СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

В современном мире существует немало проблем, которые можно со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. На протяжении последних десятилетий проблемы инфляции — причины возникновения, последствия, а также экономический потенциал антиинфляционной политики - занимают особое место в дискуссиях ученых, экономистов, бизнесменов и политиков.

Но инфляция не новое явление - это хорошо известный феномен эконо­мической жизни. И на данном этапе развития Беларуси она стала основной проблемой, с которой столкнулась наша экономика после распада СССР. В связи с этим важной задачей является борьба с ней.

Поэтому в данной теме рассматриваются уже существующие в мировой теории и практике представления об инфляции, ее влиянии на экономику, существующие в мировой теории и практике представления об инфляции и мерах борьбы с ней, а также особенности и проблемы инфляции и антиинфляционной политики в Республике Беларусь.

Так, в первой главе моей курсовой работы раскрывается сущность, причины возникновения и последствия инфляции. Кроме того, показывается взаимосвязь между инфляцией и безработицей, используя Кривую Филлипса и последующие ее модификации.

Во второй главе излагаются основные мероприятия антиинфляционной политики и примеры их применения в различных странах мира, испытавших необходимость в этом в различные периоды своего экономического развития.

В третьей главе рассматриваются предпосылки и причины инфляции в Республике Беларусь, а также особенности и проблемы проводимых антиинфляционных мероприятий в разные периоды последнего десятилетия.

Обобщение исследуемой проблемы и короткий вывод представляются в заключительной части этой работы.

Актуальность темы инфляции и антиинфляционного регулирования обусловлена объективной необходимостью более глубокого изучения процесса инфляции и необходимостью дальнейшей разработки методов антиинфляционной политики, как составной части экономической политики государства.

Основная цель данной работы состоит в том, чтобы на основании обобщения имеющейся информации и её теоретического анализа выявить существующие причины инфляции, обосновать пути ее преодоления.

Объектом исследования была избранна экономика Республики Беларусь, а так же мировой опыт в области регулирования процессов инфляции.

Предметом исследования явились теоретические и практические проблемы инфляции.

Курсовая работа включает в себя: введение, три главы, заключение, список литературы. Для написания данной работы использовано 29 источников.

1. Инфляция: сущность и причины возникновения, последствия.

Под инфляцией обычно понимают процесс обесценивания денег, проявляющийся, как правило, в росте цен и вызываемой появлением избыточной денежной массы вследствие нарушения законов денежного обращения.

Термин "инфляция" используется начиная со второй половины XIX в., впервые для характеристики состояния денежного обращения его стали применять в Северной Америке во время гражданской войны 1861-1865 гг.. Однако само явление инфляции возникло гораздо раньше, еще в древнем Риме и древнем Китае, и связано с введением в оборот денежных знаков с установленным государством номиналом. Необходимо отметить, что для металлических денежных систем инфляция была нетипична, носила, как правило, эпизодический характер. Нарушения устойчивости денежных единиц приходилось в основном на периоды войн и социальных катаклизмов, с окончанием которых восстанавливалась характерная для домонополистической стадии тенденция относительного снижения уровня цен.

В то время инфляция развивалась под воздействием только денежных факторов. В частности, причинами инфляционного роста цен выступали:

1) чеканка государством или фальшивомонетчиками избыточного количества монет, которые вследствие отклонений в весе или составе металла не соответствовали по стоимости указанному на них номиналу;

2) чеканка избыточного количества монет из недрагоценных металлов с сохранением номинала полноценных денег (к примеру, выпуск медных денег по номиналу серебряных);

3) выпуск в обращение чрезмерного количества бумажных денег, неразменных на золото;

4) чрезмерный выпуск в обращение банкнот при прекращении или ограничении их размена на золото.[5, с.149].

С демонетизацией золота функции денег стали выполнять денежные знаки, которые представляют уже не стоимость золота как денежного товара, а стоимость всей товарной массы. Соответственно на покупательную способность современных денег воздействуют не только денежные факторы, но и факторы, связанные с движением воспроизводственного цикла и государственным регулированием экономических процессов. Инфляция стала носить хронический характер.

Как уже отмечалось, инфляция чаще всего проявляется в росте цен. Однако не любое повышение цен является выражением инфляционного процесса. К примеру, рост цен на товары в результате улучшения их потребительских свойств, повышения качества, не является инфляционным, так как в этом случае он отражает увеличение стоимости товаров. Вместе с тем систематический рост цен на отдельные товары и услуги без улучшения их качественных характеристик объясняется инфляцией.

В современном мире инфляционные процессы характеризуются сложным переплетением и меняющейся иерархией факторов инфляции. В разных странах или в одной и той же стране, но в разные периоды времени, может значительно различаться как состав факторов, так и характер их взаимодействия.

Причины инфляции могут быть подразделены на внутренние и внешние. К внешним причинам относятся:

• 
  интернационализация хозяйственных связей. Так, наличие инфляции в других странах через цены импортируемых товаров оказывает влияние на динамику внутренних товарных цен. Кроме того, Центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у своих коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении;
  
• 
  падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран. В результате, во-первых, растут внутренние цены на импортируемые товары. Во-вторых, обмен иностранной валюты на национальную требует дополнительной денежной эмиссии;
  
• 
  отрицательное сальдо платежного и торгового балансов, рост внешнего государственного долга побуждают правительство тратить валютные резервы на их покрытие, что способствует инфляции;
  
• 
  мировые экономические кризисы, ведущие к значительному спаду производства экспортируемой продукции и росту цен на природные топливно-энергетические ресурсы, а в результате к повышению цен на готовую продукцию.
  

К числу внутренних причин инфляции принадлежат:

• 
  дефицит государственного бюджета. Если он покрывается займами центрального банка страны, количество денег в обращении резко возрастает, что ведет к инфляции;
  
• 
  наличие несовершенной конкуренции на рынке. Монополия или олигополия вначале создают искусственный дефицит товаров на рынке, а затем стимулируют сокращение производства товаров через повышение цен;
  
• 
  расходы на социальные цели, не адекватные возможностям национальной экономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населения снижается. Правительство стремится поддержать население путем дополнительных ассигнований на социальные цели (индексация заработной платы, выплата различных пособий и т.п.), что ведет к увеличению количества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию;
  
• 
  высокая степень монополизации экономики. Монополии не заинтересованы в снижении цен и имеют рычаги их поддержания на высоком уровне;
  
• 
  инфляционные ожидания, являющиеся одним из основных факторов инфляции. Когда начинается инфляция, население планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен и начинает приобретать товары впрок. Происходит «бегство от денег». Увеличивающийся спрос вызывает очередное повышение цен;
  
• 
  кредитная экспансия – расширение масштабов банковского кредитования сверх потребностей народного хозяйства, что вызывает эмиссию безналичных денег;
  
• 
  чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например в сельское хозяйство, не дающие должного экономического эффекта;
  
• 
  отсутствие антиинфляционного регулирования.
  

По степени сбалансированности расхождение роста цен по различным товарным группам выделяют два вида: сбалансированная инфляция и несбалансированная. При первой цены различных товаров относительно друг друга остаются неизменными, а при второй – изменяются в различных пропорциях. Несбалансированная инфляция встречается гораздо чаще и представляет большую беду для экономики, т.к. хаос с ростом цен затрудняет ориентировку и оценку экономической ситуации для граждан, предприятий, инвесторов.

По предсказуемости инфляция подразделяется на предсказуемую и непредсказуемую. Первая предсказывается и прогнозируется заранее, вторая – нет. Этим она опасней ожидаемой, т.к. индивиды и хозяйственные агенты не успевают к ней приготовится и адекватно среагировать, что может привести к панике, отпугивает иностранных инвесторов нестабильностью, поэтому её допущение является крупным просчётом правительства.

