилие над ребенком в семье, его причины и следствия. // Насилие в семье: с чего начинается семейное неблагополучие. – М., 2000.
    
20. 
    Левертова Р.А. О понятии бытового преступления //Проблемы борьбы с преступ­ностью. - Вып. 4. - Омск-Иркутск, 1975.
    
21. 
    Лифанова М. К вопросу о роли семьи в формировании личности несовершеннолетнего правонарушителя. // Уголовное право. 2001. №4.
    
22. 
    Локосов А.В., Гоменко Е.В., Базанович Ю.А. Влияние системы воспитания и особенности формирования ценностной сферы на проявление агрессии у подростков. // Ювенальная юстиция: мультидисциплинарный подход. Опыт становления правосудия в отношении несовершеннолетних в Ростовской области. – Ростов-на-Дону, 2002.
    
23. 
    Манилов ВЛ. Национальная безопасность: ценности, интересы и цели. // Военная мысль, 1995. № 6.
    
24. 
    Мелешко Н.П. Проблемы преступления и наказания в России. // Ученые за­писки: Сб. науч. тр. юрид. фак-таРГУ. Вып. 1(3). - Ростов н/Д, 2002.
    
25. 
    Миньковский Г.М. Неблагополучная семья и противоправное поведение подростков. // Социологические исследования. 1982. №2.
    
26. 
    Насилие в семье: жестокое обращение с женщинами – причины и последствия. // Социальные и гуманитарные науки. Серия №4. РЖ. «Государство и право». Отечественная и зарубежная литература. 1999. №3.
    
27. 
    Осухова Н.Г. Помощь детям, пережившим насилие. // Педагогика, 2001. №3.
    
28. 
    Павленко С.З. Новая политика безопасности государства и проблемы нейтрализации преступности. // Преступность: стратегия борьбы. – М., 1997.
    
29. 
    Павловская Е.В. Особенности проявления психологического насилия в семье. // Ювенальная юстиция: мультидисциплинарный подход. Опыт становления правосудия в отношении несовершеннолетних в Ростовской области. – Ростов-на-Дону, 2002.
    
30. 
    Панкратов В.В. Криминальная ситуация в быту // Вопросы борьбы с преступно­стью. М., 1989.
    
31. 
    Пастухов К.В. Организация работы подразделений по делам несовершеннолетних по профилактике насилия в отношении несовершеннолетних со стороны родителей или лиц, их замещающих. // Статья из сборника. – Красноярск, 2004.
    
32. 
    Первоочередные меры по защите прав детей и детства. // «ОБЖ», март, 2002.
    
33. 
    Периодический доклад о реализации Российской Федерацией Конвенции о правах ребенка в 1993-1997 гг. Проект // Семья в России. 1997. №4.
    
34. 
    Пристанская О.В. Применение уголовно-правовых норм, направленных против жестокого обращения с несовершеннолетними. // Журнал российского права. 2001. №8.
    
35. 
    Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних. // Юридическая газета. 2001. №33 (август).
    
36. 
    Рокитский М.Р. О предотвращении жестокого и безответственного отношения к детям. // Права ребенка. 2001. №1.
    
37. 
    Сафуанова О.В. Правовые аспекты проблемы «сексуального злоупотребления» в отношении детей. // Групповая психотерапевтическая работа с детьми, пережившими сексуальное насилие. – М., 1998.
    
38. 
    Семья как объект криминологического исследования. // Правоведение. 1982. №4.
    
39. 
    Силласте Г.Г. закон в тупике. (Семья должна быть защищена от насилия). // Обозреватель. 1998. №2.
    
40. 
    Соколова Е.Т. Влияние на самооценку нарушений эмоциональных контактов между родителем и ребенком и формирование аномалий личности. // Семья и формирование личности. – М., 1981.
    
41. 
    Тихонов Ю.С., Ушатиков А.И. Особенности криминологического влияния неблагополучных семей на формирование личности подростков и некоторые вопросы типологии // Типология личности преступника и индивидуальное предупреждение преступлений. – М., 1979.
    
42. 
    Черепанова Е. Насилие рождает монстров. // Семья и школа, 1995. №5.
    
43. 
    Шарапов Р.Д. Вопросы совершенствования уголовно-правовых средств предупреждения семейного насилия. // Статья из сборника. – Красноярск, 2004.
    
44. 
    Шестаков Д.А. Внутрисемейные насильственные преступления: уголовно-правовой аспект. // Правоведение. 2001. №2. С.171.
    
45. 
    Шестаков Д.А. Семейная криминология: понятие и предмет. // Правовые проблемы борьбы с преступностью. – Томск, 1990.
    
46. 
    Шкляев А.В. Деятельность подразделений милиции общественной безопасности по предупреждению и пресечению насилия в семейно-бытовой сфере. // Статья из сборника. – Красноярск, 2004.
    

Авторефераты и диссертации:

1. 
   Бельцов Н.И.Криминологический анализ и предупреждение преступлений, совершаемых в сфере быта и досуга. Автореферат кандидатской диссертации. – М., 1996.
   
2. 
   Лесной С.К. Насильственные преступления, совершенные против предпри­нимателей: Автореферат кандидатской диссертации. — М., 1996.
   
3. 
   Лившиц Ю.М. Криминологические проблемы взаимосвязи личности и обществен­ного порядка: Автореф. дис. ...докт. юрид. наук. -Л., 1975.
   
4. 
   Финько Е.О. Преступления, совершаемые в сфере семейных отношений на почве наркомании и алкоголизма, и проблемы их предупреждения: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - М., 2002.
   

Зарубежные источники:

1. 
   Egger R., Fröschl E., Lercher L., Logar R., Sieder H. Gewält gegen Frauen in der Familie. Wien, 1995. S. 193.
   
2. 
   Espinosa Ceballos E.M., de, Hamdorf K. Die Integrität der Person als Rechtsgut – eine Bertachtung der spanischen und schwedichen Regelungen zur familiären Gewält.
   
3. 
   Gondolf E.W. Мalle batteres // R. Hampton (Ed.) Family violence: Prevention and treatment. Thousand Oaks, 1993. P. 230-257.
   
4. 
   Kendall Tachett K.A. Willians. L.M., Finkelhor D. Inpact jf sexual abuse on children: A rewiew and sunthesis of regent empirical stadies . // Psychology Bulletein. 1993. Vol. 113.