Исторический опыт и уроки деятельности прессы в процессе реформирования экономики

В теории и истории журналистики, занимавшейся вопросами изучения возникновения и развития этой сферы человеческой деятельности, долгое время и вполне обоснованно существовала точка зрения о возникновении журналистики как средства удовлетворения потребности в информации. Человек научился говорить, значит, ему захотелось сказать что-то другому или спросить о чем-либо. Потребность в обмене информацией между людьми возникла, таким образом, в глубокой древности. Очевидно, тогда и появились истоки понимания сути человеческой личности как существа социального, самой природой предназначенного жить среди себе подобных и уметь разными способами общаться с другими.

По мере упрочения общественно-производственных отношений и появления регулятора этих отношений в форме правовых актов и законов возникла необходимость в распространении законодательной информации о товарно-обменной деятельности. Эту мысль впервые высказала профессор Московского государственного университета, известный исследователь журналистики Ученова В. В. Она считает, что "обращение к новому типу общения - знаковому письму - происходит в период образования государственности и подчиненно задачам фиксации налогов, товаров, обменных и устных операций". По существу необходимость распространения законодательной информации о бурно развивающейся экономической деятельности стала причиной появления важнейшей формы культуры - письменности. На самом деле, "лидерство устной культуры, - как верно замечает Ученова В., - ограниченная грамотность населения в эпохи античности, западноевропейского и русского средневековья определяли ведущую роль в оперативном, массовом, политическом общении ораторского мастерства, проповедничества, различных форм устного поучения и устной полемики.

Настоящая правда, по мнению Гуревича С. М., заключается в том, что "первопричиной появления печатных периодических изданий была все-таки потребность в экономической информации. Купцы нуждались в сведениях о стоимости товаров на рынках в городах своей страны и других государств. Финансисты - в данных о ситуации на первых международных биржах о соотношении стоимости денег, чеканившихся на монетных дворах столиц европейских государств. Фабрикантам требовалась информация, где и за какую цену они могли приобрести новые станки для своих предприятий и где они могли выгоднее продать их продукцию. И все готовы были платить за такие сведения. Чтобы их получить, долгое время посылали гонцов. Но это было дорого, и необходимая информация поступала таким образом не регулярно. Требовалось иное средство, которое обеспечивало бы ее доставку достаточно быстро и систематично.

Появление этой экономической потребности привело к возникновению средства ее удовлетворения. Им стала периодическая печать". Это точка зрения не является пионерской. В более ранних работах по исследованию содержания первых газет идея о том, что это была, возможно, экономическая информация, встречается в работах ленинградских ученых Блажного А., Ворошилова А. и других. Но только в работе, датированной 1999 годом, Гуревич С. М. утверждает эту идею.

Экономический фактор сыграл, на наш взгляд, наиважнейшую роль в возникновении и дальнейшем развитии журналистики как своеобразной формы коммуникации и информационной деятельности, поскольку натуральный обмен товарами, услугами на заре зарождения товарно-денежного обращения закономерно постепенно перерос в обмен информацией о возможностях, размерах и качестве товаров на рынке.

Массовая коммуникация, утверждают ученые, - это общение, обмен информацией между членами общества, участвующими в той или иной деятельности. Сфера общения, обмена информацией, расширяясь и приобретая определенные качественные характеристики, структурируется вместе с процессом разделения труда в обществе. По утверждению Шкондина М., "информационное взаимодействие внутри больших и рассредоточенных в социальном пространстве групп, между ними, а также между группами и обществом в целом составляет сердцевину структурных преобразований СМИ". Об этом свидетельствует бурный рост в 20-ые годы деловой журналистики, обеспечивающей коммуникации в формирующейся сфере бизнеса. Активное развитие финансового капитала, новых связей в сфере финансовых отношений также формируют и преобразуют соответствующие структуры СМИ. Появление и развитие экономической публицистики непосредственно связано с процессами выделения в самостоятельную структуру определенного пласта социально-производственных отношений, составляющих экономическую основу общества. Эти процессы неразрывны, имеют непосредственное взаимное влияние.

В отражении сложных, порой противоречивых процессов современного периода, а также революционных достижений в построении основ общества с новыми производственными отношениями и реализации экономических реформ огромную роль играет экономическая публицистика, (она же деловая журналистика), которая во все большей степени становится важнейшим институтом демократии. Деловая журналистика активно способствует формированию складывающегося нового экономического сознания населения, "вербует" и множит ряды последовательных сторонников и участников радикальных реформ, проводимых в обществе.

