Доклад Политическое будущее России прогнозы специалистов
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Финансовый университет при правительстве Российской Федерации»
Факультет Менеджмента и социологии
Профиль подготовки: «Управление проектами»
Кафедра «Политология»
Дисциплина «Политология»
Эссе на тему:
Политическое будущее России: прогнозы специалистов.
Выполнила
студентка группы УП1-2
Соловьева Евгения
Научный руководитель
Шатилов Александр Борисович
Москва, 2010
В этой работе я бы хотела показать мнения различных представителей власти о возможных путях развития России. На основе их мнений попробую сформировать свой вывод и сделать заключение по этому поводу.
Доклад называется "Россия в 2017 году: три сценария развития". Его авторы подчеркивают, что нынешнее относительное благополучие России - это своеобразная остановка на распутье: "В энергосекторе заняты всего 1,6% жителей, а нефть дает лишь 1400 долларов в год на душу населения. Россия при такой ситуации сможет оставаться крупным игроком на мировой энергосцене, но сама не будет эффективно развиваться".
В качестве первого и наиболее вероятного сценария финны называют дрейф в сторону "жестко управляемой сверху" демократии. В экономике будут доминировать компании-гиганты. Постепенно эти концерны расширят диапазон своей деятельности, вовлекая в производство большое количество новых работников. По такому пути пошли Япония и Южная Корея, и - отчасти - сама Финляндия, экономика которой выросла из лесного сектора, контролировавшегося несколькими семьями.
Второй путь носит название "Мозаичная Россия". По этому сценарию скачок будет обеспечен за счет роста среднего класса, а в экономике будет доминировать сервисный сектор, в том числе информационные технологии и средства коммуникации. Средний класс сможет развиваться и тащить за собой страну лишь при условии, если в России будет развиваться демократия, возникнет реальная многопартийная система, будет децентрализация власти, СМИ обретут независимость.
Самый мрачный вариант развития - третий, при котором Россия продолжит жить главным образом за счет эксплуатации сырьевых ресурсов, а прибыль будет стекаться в карманы правящей элиты. Значительную ее часть будут составлять "силовики". Основная масса населения окажется на грани выживания. Демократия будет иметь лишь внешние атрибуты. Элита объяснит ужесточение контроля над страной необходимостью защищать национальные ценности от враждебного зарубежного влияния».
«Приведем два вероятных сценария судьбы РФ между 2007 и 2030 годами. Это две крайних модели, в одной из которых «всё плохо», а в другой – «всё хорошо».
Модель N1
– «Цивилизационный романтизм» и вступление в войну цивилизаций на стороне США и против исламского мира.
Эта война обойдется в сотни тысяч жизней военнослужащих и в такое же число жизней мирных граждан РФ из-за налетов, ракетных ударов и вторжения мусульманских отрядов на территорию РФ. Вероятно, превращение части территории РФ в радиоактивную пустыню, исчезновение цивилизованной жизни на территории Юга РФ.
– «Имперский романтизм» и попытки играть роль «лидера СНГ».
Стагнация секторов экономики, связанных с работой выходцев из стран СНГ. Тромбирование финансовых и товарных потоков между странами. Конфронтация на грани военных действий.
– Отказ строить современную экономику.
Сохранение «советской», т.е. глубоко несовременной «восточной» структуры общества, нарастание противоречий между богатыми мегалополисами и остальной территорией страны. Появление организаций типа «Красных бригад» и православных террористических отрядов в средней полосе. Окончательное превращение «контрактной армии» в орудие подавления социального и национального протеста.
– Жесткое подавление сепаратизма.
Демонстрации, протесты, обращения к правозащитникам на Северном Кавказе, в Татарстане, Башкирии, финно-угорских республиках, Хакасии и Туве, в Якутии и Калмыкии. Не позднее 2008 года вспыхнут первые вооруженные конфликты. Наиболее опасен будет Юг России, где ситуация обострится вторжениями мусульманских армий, последствиями распада Украины, применением оружия массового поражения.
Не позднее 2020 года начнет образовываться политический союз Татарстана, Башкирии и Казахстана. Перерезанная Транссибирская магистраль будет способствовать формированию Сибири как независимого государства. Впрочем, Сибирь тоже начнет распадаться на 7 или 8 государств, в первые же месяцы своего независимого бытия.
Полная реализация модели N1 к 2030 году – это превращение РФ в страну, одновременно ведущую войны с несколькими внешними врагами и несколько гражданских войн. Счет беженцев с Юга и Урала идет на миллионы, Россия превращается в примитивное полицейское государство.
Модель N2
– Гибкая внешняя политика, при которой РФ рассматривает себя как самостоятельную, самодостаточную цивилизацию.
Россия наблюдает за войной цивилизаций без похмелья в чужом пиру. Извлекает множество политических и экономических выгод от своего положения.
– Отказ от «имперского синдрома».
Мирное сосуществование со странами СНГ, исчезновение недоверия и страха перед РФ. Экономические выгоды от работы гастарбайтеров и международного разделения труда.
– Строительство современной высокотехнологичной экономики.
Рост среднего класса, особенно его образованных слоев. Рост экономической привлекательности РФ для народов СНГ. Рост зоны экологического процветания за счет зоны стагнации в средней полосе и в Сибири. Формирование «контрактной» армии специалистов, способной обеспечить реальную безопасность страны.
– Использование опыта СССР в области национальных автономий.
Предоставление округам, областям и краям автономии по типу земель ФРГ. При росте обособленности отдельных территорий – сохранение территориальной целостности страны, психологии «единой державы».
При реализации модели N2 к 2030 году Российская Федерация – сложно организованное государство, уровень развития производства и уровень жизни в котором сравним с аналогичными показателями в Польше. Пояс тюркских автономий и другие республики — лояльны центральному правительству.
Вероятность и условия реализации каждой из моделей
При сохранении современных условий в ближайшие годы реализация первой модели вероятна на 80-90%.
Но реализация той или иной модели зависит не от непреодолимых обстоятельств, а от принятия решений. В первую очередь, от способности Правительства РФ жить в реальном мире, а не в мире собственных цивилизационных иллюзий и имперских амбиций».
«За 2005 год экспорт минеральных продуктов России оставил 64,6% от общего экспорта, продукция химической промышленности – 5,9%, экспорт машин, оборудования и транспортных средств – 5,6%. За тот же 2005 год, например, в Белоруссии экспорт машин, оборудования и транспортных средств Белоруссии - 20,3%. Очевидно, что наш экспорт традиционно имеет сырьевую направленность. Эта ситуация не является новой для России уже на протяжении пары сотен лет: зерно, масло, лес, нефть и т. д. В 1901 году доля России в мировой добыче нефти составляла 53%, а до 1904 года русский керосин обеспечивал около половины потребностей Англии. В 1924 году мы экспортировали зерна на 37,8%, лес и лесоматериалы на 13%, нефть и нефтепродукты на 11%, а в 1985 году общая доля экспорта сырья и продуктов первичной переработки приближалась к 70%. Современная структура экспорта во многом является наследницей советской.
