Министерство образования РФ
Южно-Уральский государственный университет
Кафедра теории и истории государства и права
Учебная дисциплина – История государства и права зарубежных стран.
Проблематика античной государственности.
(доклад)
ВЫПОЛНИЛ:
СТУДЕНТКА 1 КУРСА
10 ГРУППЫ
Шельгорн Ирина.
Челябинск
2009

Содержание
Введение
1. Возникновение и развитие государства в античном мире.
1.1 Возникновение и развитие государства в Древней Греции
1.2 Возникновение и развитие государства в Древнем Риме
2. Государственное устройство в эпоху античности
2.1 Государственное устройство Древней Греции
2.2 Государственное устройство в Древнем Риме
Заключение
Список литературы

Введение
Античная государственность является объектом изучения науки много лет. И продвижения деятелей науки в этой области впечатляют. Эта тема хорошо изучена учеными-антиковедами такими как: Фролов Эдуард Давидович (является автором более 180 работ по изучению античности и государств античности, в частности), Сергей Сергеевич Аверинцев (автор многих статей таких как: Образ Античности, Другой Рим), Ирина Сергеевна Свенцицкая (является автором сочинений о временах античности: Общественно-политические и философские учения древней Греции и Рима).
Также в настоящее время проходят различные конференции, посвященные этой теме. Например,
Научная конференция "Жебелевские чтения (научные чтения памяти академика С.А.Жебелева).
Цель доклада.
Изучить период возникновения государств, этапы развития античных государств.
Причины падения полисной системы
Тезисы.
§1 Возникновение и развитие государств античности.
Возникновение государства в Древней Греции.
Возникновение государства в Древнем Риме.
§2 Государственное устройство в эпоху античности.
Государственное устройство Древней Греции.
Государственное устройство Древнего Рима.
Понятие античного времени:
История античных государств - это история Древней Греции и Древнего Рима. Античные государства сыграли выдающуюся роль в мировой истории, так как именно здесь происходит огромное количество открытий в экономике, политике, праве, культуре, искусстве, кроме того, здесь были сформулированы такие концепции, понятия и идеи, которые составили основу европейской цивилизации, и которым вообще была уготовлена долгая жизнь в мировой истории и культуре. Эта эпоха заложила основу становления и развития европейской цивилизации и дала качественный толчок в развитии институтов государства и права.

1. Возникновение и развитие государства в античном мире
В период I тысячелетия до н.э. – I тысячелетия н.э. наиболее развитой можно было считать античную цивилизацию. Греко-римское сообщество достигло наивысших результатов во многих сферах деятельности. Достижения науки, философии, литературы, стали предпосылками новой политико-правовой тенденции – демократии. Зародившиеся в III-II тысячелетиях до н.э. южно-европейские протогосударства тесно взаимодействовали с Восточными народами, анализирую уже имевшийся азиатский опыт культурной, правовой, экономической деятельности, создавая свой собственный путь.
Образование античных государств происходило в результате объединения захваченных земель, слияния культур, языков, различных наций и значительно отличалось от аналогичного процесса на востоке. На примере Греции можно утверждать, что землевладельческая община не была предпосылкой к объединению, ведь горная местность не позволяла успешно развивать земельное хозяйство. Ремесло развивалось гораздо успешнее: обработка горных пород, выплавка металлов, изготовление совершенных орудий труда обеспечили скачок в развитии по сравнению с другими государствами Древнего мира, что вело к расширению торговых связей, в частности, через море. Кроме того, из-за особого географического положения объединение государств было затруднено – горы отделяли города друг от друга, что привело к созданию полисной системы.
Одним из первых этапов становления государственности стала попытка в античном мире утвердить власть царя. Однако она не увенчалась успехом, и полисная система стала ещё и республиканской. В идеале она предусматривала элементы непосредственной демократии, в реальности же простой народ, не обладал политической грамотностью, опирался на религиозные представления о власти и во многих вопросах был вынужден передать свои полномочия аристократии. Становление государства, его демократических институтов происходило в процессе жесткой борьбы эвпатридов и демоса в Афинах и патрициев и плебеев в Риме.
