Министерство образования и науки Украины

Донецкий национальный университет

Экономический факультет
Самостоятельная работа

По специальности: Международная экономическая деятельность Украины

На тему: «
Особенности таможенного регулирования Украины
»
Студентки 3 курса

Группы 0503В

Специальности «Международная экономика»

Экономического факультета

Гаврись Ольги
Преподаватель: Перенчук А. П.
Донецк 2010
Содержание
1.     Введение

2.     Государственная таможенная служба Украины

3.     Таможенное регулирование в Украине

4.     Список литературы
Введение

Таможенная служба Украины - это единая общественная система, которая состоит из таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций.

Таможенные органы, реализуя таможенную политику Украины, выполняют контроль за соблюдением законодательства Украины по вопросам таможенного дела, защищают экономических интересы Украины, обеспечивает выполнение обязательств, предусмотренных международными договорами Украины по вопросам таможенного дела, содействуют защите интеллектуальной собственности участников внешнеэкономических связей, осуществляют применение соответственно закону мероприятий тарифного и нетарифного регулирования при перемещении товаров через таможенную границу Украины, осуществляют таможенный контроль и таможенное оформление товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины, контролируют соблюдение правил перемещения валютных ценностей через таможенную границу Украины, осуществляют борьбу с контрабандой и нарушениями таможенных правил и т.д.

Имущество таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций есть государственной собственностью. Управление этим имуществом осуществляет Кабинет Министров Украины в порядке, установленному законом.

Финансирование, материально-техническое обеспечение и развитие инфраструктуры таможенной службы Украины осуществляются за счет Государственного бюджета Украины.

1. Государственная таможенная служба Украины

Государственная таможенная служба Украины была создана на базе Государственного таможенного комитета Украины с момента принятия Указа Президента Украины “О Государственной таможенной службе Украины” N 216/98 от 23.03.98 с целью усовершенствования организационной структуры таможенной системы, усиления таможенного контроля, борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил, укрепления исполнительской дисциплины сотрудников таможенной системы, соответственно пункту 15 статьи 106 Конституции Украины (254к/96-ВР).

Государственная таможенная служба является центральным органом исполнительной власти. Таможенное дело осуществляют региональные таможни, таможни, специализированные таможенные управления и организации, которые создаются в установленном порядке. Гостаможслужба является правопреемником ликвидированного Государственного таможенного комитета Украины относительно его обязательств, прав и обязанностей.

Таможенная служба Украины - это единая общегосударственная система, которая состоит из таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций.

Таможенными органами есть специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела, региональные таможни, таможни.

Государственная таможенная служба Украины является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Украины и Положением «О Государственной таможенной службе Украины», которое утверждается Президентом Украины. В соответствия с Положением «О государственной таможенной службе Украины», утвержденным Указом Президента от 24 августа 2000 года № 1022/2000.

Основные задачи государственной таможенной службы:

- обеспечение реализации государственной политики в сфере таможенного дела;

- защита экономических интересов Украины;

- контроль за соблюдением законодательства Украины о таможенном деле;

- использование способов таможенно - тарифного и внетарифного регулирования при перемещении через таможенную границу Украины товаров и иных предметов;

- усовершенствование таможенного контроля, таможенного оформления товаров при перемещении через таможенную границу Украины;

- осуществление вместе с Национальным банком Украины комплексного контроля за валютными операциями;

- осуществление вместе с иными уполномоченными центральными органами исполнительной власти мероприятий по защите интересов потребителей товаров и соблюдения участниками внешнеэкономических связей государственных интересов на внешнем рынке;

- борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил;

- развитие международного сотрудничества в сфере таможенного дела.

Государственная таможенная служба Украины в соответствии с возложенными на нее задачами:

1) организовывает и контролирует деятельность таможенных органов;

2) обеспечивает своевременное и полное внесение в государственный бюджет средств от налогов, сборов (обязательных платежей), взыскание которых, согласно законодательству, возложено на таможенные органы;

3) вместе с иными органами исполнительной власти принимает меры, направленные на недопущение незаконного вывоза за границу ценностей, являющихся культурным или историческим достоянием украинского народа;

4) оказывает содействие, в границах своей компетенции, осуществлению мер по защите прав потребителей товаров, которые ввозятся в Украину, а также прав интеллектуальной собственности в процессе внешнеэкономической деятельности;

5) разрабатывает и осуществляет самостоятельно или во взаимодействии с иными органами исполнительной власти мероприятия по предотвращению контрабанды, нарушению таможенных правил и их прекращение;

6) организовывает и контролирует, в соответствии с законодательством, проведение таможенными органами дознания в делах о нарушении таможенных правил;

7) ведет таможенную статистику;

8) ведет вместе с иными уполномоченными органами исполнительной власти Украинскую классификацию товаров внешнеэкономической деятельности;