В период формирования рыночных отношений ситуация, на наш взгляд, резко меняется. Простое количественное увеличение публикаций на экономическую тему в период административно-командной системы управления народным хозяйством в настоящий момент перешло в качественно новое состояние - появление и не одного, а нескольких специальных экономических изданий, которые имеют весьма существенное влияние на характер политики, проводимой государственными органами. Дальнейший рост специализации, под которой раньше понималось закрепление за отдельными публицистами, органами средств массовой информации преимущественного права на освещение определенных проблем развития материального и духовного производства. Все большая специализация и последующее возникновение специализированных изданий обусловлены растущими общественными потребностями в ускорении хода перестройки всех сторон общественной жизни.

Экономическая система Казахстана в данный период характеризуется как экономика переходного этапа между закрытой (централизованной) и открытой (рыночной) системой. Поэтому ей присущи черты как закрытого, так и открытого характера и отличительные черты переходного периода.

Осуществление системных экономических преобразований происходит в несколько этапов.

Первый этап - 1992-1993 г.г. (от начала коренного реформирования экономики до введения собственной валюты). В это время происходит либерализация цен (январь 1992 г.), легитимизация частной собственности, закрепления в Конституции страны (январь 1993 г.), принятие национальной программы приватизации и постепенное её осуществление в отраслях промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли и услуг, (апрель 1993), выход из рублевой зоны и введение отечественной валюты - тенге (ноябрь 1993).

Второй этап - 1993 - 1996 г.г. В данный период основные действия направлены на макроэкономическую стабилизацию, разработку адекватной законодательной базы, регулирующей отношения в области налогообложения, бюджетной и банковской сферах, внешнеэкономической деятельности и таможенной системе. Происходит широкое привлечение международного капитала, создаются условия для развития рынков и рыночной инфраструктуры. В результате предпринятых мер к 1996 году произошла стабилизация валютного курса тенге, и в некоторой степени уменьшился бюджетный дефицит, в ряде экспорт - ориентированных отраслей промышленности активизировалось производство.

Третий этап - с 1996 г. На этом этапе принята Программа углубления реформ на 1996-1998 г.г. в соответствии с которой происходит дальнейшее реформирование и развитие экономики страны. Характерными признаками остаются: продолжение макроэкономической стабилизации, последовательное снижение уровня инфляции, создание предпосылок для оживления производства и последующего экономического роста.

Четвертый этап - с начала 1999 г. Данный этап характеризуется введением бюджетного разделизма как реакция на резкое ухудшение финансово-экономической ситуации в связи с мировым финансовым экономическим кризисом и резким падением экспорта минерально-сырьевых ресурсов, невозможностью государства оказывать социальную помощь уязвимым слоям населения.

Воздействие журналистики на экономическую жизнь общества, его характер, масштабы и направления определяются ролью прессы как источника и канала экономической информации. Эту точку зрения высказывали многие исследователи, например, Ворошилов В. В. (Санкт-Петербург), Блажнов Е. А., Гуревич С. М. (Москва) и другие.

Без такой информации современная экономика существовать не в состоянии. Наряду с другими ее источниками пресса, печатные периодические издания непрерывно передают экономическим структурам большую и важнейшую часть экономических данных, сведений, необходимых для нормального функционирования и развития всех отраслей экономики. Это относится к массовым общественно - политическим газетам и журналам, сотни тысяч и миллионы экземпляров которых распространяются во всех регионах нашей страны. Но это же относится к деловой печати - газетам, еженедельникам, журналам, выпускаемым специально для руководителей промышленных и торговых предприятий, фирм, предпринимателей, работников бирж и банков. Роль этой печати непрерывно возрастает. Деловые газеты и журналы публикуют для своих читателей специальную детализированную информацию, которую общественно - политические издания помещать не могут из-за недостатка места и нехватки специалистов в редакциях.

Другое направление влияние прессы на экономику - публикация критических выступлений, пропаганда положительного опыта экономических структур, постановка на печатных страницах и обсуждение проблем развития экономики. Критические статьи и корреспонденции не только сообщают оперативную информацию о кризисных ситуациях, возникающих в различных отраслях промышленности и сельского хозяйства страны и отдельных ее регионов, но и результаты анализа причин ошибок, просчетов и неудач, приведшим к этим ситуациям.