Получается, что конкурентоспособность российской экономики существенно ниже американской, поэтому поддержка государством национального бизнеса имеет для нас существенно больший приоритет. Естественно, эта поддержка должна носить современных характер: регулировка налоговой нагрузки, предоставление кредитов и гарантий, венчурные фонды, высокотехнологичные зоны, правильный подход к кооперации с иностранными компаниями и инвесторами - стремление к получению технологий и знаний, а не получение готовых объектов. Безусловно, первые образцы российской промышленности будут стоить дороже, чем аналогичные зарубежные. Однако на эти деньги будет произведено перевооружение технической базы, обновлены конструкторские бюро, сохранены кадры, последующие образцы станут дешевле, и в итоге для страны будет выгоднее. Например, так действуют Китай и Индия при поставках российского вооружения, Норвегия при создании своего судостроения. Недопустима аналогичная проекту «Сахалин-2» ситуация, когда большая часть финансирования на технологии, разработки и производства была оставлена за рубежом. Следует стараться максимально использовать зарубежный опыт «связанного» финансирования проектов, оставляющего большую его часть на работу национальных проектных, сервисных, консалтинговых и прочих компаний.
Глава Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян признался, что ждет «много чего». «В профессиональном плане я жду кардинальных изменений подхода к финансовой системе, ее форсированного роста, – рассказал господин Тосунян. – В остальном хотелось бы, чтобы в обществе произошли изменения, стало понятно, к чему мы движемся».
«Только хорошего» ждет и глава РСПП Александр Шохин. «По основным макроэкономическим показателям экономика будет развиваться не хуже, чем в 2006 году, – надеется Александр Шохин. – А по структурным реформам, хочется верить, перевес не окажется на стороне популизма, как бывает в предвыборный период».
«Хочется, чтобы год был успешным как в экономическом плане, так и по динамике развития. В том числе в области реализации национальных проектов», – добавил глава РСПП.
«Прежде всего первый вице-премьер определил необходимую роль государства в экономике как "утилитарную и прагматичную". "Роль государства отнюдь не в том, чтобы указывать тем или иным бизнесменам либо тем или иным отраслям, каким образом проводить диверсификацию",– добавил первый вице-премьер, пояснив, что государство готово к прямому вмешательству лишь в случае "закрытия" частным бизнесом отдельных отраслей промышленности.
Второй краеугольный камень "декларации" – заявление о налоговой политике. Здесь вице-премьер был на редкость конкретен. "Налоги должны быть настолько низкими, насколько это возможно в текущий момент,– пояснил первый вице-премьер.– Причем для всех". Он пояснил, что Россия будет избегать предоставления налоговых льгот как российским, так и иностранным компаниям, поскольку они "искажают рациональное распределение ресурсов в экономике".
Третий тезис – определение Дмитрием Медведевым необходимого статуса госкомпаний в экономике. "Даже в случае сохранения контрольного пакета за государством мы ориентируемся на создание публичных компаний с существенной долей частных инвестиций в их капитале",– пояснил первый вице-премьер. Он фактически объявил временным концентрацию госкапитала в экономике, заявив, комментируя возможность частных и иностранных инвестиций в ТЭК и энергетику: "Мы будем только рады, если частный бизнес самостоятельно справится с их развитием".
Не менее внятно под конец Дмитрий Медведев продекларировал и отношение к демократическим институтам в России. "Мы хорошо понимаем – еще ни одно недемократическое государство не стало по-настоящему процветающим. По одной простой причине: свобода лучше несвободы",– сказал он. Впрочем, сами участники Давосского форума не были готовы к декларации свободы, явно выбивающейся из обычного давосского 15-минутного формата. Поэтому многие покинувшие зал (а таких было немало) эту часть слов Дмитрия Медведева не услышали».
Александр Дугин: «сегодня граждане находятся в ужасе от перспективы прихода нового президента и желают не «продолжения путинского курса, а самого Путина в качестве президента».
Успешность действующего главы государства Дугин также постарался подвести под свою теорию. «Если у нас в чем-то и есть преемственность, так это в политической философии народа», - считает он. Согласно теории философа эта преемственность держится на нескольких принципах, отражающих русское мировоззрение.
В первую очередь, по мнению Дугина, человеку нужно государство, у которого есть миссия, а «государство-менеджер», соответственно, вызывает у него протест. Кроме того, народ стремится быть единым и цельным, любит справедливость, предпочитает созерцательность конкретным действиям.
На первом месте для него стоит державность – ради успеха государства русский готов терпеть собственные невзгоды. Также, по мнению Дугина, русские очень консервативны из-за своего свободолюбия, и им нужны «жесткие рамки, потому что они боятся что-нибудь натворить».
Как считает Дугин, политика Путина соответствует большей части этих пунктов, именно поэтому находит поддержку среди народа. «Чтобы следующий президент пользовался такой же популярностью, он должен декларировать точно такие же принципы».
Прежде, чем рассматривать перспективность реализации базовых сценариев развития России, целесообразно определить Модель управления страной используемой нынешней властью, под руководством президента В. Путина.
Основываясь на объективные показатели мы утверждаем – руководство России использует Эксплуатационно-распределительную Модель руководства страной, ставящую своей целью концентрацию природно-сырьевых, промышленных, материальных, политико-правовых и административно-управленческих ресурсов в руках ограниченной Касты чиновников и назначенных властью крупных бизнесменов.
Идея Эксплуатационно-распределительной Модели – абсолютное, бесконтрольное и произвольное распоряжение всеми сферами жизнедеятельности и ресурсами страны.
Принцип руководства государством – абсолютное единоначалие, высшего государственного чиновника (Президента РФ).
Организационная структура власти – жесткая, вертикальная командно-административная система, с односторонними коммуникациями, сверху вниз. Горизонтальные связи в организационной структуре российской власти либо отсутствуют, либо неразвиты. Главными фигурами организационной структуры российской власти являются начальники; на федеральном уровне президент, на региональном – губернаторы (президенты, главы областных администраций), на муниципальном – мэры городов и главы муниципальных администраций. Аналогичным образом выстраиваются вертикали законодательной, исполнительной и судебной властей.
Движущей силой Эксплуатационно-распределительной Модели являются чиновники, государственные служащие, распространившие на себя «сакральный» государственный статус – «истины в последней инстанции». Этот статус возводит чиновников в неприкасаемую Касту, составляющую номенклатурную командно-административную Систему руководства Россией.
Стиль руководства – комбинированный, сочетающий два традиционных стиля; директивный, командно-административный стиль в отношении граждан и попустительский, произвольный и безответственный, в отношении чиновничества.
Механизмы руководства страной – в отношении «своих», чиновников, политиков и бизнесменов, используется единственный механизм вседозволенности ( в соответствии с чином); в отношении граждан власти используют самый широкий набор фискальных, ограничительных и принудительных инструментов, методов подавления, лишения собственности, ограничения гражданских прав и свобод. Гражданин в России – объект применения чиновничьих замыслов.
Экономика Эксплуатационно-распределительной Модели – в России сложились три самостоятельно существующие экономики; государственная монопольная экономика, частная экономика среднего и малого бизнеса и теневая экономика. В экономике государство сосредоточило свои усилия в сырьевых и высокодоходных отраслях экономики, фактически монополизировав их.
Результаты реализации Эксплуатационно-распределительной Модели руководства Россией.
На 2 марта 2007 года результаты нынешней власти разочаровывающие.
