Шпаргалка Шпаргалка по Политологии 4
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-29Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
1 . Политология как наука. Объект и предмет политологии
Политология – это наука о государственно-организованном обществе как функционирующей и развивающейся политической системе на основе взаимодействия составляющих ее элементов: политических субъектов, политических институтов и политического сознания.
Объект исследования политологии –политическая сфера общественной жизни; предмет изучения – политическая власть.
Категории политологии: политика, власть, политическая система, политическая культура, политическое сознание и т.д.
Методы политического анализа:
1).Диалектический – рассматривает процессы и явления политической сферы в их становлении и развитии.
2).Эмпирико-социологический – представляет собой совокупность методов социологических исследований, направленных на сбор и анализ фактов политической жизни.
3).Сравнительный – состоит в сопоставлении двух и более политических объектов, имеющих черты подобия.
4). Системный – рассматривает политическую сферу общества как целостность, состоящую из совокупности элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом и внешней средой.
5). Бихевиоральный –состоит в анализе политического поведения отдельных людей и групп.
6).Количественный – предполагает статистический анализ политической активности, анкетные обследования и интервью участников политических действий и др.
2. Политическая наука и современное общество.
Политология взаимосвязана с другими общественными науками: политической философией, социологией, экономической наукой, правовой наукой, психологией, и т.д.
1).Политология и политическая философия.
Философское обоснование политики используется политологией для определения методологии и мировоззренческой направленности анализа политических явлений.
2).Политология и социология.
Политология опирается на получаемые социологией эмпирические данные о социальной структуре общества, использует методы социологических исследований (опросы, анкетирование).
3).Политология и экономическая наука.
В экономической науке политолога интересует как взаимодействуют экономика и политика, как формируются экономические, а значит и политические интересы социальных групп.
4).Политология и правовая наука.
Правовые нормы и отношения получают обязательный характер лишь в системе политической власти, которая не может нормально функционировать без правового оформления.
5).Политология и психология.
Знание психологии помогает раскрыть субъективные механизмы политического поведения индивидов и групп, влияние убеждений, ценностных ориентаций людей на их поведение.
Функции политологии:
1).Методологическая – заключается в выработке способов и приемов анализа политических явлений и процессов.
2).Теоретическая – заключается в разработке законов и категорий политологии.
3).Описательная – заключается в изучении, накоплении, описании, систематизации фактов политической жизни.
4).Объяснительная – заключается в поиске ответов на возникающие вопросы политической жизни.
5).Прогностическая – заключается в выработке прогнозов относительно развития процессов в политической сфере.
6).Мировоззренческая – заключается в выяснении места политических явлений в системе представлений человека об обществе, мире в целом и своей роли в политических процессах.
3.
Политика как общественное явление. Структура и функции политики.
Наука о политике зародилась в глубокой древности и прошла в своем развитии стадии:
1) религиозно – мифологическую;
2) философско–этическую;
3) эмпирическую;
4) рефлексивно – критическую.
В середине XIX в. в США, во Франции возникли новые кафедры, факультеты политической науки, в начале XX в. – первые ассоциации.В 1949г.-происходит окончательное оформление политической науки (признание со стороны ЮНЕСКО, выделены 4 сферы её анализа: полит. теория, полит. история, история полит. партий, сфера внешней политики). В России политология была официально признана в
Структура, уровни и функции политики.
Прогностическая состоит в определении перспектив общественного развития, в создании различных моделей будущего состояния экономики, политической системы, культуры общества. Эта функция включает в себя прогнозирование как положительных, так и отрицательных последствий политической деятельности правящей элиты.
Интегрирующая сводится к объединению различных групп общества на основе возвышенных идей, интересов и ценностей. Политика призвана обеспечивать целостность политической системы, стабильное и динамичное развитие общества даже при смене правящих режимов.
Мобилизационно-организаторская выражается в мобилизации материальных, духовных и трудовых ресурсов для эффективного решения экономических, социальных и других задач, которые стоят перед обществом.
Идеологическая проявляется в разработке определенного общественного идеала. Этот идеал должен содержать ответы на вопросы: «Какое общество мы имеем?», «К какому стремимся?». Идеал включает и систему политических ценностей, ориентирующих людей не созидательную социальную деятельность и их духовное обогащение.
Воспитательная нацелена на активное включение человека в политическую жизнь, на его социализацию. Участие в политике способствует интеллектуальному и духовному развитию индивида, его утверждению в жизни как самостоятельной и творческой личности.
Инновационная нацелена на творческое осмысление политической действительности, способов и методов ее изменения. Это означает, что политика, опираясь на лучшие достижения прошлого, должна создавать вместе с тем новые формы социальной ориентации жизни, формировать предпосылки для более возвышенного развития как отдельной личности, так и общества в целом.
4. Характеристика основных трактовок понятий «политика», «власть».
Власть – это один из видов социального взаимодействия, отношение между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжениям другого, в результате этого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и интересы.
Концепции власти:
1).Реляционистская – власть как отношение между двумя партнерами, при котором один из них оказывает определяющее влияние на второго.
2).Телеологическая – власть как способность достижения поставленных целей.
3).Бихевиористская – власть как особый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются.
4).Структурно-функциональная – власть как свойство социальной организации, как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функций управления и подчинения.
5).Системная ( и структуралистская) – власть как способность системы обеспечивать исполнение ее элементами принятых обязательств, направленных на реализацию коллективных целей системы.
Элементы власти: субъект, объект, ресурсы. Субъектом власти может быть личность, орган, организация, социальная общность. Для реализации властных отношений субъект должен обладать: желанием властвовать, волей к власти, знать настроение подчиненных, обладать авторитетом.
Власть – всегда двустороннее отношение, взаимодействие субъекта и объекта. Власть немыслима без подчинения объекта. Где нет объекта, там и нет власти.
Мотивы подчинения объекта власти субъекту власти: страх перед наказанием, интерес, личная заинтересованность.
2.Ресурсы власти – это совокупность средств и методов, применение которых обеспечивает возможность субъекту власти осуществлять влияние на объект.
Ресурсы подразделяются на:
-утилитарные – материальные и другие социальные блага;
-принудительные – меры уголовного и административного воздействия;
-нормативные – средства воздействия на внутренний мир, нормы поведения человека.
В соответствии с важнейшими сферами деятельности ресурсы подразделяются на:
-экономические –это материальные ценности(деньги, продукты питания, полезные ископаемые);
-социальные – это способность повышения ( или понижения) социального статуса (должность, престиж, образование);
-культурно-информационные – это знания и информация , средства их получения:институты науки и образования, СМИ и др;
5.
Информационные ресурсы общества. Характеристика политического аспекта.
культурно-информационные – это знания и информация , средства их получения:институты науки и образования, СМИ и др;
Информационные ресурсы — отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).
Надо понимать, что документы и массивы информации, о которых говорится в этом законе, не существуют сами по себе. В них в разных формах представлены знания, которыми обладали люди, создававшие их. Таким образом, информационные ресурсы — это знания, подготовленные людьми для социального использования в обществе и зафиксированные на материальном носителе.
Информационные ресурсы общества, если их понимать как знания, отчуждены от тех людей, которые их накапливали, обобщали, анализировали, создавали и т.п. Эти знания материализовались в виде документов, баз данных, баз знаний, алгоритмов, компьютерных программ, а также произведений искусства, литературы, науки.
В настоящее время не разработана методология количественной и качественной оценки информационных ресурсов, а также прогнозирования потребностей общества в них. Это снижает эффективность информации, накапливаемой в виде информационных ресурсов, и увеличивает продолжительность переходного периода от индустриального к информационному обществу. Кроме того, неизвестно, какой объем трудовых ресурсов должен быть задействован в сфере производства и распространения информационных ресурсов в информационном обществе. Несомненно, в будущем эти проблемы будут решены.