В V – IV вв. до н.э. признаком силы и превосходства одного полиса над другим было оснащение армии, её подготовка. Наиболее сильными в том отношении оказались Афины и Спарта. В Афинах античная демократия приобрела величайшие масштабы.. В Афинах, где наиболее полное развитие получили частная собственность, рабство, рыночные отношения, где сложилась гражданская община, связывающая ее членов при всем различии их имущественных и политических интересов в единое интегральное целое, античная демократия достигает своей вершины и становится, как свидетельствует последующая история, огромной созидательной силой.
В противоположность Афинам Спарта вошла в историю как образец аристократического военно-лагерного государства, которое ради подавления огромной массы подневольного населения (илотов) искусственно сдерживало развитие частной собственности и безуспешно пыталось сохранить равенство среди самих спартиатов. Таким образом, соперничество Афин и Спарты вылилось в своеобразное соревнование двух разных гражданских и политических общин в Греции. Поучительным в истории древнегреческой государственности является то, что конфронтация двух "полисных сверхдержав" втянула весь греческий мир в кровопролитную и затяжную Пелопоннесскую войну, результатом которой стало ослабление всей полисной системы и падение демократических институтов. В конечном итоге и Афины, и Спарта оказались добычей Македонской монархии.
Причиной гибели древнегреческой государственности, в частности Афин, ставших идеалом демократического государства, основанного на автономии частного собственника как полноправного члена гражданской общины, является не столько рабство, сколько внутренняя слабость самого полисного устройства государства. Это устройство, связанное с заранее данными территориальными и политическими параметрами, не имело простора для политического маневра и для дальнейшей поступательной эволюции.
К I в. до н.э. исчерпала себя и полисная система в Риме, когда особенно стало очевидным, что республика-город не может справиться с восстаниями рабов и не в состоянии обеспечить внутреннее гражданское единство. В этих условиях сохранение республиканской системы, рассчитанной на управление государством-городом, становится анахронизмом. На смену республике, превратившейся к 1 в. до н.э. в мировую державу, приходит империя. Влияние полисной системы за долгую историю Римской республики стало столь велико, что в течение первых веков (принципат) императоры, стремящиеся создать централизованную бюрократическую монархию, еще долго не могли освободиться от республиканских полисных институтов.
Укрепление власти поздних римских императоров и принятие христианства подводят окончательную черту под полисными порядками. Что же касается самой поздней Римской империи, то она окончательно порывает с республиканско-полисной демократией и все больше приобретает, особенно в восточной своей части, черты средневековой государственности.
1.1 Возникновение и развитие государства в Древней Греции
1. После разложения первобытнообщинных отношений в истории Древней Греции наступил так называемый полисный этап - время формирования и расцвета полисов, городов-государств. На смену первобытнообщинным пришли рабовладельческие отношения классического типа.
Полисный этап принято подразделять на три периода:
• гомеровский период - XI - IX вв. до н. э.;
• архаический период - VIII - VI вв. до н. э.;
• классический период - V - IV вв. до н. э.
Ведущую роль в истории Древней Греции сыграли два полиса - Афины и Спарта.
2. Гомеровский период (XI - IX вв. до н. э.) характеризуется господством родоплеменных отношений. Земля представляет собой племенную собственность, общинники имеют лишь право пользования ею. Однако уже есть и безземельные, и владельцы больших участков земли.
Государственного устройства еще не существует, владычествует первобытная военная демократия. Во главе общества стоит родоплеменной вождь - базилевс. Должность базилевса совмещала в себе функции верховного военачальника, верховного судьи и верховного жреца; первоначально она была выборной, затем стала наследственной. Постоянно действует совет наиболее видных представителей родовой знати – совет старейшин (булэ). Значительную роль играют народные собрания.