Государственное управление свелось к произвольному, фактически самодержавному, правлению одного человека-должности, президента В. Путина. Любая активность государственных служащих возникает только по прямому публичному указанию президента, в отсутствии президентских указаний никакой активности в чиновничестве не происходит. Единоличное руководство, с одной стороны, «убивает» любую инициативу исполнителей, с другой стороны, перегружает элементарными административными функциями высшего руководителя. Это положение делает невозможным сколько-нибудь заметный кадровый и профессиональный рост в среде чиновников, что и состоялось на седьмом году президентского правления. В государственном управлении отсутствуют самостоятельные, ответственные, успешные чиновники-управленцы. Не случайны настойчивые призывы публичных политиков, политологов и политтехнологов продлить правление президента Путина на третий срок, невзирая на Конституцию, Право и Законы Российской Федерации. Эти призывы имеют своей целью, единственно, сохранение сложившегося статус-кво. Лидерские качества президента Путина, «превозносимые до небес» пропагандистами от власти, являются лишь идеологическим «штампом» и политической ширмой для многочисленного сообщества чиновников, получающих максимальные дивиденты от эксплуатации государственных полномочий. Российские чиновники сумели создать оптимальную среду для собственного, а главное быстрого, материального обогащения, в ситуации абсолютного произвола и безответственности.
Принятый Государственной Думой, поддержанный Советом Федерации и утвержденный президентом Закон о Государственной службе не содержит раздела об ответственности государственных служащих. Чиновники распоряжаются вверенными им природно-сырьевыми, земельными, промышленными, экономическими, материальными, финансовыми, политическими, социальными, информационными, административными и человеческими ресурсами по своему усмотрению, не неся никакой ответственности за правомерность их использования. Торговлю должностными полномочиями чиновники превратили в сверхдоходный бизнес. По экспертным оценкам объем коррупции в 2004 году составил 300 млрд, а в 2005 только деловая коррупция - 316 млрд долларов США.
Всепоглащающая коррупция стала следствием кадровой политики администрации президента, ограниченной выбором кандидатов из своего ближнего круга. Основной кадровый принцип власти – полная лояльность и преданность начальнику. Самый яркий пример государственной кадровой политики – «ближнее окружение» президента! Ничем не ограниченная коррупция чиновничества – плата за личную преданность.
Интересам чиновничества служит и правовая система Российской Федерации. Со времен большевистской России, правоохранительные и судебные государственные институты призваны защищать, в первую очередь, интересы государственной власти, исходя из политической целесообразности, определяемой конкретными чиновниками.
Правоприменительная практика современной России расширилась за счет дополнения доминирования государственных интересов, личными интересами служащих правоохранительных и судебных структур. Примером правоприменительной практики может служить безответственное неисполнение государственных обязательств по оплате лекарств фирмам-поставщикам, превышающем 9 месяцев и готовность местных властей выселять граждан их квартир, при 6-ти месячной задолженности по оплате коммунальных услуг. В одном случае десятки миллиардов рублей, в другом –десятки тысяч! В одном случае «легкий» упрек в адрес нерадивого чиновника, в другом – предельно жесткое унижение личности гражданина и ущемление права на достойную жизнь.
Закон и Право либо имеют прямое действие, без многочисленных ведомственных подзаконных актов и инструкций, зачастую скрываемых от граждан, либо в государстве царит беззаконие.
Атмосферу беззакония в России усиливает нескрываемое желание правящего класса чиновников сохранить властные полномочия, точнее всю выгоду от использования властных полномочий, в собственных руках, предельно похотливых, коррумпированных и циничных.
Чиновничеству в последние годы удалось сохранить и значительно укрепить разделение общества на правящую Касту чиновничества и эксплуатируемый «простой» народ, как любят называть граждан «непростые» чиновники.
Политическое пространство России отформатировано под интересы чиновничества. Партии позиционирующие себя с властью, проводящие политическую линию власти и «обласканные» властью, получили монопольные права на использование в своих «политических» целях всех материальных, политических, информационных, правовых и административных ресурсов. В стране сложилась политическая монополия «партии власти», слегка приправленная оппозиционностью политических конкурентов, не обладающих реальными инструментами и возможностями влиять на политические, экономические и социальные процессы в стране.
Чиновники адаптировали политическую среду России под Эксплуатационно-распределительную Модель руководства страной. В политическом поле сложилась монополия президента Путина на выражение политических идей, ориентиров, намерений и целей, единственно верных. Именем президента активно пользуются политические партии, политики, идеологи и политтехнологи формируя «национальные» интересы России, так никем и не озвученные, формируя пропагандистскую и идеологическую «базу» реализуемому политическому курсу, манипулируя общественным сознанием россиян, с единственной целью – сохранения сложившейся политической иерархии и собственного привилегированного положения в ней.
Сохран6ением политической стабильности обосновывается политика ограничения прав и свобод граждан, коррекции избирательного законодательства исказившей саму суть свободных всенародных выборов, уничтожение активной политической оппозиции, как субъекта политической реальности Российской Федерации.
Монополия власти в политике сложилась и имеет устойчивую тенденцию к усилению. В наступившем году определилась линия государства на «закрытие» большинства «карликовых» партий по юридическим основаниям власть полагает разделить политическое пространство между двумя «конкурирующими» партиями власти и двумя-тремя партиями-статистами.
Удар по неправительственным общественным организациям был нанесен в году ушедшем. Неудобные властям общественные организации оказались на «голодном пайке» внутреннего финансирования и лишены финансирования из-за рубежа.
Отношение власти к оппозиционным партиям наиболее точно выразила губернатор Санкт-Петербурга г-жа Матвиенко: "Петербург всегда был городом с твердыми демократическими традициями. Мы должны предоставлять возможность высказывать критику власти, но в цивилизованной форме", - сказала губернатор, выступая на городском форуме сторонников партии "Единая Россия".
По ее словам, когда организаторы марша направили заявку в городскую администрацию о проведении мероприятия, им были предложены несколько удобных и безопасных мест в городе. "Нам же сказали: нет, мы пойдем по Невскому", - сказала Матвиенко.
По ее словам, участие в организации этого мероприятия принимали "гастролеры" из Москвы. "Прибыли два вагона экстремистско настроенной молодежи из Москвы", - сказала Матвиенко.
"Кого-то не устраивает, что город поступательно развивается. У них были лозунги "Поддержим Ходорковского", "Березовский, мы с вами". Понятно, откуда источник финансирования. Это провокационные действия", - сказала Матвиенко.
Губернатора возмутил призыв организаторов марша приходить на мероприятия с малолетними детьми и престарелыми людьми. "До какого цинизма нужно дойти, чтобы прикрываться щитом детей и пожилых людей для достижения своих целей", - сказала Матвиенко.
"Беспорядков и нарушений законов мы в городе не допустим", - заверила губернатор.
Щит – средство защиты, жаль г-жа губернатор не пояснила, от кого собирались защищаться граждане, кто нес угрозу мирному маршу российских граждан.
«Простому» народу власть оставляет право терпеть униженное положение и надеяться на то, что государство когда-нибудь усилится и займется нуждами, потребностями и интересами граждан.
Монополия чиновничества на руководство страной, при абсолютном единоначалии, ограничивает поле активной деятельности интересами начальника.
При президенте Путине страна получила два государственных интереса – укрепление вертикали власти и распродажа природно-сырьевых и энергетических ресурсов Родины. Эти интересы должна была объединить президентская идея превращения России в «Мировую энергетическую сверхдержаву», способную выступить Мировым гарантом энергетической безопасности.
Дефицит энергоносителей и растущая потребность ведущих мировых экономик в углеводородном сырье «гарантировал» реализацию президентского плана, под который была выстроена вся внутренняя и внешняя политика Правительства РФ.