По свободе цен инфляцию подразделяют на открытую и подавленную. Главное отличие между этими двумя основными направлениями в степени деформационных проявлений инфляции состоит в следующем. При открытой инфляции деятельность рыночного механизма хотя и затруднена, но сохраняется, поэтому инфляционные процессы здесь протекают в их естественной форме. Подавленная инфляция проявляется в росте цен на чёрном рынке и появлении дефицита при твёрдых ценах и одновременном росте денежных доходов населения.

Экономисты различают два типа инфляции:

1) инфляция спроса.

Традиционно изменения в уровне цен объясняются избыточным совокупным спросом. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров».[15, с. 164-165].

В белорусской экономике инфляция спроса, иными словами рост цен в результате превышения совокупного спроса, проявляется следующим образом: спрос населения и субъектов хозяйствования не встречает требуемых по качеству отечественных товаров и изделий и вызывает повышенный спрос на импортные товары, что приводит к превышению спроса на валюту над ее предложением. В результате падает валютный курс (спрос на валюту предъявляют также субъекты хозяйствования и население как средство сбережения свободных денежных ресурсов), и вместе с ним растут рублевые цены на импортные факторы производства, которые в свою очередь через инфляцию издержек повышают цены на отечественные, в том числе и на потребительские товары.

2) инфляция, вызванная ростом издержек производства, или уменьшением совокупного предложения.

Инфляция может также возникнуть в результате изменений издержек и предложения на рынке.[15, с. 166].

Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при сущест­вующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, по­вышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос, взвинчивают цены, как это происходит при инфляции спроса.

Два самых важных источника инфляции, обусловленной ростом издер­жек, - это увеличение номинальной зарплаты и цен на сырье и энергию.

В первом случае при определенных обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это объясняется тем, что они в какой-то степени осуществляют контроль над номинальной зарплатой посредством коллективных договоров. Предположим, что крупные профсоюзы потребуют и добьются большого повышения зарплаты. Более того, предположим, что этим повышением они установят новый стандарт зарплаты рабочих, которые не являются членами профсоюза. Если повышение зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, такими, как увеличение объема выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции. Производители ответят на это сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок. При неизменном спросе это уменьшение предложения приведет к повышению уровня цен.

Инфляция издержек—это рост цен, вызванный увеличением стоимости факторов производства (ресурсов, труда, капитала). Стоимость факторов производства в белорусских условиях растет: во-первых, вследствие падения курса и повышения рублевых цен на импортные факторы производства (в первую очередь сырье, материалы, комплектующие); во-вторых, из-за повышения долларовой стоимости импортного сырья и энергии ; в-третьих, потому, что ставки заработной платы растут быстрее, чем производительность труда. Точнее, заработная плата снизилась меньше, чем производительность труда (фактор избыточной рабочей силы); в-четвертых, из-за высокой стоимости капитала—рефинансирования учитывает инфляцию, но инфляционный налог на оборотные средства не позволяет иметь адекватную рентабельность.

Столкнувшись с ростом стоимости факторов производства, производители пытаются передать дальше возросшие затраты, назначая (в белорусских условиях добиваясь у Министерства экономики) более высокие цены. Цепь повышений начинают производственные цены, это в дальнейшем неизбежно влечет рост потребительских, а в случае их регулирования ведет к убыточности производства таких товаров.

В реальном мире ситуация гораздо сложнее, чем предлагаемое простое разделение инфляции на два типа. На практике трудно различить эти два типа.

Проявляясь в обесценивании денег, инфляция тем самым затрагивает самые разнообразные стороны хозяйственной жизни общества.

В условиях развития инфляционного процесса выигрывают те хозяйственные субъекты, которые занимают на рынке выгодные позиции и имеют возможность быстро повышать цены. В результате они получают дополнительную прибыль за счет инфляционного перераспределения доходов между ними и покупателями их товаров.

Инфляция вносит неопределенность в хозяйственную деятельность, ухудшает управляемость экономики и хозяйствующих единиц. Нестабильность, изменчивость экономической конъюнктуры и информации затрудняет определение перспектив, прогнозирование затрат и доходов, внутрифирменное планирование, заключение контрактов и соглашений (так как возрастают риски) и так далее.

Инфляционный рост цен негативно влияет на сбалансированность экономики. Неравномерность протекания инфляционных процессов усиливает неравенство условий воспроизводства и получения дохода в различных отраслях и приводит к углублению межотраслевых диспропорций. Усиление инфляции стимулирует перелив капитала из сферы производства в сферу обращения, где его оборачиваемость выше и темпы возрастания опережают рост цен. Нарушается пропорция между накоплением и потреблением, рост цен подрывает стимулы к накоплениям внутренних денежных ресурсов предприятий, так как обесценивает их, соответственно сворачиваются инвестиционные проекты.

Инфляция обуславливает деформацию структуры кредитных вложений коммерческих банков: по мере ее усиления все больше снижается доля среднесрочных и долгосрочных кредитов и увеличивается удельный вес кратко­срочных кредитов. В свою очередь это вынуждает предприятия использовать краткосрочные банковские кредиты для финансирования капвложений, вслед­ствие чего существенно возрастает кредитный риск. Становится невыгодным предоставлять кредиты, так как кредиторы несут потери, получая долги в обесцененных деньгах. Поэтому важной проблемой становится страхование кредитного риска от инфляции.

Инфляция отрицательно влияет на состояние государственного бюджета. Уменьшается реальная величина его доходов вследствие обесценивания налогов и других поступлений, так как существует временной лаг между поступлением средств в бюджет и их расходованием. Затрудняется проведение эффективной макроэкономической политики.

В наибольшей степени от инфляции страдают люди с фиксированными доходами, особенно те из них, чьи доходы составляют выплаты из бюджета государства - пенсионеры, студенты, безработные и так далее. Темпы роста получаемых ими социальных пособий, как правило, значительно отстают от темпов роста цен, а потребительская корзина этих групп населения дорожает быстрее, чем потребительская корзина семей со средним или высоким доходом.

Один из наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, её глубины является индекс цен. Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционным процессам.

Индексы – это относительные показатели, характеризующие соотношение цен во времени. Они рассчитываются по отношению к базовому периоду.

Темпы инфляции для данного года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года из индекса цен этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100%.
Темп инфляции = Индекс цен текущего года - Индекс цен прошедшего года _x 100%

Индекс цен прошедшего года
Существует несколько видов инфляции. Прежде всего, которые выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий), т.е. количественно:

• 
  Ползучая (умеренная) инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным.
  
• 
  Галопирующая инфляция, при которой характерен рост цен от 20% до 200% в год, является уже серьёзным напряжением для экономики, хотя рост цен ещё несложно предсказать и включить в параметры сделок и контрактов.
  

o Гиперинфляция – цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже обеспеченных слоёв общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает 50%-й рост цен в месяц).

Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции практически невозможно. Речь может идти лишь о стратегии выживания.

Существует также и другой способ вычисления инфляции. Это вычисление по "правилу величины 70". Данный способ позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения цен: для этого нужно только разделить число 70 на темп ежегодного увеличения уровня цен в процентах

Характер и темпы инфляции тесно взаимосвязаны с динамикой основных макроэкономических параметров. Особое значение при этом имеет зависимость между темпами инфляции и уровнем использования производствен­ного потенциала, в первую очередь, уровнем занятости.

Первым, кто обратился к изучению этой проблемы, был английский экономист А. У. Филлипс, который предположил наличие устойчивой обратной зависимости между уровнем инфляции и размерами безработицы. На основании эмпирических данных по Великобритании за 100 лет он построил кривую, которая представляла собой нелинейную обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы.