Десятилетняя история существования Казахстана как независимого государства позволяет сделать некоторые обобщения в сфере функционирования средств массовой информации и выявить их роль в становлении и стабилизации экономики страны.

В ходе экономических преобразований решается двуединая задача, связанная со становлением рыночных отношений и преодолением глубокого кризиса. По истечении девяти лет экономика страны имеет неоднозначные результаты. Есть определенные достижения в части трансформации социально-экономической системы, перевода её на рыночные условия и принципы функционирования. Что же касается вывода экономики из кризиса и оживления производства, то здесь больше нерешенных проблем.

Состояние экономики продолжает оставаться весьма сложным и напряженным. Требуется внимательный анализ принципов и конкретных методов реализации программы углубления экономических реформ, выработки действующей законодательной базы для плодотворной предпринимательской деятельности, повышению степени либерализации экономики, снижению уровня инфляции, сокращению и регулированию бюджетного дефицита и т. д.

Проводимые в экономике страны преобразования достигаются немалой ценой. Состояние экономики требует также значительных материальных и моральных ресурсов. За последние восемь лет реальные денежные доходы населения снизились почти в 5 раз. Уровень жизни достигает такой черты, когда дальнейшее его снижение становится недопустимым. Если сгруппировать все население страны по уровню доходов, кратному величине стоимости минимального продуктового оборота, то денежный доход ниже стоимости одного такого набора имеет 10% населения, от одного до двух - 42%, от двух до четырех стоимостей - 39% и выше четырех 9%. Если исходить из того, что относительно обеспеченное население имеет доходы выше стоимостей минимального продуктового набора, получается что более половины населения не может себе позволить такое потребление. Разрыв между доходом наименее и наиболее обеспеченными слоями населения колеблется (в зависимости от подходов к оценке) в интервале от 11-30 раз, что превышает пороговый (10-кратный) показатель, принятый в мировой практике.

Средства массовой информации республики, вместе со всем обществом, решают сложные задачи, стоящие перед республикой. Безусловно, СМИ пользуются всеми присущими им методами и приемами для восстановления былой славы казахстанской экономики. Роль СМИ в становлении независимого государства неоценима. Свобода слова и высказываний - один из главных демократических показателей общества. Каковы возможности казахстанских СМИ? Насколько они способны внести свой вклад в стабилизацию и расцвет экономики?

Итоги проводимых в стране экономических реформ за последние десять лет не дают оснований для оптимистических выводов и прогнозов. Судя по высказываниям некоторых глав правительства, можно сложить картину, не несущую большого благосостояния народу до 2030 года. Значит, следует снова затянуть пояса…

Анализ экономических реформ в Казахстане свидетельствует о неэффективности используемых правительством методов и моделей перехода к рыночным отношениям. В процессе реформ было допущено немало ошибок. Некоторые ученые склонны придерживаться мнения, что причиной этому послужило отсутствие концепции перехода от командной экономики к рыночной в самом начале реформирования.

Опытный экономист, доктор экономических наук, депутат Мажилиса О. Сабденов пишет: "Меры по развитию рыночных отношений стали внедряться в хозяйственную среду, чуждую товарно-денежным отношениям: введение свободно-договорных цен, растущих в условиях монополизма, повышение роли прибыли, получаемой предприятиями только за счет роста цен и т. д. Предстояло сделать выбор: либо пойти на определенное усиление государственного регулирования и начать эволюционное движение к рынку по мере создания необходимых для этого условий, либо решиться на революционное внедрение рынка в надежде на то, что из возникшего хаоса рынок возникнет автоматически. Как известно, было отдано предпочтение второму пути движения к рынку в надежде на получение быстрых результатов".

Примерно такой же смысл имело мнение, высказанное тогдашним вице-премьером Исингариным Н. в информации, опубликованной в газете "Панорама". Первый этап реформирования экономики он назвал "романтическим", основанным на вере того, что рыночные институты способны заработать сами по себе.

С 1991 года произошло семь смен правительства:

- первое (председатель Кабинета Министров Караманов У.) просуществовало до 1992 г.)