Экономическая политика правительства, в последние годы, была сконцентрирована на топливно-энергетическом комплексе России. Газпрому и нефтяным компаниям, основным поставщиком твердой валюты, были созданы идеальные, монопольные условия добычи и реализации нефти и природного газа. Для удобства распоряжения сверхдоходами от энергоносителей, руководством страны была реализована стратегия государственной монополизации ТЭКа. Государство вернуло себе контрольный пакет акций Газпрома, законодательно утвердив монопольное право государственной Корпорации Газпром на экспорт российского природного газа, оставив за Газпромом единственное «газовое окно».
Корпоративный принцип организации экономики оказался в высшей степени пригодным для совмещения монопольной организации крупного бизнеса и сверхэксплуатации наемных работников. С одной стороны, государство обеспечивает привилегированное положение государственным монопольным Корпорациям на «рынке», с другой – государство сохраняет предельно низкую стоимость труда наемных работников.
Государству почти удалось монополизировать нефтедобычу и переработку нефтепродуктов, «захватив» ЮКОС и выкупив Сибнефть. ТНК удалось сохранить независимость от государства лишь благодаря объединению с ВР.
Создание государственных Корпораций продолжилось в военно-промышленном комплексе, где формируются государственные авиастроительная и судостроительная Корпорации.
Остальной крупный бизнес России передан в руки «назначенных» олигархов, монополизирующих высокодоходные отрасли экономики – металлургию, строительство, производство цемента, связь, транспорт, производство спирта и алкоголя, крупно-оптовую торговлю и розничные торговые сети.
Частный средний и малый бизнес государством поставлены в жесточайшие условия выживания, в отсутствии правовой поддержки, под постоянным прессингом, с одной стороны, государственных фискальных и контролирующих органов, с другой – криминалитета.
Теневая экономика находится вне Закона, вне регулирования и вне контроля со стороны государства.
Структура российской экономики не обеспечивает динамичного развития, сохраняя дефицитность экономики, ради получения сверхприбылей работодателями.
Страна остро нуждается в массовом развитии новых производств и мощностей в таких отраслях как промышленность стройматериалов, производство цемента, переработка сырья (лес, газ, нефть), переработка сельхозпродуктов и биоресурсов, во многих других отраслях. В открытии новых предприятий нуждаются многие дотационные регионы России. В нормальных экономиках, необеспеченная потребность в товарной продукции и услугах, давно бы была заполнена, но только не в России. У нас на страже интересов монопольного бизнеса стоят федеральные, региональные и муниципальные чиновники, силовые структуры и криминалитет, монополисты и «рейдеры».
Государственная монопольная экономика, несмотря на «надежды» руководителей страны, не способна обеспечивать устойчивый рост и достигать заявленных результатов.
«ВВП России к 2010г. точно не будет удвоен. С таким прогнозом выступил в беседе с журналистами глава МЭРТ России Герман Греф.
По его словам, на темп роста ВВП на уровне 7% в год Россия выйдет к 2012-2013 годам. При таких темпах ВВП может быть удвоен в долгосрочный период, в течение десяти лет.
При этом глава МЭРТ отметил, что положительный тренд роста экономики сохраняется, а ключевой задачей правительства сейчас является поддержание роста ВВП на уровне 6,5% в год. "Именно эта динамика позволит нам решить все проблемы в экономике", - отметил Г.Греф.
Самой главной проблемой, по его мнению, для России является восстановление уровня технического развития науки. "Если будет поддерживаться такой темп роста экономики, то мы решим и социальные проблемы", - указал министр.
Стоит отметить, что Герман Греф и раньше выражал некоторые сомнения в том, что удвоение ВВП возможно уже к 2010 году.
Напомним, что задача удвоения валового внутреннего продукта была впервые сформирована в 2003г., в обращении президента Владимира Путина к Федеральному собранию. Однако уже в прошлом году глава государства отметил, что высокие темпы роста экономики невозможны без решения целого ряда задач, среди которых он назвал обеспечение должного уровня экономической свободы, создание равных условий конкуренции и укрепление права собственности».
Личные интересы управляющих государственных Корпораций перевешивает интересы государственные. Не случайно обществу никогда не приводилась сравнительная статистика эффективности государственных Корпораций и аналогичных частных компаний, например, экономические показатели Роснефти в сравнении с экономическими показателями ЮКОСа и Сибнефти.
Совсем неприглядной выглядит случившаяся в Газпроме «потеря» акций на 10 миллиардов долларов.
Провал внутренней экономической политики власти усилился громким провалом идеи превращения России в Мировую энергетическую сверхдержаву. В Европе не ждут российских Корпораций-монополистов позволяющих себе использовать неправовые, нецивилизованные способы борьбы с конкурентами. Ради получения контрольного пакета акций в проекте «Сахалин-2» Газпром, посредством государственных природоохранных ведомств, по сценарию «рейдерской атаки», заставил иностранных участников проекта продать контрольный пакет акций. Европейская экономика прошла этап государственно-монопольной экономики в середине прошлого века и возвращаться в то прошлое, даже ради природного газа, не намерена.
Экспортная направленность российского ТЭКа боком выходит российским потребителям. В стране явно проявился дефицит электроэнергии, но РАО ЕЭС продолжает экспортировать электроэнергию в Китай, причем розничная цена электричества в Китае ниже розничной цены электричества в России. Аналогичная ситуация складывается в сфере потребления углеводородного сырья. Во время визита президента в Саудовскую Аравию российские телеканалы, в своих репортажах, ознакомили телезрителей с любопытными фактами из жизни аудитов. Оказывается стоимость литра дефицитной питьевой воды стоит дороже литра бензина, который в переводе на российские рубли стоит 3 рубля за литр. У нас бензин стоит в шесть раз дороже, да и не дефицитная в России питьевая вода стоит дороже, чем во входящей в ВТО Саудовской Аравии. Столь низкие цена на бензин были в Ираке до оккупации и в Венесуэле.
При столь невысоких внутренних ценах, страны-экспортеры нефти успешно и интенсивно развиваются, отечественные экономические руководители, напротив, лишили национальную промышленность конкурентных преимуществ, а сверхдоходы от распродажи общенациональных природно-сырьевых ресурсов раздали нефтяным и газовым олигархам и сконцентрировали в Стабилизационном фонде, вложив реальные деньги в американские ценные бумаги с предельно низкими процентными ставками.
Сосредоточившись на внешнеполитическом курсе президента, на получении реальных денег из-за рубежа, российские чиновники избавляются от всех обременений и издержек, в первую очередь от государственных социальных обязательств.
В отказе от социальных обязательств, в отличии от неудач в экономике, чиновничество из ведомства г-на Зурабова преуспело и перевыполнило планы. Отечественное медицинское, пенсионное и лекарственное обеспечение граждан пришло в полный упадок. Монетизация льгот ничего, кроме дополнительных хлопот и потерь льготникам не принесла. Льготники, а это в большинстве своем инвалиды и пенсионеры, превращены в заложников бюрократической системы социального обеспечения и медицинского обслуживания.
Государство подвело страну на грань «лекарственного дефолта» и провала пенсионной реформы. Это только в России возможно направлять средства накопительной части пенсий в государственный Внешэкономбанк, обязав последний размещать пенсионные деньги в государственные бумаги, имеющие отрицательную доходность. Экономия на лекарственном обеспечении прямо соответствует Эксплуатационно-распределительной Модели руководства страной.
Эксплуатационно-распределительной Модели руководства в полной мере соответствует отношение власти к гражданам. Российское общество при президенте Путине окончательно разделилось на неприкасаемую Касту чиновников, окруженную «своими» бизнесменами, политиками, родственниками и услужливой «свитой» и на эксплуатируемый «простой» народ.