Информационные ресурсы страны, региона, организации должны рассматриваться как стратегические ресурсы, аналогичные по значимости запасам сырья, энергии, ископаемых и прочим ресурсам.
Развитие мировых информационных ресурсов позволило:
• превратить деятельность по оказанию информационных услуг в глобальную человеческую деятельность;
• сформировать мировой и внутригосударственный рынок информационных услуг;
• образовать всевозможные базы данных ресурсов регионов и государств, к которым возможен сравнительно недорогой доступ;
• повысить обоснованность и оперативность принимаемых решений в фирмах, банках, биржах, промышленности, торговле и др. за счет своевременного использования необходимой информации.
6.Классификация определений политики как общественного феномена.
Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Определение власти, понятие, ее сущность и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.
Разгадка феномена власти, приращение всякого нового знания о природе власти и механизмах властвования является едва - ли не самой главной задачей политологии. Первые попытки разобраться в парадоксах и механизмах политической власти были предприняты еще в ранний период политической Индии, Китая и Греции.
Парадокс политической власти, способной оборачиваться для человека одновременно и целесообразной силой, и злой волей, во все временя занимал умы философов и писателей.
Власть является одной из важнейших политологических категорий, неразрывно связанной с политикой. Именно властью определяются территории государств, обеспечивается реализация общих интересов населения.
Власть представляет собой особый вид общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества. Через отношения власти выражается объективная потребность людей в саморегуляции и организации. В обществе всегда есть различные индивидуальные и групповые интересы, которые необходимо регулировать, соподчинять, снимая социальную напряженность.
Таким образом, властные отношения служат механизмом регуляции общественной жизни, гарантом целостности различных обществ, древнейшей формой их организации.
Разделение власти.
Разделение власти является основным механизмом функционирования всех видов политической и неполитической власти. Разделение власти возникает из свойства власти быть отношениями между субъектом и объектом, между которыми формируются отношения командования и исполнения, господства и подчинения. В политической системе общества, где субъектами власти выступают учреждения, организации, разделение власти означает принятие решений и их исполнение, распределение труда, разделение функций. Разделение власти исторически сложилось на самых ранних этапах формирования государства и вылилось в специализацию власти разных лиц и институтов.
Первое крупное разделение власти развело политическую и религиозную (духовную, жреческую) власти, власть государства и церкви. Соперничество между этими властями продолжалось многие столетия. Для многих государств оно не завершено и ныне, при этом исход его далеко не однозначен для многих регионов мира. В самом светском государстве рано началось разделение профессиональных функций власти. Проекты разделения единой государственной власти на несколько независимых, но взаимосвязанных властей, которые могли бы сотрудничать и контролировать друг друга, появились в XVII веке. Первый проект такого рода принадлежал Дж. Локку (сер, XVII в.), разделившему власть на законодательную, исполнительную (она же и судебная) и федеративную, ведающую международными отношениями. Впоследствии Ш. Монтескье уже в XVIII веке создал теорию разделения властей в ее современном виде: на законодательную, исполнительную и судебную.
7. Структура политики. Характеристика основных элементов.
Политика – курс, на основе которого принимают решения, меры по выполнению и формулированию задач (Ф. Бро , Франция).
Любое явление, процесс, проблема, возникающие в любой сфере жизни общества, могут приобрести политический характер, если для их разрешения необходимо употребить власть. Политика и власть тесно взаимосвязаны, а сам процесс сохранения, завовевания власти – сфера политики. Это обусловлено тремя свойствами политики:
1)универсальность – способность воздействовать на все и вся;
2)инклюзивность – возможность проникать везде и всюду;
3)атрибутивность – способность сочетаться с любыми неполитическими феноменами, отношениями, сферами.
Типы политики .
1).По сферам общественной жизни различают: экономическую,социальную, демографическую, культурную, национальную, военную и т.д. политику.
2).По обращенности политики на решение внутренних или внешних задач выделяют: внутреннюю и внешнюю политику.
3).Если субъектами политики выступают народы, государства, организации разных стран, а предметом их взаимоотношений являются вопросы сотрудничества в различных областях (экономической, военной и др.), то речь идет о международной политике.
Функции политики:
1).Выражение властно значимых интересов всех групп и слоев общества.
2).Рационализирует возникающие противоречия и направляет их в русло диалога граждан и государства.
3).Управление и руководство политическими и общественными процессами.
4).Обеспечение целостности общества, стабильности и общественного порядка.
5).Политическая социализация –включение личности в мир политических отношений.
6).Создание гарантий прав и свобод личности, обеспечение гражданского мира.
Главная цель политики – в достижении, сохранении и упрочнении власти, в укреплении экономического и общественно-политического строя, организации управления социально-экономическими процессами. Тем самым власть является и целью политики и средством решения экономических, социальных, культурных и других проблем. Таким образом, для политики как общественного явления наиболее характерна прямая или косвенная связь с властью и деятельностью властвования.
Широко распространенным в политологии является определение, данное Максом Вебером. Он считал, что власть – это способность одного индивида в определенных социальных условиях проводить собственную волю вопреки сопротивлению других.
8.Субъект и объект политики. Характеристика.
Субъекты политики.
1-я группа включает основные социальные общности (индивиды, социальные группы, слои, классы, нации, народы). Каждый из этих социальных субъектов обладает своим специфическим интересом, который и побуждает к участию в политике. Их называют первичными субъектами политики.
2-я группа включает социальные институты и организации, которые формируются людьми и их общностями с целью участия в политике. Это политические институты, к которым относится государство, политические партии, общественные организации и движения. Все они вторичны по отношению к субъектам 1-ой группы, т.к. создаются для выражения политических интересов различных социальных групп (классов, наций, народов).
Главный субъект политики – народ. Но народ состоит из отдельных граждан, поэтому отдельный гражданин – личность – это также главный субъект политики. Проблема участия личности в политике имеет многоплановое значение. В любом обществе политика осуществляется отдельными личностями. Подчеркивая значительную роль социальных групп, не следует забывать, что они состоят из отдельных личностей, и поэтому проблема человека в политике все равно остается. Для активного включения личности в политический процесс необходимы следующие предпосылки:
материальные; социально-культурные (социальная среда, образование);политико-правовые (определяют возможности участия личности в политике).
Совокупность перечисленных предпосылок определяет во многом и развитие политической активности личности как действительного субъекта политики.
Уровни политической активности личности.
1. Рядовой член общества – человек с минимальным политическим влиянием, минимальной активностью и заинтересованностью политическими вопросами.
2. Человек, принимающий определенное участие в политической жизни общества. Он может принимать участие в деятельности общественного движения или организации. Его политическая активность проявляется в силу его принадлежности к этой организации и не выходит за рамки ее деятельности.
3. Человек, являющийся членом политической организации, но участвующий самостоятельно в политической жизни. Его непосредственное включение в политику определяется его возможностями и конкретной ролью, которую он выполняет как член этой организации. Это осознанное включение в политику.
4. Общественный деятель (политический деятель). Политический деятель по совместительству, как правило, руководитель общественной организации. Имея определенную профессию, сферу занятий, основную активность своей деятельности он направляет на решение политических вопросов. Это может быть связано и с личными устремлениями, и с устремлениями руководителя организации с целью повышения ее роли в политической жизни.
5. Профессиональный политик, для которого политика – не только профессия, но и главное занятие, смысл всей жизни. Это руководители политических партий, ответственные работники органов государственного управления и т.д.
6. Политический лидер (организатор, идеолог, руководитель). Лидер имеет формальный или неформальный авторитет и обладает фактическим влиянием на окружающих.
9. Политика и религия.
Связь политики с религией.
