Шпаргалка Шпоры на экзамен по праву
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-29Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Билет №1 Право — это совокупность социальных норм, установленных и охраняемых государством, выражающих его волю и направленных на регулирование наиболее важных общественных отношений. Основные признаки права: право создается государством; право имеет общеобязательный характер; нормативность права, оно устанавливает права и обязанности субъектов; волевой характер права; право имеет формальную определенность, находит выражение в правовых документах; гарантируется государственным принуждением. Право — это явление цивилизации и мировой культуры, одно из качественных их характеристик. Обще социальное назначение права состоит в обеспечении функционирования общества как единого целого. Право способствует гармонизации и сочетанию интересов различных социальных групп и отдельных лиц. Ценность права состоит в том, что оно выражает идеи добра, правды, справедливости и свободы, общечеловеческие идеалы. Социальная ценность права выражается в том, что оно является одним из ведущих средств воздействия государства на общество, выступает ведущим регулятором общественных отношений. Это регулирование состоит в воздействии права на общественные отношения путем установления общих правил поведения граждан, функционирования органов государства, деятельности предприятий, учреждений и организаций. Право определяет права и обязанности субъектов, порядок их реализации и защиты. Одновременно оно устанавливает ответственность за нарушение правовых предписаний, невыполнение возложенных обязанностей. Право воздействует на сознание людей, регламентирует их поведение в общественной, политической, личной, культурной жизни, в области научной и производственной деятельности. | Билет №1 ‚ Разделение государственной власти на три ветви — основа построения системы органов государственной власти. В России принцип разделения властей впервые был закреплен в Декларации о государственном суверенитете в 1990 г., а в Российскую Конституцию он введен в 1992 г. — законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) РФ" от 21 апреля 1992 г. и с этого времени обеспечивает эффективное осуществление государственной власти. Принцип разделения властей выражает разделение труда по осуществлению единого руководства обществом и государством между различными государственными органами. Этот принцип позволяет обособить три относительно самостоятельные ветви единой государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную. Для выполнения каждой из перечисленных функций в государстве создается и действует самостоятельный вид органов. Принятие решений обеспечивают законодательные органы, исполнение принятых решений возлагается на исполнительные органы, а восстановление нарушений закона — прерогатива судебных органов. Таким образом, разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную выступает важнейшим конституционным принципом, в соответствии с которым построена и функционирует система государственных органов в Российской Федерации. Значение этого принципа в том, что он уравновешивает три ветви власти, три вида государственных органов и не позволяет какому-либо одному из них сосредоточить всю государственную власть в своих руках. Все три ветви власти по отношению друг к другу одинаковы, равноценны. Установление системы федеральных органов государственной власти, порядка их организации и деятельности, а также формирование этих органов относится к компетенции Российской Федерации и осуществляется на основе Конституции РФ. Законодательная власть в Российской Федерации осуществляется парламентом России — Федеральным Собранием. Исполнительная власть осуществляется Правительством России. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ, федеральным конституционным законом и включает: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ. | Билет №1 ƒ Систему гражданских (личных) прав и свобод составляют: а) право на жизнь и личную неприкосновенность, на охрану чести, достоинства; б) неприкосновенность жилища, тайна переписки, телеграфных и телефонных переговоров; в) свобода совести; г) свобода передвижения; д) право на охрану семьи, материнства и детства; е) право вступать в брак и создавать семью. Право на жизнь. Предусмотренная Конституцией РФ неприкосновенность личности означает право каждого гражданина на государственную охрану и защиту от противоправных посягательств кого бы то ни было на его жизнь, здоровье и личную свободу. Под личной свободой понимается возможность каждого гражданина беспрепятственно передвигаться, располагать собой, своими поступками, временем. Она может быть ограничена лишь компетентными государственными органами в строго определенных законом случаях. Право на охрану чести и достоинства давно сложилось у нас в качестве основного права граждан. Атрибут чести и достоинства — это доброе имя человека, уважение и признание его заслуг. Неприкосновенность жилища означает право гражданина на государственную охрану арендуемого или принадлежащего ему на праве личной собственности жилого и подсобного помещения от незаконных вторжений как должностных лиц, так и отдельных граждан. Свобода совести означает, что за всеми гражданами признается право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду. Свобода совести гарантируется отделением церкви от государства, а школы — от церкви. Права ребенка. Необходимость выработки специальных норм, регламентирующих международное сотрудничество в области прав ребенка обусловлена особенностью положения детей, прежде всего тем, что они согласно внутреннему законодательству государств не обладают всеми правами, которые имеют совершеннолетние, и, кроме того, в ряде случаев обладают и должны обладать специфическими правами, связанными с их возрастом, положением в семье и т.д. |
| Билет №2. Функции права — это основные направления воздействия права на общественные отношения. Целевое назначение права позволяет выделить три функции права: регулятивную, охранительную и воспитательную. Регулятивная функция права выражается в том, что право регулирует общественные отношения путем установления общих правил поведения участников этих отношений. Способы регулятивного воздействия на общественные отношения различны. Действия человека в обществе определяются с помощью установления мер дозволенного поведения или путем возложения обязанностей. Правовая норма устанавливает, какими правами обладает лицо и какие обязанности оно должно выполнять. Регулятивная функция права заключается во властном воздействии на поведение людей и реализуется через деятельность правотворческих органов, которые издают нормы права. Охранительная функция права направлена на охрану и защиту регулируемых правовыми нормами общественных отношений, интересов, прав и свобод личности, социальных групп, предприятий, учреждений, государства в целом. Данная функция права реализуется путем: установления запретов совершать деяния, противоречащие интересам государства, общества, личности; закрепления санкций; применения мер государственного принуждения за совершение правонарушений. Направлена на восстановление нарушенных прав. Воспитательная функция права направлена на формирование правового сознания, правовой культуры, правильное понимание права, получение гражданами достаточных знаний о законах и других нормативных актах. Результатом воздействия воспитательной функции права является правомерное поведение гражданина, соблюдение им Конституции и законов. Воспитательная функция осуществляется путем информирования граждан о принятых нормативно-правовых актах, которые публикуются в специальных изданиях. Воспитательное воздействие права осуществляется путем разъяснения мотивов и целей принятия нормативных актов, их содержания, путём предупреждения о тех неблагоприятных последствиях, которые наступают в случае нарушения норм права, путем информирования граждан о результатах применения норм права судами, прокуратурой и другими правоприменительными органами. Все функции права взаимосвязаны и взаимообусловлены. | Билет №2. ‚ Система "сдержек" и "противовесов" между различными ветвями власти РФ. На федеральном уровне организации государственной власти в Российской Федерации система сдержек и противовесов согласно Конституции выглядит следующим образом. Законодательный орган — Федеральное Собрание — принимает законы, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти, влияет парламентскими способами на деятельность исполнительной власти (самый серьезный инструмент влияния — возможность постановки вопроса о доверия Правительству), в той либо иной форме, участвует в формировании Правительства, судебных органов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (право законодательной инициативы, обязательность представления заключений Правительства на законопроекты, требующие привлечения дополнительных федеральных средств). Возможность выражения недоверия Правительству сбалансирована возможностью роспуска законодательного органа главой государства, Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды Российской Федерации имеют право законодательной инициативы. Эти суды в пределах своей компетенции рассматривают конкретные дела, сторонами которых являются другие федеральные органы государственной власти. Являясь главой государства,; Президент Российской Федерации не входит в систему разделения властей. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент обеспечивает необходимое согласование деятельности различных ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной, позволяющее бесперебойно действовать всему государственному механизму. | Билет №2. ƒЦентральное место в системе политических прав занимает конституционное право граждан участвовать в управлении государственными и общественными делами. Его мы осуществляем индивидуально, через общественные организации и через своих избираемых представителей. Право на участие в управлении государством, в частности, гарантируется возможностью избирать и быть избранным в выборные государственные органы и органы местного самоуправления. Граждане РФ имеют право на объединение в политические партии и общественные организации, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Общественными объединениями признаются политические партии, массовые движения, профессиональные союзы, женские, ветеранские организации, организации инвалидов, молодежные и детские организации, научные, технические, культурно-просветительские, физкультурно-спортивные и иные добровольные общества, творческие союзы, землячества, фонды, ассоциации и другие объединения граждан. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений и в соответствия с Конституцией гарантирует условия для выполнения ими уставных задач. Конституция РФ определяет и такие политические свободы, как свобода слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Право на собрания, митинги, уличные шествия и демонстрации гарантировано. Запрещается использование этого права для насильственного изменения конституционного строя, разжигания классовой, национальной, религиозной ненависти, для пропаганды войны и насилия. Исключительно важными свободами являются свобода слова и печати. Цензура не допускается. Важность этой нормы закона неоценима, поскольку десятилетиями от нас скрывались многие события в стране и за рубежом. |
Билет №3 Единство права и государства состоит в том, что: они возникают одновременно; развиваются совместно и основываются на единых общественных отношениях; имеют общие цели и задачи, призваны обеспечить функционирование общества как единого целого, достичь гармоничного сочетания личных и общественных интересов. Различие между государством и правом заключаются в том, что государство — это особая организация политической власти, а право — социальный регулятор, воздействующий на поведение людей путем установления прав, обязанностей и запретов. Воздействие государства на право выражается, во-первых, в том, что право не может возникнуть без государства. Государство создает право, придает ему определенную нормативную форму, общеобязательный и властный характер. Во-вторых, реализация права гарантируется государством. Правовые предписания должны соблюдаться добровольно. Но в случае нарушения правовых норм вступает в действие государственное принуждение, которое выражается в применении к правонарушителю юридических санкций. Кроме того, государство создает условия для реализации права путем проведения необходимых организационных мероприятий. Государство не может существовать без права. С возникновением государства возникла потребность в регуляторах общественных отношений и средствах осуществления государственной власти. Одним из таких средств явилось право. Без права воля государства не может быть обязательной. Воздействие государства на экономические, политические и социально-культурные отношения происходит с помощью их правовой регламентации, путем издания нормативно-правовых актов. Принятие нормативно-правовых актов позволяет упорядочить эти отношения, обеспечить их дальнейшее развитие. Право выступает формой осуществления функций государства. Так, экономическая функция государства осуществляется с помощью законов о собственности, о земле, о предпринимательской деятельности и др. Принимая законы о государственных пенсиях, о медицинской помощи, государство реализует социальную фикцию, которая заключается в заботе о человеке, о его материальном благосостоянии, здоровье и т.