- второе (Премьер-министр Терещенко С. - 1992-1994 г.г. Основное направление - осуществление методов шоковой терапии, либерализация цен, массовая приватизация, выход из рублевой зоны, введение национальной валюты;

- третье-четвертое (Премьер-министр Кажегельдин А.) - 1994-1997г.г. Основное внимание было направлено на макроэкономическую стабилизацию;

- пятое (Премьер-министр Балгимбаев Н.) с 1997 -1998 г.г. социализация реформ;

- шестое (Премьер-министр Балгимбаев Н.) - с 1999 г. ликвидация влияния последствий мирового экономического кризиса;

- седьмое (Премьер-министр Токаев К.) - с конца 1999 г. - углубление социальных реформ.

За десять лет сменилось семь правительств, в среднем по полтора года на каждое правительство. Имело ли это значение при проведении реформ, в конечном счете, повлияло ли это на состояние экономики? Стабильность правительства и эффективность его работы - по существу самые популярные предметы обсуждения как в Парламенте республики, так и на страницах прессы. Вывод неутешительный: долговременность функционирования исполнительной власти государства играет значительную роль в обеспечении социально-экономической стабильности общества. В этом отношении за девять лет независимости смена семи правительств, регулярные внутриправительственные "рокировки", непродолжительность существования дестабилизировали социально-экономическую ситуацию, что в прямой степени повлияло на экономический спад, особую уязвимость национальной экономики перед лицом мирового экономического кризиса, рост социального недовольства.

Главный лейтмотив, звучащий в этой связи в публикациях большинства изданий, можно обозначить следующими словами - стремление к стабилизации. Стабильность понимается как остановка падения производства, что, безусловно, воспринимается как явление позитивное. Но если под стабильностью понимают отказ от перемен, то это плохо. "Деловая неделя" напоминает: "Экономика не может быть стабильной, поскольку она должна развиваться, причем в наше время очень быстро. ("Деловая неделя", 12 мая 2000). В связи с неверным пониманием стабильности газета предлагает взглянуть на ситуацию в России. С точки зрения "ДН" сейчас в этой стране ничего не развивается и не меняется. "Такая стабильность, - пишет газета, - очень похожа на застойное болото, в котором не приемлемы никакие свежие идеи, кроме странно глядящихся гусарских киверов на головах кремлевских курсантов. На этом унылом российском фоне Казахстан смотрится не лучше. Как и в России, в нашей стране народ давно устал от политики, от ненормальной экономической жизни.

Так, "Деловая неделя" пытается поднять еще одну актуальную проблему в связи с формированием рыночных отношений в стране. Речь идет о том, что необходимо внедрять и развивать все структуры рыночного механизма, в том числе и рынок ценных бумаг, фондовый рынок. Публицист пытается еще раз напомнить о том, что, кто и зачем должен делать для развития экономики. В мае 2000 года "ДН" пишет: "После сурового разноса, устроенного главой государства руководителям национальной комиссии по ценным бумагам и Национального банка страны по поводу их слабой разъяснительной работы среди населения о преимуществах акций, ничего не изменилось ни на фондовом рынке страны, ни в стиле работы упомянутых ведомств. По правде говоря, в местных СМИ с понятным нетерпением ожидали оплаченных ПР-материалов уже на следующий день после высказываний президентом страны вполне обоснованной критики по поводу состояния фондового рынка и готовности населения к вкушению его плодов" ("ДН", 12 мая 2000 г.) Журналистика, пусть даже после "сурового разноса" вмешивается в экономический процесс формирования фондового рынка в государстве. По существу, прозвучала оценка деятельности средств массовой информации в экономической жизни страны. Без массированного потока информации о проблемах формирования рынка ценных бумаг, о его влиянии на экономику и прочих плюсах и минусах, но, повторим, без потока информации, существует реальная опасность жить и дальше без этих важнейших элементов рыночного механизма в Казахстане. А что это за рынок? И рынок ли это вообще?

Возникает необходимость в формировании нового экономического мышления, развитие которого возможно при периодическом освещении экономических вопросов, способствующих классификации и осмыслению происходящих процессов, анализа и прогнозов. Появление на рынке информации экономических изданий обусловлено постановкой рыночным механизмом перед обществом следующих задач:

- выявление экономических процессов и постоянное удовлетворение потребностей аудитории в экономической информации и информации о ходе экономических реформ;

- определение способов наиболее эффективного удовлетворения эти потребностей;

- необходимость наиболее объективного и всестороннего освещения экономических процессов в стране;

- необходимость разработки единых информационных источников в связи с внедрением рыночных механизмов регулирования экономикой (единой системы бухгалтерского, статистического и оперативного учетов).