9) осуществляет верификацию (определение достоверности) сертификатов о происхождении товаров с Украины;

10) обеспечивает, в границах своей компетенции, реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в системе таможенных органов Украины, соблюдение должностными лицами таможенных органов Украины требований законодательства относительно порядка использования и сохранения информации с ограниченным доступом;

11) реализует, в границах своей компетенции, государственную кадровую политику;

12) принимает участие в подготовке проектов программ развития таможенного дела, социальной защиты его работников;

13) создает, реорганизовывает и ликвидирует в установленном порядке региональные таможни, таможни, специализированные таможенные управления и организации, учреждения и учебные заведения;

14) организует реконструкцию и сооружение пунктов пропуска через государственную границу Украины для автомобильного сообщения;

15) осуществляет, в соответствии с законодательством Украины, функции по управлению объектами государственной собственности, которые относятся к сфере ее управления;

16) обеспечивает гласность в деятельности таможенных органов, осуществляет в установленном законодательством порядке информирование субъектов внешнеэкономической деятельности и граждан по вопросам таможенного законодательства;

17) принимает участие в подготовке международных договоров Украины, готовит предложения относительно заключения, денонсации таких договоров, в границах своей компетенции заключает международные договора Украины;

18) осуществляет иные функции, которые вытекают из возложенных на нее задач.

Нормативно-правовые акты Государственной таможенной службы Украины по вопросам непосредственного осуществления таможенного дела, организации и регулирования таможенного контроля, борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил, на основе и на выполнение действующего законодательства и в границах ее компетенции, являются обязательными к выполнению всеми предприятиями и гражданами

Государственной таможенной службе Украины подчинены региональные таможни, таможни, специализированные таможенные учреждения и организации, а также иные организации и учреждения таможенной системы (консалтинговые, оздоровительные, спортивные, строительные, хозяйственные и прочие).

Руководство.

Государственную таможенную службу Украины возглавляет Председатель Государственной таможенной службы Украины, которого назначает на должность и освобождает от должности Президент Украины в установленному законодательством порядке.

Председатель Государственной таможенной службы Украины несет персональную ответственность перед Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины за выполнение положенных на Государственную таможенную службу Украины заданий и выполнение им своих функций.

Председатель Государственной таможенной службы Украины имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются с должности в установленном законодательством порядке.
2. Таможенное регулирование в Украине

В Украине государственная регуляторная политика в сфере внешнеэкономической деятельности реализуется, в частности, путем таможенного регулирования в соответствии с Таможенным кодексом Украины от 12.12.1991 № 1970-XII, Законом Украины от 16.04.1991 № 959-XII «О внешнеэкономической деятельности», Закон Украины от 05.02.1992 № 2097-XII «О едином таможенном тарифе», Закон Украины от 05.04.2001 № 2371-III «О таможенном тарифе Украины», другими законами и действующими международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

В течении прошедших лет в Украине таможенное регулирование значительно приблизилось к международной практике и нормам. С 1 января 2004 года Украина утвердила Таможенный кодекс, который внедрил прогрессивные изменения к практике таможенного регулирования.

Каждое юридическое лицо, которое осуществляет экспортно-импортные операции, обязано зарегистрироваться в таможенном офисе за местом нахождения. Товары, которые пересекают таможенную границу Украины, должны быть задекларированы в таможенном офисе импортером или же лицензированным таможенным брокером от имени импортера. Импорт товаров должен подтверждаться соответствующими документами.

Ввоз/вывоз товаров  на/за пределы таможенной территории Украины:

·       представление таможенному органу документов, которые удостоверяют основания и условия ввоза/вывоза товаров;

·       уплату налогов и сборов, которыми облагаются товары во время ввоза/вывоза за/за пределы таможенной территории  Украины в соответствии с законами Украины;

·       соблюдение требований, предусмотренных законом.

Импорт

Импорт - таможенный режим, в соответствии с которым товары ввозятся на таможенную территорию Украины для свободного обращения без ограничения срока их пребывания на этой территории и могут использоваться без любых таможенных ограничений.

Импортированные товары должны отвечать национальным стандартам. С этой целью в 1993 году была внедрена обязательная сертификация. Сертификация проводится специализированным учреждением (УКРСЕПРО) путем выдачи Украинского сертификата соответствия.

Ввоз оборудования в виде иностранной инвестиции:

1.Оборудование и другое имущество, которое ввозится в Украину как вклад иностранного инвестора в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями, освобождается от обложения пошлиной. Таможенные органы пропускают такое имущество на территорию Украины на основании выпущенного предприятием простого векселя на сумму пошлины с отсрочкой платежа не более как на 30 календарных дней со дня оформления ввозной грузовой таможенной декларации. Вексель погашается и ввозная пошлина не производится, если в период, на который дается отсрочка платежа, отмеченое имущество зачтено на баланс предприятия, и налоговой инспекцией за местонахождением предприятия сделана отметка об этом на экземпляре векселя.