Основное достоинство работы А.Филлипса заключается в сделанном им выводе, что рост номинальной заработной платы может сосуществовать с заметной величиной безработицы (рис.1).
Рис. 1.1. Кривая Филипса

где Lб,% - уровень безработици;

Lр, % – среднегодовой рост цен.



Lр,%

6
4
2


2 4 6

Lб,%

Свое дальнейшее развитие кривая Филлипса получила в работе П.Самуэльсона и Р.Солоу, которые популяризировали кривую Филлипса и обосновали ее применение в экономической политике. Она была модифицирована таким образом, что стала представлять зависимость между темпами инфляции и размером безработицы.

Кривая Филлипса была рекомендована в качестве инструмента экономической политики. По мнению П.Самуэльсона и Р.Солоу, модифицированная кривая Филлипса предоставляет возможность выбора различных сочетаний инфляции и безработицы при разработке экономических программ.

Однако, руководствуясь событиями 70-80-х годов в США, когда наблюдался параллельный рост цен и уровня безработицы, кривая Филлипса подвергалась резкой критике, ставилась под сомнение правильность кейнсианских выводов. Назрела объективная причина для пересмотра этой теории, и кейнсианцы объяснили эти процессы серией шоков предложения, или ценовых шоков, сдвинувших кривую Филлипса вправо вверх.

Несмотря на такую доработку, приведшую кривую Филлипса в соответствие с фактами, одновременный рост инфляции и безработицы в течение нескольких лет экономического подъема 1983-1988 годов, заставил многих задуматься о существовании между инфляцией и безработицей явной обратной связи, что объясняет некоторое повышенное внимание к теории естественного уровня, предложенной в качестве альтернативной монетаристской и неоклассической школами.

Однако споры о характере взаимосвязи между инфляцией и безработицей не затихают и по сей день. Представители школ проявляют единство только относительно вида долгосрочной кривой Филлипса.

В долгосрочном периоде Кривая Филлипса представляет собой вертикальную линию, при этом она четко фиксирована на уровне естественной безработицы.

Вид же краткосрочной кривой определяется характером поведения экономических субъектов и рассматривается с точки зрения адаптивных и рациональных ожиданий.

2. Антиинфляционная политика: теория и практика

В рыночной экономике избавиться от инфляции невозможно. Однако можно ее сделать умеренной и управляемой.

Для борьбы с инфляцией государство проводит антиинфляционную политику, то есть разрабатывает комплекс взаимосвязанных мероприятий, способствующих снижению инфляции.

Систему мероприятий по борьбе с инфляцией можно подразделить на две группы: стратегические антиинфляционные меры, соединяющие долговременные цели и методы, и тактические, дающие быстрые результаты при их использовании.

Одним из стратегических инфляционных направлений является гашение инфляционных ожиданий и, прежде всего, ценовых. Задача сводится к тому, чтобы переломить психологию субъектов экономической системы, избавить их от страха перед обесцениванием сбережений, предотвратить нагнетание текущего спроса, вызванное подорожанием товаров и услуг.

Практика свидетельствует, что инфляционные ожидания могут быть подавлены лишь при всемерном укреплении механизмов рыночной системы: ослаблении таможенных и иных ограничений на ввоз импортной продукции, поощрении малого бизнеса, стимулировании диверсификации производства и продаж, систематическом контроле за состоянием рынков и своевременном пресечении фактов монополистического поведения, создании среды здоровой конкуренции и либерализации цен.[19, с. 158].

Следует отметить, что снижение инфляционных ожиданий возможно, когда правительство проводит курс на искоренение неуправляемой инфляции и пользуется доверием большинства населения. Если производители и потребители убеждаются, что оно выполняет свои обещания, то больше ему доверяют и приспосабливают свои решения о ценах, предложении, спросе, сбережениях к заранее прогнозируемой ситуации. В этом случае лимит доверия становится реальной силой, влияющей на экономическое поведение, способное снизить инфляционные ожидания. Такой подход был применен в последние годы в США, Англии, Германии и других странах.[19, с. 159].

Другим долговременным антиинфляционным мероприятием является введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы, сокращение бюджетного дефицита. При этом лимит должен удерживаться стабильным в течение продолжительного времени независимо от бюджета, потоков капиталовложений, уровня безработицы. Для этого необходима система мер по изменению принципов функционирования предприятий, снижению государственных дотаций и других расходов государственного бюджета, реформе финансово-кредитной системы, повышению эффективности производства, демонополизации экономики, совершенствованию системы управления экономикой и снижению расходов на вооружение.[19, с. 159].

В то же время, по мнению других авторов, остановить или придержать рост инфляции независимо от того, монетарными или немонетарными факторами она порождена, можно только при снижении темпа предложения денег.

Выбор у правительства имеется только в отношении того, как сокращать темп роста денежной массы: резко (шоковая терапия) или постепенно (градуирование).[4, с. 343].

Эта дилемма решается по-разному в зависимости от социально-экономической обстановки в стране.

Достоинство шоковой терапии состоит в том, что при ее последовательном проведении у экономических субъектов возникает доверие относительно намерений правительства и их инфляционные ожидания снижаются. Издержки шоковой терапии связаны с резким сокращением объема производства и занятости.

Постепенное снижение темпа роста денежной массы может восприниматься как свидетельство неуверенности правительства в правильности выбранной цели экономической политики и возможности отказа от борьбы с инфляцией.

Примером удачной шоковой терапии может служить Польша, оказавшаяся осенью 1989 г. на грани гиперинфляции (месячный уровень инфляции достигал 55 процентов). После либерализации цен и сокращения темпов роста денежной массы уровень инфляции резко снизился , сопровождаясь на первых порах сокращением ВНП.[4, с. 343-344].

Избыток денежных средств населения можно регулировать при помощи разнообразных методов изъятия их из обращения: государственных займов; целевых вкладов в сбербанки; расширения и приватизации жилья, земли, основных и оборотных средств предприятий; выпуска и продажи ценных бумаг; расширения и модернизации экспортного производства; направления денеж­ных средств на развитие малых и средних предприятий с приоритетом произ­водства потребительских товаров.

В условиях гиперинфляции одним из выходов ее преодоления является проведение денежной реформы конфискационного типа с последующим проведением жесткой монетарной политики. Реформы такого типа предполагают проведение обмена старых денег на новые в определенном соотношении без изменения номинального уровня доходов и цен. При этом на суммы подлежащих обмену старых денег нередко накладываются определенные ограничения, иногда дифференцированные для различных экономических субъектов. [4, с.346].

Конфискационные денежные реформы проводились во многих странах, например, в половине стран Европы, включая СССР после второй мировой войны. Проиллюстрируем ее действие на примере Германии после Первой мировой войны. К 1922 году инфляция в Германии достигла пика: 40-кратный рост цен; дефицит бюджета, покрываемый денежной эмиссией, составлял почти 40 процентов расходов, произошло снижение обменного курса марки в 50 раз. В 1923 году процесс разрушения экономики только усилился.

В ноябре 1923 года началась денежная реформа конфискационного типа, одна новая марка обменивалась на 1 триллион старых при ограничении суммы обмена. При этом правительство перешло к жесткой кредитно-денежной политике и сокращению дефицита госбюджета за счет уменьшения расходов и увеличения налогов. В результате произошла стабилизация экономики, и к 1927 году промышленное производство удвоилось по сравнению с 1923 годом. [12, с.148].

В данном случае успех был достигнут путем устранения не только проявлений инфляции (денежная реформа уничтожила угрожающе избыточную денежную массу), но и причин ее порождающих и поддерживающих.

