организации в разных странах участвовали в строительстве многоофисных зданий и производственных сооружений, где создавалась благоприятная среда для зарождения новых малых фирм. В рамках этих зон им предоставлялась различного рода помощь и услуги. Так, при поддержке корпорации «Бритиш стил» в 1979 году недалеко от г.Глазго было открыто такое здание (инкубатор), а позже еще девять зданий, где предоставлялись услуги коллективного пользования для зарождающихся малых производств.

Наибольшее распространение инкубаторы по «выращиванию» новых бизнес-единиц получили в США (в настоящее время в этой стране насчитывается около 600 инкубаторов, объединенных в Национальную ассоциацию инкубаторов бизнеса). Несмотря на большой разброс направлений деятельности инкубаторных структур (например, созданы инкубаторы искусств и сельскохозяйственные инкубаторы), их различную специализацию (например, существуют инкубаторы для инновационного предпринимательства только в области программного обеспечения или только в области биотехнологии), почти три четверти всех инкубаторов в этой стране поддерживают самые тесные отношения с ближайшими университетами, привлекая их персонал и мощности для оказания услуг с целью формирования и выживания малого бизнеса, повышения социальной и экономической активности населения, развития инновационной среды.

Все инкубаторы, созданные и функционирующие с целью поддержки новых инновационных компаний, содействия инновационному предпринимательству, можно разделить на два основных вида. К первому относятся те, которые действуют как самостоятельные организации. Ко второму – инкубаторы, входящие в состав технопарка.

В последнее время в связи с развитием электронного бизнеса, активным применением Интернет и других новых информационных технологий в производственной и управленческой практике выделяют как отдельный вид виртуальные инкубаторы или «инкубаторы без стен» [Коммерциализация технологий: российский и мировой опыт, 1997, с.348]. Такие инкубаторы помогают оценить коммерческий потенциал инновационного проекта, рассматриваемого как основа для создания новой компании; провести соответствующие маркетинговые исследования; урегулировать отношения с материнской организацией (университетом, научно-исследовательским институтом и т.п.) по вопросам интеллектуальной собственности; разработать бизнес-план и общую стратегию бизнеса; найти партнерские организации, выступающие в роли поставщиков или потребителей инновационной продукции и т.д. Естественно, что «инкубаторы без стен» не предоставляют аренду помещений фирмам-клиентам. Однако достоинством виртуальной формы является то, что создание такого инкубатора по сравнению с традиционной формой сопряжено, как правило, с намного более скромными инвестициями.

В настоящее время в мире насчитывается более двух тысяч самостоятельных (т.е. не входящих в структуру технопарков) инкубаторов. Развитие идеи инкубатора как элемента инновационной инфраструктуры находит отражение в такой более сложной и комплексной форме, как технопарк.

Технопарки

Под технопарком подразумевается научно-производственный территориальный комплекс, главная задача которого состоит в формировании максимально благоприятной среды для развития малых и средних наукоемких инновационных фирм-клиентов.

Таким образом, понятие технопарка довольно близко понятию инкубатора в сфере инновационной деятельности. Оба эти элемента инновационной инфраструктуры представляют собой комплексы, предназначенные для содействия развитию малых инновационных компаний, создания благоприятной, поддерживающей среды их функционирования. В чем же заключается различие между ними?

Спектр фирм-клиентов технопарков в отличие от инкубаторов не ограничивается только вновь создаваемыми и находящимися на самой ранней стадии развития инновационными компаниями. Услугами технопарков пользуются малые и средние инновационные предприятия, находящиеся на различных стадиях коммерческого освоения научных знаний, ноу-хау и наукоемких технологий. Другими словами, для технопарков не свойственна жесткая политика постоянного обновления, ротации клиентов, типичная для инкубаторов в области инновационной деятельности.

Здесь необходимо отметить также, что если технопарки предназначены для поддержки только инновационной деятельности, то инкубаторы могут создаваться и для так называемых нетехнологических, т.е. традиционных отраслей и видов деятельности (например, искусства, сельскохозяйственной деятельности).

Кроме того, комплексы инкубаторов располагаются, как правило, в одном или нескольких зданиях. Технопарки же обычно имеют и участки земли, которые они могут сдавать в аренду клиентским фирмам под строительство теми офисов или других производственных помещений.

Следовательно, технопарки по сравнению с инкубаторами подразумевают создание более разнообразной инновационной среды, позволяющей предоставлять более широкий спектр услуг по поддержке инновационного предпринимательства путем развития материально-технической, социально-культурной, информационной и финансовой базы становления и развития деятельности малых и средних инновационных предприятий.

Основной структурной единицей технопарка является центр. Обычно в структуре технопарка представлены инновационно-технологический, учебный, консультационный, информационный, маркетинговый центры, промышленная зона. Каждый из центров технопарка предоставляет специализированный набор услуг, например, услуги по переподготовке специалистов, поиску и предоставлению информации по определенной технологии, юридические консультации и т.п. Как уже отмечалось, в состав технопарка в качестве его отдельного структурного элемента может входить инкубатор.

Центральное место в структуре технопарка обычно отводится инновационно-технологическим центрам (ИТЦ), при которых нередко функционируют информационно-аналитические центры. Подобно инкубаторам ИТЦ может являться и самостоятельным элементом инновационной инфраструктуры, функционирующим независимо от какой-либо технопарковой структуры.