д. Взаимосвязь и единство права и государства не исключает противоречий между ними. Противоречия между государством и правом возникают тогда, когда нормы права устарели, не соответствуют фактически сложившимся в обществе новым отношениям, не. отражают изменений в политической системе, в структуре государственных органов и тормозят тем самым развитие прогрессивных процессов, когда органы власти не спешат заменить устаревшие нормы права на другие, соответствующие новым общественным отношениям. | Билет №3 ‚Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Конституцией на Президента возложено: принятие мер по охране суверенитета, независимости и государственной целостности РФ; обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; определение основных направлений внутренней и внешней политики государства. Президент как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Президент избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом может быть избран только гражданин РФ не моложе 35 лет постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет и обладающий избирательным правом. Выборы Президента назначаются Советом Федерации в случае истечения срока полномочий Президента, досрочного их прекращения (например, в случае отставки) или отрешения Президента от должности. Выборы Президента проводятся на основе Федерального закона от 17 мая 1995 г. "О выборах Президента рф. Выборы Президента проводятся по единому федеральному избирательному округу по мажоритарной избирательной системе. Избранным считается кандидат на должность Президента, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы признаются несостоявшимися, если Вступая в должность Президент РФ приносит присягу на верность народу, в которой обязуется уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию, суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, служить народу. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда РФ. Президент обладает полномочиями, которые закреплены в ст. 83-89 Конституции РФ Полномочия в сфере организации государственной власти: назначение выборов Государственной Думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом; роспуск Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ; представление Совету Федерации кандидатур для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, кандидатуры Генерального прокурора РФ; назначение судей федеральных судов; назначение на должность и освобождение от должности заместителей председателя Правительства, федеральных министров по предложению Председателя Правительства РФ; Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. В случае не достижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда. Полномочия в сфере нормотворчества: внесение законопроектов в Государственную думу; подписание и обнародование федеральных законов; Полномочия в сфере международных отношений : осуществление руководства внешней политикой РФ; ведениё переговоров и подписание международных договоров РФ; Полномочия в сфере обороны и безопасности страны: утверждение военной доктрины РФ; назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил РФ. Президент обладает полномочиями чрезвычайного характера, к числу которых относятся право введения военного положения в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии и право введения при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, чрезвычайного положения. Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ. | Билет №3ƒ Социально-экономические права и свободы также относятся к правам конституционным. Экономические права в своей основе связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг. Свобода предпринимательской деятельности, а также иной не запрещенной законом экономической деятельности, предусмотрена. Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров. Право собственности есть совокупность юридических норм, закрепляющих и сохраняющих принадлежность материальных благ определенным лицам или коллективам, предусматривающих объем и содержание прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, способы и пределы осуществления этих прав. Кроме этого объективного понятия права собственности существует понятие права собственности как права конкретного лица (собственника) владеть, пользоваться и распоряжаться определенным имуществом (вещами, ценными бумагами, денежными знаками) в пределах, установленных законом, т.е. субъективного права. Владением называется обладание вещью, отношение к ней, как к своей. Владеть вещью может собственник, а может и не собственник (например, можно взять велосипед напрокат, снять дачу на срок и т.д.). Пользованием называется удовлетворение с помощью вещи какой-либо потребности, в том числе и получение от ней доходов. Распоряжением называется определение фактической и юридической судьбы вещи: продажа; дарение, обмен, передача кому-либо вещи во временное пользование и т.п. Этим правом обладает только собственник. Право наследования имущества гражданина признается и охраняется государством. Право на труд. Гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Труд свободен, принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Право свободно распоряжаться своими способностями к труду означает и право вообще не заниматься трудовой деятельностью. Важным конституционным правом граждан является право на отдых. В Конституции РФ указано, что работающим по найму гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, еженедельные выходные дни, праздничные дня, оплачиваемый ежегодный отпуск, сокращенный рабочий день для рада профессий и работ. Право на охрану здоровья, закрепленное в Конституции России, обеспечивается бесплатной медицинской помощью, широкой сетью медучреждений и здравниц, проведением профилактических мер, заботой о здоровье детей, включая запрещение детского труда и др. Кроме того, граждане имеют право на сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при обследовании и лечении; а также на возмещение ущерба в случае причинения вреда здоровью при оказании медицинской помощи. Право на социальную защиту в нашей стране значительно шире, чем во многих странах мира. Оно включает в себя систему мер материального обеспечения граждан, которое гарантируется установленными в законе выплатами. Важнейшим социальным правом гражданина является право на жилище. |
| Билет 4. Социальные нормы — это общие правила поведения людей в обществе, являющиеся результатом их сознательно-волевой деятельности. Норма есть правило, которое обязывает, запрещает или дозволяет определенные действия.. Поступки человека оцениваются с точки зрения соответствия их существующим правилам, т.е. нормам поведения. Социальная норма выступает своеобразным средством контроля со стороны общества и государства за поведением субъектов. Социальные нормы регулируют поведение людей, социальных групп и определяются объективными условиями и потребностями развития общества. Нормы морали вырабатываются в ходе тысячелетий общественной практики и охватывают все сферы общественной и личной жизни; семья, быт, производство, политические и национально-культурные отношения, искусство и наука. Нравственные нормы могут быть различной степени общности и формируются на уровне личности, семьи, коллектива (учебного, производственного), социальной группы, нации, класса.Они предписывают: быть честным, справедливым, ответственным, относиться к людям с уважением, вниманием, чуткостью, не оставлять человека в беде, не делать человеку зло .Поскольку нормы морали не закреплены в законе, за их нарушение не наступает государственное принуждение, а следует осуждение другими людьми, обществом 0бычаи — это устойчивые правила поведения людей в быту, на производстве, в семье и в иных областях общественной жизни, сложившиеся в результате их неоднократного и неуклонного применения в течение долгого времени. Обычай создается в самой общественной среде: в этнической группе, населенном пункте, социальной группе, среди лиц определенной профессии. Они вырабатываются в процессе длительного общения людей друг с другом и выражают их интересы. Обычаи свойственны человеческому обществу на всех этапах его развития. Возникнув в догосударственный период, они определяли взаимоотношения людей при первобытнообщинном строе (жертвоприношения, изгнание из рода, лишения огня, воды). С возникновением государства обычаи не утратили своего значения социального регулятора. Обеспечивает выполнение обычая общество, та социальная группа, в среде которой сформировался обычаи Традиция есть разновидность обычая, охватывающая более общие правила и принципы поведения. В отличие от обычая традиция не характеризуется детальной регламентацией правила поведения, а содержит только его общие черты. В основе жизненности традиций лежат преемственность в развитии общества, бережное отношение к культурному наследию. Самостоятельным видом социальных норм являются нормы общественных организаций, которые устанавливаются самими организациями и содержание которых обусловлено целями и задачами конкретного общественного объединения. Нормы общественных организаций регулируют внутриорганизационные отношения, определяют порядок приема в члены данной организации и выхода из неё, права и обязанности граждан, состоящих членами этой организации Норма права — это разновидность социальных норм. Нормы права как часть системы социальных норм имеют общие с ними признаки, а также обладают отличительными особенностями. Общие черты норм права и иных социальных норм заключаются в том, что их целевым назначением является регулирование общественных отношений. Нормы права, как и мораль, обычаи, традиции, нормы общественных организаций, выступают регуляторами общественных отношений. Они являются средством, с помощью которого осуществляется воздействие на поведение людей. Нормы права определяют права и обязанности участников общественных отношений, а также выступают мерой поведения, позволяющей судить о соответствии этого поведения установленным правилам .Таким образом, норма права есть установленное государством общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отношения и гарантируемое государственным принуждением. | ‚ Федеральное Собрание Российской Федерации является высшим законодательным и представительным органом государственной власти страны. В силу выборности оно стоит во главе системы представительных органов РФ. Федеральное Собрание - Парламент федеративного государства. Это накладывает отпечаток на порядок его формирования и работы, состав, структуру, компетенцию. Правовой статус Федерального Собрания устанавливается конституцией и рядом нормативных актов, которыми регламентируются различные вопросы организации и деятельности парламента. Законом о выборах устанавливаются условия и порядок формирования одной из палат. Регламентами определяется процедура деятельности Федерального Собрания и его палат. Федеральное Собрание - двухпалатный орган. Его палаты неравноправные, что выражается в порядке их формирования, составе, полномочиях. Государственная Дума избирается сроком на 4 года и состоит из 450 депутатов. Совет Федерации не избирается, а формируется. В его состав входят по два представителя от каждого субъекта РФ; главы законодательных и исполнительных органов государственной власти. Численный состав Совета Федерации обусловлен количеством субъектов (ст.65 Конституции РФ). Сегодня Совет Федерации включает 178 человек. В Федеральном Собрании действует принцип несовместимости, содержание которого различно для депутатов Государственной Думы и для членов Совета Федерации. Депутаты Государственной Думы работают на постоянно профессиональной основе и не могут находиться на иной государственной службе, в том числе и в качестве члена Совета Федерации. | ƒ Культурные права граждан связаны со свободой доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом. Большое значение имеет конституционное закрепление права каждого на образование. Основное содержание права на образование состоит в том, что образование у нас бесплатное и начальное, и общее среднее, и специальное среднее, и высшее также бесплатно выдаются учебники студентам вузов и техникумов. Граждане имеют право на самообразование. Появившиеся коммерческие структуры в экономике уже сегодня стали широко практиковать подготовку специалистов для своих предприятий именно на договорной основе. У них больше таких возможностей, чем у бюджетных организаций. Использование этих рыночных отношений будет способствовать повышению качества подготовки специалистов. В июле 1995г. принят закон РФ "Об образовании" в новой редакции. В нем определены: государственная политика в области образования, государственные гарантии прав граждан в области образования, система образования. В соответствии с Основами законодательства о культуре граждане пользуются достижениями культуры, т.е. им доступны достижения отечественной и мировой культуры, находящиеся в общественных и государственных фондах. Государство оказывает поддержку добровольным обществам, творческим союзам писателей, художников, архитекторов; оно организует внедрение в народное хозяйство изобретений граждан и их рационализаторских предложений. Для развития и использования гражданами культурного наследия государство создает необходимые материальные условия путем поддержки всех центров и очагов культуры и искусства в надлежащем состоянии. Доступ к культурным ценностям неразрывно связан с бесплатным пользованием библиотечными фондами, доступными ценами на билеты в театры, концертные залы, музеи. Право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как профессионально, так и на любительской основе. Для защиты авторских, издательских, иных прав на интеллектуальную собственность принят пакет специальных законов об охране объектов интеллектуальной собственности. К ним относятся законы Российской Федерации, принятые 22 сентября 1992 г.: Патентный закон; Закон о товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров; Закон о правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных, Закон об авторском праве и смежных правах. |