Важной краткосрочной антиинфляционной мерой может быть снижение налогов и процентных ставок за кредит. Однако оправдано это будет в том случае, если снижение налогов послужит толчком к росту инвестиций, увеличению объемов производства потребительских товаров. При увеличении общей товарной массы и росте ее предложения можно компенсировать потерю доходов государства от снижения ставок налогов. Такой же эффект можно получить при снижении процента за кредит, если его льготная ставка будет стимулировать производство необходимых товаров, повышение технического уровня производства, расширение продажи наукоемких, технически современных и качественных товаров и услуг, формирование новых рынков.[19, с.159].

Следует иметь в виду, что методы антиинфляционной краткосрочной политики не рассчитаны на устранение причин инфляции. Они носят большей частью чрезвычайный характер и направлены на временное уменьшение инфляционного напряжения в экономике.[19, с.159].

Рассмотрим более подробно мероприятия, используемые для снижения и контроля за инфляцией.

Наиболее популярным и активно применяемым в практике государственного регулирования методом контроля над развитием инфляционных процессов является регулирование объема совокупного спроса. Оно применяется обычно при наличии признаков «перегрева конъюнктуры», когда платежеспособный спрос населения и предпринимателей существенно превышает рыночное предложение товаров и услуг, что ведет в свою очередь к росту цен. В этих условиях правительства прибегают обычно к методам урезывания «избыточного» спроса с помощью бюджетной политики (сокращение государственных расходов, в первую очередь ассигнований на социальные нужды, повышение налоговых ставок и т. п.) и денежно-кредитной политики центрального банка (сокращение кассовых резервов с целью вызвать цепную реакцию ограничения кредитов, введение селективного контроля над отдельными видами кредитов, повышение процентных ставок, торможение роста денежной массы и т. д.). [23, с. 225-226].

Политика государства в условиях инфляции может также предусматривать: политику воздействия на рынок; политику доходов; политику, ориентированную на предложение.[19, с.159].

Можно выделить два типа политики воздействия на рынок: политика занятости и переквалификации, политика содействия конкуренции.

Цель политики занятости и переквалификации состоит в том, чтобы повысить эффективность рынков труда таким образом, чтобы при любом данном уровне совокупного спроса уровень безработицы был бы минимальным. То есть она должна быть направлена на сокращение или полное устранение дисбаланса и узких мест на рынке труда. Существуют различные типы программ, обеспечивающие реализацию этой задачи. Три из этих программ - профессиональная подготовка, информация о рабочих местах и антидискриминационные программы.[15, с.352].

К первой относятся программы профессионально ориентированного образования и подготовки, позволяющие излишним вытесненным рабочим как можно быстрее получить работу. А также различные правительственные программы, обеспечивающие подготовку как на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, рабочих старших возрастов, чьи навыки со временем оказались недостаточными или устаревшими.

Вторая разновидность политики занятости и переквалификации связана с улучшением качества информации о наличии рабочих мест, поступающей от потенциальных работодателей безработным рабочим, и с обеспечением географической миграции рабочих.

Третья сторона политики занятости и переквалификации связана с проблемой сокращения или устранения искусственных препятствий к росту занятости. Предрассудки и дискриминация были крупными препятствиями на пути соединения работников и рабочих мест.

Вторым основным направлением улучшения соотношения между уровнем безработицы и уровнем инфляции является ограничение монопольной, или рыночной, власти профсоюзов и предпринимателей. С помощью такой политики ограничивается монопольная власть профсоюзов так, чтобы они не могли способствовать повышению уровня зарплаты выше уровня средних приростов производительности. Аналогично, усиление конкуренции на рынках товаров и услуг ограничит стремление крупных корпораций повышать цены.

Чтобы сделать экономику более конкурентной, нужно совершенствовать и лучше применять антимонопольное законодательство, ликвидировать тарифы и другие ограничения на импорт из-за рубежа, что повысит конкуренцию внутри страны.

Важнейший подход к воздействию на цены и занятость заключается в установлении ориентиров зарплаты и цен и контроля над зарплатой и ценами (политика доходов). Ориентиры и контроль призваны ограничить номинальные доходы и цены. При установлении ориентиров экономическая политика рассчитывает на добровольное содействие предпринимателей, тогда как контроль имеет силу закона. Например, в США политика доходов более или менее жестко проводилась во время второй мировой войны, во время корейской войны в начале 50-х годов, в начале 60-х годов, в семидесятых годах. В 1971 году США замораживали цены и заработную плату на 90 дней, а в 1973 году- на 60 дней. [11, с.174]. Президентский исполнительный указ объявил незаконным:

1) увеличение зарплаты и жалованья;

2) установление на товар цены, которая превышала бы максимальную цену, зафиксированную в течение 30 дней перед введением указа в силу;

3) увеличение размера ренты, уплачиваемой арендаторами собственнику.

Установлены были максимальные лимиты роста зарплаты и цен.[15, с.354].

Сторонники политики доходов подчеркивают, что инфляцию подталкивают инфляционные ожидания. Жесткая программа контроля над заработной платой и ценами может погасить инфляционные ожидания посредством убеждения профсоюзов и руководства компаний в том, что правительство не намерено допускать дальнейшее развитие инфляции через повышение цен. А фирмы получают информацию о том, что у них не будет возможности переложить более высокие издержки на потребителей через повышение цен.[11, с. 174].

Ориентиры «неинфляционного поведения», устанавливаемые государством, представляют набор правил по определению зарплаты и цен.

Основной ориентир в установлении зарплаты состоял в том, что ставки номинальной зарплаты во всех отраслях должны были бы увеличиваться в соответствии с ростом производительности труда по экономике в целом.

Основной ориентир в установлении цен заключается в необходимости изменения цены таким образом, чтобы она могла компенсировать изменение удельных издержек на рабочую силу. Это означает, что в тех отраслях, где темп роста производительности был равен средненациональному, цены должны быть неизменными, поскольку удельные издержки на рабочую силу остаются также неизменными. В отраслях, где производительность росла медленнее, чем в среднем по стране, цены могли бы увеличиваться настолько, чтобы покрыть рост удельных издержек на рабочую силу.

Остановить рост цен и доходов можно и с помощью налоговой политики. Политика налогового регулирования доходов - это система, при которой посредством налогов фирмы и занятые на них работники поощряются или нака­зываются в зависимости от роста уровня цен и заработной платы.[11, с. 175].

Экономисты из кейнсианского лагеря считают в принципе полезным ограничение заработной платы и цен посредством «политики доходов», так как это, по их мнению, дает возможность более свободно применять другие методы макроэкономического контроля - бюджетные и денежно-кредитные - для стимулирования темпов экономического роста.[23, с. 227].

Представители неоклассического крыла в политэкономии, отвергают идею непрерывного или временного правительственного контроля над ценами и заработной платой. Они отрицательно относятся и к другим методам регулирования процессов ценообразования, видя главный путь борьбы с инфляцией в последовательном ограничении роста денежной массы и урезывании платежеспособного спроса.[23, с. 227].

Обычно при этом указывают на опыт введения контроля за ценами в США администрацией президента Никсона. Контроль был введен в августе 1972 года, когда инфляция (в годовом исчислении) составляла 3-5 процентов. Спустя два года она достигла 12 процентов, поскольку рост бюджетного дефицита и денежной массы из-за продолжающейся вьетнамской войны перекрыл эффект, который, быть может, и был получен в результате введения контроля за доходами. Поэтому такой контроль может рассматриваться лишь как дополнительный инструмент антиинфляционной политики.[4, с.350]. Однако наиболее жесткие оппоненты политики доходов идут в своей критике дальше. Они указывают, что такая политика не только не снижает инфляционных ожиданий, но, напротив, провоцирует их рост. И предприниматели, и профсоюзы ждут не дождутся отмены контроля, и в это время их аппетиты в отношении роста цен и доходов увеличиваются. Кумулятивный эффект отложенных инфляционных ожиданий может привести к резкому всплеску инфляции после отмены контроля. А накопленные за время контроля отклонения замороженных цен от их рыночного уровня делают такой исход более чем вероятным. Значит, говорят критики, политика доходов может оказаться успешной лишь при ее продлении на неограниченно долгий срок, что означало бы по существу подавление рынка и перевод открытой инфляции в подавленную.[4, с. 350].