Религия – определенная идеологическая система. Как любая идеология, она служит конкретной политике, обосновывая тот или иной политический курс всеми доступными ей средствами и методами. Политические системы и режимы используют религию для достижения своей цели. Чем большими правами и свободами обладают религиозные организации в рамках политической системы, тем больше их влияние на политическую действительность.
В РБ политика в области религии основывается на законе «о свободе вероисповедания». Закон предусматривает учет интересов различных религиозных конфессий.
Религия и политика на протяжении долгих веков так или иначе соприкасались и соприкасаются друг с другом. При этом степень и характервоздействия религиозного фактора на политику различны, но его присутствие в политических действиях и движенияхдалеко не случайное явление. И это объясняется сущностными характеристиками как религии, так и политики.
Религия неизменно опирается на довольно большие массы своих последователей. Это - форма общественного сознания. В определённые исторические периоды, в техили иных регионах планеты это - форма сознания, наиболее распространённая в массах, а иногда она довлеет над всеми другими формами общественного сознания.Поэтому во всех случаях, когда речь о религии, вопрос касается более или менее значительных людских масс.
Будучи связана с классовыми интересами, с проблемой власти, политика, в свою очередь, начинается тогда, когда речь идёт обопределённых социальных группах, классах, нациях. Политика, таким образом, тоже неизбежно связана с огромными массами населения.
Следовательно нетрудно отсюда заключить, что если объекты и носители у них по сути одни и те же, то религия и политика неизбежнодолжны перекрещиваться. Как история, так и современность убедительно показывают, что так оно и было, так оно иесть. Следовательно, долго ещё будут перекрещиваться судьбы двух рассматриваемых явлений общественной жизни, а ещё точнее - пока они будутсуществовать. Поэтому важно трезво и реалистично подходить к этой проблеме, избегать, встречаясь в сфере политики с религией, какой бы то ни былоторопливости, необоснованного стремления быстрее избавится от “досадного” сочетания, равно как и любой недооценки этого явления.
Более того, саму сущность ряда социально-политических движений в некоторых регионах планеты невозможно понять без учётаособенностей их идеологических религиозных обрамлений. Практика развёртывающихся сегодня социально-политических движений, связанных с религией, вновьподтверждает давнишнею противоречивую традицию. Социальный эффект и политические последствия их деятельности не одинаковы, порою дажепротивоположны. Здесь и связь с господствующими классами, освящение классового неравенства, социального гнёта и развитие освободительных движений, вспецифической форме выражающих те или иные устремления народных масс. Разумеется, это объясняется тем, что религия имеет широкую межклассовую основу;как правило, её приверженцы принадлежат к противостоящим друг другу социальным группам, классовым силам.
10.Политика и экономика. Характеристика принципов взаимодействия.
2.Политика взаимодействует с другими сферами общества:
экономикой, правом, моралью и т.д.
1).Политика и экономика.
Влияние политики на экономику: способствовать развитию, тормозить развитие, не вмешиваться в экономику.
Способы влияния политики на экономику: с помощью законодательства - инвестиций, налоговой, тарифной, ценовой политики и т.д.
Экономическая политика-деят-ть гос-ва по поддер-ю опред-х принципов развит-я эконо-й жизни, сохранен-ю известных пропор-й м-ду отраслями матер-го пори-ва и непроиз-ой сферы, т.ж. стимул-ю эконом. активности населения. П.Э. призвана реш-ть те зад-чи в слож. эконом-й сист-ме, кот. сама она решить в состоянии. Однако и П.С. не может решить все порблемы эконом-й сферы. Содержание П.Э. формир-ся вокруг решения задач по сох-ю покуп-ой спсоб-ти национальн. валюты, обеспеч. высок. степени занятости населения и внешнеэконом-го равновесия. П.Э. реализуется посредствам издаваемых гос-м законов, регулирующих соответ-ие обл-ти общест. Жизни с помощью кредитования и инвист-й, установ. налогов, опред. соц. пограмм и т.д. Главная задача П.Э.- формир-е гос. бюджета, опред. величину и хар-р субсидий, напав. в различ. отрасли эконом-ки, на поддержку ее частного, гос-го и общ. сектора. В завис-ти от конк-х целей политико-экономч. регулирования различают бюджетно-финансовую, кредитно-денежную, налоговую, инвестиционную и др. виды П.Э. В завис-ти от типа гос-ва и истор-х условий в основе П.Э. могут лежать методы жесток. администр-го регулирования, гибкое гос. регул-е без прямого контроля и принуждения или денежно-кредит-е регулирования.
Связь политики с экономикой.
Политика детерминирована экономикой и одновременно является выражением ее сути, выражением наиболее прямым и непосредственным. Особенно ярко зависимость политики от экономики проявляется на переломных этапах развития общества. Широта и глубина политических преобразований общества должна основываться на определенном уровне экономических преобразований. Однако взаимосвязь политики и экономики имеет сложный характер.
Политика может активно влиять на экономику. Политика в определенной степени может способствовать экономическому развитию, т.е. на основе познания и использования экономических законов она определяет главное направление, пути и методы решения экономических проблем (через директивы и решения высших органов власти). Это т.н. экономическая политика государства, которая будет способствовать социальному прогрессу. В то же время политика может в определенных направлениях ставить и преграды экономическому развитию. Следует избегать крайностей в оценке взаимодействия политики и экономики. Недооценка роли политики ведет к стихийности и пассивному выжиданию. «Саморегулирующаяся» экономика при современном динамичном развитии общества практически невозможна. Абсолютизация политики проявляется в субъективизме, авантюризме и зачастую заканчивается политическим провалом.
11 .Политика и мораль. Принципы взаимодействия.
Мораль – сложившиеся в данном обществе нормы поведения, а политические отношения невозможны без учета традиционных для данного общества норм поведения. Зачастую моральные ценности служат для обоснования или оправдания политических ценностей.
Упорядочение поведения людей происходит при помощи нравственных и политико-правовых норм, которые являются общеобязательными для всех людей. Политическая сфера основывается на моральных положениях, зафиксированных в качестве норм конституционного права конкретной страны
Мораль в политике-воплощ. в полит. и ее мотивации моральных норм и ценностей- добра(блага), справедливости, долга и т.д.По вопросу о возмож-ти нравственной полит. мысли сущ. разн. точки зрения: 1)полит. д.б. полн-ю подчинена морали по принципам,целям, по примен. сред-м. Этот подход не учитывает особенности полит. и реальный уровень нравственного сознания ее участников.2) политика и мораль автономны и не должны вмешиваться в компетенции друг друга. 3) политика и мораль- непримиримые противоположности. М.- это сфера добра, гуманизма, политика же- всегда зло, поскольку она связана с властью, насилием и обманом.4)Политика д.б. нравственной, насколько это возможно. Соединение этих облостей регуляции повед. людей-М. и П.- м.б. дост-то лишь в том случае, если нравственные требования учитывают особ-ти политики, связ-е с применением насилия,
12.Политический процесс. Характеристика основных типов.
3. Политические процессы, их типология.
Полит. процесс:
1) форма функционирования полит. системы общества, эволюционирующей в пространстве и во времени;
2) один из общественных процессов, в отличии от правового, экономического и идеологического (перестройка как п.п.);
3) конкретный процесс определённого масштаба с определённым конечным результатом, явл. рез-ом совокупной деятельности социально-полит. субъектов (формирование какой-либо партии, проведение выборов и т.д.)
Содержание п.п. может быть самой разнообразной: разработка к-л концепции, формирование общественного мнения и т.д.
Структура п.п.:
1) субъект процесса – реальная власть или её носитель, которому власть делегирована;
2) объект – должен быть создан или достигнут как цель процесса;
3) исполнители процесса – связывают субъект и объект процесса;
4) методы;
5) ресурсы п.п. – его идеальн. и материальные основы (наука, знание технического и финансового средства, настроение масс и т.д.)