Здесь необходимо отметить, что парки как элемент инновационной инфраструктуры в разных странах получили разные определения. Если в России за ними закрепилось название «технологические парки» («технопарки») или «научно-технологические парки», то в США эти структуры называются преимущественно «исследовательскими парками», в Великобритании – «научными парками», в КНР – «научно-промышленными парками».

Некоторые специалисты при этом пытаются выделить и охарактеризовать различные типы парков, полагая что различие между ними носит не лингвистический, а принципиальный характер. Иногда даже говорят о различных моделях парков (американская, японская и др. модели). В качестве отличительных характеристик различных типов или моделей парков предлагается рассматривать либо степень их связи с университетами и другими научными центрами, либо различный охват стадий инновационных процессов, либо характер движущих сил и практическую направленность их деятельности. Конечно, парки как элементы инновационной инфраструктуры обладают специфическими особенностями не только в каждой отдельной стране, но и в каждом регионе или городе, где они существуют. Существенно варьирует у различных парков и степень связи с университетами, научными и другими организациями. Поэтому не отрицая определенных особенностей создания и функционирования парков в различных странах и областях деятельности, все же представляется целесообразным рассматривать их как один общий вид технопарковых структур. Следовательно, под технопарками мы будем понимать широкий класс, группу элементов инновационной инфраструктуры, включающий как технологические, так и научные, исследовательские, научно-исследовательские, научно-промышленные парки.

В роли учредителей технопарков чаще всего выступают университеты, технические и другие вузы, научно-исследовательские и конструкторские учреждения.

В настоящее время в мире функционирует более 450 технологических (научных, исследовательских) парков, из них 170 размешены в Европе, более 70 – в России [Каталог университетских научно-технических парков России, 1998]. Приведем несколько примеров развития технопарков в разных странах.

Французский технопарк «София Антиполис», расположенный во Французских Альпах, часто называют технологической утопией. Он был создан в 1969 г. инженерами и учеными из Университета горного дела совместно с региональным правительством. Фаза становления парка длилась 15 лет. Для многих оказалось удивительным, что в стране со слабыми традициями провинциальной науки и технологической деятельности работа парка оказалась успешной. Сейчас в нем работает 5 тысяч человек и он занимает площадь 2800 га.

Успешно функционирует греческий технопарк Патры, который был учрежден в 1989 году. Семь основных областей коммерциализации технологий в этом парке соответствуют направлениям научных работ, проводимым в университете города Патры.

В 1990 г. в Швеции был создан и успешно функционирует технопарк (исследовательский парк) Новум, основной областью деятельности которого является поддержка инновационных компаний, специализирующихся на производстве медицинских продуктов и оказании медицинских услуг.

Первый российский научный парк был создан в Томске в 1990 г. Среди его учредителей были Госкомитет по образованию СССР, властные структуры региона, Томский научный центр СО РАН, крупные промышленные предприятия и вузы города. Первым российским парком, созданным на основе университета, стал научный парк Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова. В настоящее время достаточно успешно функционируют и многие другие российские технопарки: Научно-технологический парк «Мосэкотех-Ганг» при Государственной академии нефти и газа им.Ю.М.Губкина, Зеленоградский научно-технологический парк, Новгородский технопарк при Новгородском государственном университете, Научно-технологический парк «Татарстан» Казанского государственного технологического университета, Научно-технологический парк «Сосновый бор» Пермского государственного технического университета. Более подробную информацию о деятельности этих и других российских технопарках можно получить на Web-страницах РИНКЦЭ по адресу: http://www.extech.msk.su/s_e/region/katalog/texnop.htm

Технополисы

Развитие идеи технопарков привело к появлению во многих странах наиболее интегрированного и комплексного элемента инновационной инфраструктуры – технополисов. Не всегда легко провести четкую грань между технопарком и технополисом, поскольку эти элементы имеют много общего (так, некоторые специалисты считают, что развитие парка «София Антиполис» во Франции превратило его в технополис). Поэтому важно выделить те характеристики технополиса, которые позволяют говорить о нем как об отдельной самостоятельной группе технопарковых структур.

Технополис, который нередко называют также научным городом или наукоградом, «городом мозгов», представляет собой крупный современный научно-промышленный комплекс, включающий университет или другие вузы, научно-исследовательские институты, а также жилые районы, оснащенные культурной и рекреационной инфраструктурой.

Целью строительства наукоградов, технополисов является сосредоточение научных исследований в передовых и пионерных отраслях, создание благоприятной среды для развития новых наукоемких производств в этих отраслях. Как правило, одним из критериев, которым должен удовлетворять технополис, является его расположение в живописных районах, гармония с природными условиями и местными традициями.

В России есть немало достаточно успешных примеров создания и развития технополисов. Среди них – Пущино, Дубна, Обнинск. Но, пожалуй, наиболее системно роль технополисов в развитии инновационной инфраструктуры осмыслена в Японии.

Правительство этой страны в 1982 году разработало и приняло двадцатилетний план развития технополисов, специальный закон о технополисах. Примером успешного строительства технополиса в Японии является «город мозгов» Цукуба. Он расположен в 35 милях к северо-востоку от Токио. Жители Цукуба работают в двух университетах, 50 государственных исследовательских институтах, что делает этот город одним из крупнейших научных центров мира.