| Билет 5 . Норма права имеет внутреннюю структуру, которая выражается формулой "если — то — иначе". Содержание правовой нормы состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции и санкции. Каждая часть нормы выполняет определенное функциональное назначение. Гипотеза как часть правовой нормы определяет условия, при наличии которых данная норма подлежит реализации. Гипотеза указывает, при каких обстоятельствах у участников регулируемого общественного отношения возникают права и обязанности, при каких условиях норма права начинает действовать. По своему характеру эти жизненные ситуации различны: заключение договоров, совершение противоправных деяний. Диспозиция — это центральная часть нормы права, которая содержит само правило поведения. Она устанавливает права и обязанности участников правового отношения, определяет меру их возможного или должного поведения. Так, покупатель имеет право требовать, купленную вещь и обязан уплатить её цену, а продавец имеет право требовать уплаты денег за проданную вещь и обязан передать её покупателю. Особенность диспозиции уголовно-правовой нормы заключается в том, что она описывает действия, которые государство запрещает совершать: "Клевета, т.е. распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию Санкция — это часть правовой нормы, предусматривающая меры воздействия, которые применяет государство в случае нарушения установленного правила поведения. Например, ст. 130 УК предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до одного года. Таким образом, в норме права логически сочетаются условия применения правила поведения (гипотеза), собственно правило поведения (диспозиция) и последствия его нарушения (санкция). Все структурные элементы нормы права взаимосвязаны, предопределяют друг друга и образуют в совокупности единство | Билет 5 ‚. Совет Федерации не избирается, а формируется. В его состав входят по два представителя от каждого субъекта РФ; главы законодательных и исполнительных органов государственной власти. Численный состав Совета Федерации обусловлен количеством субъектов (ст.65 Конституции РФ). Сегодня Совет Федерации включает 178 человек. Состав Совета Федерации сформирован по должностному признаку, т.е. членами Совета Федерации являются руководители ветвей власти субъектов РФ по должности, большая часть членов Совета Федерации прошла через выборы в регионах. Работу каждой палаты возглавляет председатель и его заместители. Председателем Совета Федерации избран Е.С.Строев — глава администрации Орловской области. В Совете Федерации сформированы комитеты по вопросам безопасности и обороны; по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию; по вопросам экономической политики; по международным делам; по делам СНГ; по аграрной политике; по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; по делам Севера и малочисленных народов.Основное назначение комитетов и комиссий — обеспечить предварительную подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение палаты, дача заключений по законопроектам и др. Согласно ст. 102 к ведению Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; утверждение указов Президента Российской Федерации о введении военного положения, а также о введении чрезвычайного положения; в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; назначение выборов Президента Российской Федерации; отрешение Президента Российской Федерации от должности; назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ; назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава её аудиторов. | Билет 5 ƒ Трудовое право-отрасль права, регулирующая общественные отношения по созданию материальных и нематериальных благ, возникающие при включении наёмного работника в трудовой коллектив на добровольной основе, а также иные связанные с ним, общественные отношения. 1)Источники: КЗоТ; закон о минимальной оплате труда; закон о занятости населения; уставы(воздушные, транспортные, ж/д, воинские) и иные законные и подзаконные акты(подзаконный акт о выходном пособии). Между профсоюзами заключаются соглашения в которых предусмотрены иные положения не предусмотрены в КзоТе (возможность предоставления проездных билетов).Трудовой договор об улучшении раб. места. 2) Администрация в лице руководителя. В порядке подчиненности руководителя вышестоящего органа перед нижестоящей организации(комитет по управлению муниципального имущества). Командование по уставам. 3) Привлекаются с 14 лет (с согласия попечителя), с 18 лет(самостоятельно), м/о, с 16 лет(общее право), с 15лет + факт заключения трудового договора. 4)Прогулы,ст.33- систематические нарушения труд. дисциплины(систем. не исполнение обязанностей по труд. договору или правила внутреннего труд. распорядка). Появление на работе в нетрезвом состояние (наркотического или токсического), совершение по месту работы хищения. 5)Меры наказания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. |
| Билет №6: 1) Источники (формы) права — это способ внешнего выражения и закрепления воли. Вне существующих форм право не может реализовываться. Реализация воли государства возможна только в случае ее выражения в определенных источниках. Посредством этих форм государство закрепляет правила поведения людей, устанавливает их права и обязанности, обеспечивает защиту прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдением норм права. Норма права — это способ существования права. В источниках права находят свое выражение юридические нормы. Нормы права, закрепленные в юридических документах, приобретают формальную определенность. Источниками права являются изданные в определенном порядке документы, имеющие государственно-властный характер. Реализация этих документов обеспечивается государственным принуждением. Правовой системе каждого государства присуща собственная система источников права, которая обусловлена историческими особенностями становления и развития государственности, системой государственных органов, национальными традициями, уровнем политической и правовой культуры. Виды источников права меняются. Так, с введением в Российской Федерации поста Президента РФ появились такие источники права, как указы Президента. Следствием развития федеративных отношений, повышения статуса отдельных территорий до уровня субъекта федерации, активизация их правотворческой деятельности явились уставы и законы краев, областей, городов федерального значения и автономных образований. Основными источниками права являются: правовой обычай; юридический прецедент; нормативно-правовой акт; нормативный договор. | Билет №62 ) Государственная Дума — нижняя палата Федерального Собрания. Государственная Дума избирается сроком на четыре года и состоит из 450 депутатов. Для избрания депутатом Государственной Думы установлены условия: возраст — 21 год; обладание правом участвовать в выборах. Депутатами Государственной Думы могут стать только граждане Российской Федерации. Депутаты Государственной Думы работают на постоянно профессиональной основе и не могут находиться на иной государственной службе, в том числе и в качестве члена Совета Федерации. Депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью. Работу палаты возглавляет председатель и его заместители. Палаты образуют комитеты и комиссии. Депутаты государственной Думы объединяются в депутатские группы, фракции. В нижней палате сформировано 29 комитетов и комиссии, в том числе: по законодательству и правовой реформе; по экономической политике; по делам Федерации и региональной политике; по собственности и приватизации; по промышленности; по обороне; по бюджету; по экологии; по аграрным вопросам; по труду; по культуре; по делам национальностей; по образованию и науке; по геополитике; по вопросам местного самоуправления; по охране здоровья и др. Основное назначение комитетов и комиссий — обеспечить предварительную подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение палаты, дача заключений по законопроектам и др. Государственная Дума носит следующие полномочия: определенные отношения складываются у неё с Правительством и Президентом; она даёт согласие Президенту на назначение Председателя Правительства, решает вопросы о доверии Правительству, о выдвижении обвинений против Президента для отрешения его от должности, о назначении на должность и освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава её членов, Уполномоченного по правам человека. Государственная Дума имеет право объявить амнистию. В случае роспуска Государственной Думы назначаются новые выборы. Голосование должно состояться не позднее чем через три месяца со дня роспускам Конституцией предусмотрено несколько случаев, при которых Государственная Дума не может быть распущена: 1) в течение года после её избрания: 2) с момента выдвижения ею обвинения против Президента до принятия соответствующего решения Советом Федерации; 3) в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения;4) в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента. | Билет №63) Законность и правопорядок — важные гарантии стабильности общества. Эта значимость их возводит законность и правопорядок до уровня основ конституционного строя. Законность есть требование единого понимания и точного исполнения законов и иных нормативных актов всеми органами государства, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Основу законности составляет система законодательства в государстве. Понимать, осмысливать, а затем и соблюдать можно то, что наработано, создано обществом, государством. Система законодательства, закрепляющего все стороны общественной жизни, складывалась вместе с возникновением государства и права. Поэтому законность как явление человеческой цивилизации также появилась вместе с государством и правом. Соблюдение законности, торжество правопорядка в обществе в значительной мере зависит от общественно-политической атмосферы в обществе. Эта атмосфера складывается: в отношениях между ветвями власти, между государством и партиями, общественными объединениями и различными (в том числе хозяйственными) организациями, а равно в отношениях этих организаций между собой, между государственными органами и гражданами, в отношениях граждан между собой и в отношениях государства, с одной стороны, и общества в целом, с другой стороны. Принципами законности являются: а) верховенство закона, означающее, что все подзаконные и иные нормативные акты должны соответствовать закону и не применяется, если закону противоречат; б) равенство граждан перед законом и судом, означающее, что граждане РФ имеют равные от рождения права и обязанности, т.е. равные условия и стимул для раскрытия физических и творческих возможностей человека, а также наличие единых для всех судов, независимо от должностного и. общественного положения личности; в) единство законности на территории всего государства, её единое понимание и применение, о чем сказано выше; г) ответственность и неотвратимость наказания всех без исключения граждан и должностных лиц за нарушение норм права, т.е. каждый правонарушитель должен предстать перед законом. Что касается наказания, то оно назначается с учетом ряда обстоятельств — смягчающих, отягчающих, условий и обстановки совершения правонарушения, личности нарушителя и содеянного им. При этом возможно и освобождение от наказания. Гарантии законности — это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства. Выделяют следующие виды гарантий законности:1) социально-экономические 2) политические 3) организационные 4) общественные 5) идеологические6) специально-юридические. К специально-юридическим гарантиям, в частности, относятся установленные в законодательстве специальные принципы (например, презумпции невиновности), институты, процедуры, средства. Законность связана с понятием правопорядка. Правопорядок это составная часть общественного правопорядка. Правопорядок есть реализованная законность. Никакого правопорядка ни будет если законы исполнятся не будут. Законность и правопорядок органически связаны. Правопорядок гарантия реализация в жизни требований законности. При этом следует иметь в виду, что правопорядок в обществе возможен при условии, что не только граждане, но и органы гос. власти обеспечивают точное исполнение законов. Сейчас у нас требование законности торжество правопорядка зависит и от общественно-полит. атмосферы в обществе. Это атмосфера складывается в отношениях между ветвями власти и т. д. с одной стороны и общества в целом с другой стороны. |
| Билет №7: 1) Нормативно-правовой акт — это изданный компетентными органами правовой акт, содержащий нормы права и гарантированный принудительной силой государства. Нормативно-правовые акты обладают характерными признаками, которые отличают их от иных правовых актов. Признаки нормативно-правового акта 1. Нормативно-правовые акты принимаются компетентными государственными органами, т.е. органами, которые наделены полномочиями издавать нормативные акты. Издаются нормативно-правовые акты государственными органами в пределах предоставленных полномочий, за рамки которых они не должны выходить. Например, Государственная Дума принимает законы по вопросам реализации прав и свобод человека и гражданина, осуществления Российской Федерацией юрисдикции на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне, выборов Президента, депутатов Государственной Думы, формирования Совета Федерации и т.д. 2. Нормативно-правовой акт выражает государственную волю и имеет общеобязательный характер, т.е. его исполнение обязательно для всех граждан. 3. Нормативно-правовой акт имеет официально-документальную форму. Каждый государственный орган принимает нормативно-правовой акт конкретного вида. При этом должны соблюдаться определенные требования к содержанию, форме, наименованию этих актов, их внутренней структуре. 4. Принимаются нормативно-правовые акты в установленном порядке. Процедура издания нормативного акта определяется, как правило, Конституцией, регламентами или иными специальными нормативными актами. 5. Содержание нормативно-правового акта составляют правовые нормы. Поэтому нормативному акту присуща персональная неконкретность и многократность действия. Это отличает нормативно-правовые акты от правоприменительных актов, которые адресованы конкретному лицу. 6. Реализация нормативно-правового акта гарантируется государственным принуждением. Нормативно-правовой акт обладает свойством юридической силы.. Юридическая сила нормативного акта зависит от того, какой государственный орган издал акт и какое место занимает этот орган в общей системе органов государства. Юридическая сила является свойством нормативного акта и определяет место этого акта в системе источников права, подчинение и соответствие нормативных актов друг другу. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации". В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты делятся на законные и подзаконные акты. | Билет №7: 2) Правом законодательной инициативы обладают: Президент, Совет Федерации и его члены, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов федерации, Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и т. д. Первый этап — в Государственной Думе. После проработки в комитетах и комиссиях они обсуждаются на заседании нижней палаты. Эта процедура называется "чтением проекта закона". Чтений может быть одно, два, а в отдельных исключительных случаях и более. После обсуждения и доработки федеральные законы принимаются Государственной Думой. Порядок голосования и вид большинства выбираются в зависимости от вида принимаемого акта. Простые федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Конституционный закон требует квалифицированного большинства в 2/3. Федеральные законы, принятые нижней палатой парламента, направляются в верхнюю его палату — Совет Федерации. Прохождение закона в Совете Федерации представляет собой второй этап законодательной деятельности. Передача законопроекта на рассмотрение верхней палаты осуществляется в течение пяти дней после принятия его Государственной Думой. В Совете Федерации законопроект находится 14 дней. Закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало простое большинство членов Совета или если он не был рассмотрен Советом Федерации. Если Совет Федерации отклонил проект, применяются согласительные процедуры. Для этих целей создается согласительная комиссия, на которую возлагается преодоление возникших разногласий. После согласительных процедур законопроект возвращается в Государственную Думу для повторного рассмотрения. Преодолеть несогласие Совета Федерации Государственная Дума может, если при повторном голосовании за законопроект проголосует не менее 2/3 депутатов от общего числа Государственной Думы. Третий этап законодательной деятельности связан с участием в ней Президента страны. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Для выполнения этой процедуры Президенту дается 14 дней. Участие Президента в законодательном процессе связано с особым его правом — правом отлагательного вето, суть которого в том, что в течение 14 дней Президент имеет право отклонить закон и вернуть его в Государственную Думу и Совет Федерации на повторное рассмотрение. Президентское вето может быть преодолено, если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в той же редакции большинством не менее 2/3 в каждой палате. Если такое голосование состоится, вето считается преодоленным, а закон подлежит подписанию Президентом и обнародованию в течение семи дней. Для пересмотра положений конституции или принятия новой установлен особый порядок, который включает в себя три вида самостоятельных процедур, предназначенных для различных глав и статей Конституции. | Билет №7: 3) Правомерное поведение. Любое человеческое поведение связано с воздействием человека на окружающую среду. Это воздействие различается по характеру действий и их последствиям. Все человеческие поступки можно условно разделить на две группы: поступки общественно-полезные и поступки общественно вредные. Право определяет круг тех возможных вариантов человеческого поведения, которые соответствуют интересам общества. Поэтому с точки зрения права первую группу поступков следует отнести к правомерным, а вторую — к неправомерным, противоправным. Таким образом, под правомерным поведением нужно понимать поведение, которое соответствует нормам права и социально полезным целям. Оно предписывается государством, так как отвечает интересам общества, является общественно необходимым и общественно-полезным. Действия граждан, должностных лиц, государственных, общественных и частных организаций будут тогда правомерными, когда они соответствуют нормам права, установленным государством. Поведение, соответствующее нормам права, обеспечивает свободу и организованность общественных отношений. В основе правомерного поведения лежит понимание людьми справедливости и полезности правовых предписаний, их ответственности перед обществом и государством за свои поступки. Правомерное поведение характеризуется следующими признаками. Во-первых, правомерным признается поведение, соответствующее правовым предписаниям. Во-вторых, правомерное поведение — это социально полезное поведение. Соответствие правомерного поведения нормам права и целям общественного развития составляет его объективную сторону. Объективную сторону правомерного поведения образуют признаки, которые характеризуют его как акт внешнего поведения. Характер и степень осознания, мотивация правомерного поведения составляет его субъективную сторону. Субъективная сторона правомерного поведения складывается из признаков, которые характеризуют его с точки зрения психического отношения лица к нему. В-третьих, правомерным признается сознательно-волевое поведение. Правомерное поведение по степени социальной значимости подразделяется на необходимое (служба в армии); желательное (научное и художественное творчество); допустимое (отправление религиозных культов). По своему характеру правомерное поведение может быть выражено в форме действия или бездействия. Действие предполагает активную форму поведения субъекта права, которое сообразуется с предписаниями юридических норм. Бездействие, напротив, означает воздержание лица от совершения действий, нарушающих нормы права. В зависимости от отраслевой принадлежности норм права они подразделяются на административно-правовые, гражданско-правовые, государственно-правовые и т.п. По формам реализации правовых предписаний их можно разделить на исполнение, соблюдение, использование и применение норм права. |
| Билет №8: 1) Законы занимают ведущее место в системе нормативно-правовых актов. Закон — это нормативно-правовой акт, принятый законодательным органом или в порядке референдума и обладающий высшей юридической силой. Характерные признаки закона как главного источника права: 1. Законы принимаются только законодательными (представительными) органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума. В Российской Федерации законы принимаются Государственной Думой. Законы могут быть приняты и путем референдума, т.е. всенародного голосования. Выраженная в ходе референдума воля народа является окончательной и не подлежит утверждению государственными органами. Поскольку Россия является федерацией, то право принятия закона принадлежит законодательным органам субъектов Российской Федерации. 2. Законы обладают высшей юридической силой. Это обусловлено местом законодательных (представительных) органов государственной власти в системе органов государства. Высшая юридическая сила закона заключается в его приоритете по отношению к другим нормативным актам. Все иные нормативные акты обязательно должны соответствовать закону. В случае противоречия между законом и подзаконным актом применению подлежит закон. Противоречащие закону нормативные акты могут быть отменены или их действие приостановлено. 3. Закон регламентирует основные и наиболее важные общественные отношения, которые имеют особую значимость для конкретного этапа развития общества. Закон регулирует экономические, политические, социально-культурные отношения, определяет взаимоотношения между государством и личностью. 4. Законы принимаются в особом порядке, который определяется Конституцией РФ, Регламентами палат парламента, иными специальными нормативными актами. Закону как виду нормативно-правового акта свойственны такие общие признаки, как государственно-властный и общеобязательный характер, официально-документальная форма, нормативность (. Законы многообразны и могут быть классифицированы:1) в зависимости от их значимости в системе законодательства — Конституция, конституционные законы, обычные (текущие) законы;2) по территории действия — законы, действующие на территории Российской Федерации (федеральные законы); законы, действующие на территории субъекта федерации;3) по способу принятия — законы, принятые в порядке референдума; законы, принятые законодательным органом;4) в зависимости от предмета правового регулирования, т.е. вида регулируемых отношений — законы, регулирующие конституционные, административные, гражданские и иные отношения;5) по сроку действия — постоянные законы; временные законы. | Билет №8: 2) Правительство - это высший орган исполнительной власти Российской Федерации. Оно возглавляет систему органов государственного управления и является органом власти общей компетенции, поскольку в процессе его деятельности воплощаются все функции государства. Правительство практически обеспечивает осуществление Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента. Правительство РФ — орган коллегиальный. В его состав входят Председатель Правительства РФ, его заместители, федеральные министры. Состав Правительства, его структура, порядок формирования и компетенция, а также отношения с другими государственными органами определяется Конституцией РФ, федеральным конституционным законом, федеральными законами, нормативными указами Президента. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится в двухнедельный срок после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур на пост Председателя Правительства РФ Президент назначает его, а Государственную Думу распускает, объявляя досрочные парламентские выборы. Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются на должность Президентом по предложению главы правительства. Правительство действует в пределах срока полномочий Президента (четыре года) и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. В случае отставки Правительства, как и при сложении полномочий перед вновь избранным Президентом, оно (по поручению главы государства) продолжает выполнять свои обязанности до сформирования нового Правительства Российской Федерации. Правительство Российской Федерации несет ответственность за свою деятельность перед Президентом и Государственной Думой. Президент и Правительство обеспечивают совместное осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории страны, создавая территориальные органы исполнительной власти. Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства. Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента могут быть отменены Президентом РФ. В Конституции также предусмотрены конкретные формы парламентского контроля за деятельностью Правительства, осуществляемого Государственной Думой. Регламент Государственной Думы, федеральные законы предусматривают и такие формы парламентского контроля, как вопросы и запросы депутатов; депутатские расследования и т.д. Полномочия: 1) право законодательной инициативы 2) финансовые законопроекты. Главной задачей Правительства РФ является организация и осуществление государственного управления. Для этого оно разрабатывает программы экономического развития; создает условия для свободного развития предпринимательства на основе рационального сочетания всех форм собственности; обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; осуществляет управление федеральной собственностью; проводит единую политику цен, рационального природопользования; разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; разрабатывает программы социального развития; реализует в РФ единую государственную политику в области здравоохранения, науки, образования, способствует развитию культуры; руководит социальным обеспечением; предпринимает меры по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; осуществляет меры по Комитеты, федеральные службы, российские агентства федеральный надзор, департамент и др. и структуры исполнительной власти обладают функциональной или смешанной компетенцией, осуществляют межотраслевую координацию по вопросам, находящимся в их ведении, специальные исполнительные, контрольные, разрешительные или надзорные функции. Руководители этих органов не всегда входят по должности в состав Правительства. Комитеты, федеральные службы, российские агентства не входят в состав министерств и государственных комитетов. Руководители министерств и государственных комитетов координируют деятельность этих органов по вопросам, относящимся к их совместной компетенции, в соответствии с положениями о каждом из них. | Билет №8: 3) Правонарушение — это виновное, противоправное поведение лица, достигшего установленного законом возраста и способного руководить своими поступками. Правонарушение, как это следует из самого термина, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение — значит "преступить" закон, право. Правонарушением является общественно опасное, противоправное, виновное поведение лица, посягающее на отношения, сложившиеся в обществе, и влекущее применение к такому лицу мер государственного принуждения или общественного воздействия. 1. Правонарушение — это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не регулируются правом, пока не выразились в поведении человека. Бездействие является правонарушением в том случае, когда человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их (например, не оказал лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи). 2. Правонарушение по своему содержанию должно быть общественно опасным, т.е. причинять вред общественным отношениям или содержать в себе реальную угрозу причинения такого вреда этим отношениям. Общественная опасность — это объективное свойство правонарушения. Законодатель объявляет правонарушениями только такие деяния, которые являются опасными для общества и причиняют ему вред. Следовательно, правонарушение — это деяние, причинившее или создающее угрозу причинения вреда общественным отношениям. В зависимости от содержания этих общественных отношений — экономических, идеологических, межличностных — вред может быть материальным, психическим, идеологическим, физическим, организационно-управленческим. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения. Они представляют собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно уменьшение, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов, вопреки закону. В этом состоит социальная сущность вреда. Характер правонарушения — это его качественная характеристика. Он определяется в зависимости от ценности и специфики объектов посягательства конкретных общественных отношений; содержания причиняемого им вреда (материальный, физический, идеологический, психический, организационно-управленческий); особенностей способа посягательства (насильственный, ненасильственный, простой или квалифицированный); форм вины (умышленная или неосторожная); содержания мотивов и целей правонарушения (корыстные, насильственные и т.д.). Степень общественной опасности — это количественное выражение сравнительной опасности деяний одного и того же характера. Она определяется величиной ущерба (крупный материальный ущерб, легкое телесное повреждение и т.д.), степенью вины (заранее обдуманный умысел, внезапно возникший умысел, грубая неосторожность), уровнем низменности мотивов и целью правонарушения, сравнительной опасностью правонарушений в зависимости от специфики места, времени совершения правонарушения (военное время, обстановка стихийного бедствия) и других обстоятельств совершения правонарушения. 3. Обязательный признак правонарушения — противоправность, т.е. его противоречие предписаниям правовых норм. Правонарушение — только противоправное поведение, т.е. поведение, нарушающее норму права. Обязательный признак правонарушения — наказуемость. Закон, признавая то или иное деяние правонарушением, устанавливает за его совершение соответствующие санкции. |