К концу данного периода родоплеменные отношения разлагаются, на смену родовому строю приходит рабовладельческий строй.
3. Архаический период (VIII - VI вв. до н. э.) ознаменован созданием Афинского государства.
Древнегреческое предание считает, что Афинский полис возник в результате проведения царем Тесеем синойкизма - объединения обособленных родовых общин вокруг афинского акрополя. Свободное население афинской общины, по тому же преданию, было разделено Тесеем на следующие социальные группы:
• эвпатриды - родовая аристократия, владельцы крупных земельных участков;
• геоморы - земледельцы, мелкие земельные собственники, постепенно попадавшие в долговую зависимость к эвпатридам;
• демиурги - ремесленники. Вместе с геоморами они составляли демос.
Наряду с рабами и свободными людьми существовал так же промежуточный слой - метэки, лично свободные, но лишенные политических и некоторых экономических прав. Сохранялось старое деление демоса на филы, фратрии и роды. Управлялись Афины девятью ежегодно избиравшимися из среды аристократов архонтами и ареопагом - советом старейшин.
По мере роста имущественного неравенства углублялись социально-экономические противоречия и обострялась борьба между родовой аристократией и демосом, добивавшимся уравнения в правах, передела земли, аннулирования долгов и отмены долговой кабалы.
4. К классическому периоду (V - IV вв. до н. э.) относится расцвет древнегреческого рабовладельческого общества, полисного строя.
В V в. до н. э. Греция отстаивала свою самостоятельность в греко-персидских войнах (500 - 449 гг. до н. э.). Большой вклад в победу над персами принесло объединение греческих полисов в Делосский союз. Была учреждена единая казна, созданы единые сухопутные силы и флот. Управление делами Союза возлагалось на совет из представителей всех городов - членов Союза. Скоро в этом Союзе обозначилось главенство Афин, поэтому он стал называться Первым Афинским морским союзом и фактически превратился в афинскую морскую державу - архе.
В это время Афины вступили в период наибольшего подъема. На базе развитого ремесла, торговли и мореплавания, в обстановке острой внутриполитической борьбы в Афинском государстве утвердился наиболее прогрессивный для того времени государственный строй античной рабовладельческой демократии. Законодательная власть принадлежала
Народному собранию, исполнительная - Совету пятисот и магистратам, судопроизводство осуществлялось в суде присяжных (гелиэе), выбираемых из граждан по жребию. За исполнение государственных обязанностей по избранию устанавливалось вознаграждение из государственной казны. Возросшие расходы покрывались за счет налога - фороса, который должны были регулярно выплачивать входившие в архе союзные города. Таким образом, благополучие афинских граждан базировалось не только на эксплуатации рабов, но и на эксплуатации населения союзных городов.
В 449 г. до н. э. был заключен победный для греков Каллиев мир, прекративший греко-персидские войны. Первый Афинский морской союз выполнил стоявшую перед ним военную задачу.
Второй Афинский морской союз был создан в 378 г. до н. э. с целью противостояния Пелопоннесскому союзу, возглавляемому Спартой. Пелопоннесский союз представлял собой группировку греческих полисов, в которых преобладали олигархические порядки, господствовала аристократия.
Потерпев поражение в губительной для всей Греции Пелопоннесской войне, Афины уже навсегда утратили свою ведущую роль в истории страны.
5. Спарта, или Лакедемон, - древнегреческий полис, город-государство, в VI - I вв. до н. э. занимавший южную часть Пелопоннеса. Спартанское государство возникло в IX в. до н. э., подобно Афинскому, в результате синойкизма, слияния обособленных родовых общин- - ахейской, проживавшей на территории Лаконики, и дорийской, вторгшейся с завоеванием.