В структуре п.п. также выделяют:
I. частичные п.п. или группы относ-но самост. полит. действий, связ. с к-то объективно реализуемыми задачами:
1) проявление соц. субъектами своих потр-тей, интересов;
2) артикуляция интересов – их представл. полит. инст-м;
3) принятие решений и формулирование полит. воли;
4) реализация полит. воли посредством управленческой деят-ти.
II. стадии (фазы) в развитии полит. системы (п.с.):
1) конструирование (становление) п.с. – переломный момент в развитии общества, когда господств. Положение занимают новые социально полит. силы, создавая новую полит. систему с новыми полит. инстр-ми, существование конкр-ых закрепляются в новых правовых нормах (полный пересмотр конституции);
2) функционирование существующей п.с. – стаб. Период, когда господств. соц. группы занимают прочное положение среди др. соц.-полит. сил; осущ-ся процедуры по воспроизводству, поддержания деятельности уже конституированных органов гос-ва, полит. партий, обществ. организации (выборы, заседания, съезды и т.д.)
3) развитие п.с. – происходит перегруппировка в расстановке полит. сил, частичные изменения в системе гос. Органов, реформирование деятельности полит. партий и общественных организаций Þ политика правящ. группы получают возможность адаптироваться к изменениям;
4) упадок п.с. – преобладание разрушительной тенденции над конструктивной, правящая группа утрачивает свою легитимность, а её решение – управленческая способность в результате новых соц. сил.
Типология политического процесса.
Западная политология:
а) горизонтально организованный процесс – взаимодействие рационально действующих субъектов (полит. власти, правительства, групп давления), построена на признании их форм равенства и относительной автономности; главные участники процесса привержены одним и тем же нравственным правилам и юридическим нормам, системе ценностей свободы, права и т.д..
б) вертикально организованный процесс – стихийное проявление интересов, потр-тей иррациональных масс, которому противостоит государственная власть, организованная система ценностей и полит. наука. Смысл взаимоотношений гос-ва и подданных сводится к определённым правилам поведения управляющих, которые гарантируют определённую степень свободы общества, и управляемых, которые признают авторитет власти.
2)П.п. идеократического типа – характерен для традициональных обществ, где отсутствует автономная личность и развитая дифференциация полит. ролей и функций, а интегрировать разнородное общество можно на основе общенациональной идеи (религия и т.п.).
3)П.п. харизматического типа – характерен для восточных культурных традиций, когда абсолютная роль и статус полит. лидера (вплоть до обожествления). В полит. культуре России именно личности именно личности всегда были в центре п.п., под их характеристики подстраивались нормы и традиции
13. Проблемы внутренней политики России на современном этапе. Приоритетные национальные проекты.
Действие областной целевой программы «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» продлено до 2012 года. Эти и другие изменения в уже действующую программу приняты на заседании областного Правительства 10 февраля.
Решение о продлении действия приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» до 2012 года принято Президентом России. Соответственно, увеличивается и срок действия реализации областной Программы. В рамках Программы продолжится реализация областных целевых программ «Развитие малоэтажного строительства в Курганской области», «Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов», «Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоэтажных домов в Курганской области».
В 2009-2012 годах на реализацию в Зауралье национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» планируется направить 44 миллиарда 547 миллионов рублей, в том числе из областного бюджета — 2 миллиарда 531 миллион рублей, привлеченные средства должны составить более 40 миллиардов рублей.
- Новая областная целевая программа «Приоритетный национальный проект «Образование» в 2009-2012 годах» сохраняет преемственность в финансировании основных направлений, - проинформировал на заседании Правительства области первый заместитель начальника Главного управления образования Сергей Пан.
В данной программе сохранены расходы по укреплению учебно-материальной базы образовательных учреждений, в том числе и детских садов. В связи с прекращением финансирования из федерального бюджета школ, реализующих инновационные программы, увеличены расходы на это направление из областного бюджета. По словам Сергея Пана, остается приоритетной поддержка способной и талантливой молодежи и повышение эффективности воспитательной работы образовательных учреждений. Более 30 школ получат новые автобусы, которые помогут обеспечить подвоз детей из отдаленных сел к месту учебы.
14.Власть и властные отношения. Легитимность власти.
1.Власть – это отношения между субъектами (не равновесия) по принципу господства – подчинения. Власть носит биосоциальный характер (в каждом сообществе есть свои особи, которые рвутся к лидерству, одни властвуют, другие подчиняются (стая))
желает, чтобы В осуществил его волю; считается, что вла-
стные отношения не
нит желания А.
Концепции власти.
1) реляционистская (ролевая, статусная);
2) телеологическая – власть как цель;
3)инструменталистская – власть как средство достижения цели;
4)конфликтная;
5)структуралистская, т.е. власть структурно оформлена.
2.Типология власти:
1) по степени формализации – государственная (формальная), семейная (неформальная);
2) по области функционирования – экономическая, социальная, духовная власть;
3) по объёму прерогатив (компетенции);
4) по субъекту власти – королевская власть, власть Папы и др.;
5) по применяемым методам власти – финансовая власть, власть силовых структур и др.;
6) по режиму власти – демократическая, либеральная, авторитарная, тоталитарная;
Виды власти: политическая, духовно-информационная.
Политическая власть отличается от других видов власти, своим насильственным характером, т.е. легитимным применением или угрозой применения силы
3.Легитимность – это согласие людей подчиняться власти.
Легитимность не означает, что все однозначно одобряют решение власти. Пока граждане публично не отказываются подчиняться власти, то считают, что власть легитимна.
Типология легитимности по М.Веберу:
1)традиционная – власть передаётся по наследству;
2)харизматическая – необыденный дар, позволяющий правителю внушать веру в
свою силу (Ленин, Сталин, Гитлер, Кастро);
3)легальная (рационально – правовой);
15. Человек как субъект и объект политики. Характеристика механизмов политизации.
Чел-к становится полит. существом благодаря след обстоятельств.:
1) Отделен. умственного труда от физич. и выделен. управленч. деят-ти в особую отр-ль жизнедеят-ти людей.
2) Соц.-классовое разделен. общ-ва (богатые и бедные).
3) Возникновен. част. соб-ти, р-чной эк-ки. Ч-к – личность – гражданин. Типы ролей: рядовой член общ-ва; гражданин, состоящ. в ощ-ых орг-иях и каким-то образом влияющ. на политику; гражданин, состоящ в полит. стр-ре; общ-ый деятель; профполитик; полит. лидер. Личность может выступать в зав-ти от типа ПС и ПР.
Субъекты политики.
1-я группа включает основные социальные общности (индивиды, социальные группы, слои, классы, нации, народы). Каждый из этих социальных субъектов обладает своим специфическим интересом, который и побуждает к участию в политике. Их называют первичными субъектами политики.
2-я группа включает социальные институты и организации, которые формируются людьми и их общностями с целью участия в политике. Это политические институты, к которым относится государство, политические партии, общественные организации и движения. Все они вторичны по отношению к субъектам 1-ой группы, т.к. создаются для выражения политических интересов различных социальных групп (классов, наций, народов).
Главный субъект политики – народ. Но народ состоит из отдельных граждан, поэтому отдельный гражданин – личность – это также главный субъект политики. Проблема участия личности в политике имеет многоплановое значение. В любом обществе политика осуществляется отдельными личностями. Подчеркивая значительную роль социальных групп, не следует забывать, что они состоят из отдельных личностей, и поэтому проблема человека в политике все равно остается. Для активного включения личности в политический процесс необходимы следующие предпосылки:
материальные; социально-культурные (социальная среда, образование);политико-правовые (определяют возможности участия личности в политике).
Совокупность перечисленных предпосылок определяет во многом и развитие политической активности личности как действительного субъекта политики
16. Проблема межнациональных отношений в современном обществе. Концепция С. Хантингтона.
