Развитие инновации на макро уровне

В современной мировой практике существует значительное число различных показателей, подходов и методик, оценивающих уровень развития инновационной системы на макроуровне. Например, ряд исследователей оценивают эффективность инновационной деятельности, исходя из классического определения эффективности: количественное изменение соотношения затрачиваемых ресурсов и результатов инновационной деятельности, то есть интенсивность развития. Очевидно, наиболее подходящими показателями для объективной оценки являются соотношения изменения затрат и результатов. Вместе с этим, интенсивное развитие макросистемы является лишь одним из возможных вариантов, и, кроме того, эффективность также может описываться и качественными показателями, в том числе состояние законодательной среды, уровень развитости инфраструктуры и т.д.

Показатели оценки эффективности инновационной сферы являются, прежде всего, отражением тех условий, в которых она формируется и развивается. Анализ мирового опыта и научной литературы по проблемам формирования результативной инновационной системы в рамках национальной хозяйственной системы позволяет выделить признаки (характеристики) такой системы. Таким образом, эффективная инновационная сфера:

• 
  призвана обеспечить устойчивое развитие и функционирование субъектов макро-системы;
  
• 
  определяет приоритетность инновационного типа развития в целях реализации социально-экономической стратегии развития макросистемы;
  
• 
  определяет приоритетность задач инновационного развития страны, а также ответственность за их выполнение;
  
• 
  требует реализацию на практике результативных мер и достижения конкретных результатов инновационной политики государства;
  
• 
  предоставляет возможность образовательному сектору обеспечить потребность в специалистах соответствующей квалификации в области инновационной деятельности, что в свою очередь требует наличия взаимодействия между образовательным сектором и деловой средой;
  
• 
  отражает способность финансовой системы страны обеспечивать необходимыми ресурсами инновационную деятельность;
  
• 
  
  
• 
  способствует восприятию новшеств и инноваций мирового уровня национальным промышленным сектором.
  

Различные международные организации разрабатывают собственные системы показателей, отражающие уровень развития инновационной системы национальной экономики. В качестве наиболее часто используемых в мировой практике, в том числе при страновом сопоставлении, приведем следующие подходы к оценке эффективности инновационной сферы:

• 
  индекс научно-технического потенциала («technology index», Всемирный экономический форум), как составляющая интегрального показателя оценки уровня конкурентоспособности страны в глобальной экономике;
  
• 
  система показателей оценки инновационной деятельности Комиссии Европейских сообществ (КЕС), используемая для сравнительного анализа оценки развития инновационной деятельности в странах ЕС;
  
• 
  оценка технологической конкурентоспособности стран, разработанная американским Национальным научным фондом (NCF) (с 1991 г.);
  
• 
  методика Всемирного банка в рамках программы «Знания для развития» (Knowledge for Development - K4D), которая оценивает готовность и возможности той или иной страны к переходу на инновационную модель развития;
  
• 
  формальные подходы к оценке эффективности НИС, разрабатываемые отдельными исследователями, исходя из авторского понимания сущности и результативности инновационной системы.
  

Современные инновационные процессы в Украине: их состояние и темпы развития

Как свидетельствует опыт экономически развитых стран, стойкий и сбалансированный экономический роста в стране базируется, прежде всего, на внедрении технологических инноваций в промышленности. Уровень инновационной активности промышленных предприятий является показателем стабильности и конкурентоспособности экономики страны. Как известно, Украина значительно отстает от интеграционных процессов, которые происходят в мировой экономике. Среди главных проблем можно указать: стратегический дефицит, отсутствие оптимальной взаимосвязи составных частей экономической политики государства. На протяжении 17 лет экономических трансформаций в Украине, которые осуществлялись 

довольно непоследовательно и приобрели чрезмерную продолжительность, не следует было ожидать активизации инновационной деятельности. За это время в государстве не были созданы надлежащие условия для развития инновационной деятельности, однако вывод относительно неэффективности государственной инновационной политики в предыдущие года нельзя считать однозначно корректным. Состояние инновационной деятельности в большинством экспертов- научных работников определяется как кризисный и тот, который не отвечает современному уровню инновационных процессов в промышленно-развитых странах и нуждам инновационного развития.

Стабильное сокращение реальных объемов финансирования научно-технического комплекса и отсутствие действенной государственной научно-технической стратегии не дают оснований для вывода о наличии реальной подпочвы для перехода к инновационной модели развития. Реформирование научно-технический комплекс построено по принципу частых изменений целей и задач, без учета общеизвестных факторов функционирования и развития научно-технического потенциала: активной и предвиденной государственной поддержки, формирование спроса на научные достижения со стороны реального сектора экономики и т.п. Взнос промышленного комплекса в экономику, достижение Украиной уровня технологически развитых стран, приближение качества жизни к европейским стандартам определяют ведущую роль и место промышленности в обеспечении важнейших стратегических интересов государства. Тем не менее, реальное экономическое состояние отечественной промышленности в контексте инновационного развития заставляет говорить о нестабильности и непредсказуемости этого процесса.