Для себя чиновники создали роскошные условия существования; обеспечив скорое материальное обогащение, привилегированное социальное положение, систему специального медицинского и санаторно-курортного обслуживания, комфортные жилищно-бытовые условия, бесплатное транспортное и коммуникационное обслуживание, вооруженную защиту от граждан.
Граждане чиновничеством превращены в объект эксплуатации, доходы от которой обеспечивают благополучие правящей Касты.
От рождения до последнего дня граждане России обречены на борьбу за существование, без всяких гарантий на помощь и содействие со стороны государства. Проблемы оснащения современным медицинским оборудованием роддомов, лечебно-профилактических и санитарно-курортных государственных учреждений в большинстве территорий страны не способствуют качественному медицинскому обслуживанию населения.
По сообщению РИА Новости. К 2016 году численность населения в России составит около 135 миллионов человек, сообщил заместитель руководителя Федерального агентства по здравоохранению и соцразвитию Николай Володин в понедельник во время "круглого стола" в Совете Федерации.
По данным на 1 января 2007 года, в России проживают 142 миллиона 200 тысяч человек.
Основными причинами сокращения численности населения Володин назвал социальные потрясения, низкую рождаемость, многочисленность семей, имеющих одного ребенка, мужскую смертность, в основном от несчастных случаев, а также сокращение внутренней миграции.
Эксперт указал, что продолжительность жизни россиян немного увеличилась. Если в 2003 году она составляла в среднем 64,9 года, то в 2005 году - 65,3 лет. Однако, по его словам, это намного меньше, чем в Японии, США, Китае и некоторых странах Европы.
Замруководителя Федерального агентства по здравоохранению и соцразвитию отметил, что с каждым годом сокращается количество детского населения. Сегодня количество детей до 17 лет составляет 20,2% к общему числу жителей России. Кроме того, увеличилась заболеваемость новорожденных, наблюдается высокий уровень заболеваемости беременных, что влияет на внутриутробное развитие младенцев. Помимо этого, дети до 14 лет стали чаще болеть хроническими заболеваниями, возросло и количество травм и отравлений.
Володин указал еще на одну проблему, касающуюся здоровья населения России. По его словам, число бесплодных браков в стране составляет 17%. "Это превышает критический уровень", - подчеркнул он.
Эксперт сообщил, что благодаря программе "Дети России", которая началась в 2003 году, сократились материнская и младенческая смертность, а также смертность детей до четырех лет, количество абортов.
"В будущем вопрос охраны здоровья населения должен быть основным, и без дополнительных ассигнований решение этого вопроса невозможно", - уверен Володин.
Он считает, что в рамках программы "Дети России" с 2007 по 2010 годы необходимо внедрить высокотехнологические методы диагностики, обследование новорожденных, выявление врожденных заболеваний, а также переоснастить существующие учреждения, в том числе перинатальные центры.
Большинство граждан России проживает в изношенном жилом фонде, с разрушающимися коммунальными сетями, без надежды, в обозримой перспективе, получить, купить, приобрести в рассрочку или используя ипотечное кредитование новое, комфортное, доступное жилье.
Огромное большинство граждан России отстранено от возможности получения качественного начального, среднего и высшего образования. Повсеместное внедрение частичной или полной оплаты образования, уже сегодня, оставило вне школы более двух миллионов российских детей.
Граждане России находятся под постоянно усиливающимся прессом роста тарифов в ЖКХ, роста цен на энергоносители, роста цен на продукты питания , услуги и товары первой необходимости, цен на лекарственные препараты, медицинское обслуживание и образование.
При этом государство упорно сохраняет унижающую достоинство граждан предельно низкую оплату труда наемных работников и служащих, считая низкую стоимость труда российских трудящихся конкурентным преимуществом отечественной экономики. Только экономика не подтверждает этих преимуществ в конкуренции с экономиками цивилизованных и интенсивно развивающихся стран.
Унижает граждан и привычка требовать предоставления всевозможных справок, при любых обращениях гражданина в государственные учреждения, при этом чиновники не утруждают себя проверкой достоверности представленных справок, чем весьма успешно пользуются мошенники и криминальные рейдеры.
Государственно-монопольное руководство страной ориентированное на эксплуатацию сырьевых, экономических и человеческих ресурсов практически демонстрирует полную неэффективность Эксплуатационно-распределительной Модели в современных условиях.
Не надо быть провидцем чтобы поныть бесперспективность реализации двух первых сценариев –государственно-монопольной модели развития и эксплуатационно-сырьевой модели.
Государственно-монопольная Модель развития, в любой ее ипостаси, будь-то, финский вариант «жестко управляемой сверху» демократии или «Транспортное цивилизационное продвижение» сценарий, разработанный Ю. Громыко и Ю. Крупновым в недрах ОАО РЖД, как и все остальные заведет Россию в цивилизационные аутсайдеры, с имманентным экономическим, социальным, правовым и политическим отставанием. Эта модель развития предполагает усиление директивной составляющей в управлении и отрицает любую инициативность, экономическую свободу, предпринимательскую инициативу и частные интересы граждан.
Российский и мировой опыт показывает – экономического роста без самого активного участия граждан и сплочении вокруг реализации социально-значимых, отвечающих нуждам, потребностям и интересам граждан не бывает. Монополии, государственные монополии в большей степени, не заинтересованы в реализации интересов наемных работников. Монополизм – это тормоз экономического развития. Даже для сохранения самого существования монополий, государству придется закрыть экономику России от внешней конкуренции иностранных высокотехнологичных и эффективных производителей.
Шансов на будущее у государственно-монопольной Модели управления – нет!
Еще меньше шансов у эксплуатационно-сырьевой модели развития России. Граждане России нуждаются в колоссальном объеме промышленной и продовольственной продукции, без развития собственной экономики все возможные доходы от реализации сырьевых ресурсов, власть будет вынуждена направлять на приобретение необходимой промышленной и продовольственной продукции. Такая ситуация невозможна даже в воображении.
Государство, рано или поздно, попадет под диктат потребителей и право определения цены на поставляемое сырье перейдет от поставщика к потребителю. Чиновники при таком развитии потеряют свои статусные преимущества, на что российские чиновники не пойдут ни при каких обстоятельствах.
Для реализации эксплуатационно-сырьевой модели, государство будет вынуждено оградить сырьевые ресурсы. – месторождения, лесные угодья, рудники, транспортную инфраструктуру, складские комплексы, перекачивающие станции, линии электропередачи, - от граждан, создавая мощнейшие военизированные подразделения ( на текущей неделе с инициативой создания корпоративных военизированных подразделений выступили депутаты Государственной Думы!).
Власть, исповедующая эксплуатационно-сырьевую модель развития, будет мгновенно сметена при возникновении перебоев с обеспечением продовольствием и товарами повседневного спроса. Не спасут эту власть не силовые структуры, ни Армия, ни ведомственные охранные структуры.
У России остается единственный сценарий развития – построение правовой, гражданской, демократической Государственности! Переход к этой Модели дело времени, ближайшего времени!
