«Транснациональные корпорации (ТНК) в современном политическом процессе»

Москва-2011




Оглавление:

1. 
   Введение -3
   
2. 
   Становление ТНК на международной арене - 5
   
3. 
   ТНК и страны
   
   1. 
      ТНК и государство - 8
      
   2. 
      ТНК и ее родина - 11
      
   3. 
      ТНК и принимающая страна - 14
      
4. 
   ТНК как фактор осуществления глобального влияния. - 18
   

4.2. Деятельность ТНК в развивающихся странах. - 23

5. 
   Вывод - 30
   
6. 
   Список Литературы - 31
   

1. 
   
   
2. 
   Введение
   

Транснациональные корпорации в наше время укрепились как на локальном, так и на международном уровне, их обсуждают практически везде и споры о них принимают совершенно разные точки зрения. Именно о ТНК я буду говорить в своей работе, а если точнее, то об их влиянии на международной арене.

Главная сфера, в которой принимают активное участие транснациональные корпорации – это экономическая. Но если мы возьмем организацию, вышедшую на международный уровень, имеющую немалые ресурсы, то это само собой ведет к тому, что ТНК не могут не влиять и на политическую сферу жизни людей, как косвенным, так и прямым образом. Их влияние за последние десятилетия настолько увеличилось в объемах, что их можно смело определять как субъекты политического процесса, наряду с национальными государствами и другими международными организациями.

Откуда же появилось эта потребность во вмешательстве в политические процессы? Ответ на этот вопрос очень прост. Организация, превратившись из локальной, в транснациональную путем экспансии, нуждается в возможностях внедрения в экономику других стран, и для получения этой возможности она оказывает влияние на политические процессы в этих странах. Преимущества, получаемые за счет деятельности за рубежом, вытекают из ряда различий, как политических, так и экономических условий между страной-родиной и принимающей страной, где располагаются филиалы ТНК. А различия эти могут быть совершенно разными: в ставках заработной платы труда, в трудовом законодательстве, в политическом режиме, в налогообложении или даже в экологических стандартах. Именно эти различия и увеличивают маневренность транснациональных корпораций на мировой арене. Главными чертами ТНК можно назвать глобальность ее операций и большая зависимость от мирового рынка. Из-за этого экспансия 

транснациональных корпораций осуществляется в международном масштабе. Потенциал ТНК можно сравнивать с потенциалом любой страны, что объясняется организацией первого фактически по типу государства: производство и управление (распределение) сосредоточено в одних руках. Но ТНК занимается надгосударственной, наднациональной деятельностью, воздействуя на все процессы, затрагивающие страны их пребывания (в основном политические и экономические). ТНК действуют в созданным ими же надгосударственном уровне связей и отношений, что и позволяет им проводить собственную политическую и экономическую линию.

Можно говорить о неоднозначности роста ТНК по политическим, экономическим и социальным значениям. Есть позитивные стороны влияния роста ТНК на развития страны, к примеру: с экономической стороны растет производительность и интенсивность труда, увеличение предоставляемых товаров и услуг, увеличение национального дохода; с социальной стороны же деятельность ТНК может положительно отразиться на социальную напряженность в обществе. Но нельзя не заметить и негативные стороны. ТНК не всегда могут способствовать решению определенных трудностей в стране, а могут наоборот еще сильнее их усугубить. Инфляция, массовая безработица, неустойчивая производительность, конфронтации с профсоюзами из-за большого сокращения персонала – все это могут быть последствиями деятельности ТНК.

Цель моей работы будет состоять в изучении транснациональных корпораций в качестве субъекта мирового политического процесса. Основной акцент я сделал на следующих вопросах: ТНК как субъект мирового политического процесса; историческое становление ТНК на мировой арене, особенности и последствия деятельности ТНК как в развивающихся так и в промышленно развитых странах.

2. 
   
   
3. 
   Становление ТНК на международной арене
   

Перед тем, как собственно рассматривать влияние ТНК на страны мира, стоит рассмотреть процесс становления транснациональных корпораций на международной арене в качестве активного субъекта мировой политики. То, как менялись роли ТНК, покажут возможную судьбу государств, некоторые функции которых потеряли былое значение или, быть может, вскоре окажутся функциями транснациональных корпораций.

С момента появления ТНК в XIX веках их деятельность значительно изменилась. Изначально ТНК занимались разработкой сырьевых ресурсов бывших колоний. Далее организовались тресты, связанные с выпуском военно-технической продукции. В 60е транснациональные корпорации начинают активно пользоваться достижения НТР в своей деятельности, а далее интегрируют элементы национального и зарубежного производства, приводя в эти страны новые общие стандарты и принципы воспроизводственного процесса. Лишь в 80-е годы появляются транснациональные корпорации современного глобального уровня. Их главной отличительной чертой можно назвать осуществление конкуренции и видение рынком на международном уровне. Координация деятельности их филиалов теперь уже происходит с внедрением новых информационных технологий, объединяя все филиалы, заводы и СП в международную сеть. Именно с 80х годов начинается сильное политическое и экономическое влияние ТНК на те страны, в которых они действуют.