Наиболее удачной является классификация научных парков по возрастающей степени сложности.

По этому основанию выделяют:

• инновационные центры («инкубаторы» инновационного бизнеса, научные отели);

• различные типы технопарков (исследовательские, инновационные, промышленные, экологические и др.);

• технополисы;

• агломерации (конгломераты) научных парков, часто называемые «регионами науки и технологий».

В США и Великобритании научно-технологические парки подразделяют на три основных типа:

• научные парки, под которыми понимают научно-производственные комплексы-городки, осуществляющие всю технологическую цепочку от зарождения научной идеи до ее материализации в производстве и реализации на рынке (во Франции, Японии и ряде других стран этот вид научных парков принято называть технополисами);

• исследовательские парки, ориентированные в основном на научно-исследовательскую деятельность (новшества в этих парках разрабатываются только до стадии технического прототипа);

• «инкубаторы» в США и инновационные центры в Западной Европе, роль которых заключается в оказании инновационно-консалтинговых услуг, материально-финансового, организационного и иного содействия молодым, начинающим наукоемким фирмам в первые 2-3 года их деятельности.

Исследования западных экономистов убедительно показывают, что:

• во-первых, малые и средние фирмы обеспечивают более двух третей занятости и национального дохода в ведущих странах мира;

• во-вторых, только оптимальное сочетание крупных и малых фирм позволяет поддерживать высокие темпы научно-технического и экономического прогресса;

• в-третьих, малые фирмы в наукоемких секторах промышленности являются наиболее активными субъектами инновационного процесса, выполняют очень большой объем доработки, модификации, рыночного освоения результатов крупных открытий, совершенных силами большой науки.

Инициатива создания
би
знес-инкубатор
а
может исходить:

• от академического центра,

• от ВУЗа,

• от государства,

• от местных властей,

• от промышленности.

Бизнес-инкубатор — это общее название для групп и организаций с ограниченным персоналом, развивающих малое предпринимательство.

Бизнес-инкубаторы облегчают начальные стадии развития новых предприятий, обучают их владельцев, создают условия и предоставляют ресурсы для ускоренного развития компаний, сокращая статистику неудач в бизнесе.

Бизнес-инкубаторы предоставляют малым предприятиям:

• физическое пространство для работы,

• различные помещения и сооружения на основе совместного пользования,

• доступ к большому набору услуг и хорошо подобранный комплекс программ деловой поддержки, включая постоянную помощь в управлении предприятием,

• доступ к финансированию,

• предоставление существенных ценовых льгот,

• специализированные программы обучения и т.п.

В основу более детальной классификации научно-внедренческих территорий целесообразно положить такие факторы, как:

• размер занимаемой территории;

• ее организационно-функциональную структуру;

• объемы производимой в ней высокотехнологичной продукции;

• степень внедрения научных разработок в производственный процесс;

• формы связи конкретной модели территории с теми или иными стадиями цикла «исследование - производство - реализация продукции»;

• национально-географические особенности территориальной практики.

Главные цели создания технопарка (научного парка):

• Содействовать формированию и росту новых наукоемких фирм, использующих результаты научных исследований университета, политехнического института или научного центра.

• Выступать в качестве катализатора позитивных перемен в регионе.

• Создавать современную мощную инфраструктуру фирм-субподрядчиков, действующих в интересах компаний-клиентов научного парка.

• Выступать в качестве механизма реализации региональной политики, направленной на перестройку промышленности на основе новых технологий.

• Содействовать формированию тесных взаимоотношений и сотрудничеству между высшими учебными заведениями, научными центрами и промышленностью.

• Содействовать созданию новых источников доходов для высшего учебного заведения или НИИ.

Базовая схема учредителей технопарка и решаемые им задачи

Влияние технопарков на социально-экономическое и технологическое развитие региона, города, района

Технополисы - это имеющая особый статус и льготный режим территория, где разрабатываются и реализуются технические и социально-экономические инновации, обеспечивается их непрерывное воспроизводство, ускоренная апробация, соединение фундаментальных научных исследований и прикладных разработок с их применением в практике.

Технополис как научно-производственный комплекс имеет:

• развитую научную, производственную и социальную инфраструктуру;

• сферу обслуживания, охватывающую территорию отдельного города.

• производства, использующие эти технологии.

В составе технополисов могут функционировать:

• бизнес-инкубаторы,

• инновационно-технологические центры,

• исследовательские, технологические и научно-промышленные парки.

Основные условия создания и функционирования технополисов:

• наличие университетов, академических или научно-исследовательских институтов, которым отводится решающая роль в осуществлении, а также координации научных исследований и разработок и подготовки квалифицированных специалистов;

• наличие наукоемких предприятий и фирм, притягивающих владельцев капиталов, желающих вложить средства в новое дело;

• близость к аэропорту, железной дороге, хорошей транспортной коммуникации, развитость инфраструктуры;

• географические особенности месторасположения.

Перечень наиболее востребованных малыми предприятиями потребностей (услуг) являются:

• бизнес-планирование, поиск инвесторов и предоставление финансирования;

• доступ к средствам информации и связи, информационным источникам;

• проведение маркетинговых исследований, изучение рынка и каналов товародвижения;

• регистрация организации, создание команды и оказание других организационных услуг;

• оказание юридических консультаций и правовой защиты;

• предоставление помещений офисного и производственного характера;

• доступ к научному потенциалу;

• предоставление социально-бытовых услуг;

• предоставление в аренду оборудования.