По мнению доктора экономических наук Никитина С. М.: «Политика доходов» стала не альтернативой политике периодического урезывания покупательной способности населения, а его непременным спутником. Оба на­правления антиинфляционного регулирования - дефляционные ограничения и «политика доходов» - постоянно дополняют друг друга. Более того, одновременное использование каждого из них нередко рассматривается в качестве непременного условия эффективности политики снижения темпов роста цен». [23, с.263].

Политика, ориентированная на предложение, предлагает установление обоснованных налоговых ставок, так как при высоких ставках налогов рано или поздно большая часть их трансформируется в издержки предпринимателей и перекладывается на потребителей в форме более высоких цен.

При инфляции предложения экономически целесообразным является стимулирование снижения издержек путем льготного налогообложения. Целесообразно, по мнению сторонников теории, ориентированной на предложение, применять льготы по кредитам, гос. дотации для поддержки предприятий, внедряющих энергосберегающие технологии, осуществлять импорт лицензий по технологиям и развивать производство высокотехнологичной, наукоемкой продукции, требующей затрат высококвалифицированного труда.[19, с. 160].

Сторонники теории экономики предложения подчеркивают значение предельных ставок налогов, потому что эти ставки имеют непосредственное отношение к решениям браться за дополнительную работу и дополнительное сбережение и инвестирование. Они считают, что длительность и интенсивность труда отдельных рабочих зависят от того, как много дополнительных доходов после уплаты налогов будет получено от этой дополнительной работы. Поэтому более низкие предельные ставки налогов увеличивают привлекательность труда и одновременно увеличивают вмененные издержки свободного времени. Следовательно, индивидуумы будут предпочитать работу отдыху и развлечениям.[15, с. 356-357].

Сторонники этой теории утверждают также, что существование большого разнообразия государственных трансфертных программ подорвало стимулы к труду. Например, трансфертные выплаты по социальному страхованию и семьям с детьми уменьшаются, если их получатели имеют доход. Поэтому такие программы просто отвращают от работы тех, кто получает по ним выплаты.[15,с. 357].

Предлагается также снизить предельные ставки налогов на сбережения и ввести более низкие налоги на доходы от инвестиций для того, чтобы быть уверенными в наличии достаточных инвестиционных возможностей для возрастающих сбережений в экономике. Более низкие предельные ставки налога способствуют сбережению и инвестированию, поскольку рабочие будут оснащены большим количеством технологически более совершенной техники и оборудования. Возрастет производительность труда, и это будет сдерживать рост удельных трудоиздержек и рост уровня цен.

Консервативная концепция экономической политики предполагает курс на усиление рыночных отношений, сокращение прямых форм вмешательства государства, регламентирующих процессы ценообразования, создание условий конкуренции и доступа предприятий в отдельные отрасли экономики.[19, с. 161].

Элементы экономической теории, ориентированной на предложение, обеспечили теоретическую основу экономической политики администрации президента Рейгана (1981-1988). Так называемая рейганомика включала в себя следующие четыре основные направления экономической политики:

1) рост государственного вмешательства в экономику был приостановлен за счет замораживания и сокращения расходов на социальные программы и программы поддержания уровня жизни. Расходы на оборону, были значительно увеличены;

2) произошло значительное сокращение масштабов государственного регулирования частного предпринимательства;

3) администрация поощряла Федеральную резервную систему удерживать темп роста массы денег на уровне, который рассматривался бы как неинфляционный, хотя и достаточный для обеспечения экономического роста;

4) начиная с 1981 года ставки личного подоходного налога и налога на прибыль корпораций резко сократились. В 1986 году налоговая система была реформирована таким образом, что предельная ставка налога на доходы состоятельных налогоплательщиков упала с 50 до 28 процентов.[15, с. 357].

В результате принятых мер удалось добиться снижения инфляции. Однако большинство американских экономистов склоняются к тому мнению, что замедление инфляции было вызвано политикой «жестких денег», а не увеличением совокупного предложения, которое предсказывалось сторонниками экономической теории предложения. Следует также отметить, что в это время на мировом рынке произошло снижение цен на нефть и повышение курса доллара, что стало очень важным фактором обуздания инфляции.[19, с. 161-162].

В 70-е годы был предпринят также ряд мер, направленных на адаптацию экономики к условиям инфляции. Одним из способов адаптации является индексация.

Индексация подразумевает, что заработная плата, налоги, долговые обязательства, процентные ставки и многое другое становятся нечувствительными к инфляции, если в ответ на изменения цен осуществляется корректировка номинальных денежных платежей. Иногда индексация используется только для того, чтобы облегчить жизнь в условиях инфляции. С этой целью индексация применялась в таких странах как Бразилия и Израиль, когда инфляция там измерялась двузначными и даже трехзначными цифрами. Некоторые экономисты, в том числе и Милтон Фридмен, высказали предложение, что индексация может сдерживать инфляцию, а также уменьшать связанные с нею неприятности.[6, с. 296].

Дело в том, что индексация, подобно контролю над заработной платой и ценами, может помочь вытеснить из инфляционных процессов, сопряженных со спадом, элементы, инспирированные спросом.

Однако если инфляционные процессы вызваны резким нарушением предложения, а не избыточным спросом, то индексация может ухудшить, а не улучшить положение вещей. В качестве примера можно взять Израиль, где практика индексации получила наиболее широкое распространение. Нефтяные шоки 70-х годов вызвали в Израиле возникновение инфляционной спирали, раскручивание которой к середине 80-х годов достигло 1000 процентов в год. В экономике США, где индексация используется в гораздо меньшей степени, резкие колебания цен на энергоносители увеличили темп инфляции лишь на несколько процентных пунктов.[6, с. 296].

Таким образом, искоренить инфляцию в принципе невозможно. Поэтому роль государственной антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень достаточно умеренным. Для этих целей применяются как стратегические мероприятия, так и меры, направленные на краткосрочные результаты.

В качестве мер антиинфляционной политики экономистами предлагаются следующие: регулирование объема совокупного спроса, политика воздействия на рынок, политика доходов, политика, ориентированная на предложение, и другие.

Одним из важнейших факторов эффективности проводимых мероприятий можно выделить их комплексность осуществления.

3. Особенности и проблемы антиинфляционной политики Республики Беларусь

При переходе к рыночной экономике Республика Беларусь, как и другие страны бывшего СССР, столкнулась с проблемой инфляции.

Отдельные предприятия, конкретный бизнес не может бороться с инфляцией. Подобная борьба под стать только государству. В случае отдельного бизнесмена борьба с инфляцией выглядит как «сражения с ветряными мельницами». Следовательно, борьба с инфляцией есть борьба макроэкономическая. Перед правительством стоит главный вопрос: или ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер, или адаптироваться к ней. Различные страны решают эту дилемму по-своему. США, Великобритания активно борются с инфляцией, другие же страны разрабатывают комплекс адаптационных государственных мер (индексация доходов, контроль роста цен и проч.). Итак, либо пассивная адаптация к росту цен через индексацию доходов населения, или разработка новой стратегии противодействия инфляции методами фискально-денежной политики.