Каким же образом транснациональные корпорации смогли выйти на международный уровень в течении всего нескольких десятилетий? Несомненно, главным фактором явилась информационная революция (ИР) – совершенно новый этап НТР, начавшийся в 70х годах. Из-за ИР процессы глобализации и интернационализации в мире многократно усилились, следовательно меньше ресурсов стало требоваться на передачу информации, 

ускорился процесс взаимодействия между субъектами, удаленными друг от друга в пространстве.

По данным статистики на сегодняшний день в мире можно насчитать более сорока пяти тысяч транснациональных корпораций. Если говорить о количестве их зарубежных филиалов, то их число превышает четверти миллиона. ТНК контролируют до 1/2 мирового промышленного капитала, 65% международной торговли, 4/5 патентов и лицензий на готовую технику, технологии «ноу-хау». Ядром можно взять около пятьсот транснациональных корпораций, имеющих во владении огромное количество ресурсов, как экономических, так и политических. Собственно ТНК являются крупными бюрократическими организациями, преодолевающие риски в пределах корпоративной структуры, контролирующие колоссальные денежные потоки, выступающие в роли подрядчиков на государственном уровне, привлекающие технологии мирового класса, использующие и владеющие огромным количеством закрытой информации.

Все вышесказанные факты не могут не заставить задуматься о месте и роли ТНК в современном мире. Они переступили национальные границы, создали новую систему международных отношений, в которой чуть ли не главную роль стали играть сами ТНК, в качестве надгосударственных образований.

Если же говорить о будущем, какие силы станут определять мировой политический процесс, то в данном вопросе мнения экспертов разошлись. Одна из сторон утверждает, что мировая политика может вскоре прекратить свое существование на уровне отдельных государств, но переместится на наднациональный уровень международных капиталов и технологий, и на внутренний уровень политической жизни одной страны. В защиту данной точки зрения приводятся результаты анализа деятельности транснациональных корпораций в США. Соединенные Штаты используют транснациональные корпорации для продвижения своих национальных интересов за границу. С другой же стороны, эти самые интересы в США 

рождаются под огромным влиянием транснациональных корпораций, а следовательно выражают интересы собственно последних. Из этого следует, что даже выработка национальных идей и приоритетов международной политической и экономической деятельности, важнейших функций государства, находятся под влиянием ТНК.

Но есть и другая сторона, видящая более светлое будущее государства. По их убеждению, глобализация – это не судьба, а сознательный выбор; каждое государство должно решить о возможной степени интеграции в международную экономическую и политическую сферы, при помощи различных законодательных, таможенных и налоговых инструментов. Данное решение может, как наложить ограничение на действия государства в сфере сбора налогов, перераспределения доходов, так и оказать большое влияние на внутренние экономические условия. Но данные ограничения ни в коем случае нельзя преувеличивать. В будущем, по идее данной стороны, государства не потеряют своей роли влияния, сохранив свое лидирующее положение в изменяющемся мире.


3. ТНК и страны

3.1 ТНК и государство

После рассмотрения становления ТНК на международной арене и общие точки зрения на возможные будущие последствия их деятельности, можно перейти к рассмотрению влияния ТНК собственно на государство.

Говоря об отношении между государством и транснациональными корпорациями, их можно разделить на 3 типа: конфликтные, кооперационные, нейтральные. Во время взаимодействий между ТНК и государством появляются вопросы-источники политических, экономических, социальных, юридических и институциональных конфликтов, которые в некоторых случаях могут также повлиять на межгосударственные отношения. Но есть и направления, которые учитывают общие интересы и направления сотрудничества двух сторон, так же как и направления, нейтрализующие определенные аспекты отношений между государствами и транснациональными корпорациями.

Государство в своей деятельности руководствуется собственными целями, которые могут, как совпадать, так и конфликтовать с задачами и целями транснациональных корпораций. Глобальные корпорации в представлении любого государства играют роль представителей глобального хозяйства, имеют ограниченную различными факторами автономию. Государства имеют свою глобальную стратегию, могут создавать центры по принятию глобальных решений. Из этого следует, что все компании, как национальные, так и наднациональные, должны подстраиваться под определяемые государством юридические и институциональные рамки, ведь государство – главные элементы глобальной политической системы. Для ТНК это носит более тяжелый, чем для национальных компаний, характер, ведь первые ведут свою деятельность в различных культурных средах, юридических и политических системах. Структура транснациональных 

корпораций, их продукции и услуги должны подстраиваться под рынки и юрисдикции стран, на территории которых они функционируют.

Перечисленные выше факторы усложняют деятельность ТНК. Их функционирование требует хорошо спланированную долгосрочную стратегию, гибкую систему управление и колоссальных ресурсов. Интеграция и адаптация продуктов и услуг ТНК, ознакомление сотрудников с внутренними условиями страны, соблюдение и знание законодательства принимающих стран, возможность сотрудничества с государственными и другими местными компаниями, готовность учитывать национальную специфику и соблюдать экспортные квоты – это лишь немногие факторы и меры, которые приходится выполнять транснациональным корпорациям для внедрения своих филиалов в другие страны. Но все они преодолеваются с помощью взаимодействия и согласования между ТНК и принимающей страной.