Так, в Украине на протяжении 1995 — 2004 гг. объемы промышленного производства увеличились на 40%, почти вдвое выросла производительность работы. Экономические трансформации, создание рыночных основ функционирования и развития, изменения собственности вместе с организационной реструктуризацией предприятий (свыше 90% предприятий имеют негосударственную форму собственности) существенным образом изменили возможности развития промышленного комплекса. Если темп роста реального ВВП в 2006 г. составлял 7,1% (в 2004 — 12,1%), а темп роста объема промышленного производства - 6,2% (в 2004 г. — 12,5%), то в 2005 г. эти показатели были рекордно низкими — 2,7% роста ВВП и 3,1% роста объемов промышленного производства .



Сущность и особенности инновационной теории

В литературе насчитывается сотни определений, которые имеют отношение к понятиям новшества, инновации, нововведение. Во многих случаях разнообразные определения дополняют друг друга, а в некоторых случаях — противоречат друг другу. Поэтому, по нашему мнению, для уточнения вышеперечисленных понятий необходимо рассмотреть некоторые взгляды на их сущность. Вообще, понятие «инновация» впервые появилось в исследованиях культурологов в XІ столетии и означало введение элементов одной культуры в другую. По обыкновению речь шла об инфильтрации европейских обычаев и способов организации в традиционные азиатские и африканские общества. Только вначале ХХ столетие стали изучаться закономерности технических нововведений.

Первое наиболее полное описание инновационных процессов было представлено вначале XX столетие выдающимся экономистом Й. Шумпетером, который анализировал «новые комбинации» изменений в развитии экономических систем (1911 г.). Он выделял пять типичных изменений, которые могут осуществляться в компаниях: использование новой техники, новых технологических процессов или нового рыночного обеспечения производства (купля-продажа); внедрение продукции с новыми свойствами; использование нового сырья; изменение в организации производства и его материально-технического обеспечения; появление новых рынков сбыта. В 30-ые года Й. Шумпетер уже ввел понятие инновация, трактуя его как изменение с целью внедрения и использование новых видов потребительских товаров, новых производственных и транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности. Нужно отметить, что в данном определении не была учтена возможность использования новых видов сырья, внесение изменений в качественный и количественный состав кадров, не указанна обязательность повышения эффективности деятельности. Позднее Й. Шумпетер определяет инновацию как новую научно-организационную комбинацию производственных факторов, мотивированную предпринимательским духом.

Б.Твисс определяет инновацию как процесс, в котором изобретение или идея приобретают экономическое содержание. Он считает необходимым различать «научно-техническое нововведение» и «исследование и разработки (НДДКР)», хотя часто они охватывают те и самые виды деятельности компании. Отмечается, что первое понятие допускает подход из позиции всей компании к проблеме эффективного применения техники, а не описание 

деятельности только подраздела, который осуществляет НДДКР. Акцент делается на важности рассмотрения всего инновационного процесса вплоть до коммерческого использования техники. Относительно стратегии НДДКР в данной работе подчеркивается, что она выступает результатом беспрерывного процесса оценки и анализа разнообразных взаимосвязей, что связывают стратегию корпорации и конкретные проекты. Необходимо заметить, что в работе Б.Твисса не рассмотренны организационно-управленческие, социальные и другие инновации.

Б.Санто считает, что инновация — это такой общественный, технический, экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших за своими свойствами изделий, технологий, ориентированный на экономическую выгоду, прибыль, дополнительная прибыль, охватывает весь спектр видов деятельности - от исследований и разработок к маркетингу. Ф.Никсон определяет инновацию как совокупность технических, производственных коммерческих мероприятий, которые приводят к появлению на рынке новых и улучшенных процессов и оборудование.

Завлин П.М. отмечает, что инновация - это использование в любой сфере общества результатов интеллектуальной (научно-технической) деятельности для усовершенствования процесса деятельности или его результатов (производство, экономические, правовые, социальные отношения, области науки, культуры, образования и другие сферы деятельности общества). Данное определение не учитывает, что такое использование должно привести к получению экономической выгоды через реализацию на рынке. В Законе Украины «Об инновационной деятельности» инновации определяются как новообразованные (примененные) и (или) усовершенствованные конкурентоспособные технологии, продукция или услуги, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или другого характера, которые существенным образом улучшают структуру и какие-то производства и (или) социальной сферы.



Список литературы:

1. 
   Садков В.Г., Карпухина Т.Н. и др. Уровень инновационности общественного развития (методологические аспекты) // Инновации. - 2002. - №9. - С. 101-102. Косенков Р.А., Цыганкова В.Н. Анализ инновационных факторов развития региона // Инновации. - 2002. - №9. - С. 81-85.
   
2. 
   Шевченко И.В., Александрова Е.Н. Инновационная экономика: вопросы теории и основные тенденции развития // Финансы и кредит. - 2005. - № 14 (182).
   
3. 
   Мережа С.І. Інноваційна діяльність у промисловості: сучасний стан та напрямки активізації в Україні // Актуальні проблеми економіки. — 2005 — №9(51). - с.155-159