Однако самым весомым аргументом в развитии экономической прессы является то, что актуальность освещения экономических вопросов в журналистике не потеряет своего значения до тех пор, пока будет существовать сама экономика и межэкономические отношения.

Проблемы разгосударствления и приватизации в прессе

Становление экономической системы в переходный период сопряжен с процессами создания новых рыночных элементов и компонентов, не вытекающих прямо из логики развития прежней системы. Более того, почти все элементы новых отношений пришлось внедрять в систему почти развалившейся социалистической экономики в условиях экономического кризиса.

Приватизация представляет собой потенциальную революцию в обеспечении экономического роста и развития. По существу процесс приватизации и разгосударствления - это стержень проводимой в Казахстане экономической реформы. Но еще больше эти процессы касаются самого человека. Они меняют его мироощущения, наполняют чувством хозяина, осознанного труженика, ответственного за собственное благополучие и будущее своих потомков. Обретение собственности - это кардинальная морально-психологическая "ломка" в умах и душах людей, которая реформирует важнейшие этические принципы в современном обществе и формирует социально-благоприятную атмосферу в обществе. Решение данных задач - неизмеримо более трудная проблема, чем реализация экономических моделей денационализации государственной собственности. Оно требует времени, терпения, усилий со стороны идеологов реформ, в числе которых не последнее место занимают средства массовой информации.

Приватизации можно дать простое определение как процессу, в результате которого правительства продают свои государственные предприятия полностью или пакетами акций частным инвесторам, местным и иностранным. Хотя государственные предприятия являются наиболее традиционным и хорошо известным примером, правительства могут также приватизировать предприятия сферы услуг, жилье, и даже землю.

Новизна темы тут же выявила и абсолютную неразработанность теоретической базы ее публицистического перевоплощения. Актуальность же подобного исследования усиливается остротой темы, потому что вопросы разгосударствления и приватизации государственной собственности занимают лидирующее положение в "пантеоне" практических мер экономической реформы. На сегодня нет более злободневной и социально "взрывоопасной" темы, чем приватизация, потому что процесс этот напрямую затрагивает имущественные интересы десятков и сотен тысяч граждан нашей республики.

Правовые основы процесса приватизации были заложены в многочисленных законодательных и нормативных актах, принятых высшим органом представительного народовластия - Парламентом Республики Казахстан. Речь идет, прежде всего, о Конституции Республики Казахстан, а также Законах РК "О собственности", "О разгосударствлении и приватизации", "О свободе хозяйственной деятельности", "О поддержке и защите частного предпринимательства", "О предприятиях", о новой "Национальной программе разгосударствления и приватизации государственной собственности на 1993-1995 годы" и других законодательных актах Парламента, указах Президента и постановлениях Кабинета министров РК.

Любой профессиональный журналист, берущий на себя смелость писать о ходе экономических реформ, проводимых в Казахстане, должен четко знать не только дух и содержание различных законодательно-нормативных актов, но и понимать смысл основных экономических терминов и категорий.

Например, в принятых поправках к действующему Закону "О собственности в Республике Казахстан" четко определены только два вида собственности: "частная" и "государственная" и отдельно оговаривается функционирование общинной (публичной) собственности религиозных объединений. Такой подход представляется вполне уместным, так как он исключает из практики многочисленные измышления социалистической политической экономии, создавшей множество экономических категорий и дефиниций, типа: "коллективная собственность", "народная", "трудовая", "акционерная", "арендная" и т.д. Все это псевдомногообразие породило невероятную сумятицу во всех формах собственности в республике, а также совершенно бесплодные дискуссии о смысле и содержании терминов, а не хода приватизации в стране.

Существенные концептуальные изменения претерпел довольно таки путаный термин "разгосударствление", который в исходном своем значении трактуется как "преобразование государственных предприятий с передачей функций хозяйственного управления и соответствующих полномочий непосредственно хозяйствующим субъектам". По существу, разгосударствление многие специалисты толковали как элементарную децентрализацию крупных предприятий - вывод их из подчинения "центру" самыми разными формами акционирования. Сабденов О. дает следующее определение разгосударствлению: это такое "…явление, при котором принципиально меняются место и роль предприятия или организации в системе существующего государственного управления в связи с усилением экономической самостоятельности хозяйствующих субъектов и реализацией их коммерческих интересов".