Стратегии транснациональных корпораций в долгосрочных рамках не может не соотноситься с государствами как субъектами международной конкуренции. Государство, принимающее ТНК, должны понимать, что данная глобальная компания может наращиванием экспорта может обеспечить увеличения благосостояния граждан при нормальных и свободных рыночных отношениях, но не забывать про свои международные обязательства. Государства не могут не конкурировать по качеству управления, политической стабильности, эффективности экономической политики, возможностями укрепления человеческих ресурсов и инновационного потенциала, а транснациональные корпорации могут как усилить данные факторы в принимающей стране, так и способствовать их ухудшению.

ТНК являются главными факторами формирования конкурентоспособности государства и внедрения их конкурентных преимуществ на глобальных рынках. ТНК продвигают страны на международном рынке, способствуют основным участникам конкуренции на 

глобальном рынке. Благосостояние и развитие страны в большой степени зависит от успешной деятельности транснациональных корпораций, находящихся на ее территории, при этом одну из ведущих ролей играет экономическая политика государства по отношению к ТНК. Так и появилась взаимозависимость между государственными институтами, компаниями и организациями с одной стороны и ТНК с другой.

Но международные корпорации имеют очень специфические роли в данном процессе, ведь на самом деле они являются экономическими и политическими агентами собственной родной страны, которая через рыночные механизмы приобретает главную роль в формировании конкурентоспособности чужих экономик. Через ТНК страны-родины получают возможность вносить изменения в затронутые страны, что может не соответствовать национальным целям и интересам последних, что и приводит к конфликтам.

Взаимодействия транснациональных корпораций в международной конкуренции, несомненно, имеет не один уровень. Существует уровень локальный, в рамках одного государства, где ТНК конкурируют с местными национальными компаниями или другими ТНК. Второй уровень – международный, где ТНК участвуют в конкуренции на международной арене. Из чего следует выделить 2 сферы отношений транснациональных корпораций с государствами и правительствами: между структурой материнской корпорации и правительством страны-родины; между филиалом ТНК и правительством принимающей страны.
3.2 Материнская компания и ее родина
История приводит много примеров организаций, распространяющих свою деятельность за границы своей родины. За основу деятельности таких организаций принималась следующая схема: купец следует за рынком, флаг следует за купцом, а армия следует за флагом. В современном мире данная схема уже не реализуется. Правительства родных стран уже не пользуются ТНК как средством расширения власти за границу.

На международной арене нельзя в настоящее время выявить одной формулы отношений между транснациональной корпорацией и ее родиной. С одной стороны есть страны, где исторически связали правительства и предпринимательство. В таких странах взаимодействие продолжается и после расширения корпорации за границы страны, но правительство не способно постоянно поддерживать корпорацию, а использование армии ограничивается случаями, когда защита граждан страны становится выше интересов корпорации. Но есть же и страны, в которых корпорациям приходится действовать в одиночку, без поддержки государства.

В последнее время сложилась тенденция, что компании рассчитывают на меры защиты правительств «родных» стран, вытекающие в определенные двусторонние соглашения, исключающие двойное налогообложение, предотвращающие экспроприацию и национализацию и стремящиеся к двусторонним и многосторонним гарантиям капиталовложений и охране интеллектуальной собственности. К концу ХХ века действовало порядком 1500 таких соглашений между странами. Под эгидой ОЭСР были рассмотрены многие вопросы, такие как: прогресс либерализации торговли и инвестиций в сфере наукоемких и высокотехнологичных услуг, охрана интеллектуальной собственности и др. – которые вскоре стали важными факторами экономических переговоров. Всемирная торговая организация тем 

временем превратилась в некий международный форум по рассмотрению наиболее важных вопросов.

Транснациональные корпорации нечасто, но используют некоторые формы государственной экономической поддержки. Эта поддержка может проявляться, как и в форме поддержки НИОКР, специальных субсидий в пользу определенных высокотехнологичных отраслей, так и в форме создания «национальных чемпионов» в тех областях бизнеса, которые нередко превращаются в ТНК. Так же существуют прецеденты, когда государство предоставляло ТНК поддержку информацией, стимулированием сбыта продукции и подключением политических дипломатических инструментов.

Для примера можно взять правительство ФРГ, разработавшее программу, под названием «Азиатская Инициатива», которая содействовала инвестициям своих компаний в странах Азии. Или же давление Администрации США на Японию с целями продвинуть собственные корпорации на рынок последних. Но даже в менее развитых странах стимулирование «активной интернационализации» компаний с помощью ПИИ и инструментов политики стало обычным делом. Таким образом, малые страны стремятся повысить собственную конкурентоспособность.

Но все действия родной страны и ее правительства по защите или поддержки ТНК неразрывно связаны с ее внешнеполитическими предпочтениями.

Можно рассмотреть и вариант, когда союз транснациональной корпорации и страны-родины имеют ограниченный характер. Правительства стран нередко могут быть озабоченны растущими масштабами транснационализации, из-за чего и ставятся вопросы о поддержке материнских корпораций. Каким образом может поддержка может отразиться на размеры инвестиций страны, налоговых поступлениях, занятости и безработицы страны и повышает ее платежные обязательства? Немалое количество стран подозревают, что ТНК, выйдя за пределы страны-

родины, не будут приносить большую прибыль, а даже могут нанести ущерб ее платежному балансу. Именно эти опасения приводят в ряде стран к определенным ограничениям, системам лицензирования или даже к прямым запретам, добровольным отказам от ПИИ. Но все же многие международные организации с легкостью преодолевают такие ограничения и запреты.

