Мероприятия     по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики
Здесь рассмотрен первый опыт  применения  Вооруженных      Сил  РФ в современных условиях не сколько в плане локализации внут-      реннего вооруженного конфликта в Чеченской Республике,  а скорее  в      разрезе прообраза ведения будущих мобильных боевых действий,  когда      отсутствует ярко выраженная линия соприкосновения  сторон,  группи-      ровка  войск  противника  рассредоточена  и разведана не полностью,      очаговые боевые действия ведутся одновременно на нескольких, значи-      тельно  удаленных  друг  от друга направлениях.  Это положение было      подтверждено всем ходом боевых действий при освобождении от  боеви-      ков городов Аргун, Гудермес, Шали и в горных районах республики.           Исходя из этого можно сделать некоторые выводы о  особенностях      операций  в  рассматриваемый  период времени,  дать рекомендации по      подготовке штабов и войск, учесть их при разработке и уточнении Ос-      нов  подготовки и ведения операций,  боевых уставов,  наставлений и      других руководящих документов.           В соответствии с Указом Президента РФ N 2137с

"О  мероприятиях      по восстановлению конституционной законности и правопорядка на тер-      ритории Чеченской Республики" от 30.11.94 г.,  а также на основании      директивных  указаний  Генерального  штаба  созданная  Объединенная      группировка войск продолжила выполнение поставленных ранее задач.           Выполняя указания ГШ ВС РФ,  войска ОГВ с  15  марта  1995  г.      приступили  к подготовке ряда последовательных операций по дальней-      шему разоружению НВФ первоначально в крупных населенных пунктах,  а      в  последующем  - в горных районах Чеченской Республики.  При этом,      подготовка этих операций осуществлялась в короткие сроки. Детальное      планирование  операций  было возложено на штаб Объединенной группи-      ровки войск, созданного на базе штаба СКВО, а в горных районах - на      управление 58 А, которые работали в сокращенном составе.           К этому времени главной  задачей  войск  группировки  являлось      пресечение проникновения групп дудаевцев в Грозный, разоружение НВФ      в наиболее подготовленных в инженерном отношении  населенных  пунк-      тах, имеющих крупные группы боевиков,  вооруженных тяжелым вооруже-      нием и техникой в Шалинском и Гудермесском районах, а в последующем      - и в горных районах республики.
Анализ результатов проведенных операций покаказал, что было бы      более целесообразным  создать  единую  группировку  войск  с единым      централизованным управлением с единого объединенного пункта  управ-      ления, созданного на базе управления СКВО (58 А) и доукомплектован-      ного за счет управлений других  округов,  министерств  и  ведомств.           В связи с отсутствием сплошной линии соприкосновения и  значи-      тельной  разобщенностью  направлений боевых действий,  в отличие от      заблаговременного планирования операций (боевых  действий)  назрела      необходимость  разработки  в звеньях фронт (округ) и армия (корпус)      методики  2перспективного планирования 0,  т.е. планирования последова-      тельного проведения ряда операций, объединенных одной целью.           Опыт применения ВС РФ в Чеченской Республике  показал,  что  в      директиве  Генштаба ВС РФ была поставлена практически одна задача -      разоружение НВФ и восстановление конституционного строя.  В замысле      командующего  ОГВ на операцию определялся порядок поэтапного ее вы-      полнение: выдвижение, создание внешнего и внутреннего кольца блоки-      рования; в том случае, если НВФ не разоружались, то ведение боевых      действий по силовым способом решения задачи.  Как правило, детально      планировалось только выдвижение в районы предназначения.  После вы-      полнения этой задачи последовательно  планировались  и  выполнялись      задачи по овладению  Аргуном,  Гудермесом, Шали и операция в горных      районах Чеченской Республики.           Командующий ОГВ  решение на операции принимал фактически раз в      месяц,  а уточнение и детализацию проводил ежедневно,  а то и чаще.      Уточнения бывали такими, что фактически решали весь исход операции.      Это еще раз подтверждает высокоманевренный и быстротечный  характер      боевых действий в этих условиях.           Подтверждением специфичности боевых действий в ЧР  может  слу-      жить пример того,  появилась необходимость большего, чем обычно ко-      личества сил и средств для охраны и обороны пунктов управления, аэ-      родромов,  транспортных коммуникаций, огневых позиций, тыловых час-      тей, сопровождения колонн, в т.ч. и авиационного.           Пример создания штурмовых отрядов и групп для  ведения  боевых      действий при овладении городами Аргун,  Гудермес и Шали  характерен      прежде всего тем, что они создавались различной структуры в зависи-      мости от характера выполняемых задач. Это зависило от ширины и дли-                                    - 66 -      ны улиц,  высоты зданий, их плотности, состава войск противника, их      вооружения и других факторов.           Новым в способах ведения боевых действий частями и подразделе-      ниями Сухопутных войск явилось несение службы на блок-постах и  вы-      полнение задач совместно с подразделениями внутренних войск и орга-      нами МВД. Поэтому опыт применения войск различных министерств и ве-      домств  позволяет сделать вывод о необходимости проведения совмест-      ных мероприятий оперативной и боевой подготовки в ходе плановой бо-      евой учебы.           Примеров подобного рода было много в ходе  операций  в  весен-      не-летний период.  Это и передача целых батальонов и танковых взво-      дов в соседнюю группировку,  и выделение из составав полков, бригад      артиллерийских подразделений,  создание за счет этого артилерийских      групп группировок войск "Север" и "Юг",  и включение в состав груп-      пировок соединений и частей внутренних войск.          