В Спартанском государстве сложилось классовое рабовладельческое общество, сохранившее пережитки первобытнообщинного строя и военную организацию общества. Утверждение социального и политического устройства Спарты традиция связывает с именем законодателя Ликурга.
6. Жители Спартанского государства подразделялись на следующие социальные группы:
• спартиаты;
• гипомейены;
• периэки;
• илоты.
Политическими правами пользовались только спартиаты. Вся земля в Спарте считалась собственностью государства и была поделена на участки (клеры), переданные полноправным гражданам - спартиатам в наследственное пользование без права отчуждения и дробления. Земельные наделы передавались вместе с обрабатывающими землю государственными рабами. Поскольку первоначально эти наделы были равными, то община спартиатов обычно именовалась "общиной равных".
Законы Ликурга преследовали цель предотвращения имущественной дифференциации. Они были направлены против роскоши, запрещали спартиатам заниматься торговлей, иметь в личном пользовании золото и серебро. Согласно этим законам спартиаты обязаны были с семилетнего возраста почти до старости целиком отдаваться военному делу.
Позднее среди спартиатов возникло имущественное неравенство. Граждане, которые не могли делать взносы для организации общественных трапез, исключались из числа равных и переходили в разряд гипомепенов.
Периэки - бывшее коренное население Спарты - были лично свободными, но не имели политических прав, хотя в других отношениях они были правоспособны: могли приобретать собственность, совершать сделки, несли воинскую повинность. В их руках сосредоточились ремесло и торговля, поскольку сами спартиаты в соответствии с законами Ликурга хозяйственной деятельностью не занимались. Со стороны государства над периэками был установлен надзор, осуществляемый специальными должностными лицами. Представители побежденных племен становились государственными рабами - илотами. Они не имели своей земли, работали на участке, предоставленном спартиату государством. Однако у илотов были свое хозяйство и свои орудия производства. Илоты платили господину оброк, равный 50% урожая, полученного с земли. Илоты также несли военную службу. Свое господство над илотами спартиаты поддерживали методами террора. Илоты могли быть отпущены на волю государством.
1.2 Возникновение и развитие государства в Древнем Риме
1. В истории государства Древнего Рима выделяют три периода:
• царский период - 753 - 510 гг. до н. э.;
• период республики - 509 - 27 гг. до н. э.;
• период империи - 27 г. до н. э. - 476 г. н. э.
Во время начального, так называемого царского, периода Римом последовательно правили семь царей:
• Ромул;
• Нума Помпилий;
• Тулл Гостилий;
• Анк Марций;
• Тарквиний Приск;
• Сервий Туллий;
• Тарквиний Гордый.
Царский период.
Время основания города Рима (753 г. до н. э.) характеризуется процессами разложения первобытнообщинного строя у племен, обосновавшихся у реки Тибр. Объединение путем войн трех племен (древних латинян, сабинян и этрусков) привело к образованию в Риме общины.
Экономической основой ранней римской общины было сельское хозяйство. Все полноправное население Рима - римский народ, populus romanus -делилось на три племени, племена делились на роды (по сто в каждом племени, всего триста), курии (объединение из десяти родов, всего их было тридцать) и трибы (объединение десяти курий, всего три). Первоначально в определенные дни роды, курии, племена, а затем и весь союз племен сходились на собрания для рассмотрения дел о спорных наследствах и судебных спорах вообще, приговорах к смертной казни и т. д.
Период республики.
Республиканский образ правления установился в Древнем Риме в 509 г. до н. э., после изгнания рекса Тарквиния Гордого.
Республиканский период принято делить на периоды ранней республики и поздней республики. В этот период интенсивно развивалось производство, что привело к значительным социальным сдвигам.
В Римской республике сочетались аристократические и демократические черты, обеспечивавшие привилегированное положение знатной богатой верхушки рабовладельцев.
Период империи.