В определенных странах, например, США, появлялась проблема предотвращения ущерба стратегическим интересам страны от иностранных инвестиций. Но американская администрация пошла на усиления запретов на торговлю, инвестиции иностранных ТНК, действующим в пределах США, по стратегическим и политическим причинам, введя Закон «о торговле с врагом». Именно этот закон администрация США использовала против Кубы, и именно он стал источником конфликтов между США и ЕС.



3.3 ТНК и принимающие страны
Я приводил примеры отношений между ТНК и страной родиной, теперь стоит описать еще более сложные отношения между ТНК и принимающей страной. Сложность из взаимоотношений связана с частым несовпадением интересов и асимметрией власти. Эта асимметрия появляется, как только обе стороны попытаются максимизировать свои выгоды и прибыль. Практика показывает, что в большинстве случаев транснациональная корпорация экономически намного сильнее, чем ряд принимающих стран. ТНК нередко используют эту силу в отношениях с местными правительствами, принуждая последних минимизировать свои налоговые обязательства или получения определенных льгот. В ответ на это принимающие страны часто применяют запреты и ограничения, национализацию собственности (наиболее активно такие меры вводились после второй мировой войны).

Транснациональные корпорации нередко вмешивались в политику местных властей, начинали поддержку кампаний по формированию новых правительств, которые бы осуществляли ответную поддержку после становления. Главным же инструментом для ТНК является подкуп местных чиновников для получения определенных льгот, и данный инструмент не раз использовался во многих странах. Примером можно привезти приватизацию в некоторых бывших социалистических странах – это широкомасштабный подкуп и коррупция при приобретении ТНК местных компаний. Но в некоторых случаях транснациональные корпорации считают, что не несут ответственность за инициативу при подкупе. ТНК утверждают, что соблюдают традиции местного общества, вместе с тем и делают предпринимательскую деятельность возможность. Практика показывает, что в данных ситуациях очень трудно определить местную и иностранную ответственность.



Современное время можно охарактеризовать более острой конкуренцией за ПИИ между принимающими странами. Главную роль в стратегии ТНК отводится минимизированию «страновых рисков». Практика показала, что страны разного типа имеют возможность привлекать большие объемы иностранного капитала, а главным фактором для транснациональных корпораций и принимающих стран в наше время является взаимодополняемость интересов.

Следует перечислить основные факторы, которые влияют на деятельность ТНК в принимающих странах:

1. 
   Политическая стабильность в принимающих странах (к данному пункту относятся как законодательство страны, так и ее экономическая политика, собственно прозрачность и предсказуемость положения в стране);
   
2. 
   Отношение и политика принимающей страны по отношению непосредственно к национальным и иностранным компаниям;
   
3. 
   Четкая и реалистичная формулировка стратегических целей страны в рамках ее экономической политики ( с учетом национальных и глобальных рыночных условий и тенденций), наличие средств их осуществления;
   
4. 
   Уровень развития трудовых ресурсов страны, существование институтов, осуществляющих их совершенствование, трудовая дисциплина, морально-этические стандарты трудовых ресурсов и предпринимателей;
   
5. 
   Отношение к иностранным компаниям общественности и со стороны институтов, способных оказать влияние на политические процессы страны.
   

Опыт показывает неоднозначное влияние транснациональных корпораций на благосостояние принимающей страны. С одной стороны, существует ряд благоприятных последствий, таких как: увеличение притока капитала и экспорта, усовершенствование методов управления, приток новых 

технологий и др. С другой же стороны, можно выявить и негативные последствия. Транснациональные корпорации нередко упрекают в увеличении дифференциации экономики принимающих стран, так как сами ТНК представляют глобрализированный сектор, а разрыв между данным сектором и остальными, локальными, приводит к неравенству доходов и к запретам.

Транснациональные корпорации стремятся избегать нападок со стороны правительств и общественности. Причиной этому является ряд проблем и дилемм: кроме регулирования в принимающих странах существуют также и международные соглашения и правила, которые корпорациям стоит принимать в расчет; собственно ТНК подвергаются пристальному международному вниманию, ведь речь идет о крупнейших структурах мира; ТНК постоянно испытывают на себе давление других конкурирующих ТНК. Транснациональные корпорации также нередко конфликтуют с правительствами по многочисленным и разнообразным экологическим проблемам, они сталкиваются с языковыми различиями, что затрудняет коммуникацию ТНК не только с правительствами стран, но и внутриорганизационное общение руководства с сотрудниками или между сотрудниками.

Но главным вопросом для ТНК является следующий: каким образом особенности тех или иных принимающих стран могут стать источником выгод или, наоборот, потерь и конфликтов. Большинство компаний делают ставку на преимущества, которые вытекают из таких различий, но немного говорят о том, какие именно факторы являются наиболее значимыми. ТНК стремятся не к разнообразию в организационных формах и применяемых методах, а к созданию и поддержке заданного уровня общности, сплоченности и единообразия в рамках своей компании. А главная проблема не в нахождении баланса обоих явлений, а в получении выгоды из них. Эти явления – две стороны медали.