| Билет №9: 1) Подзаконные нормативно-правовые акты — это акты компетентных государственных органов, принятые на основе и во исполнение законов. Подзаконные нормативные акты содержат норму права и обладают всеми признаками нормативно-правового акта: общеобязательность, официально-документальная форма, гарантированность государством. Особенности подзаконных актов: принимаются на основе и во исполнение законов; направлены на конкретизацию законов. Обязательным требованием подзаконного акта является его соответствие Конституции Российской Федерации и законам, которым он не должен противоречить. Подзаконные акты в системе нормативно-правовых актов составляют значительную группу и различаются между собой в зависимости от того, какой орган издал этот акт, т.е. по юридической силе. Виды подзаконных актов: указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; инструкции федеральных министерств и ведомств; нормативные акты исполнительных государственных органов субъектов Российской Федерации; нормативные акты органов местного самоуправления. Билет №9: 3) Гражданское право-отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения.1) ГК РФ(3 части), который является прерогативой федерального законодательства + иные законы федерального уровня (закон: о АО, ООО, и ценных бумагах), подзаконные акты, указы президента, постановления правительства, +основы гражданского законодательства СССР.2) Привлекают только суды. Общие суды, если одна из сторон лицо физическое. Арбитражные суды, когда обе стороны лица юридические предприятия без образования юридического лица.3)Привлекаются малолетние(обладают частичной дееспособностью)делятся на 2 группы:1)полностью дееспособные до 6лет,2)частично не дееспособные до 14лет; от 14-18 лет(обладают неполной дееспособностью), от 18 до…(обладают полной дееспособностью).4)Ответственность носит не карательный, а восстановительный характер .Двусторонняя реституция-возраст обеих сторон в исходном состоянии. Имущественные наказания, но это сторона не является ведущей. Штрафные санкции за неправильное исполнение условий договора, нарушение заключения сделки и самого договора(поставка не в срок товара). | Билет №9: 2) Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Конституция РФ устанавливает три ветви судов, образующих единую судебную систему. Конституционный Суд РФ является высшим судебным органом защиты конституционного строя РФ, осуществляющим судебную власть в форме конституционного судопроизводства. Круг субъектов, которые могут обращаться в Конституционный Суд с ходатайством о проверке закона четко определен ст. 125 Конституции РФ: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, одна пятая членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ. Конституционный Суд рассматривает вопросы о соответствии Конституции РФ. Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции: а) между федеральными органами государственной власти; б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; Конституционный Суд РФ по запросам Президента РФ, обеих палат Федерального Собрания, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики Основные подразделения Суда: Пленум, Президиум, судебные коллегии (их три: Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия). Основная часть судебной деятельности приходится на долю судебных коллегий. Состав этих подразделений определяется Пленумом Верховного Суда по представлению его Председателя из числа членов суда, назначенных в установленном, порядке. В Судебной коллегии по уголовным делам образуется кассационная палата. Президиум Верховного Суда РФ состоит из 13 судей, в том числе Председателя Суда, его заместителей, входящих в Президиум по должности и нескольких наиболее квалифицированных и опытных членов суда. Президиум утверждается Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ и заключении Квалификационной коллегии судей этого суда. Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и всех членов Верховного Суда РФ. | Пленум Верховного Суда РФ рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также представления Генерального прокурора РФ и министра юстиции РФ и дает разъяснения судам по вопросам применения законодательства; утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ составы судебных коллегий, состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ; рассматривает и решает вопросы о внесении представлений в порядке осуществления законодательной инициативы, а также о толковании законов и др. вопросы.Штатная численность Верховного Суда РФ и его аппарата утверждена в количестве 795 человек. Высший Арбитражный Суд РФ является высшим экономическим судебным органом и осуществляет надзор за судебной деятельностью арбитражных судов РФ. Высший Арбитражный Суд РФ состоит из Председателя, его заместителей и членов Высшего Арбитражного Суда РФ. Арбитражный Суд осуществляет судебную власть при разрешении споров, вытекающих из гражданских правоотношений (экономические споры) и из правоотношений в сфере управления. Арбитражный Суд разрешает споры между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического липа и имеющими статус предпринимателя. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации действует в составе: Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ; Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителей Председателя и судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Он рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов.Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе Председателя этого суда, его заместителей и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ, и рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов РФ; рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды Российской Федерации. Кроме Высшего Арбитражного Суда РФ систему арбитражных судов в РФ составляют федеральные арбитражные суды округов. Таких окружных судов создано в России 10. Основную же нагрузку несут арбитражные суды субъектов РФ (республик, краев, областей). |
| Билет №10: 1) Система права - это совокупностьдействующих правовых норм, внутреннее строение права, которое выражается в согласованности правовых норм. Система права, её структура обусловлены существующими в государстве политическими, экономическими и культурными отношениями, развитие которых ведет к изменению системы права. Единство и взаимосвязь между нормами права проявляется, во-первых, в конкретизации общих норм в нормах менее общего порядка Система права есть внутренняя структура права. Система права, выступая единым образованием, подразделяется в то же время на нормы права, правовые институты, отрасли права. Отрасль права — это совокупность правовых норм, регулирующих определенную группу однородных общественных отношений. В основе деления системы права на отрасли находятся два критерия: предмет правового регулирования; метод правового регулирования. Предмет правового регулирования — это общественные отношения, регулируемые нормами соответствующей отрасли права. Предмет правового регулирования указывает на то, что регулирует отрасль права. Метод правового регулирования — это совокупность способов, с помощью которых правовые нормы воздействуют на общественные отношения. Правовой институт — это часть отрасли права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие предмет правового регулирования соответствующей отрасли прав. Так, в конституционном праве можно выделить институты основ конституционного строя, основ правового положения личности, государственного устройства и др. Общая характеристика отраслей права . Конституционное (государственное) право является ведущей отраслью в системе права. Конституционное, (государственное) право — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственной власти. Административное право — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления. Административно-правовые нормы закрепляют систему исполнительных органов государства. Финансовое право объединяет правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства. Гражданское право как отрасль права определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности . Семейное право — это совокупность правовых норм, регулирующих семейно-брачные отношения. Нормы семейного права устанавливают условия и порядок вступления в брак. Земельное право — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с рациональным и наиболее эффективным использованием земли. Трудовое право — это совокупность правовых норм, которые регулируют трудовые отношения. Нормы трудового права устанавливают условия возникновения и прекращения трудовых отношений, продолжительность рабочего времени и времени, отдыха. Уголовное право объединяет юридические нормы, регулирующие общественные отношения в области охраны общественного и государственного строя, собственности, личности, прав и свобод граждан, правопорядка от преступных посягательств. Гражданско-процессуальное право регулирует отношения в области гражданского судопроизводства. Нормы гражданского процессуального права закрепляют цели и задачи суда при осуществлении правосудия по гражданским делам. Уголовно-процессуальное право — это совокупность правовых норм, определяющих цели и задачи уголовного судопроизводства. Уголовно-исполнительное право как отрасль права регулирует отношения, связанные с исполнением мер уголовного наказания. Экологическое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу рационального использования и охраны природных ресурсов. | Билет №10: 2) Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.Прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с её субъектами. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются законом "О прокуратуре Российской Федерации" Прокуратура по этому закону осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, всеми организациями, должностными лицами и гражданами и принимает меры к устранению нарушений законов и привлечению виновных к ответственности. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами, ведущими расследование уголовных дел, дознание и оперативно-розыскную деятельность и за законностью решений, которые эти органы выносят, а также надзор за законностью содержания задержанных лиц, законностью их предварительного заключения, за законностью исполнения наказания в местах его отбывания и за законностью исполнения наказания, не связанного с лишением свободы. Выявляя незаконность действий всех перечисленных органов или незаконные акты, решения, принятые ими, прокурор приносит протест органу, принявшему незаконное решение, с требованием отменить его, либо возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, либо обращается в суд за защитой нарушенных прав граждан, либо вносит представление об устранении нарушений закона. Прокуроры участвуют в рассмотрении дел в судах. По уголовным делам они выступают в качестве обвинителей, а по другим как представители прокуратуры, защищающие интересы физического или юридического лица и осуществляющие надзор за законностью. Они по своей инициативе могут обратиться в суд с заявлением в защиту прав гражданина или вступить в дело, которое ужа имеется в производстве суда. Прокурор может принести кассационный протест на приговор или решение суда, если признает решение или приговор не соответствующими закону. Протесты рассматриваются вышестоящими судами по отношению к суду, вынесшему решение. Основную работу по надзору за законностью осуществляют прокуратуры районов и городов. В районной (городской) прокуратуре имеются: прокурор, помощники прокурора, между которыми он распределяет работу по надзору за законностью, следователи, расследующие дела, работники канцелярии. Прокуратуру области, края, республик в составе РФ, автономной области, автономного округа возглавляют прокуроры; они имеют заместителей, помощников и старших помощников. В аппарате этих прокуратур есть отделы по надзору: а) за следствием и познанием; б) за законностью содержания лиц в исправительных учреждениях; в) за исполнением законов органами местной власти, предприятиями, учреждениями, организациями; г) за законностью решений судов по гражданским делам; д) за законностью приговоров. Здесь имеется штат следователей. расследующих дела особой важности. Прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор. В его аппарате — заместители, старшие помощники. Здесь имеются отделы, аналогичные отделам областных, краевых прокуратур. Все они осуществляют работу по надзору за законностью в пределах Федерации также, как областные, краевые прокуратуры в пределах области. Кроме того, вышестоящие прокуроры контролируют и проверяют работу нижестоящих прокуратур по всем названным направлениям. Осуществляется этот контроль по отраслям надзора, которыми ведают отделы. Всю свою работу прокуратура осуществляет независимо. Нижестоящие прокуроры подчиняются только вышестоящему. Поэтому они имеют право опротестовать решения местных властей и иных хозяйственных и государственных органов. Все прокурорские работники имеют классные чины и носят форменную одежду. | Билет №10: 3) С учетом степени общественной опасности правонарушения принято делить на две группы: преступления и иные правонарушения (проступки, деликты) — административные, дисциплинарные, гражданско-правовые. Преступления — наиболее тяжкий вид нарушений норм права. Преступлением признается только такое общественно опасное поведение, которое предусмотрено уголовным законом и влечет применение мер уголовного наказания. Преступления посягают на общественный строй государства, его политические и экономические устои, собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан. Проступки — это правонарушения, не признанные законодателем преступлениями. Эти правонарушения характеризуются меньшей общественной опасностью по сравнению с преступлениями. К проступкам относятся гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения.Правонарушения делятся на четыре вида: а) дисциплинарные проступки; б) гражданские правонарушения; в) административные; г) уголовные правонарушения (преступления). Дисциплинарные проступки — это правонарушения, которые совершатся в сфере служебных отношений и нарушают порядок отношений подчиненности по службе. К гражданским правонарушениям относятся нарушения субъективных прав граждан, юридических лиц и государства (права собственности, обязательственного, авторского, изобретательского, наследственного права и др.). Административными правонарушениями согласно Кодексу об административных правонарушениях признаются общественно опасные, противоправные, виновные (умышленные или неосторожные) действия или бездействие, посягающие на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность. Самые опасные правонарушения — преступления, посягающие на наиболее важные общественные отношения и предусмотренные уголовным законом. Наказание за преступление налагается только судом. Таким образом, правонарушение — это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения. Этот акт состоит из ряда элементов, совокупность которых образует юридический состав правонарушения. |