На основе Закона была разработана и опубликована в печати "Республиканская программа разгосударствления и приватизации государственной собственности на 1991-1992 годы". Это так называемая программа 1-го этапа приватизации. Начался прием заявлений в рамках "малой" приватизации, прошли первые аукционы и конкурсы по продаже объектов коммунальной собственности. Казалось, что "процесс пошел", однако уже на старте приватизации было немало сбоев, которые существенно задержали реализацию местных программ и послужили причиной многих конфликтов и нарушений.

На первый план выходит актуальность разработки новых журналистских подходов и приемов в освещении процесса приватизации. На первом этапе приватизации это были оптимистические репортажи с аукционов по продаже недвижимости. Особенно запоминающейся была серия репортажей в газете "Вечерний Алматы", сопровождающаяся фотографиями. Аукционы проводил председатель городского комитета по госимуществу С. Нукенов. Это был первый опыт проведения подобных мероприятий. Все шло прекрасно, на радостной ноте прозвучало несколько репортажей по Казахскому радио. Сам председатель горгосимущества характеризовался не только как знаток проведения подобных мероприятий, но и как отличный организатор и даже личность, обладающая значительными артистическими данными для проведения подобных "шоу".

Этому оптимистическому этапу в приватизационном процессе города Алма-Аты положила конец публикация в газете "Вечерняя Алма-Ата" материала под заголовком "Приватизация или прихватизация? Об итогах проверки работы Алма-Атинского городского комитета по госимуществу". ("Вечерняя Алма-Ата", 1992, 6 ноября). Комиссия, занимавшаяся проверкой законности и обоснованности разгосударствления и приватизации коммунальной собственности города Алма-Аты городским комитетом по государственному имуществу, обнаружила ряд существенных нарушений при продаже с аукциона некоторых объектов.

Форсированное преодоление стереотипов общественного мнения проходило также и в другой форме публичного обсуждения в средствах массовой информации - в острых дискуссиях. Одно из препятствий в процессе приватизации госсобственности - отрицательное отношение общества к приватизации, как процессу несправедливому и конфликтному - имело своим еще одним источником старый, сложившийся в советские времена, менталитет, основное содержание которого сводилось к лозунгу "И все вокруг колхозное…" "ДН" замечает, что "в СНГ не нашлось ни одного политика, который бы отважился на попытку объясниться: господа, экс-товарищи, нам нужно быстренько создать своих фордов и рокфеллеров, а быстрое обогащение отдельных лиц посреди тяжелейшего экономического кризиса и обнищания большинства граждан в принципе не может быть справедливым. И даже если опытный советский менеджер получит в собственность завод - он еще не станет фордом, ему еще надо вдоволь накушаться, наездиться, удовлетворить ряд ранее подавленных материальных прихотей, привыкнуть к своему новому статусу, к своему богатству, свыкнуться с тем, что оно - тяжкое бремя, большая ответственность, и лишь потом, может быть, этот менеджер психологически приблизится к тому типу западного бизнесмена, который трудится по 15 часов в сутки, ворочает миллиардами и летает экономическим классом, потому что каждая сэкономленная сотня долларов греет ему сердце возможностью вложить ее в собственное производство".

Следует согласиться со многими авторами выступлений почти во всех газетах периода активного хода приватизации (1992-1996 г.г.), которые в один голос высказывали одну и ту же мысль: истоки многих политических драм - в несовпадении законов экономической эффективности со светлыми идеалами социальной справедливости. Разуверившись в возможности создания общества равенства и счастья, лидеры постсоветских государств взяли прагматический курс: хорошо только то, что выгодно. "Но следовать этому курсу предстояло в рамках, ограниченных сильными социальными стереотипами. Немало стереотипов довлело и над самими политиками. Только этим можно объяснить многочисленные попытки приватизации по социалистическим рецептам: с помощью ваучеров, приватизационных чеков, жилищных и инвестиционных купонов. Потребовалось время, чтобы понять горькую истину: право на приобретение конвейерной линии имеет не простой гражданин, не тот, кто тридцать лет на ней проработал, а тот, кто может выложить большие деньги, чтобы завтра сменить ее на более современную".