Практика показывает, что в наше время ослабление принимающей страны никак не соответствует интересам транснациональной корпорации. ТНК в основном заинтересованы в стабильности и устойчивости стран, в которых расположены их филиалы. Деятельность ТНК не в коем случае нельзя воспринимать как средство спасения стран со слабой, больной экономикой. Но и правительства принимающих стран в современном мире имеют возможность использовать многочисленное количество способов избегать негативных последствий деятельности транснациональных корпораций, но только в тех случаях, когда первые имеют определенную силу, опыт, административные возможности и относительно большую значимость для корпораций.

Тем не менее, разработать определенную систему, которая позволяла бы обеспечить сбалансированное распределение прибыли между принимающей страной и ТНК оказывается сложно, а для экономически слабых стран – практически невозможно. Корпорации имеют возможность избегать или эффективно реагировать на попытки правительств ввести строгое регулирования: если интересы большим образом не ущемлялись – они соглашались; если же наоборот, то ТНК либо смирялись либо начинали оказывать давление на правительства, ну а в крайнем случае могли свободно перенести свою деятельность в другие страны. В современном мире стали обращать большее внимание на то, как можно повысить ответственность ТНК в принимающих странах, или же на соблюдение международного кодекса поведения правительствами стран при регулировании деятельности ТНК.


4. ТНК как фактор осуществления глобального влияния.
Итак, как было сказано, широкое распространение ТНК получили после Второй мировой войны, и продолжают свое быстрое развитие и в наше время. Повторюсь, что определяя ТНК обращается внимание на то, что они владеют, управляют и производят или оказывают услуги в и вне страны-родины, отмечается неоднозначных характер собственности транснациональных корпораций (частная, государственная, корпоративная). Неоднозначно также оценивается роль ТНК на мировых политических и экономических аренах, в международных отношениях, но утвердился факт их широких возможностей и наднациональной позиции.

Собственно на мировой арене выделяются крайне различные оценки деятельности ТНК, от крайне позитивной до крайне негативной. В качестве негативных факторов можно выделить следующие: внедрение современных технологий через ТНК увеличивается безработица, ухудшаются финансовые балансы и нарушаются правила свободной конкуренции; контроль над ключевыми экономическими секторами переходит к иностранным предприятиям, что негативно влияет на политический суверенитет и на изменение социокультурных ценностей (вносятся зарубежные ценности и принижаются роли местных). Обсуждается неоднозначное влияние ТНК на благосостояние населений, ведь транснациональные корпорации с одной стороны повышают благосостояние нанятых ими людей, но это повышает разрыв внутри страны между определенными слоями. Также обсуждается взаимодействие ТНК с профсоюзными организациями, с правительствами и с клиентами.

Стоит рассмотреть также проблему взаимоотношения транснациональных корпораций с правительствами. Существует 3 основных подхода: либеральный (ортодоксальный), марксистский (радикальный), 

националистический (неомарксисиский). У каждого подхода свои понятия взаимоотношения ТНК и правительств. На международной арене эти отношения перетерпели огромные перемены. Если в прошлом правительства в основном пытались ограничить деятельность транснациональных корпораций, то в наше время ТНК рассматриваются со стороны партнеров.

Для государства ТНК представляет собой важный инструмент внешнеполитического и внешнеэкономического влияния, из этого следует, что государство не может не использовать это в интересах укрепления своих позиций на мировой арене. Но единство интересов не исключает всех противоречий, главным образом между интернациональным глобальным характером операций транснациональных корпораций и территориально ограниченной юрисдикцией государства. Государство пытается усилить и установить контроль над экономическими процессами, ТНК в свою очередь заняты стратегией получения долгосрочной прибыли. ТНК во время реализации этой стратегии вступают в противоречия с некоторыми мерами государственного регулирования экономики, отсюда и противоречие.

В статье «Правительство и ТНК: от конфронтации к кооперации» (Дж. Даннинг) исследовалось отношение между правительствами и ТНК за последние десятилетия и оценивается перспектива их развития. Основные положения:

1. 
   государственная политика по отношению к ТНК раньше не была связана с национальной стратегией по одной из следующий причин: либо ТНК контролировали крайне незначительную часть экономики, либо правительство не считало значительными результаты регулирования деятельности ТНК;
   
2. 
   в наше время ТНК становятся независимыми в выборе принимающих стран для своих филиалов, сближаются экономические структуры стран.
   

В статье также оцениваются действия правительств в 60-70е годы как нерегулярные и нескоординированные ими старания выработать 

экономическую тактику и стратегию, приводящие к конфронтации с ТНК, причем правительства старались использовать деятельность ТНК.

В 80е годы началась переоценка правительствами последствий деятельности транснациональных корпораций и изменению отношения к ним, благодаря глобализации экономики и НТП.

В 90е же правительства начали сотрудничать с ТНК, повышая их конкурентные возможности на международной арене. Стратегическое единство начало проявляться в том факте, что ни политика, ни партийная система государства, ни армия не смогут существовать опоры на финансово-техническую опору транснациональных корпораций. В долю затрат ТНК на экспансию начали входить расходы чисто политического порядка, к примеру: стоимость парламентских выборов в Японии, выборы президента и состава Конгресса США (первые за последние 20 лет увеличилась в 70 раз, на вторые с 160 млн. долларов увеличилось до 2,2 млрд.). От таких чисто политических затрат получали свои преимущества и ТНК, получая выгодные законодательства и политические курсы.