В целом при разработке антиинфляционной политики можно выделить антиинфляционную политику (она включает цели и меры долговременного характера) и антиинфляционную тактику (набор конкретных мер, результаты которых очевидны уже в краткосрочном периоде).. К самым общим мерам можно отнести:

• 
  оздоровление экономики (устранение структурных перекосов, гипертрофии отраслей группы «А» и военно-промышленного комплекса, ликвидация убыточных предприятий);
  
• 
  наведение порядка в капиталовложениях с использованием, в частности, мирового опыта проектного финансирования (основанного на минимальном участии бюджетных средств и максимальной доле негосударственного сектора);
  
• 
  нормализация торговли, так как самовольное накручивание цен, продажа товаров по спекулятивным ценам в ближнее зарубежье, другие злоупотребления усугубляют дисбаланс между денежной и товарной массой;
  
• 
  развитие рынка услуг, поскольку одними товарами обеспечить разбухшую денежную массу невозможно;
  

• 
  преодоление инфляционных ожиданий, страха перед обесцениванием сбережений.
  

Меры антиинфляционной тактики в зависимости от цели условно можно разделить на две группы:

1) дефляционная политика, связанная с ограничением роста денежной массы, кредитов, зарплаты, а в конечном счете платежеспособного спроса.

2) политика доходов, применяемая при стагфляции и представляющая собой согласование и увязку темпов роста зарплаты и цен под наблюдением и при посредничестве государства.[22, стр. 118]

Самые высокие темпы инфляции были в 1993 и 1994 годах. Поэтому есть смысл привести индексы потребительских цен помесячно.

Таблица 3.1. Индекс потребительских цен (предыдущий месяц = 100)

Периоды	1993 г.	1994 г.	1995 г.
январь	114,8	140,7	139,2
февраль	119,7	118,7	133,7
март	128,1	110,2	120,0
апрель	124,8	128,6	114,5
май	119,7	128,7	103,4
июнь	126,3	119,5	102,5
июль	123,3	126,6	105,2
август	125,1	153,4	103,0
сентябрь	136,0	125,5	105,2
октябрь	144,6	125,7	103,4
ноябрь	143,2	140,5	103,7
декабрь	145,5	131,3	103,9
среднемесячный	129,2	129,1	111,5

Нарастание инфляции характеризовалось скачкообразными повышениями, которые происходили во второй половине 1993 года и в течение 1994 года. Особенно высокие темпы инфляции, близкие к гиперинфляции, наблюдались в конце 1993 года (октябрь - ноябрь - декабрь), а также в январе, августе, ноябре 1994 года.

Падение темпов инфляции началось с мая 1995 года. Самые низкие темпы инфляции были в 1996 году. В 1997 году темпы инфляции стали повышаться.
Таблица 3.2. Индексы потребительских цен за 2006 год (в процентах).

Периоды	к предыдущему месяцу	к декабрю предыдущего года
январь	100,6	100,6
февраль	100,7	101,3
март	100,8	102,1
Продолжение таблицы 3.2.
апрель	100,7	102,8
май	100,7	103,5
июнь	100,9	104,5
июль	100,6	105,1
август	100,8	105,9
сентябрь	100,6	106,6
октябрь	100,6	107,2
ноябрь	100,5	107,8
декабрь	100,5	108,3

Важным фактором, определяющим разработку антиинфляционной политики, выступает грамотное, квалифицированное выяснение предпосылок и причин, порождающих инфляцию в белорусской экономике.

Предпосылки роста инфляции были заложены прежде всего в самой структуре экономики республики. Ее корни лежат в истории, в уникальной диспропорциональности советской экономики. Начиная с 30-х годов, с периода индустриализации, бурный рост тяжелой промышленности сочетался с медленным увеличением и даже относительным снижением выпуска потребительских товаров, а именно последние обеспечивают ценность денег. В результате в экономике возникли значительные структурные перекосы. Около 80 процентов средств в экономической системе составляли средства производства и только 20 процентов — предметы потребления.[9, с. 11].

В Беларуси получили развитие такие отрасли народного хозяйства как машиностроение, станкостроение, приборостроение, химическая и нефтехимическая промышленность. В то же время отрасли, которые должны были обеспечивать потребности населения республики в товарах потребительского назначения и сбалансировать экономику, не были достаточно развиты.

Это привело к значительному снижению доли потребительского сектора в валовой продукции промышленности.[9, с. 11-12].

Ситуацию усугубила неэффективность сельского хозяйства и неразвитость сферы услуг. Несмотря на направляемые в аграрный сектор огромные капитальные вложения, отдача от них была небольшой. Выпуск сельхозпродукции на душу населения постоянно снижался. Это еще больше усугубило ситуацию на потребительском рынке. К этому следует добавить неразвитость сферы услуг.

Недостаточное развитие получили в республике торговая сеть, связь, транспортные услуги.

Кроме того, следует отметить такой фактор, как высокая милитаризация отечественной экономики, которая также отвлекала значительную долю средств от потребления. В этом же направлении, порождая потоки необеспеченных товарами денег, «работала» и нерациональная инвестиционная политика с характерным для нее долгостроем и распылением средств по многим объектам. Из-за всех этих факторов фонд потребления, идущий на удовлетворение платежеспособных потребностей домашних хозяйств, неуклонно падал. В итоге возник дисбаланс между спросом и предложением. Начали расти цены, но при этом они росли не только как при классической инфляции, но и потому, что все меньше и меньше товаров являлось недефицитными. Все это - предпосылки инфляции.

В данной работе развитие инфляционных процессов в Республике Беларусь можно разделить на периоды.

За начало первого периода можно принять май 1992 года. Либерализация цен превратила подавленную инфляцию в открытую, создав условия для реагирования на наличный спрос повышением цен. Скачкообразный рост цен привел к значительному превышению предложения над платежеспособным спросом. Предприятия переставали платить по своим обязательствам. В экономике возник кризис неплатежей.

Самостоятельные решения в области денежно-кредитной политики Республика Беларусь осуществляет с момента введения в мае 1992 г. в обращение белорусского рубля в качестве денежной единицы, действующей параллельно советскому рублю. К концу 1992 г. доля белорусского рубля в обращении составила 80%.

Безналичный белорусский рубль был введен в июле 1992 г., когда Россия установила лимиты по объемам кредитования для бывших советских республик, которые Беларусь исчерпала уже к ноябрю 1992 г.

Официальное закрепление белорусского рубля в качестве единого законного средства платежа произошло лишь через два года Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 19 октября 1994 г. № 3326-ХII « о платежном средстве Республики Беларусь». Двухлетний период запаздывания в деле законодательного оформления суверенитета в денежно-кредитной сфере главным образом был обусловлен затянувшимся процессом неудавшегося в итоге объединения денежных систем России и Беларуси.

Отмеченная политическая неопределенность наряду с отсутствием опыта осуществления самостоятельной денежно-кредитной политики привели к чрезмерно высокой инфляции в республике.

Этот период отмечен безоглядным наращиванием внешнего долга и накоплению инфляционного потенциала.

Также большой проблемой для РБ стал сильный ценовой шок, связанный с установлением мировых цен на сырье и энергоносителей. Сила воздействия его на экономику зависела от доли импорта ВВП, равно как и от доли в импорте энергоносителей, сырья и комплектующих. В РБ эта доля состовляет до 80%. Свой вклад в раскручивание инфляционных процессов внесло падение реального ВВП, который в 1994 году снизился к уровню 1989 года почти на 32%. Все эти процессы обусловили в 1993-94 годах гиперинфляцию, когда цены возрастали за год более чем в 20 раз. В следствии чего я считаю необходимым привести индекс потребительских цен за 1993-1995 помесячно. (см. таблица 2)

Второй период (ноябрь 1994 года – первое полугодие 1996 года). Курс на финансовую стабилизацию, проводившийся с конца 1994 года посредствам ограничения роста денежной массы и проведением привлекательной депозитной политики, позволил снизить инфляцию с 39% в январе 1995 года до уровня 3–4% в среднем за месяц, с мая и до конца года. В результате высоких положительных процентных ставок в реальном выражении по срочным рублевым депозитом доллар США утратил свое доминирующее положение в качестве финансового инструмента, что означало восстановления доверия к белорусскому рублю. Наметилась тенденция роста удельного веса сбережений населения в национальной валюте в общем объеме рублевой денежной массы, который достиг своего пика к 01.05.1996 и составил 27% для сравнения 01.01.1995 – 2,2%. Обменный курс Белорусского рубля стабилизировался и держался на уровне 11500 рублей за 1 доллар США.