На мой взгляд, России однозначно необходим свой путь развития и мощный управленческий аппарат, который сможет побудить подчиненных исполнять свои обязанности четко и конструктивно. Российская Федерация самая огромная страна в мире и, чтобы сохранить ее целостность, необходимы элементы авторитаризма, но в необходимых отраслях. Исследуя опыт западных стран при построении демократии, можно избежать многих ошибок и попытаться учесть особенности нашего народа, менталитета и, исследуя историю управленческой мысли, создать такую систему, которая бы устраивала нашу страну. Ведь то, что подходит и устраивает, к примеру, США или Германию, не подойдет нашей стране. Путин и Медведев подняли нашу страну в самые тяжелые годы и дали ей новую жизнь, далее необходимо развитие, причем ускоренное, потому что Российская Федерация очень сильно отстает от западных стран. Нужны новые технологии, инновации, изобретения (абсолютно уникальные, которых нет ни у одной страны). Россия, по моему мнению, до сих пор индустриальное государство и только-только входит в сферу информационного общества, именно поэтому нам нужны не сырьевые рынки сбыта, а производственные. Как известно, нефть-это «исчерпаемый» источник, который рано или поздно закончится, а вся наша экономика держится на продаже сырья. Что же будет дальше? Технологий нет, нефть, газ закончились… Вот это и правда интересный вопрос! России нужна глобальная перестройка всей системы управления. Демократия поставлена под вопрос: «Действительна ли это идеальная модель управления?» и «Действенны ли идеи демократии?»
Правоприменительная практика современной России расширилась за счет дополнения доминирования государственных интересов, личными интересами служащих правоохранительных и судебных структур. Примером правоприменительной практики может служить безответственное неисполнение государственных обязательств по оплате лекарств фирмам-поставщикам, превышающем 9 месяцев и готовность местных властей выселять граждан их квартир, при 6-ти месячной задолженности по оплате коммунальных услуг. В одном случае десятки миллиардов рублей, в другом –десятки тысяч! В одном случае «легкий» упрек в адрес нерадивого чиновника, в другом – предельно жесткое унижение личности гражданина и ущемление права на достойную жизнь.
Закон и Право либо имеют прямое действие, без многочисленных ведомственных подзаконных актов и инструкций, зачастую скрываемых от граждан, либо в государстве царит беззаконие.
Атмосферу беззакония в России усиливает нескрываемое желание правящего класса чиновников сохранить властные полномочия, точнее всю выгоду от использования властных полномочий, в собственных руках, предельно похотливых, коррумпированных и циничных.
Чиновничеству в последние годы удалось сохранить и значительно укрепить разделение общества на правящую Касту чиновничества и эксплуатируемый «простой» народ, как любят называть граждан «непростые» чиновники.
Политическое пространство России отформатировано под интересы чиновничества. Партии позиционирующие себя с властью, проводящие политическую линию власти и «обласканные» властью, получили монопольные права на использование в своих «политических» целях всех материальных, политических, информационных, правовых и административных ресурсов. В стране сложилась политическая монополия «партии власти», слегка приправленная оппозиционностью политических конкурентов, не обладающих реальными инструментами и возможностями влиять на политические, экономические и социальные процессы в стране.
Чиновники адаптировали политическую среду России под Эксплуатационно-распределительную Модель руководства страной. В политическом поле сложилась монополия президента Путина на выражение политических идей, ориентиров, намерений и целей, единственно верных. Именем президента активно пользуются политические партии, политики, идеологи и политтехнологи формируя «национальные» интересы России, так никем и не озвученные, формируя пропагандистскую и идеологическую «базу» реализуемому политическому курсу, манипулируя общественным сознанием россиян, с единственной целью – сохранения сложившейся политической иерархии и собственного привилегированного положения в ней.
Сохран6ением политической стабильности обосновывается политика ограничения прав и свобод граждан, коррекции избирательного законодательства исказившей саму суть свободных всенародных выборов, уничтожение активной политической оппозиции, как субъекта политической реальности Российской Федерации.
Монополия власти в политике сложилась и имеет устойчивую тенденцию к усилению. В наступившем году определилась линия государства на «закрытие» большинства «карликовых» партий по юридическим основаниям власть полагает разделить политическое пространство между двумя «конкурирующими» партиями власти и двумя-тремя партиями-статистами.
Удар по неправительственным общественным организациям был нанесен в году ушедшем. Неудобные властям общественные организации оказались на «голодном пайке» внутреннего финансирования и лишены финансирования из-за рубежа.
Отношение власти к оппозиционным партиям наиболее точно выразила губернатор Санкт-Петербурга г-жа Матвиенко: "Петербург всегда был городом с твердыми демократическими традициями. Мы должны предоставлять возможность высказывать критику власти, но в цивилизованной форме", - сказала губернатор, выступая на городском форуме сторонников партии "Единая Россия".
По ее словам, когда организаторы марша направили заявку в городскую администрацию о проведении мероприятия, им были предложены несколько удобных и безопасных мест в городе. "Нам же сказали: нет, мы пойдем по Невскому", - сказала Матвиенко.
По ее словам, участие в организации этого мероприятия принимали "гастролеры" из Москвы. "Прибыли два вагона экстремистско настроенной молодежи из Москвы", - сказала Матвиенко.
"Кого-то не устраивает, что город поступательно развивается. У них были лозунги "Поддержим Ходорковского", "Березовский, мы с вами". Понятно, откуда источник финансирования. Это провокационные действия", - сказала Матвиенко.
Губернатора возмутил призыв организаторов марша приходить на мероприятия с малолетними детьми и престарелыми людьми. "До какого цинизма нужно дойти, чтобы прикрываться щитом детей и пожилых людей для достижения своих целей", - сказала Матвиенко.
"Беспорядков и нарушений законов мы в городе не допустим", - заверила губернатор.
Щит – средство защиты, жаль г-жа губернатор не пояснила, от кого собирались защищаться граждане, кто нес угрозу мирному маршу российских граждан.
«Простому» народу власть оставляет право терпеть униженное положение и надеяться на то, что государство когда-нибудь усилится и займется нуждами, потребностями и интересами граждан.
Монополия чиновничества на руководство страной, при абсолютном единоначалии, ограничивает поле активной деятельности интересами начальника.
При президенте Путине страна получила два государственных интереса – укрепление вертикали власти и распродажа природно-сырьевых и энергетических ресурсов Родины. Эти интересы должна была объединить президентская идея превращения России в «Мировую энергетическую сверхдержаву», способную выступить Мировым гарантом энергетической безопасности.
Дефицит энергоносителей и растущая потребность ведущих мировых экономик в углеводородном сырье «гарантировал» реализацию президентского плана, под который была выстроена вся внутренняя и внешняя политика Правительства РФ.
Экономическая политика правительства, в последние годы, была сконцентрирована на топливно-энергетическом комплексе России. Газпрому и нефтяным компаниям, основным поставщиком твердой валюты, были созданы идеальные, монопольные условия добычи и реализации нефти и природного газа. Для удобства распоряжения сверхдоходами от энергоносителей, руководством страны была реализована стратегия государственной монополизации ТЭКа. Государство вернуло себе контрольный пакет акций Газпрома, законодательно утвердив монопольное право государственной Корпорации Газпром на экспорт российского природного газа, оставив за Газпромом единственное «газовое окно».
Корпоративный принцип организации экономики оказался в высшей степени пригодным для совмещения монопольной организации крупного бизнеса и сверхэксплуатации наемных работников. С одной стороны, государство обеспечивает привилегированное положение государственным монопольным Корпорациям на «рынке», с другой – государство сохраняет предельно низкую стоимость труда наемных работников.
Государству почти удалось монополизировать нефтедобычу и переработку нефтепродуктов, «захватив» ЮКОС и выкупив Сибнефть. ТНК удалось сохранить независимость от государства лишь благодаря объединению с ВР.
Создание государственных Корпораций продолжилось в военно-промышленном комплексе, где формируются государственные авиастроительная и судостроительная Корпорации.