Формой связи ТНК с органами государственной власти является система лоббирования, через которую транснациональные корпорации отстаивают свои интересы. В современном мире в лоббистскую сеть транснациональных корпораций входят целые отделы последних и даже их объединения, не считая различные неформальные контактные организации, бюро, агентства, фонды и др. Главная цель таких объединений – влияние на деятельность партий, принимаемые законодательные акты, результаты выборов, решения судебных органов. Лоббисты в своей деятельности используют различные методы: привлечение избирателей к участию в определенных голосований, налаживание неформальных отношений с политическими деятелями и чиновниками для последующего влияния на их решения, различные формы финансирования и т.д. В течении какой-либо политической кампании транснациональные корпорации способны мобилизовать для ее поддержки свой персонал предприятий.



Но даже финансированием и спонсированием не ограничивается деятельность ТНК. Многие крупнейшие владельцы корпораций входят в состав правительств и баллотируются на посты глав государств. Доказательством тому можно привезти правительство Р. Рейгана, в котором чуть ли не каждый 4й член был мультимиллионером. Им были вверены и посты в секторах экономики, в которых последние были очень заинтересованы до назначения. Особое внимание всегда уделялось американским ТНК и их взаимодействию с США, чисто потому, что интересы американских ТНК в большой степени совпадают с внешней политикой США. ТНК других же стран также развивают свое производства, стремясь поддержать или увеличить собственную долю на международной арене.

Транснациональные корпорации также оценивают в качестве проводников глобального экономического развития, распространения свободной предпринимательской системы. Еще с Плана Маршалла ТНК предоставлялась роль усиления иностранных экономик и противостояния коммунизму и социалистическим формам экономического развития.

Стоит отметить не менее важную функцию ТНК – функцию дипломатии в сфере внешних отношений. Транснациональные корпорации по своему характеру являются международно-оперирующими, следовательно они выступают как политические агенты, в качестве которых имеют огромный потенциал:

1. 
   Ни одно дипломатическое ведомство не имеет такого количества связей, представительств, как ТНК со своей широкой сетью филиалов и дочерних компаний.
   
2. 
   В то время как официальная дипломатия действует на межгосударственном уровне, ТНК показывает свое присутствие в экономике, инфраструктуре, внешней торговле принимающих стран.
   
3. 
   ТНК распространяет свой контроль и на СМИ, что дает им возможность формировать общественное мнение.
   
4. 
   
   
5. 
   ТНК способны создавать послушную силу в лице представителей местных политических и общественных кругов в принимающих странах.
   

Из этого мы видим, что транснациональные корпорации способны участвовать в политических процессах не только в родной стране, но и принимающих странах.

В последнее время правительства разных стран все чаще стали рассматривать ТНК в качестве инструмента своей национальной политики, к примеру, в качестве большего безопасного снабжения своих стран сырьевыми материалами.


4.2 Деятельность ТНК в развивающихся странах.

Я считаю, что было бы неполным рассмотрение только отношения ТНК с развитыми странами. Необходимо также проанализировать отношения слаборазвитых стран к активности ТНК. В данном вопросе могут быть совершенно другие ответы на поставленные вопросы. К примеру, либералы утверждают, что установление цен не связано с деятельностью многонационального предпринимательства, что государственная собственность на средства производства не оказывает большого влияния на модель экономического поведения.

Некоторые руководители стран очень остро реагировали на наднациональное влияние ТНК. Такой была, к примеру, реакция президента Франции Ш. де. Голля в 60е годы. Но весьма рельефно проблема взаимодействия правительства и ТНК показала себя в развивающихся странах, на чем я и хотел бы обратить внимание.

Для начала стоит отметить, что проблема иностранных капиталовложений, их роли, также стара, как, например, деятельность Ост-Индских компаний – тот факт, который часто широко отмечается в зарубежной литературе. Но на мой взгляд эта позиция оказывается еще более стара, чем деятельность последних, ведь ее можно просмотреть еще и в деятельности Ганзы, в Венеции и Генуи, а истоки лежат еще раньше, чуть ли не с формированием Великого Шелкового пути.

Стоит выделить 3 волны таких государственных капиталовложений в современном мире. Первая волна пришлась на эпоху старого колониализма (XVII-XVIII века), когда ряд английских, голландских, испанских и других компаний создавали шахты и плантации в самых разных частях земного шара, с посредствующей эксплуатацией местного населения и добычей 

минеральных и других богатств. Вторая волна произошла в конце XIX века, в эпоху нового империализма, когда Африка, Юго-Восточная Азия и другие страны мира были включены в имперские системы. Хотя по сути капиталовложения в данный период не особо отличались целью от тех, произошедших во время первой волны, но начались вложения в создания инфраструктуры, наиболее важной для слаборазвитых государств (строительство железных дорог, городских центров, развитие портового хозяйства и т.д.)

Третья же волна произошла в 60-е годы XX века, когда слаборазвитые страны начали использовать импортозамещающую стратегию, в качестве наиболее быстрого пути осуществления модернизации. Появление высоких торговых барьеров, различных налогов и т.д. вынудило США и другие развитые государства субсидировать производство вне своих собственных границ.