"Казахстанская правда" (25 августа 1995 г.) пишет: "Сегодня отношение к приватизации в казахстанском обществе неоднозначное. К сожалению, до последнего времени государство не очень заботилось о доступных формах информирования своих граждан о том, что же происходит в области разгосударствления. Нам просто говорили, что приватизация - это хорошо и дополняли сие утверждение почти что святочными рекламными роликами о ПИКах, которые, увы, в наше тяжелое время отнюдь не способствуют авторитету массовой приватизации".

Прослеживая эволюцию приватизации и исследуя подходы и результаты программы приватизации, важно учитывать, что приватизация в сущности, представляет собой политическую трансформацию. Это связано с тем, что происходит изменение роли государства в экономике и в обществе целом. Вот почему процессы приватизации сопровождаются такими трудностями, как впрочем, любые кардинальные преобразования.

В этой критической ситуации Правительством было выбрано и начало реализовываться новое направление - передача крупных уникальных и градообразующих предприятий и производственно-технологических комплексов под управление иностранным инвесторам.

Преследовались первоочередные цели:

- за короткое время привлечь финансовые средства для инвестиций в производство, а также опыт иностранного менеджмента;

- освободиться от коррупции руководителей предприятий, которые, не являясь собственниками, получили в условиях рынка полную самостоятельность над государственной собственностью и распоряжались ею зачастую в корыстных целях;

- обеспечить своевременную выплату заработной платы и снизить задолженность по ней перед бюджетом, энергетиками, железнодорожниками.

Начиная с 1996 года, были заключены контракты с управляющими фирмами, зарегистрированными в Бельгии, Швейцарии, Японии, Южной Корее, Казахстане, в условиях которых заложено погашение кредиторской задолженности, что позволило многим государственным предприятиям и другим структурам, стабилизировать свою работу, а также по заработной плате, пенсионному фонду, бюджету.

Подробно анализируя опыт передачи крупных предприятий в управление иностранным инвесторам в Казахстане, журнал "Саясат" пишет: "Из многочисленных факторов, обусловивших спад производства, на первое место вышел кризис неплатежей, который начал расти как снежный ком. Многие крупные предприятия вынуждены были прекратить производство из-за дебиторской задолженности потребителей в бюджет, по заработной плате, пенсиям".

Нужно иметь определенное мужество, чтобы честно проводить политику формирования частного капитала и основанного на нем способа производства. К сожалению, на первоначальном этапе освещения проблем кардинальной экономической реформы наши журналисты ненароком или искренне забывали об этих очевидных вещах и пытались выдавать желаемое за действительное. Часто при этом апелляция шла к народу как к свидетелю и участнику многих "исторических" событий. Однако действительность показывала, что ухудшение имущественного положения граждан происходила и будет происходить дальше, независимо от сроков преобразования собственности. Потому что только конкурентная рыночная среда с развитой инфраструктурой "вытащит" нас из этого положения.

Проблемы приватизации и разгосударствления нашли наиболее широкое и в целом адекватное отражение в прессе. Это связано с тем, что именно эти проблемы решались в процессе перестройки экономики в первую очередь, и законодательные власти в довольно сжатые сроки разработали реальную программу передачи собственности на самых разных основах владения. Вовремя разработанные документы стали основой реального воплощения этих процессов на практике. Кроме того, именно эти документы стали руководством к действию при сверке происходящих событий с намеченными планами и программами. Средства массовой информации республики взяли на себя роль своеобразных "сверщиков", другими словами, придирчивых наблюдателей. Эта одна из немногих проблем, в которой журналисты сориентировались быстро и уже через короткое время смогли профессионально "вмешиваться" в происходящие события. Общая тональность почти всех публикаций на эту тематику можно определить одним лозунгом: "Еще есть реальный шанс сделать Казахстан страной собственников. Богатая страна - эта страна собственников, в которой каждый житель имеет свою реальную, приносящую доход собственность. Важно этот шанс не упустить".

Жанровые и содержательные формы экономической публицистики

Журналистское произведение, считают некоторые исследователи, строится на оптимальном соотношении понятийного и образного, чувственного (эмпирического) и рационального, монологической и диалогической форм изложения. В отношении экономической публицистики можно говорить о присутствии образного и чувственного только с большой долей натянутости. Экономическая публицистика имеет свои специфические организационные и жанровые формы, и говорить об использовании журналистами-экономистами элементов, присущих в целом всей публицистике, в частности, таких как образность и чувственность, представляется, можно только в редких, отдельных случаях. Экономическая проблематика в силу присущих ей таких элементов, как скрупулезность в исследовании проблемы, социальной и общественной остроты, тщательности и выверенности всех используемых фактов, не может активно оперировать образностью, чувственностью, чрезмерной стилистической окрашенностью текста.