Мировой порядок зависит от взаимодействия и взаимоотношения 200 и более государств. МО включают в себя политические и иные связи между субъектами МО.
МО – это совокупность политических, экономических, правовых, дипломатических, военных, культурных и иных связей и отношений между субъектами МО.
Субъектами МО в первую очередь являются государство, оно определяет развитие всех форм государственных отношений, однако сейчас большое влияние приобретают межгосударственные и международные организации (двусторонние и многосторонние коалиции, экономические и военно-политические блоки, региональные и международные организации).
Государство выступает на первый план, так как это единственный субъект, который обладает суверенитетом. Это означает, что данный субъект не признает к себе никакой власти, кроме собственной, никаких обязательств, кроме тех, которые взял на себя добровольно или под влиянием некоторых обстоятельств. Государство обладает на своей территории всей полнотой политической власти.
В современной мире обозначилась объективная тенденция расширения участников МО и все более важными субъектами являются межгосударст. объединения. Они создаются для реализации определенных целей государств-участников, чаще всего для реализации какого-то общего интереса. В таких объединениях может сложиться ситуация, когда чей-то интерес лидирует, а союзники обещают свою поддержку лидеру в обмен либо на покровительство либо на его поддержку в осуществлении своих собственных целей.
Сложность межгосударственных отношений в политической сфере, потребность регулировать хоз. жизнь, привести к расширению взаимосвязи между государствами и создание МО.
Как субъект МО, международные организации более сложные структуры, чем межгосударственные. Они могут быть межправительственными и неправительственными, а также смешанного типа, куда входят и правительственные организации, общественные организации и индивидуальные члены.
В современных условиях к сфере их деятельность можно отнести проблемы войны и мира, защиту природной среды, проблемы населения и ресурсов и т.д. Международн. организации имеют постоянные органы управления с определенной компетенцией, полномочиями и функциями. Они, как правило, создаются на основе многостороннего договора или специального соглашения, где определены цели, полномочия, функции, структура и обязанности членов организации. Первой междунар. организацией является Всемирный почтовый союз.(1875). Центральный орган в Брюсселе. Междун. организации охватывают разные аспекты: экономика, политика, культура – имеют определенные особенности и специфику. Например, Европейское экономическое сообщество, Лига арабских государств, организации экономического характера: европейская ассоциации свободной торговли, Международный банк реконструкции и развития, МВД. Самую значительную роль играет ООН. Она стала первым в истории механизмом широкого взаимодействия различных государств в целях поддержания международного мира и безопасности, содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов.
Эвристическая концепция (С.Хантингтон): полит культура понимается как гипотетическая нормативная модель желаемого поведения.
17. Демографический процесс и политика.
· СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ ПО ДАННЫМ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2002 ГОДА
Общие замечания
Городское и сельское население
Половая структура населения
Возрастная структура населения
Брачная структура населения
Распределение населения по числу членов
домохозяйств, структура семей с детьми
Национальная структура населения
Образовательная структура населения
Структура населения по источникам средств существования
Структура занятости населения
Здоровье населения
Социальная стратификация населения России
Качество человеческого потенциала России в сравнении с другими странами мира
· II. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ И ПРИОРИТЕТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
1.Вызовы демографического развития современной России в контексте мировых демографических процессов
Кризис смертности
Кризис рождаемости
Кризис воспроизводства населения
Проблема старения населения
Проблемы депопуляции
Проблемы гендерной ассимметрии
Вызовы иммиграции
2. О возможных приоритетах демографической политики современной России в области воспроизводства населения
3. О миграционных процессах и мерах миграционной политики в современной России
Основные отличия миграционных процессов в советский период и в условиях современной социально-политической трансформации Уменьшение миграционного прироста населения с начала 90-х годов
Снижение миграционной подвижности населения
Снижение роли миграционного оттока населения из стран СНГ и Балтии как источника пополнения населения России
Резкое изменение направлений внутренних миграций
Развитие процессов иммиграции рабочей силы в Россию
Возникновение незаконной иммиграции
Динамика миграционного оттока из России
Наличие среди мигрантов вынужденных переселенцев и внутриперемещенных лиц
О государственной политике регулирования миграционных процессов в Российской Федерации
Особенности совершенствования российского законодательства по вопросам привлечения иностранной рабочей силы
III. ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РЯДЕ РАЗВИТЫХ СТРАН МИРА
18. Политическое лидерство. Характеристика.
Лидерство – как социальное явление внутренне присуще человеку, всем человеческим обществам и является древней формой организации жизни людей.
Критерием эффективности деят-ти лидера явл. степень удовлетворения запросов той общности, кот. прибегла к его услугам. Как объект политики он испытывает влияние и давление различных заинтересов. сторон и д. быть готов к восприятию предложений и требований, к определенным компромиссам в различными политическими силами.
Эволюция становления политического лидерства проходит несколько стадий:
1. возникновение общественных движений и выделение их лидеров
2. образование политический партий, выработка их программных установок и организационных принципов
3. формирование иерархии партийного политического руководства
4. борьба за власть, приход партии к власти, участие в управлении страной, делегирование партийных лидеров на руководящие должности.
Руководитель отличается от лидера:
1. лидер выдвигается стихийно, благодаря авторитету и личностному влиянию. Руководитель либо назначается либо избирается, то есть получает полномочия в результате целенаправленных действий.
2. Лидер как правило личность – продукт естественного отбора. Лидерство не стабильно, его нужно постоянно подтверждать. Руководство как правило стабильно. Руководитель наделяется оговоренными законом правами и обязанностями.
3. Рождение лидера часто происходит в проблемной ситуации, когда надо искать оптимальное решение для выхода их этой ситуации.
Функции политического лидера.
1. Функция оценки. Дается своевременный всесторонний анализ ситуации.
2. Мобилизующая. Стремление получить массовую поддержку в осуществлении планов.
3. Лидер принимает решения.
Типы лидерства:
1. традиционное. Основывается на силе традиций, то есть лидеры выявляются, определяются в соответствии с правилами, содержащимися в многолетних обычаях. Такой тип характерен для доиндустриального общества.
2. харизматическое. Основывается на вере присутствия у человека исключительных качеств, то есть все способности индивида рассматриваются его последователями как сверхестественный дар. Такой тип присущ развивающимся странам.
3. легальное. Основывается на убежденной вере в законность порядка, его разумность. Лидер избирается демократическим путем. Легальный лидер – выступает как исполнитель государственной воли (бюрократ, чиновник).
Стили лидерства:
1. авторитарное. Характерно стремление к монопольной власти. Лидер такого типа определяет цели общества и способы их достижения. Он пытается повышать активность своих последователей административными методами.
2. демократическое. Стимулирует активность последователей путем пробуждения у них чувства собственного достоинства, создание у них атмосферы сотрудничества. Его решения обсуждаются.
19.
Политическая элита. Теория элит.
Полит элита – это внутренне дифференцированная относительно интегрированная группа лиц, которая в большей или меньшей степени обладпет качествами лидеров и занимает руководящие посты в обществе.
Теоретические концепции, пытающиеся обосновать «элиту»:
1.. элитные теории Моска. Полагал, что любое общество делится на класс управляемых и управленцев, и главный путь попадания в этот класс – умение управлять. Считал существование элит – неустранимо. Он рассматривал 2 тенденции развития элит – аристократическая (стремление элит стать наследственными), демократическая (обновление элит за счет социума).
2.. Парето полагал, что миром должно править меньшинство – элита-, кот должна иметь след качества : психологические, вражденные и социальные, как результат влспитания и образования.
Причины существования Э:
-психологич и соц неравенство людей и разное желание принимать участие в полит жизни
-существование разделения труда, треб управленческого труда
-полит пасивность широких масс
-высокая общест значимость управл труда и его стимулирование.