2.Оборудование, которое ввозится на таможенную территорию Украины в качестве иностранной инвестиции, подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (20%).

Экспорт

Экспорт - таможенный режим, в соответствии с которым товары вывозятся за пределы таможенной территории Украины для свободного обращения без обязательства их возвращения на эту территорию и без установления условий их использования за пределами таможенной территории Украины.

В Украине экспортной пошлиной облагается лишь определенный ряд товаров, а именно природный газ, металлический утиль, скот, сыромять, определенный вид масличных семян. Экспортированые товары и вспомогательные службы не облагаются налогом на добавленную стоимость.

Таможенный контроль на территории специальных (свободных) экономических зон регулируется отдельными законами и действующими международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, которые устанавливают специальный правовой режим указанных зон.

Налогообложение субъектов внешнеэкономической деятельности осуществляется по следующим принципам:

- установление уровня налогообложения исходя из необходимости достижения и поддержания самоокупаемости субъектов внешнеэкономической деятельности и обеспечения бездефицитности платежного баланса Украины;

- гарантирование стабильности видов и размера налогов, установления налогов и сборов (обязательных платежей), а также статуса иностранных валют на территории Украины исключительно законом;

- равенство субъектов внешнеэкономической деятельности при установлении ставок налогов;

- поощрение экспорта продукции отечественного производства.

Налоговые льготы предоставляются исключительно в соответствии с законом, как правило, субъектам внешнеэкономической деятельности, стабильно экспортирующим научную, наукоемкую продукцию, экспорт которых превышает импорт за финансовый год и объем экспорта которых составляет не менее пяти процентов объема реализованных за финансовый год товаров.

Ставки налогов устанавливаются и отменяются в соответствии с законами о налогообложении.

Субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право открывать любые не запрещенные законом валютные счета в банковских учреждениях, расположенных на территории других государств.

При открытии валютного счета в банковском учреждении за пределами Украины субъект внешнеэкономической деятельности обязан уведомить об этом Национальный банк Украины не позднее чем в трехдневный срок. Нарушение этого требования влечет административно-хозяйственную ответственность.

Открытие валютного счета в учреждении банка за пределами Украины субъектом внешнеэкономической деятельности, в уставном фонде которого имеется доля государственного имущества, осуществляется по согласованию с Фондом государственного имущества Украины.

Субъекты внешнеэкономической деятельности обязаны предоставлять сведения об использовании своих валютных счетов налоговым органам.

Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Украины, подлежат таможенному контролю, который предусматривает проведение таможенными органами минимума таможенных процедур, необходимых для обеспечения соблюдения законодательства Украины по вопросам таможенного дела. Объем таких процедур и порядок их применения определяются в соответствии с Таможенным кодексом Украины от 11.07.2002 № 92-IV, иными нормативными правовыми актами, а также международными договорами Украины.

Таможенный контроль товаров, транспортных средств перевозчиков в пунктах пропуска через государственную границу Украины осуществляется круглосуточно в соответствии с типовыми технологическими схемами пропуска автомобильных, водных, железнодорожных и воздушных транспортных средств перевозчиков путем: проверки документов и сведений, необходимых для такого контроля; таможенного досмотра (досмотра и передосмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра граждан); учета товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины; устного опроса граждан и должностных лиц предприятий; проверки системы отчетности и учета товаров, перемещаемых через таможенную границу, а также своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты налогов и сборов, которые в соответствии с законами взимаются при перемещении товаров; осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных лицензионных складов, специальных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо проводится деятельность, контроль над которой возложен на таможенные органы.

Товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до окончания согласно заявленному таможенному режиму.

В соответствии с целью перемещения товаров через таможенную границу Украины действуют следующие виды таможенного режима: импорт; реимпорт; экспорт; реэкспорт; транзит; временный ввоз (вывоз); таможенный склад; специальная таможенная зона; магазин беспошлинной торговли; переработка на таможенной территории Украины; переработка за пределами таможенной территории Украины; уничтожение или разрушение; отказ в пользу государства.

Декларант самостоятельно определяет таможенный режим товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, в соответствии с целью их перемещения и на основании документов, представляемых таможенному органу для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.
Список литературы
1. Закон Украины “О внешнеэкономической деятельности”.

2. Закон Украины “ Про операции с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях”.

3. Таможенный кодекс Украины.

4. Коваль Л.В. “ Административное право”, 1998г.

5. Муравьев М.С. справочник “ Украинская таможня”

6. Журнал “ Таможенный брокер “ 10/17 октября`98г.

7. Казаков А.П., Минаева Н.В. Экономика. М., 2006.