Тем не менее в середине 1996 года произошел перелом положительной динамике. Сбережение национальной валюте утратили свою привлекательность в силу возникновения множественности курсов белорусского рубля на валютном рынке и усиление девальвационных ожиданий. Удельный вес срочных рублевых депозитов населения сократился до 18,2%. Но в целом данный период можно отметить относительной устойчивостью и финансовой стабилизацией.

Третий период (вторая половина 1996 года – 1999 г.) характеризовался ежегодным нарастанием темпов инфляции. Особенно высокая инфляция в 1998 – 1999 годах имела ярко выраженный монетарный характер и была обусловлена главным образом проводимой экспансионистской денежно – кредитной политикой. В 1998 году при существенном росте темпов инфляции заметную роль сыграли внешние факторы, а именно негативное

влияние финансового кризиса в России и более чем трехкратная девальвация российского рубля к доллару США.

В 1999 дальнейшая активизация инфляционных процессов полностью была обусловлена проводимой денежно-кредитной политикой. Так прирост чистого внутреннего рублевого кредита Нац. Банка за 1999 год составил 87,176 трлн. руб. (или рост с начала года в 3,19 раза) в то время как этот показатель планировался в размере 35,037 трлн. руб. (или 1,91 раза) В результате рост рублевой денежной массы за год составил 295,1%. Удельный вес срочных рублевых сбережений в общем объеме рублевой денежной массы сократился к концу 1999 года до 5,3%. Ситуация усугублялась директивным поддержанием обменного курса белорусского рубля на завышенном уровне с введением порядка продажи валютной выручки, что привело к возникновению множественности курсов и теневого рынка валюты, бартеризации валюты для валюты для оплаты государством критического импорта, росту дифференциала между официальным и теневыми курсами. По моему мнению причиной монетарной экспансии являлась ошибочная фетишизация экономического роста в качестве главной цели экономической политики, без учета качественных характеристик. Государство начало жить не посредствам. Так доля жилищного строительство в общем объеме кредитной эмиссии Нац. банка в 1999 году составила 59% в 2000 38%. При этом кредиты в 1999 году на строительство жилья предоставлялись по льготной процентной ставке - 5% годовых (среднемесячная инфляция составляла 11%) и на длительные сроки (до 40 лет). Фактически узкий круг населения косвенно субсидировался за счет остальных посредством бремени инфляционного налога.

Четвертый период (2000 год - 2006) В 2000 году произошел переход к более взвешенной денежно-кредитной политике. Несмотря на допущенные отклонения денежно-кредитных параметров (кредитная эмиссия Нац. банка, рост денежной массы) в сторону превышения от их целевых прогнозных значений, имела место ужесточения денежно-кредитной политики, что привело к снижению темпов инфляции до 208% в год. Было обеспечено систематическое поддержание реальных процентных ставок по срочным рублевым депозитам на положительном уровне с преимуществом рублевых вкладов по уровню доходности относительно иностранной валюты. В декабре 2002г. инфляция составила 2,6% в месяц.

Чтобы подытожить вышесказанное можно сделать вывод, что при исследовании феномена инфляции белорусской экономике в числе основных ее причин можно выделить следующие:

Во-первых, кризис в сфере производства, носящий характер дефицита и обусловленный как технологической отсталостью, так и хроническими неплатежами;

Во-вторых, монопольный характер белорусской экономики, препятствующий ее быстрой и эффективной структурной перестройке, а так же либерализация цен в условиях монополизма производителя.

В третьих, режим малого взаимодействия с мировым рынком, при котором рыночное поведение внутренних производителей не подкрепляется необходимой степенью открытостью экономике. Слабая включенность белорусских производителей в мировое разделение труда.

В четвертых, “импортируемая”, прежде всего из России, инфляция. Значительную роль в инфляционных процессах в республике играет раскручивание спирали “цены на сырье (особенно на энергоресурсы) – общий уровень цен”.

При этом, каждая из названных причин может и не объяснить феномена инфляции, который сопутствует в белорусской экономике. Особую ситуацию создает сочетание всех вышеперечисленных факторов.

Заключение

Под инфляцией обычно понимают избыток денег в обращении, что ведет к их обесценению и росту цен на товары и услуги.

Инфляция имеет давнюю историю. В период господства в денежном обращении металлических денег инфляция была нетипична. Она возникала только как следствие нарушения законов денежного обращения - замены металлических денег (золота или серебра) символами - испорченными монетами или бумажными деньгами. Так, если раньше инфляция возникала, в основном, в чрезвычайных обстоятельствах, то сейчас во многих странах она стала хронической.

Различают два типа инфляции: инфляция спроса и инфляция издержек.

В первом случае повышение цен может быть объяснимо избыточным спросом. Когда все имеющиеся ресурсы уже задействованы, дальнейший рост спроса уже не может привести к увеличению объема выпуска товаров, но будет приводить к повышению цен на производимые товары.

Другой причиной возникновения инфляции является увеличение издержек на единицу продукции. Повышение издержек сокращает объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате сокращается предложение товаров при не изменившемся спросе и повышается уровень цен. Два наиболее важных источника роста издержек -это удорожание энергии и сырья, а также неоправданное повышение заработной платы.

Последствия инфляции сложны и разнообразны. Высокие темпы инфляции наносят серьезный ущерб стабильности предприятий и финансовых учреждений, экономическому развитию страны, ее населению, подрывает доверие народа к правительству.

Воздействие инфляции на занятость показал английский экономист А.Филлипс, предложив графическую модель инфляции, выражающую такое воздействие.

Кривая Филлипса показывает обратную взаимосвязь между темпами инфляции и нормой безработицы. Чем выше темп инфляции, тем ниже уровень безработицы.

Однако в связи с наблюдавшейся впоследствии стагфляцией, кривая Филлипса подверглась резкой критике. Поэтому сейчас для более длительных пе­риодов времени вместо Кривой Филлипса используется теория естественного уровня безработицы, согласно которой поддерживать умеренные темпы инфляции в течение относительно длительного периода времени можно только при естественном уровне безработицы.

Существует множество методов антиинфляционного регулирования, сре­ди которых есть весьма эффективные, но все они имеют свои отрицательные стороны. Бороться с инфляцией сложно, антиинфляционная политика приводит к неоднозначным результатам. При этом имеются различные взгляды на применение тех или иных мер антиинфляционного регулирования. К методам борьбы с инфляцией относятся: регулирование объема совокупного спроса, политика воздействия на рынок, политика доходов, политика, ориентированная на предложение.

Регулирование объема совокупного спроса предполагает использование бюджетной политики и денежно-кредитной политики центрального банка.

Политика воздействия на рынок включает программы по поддержанию занятости и переподготовке, предназначенные ликвидировать диспропорции рынка труда, и политику стимулирования конкуренции, которая ограничивает власть профсоюзов и корпораций.

Политика доходов принимает форму ориентиров цен и зарплаты или контроля над ценами и зарплатой.

Политика, ориентированная на предложение, предполагает снижение налоговых ставок до обоснованных пределов, применение льготного налогообложения, льгот по кредитам, стимулирование рыночной конкуренции, сокращение трансфертных программ, прямых форм вмешательства государства в экономику.