Типология элиты:
-наследственная (аристократия)
-властная (те, кто непоср обладает властью)
функциональная (професионалы, управленцы высшего ранга)
по отношению к власти элита правящая и оппозиционная.
По способу рекрутирования – открытая и закрытая
Основоположником теории элит считается Николо Макиавелли, но по настоящему её стали разрабатывать в конце 19 – начале 20 века Г. Моска (итальянец), Паретто.
Паретто определял элиту, как людей самых способных в своей сфере деятельности; а Моска её определял как людей политически активных и ориентирующихся на власть.
По Моска: правящий класс всегда малочислен, он монополизирует власть и извлекает из неё выгоду, а управляемый класс контролируется элитой более или менее насильственно. Управляемый класс обеспечивает материальными средствами для существования элит и функционирования политического организма. Правящий класс обладает особыми качествами, и позволяет ему выделиться, ценность этих качеств признаёт управляемый класс.
Моска выделяет 3 качества: военная доблесть (особенно важна в военное время), богатство, священство. Позже он добавляет качества: ум, способности, образование. Но самый главный критерий политического класса – это способность управлять. Моска выделил 3 способа циркуляции элит:
1) наследование;
2) выборы;
3) кооптация (избирание по предложению вышестоящих лиц (селектората), а мы – электорат).
Моска отметил 2 тенденции которые присущи политическому классу:
1) все политические классы стремятся стать наследственными, если не юридически, то фактически;
2) всегда есть новые силы, которые пытаются сменить старые;
Если преобладает первая тенденция Þ происходит кристализация политического класса – аристократическая тенденция. Если вторая Þ обновление его – демократическая тенденция.
А предпочтение Моска отдаёт равновесию между этими тенденциями, т.е. нужна и стабильность, и приток новых свежих сил.
По Моска политический класс (меньшинство) может держать в повиновении управляемое большинство, благодаря сплочённости первых и разобщенности вторых;
Кроме того политический класс умеет манипулировать большинством. (что они действительно в интересах большинства, т.е. что их интересы совпадают с интересами большинства и другими убеждениями политического класса.
В теории элитизма Поретто внёс понятие политической системы и такое качество системы как стремление к равновесию. Поретто сформулировал теорию циркуляции элит. В данном случае он полемизирует с марксистской теорией класса. Он обнаружил, что в любом обществе есть деления на элитоуправляемое большинство. Общество представляет собой пирамиду с элитой на верху. Если элита деградирует, она опускается вниз, а наиболее талантливая из масс поднимаются наверх в элиту, они вносят энергию. По сравнению с массами элиту характеризует продуктивность, высокая степень.
Те в ком преобладают знания, руководят теми, кем руководят эмоции, так что, в конечном счете, их действия оказываются энергичными.
Два качества элиты:
1) умение убеждать;
2) применять силу там, где убеждений не достаточно.
Политика правительства тем эффективнее, чем больше используются эмоции. Чтобы правящий класс мог сохранять власть, он должен вовремя уметь применить силу. Если элита не может прибегнуть к силе, то её сменяет другая элита. Обновлению элиты способствует социальная мобильность. Чем более открыт правящий класс, тем более он способен сохранить власть. Обычно правящая элита находится в стадии трансформации. Если она полностью замкнута, то она превращается в касту, не может управлять и применять силу. Если среди элиты находятся люди умеющие талантливо применить силу, происходит революция Þ новое социальное равновесие Þ новая расстановка сил.
Р. Михельс – железный закон олигархии: в любой, даже самой демократической организации происходит отрыв организации (лидеров) от её членов, появляется бюрократия. Сами по себе партийная масса не способна к управлению. Все вожди демократизируются, происходит олигархизация. Лидеры получаю преимущества (инфляция).
20. Политическая система: понятие, структура, функции.
Одним из подходов, которые используются в анализе политической системы общества является, институциональный подход. С точки зрения этого подхода политическая система представляет собой систему институтов, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется государственная власть. Понятие институт произошло от латинского institutum – установление, учреждение, и имеет несколько значений: институт брака, собственности, названия ВУЗ и НИИ. Политический институт – это элемент политической системы (государство, партии, общественные организации, политические институты). В состав политической системы общества входят следующие элементы:
1. государство
2. политические партии
3. общественные организации
4. политические нормы
5. политические отношения
6. политическое сознание и политическая культура.
Гос-во, политические партии и общественные организации образуют политическую организацию как подсистему в политической системе общества.
Политические нормы и политические отношения как элементы политической системы общества.
Политические нормы. Норма – предел возможного. Разрешено то, сто не запрещено. Основу социальных норм образует право, закон. Именно право через закон служит основой функционирования как государства, так и общественных организаций. Важнейшим законом для функционирования государства является Конституция, а деятельность политических партий основана на законе о политических партиях. Конституция закрепляет и основу политического – правового статуса личности. Это делается в разделе Личность, общество, государство. В систему социальных конституционных норм входят также и политические нормы – политические обычаи и традиции, политическая мораль.
Политические отношения. Политические отношения – отношения между классами, политическими группами, между государством и гражданами по поводу власти в связи с выработкой и осуществлением политики. Политические отношения выражают взаимодействие субъектов политической власти, при котором происходит обмен политической информацией. В структуре политических отношений различают конфликты, компромиссные и консенсусные (согласительные) отношения. В результате сложных политических отношений появляются правящие силы (партии и оппозиция).
Функции политической системы общества.
Вход. Это практически любое событие, которое по отношению к политической системе является внешним, влияет на неё и способно её изменить.
Выход. Ответная реакция на взаимодействия, преобразования политической системой, её специализированными институтами в решения. Решения передаются как информационный сигнал в среду.
Обратная связь между ВХОДОМ и ВЫХОДОМ осуществляется через окружающую среду. Это так называемая петля обратной связи.
На ВХОД политической системы подаются импульсы различного рода. Во-первых, это требования направленные в адрес властей, они служат сигналом о наличии в обществе определённых потребностей. Во-вторых, на ВХОДЕ существует импульс поддержки. Поддержка – есть выражение лояльности членов общества по отношению к системе. К функциям на входе политической системы относятся политическая социализация и рекрутирование, артикуляция интересов, агрегирование интересов, политическая коммуникация. На ВЫХОДЕ политическая система выполняет функции нормотворчества (законотворчества), применения правил и норм, контроль за соблюдением правил и норм.
1. Политическая социализация – процесс освоения личностью политики как особой сферы жизнедеятельности.
2. Политическое рекрутирование – означает функцию заполнения ролей в политической системе, то есть выполнение личностями определённых политических ролей: выборщика, гражданина, президента, депутата, министра, мэра, судьи, партийного или профсоюзного функционера.
3. Артикулирование интересов – процесс, посредством которого выражаются требования. Непосредственно реализуют эту функцию группы интереса, которые отражают многообразие и сложность общества. Артикулирование интересов может быть явным и скрытым. Явное артикулирование выражается в чётко сформулированном требовании. Скрытые – в поведении, настроении, которое должно восприниматься политической системой.
4. Агрегирование интересов – функция, превращающая требования в альтернативы государственной политики. Агрегирование интересов оформляется в политические заявления, программы, законодательные предложения, предвыборные платформы.
5. Функция политической коммуникации обеспечивает связь между элементами политической системы, а также между политической системой и средой. Коммуникативная функция тесно связана с деятельностью средств массовой информации, которые существуют для утверждения духовных ценностей, оказывают воздействия на оценки поведения людей, во многом формируют общественное мнение, интересы и общие цели.
Функции политической системы на выходе.
1. Функция нормотворчества включает в себя процесс разработки законов, определения правовых норм поведения людей и групп в обществе, а также деятельность социальных институтов.
2. Функция применения правил и норм подразумевает приведение их в действие, в социальную практику. Государственная политика не исчерпывается принятием законов, инструкций, принятием постановлений, а конечная судьба зависит от его реализации.