Основные задачи создания технопарков:

• превращение знаний и изобретений в технологии;

• превращение технологий в коммерческий продукт;

• передача технологий в промышленность через сектор малого наукоемкого предпринимательства;

• формирование и рыночное становление наукоемких организаций;

• поддержка организаций в сфере наукоемкого предпринимательства.

Развитие Особых Экономических Зон в России
22 июля 2005 года принят Федеральный закон № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

В этот же день Вашим Указом от 22 июля 2005 г. № 855 образовано Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ). От даты выхода Федерального закона по настоящее время в целях его реализации нами подготовлено 26 Постановлений Правительства Российской Федерации. Кроме того, РосОЭЗ с Минэкономразвития России осуществляется масштабная работа по изучению мирового опыта создания ОЭЗ. По данным ООН, на начало 2006 года в 120 странах мира насчитывается около 3000 свободных экономических зон, в которых создается экспортной продукции на сумму около 600 млрд. долларов США и обеспечивается рабочими местами до 50 млн. человек. В настоящее время наша основная задача – отобрать все лучшее и воплотить на практике в Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации «О создании особых экономических зон» №№ 779-784 от 21 декабря 2005 г. созданы две промышленно-производственные и четыре технико-внедренческие зоны.

18 января 2006 года Минэкономразвития России от имени Правительства Российской Федерации заключило соответствующие Соглашения с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований.

Создаваемые ОЭЗ являются новым перспективным инструментом для решения стоящих перед страной задач по привлечению инвестиций, диверсификации и выводу российской экономики на инновационный путь развития. Они будут реально стимулировать рост промышленного производства, развивать и внедрять новые технологии в обрабатывающих секторах, что приведет к производству наукоемкой продукции и услуг. Дальнейшее развитие Федерального закона «Об особых экономических зонах» предусматривает создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа (соответствующие поправки к закону приняты Государственной Думой в первом чтении 17 марта 2006 г.) и портовых ОЭЗ (проект федерального закона подготовлен и проходит стадию согласования).

В настоящее время в ходе реализации Соглашений о создании ОЭЗ проведен комплекс мероприятий:

• 
  организованы и приступили к работе территориальные Управления РосОЭЗ, сформированы Экспертный совет по технико-внедренческим ОЭЗ и Наблюдательные советы по всем шести ОЭЗ;
  
• 
  в Липецкой, Московской, Томской областях, Республике Татарстан, приняты законы о льготном налогообложении резидентов ОЭЗ.
  
• 
  проведены инвентаризационные мероприятия для передачи РосОЭЗ на срок существования ОЭЗ полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и другими объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности
  
• 
  сформированы поименные перечни земельных участков и других объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, на основании результатов инвентаризационных мероприятий, идет процесс передачи РоОЭЗ полномочий по их управлению;
  
• 
  субъектами Российской Федерации разработаны и в настоящее время согласовываются планы обустройства и соответствующего материально-технического оснащения ОЭЗ и прилегающих к ним территорий;
  
• 
  разрабатываются мероприятия по реализации перспективных планов развития ОЭЗ в порядке, установленном Градостроительным Кодексом.
  

В 2006 году на создание инфраструктуры ОЭЗ из федерального бюджета выделяется 8 млрд. рублей, аналогичный объем средств будет выделен из региональных и муниципальных бюджетов.

Министром экономического развития и торговли Российской Федерации поставлена задача до марта 2008 года завершить основные работы по созданию инфраструктуры ОЭЗ: инженерных сетей, включая информационно-телекоммуникационных сетей, а также транспортных коммуникаций. К этому сроку мы планируем уже работу в ОЭЗ основной массы резидентов.

Все это призвано способствовать привлечению как отечественных, так и иностранных инвестиций в ОЭЗ, прежде всего, крупных резидентов, в том числе лидеров мирового бизнеса с известными брэндами. И если вначале предложений от иностранных компаний было больше, то в настоящее время мы наблюдаем перевес российских компаний, представителей как крупного, так и среднего, и, даже малого российского бизнеса. Мы отмечаем все больший и больший интерес со стороны отечественных компаний.

Подписаны важные международные документы: меморандумы о сотрудничестве с Комитетом по развитию международной торговли Сингапура, с Министерством промышленности и торговли Чешской республики, с Министерством коммерции КНР, с Организацией объединенных наций по промышленному развитию ЮНИДО. Готовится к подписанию Протокол о сотрудничестве с Корейским агентством содействия торговле и инвестициям. Отдельным направлением налаживания международных связей агентства становится диалог с международными финансовыми организациями. МЭРТ завершает переговоры с Всемирным банком.

При формировании пула резидентов мы будем обращать внимание на то, чтобы их деятельность способствовала решению таких задач, как развитие территорий, формирование инновационной среды, подготовка кадров для инновационной инфраструктуры, повышение доли высокотехнологичной составляющей в экспорте машинотехнической продукции. В перспективе можно в качестве приоритетов рассматривать и импортозамещение, особенно в критически важных технологических отраслях. Единственный путь к достижению поставленных целей – формирование реальной «экономики знаний».
Закон об особых экономических зонах (ОЭЗ) вступил в силу с 1 января 2006 года.