Билет №111).Законодательство- это совокупность действующих нормативно-правовых актов. Система законодательства вкл. законы, указы, акты правительства, инструкции министерств и ведомств, другие нормативно-правовые акты. Законодательство не явл. механическим соединением нормативно-правовых актов, а представляет собой систему. Система законодательства означает единство нормативно-правовых актов, дифференциацию этих актов на группы, их взаимосвязь и соподчиненность. Единство системы законодательства обусловлено тем, что возглавляет эту систему Конституция РФ, которой должны соответствовать и не противоречить законы и иные нормативно-правовые акты. Система законодательства федеративного государства существенно отличается от системы законодательства унитарного государства. Для государства с федеративной формой государственного устройства, имеющего в своем составе субъектов, характерна сложная структура законодательства. Это объясняется тем, что субъекты РФ имеют представительные (законодательные) и исполнительные государственные органы, обладающие нормотворческой компетенцией, правом принимать нормативные акты. В настоящее время законодательство РФ включает: 1) федеральное законодательство 2)законодательство республик в составе РФ 3) законодательство краев и областей 4) законодательство городов федерального значения 5) законодательство автономной области и автономных округов | Билет №112). Милиция в Российской Федерации — это система гос. органов исполнит. власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и гос-ва от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения. В апреле 1991 г. принят закон "О милиции". В соответствии с этим Законом милиция подразделяется на криминальную милицию и милицию общ-ной безопасности (местную милицию). Основными задачами криминальной милиции являются: предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений а также организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от милиции, , без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законом. В состав криминальной милиции входят оперативно-розыскные, научно-технические и иные подразделения. Основные задачи милиции общественной безопасности (местной милиции): обеспечение личной безопасности граждан, охрана общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. В состав милиции общественной безопасности (местной милиции) входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, ГАИ и.т.д. Надзор за законностью деятельности милиции осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры. На службу в милицию имеют право поступить граждане РФ не моложе 18 лет и не старше 35 лет, имеющие среднее образование, физически здоровые. Не принимаются на службу в милицию только ранее судимые граждане.Кроме того, в системе Министерства внутренних дел функционируют внутренние войска, органы пожарной охраны, исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, лечебно-трудовые профилактории наркологической службы. Ст. 57 Конституции РФ обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы. Но не все юридическое и физические лица добросовестно выполняют эту обязанность, а некоторые умышленно совершают налоговые правонарушения и преступления. Для пресечения таких действий была создана налоговая полиция. Федеральные органы налоговой полиции являются правоохранительными органами и составной частью сил обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Задачи федеральных органов налоговой полиции: выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений, обеспечение безопасности деятельности государственных, налоговых инспекций, защиты их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении ими служебных обязанностей; предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах. Деятельность федеральных органов налоговой полиции основывается на Конституции РФ, конституциях республик в составе РФ, законе РФ "О федеральных органах налоговой полиции" (1993 г.) и других законодательных актах РФ, а также правовых актах субъектов федерации, регулирующих отношения в области налогообложения и правоохранительной деятельности в пределах их компетенции. Федеральные органы налоговой полиции обязаны: проводить оперативно-розыскные мероприятия и дознание с целью выявления и пресечения налоговых преступлений, осуществлять розыск лиц, совершивших эти преступления. | Билет №113).Правонарушение-это действие или бездействие, которое нарушает установленные гос-вом нормы права. Правонарушение-это виновное, противоправное поведение лица, достигнувшего уст. законом возраста и способного руководить своими поступками. Юрид. сост. 1. субъект правонарушения. Субъектом правонарушения признается дееспособное лицо, которое достигло опр. возраста, вменяемое, способн. правильно понимать и оценивать свои поступки (н-р: суб. преступления признаются лица достигшие 16л, по ряду прист. 14л, по админ. правонаруш. с 16л, по граждан. с 18л или с момента вступл. в брак, дисциплин. ответст-ть-с момента закл. труд. договора. Юрид. лица могут быть только субъектами только 2ух видов правонаруш.: гражданско-правовое и некот. административных, налоговых, экологических и др. 2. субъективная сторона право-наруш. Она характер-ует вид виновности лица. Вина-это психич. состояние правонаруш. к своему противоправному поведению. Форма вины: умысел(прямой и косвенный) и неосторожность(легкомыслие и небрежность). Прямой умысел- это когда лицо осознает опасность своего деяния, предвидит возможность наступления последствий и желает их наступления. Косвенный умысел- выраж. в осознании общ-ной опасности, предвидение последствий своего деяния, сознательно допускает или безразлично относится к ним. Легкомысленная неосторожность-лицо предвидит возможность последствий, но без достаточных на то оснований, рассчитывает на предотвращение их. Небрежная неосторожность- это когда лицо не предвидит возможные последствия, но должно или могло эти последствия предвидеть. Вина отсутствует если лицо совершившее правонаруш. не осозновало или не могло осозн. Опасность последствий или не предвидело и не должно было их предвидеть. 3.Объект правонарушения-это те общ-ные отношения охраняемые нормами права, которым причинен ущерб или вред. Бывает общий объект и непосредственный объект(им могут быть: трудовые, политич., имущ-ные, права и интересы субъектов права).4. Объективная сторона правонарушения- вкл. в себя хар-ку деяния, способы его совершения, последствия деяния и.т.д В ней выделяются 1) само противоправное деяние, 2) общественно вредные последствия, 3) причинна и связь м/у совершённым деянием и наступившими последствиями, эта связь должна быть прямой, непосредственной, закономерно вытекающей из деяния данного лица, а не быть случайной. |
Билет №121). Государство — это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, религиозных, национальных, общечеловеческих) в пределах определенной территории.Сущность государства проявляется в его функциях — экономической, социальной, идеологической. Возрастает значение государства как регулятора экономических отношений, обеспечения и защиты прав собственника. Расширяется и социальная функция государства. Практически во всех странах осуществляются широкие государственные программы образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки и развития культуры и др. Государством осуществляется и идеологическая функция, имеющая целью воспитание общества в духе гуманных ценностей морально-этического, культурного, гражданского характера. Современное государство провозглашает и гарантирует общечеловеческие ценности, идеи справедливости, приоритет интересов личности.Таким образом, государство выступает одновременно и посредником, и управляющим в общих делах. Государство характеризуется следующими признаками. 1. Наличие территории и проживающего в её пределах населения. 2. Государственный суверенитет. 3. Учреждение особой публичной власти. 4. Существование специальных органов принуждения. 5. Право издавать общеобязательные нормативно-правовые акты. 6. Взимание налогов как основного источника доходов государства. 7. Наличие внешней атрибутики (символов): герб, флаг, гимн, столица государства. Правовое государство Правовое государство характеризуется рядом существенных признаков. 1. Правовое государство — это форма осуществления подлинного народовластия. Органы власти в таком государстве образованы в результате демократической процедуры, а система представительства, правовые акты по вопросам выборов позволяют обеспечить действительное участие народа в осуществлении государственной власти. 2. Характерной чертой правового государства является господство закона как нормы жизни в обществе. 3. Для правового государства характерен высокий уровень защищенности личности, наличие гражданских прав и свобод личности. 4. Основной принцип организации и деятельности правового государства — разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную 5. Для правового государства характерен приоритет норм международного права перед нормами национального права. 6. Важная черта правового государства — высокий уровень правовой культуры общества. Конституция Российской Федерации провозглашает, что Россия есть правовое государство, закрепляет в своих статьях перечисленные черты этого государства применительно к России. Однако необходимо отметить, что становление правового государства в России займёт достаточно длительный период. классные чины и носят форменную одежду. | Билет №122). Адвокатура-организованное особым образом объединение юристов-профессионалов, главной функцией которого является оказание квалифицированной юридической помощи всем, кто в ней нуждается. Задачи деятельности адвокатуры: дача консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, устных и письменных справок по действующему законодательству; представительство в судах и других государственных органах по гражданским и административным делам; составление заявлений, жалоб и других документов правового характера; участие адвокатов при производстве по уголовным делам в качестве защитников подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков; оказание правовой помощи трудовым коллективам. Консультирование по вопросам применения законодательства — важный участок работы адвокатов. Другой участок деятельности адвокатов — юридическое обслуживание организаций, не имеющих своих юрисконсультов. Участие адвоката в уголовном судопроизводстве — важная форма адвокатской деятельности. Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает широкий круг прав, предоставляемых адвокату-защитнику как при судебном рассмотрении (в стадиях разбирательства и последующей проверки законности и обоснованности вынесенных по конкретному делу приговоров), так и на предварительном следствии или при производстве дознания. С мая 1992 г адвокаты-защитники стали допускаться к участию в деле с момента задержания подозреваемого. При этом они могут знакомиться с протоколом задержания или постановлением об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ареста), иметь свидания с подзащитным без ограничения их числа и продолжительности, участвовать в его допросах и т.д. Если гражданин не проявляет инициативу по приглашению адвоката, то он должен быть назначен по предложению следователя, прокурора либо судьи. Такой адвокат пользуется теми же правами, что и адвокат, приглашенный обвиняемым или его родственниками. Его труд должен оплачиваться за счет средств государственного бюджета. Адвокат принимает также участие в разбирательстве гражданских дел в качестве представителя истца, ответчика и третьих лиц. Согласно Положению об адвокатуре в РСФСР коллегии адвокатов — это добровольные объединения лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Они образуются на основе добровольности по заявлению группы учредителей, состоящей из лиц, имеющих высшее юридическое образование, или по инициативе соответствующего исполнительного органа. Принципы. 1.Принцип добровольности 2. В Российской Федерации объединения адвокатов строятся по территориальному принципу. В республиках образуются республиканские коллегии адвокатов, в краях и областях — краевые и областные коллегии адвокатов, а в случаях, предусмотренных Положением об адвокатуре РСФСР, — городские коллегии адвокатов (в наши дни они имеются в Москве и Санкт-Петербурге). 3. Коллегии адвокатов обеспечиваются собственными средствами, образуемыми из сумм, получаемых за оказание юридической помощи. 4. Принцип самоуправления. Органами коллегии адвокатов являются: общее собрание, президиум коллегии адвокатов, ревизионная комиссия. Нотариат осуществляет деятельность по приданию правовым документам юридической силы, по правовому обеспечению некоторых иных действий. В результате нотариальных действий копии документов становятся юридически достоверными документами, имеющими равную силу с подлинниками; те или иные акты приобретают характер достоверности, доказательности. В некоторых случаях нотариальные действия имеют непосредственно охранительное значение, прямо примыкают к государственной деятельности по осуществлению мер правового принуждения. В его состав входят: государственные нотариальные конторы; должностные лица, наделенные правом выполнять нотариальные действия; нотариусы, занимающиеся частной практикой. Государственные нотариальные конторы образуются Министерством юстиции РФ или местными органами юстиции. Все нотариусы, работающие в таких конторах, являются государственными служащими и получают свою зарплату из бюджетных средств. Им присваиваются классные чины. В местностях, где нет нотариусов, выполнение нотариальных действий может быть разрешено должностным лицам органов исполнительной власти. Им дозволено осуществлять несложные нотариальные действия (удостоверение завещаний и доверенностей, и т.д.).Несколько шире полномочия должностных лиц российских консульских учреждений. Круг их прав устанавливается законодательными актами, а круг прав должностных лиц органов исполнительной власти в местностях, где нет нотариусов, — Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции РФ. Для вступления в должность нотариусы сдают квалифицированный экзамен, свои обязанности нотариус исполняет после принесения присяги. | Билет №123). Юридическая ответственность — |