Одним из способов адаптации к условиям инфляции является индексация, то есть изменение денежных выплат, долговых обязательств, процентных ставок и др., в соответствии с темпами инфляции.

В этом многообразии антиинфляционных мероприятий выбор конкретных мер зависит как от экономической, так и от социальной обстановки в стране.

Системной причиной инфляции в нашей республике стала попытка форсированно внедрить форму свободного рынка в условиях неадекватной социально-экономической среды. Либерализация цен в отсутствие инфраструктуры рынка, когда ценовые и иные рыночные сигналы слабо, а то и не адекватно, воспринимаются субъектами хозяйствования и домашними хозяйствами, привела к разрыву формально свободных цен и реального движения воспроизводственных процессов.

Отсюда следует, что самым общим рецептом обуздания инфляции является приведение в соответствие процесса общественного производства и его социально-экономических форм. При сохранении курса на рыночную ориентацию экономики это означает формирование развитой инфраструктуры рынка, институционализацию рыночных отношений, формирование адекватных цивилизованному рынку субъектов и эффективных мер государственного воздействия на экономику.

В результате в области денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2006 год поставлены следующие задачи:

- проведение относительно жесткой денежно-кредитной политики, при которой ограниченная кредитная эмиссия Национального банка должна направляться на финансирование дефицита государственного бюджета, а кредитование народного хозяйства осуществляться в основном на безэмиссионной основе;

- повышение степени доступности валютных ресурсов для предприятий и граждан.

- обеспечение высокой надежности деятельности банковской системы, нормального функционирования платежной системы;

- наращивание золотовалютных резервов государства, активизация сотрудничества с международными организациями, центральными банками других государств (прежде всего России);

- проведение комплекса мероприятий общеэкономического характера, включая ускорение структурной перестройки экономики; ликвидацию диспропорций в ценообразовании; реформирование налогово-бюджетной системы, направленной на снижение уровня дефицита бюджета; системы социальной защиты населения.[28, с. 68].

Таким образом, предпосылки роста инфляции в Беларуси были заложены в самой структуре экономики республики, и к моменту начала экономических реформ она существовала в скрытом виде. После распада Союза в переходный период в республике началась открытая инфляция. На первом этапе она была вызвана в основном внешними факторами, главным образом, инфляционными процессами в России из-за общей денежной единицы и открытости экономики. Затем инфляционное влияние стали оказывать внутренние факторы. Наряду с причинами инфляции, вытекающими из самой структуры народнохозяйственно комплекса, на инфляционные процессы оказывает существенное влияние денежно-кредитная и бюджетно-финансовая политика государства. В связи с чем, в целях экономической стабилизации в республике необходимо обеспечить комплексность проведения денежно-кредитной и в целом экономической политики, ее системность, включая активизацию структурных преобразований, реформирование системы ценообразования, других подсистем социально-экономического регулирования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Барр Раймон. Политическая экономия: В 2 т. Т.2: Пер. с фр. - М.: Международные отношения, 1995. - 750 с.

2. Ванкевич Е. Искать свое место под солнцем //Финансы, учет, аудит. 2000. №5.-с. 50-56.

3. Гайгер Линвуд Т. Макроэкономическая теория и переходная эконо­мика: Учебник: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. В.А.Исаева. - М.: Ин-фра-М, 1996.-559с.

4. Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика: Учебник / Общая редакция Л.С. Тарасевича. Изд. 2-е, пе-рераб. и доп. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997. - 719 с.

5. Деньги, кредит, банки: Учеб. / Г.И. Кравцова, Н.К. Василенко, Г.С. Кузьменко и др.; Под общ. ред. Г.И.Кравцовой. - Мн.: ООО «Мисанта», 1996.-436 с.

6. Долан Эдвин Дж.,Линдсей Дэйвид Е. Макроэкономика: Пер. с англ. Общ. научн, ред. Б.С. Лисовика, В.В Лукашевича, М.Б. Ярцева. - СПб.: АО «Санкт-Петербург оркестр», АО ЗТ «Литера плюс», 1996. - 405 с.

7. Зайко Л. Инфляция: макроэкономические аспекты // Финансы, учет, аудит. 1998 г. №5. - с. 28-34.

8. Злотников Л. Как смягчить последствия стабилизации // Финансы, учет, аудит. 1998. №7-8. - с.50-56.

9. Инфляция в Беларуси: что, как и почему / В.В. Гаврилюк, Е.К. Медведев, Т.Н. Миронова и др.; под ред. Г.М. Лыча, В.А. Свиридовича. - Мн.: Вэвэр, 1996.-96с.

10. Инфляция: природа, сущность и регулирование / Ин-т экономики АН Беларуси; Л.П. Васюченок, В.В. Гаврилюк, Е.К. Медведев и др. - Мн.: Право и экономика, 1996. - 91 с.

11 .Казаков А.П., Минаева Н.В. Экономика. Курс лекций. Упражнения. Тесты и тренинги. - М.: Изд-во ЦИПКК АП, 1996 г. - 392 с.

12.Луссе А.В. Макроэкономика: Уч. пособие. - СПб.: Питер, 1999. –с. 240

13.Лученок А. Денежно-кредитная политика и развитие реального сек­тора национальной экономики // Финансы, учет, аудит. 1998. №5. - с.28-34.

14. Н.Макаревич Н. Злотый рублю товарищ? // Финансы, учет, аудит. 2000. №5.-с. 50-56.

15.Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т. Т. 1: Пер с англ. Е.С. Иванова, И.Ю. Лаврова, В.Ф. Максимова и др. / Общ. ред. перевода и предисл. доктора экономических наук, профессора А.А. Пороховского. - М.: Изд-во «Туран», 1996 г. – 429 с.

16.Нерушенко И.Б. Теории инфляции и антиинфляционная политика. М.: Наука, 1986г., с. 160.

17.Никитенко П. Макроэкономическое регулирование экономики Республики Беларусь // Финансы, учет, аудит. 1998. №7-8. с. 5-8.

18. О работе народного хозяйства Республики Беларусь за январь-ноябрь 2000 года, №11, Министерство статистики и анализа Республики Беларусь, Мн., 2000 г. – 192с.

19. Планирование и прогнозирование в экономике / Под общ. ред. Бо-рисевича В.А. - Мн.: Экоперспектива, 2000 г. – 432с.

20.Румянцева О. Узда на инфляцию // Финансы, учет, аудит. 1999. №10.-с. 31-35.

21.Сакс Джеффри Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный под­ход: Пер. с англ.. / АНХ при Пр. РФ. - М.: Дело, 1999 - 847 с.

22.Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика: Учебн. пос. для студ. по экон. напр, и спец.: Пер. с англ. - 15-е изд. - М.: Изд-во «БИНОМ»: КноРус. 1997.-799с.

23.Современная инфляция: истоки, причины, противоречия. АН СССР, Ин-т мировой экономики и междунар. отношений; Отв.ред. Никитин С.М. -М.: Мысль, 1980.-340 с.

24.Статистический бюллетень №12. Министерство статистики и анализа Республики Беларусь, Мн., 1995 г.

25.Статистический бюллетень №8. Министерство статистики и анализа Республики Беларусь, Мн., 2005 г.

26.Статистический бюллетень №10, Министерство статистики и анализа Республики Беларусь, Мн., 2006 г.

27.Усоский В. Вал неплатежей подгоняет инфляцию // Финансы, учет, аудит. 1998. №7-8. - с. 36-40.

28.Тихонов А. Принципы для достижения целей // Финансы, учет, аудит. 2000. №10. - с. 68-70.

29.Экономическая теория: Учебник / Н.И. Базылев, С.П. Гурко, М.Г. Муталимов и др.; Под. ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. 2-е изд., перераб. И доп. – Мн.: БГЭУ, 2004. – 632с