Композиционными структурами журналистского произведения являются:

а) экспозиция, или ввод в проблему;

б) постановка проблемы, предусматривающая сопоставление, по крайней мере, двух противоположных точек зрения на описываемое событие (аналог завязки сюжета);

в) аргументация, доказывающая истинность "тезиса" и опровергающая "антитезис" (эквивалент развития действия);

г) рекомендация, своего рода "синтезис", производное от сопоставления "тезиса" и "антитезиса" (как эквивалент "кульминации");

д) обобщенная оценка.

У каждого вида публицистики есть и свои специфические особенности. Так, экономическая публицистика тесно связана с такими направлениями, как подведение итогов, рассказ об экспериментах, обобщение опыта, показ существующих достижений и критика недостатков. Их диалектическое единство, органическая взаимосвязь в практике хозяйственных реформ получает обобщение и в политическом содержании, которое несет в себе отпечаток принятых правовых документов высшими законодательными органами страны. В публицистических материалах могут выдвигаться два образа - положительный, как пример для подражания, и отрицательный пример того, как не надо действовать.

Происходящие процессы в сфере экономической жизни государства дают богатый материал для средств массовой информации. Своеобразие отражения современной экономической ситуации в СМИ состоит в обилии проблем экономики переходного периода, которые были рассмотрены в предыдущих главах данного исследования. Подробное их рассмотрение позволяет назвать эту группу единым понятием "проблемы экономики" с обозначением сферы "рождения" этой проблемы и ее конкретное проявление. В настоящее время, особенно в современной журналистике, огромное значение приобрели своевременное выделение, обозначение назревшей социальной проблемы, а также ее анализ конструктивное предложение по ее разрешению.

Современное звучание проблемы в средствах массовой информации республики совершенно определенно и конкретно. Проблема обозначается как некий диагноз, название болезни, имеет номинативное значение и выступает именем существительным в именительном падеже. Значит, есть объект для анализа, есть предмет анализа, очерченный четкими временными и пространственными границами. С точки зрения анализа проблемы среди всех средств массовой информации преимущество отдается газетно-журнальному анализу. То есть, печатная форма подачи материала позволяет провести тщательный анализ назревшей проблемы в силу специфики передачи информации.

Исходя из особенностей развития проблемной ситуации, можно сказать, что стойкий читательский интерес к теме "в широком смысле" предопределяется тем, что она всегда содержит элемент новизны, возможность широкого дискуссионного обсуждения, непосредственный выход на конструктивную критику, обязательность личной оценки, социально-политические, экономические и другие интересы людей, поучительность, возможность экспериментальной проверки, актуальность.

Появление и развитие в казахстанской печати экономической проблематики вернуло на страницы печати такой жанр публицистики как комментарий. Когда-то была популярной рубрика "Актуальный комментарий", и журналисты говорили: "Это масло масляное". Подразумевалось, что комментарий не может быть написан на неактуальную тему. Если это комментарий, то в центре отображения такого публицистического материала всегда находится острая, актуальная проблема, которая не просто "нашумела" и "задела" всех, но и активно обсуждается в средствах массовой информации.

Комментарий на экономическую тему имеет свои особенности. Это:

- актуальный и интересный всем повод для комментария. Чаще всего, решение правительства, компании, предприятий обслуживания о повышении цен или тарифов на услуги;

- автор комментария - известный журналист или специалист. Комментарий малоизвестного лица по поводу происшедшего мало кого заинтересует. Вот почему часто комментарию предшествует такой текст: "Произошедшее мы попросили прокомментировать - следует имя.

Газета осуществляет одну из главных задач в повышении экономической эффективности информации: аналитичность. С широкой аудиторией газету связывает отличительная черта - полная добровольность в обращении к информации. Читатель сам решает: знакомиться ли с информацией или оставить ее без внимания. Значит, все публикации на экономические темы, а тем более специальные экономические издания априори адресны, направлены на "своего" читателя. В этом видится залог эффективности таких публикаций.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://agroweb.unesco.kz/