В декабре прошлого года премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановления о создании в России шести особых экономических зон, которые были отобраны по конкурсу из более чем 70 заявок от субъектов РФ.

Технико-внедренческие зоны создаются в подмосковной Дубне, Зеленограде, Санкт-Петербурге и Томске, промышленно-производственные зоны - в городе Елабуга (Татарстан) и Липецке.

В технико-внедренческой зоне в Санкт-Петербурге предполагается проводить научные исследования и производить продукцию в сфере информационных технологий и аналитического приборостроения, в Дубне будут развиваться ядерно-физические технологии, в Зеленограде - микроэлектроника, в Томске - новые материалы.

В промышленно-производственной зоне в Елабуге планируется производить автокомпоненты, в частности, с участием корейской Hyundai и американской General Motors. В Липецкой области будет производиться бытовая электроника и, возможно, мебель.

На создание инфраструктуры ОЭЗ в бюджете -2006 предусмотрены 8 миллиардов рублей.

Закон об ОЭЗ предусматривает таможенные и налоговые льготы для резидентов этих зон.

В дальнейшем предполагается создать в России также туристско-рекреационные и портовые зоны. Законопроект о туристско-рекреационных ОЭЗ уже находится в Госдуме и может быть принят до конца апреля. Таких зон может быть создано 3-5. Среди претендентов -Краснодарский край и регионы Прибайкалья.

МЭРТ также подготовил законопроект по портовым зонам и рассчитывает уже в этом году провести конкурс на создание таких зон. В особом режиме, возможно, будут развиваться порты в Усть-Луге, Санкт-Петербурге, Мурманске и Находке.

Ситуация 1.
Вопросы:

1. 
   Основные типы организационных структур, стимулирующих инновационную деятельность,
   
2. 
   Основные характеристики, заложенные в основу классификации.
   
3. 
   Понятия инкубатора, технопарка и технополиса и их основные отличия.
   
4. 
   Кому может принадлежать инициатива создания инкубаторов, технопарков, технополисов?
   
5. 
   Какова роль правительства и местных органов власти в создании организационных структур, стимулирующих инновационную деятельность?
   
6. 
   Каковы цели участников процесса инновационной деятельности в парке бизнеса и науки в г.Энсхеде?
   
7. 
   Какими причинами обусловлено создание малых инновационных фирм в г. Энсхеде?
   
8. 
   Какие требования предъявляются к фирмам-клиентам (МИП) в технопарке?
   
9. 
   Какие виды фирм действуют в Парке бизнеса и науки?
   
10. 
    Какие виды услуг могут получить МИП на территории Парка бизнеса и науки?
    
11. 
    Какова структура Парка бизнеса и науки?
    
12. 
    Что такое бизнес-инкубатор в г.Энсхеде?
    
13. 
    Кем создан этот бизнес-инкубатор и для достижения каких целей?
    
14. 
    Какие виды помощи оказывает Парк в г.Энсхеде МИП?
    
15. 
    Из чего складывается доход инкубатора?
    
16. 
    Какие критерии эффективности деятельности бизнес-инкубатора можно выделить?
    
17. 
    Как происходит процесс отбора потенциальных участников инкубатора в Парке бизнеса и науки?
    
18. 
    Чем помогает Университет МИП, прошедшим отбор для работы в бизнес-инкубаторе?
    
19. 
    Какова финансовая поддержка от правительства Голландии?
    

Технопарки как форма поддержки малого предпринимательства

Создание технопарков подтверждает эффективность программы поддержки малого и среднего предпринимательства в западноевропейских странах.

Технопарки составляют организационную основу инновационных процессов, играют важную роль в переносе высоких технологий из области фундаментальных разработок в производство и способствуют коммерциализации науки, позитивным структурным сдвигам в экономике, росту конкурентоспособности продукции на мировом рынке.

Технопарки могут значительно различаться по масштабности, структуре и объему предоставляемых услуг, степени наукоемкое, составу участников. По нарастающей степени сложности можно выделить следующие их основные типы:

• 
  "инкубаторы": инновационный центр, инкубатор бизнеса, научный отель и др.
  
• 
  технологические парки (научный,
  
• 
  промышленный, экологический, конверсионный, инновационный, бизнес-парк и др.)
  
• 
  технополисы
  
• 
  регионы науки и технологий.
  

В основе иерархического построения технопарковых образований лежит модульный принцип. Первичным элементом, используемым при их строительстве, является инкубатор. Технопарк представляет совокупность центров, каждый из которых реализует специализированный набор инновационных услуг. Технополис - это совокупность технопарков, инкубаторов и комплекс разнообразных структур, обеспечивающих жизнь города. Регион науки и технологий может включать в себя технополисы, технопарки и инкубаторы, а также разветвленную инфраструктуру, поддерживающую научную и производственную деятельность.

Эффективность технопарков во многом обусловлена тесными связями с исследовательскими учреждениями. Как правило, технопарки создаются в непосредственной близости от крупных университетских центров. Так, парк бизнеса и науки в г. Энсхеде (Нидерланды) находится рядом с техническим университетом Твенте. Основная идея такого сотрудничества заключается в том, что создаваемые в технопарках предприятия привлекают для работ над заказами научных сотрудников университета, которые, в сувою очередь, получают возможность применять на практике результаты своих исследований, оказывать фирмам консультационные услуги.