Остальной крупный бизнес России передан в руки «назначенных» олигархов, монополизирующих высокодоходные отрасли экономики – металлургию, строительство, производство цемента, связь, транспорт, производство спирта и алкоголя, крупно-оптовую торговлю и розничные торговые сети.
Частный средний и малый бизнес государством поставлены в жесточайшие условия выживания, в отсутствии правовой поддержки, под постоянным прессингом, с одной стороны, государственных фискальных и контролирующих органов, с другой – криминалитета.
Теневая экономика находится вне Закона, вне регулирования и вне контроля со стороны государства.
Структура российской экономики не обеспечивает динамичного развития, сохраняя дефицитность экономики, ради получения сверхприбылей работодателями.
Страна остро нуждается в массовом развитии новых производств и мощностей в таких отраслях как промышленность стройматериалов, производство цемента, переработка сырья (лес, газ, нефть), переработка сельхозпродуктов и биоресурсов, во многих других отраслях. В открытии новых предприятий нуждаются многие дотационные регионы России. В нормальных экономиках, необеспеченная потребность в товарной продукции и услугах, давно бы была заполнена, но только не в России. У нас на страже интересов монопольного бизнеса стоят федеральные, региональные и муниципальные чиновники, силовые структуры и криминалитет, монополисты и «рейдеры».
Государственная монопольная экономика, несмотря на «надежды» руководителей страны, не способна обеспечивать устойчивый рост и достигать заявленных результатов.
«ВВП России к 2010г. точно не будет удвоен. С таким прогнозом выступил в беседе с журналистами глава МЭРТ России Герман Греф.
По его словам, на темп роста ВВП на уровне 7% в год Россия выйдет к 2012-2013 годам. При таких темпах ВВП может быть удвоен в долгосрочный период, в течение десяти лет.
При этом глава МЭРТ отметил, что положительный тренд роста экономики сохраняется, а ключевой задачей правительства сейчас является поддержание роста ВВП на уровне 6,5% в год. "Именно эта динамика позволит нам решить все проблемы в экономике", - отметил Г.Греф.
Самой главной проблемой, по его мнению, для России является восстановление уровня технического развития науки. "Если будет поддерживаться такой темп роста экономики, то мы решим и социальные проблемы", - указал министр.
Стоит отметить, что Герман Греф и раньше выражал некоторые сомнения в том, что удвоение ВВП возможно уже к 2010 году.
Напомним, что задача удвоения валового внутреннего продукта была впервые сформирована в 2003г., в обращении президента Владимира Путина к Федеральному собранию. Однако уже в прошлом году глава государства отметил, что высокие темпы роста экономики невозможны без решения целого ряда задач, среди которых он назвал обеспечение должного уровня экономической свободы, создание равных условий конкуренции и укрепление права собственности».
Личные интересы управляющих государственных Корпораций перевешивает интересы государственные. Не случайно обществу никогда не приводилась сравнительная статистика эффективности государственных Корпораций и аналогичных частных компаний, например, экономические показатели Роснефти в сравнении с экономическими показателями ЮКОСа и Сибнефти.
Совсем неприглядной выглядит случившаяся в Газпроме «потеря» акций на 10 миллиардов долларов.
Провал внутренней экономической политики власти усилился громким провалом идеи превращения России в Мировую энергетическую сверхдержаву. В Европе не ждут российских Корпораций-монополистов позволяющих себе использовать неправовые, нецивилизованные способы борьбы с конкурентами. Ради получения контрольного пакета акций в проекте «Сахалин-2» Газпром, посредством государственных природоохранных ведомств, по сценарию «рейдерской атаки», заставил иностранных участников проекта продать контрольный пакет акций. Европейская экономика прошла этап государственно-монопольной экономики в середине прошлого века и возвращаться в то прошлое, даже ради природного газа, не намерена.
Экспортная направленность российского ТЭКа боком выходит российским потребителям. В стране явно проявился дефицит электроэнергии, но РАО ЕЭС продолжает экспортировать электроэнергию в Китай, причем розничная цена электричества в Китае ниже розничной цены электричества в России. Аналогичная ситуация складывается в сфере потребления углеводородного сырья. Во время визита президента в Саудовскую Аравию российские телеканалы, в своих репортажах, ознакомили телезрителей с любопытными фактами из жизни аудитов. Оказывается стоимость литра дефицитной питьевой воды стоит дороже литра бензина, который в переводе на российские рубли стоит 3 рубля за литр. У нас бензин стоит в шесть раз дороже, да и не дефицитная в России питьевая вода стоит дороже, чем во входящей в ВТО Саудовской Аравии. Столь низкие цена на бензин были в Ираке до оккупации и в Венесуэле.
При столь невысоких внутренних ценах, страны-экспортеры нефти успешно и интенсивно развиваются, отечественные экономические руководители, напротив, лишили национальную промышленность конкурентных преимуществ, а сверхдоходы от распродажи общенациональных природно-сырьевых ресурсов раздали нефтяным и газовым олигархам и сконцентрировали в Стабилизационном фонде, вложив реальные деньги в американские ценные бумаги с предельно низкими процентными ставками.
Сосредоточившись на внешнеполитическом курсе президента, на получении реальных денег из-за рубежа, российские чиновники избавляются от всех обременений и издержек, в первую очередь от государственных социальных обязательств.
В отказе от социальных обязательств, в отличии от неудач в экономике, чиновничество из ведомства г-на Зурабова преуспело и перевыполнило планы. Отечественное медицинское, пенсионное и лекарственное обеспечение граждан пришло в полный упадок. Монетизация льгот ничего, кроме дополнительных хлопот и потерь льготникам не принесла. Льготники, а это в большинстве своем инвалиды и пенсионеры, превращены в заложников бюрократической системы социального обеспечения и медицинского обслуживания.
Государство подвело страну на грань «лекарственного дефолта» и провала пенсионной реформы. Это только в России возможно направлять средства накопительной части пенсий в государственный Внешэкономбанк, обязав последний размещать пенсионные деньги в государственные бумаги, имеющие отрицательную доходность. Экономия на лекарственном обеспечении прямо соответствует Эксплуатационно-распределительной Модели руководства страной.
Эксплуатационно-распределительной Модели руководства в полной мере соответствует отношение власти к гражданам. Российское общество при президенте Путине окончательно разделилось на неприкасаемую Касту чиновников, окруженную «своими» бизнесменами, политиками, родственниками и услужливой «свитой» и на эксплуатируемый «простой» народ.
Для себя чиновники создали роскошные условия существования; обеспечив скорое материальное обогащение, привилегированное социальное положение, систему специального медицинского и санаторно-курортного обслуживания, комфортные жилищно-бытовые условия, бесплатное транспортное и коммуникационное обслуживание, вооруженную защиту от граждан.
Граждане чиновничеством превращены в объект эксплуатации, доходы от которой обеспечивают благополучие правящей Касты.
От рождения до последнего дня граждане России обречены на борьбу за существование, без всяких гарантий на помощь и содействие со стороны государства. Проблемы оснащения современным медицинским оборудованием роддомов, лечебно-профилактических и санитарно-курортных государственных учреждений в большинстве территорий страны не способствуют качественному медицинскому обслуживанию населения.
По сообщению РИА Новости. К 2016 году численность населения в России составит около 135 миллионов человек, сообщил заместитель руководителя Федерального агентства по здравоохранению и соцразвитию Николай Володин в понедельник во время "круглого стола" в Совете Федерации.