3. Функция контроля за соблюдением правил и норм находится в преимуществе в компетенции судебной ветви системы государственной власти. Однако и законодательная и исполнительная власти играют в её реализации немалую роль.
Входящие и выходящие функции тесно связаны между собой и обеспечивают адаптацию системы к окружающей среде. В этих функциях проявляется реагирующий и саморегулирующий потенциал системы, который позволяет корректировать ей внутренние процессы и структуры, чтобы избежать
21. Понятие «политический режим». Основные типы политических режимов.
Тоталитарный режим.
Тоталитарный режим (ТР) – означает (to totalis) целостный, полный, весь и т.д. Возникло в начале 20 гг. в Италии для хар-ки режима Муссолини. Позже оно вошло в политику и служит для обознач. режима – к полному, тоталитарному политическому контролю над жизнью общества в целом и каждого гражданина в отдельности. Для ТР хар-на строгая регламентация, политизация и санкционирование всей жизнедеят-ти общ-ва, начиная с экономики и оканчивая искусством. Происх. огосударствление всей общественности, фактически уничтож. не зависящая от гос-ва общественная жизнь. Происх. превращение человека в простой придаток государственного механизма. Партия гос. власти выступает здесь как главный стержень, на котором базируется всё гос. устройство. Важной чертой ТР является фетишизация власти.
В политической сфере ТР соответствуют следующие черты:
1) монополизация власти в руках одной партии.
2) срастание партии и государственного аппарата
3) правящая партия принимает статус государства в государстве
4) однопартийная система, недопущение оппозиции и инакомыслия
5) созд. строго иерархичной вертик. системы управл., увенчанной фигурой вождя
6) формир. власти на всех ур-нях через закрытые каналы бюрокр. номенклатуры
7) фактически отчуждение граждан от полит. процесса
8) максимальное ограничение прав и свобод гражданина, умаление права и закона
9) монопольный контроль над вооружёнными силами
10) террор, насилие как средство политической борьбы
Тем самым тоталит. идеология отрицает прошлое и наст. во имя великого и светлого общества, обосновывая необх. тоталит. перестроения общ-ва. Эта идеол. претенд. на право абсол. истины, и поэтому явл. общеобязат. и не подлежит критике.
Фанатичная вера в окончательную истину объясняет поддержку ТР народом. Привержение общественности официальной идеологии достигается посредством централиз идеологических средств воздействий, монополии на информацию.
Авторитарный режим.
Авторитарный режим (АР) – власть, влияние. АР характериз. след. чертами:
1. Сосредоточение всей власти в руках опред. органа: единол. и коллект. В качестве автократа могут выступать: монарх, военная хунта и т.д.
2. Ограниченность выборности гос. органов, ограничение полномочий парламента, наделение широкими полномочиями распределительно-исполнительных органов.
3. Фактический отказ от концепции распределения власти.
4. Огранич. или полное запрещ. легальной оппозиции. Полит. партии сущ. только формально.
5. Строгая регламентация и контроль за деятельностью профсоюз и других общественных организаций, политической деятельности отдельных граждан.
6. Ликвидация или существование ограниченных политических прав и свобод граждан, а так же юридической гарантий их защиты.
7. Отстран. насел. от участия в контроле над деят. гос-ва, массовое отчужд. насел. от власти.
Следует обратить внимание, что АР в отличие от ТР более гибок, способен к трансформации и модернизации. АР допускает размежевание и даже поляризацию различных сил и интересов. Способствует зарождению демократии. При справедливой критике АР необходимо видеть и конструктивную роль в некоторых случаях. Не всегда оправдана сугубо негативная оценка ТР и АР. В целом ряде стран АР создали необходимые политические условия для экономической модернизации общества.
Демократический режим.
Демократия – (от греч. Власть народа). В основе ДР лежит признание суверенитета народа, т.е. провозглашение народом источника верховной государственной власти. При ДР в процессе свободного волеизъявления народа, выявляется позиция большинства, которое власть не может игнорировать Принцип большинства составляет суть доктрины народного суверенитета и основополагающим принципом демократии. Главная и естественная обязанность большинства в ДР – общее неизменное уважение меньшинства и его право на создание оппозиции. Другими словами, власть большинства, которое уважает мнение меньшинства. Основные признаки ДР:
1) Проведение гласных свободных выборов,
2) Постоянное и реальное функционирование выбранной народом власти
3) Разделение властей в системе государственной власти. Создаётся механизм задержек и противовесов
4) Наличие многопартийной системы. Беспрепятственная деятельность партий. Главная арена политического соперничества – выборы
5) Существование легальной оппозиции. В условиях ДР оппозиция является неотъемлемым органом и постоянным элементом политического процесса. Право на оппозицию обеспечивает реальный плюрализм на свободу мнений. Посредством оппозиции мнения сохраняют возможность отстаивать свою точку зрения.
6) Гласность в работе властей всех уровней. Беспрепятственный доступ СМИ и общества к информации. Действительный контроль со стороны общества за осуществлением власти.
7) Провозглашение и юридические гарантии прав и свобод граждан, которые являются высшей ценностью демократии. ДР представляет широкий круг политических, социально-экономических и личных прав и свобод.
8) Верховенство закона во всех сферах жизни общества. Формирование правового государства.
Недостатки ДР:
1) возможность превращения демократии в диктатуру большинства.
2) демократия пробуждает социальную активность масс, которая может носить как конструктивный, так и деструктивный характер.
3) Выборность может приходить в противоречие с требован. проф. их деятельности.
24. Государство как основной институт политической системы. Признаки, структура,
функции.
1. Государство - основной политический институт классового общества, осуществляющий управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры.
Государственный аппарат – система органов, посредством которых государство функционирует и развивается
Правовое Государство – это тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, существует развитая непротиворечивая правовая система и эффективная судебная власть вместе с реальным разделением властей с эффективным взаимодействием и взаимным контролем с развитым социальным контролем политики и власти.
Социальное государство - это государство, стремящееся к обеспечению каждому достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, а в идеальном – примерно жизненных одинаковых шансов, возможностей для самореализации личности.
Форма политического правления - это способность организации высшей власти характеризующей ее формальным источником (монарх – монархия, народ – республика)
Форма Государственного устройства – это соотношение сфер компетенции между центральной властью и территориальными органами государственной власти (унитарное государство, федерация, конфедерация, империя)
Признаки государства
1. Принудительность – государство, обладающее исключительными правами на навязывание своей воли с помощью аппарата насилия (армия. Служба охраны порядка, безопасности
2. Суверенность – неограниченная высшая власть государства по отношению к субъектам действующего в его границах;
3. Всеобщность – государство включает в сферу своей деятельности всех людей находящихся на его территории, в том числе и граждан других государств.
Элементы государства
1. Территория – пространственная основа государства, определенного его границами (суша, вода, воздух, недра);
2. Население – человеческое сообщество, проживающее на территории государства признающее государственную власть и подчиняющуюся ей;
3. Власть – отношения государства и подчинения между элитой и оставшейся частью населения.
На протяжении исторического развития существуют следующие типы государств (критерий - господствующий класс):
1. рабовладельческое;
2. феодальное;
3. буржуазное;
4. социалистическое.
С точки зрения политического режима существуют следующие типы государств:
1. тоталитарное;
2. авторитарное;
3. демократическое.
Основные функции современного государства
Внутренние функции:
1. государственное регулирование экономики и хозяйственной деятельности;
2. защита существующего общественного строя;
3. обеспечение правопорядка;
4. регулирование социальных отношений;
5. обеспечение социальной защиты граждан;
6. духовно идеологическая деятельность и формирование политического сознания граждан.