Билет №131).Государственный суверенитет есть верховенство государственной власти, в силу которого она является неограниченной, самостоятельной и независимой от других государств или иной власти в осуществлении своих функций как внутри страны, так и за её пределами. Суверенитет государства характеризуется тремя признаками: верховенство, самостоятельность и независимость государственной власти. Верховенство означает, что власть обладает учредительным характером, т.е. она сама создает те или иные органы (законодательные, исполнительные, судебные, охраны правопорядка, внешних связей и др.). Самостоятельность суверенной власти означает, что государственная власть сама выбирает пути и средства, способы и формы своей многообразной деятельности, которые она считает наиболее приемлемыми и целесообразными. Например, обе палаты Федерального Собрания самостоятельно формируют свою структуру, образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания, определяют последовательность рассмотрения законопроектов и т.д. Независимость суверенной государственной власти характеризует её функционирование как внутри страны, так и за её пределами. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю её территорию: на все сухопутные, водные и воздушные пространства, находящиеся под юрисдикцией России, а также на объекты с государственной символикой Российской Федерации. Неприкосновенность территории России обеспечивается с помощью армии, пограничных войск. Необходимые меры по охране суверенитета Российской Федерации принимает в установленном Конституцией порядке Президент. | Билет №132). Юридическим выражением взаимоотношений государства с личностью является гражданство. Оно устанавливает принадлежность человека к данному государству и представляет собой устойчивую правовую связь между государством и личностью, предполагающую наличие их взаимных прав и обязанностей. Гражданство определяет, с одной стороны, основы взаимоотношения государства с лицами, непосредственно принадлежащими к нему, а с другой — отграничивает граждан от других лиц, проживающих на территории данного государства, но юридически ему не принадлежащих: иностранцев и лиц без гражданства. В зависимости от того, обладает ли человек гражданством соответствующего государства, определяются объем и характер его прав и обязанностей. Принципиальные положения, касающиеся гражданства РФ, закреплены в ст. 6, 62 Конституции РФ. В ст.1 этого Закона дано определение гражданства: "Гражданство есть правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека". Принципы гражданства: а) равное для всех гражданство, т.е. независимо от оснований приобретения правовой статус граждан у всех одинаков; б) единое гражданство федерации: граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются одновременно гражданами этой республики. в) частичный ввод двойного гражданства предусмотрен п. 1,2,3 ст.З Закона, в частности, приобретение гражданства РФ иностранным гражданином не всегда влечет его отказ от прежнего гражданства, т.е. международным договором РФ с данным государством может быть предусмотрено сохранение прежнего гражданства. Прекращение гражданства РФ допускается: вследствие выхода из гражданства, отмены решения о приеме в гражданство, путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по основаниям, предусмотренным международными договорами. Органами, ведущими дела о гражданстве, являются: Президент РФ, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство иностранных дел РФ. | Билет №133).. Субъектом правонарушения признается дееспособное лицо, которое достигло опр. возраста, вменяемое, способн. правильно понимать и оценивать свои поступки (н-р: суб. преступления признаются лица достигшие 16л, по ряду прист. 14л, по админ. правонаруш. с 16л, по граждан. с 18л или с момента вступл. в брак, дисциплин. ответст-ть-с момента закл. труд. договора. Юрид. лица могут быть только субъектами только 2ух видов правонаруш.: гражданско-правовое и некот. административных, налоговых, экологических и др. 2. субъективная сторона право-наруш. Она характер-ует вид виновности лица. Вина-это психич. состояние правонаруш. к своему противоправному поведению. Форма вины: умысел(прямой и косвенный) и неосторожность(легкомыслие и небрежность). Прямой умысел- это когда лицо осознает опасность своего деяния, предвидит возможность наступления последствий и желает их наступления. Косвенный умысел- выраж. в осознании общ-ной опасности, предвидение последствий своего деяния, сознательно допускает или безразлично относится к ним. Легкомысленная неосторожность-лицо предвидит возможность последствий, но без достаточных на то оснований, рассчитывает на предотвращение их. Небрежная неосторожность- это когда лицо не предвидит возможные последствия, но должно или могло эти последствия предвидеть. Вина отсутствует если лицо совершившее правонаруш. не осозновало или не могло осозн. Опасность последствий или не предвидело и не должно было их предвидеть. |
Билет№ 15Билет№ 15 2)Конституция — Основной закон РФ, учреждающий республиканскую форму правления, федеративную форму государственного устройства с демократическим режимом. Включают 2 раздела. Первый, не имея названия, объединяет 9 глав и 137 статей, второй - "Заключительные и переходные положения" - объединяет всего 9 пунктов. Главы: 1)«Основы конституционного строя» — сформулированы основополагающие начала — принципы, в соответствии с которыми осуществляется правовое закрепление положения личности, общества и государства. 2)"Права и свободы человека и гражданина" — закреплены основные права и свободы, соответствующие мировым стандартам. 3)"Федеративное устройство" — посвящена взаимоотношениям РФ с ее субъектами, в ней учрежден статус каждого из них. 4)"Президент РФ" — указаны главные условия избрания Президента на должность, атрибуты его власти, полномочия главы государства и порядок досрочного прекращения этих полномочий. 5)"Федеральное Собрание" — закрепляет статус главного представительного органа страны — парламента, его структуру, полномочия палат: ГД и Совета Федерации, ос новную функцию — законотворчество, порядок взаимоотношений Федерального собрания с Президентом, Правительством и другими органами власти в нашем государстве. 6)"Правительство РФ" — закреплены основы организации и деятельности главного органа исполнительной власти, основы его компетенции, порядок и условия взаимоотношений с Президентом и Государственной Думой. 7)"Судебная власть" — посвящена вопросам конституционного закрепления системы судебных органов в России, принципов осуществления судебной власти, основ компетенции высших судебных органов страны — Верховного Суда, Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда. 8)"Местное самоуправление"— завершает круг вопросов, посвященных организации власти и определяет основы осуществления местного самоуправления. 9)"Конституционные поправки и пересмотр Конституции" — имеет особое содержание. В ней закреплены основные указания на то, как может быть пересмотрена Конституция РФ 1993 г. в целом и отдельные ее главы и статьи. Порядок пересмотра Конституции, предусмотренный главой 9, позволяет характеризовать ее как жесткую Конституцию. Разраб около трёх лет. Первая Конст принят референдумом. Особенности: отсутств. раздел. общ. на классы и слои; принцип раздел властей (впервые); .приоритет общ. человеч. ценностей; взаимн. ответств. гос. и личности; приоритет норм междунар права ; признание частн. собств. и т. п. | Билет№ 15 3)В зависимости от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, гос-правовую, гражданско-правовую и уголовную ответственность. Государственно-правовая ответственность — это ответственность за невыполнение требований, содержащихся в государственно-правовых нормах. Эти требования обращены к особому кругу субъектов, участвующих в политической жизни страны — высшим должностным лицам, депутатам, президенту, государственным органам. Вот почему по своему характеру государственно-правовая ответственность может быть определена как ответственность политическая, превентивная. Её цель — не допустить совершения нарушений, предупредить наступление тяжких последствий, свести ущерб для общества в целом к минимуму. Гражданско-правовая ответственность наступает за последствия (в результате) неисполнения (нарушения) лицом обязанностей, предусмотренных гражданским правом. Она заключается в возмещении убытков лицу, которому они причинены, либо в возмещении вреда лицу, которому он причинен. Она имеет не карательный, а восстановительный характер, потому что её цель— восстановить нарушенные имущественные права. Поэтому размер ответственности равен обычно размеру причиненных убытков или вреда. Взыскание производится с должника. Когда наряду со взысканием причиненного ущерба взыскивается штраф, то в этой части ответственность носит карательный характер (например, убытки по договору поставки и штраф по нему за несвоевременную поставку). Гражданско-правовая ответственность бывает договорная (предусмотрена в договоре подряда, поставки) и не договорная. Это зависит от того, нарушен ли договор одной из сторон или имело место нарушение нормы гражданского права, в результате которого лицу причинен вред. Дисциплинарная ответственность наступает, как правило, за дисциплинарный проступок, под которым понимается виновное нарушение правил внутреннего распорядка или правил службы. Дисциплинарная ответственность может быть как общей, так и специальной. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается в 'Кодексе законов о труде, правилах внутреннего трудового распорядка, а специальная — в дисциплинарных уставах и предусмотрена для отдельных категорий работников, занимающих выборные должности, должностных лиц, пользующихся правом приема и увольнения сотрудников, отдельных руководящих работников. За дисциплинарное правонарушение в законодательстве предусматриваются следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Административно-правовая ответственность наступает за совершение админйстратпвно-правовых нарушений, т.е. за невыполнение правил общего порядка: дорожного движения, общественного порядка, охраны природы. Должностные лица несут административную ответственность как за свои противоправные деяния, так и за издание приказов, нарушающих законодательство, а также за непринятие мер по обеспечению выполнения правил подчиненными лицами. Основанием административной ответственности конкретного лица является совершение им административного правонарушения. Уголовная ответственность, наступающая в случае совершения преступлений, влечет применение наказания, предусмотренного уголовным законодательством. К лицам, виновным в совершении преступлений, применяются: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы от 60 до 240 | часов, но не более 4 часов в день; г) исправительные работы без лишения свободы на срок от 2 месяцев до 2 лет с удержанием в доход государства от 5 до 20% заработка; д) ограничение по военной службе; е) конфискация имущества; ж) лишение свободы на срок от 6 месяцев до 20 лет, а за особо тяжкие преступления — пожизненно; з) в виде исключительной меры наказания за некоторые особо тяжкие преступления допускается применение смертной казни. К лицам, не достигшим 18 лет к моменту совершения преступления, не применяются смертная казнь, лишение свободы на срок свыше 10 лет и пожизненное заключение. |
| 17.1 Федеративное устройство России опред.Конст. Россия - суверен.федерат.гос-во, созданное историч.объед.в нем народами. Такая форма гос.устройства явл.наиболее оправданной (сочетание интересов общих и каждого народа). Принципами федер.устр.России: гос.целостность; единство системы гос.власти; разгр.предметов ведения и полномочий между органами гос.власти, её субъектов и общефедер.органами; равноправие и самоопр.народов; сочетание национально-террит.и террит.признака в создании федерации. Типичн.черты федер.гос-ва: единая территория, вкл.в себя территории субъектов; общефедер.органы 3 ветвей власти и на уровне субъектов; Гражданство РФ и республик в составе РФ. Субъекты не имеют права выхода из состава федерации. Черты РФ, как особой форме федер.: 1)Изначально РФ склад. на основах автономии её субъекты (не договорной типом федер., как СССР, а констит., тк регулирование отношений происходило на основе конст.) После подписания Федер.договора в марте 1992 г. РФ – конст.-договорн.тип федер. 2)Больше кол-во субъектов (РФ – асимметрична от др.федер.) 3)Татарстан и Чечня, не подписавшие Федер.договор. 3 вида компетенции: исключит.компет. РФ; совместн.компет. РФ и её субъектов; самостоят.компет.субъектов. Возможно принятие в РФ и образов.в её составе новых субъектов (в порядке, установл.ФКЗ) 2. Федеративный договор .(от 31марта1992 г) - это единый документ, сост.из 3 частей (договоров), которые подписывались соответств.группой субъектов отдельно. Он опред.многие принципы федерат.устр.РФ: приоритет прав и свобод человека и гражд.независимо от национальн.принадлежн.и территории проживания; право народов на самоопред.; уважение к правам всех народов РФ; ответств.за общ.судьбу РФ; нац.-террит.и террит.принцип образования субъектов РФ. ФД только разграничивает предметы ведения и полномочия РФ и её субъектов. ФД –не договор о создании гос-ва (так как оно уже было создано) и не договор о преобраз.гос-ва в РФ (федер.начала были характерны и раньше). ФД не устанавл.систему общефед.органов — это делает Конст. Каждый из трех документов, составл.ФД. содержит перечень полномочий, которые закрепляются за РФ и субъектами (совместное ведению федер.органов гос.власти РФ и органов власти субъектов). Все другие полномочия самостоят.осущ.субъектами РФ. В случае несоотв.положениям Конст.