Период Римской империи подразделяется на:
• период принципата (27 г. до н. э. - 193 г. н. э.);
• кризисный период (193 - 284 гг. н. э.);
• период домината (284 - 476 гг. н. э.).
Период принципата. Принципат - форма правления, созданная Гаем Юлием Цезарем и окончательно установленная его преемником Октавианом Августом в 27 г. до н.э.
Принципат сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики: созываются народные собрания, заседает сенат, по-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но все это только прикрытие постреспубликанского государственного строя. Фактически принципат был монархией, поскольку при сохранении старых республиканских учреждений власть была сосредоточена в руках одного человека - первого сенатора, то есть принцепса.
Переход управления государством к принцепсу произошел вследствие наделения его высшей властью, избрания на важнейшие должности, создания им отдельного чиновничьего аппарата и командования всеми армиями. Император-принцепс соединял в своих руках полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна.
Кризисный период. Со 193 по 284 гг. н. э. в Римской империи был кризисный период, так называемый "кризис третьего века".
Это было время волнений крестьян, солдатских мятежей, захвата провинций наместниками, вторжений соседних племен. Наступил упадок сельского хозяйства, ремесла и торговли. Обострились отношения императоров с сенатом. Широкая раздача римского гражданства завершилась в 212 г. н. э., когда император Каракалла предоставил права римского гражданина всему свободному населению Римской империи.
Период домината. При Диоклетиане (284 - 305 гг.), во время домината, Рим окончательно превратился в монархическое государство. Власть императора была признана абсолютной и божественной, сам император - государем и господином (dominus, отсюда - доминат).

§2. Государственное устройство в эпоху античности
2.1 Государственное устройство Древней Греции
Государственное устройство в Афинах.
1. По своей сущности Афинское государство являлось политической организацией свободных граждан, обеспечивавшей защиту их интересов и повиновение рабов. По форме правления оно представляло собой демократическую республику, в которой афинские граждане пользовались равными правами и могли принимать активное участие в политической жизни.
Афинская демократия в V - IV вв. до н. э. представляла собой хорошо продуманную, тщательно разработанную политическую систему. Замещение государственных должностей строилось на принципах выборности, срочности, коллегиальности, подотчетности, возмездности, отсутствия иерархии.
Основными органами Афинского государства являлись:
• Народное собрание;
• Совет пятисот;
• гелиэя;
• коллегия стратегов;
• коллегия архонтов.
2. Верховным органом власти было Народное собрание - экклесия.
Право участия в Народном собрании имели только мужчины, достигшие двадцатилетнего возраста, полноправные афинские граждане вне зависимости от их имущественного положения и рода занятий.
Компетенция Народного собрания охватывала все стороны жизни Афин.
3. Рабочим органом Народного собрания был Совет пятисот (булэ).
Членом булэ мог быть полноправный афинский гражданин, представитель любого слоя населения, достигший тридцатилетнего возраста. Из их числа избирался Совет путем жеребьевки, по 50 человек от каждой из 10 фил (фила - территориальная единица).
Совет контролировал исполнение постановлений Народного собрания, деятельность всех должностных лиц, заслушивал их отчеты. Весь финансовый и административный аппарат афинского государства действовал под руководством и непосредственным наблюдением Совета пятисот.
4. Высшим судебным органом была гелиэя, действовавшая под руководством коллегии архонтов.
Гелиэя разбирала наиболее важные частные дела афинских граждан, государственные дела, спорные дела между союзниками и все важные дела граждан союзных государств. Помимо судебных функций гелиэя также выполняла функции в области законодательства.
Государственное устройство Спарты.
Верховным органом власти в Спарте считалось Народное собрание - апелла, - фактически лишенное законодательной власти и не игравшее значительной роли в политической жизни страны Народное собрание решало такие вопросы, как избрание должностных лиц, принятие решения в случае возникновения спора о престолонаследии, выбор главы военного похода. Народное собрание участвовало в законотворческой деятельности, решало вопросы войны и мира, союза с другими государствами.