По данным на 1 января 2007 года, в России проживают 142 миллиона 200 тысяч человек.
Основными причинами сокращения численности населения Володин назвал социальные потрясения, низкую рождаемость, многочисленность семей, имеющих одного ребенка, мужскую смертность, в основном от несчастных случаев, а также сокращение внутренней миграции.
Эксперт указал, что продолжительность жизни россиян немного увеличилась. Если в 2003 году она составляла в среднем 64,9 года, то в 2005 году - 65,3 лет. Однако, по его словам, это намного меньше, чем в Японии, США, Китае и некоторых странах Европы.
Замруководителя Федерального агентства по здравоохранению и соцразвитию отметил, что с каждым годом сокращается количество детского населения. Сегодня количество детей до 17 лет составляет 20,2% к общему числу жителей России. Кроме того, увеличилась заболеваемость новорожденных, наблюдается высокий уровень заболеваемости беременных, что влияет на внутриутробное развитие младенцев. Помимо этого, дети до 14 лет стали чаще болеть хроническими заболеваниями, возросло и количество травм и отравлений.
Володин указал еще на одну проблему, касающуюся здоровья населения России. По его словам, число бесплодных браков в стране составляет 17%. "Это превышает критический уровень", - подчеркнул он.
Эксперт сообщил, что благодаря программе "Дети России", которая началась в 2003 году, сократились материнская и младенческая смертность, а также смертность детей до четырех лет, количество абортов.
"В будущем вопрос охраны здоровья населения должен быть основным, и без дополнительных ассигнований решение этого вопроса невозможно", - уверен Володин.
Он считает, что в рамках программы "Дети России" с 2007 по 2010 годы необходимо внедрить высокотехнологические методы диагностики, обследование новорожденных, выявление врожденных заболеваний, а также переоснастить существующие учреждения, в том числе перинатальные центры.
Большинство граждан России проживает в изношенном жилом фонде, с разрушающимися коммунальными сетями, без надежды, в обозримой перспективе, получить, купить, приобрести в рассрочку или используя ипотечное кредитование новое, комфортное, доступное жилье.
Огромное большинство граждан России отстранено от возможности получения качественного начального, среднего и высшего образования. Повсеместное внедрение частичной или полной оплаты образования, уже сегодня, оставило вне школы более двух миллионов российских детей.
Граждане России находятся под постоянно усиливающимся прессом роста тарифов в ЖКХ, роста цен на энергоносители, роста цен на продукты питания , услуги и товары первой необходимости, цен на лекарственные препараты, медицинское обслуживание и образование.
При этом государство упорно сохраняет унижающую достоинство граждан предельно низкую оплату труда наемных работников и служащих, считая низкую стоимость труда российских трудящихся конкурентным преимуществом отечественной экономики. Только экономика не подтверждает этих преимуществ в конкуренции с экономиками цивилизованных и интенсивно развивающихся стран.
Унижает граждан и привычка требовать предоставления всевозможных справок, при любых обращениях гражданина в государственные учреждения, при этом чиновники не утруждают себя проверкой достоверности представленных справок, чем весьма успешно пользуются мошенники и криминальные рейдеры.
Государственно-монопольное руководство страной ориентированное на эксплуатацию сырьевых, экономических и человеческих ресурсов практически демонстрирует полную неэффективность Эксплуатационно-распределительной Модели в современных условиях.
Не надо быть провидцем чтобы поныть бесперспективность реализации двух первых сценариев –государственно-монопольной модели развития и эксплуатационно-сырьевой модели.
Государственно-монопольная Модель развития, в любой ее ипостаси, будь-то, финский вариант «жестко управляемой сверху» демократии или «Транспортное цивилизационное продвижение» сценарий, разработанный Ю. Громыко и Ю. Крупновым в недрах ОАО РЖД, как и все остальные заведет Россию в цивилизационные аутсайдеры, с имманентным экономическим, социальным, правовым и политическим отставанием. Эта модель развития предполагает усиление директивной составляющей в управлении и отрицает любую инициативность, экономическую свободу, предпринимательскую инициативу и частные интересы граждан.
Российский и мировой опыт показывает – экономического роста без самого активного участия граждан и сплочении вокруг реализации социально-значимых, отвечающих нуждам, потребностям и интересам граждан не бывает. Монополии, государственные монополии в большей степени, не заинтересованы в реализации интересов наемных работников. Монополизм – это тормоз экономического развития. Даже для сохранения самого существования монополий, государству придется закрыть экономику России от внешней конкуренции иностранных высокотехнологичных и эффективных производителей.
Шансов на будущее у государственно-монопольной Модели управления – нет!
Еще меньше шансов у эксплуатационно-сырьевой модели развития России. Граждане России нуждаются в колоссальном объеме промышленной и продовольственной продукции, без развития собственной экономики все возможные доходы от реализации сырьевых ресурсов, власть будет вынуждена направлять на приобретение необходимой промышленной и продовольственной продукции. Такая ситуация невозможна даже в воображении.
Государство, рано или поздно, попадет под диктат потребителей и право определения цены на поставляемое сырье перейдет от поставщика к потребителю. Чиновники при таком развитии потеряют свои статусные преимущества, на что российские чиновники не пойдут ни при каких обстоятельствах.
Для реализации эксплуатационно-сырьевой модели, государство будет вынуждено оградить сырьевые ресурсы. – месторождения, лесные угодья, рудники, транспортную инфраструктуру, складские комплексы, перекачивающие станции, линии электропередачи, - от граждан, создавая мощнейшие военизированные подразделения ( на текущей неделе с инициативой создания корпоративных военизированных подразделений выступили депутаты Государственной Думы!).
Власть, исповедующая эксплуатационно-сырьевую модель развития, будет мгновенно сметена при возникновении перебоев с обеспечением продовольствием и товарами повседневного спроса. Не спасут эту власть не силовые структуры, ни Армия, ни ведомственные охранные структуры.
У России остается единственный сценарий развития – построение правовой, гражданской, демократической Государственности! Переход к этой Модели дело времени, ближайшего времени!
На мой взгляд, России однозначно необходим свой путь развития и мощный управленческий аппарат, который сможет побудить подчиненных исполнять свои обязанности четко и конструктивно. Российская Федерация самая огромная страна в мире и, чтобы сохранить ее целостность, необходимы элементы авторитаризма, но в необходимых отраслях. Исследуя опыт западных стран при построении демократии, можно избежать многих ошибок и попытаться учесть особенности нашего народа, менталитета и, исследуя историю управленческой мысли, создать такую систему, которая бы устраивала нашу страну. Ведь то, что подходит и устраивает, к примеру, США или Германию, не подойдет нашей стране. Путин и Медведев подняли нашу страну в самые тяжелые годы и дали ей новую жизнь, далее необходимо развитие, причем ускоренное, потому что Российская Федерация очень сильно отстает от западных стран. Нужны новые технологии, инновации, изобретения (абсолютно уникальные, которых нет ни у одной страны). Россия, по моему мнению, до сих пор индустриальное государство и только-только входит в сферу информационного общества, именно поэтому нам нужны не сырьевые рынки сбыта, а производственные. Как известно, нефть-это «исчерпаемый» источник, который рано или поздно закончится, а вся наша экономика держится на продаже сырья. Что же будет дальше? Технологий нет, нефть, газ закончились… Вот это и правда интересный вопрос! России нужна глобальная перестройка всей системы управления. Демократия поставлена под вопрос: «Действительна ли это идеальная модель управления?» и «Действенны ли идеи демократии?»