В маневренной войне очевидно  появится  необходимость  ведения      разведывательно-ударных действий, когда будут создаваться небольшие      по составу,  хорошо вооруженные подразделения, которым будет прида-      ваться легкобронированные боевые машины, обладающие большой огневой      мощью, поддерживать их действия может авиация сухопутных войск. Как      и разведывательным группам,  им может назначаться назначаться район      разведывательно-ударных действий.           Появилась необходимость создания боевой машины, обладающей та-      кой-же огневой мощью,  как "Шилка".  Но эта машина должна  быть  не      средством подвоза к переднему краю,  как БТР, смешанной, как БМП, а      только боевой машиной,  ведущей боевые действия наравне с  танками,      только  выполняющей  отличные от танка задачи.  Такая боевая машина      может не только поразить любую легко бронированную цель,  но и "об-      лизать" танк, так что он ничего не будет видеть, поразить цель, ко-      торую точно не видно, нельзя обнаружить.           Как показал опыт применения войск в Чеченской Республике, лич-      ный состав не был в полной мере готов к выполнению такого рода  за-      дач  без дополнительной подготовки . 

Поэтому необходимо изыскивать      новые формы и способы подготовки войск, проведению боевого слажива-      ния по укороченной программе.  Необходимо выработать систему укоро-      ченной подготовки с определением основных,  минимально  необходимых                                    - 67 -      предметов обучения, тем занятий и порядка их проведения. Эта систе-      ма позволит ускоренно готовить войска к боевому применению не толь-      ко в ситуации, подобной чеченской, но и при проведении боевого сла-      живания в ходе мобилизационного развертывания войск.  Такая  укоро-      ченная  подготовка  может  быть применена и при недостатке денежных      средств на боевую подготовку. При подготовке личного состава и под-      разделений  к  выполнению  боевых задач необходимо уделять внимание      одиночной подготовке и действиям в составе  подразделений  в  пешем      порядке без поддержки боевой техникой.          

Боевой опыт,  полученный в ЧР показал,  если на первых  этапах      боевых действий по различным причинам в управлении подчиненными со-      единениями,  частями и подразделениями были  допущены  звачительные      ошибки,  то в последующем из этого делались выводы и без детального      решения вопросов управления,  особенно взаимодействия и связи, опе-      рации не проводились.  Практика показала,  что значительено сложнее      было отработать вопросы взаимодействия с войсками МВД и  ВВ,  но  в      дальнейшем, с  приобретением боевого опыта,  и эти вопросы решались      на должном уровне (выполнение задач по освобождению от НВФ Аргуна и      Гудермеса).            2Таким образом 0,  несмотря  на  все  имевшие  место недостатки и      просчеты, проведенный анализ боевых действий показал, органы управ-      ления всех степеней, соединения, части и подразделения, выполнявшие      боевые задачи в ходе проведения специальной операции по разоружению      НВФ на территории Чеченской Республики, 2  0на всех этапах с поставлен-      ными перед ними задачами справились успешно, при этом личным соста-      вом были проявлены образцы мужества и героизма 2. 0