положений ФД действуют первые. На сегодня часть положений ФД не действует. 3. Субъекты Российской Федерации Число субъектов РФ сегодня 89: 21 республ., 6 краев и 49 обл., 1 авт.область(Еврейская), 10 авт.округов и 2 города фед.значения. Самые многочилсенные субъекты РФ: города фед.значения Москва (9 млн.чел.) и Санкт-Петербург (5 млн.чел.), а также Московская область (7 млн.чел) и наш край (5 млн.чел.) Малочисл.субъекты: Республика Тува (307тыс.чел.), Камчатская область (473тыс.чел.) Субъекты равноправны между собой. Равноправны они и в отношении с фед.властью. Конст.РФ закрепл. статус каждого субъекта, принципы их взаимоотношений друг с другом и с федерацией в целом, правовую основу их деятельности, гарантии самостоят.существ.в РФ, признает их равнопр.и в то же время учитывает их исторически сложившуюся разнопорядковость. При этом право выхода субъектов из состава федерации и суверенитет республик не предусмотрены. Статус субъекта по взаимному его согласию с РФ может быть изменен ФКЗ. Система органов гос.власти устанавл.субъектами самостоят. Есть только 2 конст.требования: 1)Эта система должна соответств.основам конст.строя РФ. 2)Система органов должна строиться на основе общих принципов организации представит. и исполнит.органов гос.власти, установл.федер.законом. Вопросы совместной компетенции находятся в ст.72 Конституции РФ). Констит.-пр.статус субъектов обеспечивает им широкие возможности по решению вопросов искл.ведения, которые определ.в конст.республик, в уставах других субъектов. По этим вопросам (бюджет субъекта, установление второго гос. языка, символы и др.) субъекты федерации принимают законы самостоятельно, а по вопросам совместного ведения — после принятия федер.закона. Право самостоят.регулирования какого-либо вопроса также может быть передано субъекту самой федерацией на основе двустор.договоров и межправит. соглашений (договоры между Россией и Бурятией, Краснодарским краем и другими субъектами РФ(их более 30)). | 17.2 1. Понятие прав, свобод и обязанностей личности. Права означают предоставл.человеку общ-вом и гос-вом, возможность самому выбирать вид и меру своего поведения. Обязанность - это необходимость, предписывающая действовать или воздержаться от действия. Свобода человека - это отсутствие каких-либо ограничений, стеснений в чем-то (деятельности, поведении). Среди прав, свобод и обязанностей выделяются те, что предусмотрены Конст. Они регулируют наиболее важные отношения между гражд.и гос-вом. Конст.права, свободы и обязанности в единстве с конст. принципами и гарантиями составл.основы правового положения гражданина, или конст.статус личности в РФ. Юридич. свойства: 1)Возникают не на основе общих правоотн., а непоср. записаны в Конст. РФ и выражают отношения и связи гражданина и государства. 2)Основные права, свободы и обязанности не прекращаются и не возникают вновь. Они существуют постоянно, независимо от реализации, пока данное лицо явл.гражд.РФ; 3)Гражданин не может отказаться не только от своих конст.обязанностей, но и от своих конст.прав и свобод. Установленные в полном объеме государством, основные права, свободы и обязанности могут изменяться только посредством издания новых правовых актов. Содержание и объем основных прав, свобод и обязанностей всех граждан одинаковы. Условия осущ.конст.прав и свобод: а) институт гражданства; б) общая правоспособность; в) для реализации отдельных прав и свобод учитываются естественные (возраст, пол, состояние здоровья и т.д.) и социальные (профессия, отрасль деятельности, служба в армии и т.д.) особенности отдельных категорий граждан. После совершеннолетия (18 лет) граждане пользуются всеми основными правами и несут юридическую ответственность за неисполнение обязанностей. Отдельными конституционными правами граждане РФ могут пользоваться и в более раннем возрасте. Женщины, обладая равными правами с мужчинами во всех областях жизни, при осуществлении своих прав имеют определенные льготы и преимущества. Состояние здоровья гражданина может быть основанием для его материального обеспечения или для освобождения от некоторых конституционных обязанностей (например, от воинской обязанности). 2. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принятая ВС РФ 22 нояб.1991г), - это первая комплексная регламентация основных прав человека в Российской Федерации, созданная в соответствии с общепризнанными международным сообществом стандартами прав и свобод человека. Она состоит из 40 статей, в которых утверждаются права и свободы человека, его честь и достоинство как высшая ценность общества и государства. В Декларации отмечено, что права и свободы человека принадлежат ему от рождения, являются естественными и неотчуждаемыми и гарантируются государством. Перечень прав и свобод, закрепленных Декларацией, не является исчерпывающим, не умаляет других прав и свобод и может быть расширен законом. Провозглашенные Декларацией права и свободы можно разделить на 3 группы: а) личные(гражданские); б) социально-экономические и культурные права; в) политические В связи с принятием Декларации прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ были внесены соответствующие изменения уже в апреле 1992 г. Съездом народных депутатов. А в Конституции РФ 1993 г. гл. 2, посвященная правам и свободам человека к гражданина, также закрепляет права граждан России, провозглашенные Декларацией. 3. Классификация прав, свобод и обязанностей граждан Ст. 17, ст.55, Гл. 2, Ст.45 Конституции. Конституционные права и свободы классифицируются по следующим четырем группам: 1. Личные (гражданские) права и свободы (право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность и тд) 2. Политические (право на участие в управлении делами общества и государства, , свободу слова, мнения, убеждения) 3. Социально-экономические и культурные(право собственности граждан, право на труд, отдых, социальное обеспечение) 4. Право на судебн.защиту, квалиф.юрид.помощь, право на презумпцию невиновности. СМ ГЛАВУ 2 КОНСТИТУЦИИ РФ… | 17.3 Уголовное право Уголовное право это система законов, определяющих кург преступных деяний ,виды и размер наказания за них, основания и принципы прменения к преступникам мер уголовной ответственности 1. ИСТОЧНИКИ: УК РФ. Законы и подзаконные акты, принадлежащие к сфере федерального закона. 2. ОРГАНЫ, ПРИВЛЕКАЮЩИЕ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Только суды общей юрисдикции. 3. ВОЗРАСТ НАСТУПЛЕНИЯ: С 14 лет (наиболее тяжкие). С 18 лет (воинские, должностные преступления). 4. ПРИМЕРЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ: Преступления: Уголовно наказуемое хищение, хулиганство. 5. МЕРЫ НАКАЗАНИЯ: 1) Штраф (кратный МРОТ); 2)Лишение права заниматься определенной деятельностью и занимать определенные должности; 3) Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и гос.наград; 4) Обязательные работы (введены в январе 1997г., но действуют с 1 января 2001г.); 5) Исправительные работы; 6) Ограничения по военной службе; 7) Конфискация имущества; 8) Ограничение свободы (с 2001г.); 9) Арест (от 1 до 6 месяцев); 10)Содержание в дисципоинарной воинской части; 11) Лишение свободы на определенный срок (до 20 лет); 12) Пожизненное лишение свободы; 13) Смартная казнь (временно не действует). |
| 18.1 КОНСТИТ. ОСНОВЫ НАРОДОВЛАСТИЯ: Народовластие - такая организация гос. вла-сти, при которой народ признается в качестве источника власти. Народ осуществляет свою власть с помощью представит. и непоср.демократии. Ст.3 Конституции. Обязательным условием народовластия является обладание гражданами страны правом личной свободы, инициативы и независимости. Гарантом народовластия является участие в осуществлении власти различных обществ.-полит. объединений. Создание возможностей для такого участия свидетельствует о демократ.гос-ва и действующих в нем институтов. Для государств, в которых провозглашено и осуществляется народовластие, характерны демокр.политический режим и рес-публ.форма правления. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМО-КРАТИИ: Референдум (всенародное голосование). Голосование на нём явл.всеобщим, прямым и равным, осущ.путем тайного волеизъявл. Право на участие в референдуме принадлежит каждому гражд.РФ, достигшему 18-летнего возраста. Не могут участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содерж.в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу. В организации и проведении референдума участвуют гос. Органы, органы местн.самоупр., комиссии и граждане как непосредственно, так и через обществ. Объединения. Референдумы организуются и проводятся открыто и гласно. Статья 84 Конституции. Решение считается принятым при 50% + 1 голос (при наличии на участках не менее 50% граждан). Не могут быть предметом референ-дума: 1) изменение статуса субъектов России; 2) досрочное прекращ.или продл.срока полномочий Президента, СФ, ГД, а также досрочн.перевыборы или отсрочка таких выборов; 3) принятие и изменение фед., исполнение и изменение внутренних финансовых обязательств гос-ва; 4) введение, изменение или отмена фед.налогов и сборов, а также освобожд.от их уплаты; 5) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; 6) амнистия и помилование. Инициатива проведения референдума предоставляется: 1)Гражданам России в составе не менее чем два миллиона, при условии если на территории одного субъекта России или за её пределами проживает не более 10% из них; 2) Конституционному Собранию - специальному органу по подготовке проекта новой Конст., если последний будет вынесен на всенародное голосование. Итоги референдума подводит Центральная комиссия по референ-думу в течение 10 дней после голосования. à не позднее чем через 3 дня – опубликование результатов. Отличие референдума от выборов состоит в том, что в процессе выборов избиратели голосуют за конкретного кандидата, а в процессе референдума голосуется конкретный вопрос и выбирается один из вариантов его решения. Высшее непоср.выражение власти народа – свободные выборы. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ: Представит.демократия реализуется через систему избираемых народом представит.учреждений. В отличие от непосредственной представит. форма народовластия используется для выполнения функций гос.власти, поэтому по всем своим признакам она считается более организованной и приоритетной. Именно благодаря ей воля народа обретает правовую форму в виде закона. Воля народа в этом случае выражается через представителей и воплощается в деятельности выборн.коллегиальных органов. Народ делегирует своим представителям право принимать от его имени решения по конкретным вопросам. Представит. демократия организуется и функционирует на принципах выборности и сменяемости, гласности и коллегиальности, от-ветственности перед избравшим народом его избранников. Система представит.органов Российской Федерации сегодня включает три уровня: 1)Общефед.представит.органы (Федер.Собрание России и Президент); 2)Представит.органы (парламенты субъектов РФ, их президенты и выборные главы администрации); 3)Представит.органы местного самоуправл. (городские думы, собрания представителей и т.д.) | 18.2 ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН: Общество не может наделять своих членов только правами. Чтобы обществ.отношения были упорядочены, чтобы в обществе не было хаоса и неопределенности во всех сферах его жизни и деятельности, законы устанавливают не только права, но и обязанности. Праву одного субъекта соответствует обязанность другого. В этом — одно из важных свойств правового регулирования. Например, праву взимать налоги соответствует обязанность уплачивать налог, праву пользоваться дарами природы соответствует обязанность сохранять природу и окружающую среду. Реализация обязанностей в их неразрывной связи с правами, как было уже отмечено, непосредственно осуществляется в принципе взаимной ответственности гос-ва и личности. КЛАССИФИКАКЦИЯ: Каждый обязан уважать право другого. Гражданин обязан иметь образование. Родители обязаны обеспечить общее образование своих детей, они обязаны воспитывать и содержать детей, отвечать за вред, причиненный детьми другим лицам. Взрослые дети обязаны содержать своих престарелых и нетрудоспособных родителей. В Семейном кодексе установлены многие другие обязанности граждан. В Гражданском кодексе установлены многочисленные обязанности граждан, вступающих в правоотношения с другими гражданами и юридическими лицами. В трудовом законодательстве установлены обязанности в области трудовых отношений и т.д. Конституционные обязанности граждан: соблюдение Конституций и иных законов, забота о сохр.историч. и культурн. наследия, охрана окружающей среды, защита Отечества. Обязанности граждан можно классифицировать, как и права, на политические, экономические, социальные и др. А в этих группах можно выделять обязанности трудовые, семейные, экологические, финансовые, обязанности в области национальных отношений (обязанность не разжигать национальной розни, не оскорблять национальных чувств, соблюдать и уважать права гражданина любой национальной принадлежности), обязанности в области охраны правопорядка: строго соблюдать законы страны, уважать правила общежития, содействовать правоохранительным органам в наведении порядка при его нарушении, в задержании преступника, защищать честь, достоинство, жизнь гражданина от преступных посягательств и др. Эти обязанности закреплены в законах о милиции, о прокуратуре, о судопроизводстве и др. Словом, каждое право соотносится с соответствующей ему обязанностью. 18.3 Административнщ-правовая ответственность. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО – Система наказаний за совершение противоправного действия, посягающего на гос.или обществ.порядок; все виды собств; права и свободы граждан; противоправное действие или бездействие. ИСТОЧНИКИ: КоАП (Кодекс Администрат.права), законы, подзаконные акты на уровне РФ и субъектов. ОРГАНЫ: 30 органов (инспекции, милиции, суды, но НЕ ПРОКУРАТУРА). ВОЗРАСТ: С 16 лет, а за некоторые с 18 лет (+ вменяемость) МЕРЫ НАКАЗАНИЯ: Арест (до 15 суток и только после решения суда); Административное взыскание ПРИМЕРЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ: Мелкое хулиганство, Мелкое хищение гос. и обществ.имущества.; нарушение ПДД (правил Дор.Движения) или эксплуатации транспортных средств, повлекших причинение материального ущерба; незаконно приобретение наркотических средств в небольших размерах, либо потребление их без назначения врача. |