Инициатива организации парка бизнеса и науки в г. Энсхеде принадлежит местным органам власти, которые на базе новых технологий решают некоторые проблемы социально-экономического развития. В число учредителей входит также муниципалитет города.

Руководство деятельностью технопарка осуществляется по трем основным направлениям:

• 
  законодательство
  
• 
  программы финансирования и развития
  
• 
  прямое участие.
  

Правительство разрабатывает крупномасштабные программы -поддержки малого и среднего бизнеса, поощрения и развития новых технологий, содействия кооперации науки и промышленности. Помимо финансовой и законодательной помощи, государство предоставляет различные квоты и субсидии фирмам-клиентам, а также малым наукоемким предприятиям. Местные власти обеспечивают условия, содействующие привлечению специалистов к работе по инновационным проектам и созданию на этой основе малых наукоемких фирм. Университет Твенте, в свою очередь, заинтересован стимулировать процесс разработки инноваций и внедрения их в сферу производства,

Парк бизнеса и науки в г.Энсхеде тесно связан с промышленностью и финансовыми организациями в основном по линии "инновационные фирмы - производство". Кроме того, венчурные компании охотно кредитуют новые перспективные технологии, рассчитывая на будущие прибыли, а крупное производство получает возможность покупать высокие технологии (Схема 1).

Каждый из участников процесса передачи высоких технологий из сферы фундаментальных разработок в производство через парк бизнеса и науки, реализует собственные цели:

• 
  повышение эффективности национальной экономики в стратегическом плане (центральное правительство);
  
• 
  решение региональных социально-экономических проблем (местные власти);
  
• 
  завоевание рынков в условиях жесткой конкуренции (крупная промышленность, мелкий и средний бизнес);
  
• 
  получение прибыли за счет более высокой окупаемости вложений в инвестиции по сравнению с другими видами вложений (финансовый капитал);
  
• 
  получение средств на развитие науки и системы обучения (университет).
  

Общие цели участников этого процесса представлены на схеме 2.

Парк бизнеса и науки в г.Энсхеде представляет совокупность инкубационных, техно- и инновационных центров, размешенных в современных зданиях, отвечающих: самым высоким требованиям промышленной и ландшафтной архитектуры. В него входят инкубатор бизнеса и технологий, техноцентр, инновационный центр и фонд рискокапитала.

Создание инкубационных фирм в г.Энсхеде вызвано рядом объективных причин:

• 
  желанием сотрудников университетских и научно-исследовательских центров коммерциализировать результаты собственных разработок и самим стать предпринимателями;
  
• 
  стремлением научно-технического персонала крупных промышленных компаний открыть собственное дело. Кроме того, мелкие и средние фирмы зачастую возникают в парке в результате перебазирования уже действующих предприятий, которых привлекают здешние льготные условия.
  

К фирмам-клиентам технопарка предъявляется ряд требовании. Это прежде всего принадлежность фирмы к числу наукоемких, определяющих научно-технический прогресс и разрабатывающих новые технологии, перспективность разработок фирмы, с точки зрения коммерческой выгоды. Оба критерия определяют будущий успех фирмы и технопарка в целом.

В парке бизнеса и науки действуют фирмы различных типов:

• 
  фирмы, созданные в инкубаторе парка, принадлежащие ему и специализирующиеся на передаче технологий и оказании научно-консультационных услуг;
  
• 
  авторские фирмы;
  
• 
  самостоятельные фирмы, вышедшие из инкубатора;
  
• 
  фирмы, принадлежащие крупным предприятиям, в том числе и зарубежным;
  
• 
  фирмы, перешедшие в парк из сферы науки, малого и среднего бизнеса и из крупной промышленности (филиалы) и осваивающие результаты исследований ученых или ноу-хау.
  

На определенных условиях указанные фирмы получают возможность покупать любые услуги парка:

• 
  информационные
  
• 
  коммуникационные
  
• 
  маркетинговые
  
• 
  патентно-лицензионные
  
• 
  рекламно-издательские
  
• 
  консалтинговые
  
• 
  лизинговые
  
• 
  финансовые
  
• 
  посреднические и др.
  

Кроме того, парк может арендовать помещения и оборудование, привлекать к сотрудничеству научных работников и студентов.

Срок пребывания фирмы в парке оговаривается в контракте и зависит от перспективности проекта и возможности доведения его до потребителя. Под защитой парка фирмы активнее осваивают новые технологии, методы предпринимательства, используют профессионалов в деятельности маркетинговых структур и в результате обеспечивают высокую конкурентоспособность своей будущей продукции.

Основной структурной единицей парка науки и бизнеса, является инновационный центр BIC, входящий в состав общенациональной сети инновационных центров Нидерландов. Всего подобных центров, организованных по региональному признаку, в Голландии 18. В них работает более 150 консультантов.

Пять лет назад по заказу правительства в Нидерландах были проведены исследования, которые показали, что малые предприятия приспосабливаются к новым требованиям экономики не так быстро, как это требует КПП. Кроме того, ряд исследовании, проводимых в университетах, оказываются невостребованными. Это стало причиной того, что правительство разработало программы по созданию сети инновационных центров.