Этот период часто наименуется «революцией растущих ожиданий». Новые государства стараются модернизировать и усовершенствовать свою экономическую деятельность и стремятся подняться на уровень передовых индустриальных стран. Их главной нуждой становятся стабильность и безопасность. И, конечно же, они хотят увеличить свою политическую и экономическую мощь. Следовательно, им необходимо улучшить жизненные условия, хотя их способности сильно ограничены. Известны большие различия между различными слаборазвитыми странами, как в аспектах собственно развития, так и в политике, проводимой ими, но присутствует и небольшое сходство в главных проблемах, которые были поставлены перед ними и которые им следует решить. Развивающиеся страны сталкиваются с разными проблемами в осуществлении своих ожиданий, правительства этих стран находятся под большим давлением собственного населения, которое требует решить главные социальные проблемы. К примеру, в некоторых регионах присутствует стремление к получению и развитию образования, но собственно факт получения образования нередко приводит к резкому росту 

безработицы и разочарованию молодежи. Одним из главных препятствий экономического развития большинства развивающихся стран является демографический взрыв. Как указывает Невель Браун, главная угроза человечества сейчас идет не от ядерного оружия, но от демографического взрыва. Одним из серьезных результатов демографического взрыва является резкий рост безработицы.

Главная проблема, вставшая перед слаборазвитыми странами – выбор пути развития, формулировка и анализ тех способов, которые наиболее подходят для данной страны. Ставится вопрос, развивать государственное или частное предпринимательство, рыночную или плановую экономику? А как же приоритеты развития – промышленность или сельское хозяйство? Каким должен быть уровень отношений с передовыми странами? В решении всех этих вопросов развивающихся стран стали принимать активное участие транснациональные корпорации.

Главной же проблемой, с которой ТНК сталкиваются в отношении развивающихся стран – низкая производительность труда. Усугубляющим положение фактором можно назвать экономический разрыв между развитыми и развивающимися странами. Не считая этого, развивающиеся страны страдают от политической нестабильности, являясь в основном жертвами неоколониализма: получение суверенитета не сопровождается экономической независимостью. Но в настоящее время было создано большое количество региональных организаций, старающихся решить политические, социальные, экономические вопросы в развивающихся странах.

Собственно развитие стран есть ни что иное как сложный процесс взаимодействия между национальными, международными факторами и включает в себя огромный комплекс политических, экономических и социальных проблем. Развитие не всегда означает стремительным немедленным ростом производства, сокращением в неравенстве доходов и благосостоянии. Тем самым ставится вопрос о том, что транснациональные 

корпорации являются мощными инструментами роста, решающие даже те вопросы, на которые не направлена политика страны. Многие ТНК распространяют свою деятельность на развивающиеся страны, вкладывают большие средства в эти регионы, но проявляется и тенденция, когда ТНК стали работать лишь в рамках промышленно развитых стран. Следовательно возникает вопрос, насколько спонсирования ТНК способствуют развитию стран третьего мира и насколько они им помогают.

Несомненно, нельзя отвергать позитивную роль помощи ТНК развивающимся странам, но иностранная помощь привлекает конкретную политическую проблему взаимоотношений донора и получателя, так как и у того и у другого есть свои собственные интересы. Трудно отделить иностранную помощь от других аспектов международных отношений. Здесь возникает проблема выработки взаимно приемлемых отношений в качестве центральной. Иностранная помощь, деятельность ТНК имеют экономический смысл и политическое содержание. Проблемы целей, происхождения, получения могут порождать конфликты и диалоги национальных интересов и силовой политики. Получая помощь от иностранных инвесторов, государства стремятся сохранить свою независимость, но часто иностранные капиталовложения и особенно деятельность ТНК рассматриваются как направленные на эксплуатацию местных ресурсов, поскольку иностранный капитал часто проникает в те области экономики, которые поддерживают экономическую зависимость развивающихся стран от Запада. Считается, что тем самым нарушается сама природа экономического развития слаборазвитых стран и создается, так называемое, "зависимое развитие".

Отмечается также, что создание филиальной экономики делает не возможным осуществление полного всестороннего развития. Субсидии, которые даются им как придаткам метропольной корпорации, и создание анклавной экономики в слаборазвитых странах, не способно служить инструментом сам о поддерживающегося роста. Корпорации обвиняются и во внедрении несоответствующих типов технологий, использующих 

дорогостоящее оборудование, что ведет к росту безработицы и предотвращает появление местных технологий. Утверждается и то, что ТНК сохраняют контроль над наиболее передовыми технологиями, не передают их развивающимся странам по разумным ценам. Выдвигается положение, что прямые иностранные капиталовложения ухудшают распределение доходов в развивающихся странах. Марксистская объективная зарубежная критика правильно подчеркивает, что они увеличивают разрыв между богатыми и бедными странами и создают тем самым условия для новых социальных потрясений в этом регионе. Вполне обоснованным представляется и мнение о том, что вывоз прибылей за рубеж подрывает местные финансы и препятствует развитию, таким образом, местного предпринимательства.