Государство возглавлялось двумя царями, которые выполняли функции военных вождей, были верховными жрецами, осуществляли судебную власть. Однако их полномочия были ограничены герусией, а затем коллегией эфоров - высшим контрольным органом, избиравшимся Народным собранием. Коллегия эфоров была органом спартанской олигархии, руководившим всеми сторонами жизни спартанского общества. Эфоры составляли единую коллегию и выносили свои решения большинством голосов. В руках эфоров находилась гражданская юрисдикция. В своей деятельности эфоры давали отчет только своим преемникам. Совет старейшин (герусия) представлял собой орган власти, унаследованный от родоплеменной организации.
Герусия состояла из 28 геронтов, пожизненно избираемых Народным собранием из среды наиболее знатных спартиатов. В герусию входили и оба царя. Первоначально герусия рассматривала вопросы, выносившиеся на обсуждение Народного собрания, и тем самым направляла его деятельность. С усилением власти эфоров уменьшалось значение герусии.
2.2 Государственное устройство в Древнем Риме
• царский период.
Старейшины родов входили в сенат - совет старейшин, составленный,
по преданию, Ромулом из трехсот сенаторов. В компетенцию сената входило предварительное обсуждение всех дел, которые выносились на решение Народного собрания, а также ведение текущими делами по управлению Римом. Постепенно он сделался главной правительственной властью.
Главой римской общины, ее гражданским правителем и верховным военачальником был реке - царь. Он избирался на комициях (народных собраниях, проходивших по куриям, - куриатных комициях), участвовать в которых могли только патриции, члены старейших римских родов. Первоначально к полноправному населению относились лишь они.
• период республики.
Высшими государственными органами в Римской республике являлись народные собрания, сенат и магистратуры.
Существовали три вида народных собраний:
• центуриатные;
• трибутные;
• куриатные.
Главную роль играли центуриатные собрания, обеспечивавшие принятие решений преобладающих аристократических и богатых кругов рабовладельцев. В компетенцию центуриатного собрания входило принятие законов, избрание высших должностных лиц республики (консулов, преторов, цензоров), объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к смертной казни.
Трибутные собрания в зависимости от состава жителей триб делились на плебейские и патрицианско-плебейские. Их компетенция была ограниченной. Они избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов и др.) и рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа. Кроме того, плебейские собрания избирали плебейского трибуна, а с III в. до н. э. получили право принятия законов, что привело к росту их значения в политической жизни Рима. Куриатные собрания потеряли свое значение. Они лишь формально вводили в должность лиц, избранных другими собраниями, и впоследствии были заменены собранием тридцати представителей курии - ликторов.
Действительное значение в государственном механизме Римской республики играл сенат.
• период Римской империи.
Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств. Руководство ими осуществляют сановники, находящиеся в непосредственном подчинении императора.

Заключение
Таким образом, мы рассмотрели возникновение, основные этапы развития государств античности.
Следует отметить, что греки и римляне уже в ту далекую эпоху сумели достичь высоких успехов в :
1)организации городской жизни с ее высоким уровнем благоустройства;
2)установлением демократической республики (демократии) – наиболее прогрессивной формы государственного устройства, которая присуще многим современным государствам.
3)появление государственного аппарата, с дифференциацией полномочий.
Крах полисной системы вызван: слабостью политического устройства, власти трудно обеспечить внутреннее гражданское единство (в связи с географическим положением полисов), периодические восстания рабов.

Список литературы
1) Г.Б.Поляка. Всемирная история Москва 2003
2) Елизаров Е. Античный город (статья в интернете)
3) Никифорова Н. А.История государства и права зарубежных стран.2006
4) Конспект лекций. Желудкова и Буланова.2003
5) История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Учебник для вузов. Под ред. проф. Крашенинниковой Н.А и проф. Жидкова 1998