Инновационные центры обеспечивают малым и средним предприятиям доступ к техническим и инновационным достижениям, соединяют предпринимателей и ученых, поддерживают кооперацию между фирмами. Центры ориентированы на отрасли производства, в основном это промышленность, строительство, транспорт, торговля, бизнес услуг. Свыше 80% клиентов составляют небольшие фирмы с численностью менее 50 человек. BIC - Твенте охватывает инновации технологий, продукта, рынка. Он оказывает услуги 2-х типов:

• 
  учитывает индивидуальные запросы клиентов
  
• 
  предлагает фирмам внедрение инновационных проектов (например, системы автоматизации производства).
  

Краткосрочные (менее 6 часов) консалтинговые услуги осуществляются бесплатно, так как деятельность сети инновационных центров большей частью субсидируется Министерством экономики.

Основной модуль парка бизнеса и науки г.Энсхеде - бизнес-инкубатор, он функционирует как частно-государственная структура и осуществляет многоплановую поддержку молодым компаниям. Бизнес-инкубатор г.Энсхеде создан по инициативе региональных властей и частных лиц в апреле 1982г. в форме акционерного общества (33% акционерного капитала принадлежит Агентству регионального развития, оставшаяся доля распределяется между частными компаниями). Среди акционеров - крупнейший коммерческий банк, аудиторская фирма, американская компьютерная фирма.

Общий штат бизнес-инкубатора всего 8 человек. Бизнес-инкубатор расположен в построенном по индивидуальному проекту здании, максимально приспособленном для размещения малых предприятий. Здесь находится (по состоянию на 1 марта 1995г.) 66 предприятий, общее количество рабочих мест - 250, площадь всех помещений - 6400 кв.м.

Инкубатор спроектирован с учетом специфических потребностей малых предприятий в начальный период их деятельности. Так, в BIC г.Энсхеде 32 служебных помещения, оснащенных офисным оборудованием 9общей площадью 3000 кв. м); 9 офисно-производственных модулей (по 90,7 или 113,4 кв.м), а также 4 промышленных модуля (площадью 81,4 кв.м каждый), пригодные для различных производств. Общая площадь производственных помещении составляет 1500 кв.м. Помещения приспособлены для установки оборудования, имеют необходимые энергообеспечение и коммуникации, отдельный выезд для грузового автотранспорта. Передвижные стены помещений позволяют установить любой размер площади в зависимости от желания клиента. По мере развития предприятия (от разработки бизнес-плана до организации серийного производства) предприниматель может перемещаться из небольшого офиса в отдельный промышленный модуль, а новый клиент - занять его прежнее место.

Из 66 компаний, представленных в бизнес-инкубаторе г.Эпсхеде,49 - вновь созданные. Помимо отечественных компаний бизнес-инкубатор оказывает поддержку предпринимателям из Франции, Германии и США, решившим создать фирмы на территории Голландии.

Размещение предприятий в BIC осуществляется на конкурсной основе, причем число заявок значительно превышает возможности инкубатора. Предложения и заявки принимаются как от отдельных лиц, подготовивших проекты создания новых предприятий, так и от существующих предприятий, которые расширяют и диверсифицируют свою деятельность в приоритетных высокотехнологичных отраслях.

Первенствующее значение отдается перспективным технологиям, отвечающим приоритетам регионального развития, экологической чистоте производства и продукта, проектам, имеющим необходимые материальные, трудовые и финансовые ресурсы. Учитываются также личные и профессиональные качества предпринимателей.

С фирмами заключаются контракты в которых определяются условия размещения, размер, порядок, периодичность внесения арендной платы и оплаты услуг. Срок нахождения предприятия в инкубаторе обычно не превышает 3 лет.

Главное назначение инкубаторов - первоначальная поддержка малого бизнеса, помощь потенциальным предпринимателям.

BIC-Твенте помогает молодым компаниям, предоставляя им льготный доступ к получению различных услуг, связанных с организацией собственного дела.

Бизнес-инкубатор сдает в аренду офисное оборудование и производственные помещения на выгодных для предпринимателей условиях, предоставляет разнообразные офисные услуги, например, возможность пользоваться электронным оборудованием (персональными компьютерами, принтерами, копировальными машинами, телефаксами и т.д.), канцелярскими услугами. Техническая помощь включает проведение инженерных разработок продукта и технологий. Маркетинговая - подбор специализированной литературы о продукте и рынках сбыта, содействие продажам, рекламное обеспечение и т.д. Консультации по менеджменту включают анализ денежных поступлений, налогов, обзор и разъяснение официальных финансовых документов, юридическую помощь при регистрации фирмы и организационно-финансовую поддержку (поиск и рекомендации потенциального инвестора, составление бизнес-плана и т.д.).

Отличительной организационной особенностью бизнес-инкубаторов является, в первую очередь, то, что они занимаются разработкой не конкретного товара, а независимого хозяйственного субъекта. Пребывание в бизнес-инкубаторе различных производственных единиц позволяет фирмам существенно сократить расходы на свое содержание. В ВIС установлена более низкая по сравнению с рыночной плата за аренду помещения. Совместное использование секретарских, телефонных, ксеро-копировальных, компьютерных и прочих услуг также снижает общие издержки фирмы. На начальных этапах деятельности предпринимателям оказывается содействие в сфере управления со стороны менеджеров бизнес-инкубатора, они получают доступ к сети услуг профессиональных экспертов-юристов, бухгалтеров, специалистов по маркетингу. При этом менеджер бизнес-инкубатора действует как посредник между предпринимателями и сетью экспертов. Участвуя в неформальной ассоциации предпринимателей, разместившихся в инкубаторе, фирмы приобретают значительные преимущества. В инкубаторе предприятия проходят ряд этапов (схема 3).