Правительства многих развивающихся стран существенно обеспокоены динамикой роста ТНК. Проблема связана с тем, что ТНК, например, контролируют более половины мировой торговли сырьем и энергоносителями. Огромная финансовая сила и влияние находятся в их распоряжении, поэтому нет ничего удивительного в том, что, по мнению местных правительств, они ведут переговоры с позиции силы и ведут к увеличению зависимости.

Помимо чисто экономической критики, давалась и дается политическая оценка деятельности ТНК. Так, указывается, что ТНК создавали местные правительства, симпатизирующие исключительно капитализму, и при этом совершенно не учитывали национальные особенности развития страны и регионов Африки и Латинской Америки, считая, что они могут делать все, что им угодно. На практике это может привести и к разрушению экономики, и подрыву образа жизни, и другим негативным последствиям. Можно по-разному оценивать деятельность ТНК в развивающихся странах, позитивную или негативную роль играют они в этом регионе. Очевидно, к ней нельзя относиться как полностью негативной или полностью позитивной. Бесспорно, существует достаточно негативных факторов деятельности ТНК. Однако, здесь возникает довольно сложный вопрос. Являются ли эти 

негативные результаты результатами деятельности ТНК или результатами неумелой политики самих слаборазвитых стран или они - интегральная часть самого процесса развития. Возникает много проблем, которые нуждаются в тщательном анализе. Суть одной из них - небольшой объем местных внутренних рынков - заключается в том, что развивающиеся страны устанавливают в ряде случаев высокозащищенные внутренние рынки, где трудно производить продукцию в широких масштабах, и поэтому цена их бывает относительно высокой. На практике предприятия, создаваемые ТНК во многих развивающихся странах носят анклавный характер, изолированный от других секторов экономики, слабо контактируя с ними, они не преобразуют экономику в целом, оказание влияния на быструю индустриализацию можно наблюдать только в новых индустриальных странах. Даже в Мексике и во многих других странах этого не произошло. Но все эти страны стремятся осуществить индустриализацию.

Говоря об использовании технологии, необходимо отметить, что развивающиеся страны стремятся получить не только самые передовые ее виды, но и использовать технологию, требующую максимального использования труда в порядке обеспечения максимальной занятости. В реальности обе эти цели находятся в глубоком конфликте друг с другом, и только две НИС, Тайвань и Сингапур, имеют относительно небольшую безработицу. Передачи технологий, требующих больших капиталов, бесспорно выгодны, но необходимо сказать о том, что ТНК проявляют мало инициативы в развитии соответствующей технологии, которая могла была бы конкурировать на мировом рынке, потому что они осуществляют свои вложения на защищаемом рынке. Кроме того, передача технологии вызывает конфликт экономических интересов между корпорациями и местными правительствами из-за определения цен, по которым эта технология продается.

На мой взгляд, существуют некоторые тенденции, связанные с деятельностью ТНК в развивающихся странах:



1. Перспективы иностранной помощи представляются весьма неясными. Затраты на амортизацию оборудования и обслуживания долгов развивающихся стран снижают значимость их внутренних ресурсов.

2. В этих условиях ТНК могут выступать как такие организации, которые способствуют экономическому росту развивающихся стан.

4. Роль ТНК усиливается тем обстоятельством, что с приходом XXI века богатые индустриально развитые страны вступили в постиндустриальный век и для них крайне необходимо передать промышленную деятельность развивающимся странам, поскольку они сами переходят на постиндустриальный этап развития. Возможно, что ТНК - лучшие агенты этой передачи.

6. 
   
   
7. 
   Вывод
   

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод, что в современном мире ТНК, в силу своего финансового могущества, стали объективным явлением экономической и политической жизни. Нельзя отрицать факта, что ТНК играют очень важную роль в политических и экономических процессах на международной арене. ТНК могут задавать для развивающихся стран тенденции развития, для развитых стран же являться инструментом продвижения национальных стратегий за пределы страны или же являться финансовой основой внутри нее. ТНК играет огромную роль в осуществлении международного разделения труда, в обеспечении природными ресурсами тех стран, которые испытывают недостаток в них. Влияние транснационального капитала в той или иной степени проявляется во всех сферах жизнедеятельности общества, формируя даже определенный тип культурных стереотипов. Но вопрос об отношении между государствами и ТНК в будущем является неясным. Можно лишь с уверенностью предположить, что в дальнейшем столкновения их интересов будут принимать самые различные формы: образ жизни против качества жизни, рынки против контроля, регулирование против свободного развития, использование в экономических целях против сбережения, зависимость против самостоятельности, сотрудничество против конкуренции между нациями, безопасность и экономический рост против экологии. На карту будут поставлены большие деньги, равно как и политическое положение и власть не только внутри наций, но и на международной арене.

8. 
   Список Литературы
   

• 
  С. П. Перегудов, «Корпорации, общество, государство. Эволюция отношений», Издательство: Наука, 2003 г.
  
• 
  Г. П. Черников, Д. А. Черникова, «Очень крупные транснациональные корпорации и современный мир», Издательство: Экономика, 2008 г.
  

• Николай Иванович Кондратьев, «Транснациональные корпорации» 2010 г.

Андреев С.С. «Теория политической деятельности» 1995.

• 
  А. Б. Курицкий, «Транснациональные корпорации в информационном обществе», Издательство: Судостроение, 1998 г.