Доходы бизнес-инкубатора как коммерческого предприятия складывался из: - арендной платы, получаемой от клиентов за наем помещений и офисного оборудования;

• 
  доходов от продажи различного рода услуг (от уборки помещений до консультаций);
  
• 
  доходов, полученных от участия инкубатора в прибылях тех фирм, в которые парк в той или иной форме вложил свои средства.
  

В качестве критериев эффективности деятельности бизнес-инкубатора выделяются 2 группы показателей;

1. 
   показатели, характеризующие бизнес-инкубатор как разновидность коммерческой структуры - объем прибыли, рентабельность и др.;
   
2. 
   показатели, отражающие специфику бизнес-инкубаторов и решаемых с их помощью проблем. Это число и размер фирм, действующих на площадях бизнес-инкубаторов; их возраст, специализация; темпы роста экономической деятельности; доля фирм, прекращающих свою деятельность из-за коммерческой несостоятельности или необоснованности заложенных в ее основу идей или предпосылок.
   

За 13 лет существования бизнес-инкубатора Энсхеде через его систему поддержки прошло 206 фирм. Результатом стало создание 700 рабочих мест и еще 300 мест - после выхода фирмы из инкубатора. За этот же период из 125 молодых предприятий разорились 6% (аналогичный показатель для Голландии равен 60%), 10% предпринимателей, накопив значительный опыт, вернулись к статусу наемного рабочего, 31% предприятий расширили свою деятельность, а 53% остались в малом бизнесе.

Начинающие фирмы обычно терпят банкротство из-за незнания потенциального рынка предлагаемых ими товаров и услуг, низкой управленческой квалификации сотрудников, нехватки первоначального капитала. Практически все перечисленные проблемы решаются бизнес-инкубаторами.

Кроме технопарков в Голландии получила развитие система передачи технологий из научных центров малому и среднему бизнесу. В Энсхеде, например, такую работу активно проводит Университет технических и общественных наук, в котором центр передачи технологий создан еще в 1920 году. В рамках этого центра реализуется несколько программ.

Одна из основных задач этих программ - найти предпринимателей под идеи. Специалисты Университета, работающие по специальной программе, публикуют в газетах под рубрикой "Вы хотите заняться деятельностью - мы Вам дадим такую возможность" собственные проекты и идеи менеджеров ряда фирм. Здесь же желающим предлагают начать свое дело в Университете Твенте, который помогает разрабатывать идеи, исследовать рынок, а главное - найти средства для начала бизнеса. Всем приславшим отклики на объявления такого рода рассылаются опросники, содержащие вопросы, касающиеся уже имеющегося опыта работы претендента и его возможностей пребывания в Университете Твенте. После анализов ответов Университет приглашает предпринимателей на собеседование, где, собственно, и решается окончательно вопрос о предстоящей работе.

В течение инкубационного периода молодые предприниматели обычно сотрудничают с университетскими научными группами. Отличительная черта подобных компаний -очень низкий процент банкротств.

Программа предусматривает также работу с малыми фирмами, образующимися внутри крупных компаний, которым необходима помощь и поддержка науки в начале их развития. Компании работают с университетом по контракту.

Университетские исследовательские группы имеют тесные контакты с научными центрами Европейского Союза и выполняют научные исследования, отвечающие требованиям самых высоких стандартов. Финансирование работ по программам осуществляется по следующей схеме: 30% государственных средств, остальное - из заработанных средств;

Часть программ ориентирована на создание фирм, основанных на наукоемких производствах. Обычно такого рода фирмы сами обращаются в Университет за поддержкой. Для начала работы предприниматели-исследователи должны изложить идею, рынок, юридические спектры создания фирмы, то есть составить бизнес-план, который оценивается специальным комитетом. В случае положительного решения компания получает места в исследовательской группе Университета, ей выдается беспроцентный именной заем в размере 30000 гульденов сроком на 5 лет. Разработка идеи до ее практического внедрения ведется с помощью специальных кураторов из производства и научных консультантов. В этой группе предпринимателей высока доля студентов, обучающихся в Университете, либо закончивших его.

Программа финансируется по грантам Министерства экономики Голландии (в первый год 525 000 гульденов, в целом на сумму 1,5 млн. гульденов) и Европейским фондом поддержки и развития малого предпринимательства.

Формы и методы поддержки инновационного малого и среднего бизнеса Голландии имеют практический интерес для различных институтов федеральной и муниципальной власти Российской Федерации и субъектов. Это касается, прежде всего, создания региональных центров поддержки малого бизнеса, инновационных центров, бизнес инкубаторов и технопарков.


Схема 1 Внешне-информационные связи парка бизнеса и науки

Схема 2 взаимосвязь целей участников парка науки и бизнеса


Схема 3 Этапы прохождения фирмы через бизнес инкубатор