Внешние функции
1. защита интересов государства на международной арене;
2. обеспечение обороны государства либо военно-политической экспансии в отношении других государств
3. развитие нормальных отношений с другими государствами, развитие взаимовыгодного сотрудничества.
25.
Основные теории происхождения государства.
Существование различных территорий становления и развития государства
1. теологическая - в возникновении государства и каждый конкретный акт государственной власти объясняется санкциями божественной воли сакральное
2. патриархальное – государство возникает в процессе соединения родов в племена, племен – в большие целостности вплоть до государственных образований, при этом сохраняется принцип патриархальной (опекунской) власти государства по отношении к гражданам;
3. теория общественного договора – государство – это результат своеобразного договора между суверенными властителем и подданным;
4. теория насилия (Н. Макиавелли) – государство в первоначальной форме было организацией господства победителей над побежденными;
5. марксистская – государство – результат деления общества на классы, выразители интересов господствующего класса.
Общая характеристика
Существует множество теорий происхождения государства. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общественного сознания и экономического строя (исторической эпохой), своеобразием тех или иных регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой, и другими причинами. В гносеологическом плане наличие множества теорий происсхождения государства свидетельсвует об относительности человеческого познания, невозможности создания абсолютной теории в данной области. Поэтому каждая из теорий имеет познавательную ценность, так как они дополняют друг друга и содействуют более полному воссозданию картины процесса происхождения государства.
Мифологические и религиозные концепции происхождения государства
В основе данных концепций лежит представления о божественном (сверхъестественном) происхождении государства, общей системы власти, правил общественного поведения. Основной характертистикой является отсутствие разделения между обществом и государством. Подобные представления появились во время формирования первобытных человеческих сообществ и просуществовали до периода среневековья.
Древнегреческая теория
Согласно Платону государство появилось в эпоху Зевса и олимпийских богов. Они поделили между собой по жребию все страны земли. При этом Аттика (территория древних Афин) досталась Афине и Гефесту, а остров Атлантида — Посейдону. Афина и Гефест населили Аттику благородными мужами и вложили в их умы понятие о демократическом государственном устройстве. Посейдон же установил на Атлантиде государство в форме наследственного царского правления, закрепив основы в законах. Таким образом Платон считал, что для организации правильных форм земной жизни, необходимо в максимально возможной мере подражать мифическим космически-божественным первообразцам (философски говоря — идее) правления людьми. В первую очередь устройству Афин (где правят философы), во вторую устройству Атлантиды (где правят законы).
26. Правовое и социальное государство. Характеристика.
1. Государство - основной политический институт классового общества, осуществляющий управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры.
Государственный аппарат – система органов, посредством которых государство функционирует и развивается
Правовое Государство – это тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, существует развитая непротиворечивая правовая система и эффективная судебная власть вместе с реальным разделением властей с эффективным взаимодействием и взаимным контролем с развитым социальным контролем политики и власти.
Социальное государство - это государство, стремящееся к обеспечению каждому достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, а в идеальном – примерно жизненных одинаковых шансов, возможностей для самореализации личности.
Правовое государство.
Идея господства права, верховенства з-на в жизни общ-ва высказ. еще в древности. (Платон, Аристотель - где нет власти закона – нет госуд. устр-ва, закон должен верховенствовать над всем). Марко говорил, что свобода сост. в том, чтобы превратить гос-во из органа, стоящего над обществом в орган, всецело этому общ-ву подчин.
Правовое гос-во – гос-во, деятельн. кот. подчин. установл. демократ. путем з-ну.
Значит. вехами на пути к правов. гос-ву стали: Конституция США 1787г., Конституция Франции 1789г., впервые закрепившие некот. полож. правовой гос-венности, но реш. факторами создания нового гос-ва стали успехи формир-я гражда. общ-ва и общее социально-экономическое и культурное развитие в обществе.
Концепция правового гос-ва обосновывает правовое рав-во всех граждан, приоритет прав человека над з-нами гос-ва, невмешат-во гос-ва в дела гражд. общ-ва. Теория и практика правового гос-ва позволяют выделить его отличительные признаки:
1. верховенство закона (его неукоснительное выполнение со всех сторон). З-ны правового гос-ва опир. на конституцию страны и облад. наивысшей обязат. силой по сравн. с остальными нормат. актами в гос-ве. З-н не м. быть изменен, отменен ни ведомственными актами, ни правовыми распоряжениями, ни решением партии.
2. первенство закона над государством Связанность правом самого человека. Гос-во, издавшее закон не вправе само же его нарушать. Все органы государства и должностные лица действуют строго на основе и во исполнение законов: отменить законы государственные органы могут осуществляя все законные процедуры.
3. суверенитет народа Конституция – правовая регламентация гос-венного суверенитета, это значит именно народ явл. конечным источником власти; гос-венный суверенитет носит представительский характер; это проявляется в представлении права народу на участие в выборах в органы представительской власти, а в президентской республике – главы гос-ва, в решении важных вопросов с помощью референдума.
4. взаимная ответственность гос-ва и личности. Не только граждане несут ответств-ть за выполн. обязанностей перед гос-ом, но и оно само и его должностные лица ответственны за свои действия перед гражданами; личность соглашается на определ. изменен. и обязуются подчиняться общим устоям гос-ва, а гос-во несет ответственность за соблюдение прав личности, гарантирует ей достойные условия жизнедеятельности.
5. разделение властей Власть не д. быть сосредоточена в руках одного органа, чтобы избежать деспотизма. Сущ. ветви: исполнительная, законодательная, судебная.
6. незыблемость свободы личности, её прав, чести и достоинства. Первооснова правового гос-ва – признание прав и свобод человека и гражданина, их уважение, соблюдение и защита со стороны гос-ва. Правовое гос-во исходит из того, что права и свободы чел-ка принадл. ему с рождения, предоставляются всем и каждому в равной мере; осуществл. прав и свобод чел-ка не д. нарушать прав и свобод др. лиц; перечень прав и свобод чел-ка и гражданина соотв. междунар. стандартам, зафиксированным во Всеобщей Декларации Прав Человека (48г.) в пакте об экономич., соц. и культ. правах, в пакте о гражданских и политических правах.
7. наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюд. прав и свобод граждан. Созд. развитой и действенной системы судебных органов, арбитража, народного и государственного контроля.
8. приоритет междунар. права над национальным. При расхождении между з-нами страны и междунар. док-том, кот. подписан этой страной, страна д. руководств. междунар. док-том. Вопросами регулир-я междунар. правовых споров заним. междунар. суд ООН (Гаага), а также европейский суд по правам человека (Страсбург).
Правовое государство важный этап в расширении свободы индивида и общества, но в своем классовом либеральном варианте концепция правового государства делает акцент на формальном правовом равенстве, не затрагивая проблем достижения фактического, социально-экономического равноправия граждан, поэтому в послевоенный период теория правового государства была дополнена теорией и практикой социального государства.
Социальное государство – это государство, стремящееся к обеспечению достойных условий существования своих граждан, удовлетворению их материальных и духовных потребностей, социальной защищенности, соучастия в управлении производством и все достигается с помощью перераспределения дохода в пользу менее обеспеченных слоев, проведения политики занятости, охраны труда, развитие здравоохранения и
27. Принцип разделения властей. Его роль в становлении правового государства.
Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Определение власти, понятие, ее сущность и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.
Разгадка феномена власти, приращение всякого нового знания о природе власти и механизмах властвования является едва - ли не самой главной задачей политологии. Первые попытки разобраться в парадоксах и механизмах политической власти были предприняты еще в ранний период политической Индии, Китая и Греции.
Парадокс политической власти, способной оборачиваться для человека одновременно и целесообразной силой, и злой волей, во все временя занимал умы философов и писателей.
Власть является одной из важнейших политологических категорий, неразрывно связанной с политикой. Именно властью определяются территории государств, обеспечивается реализация общих интересов населения.
Власть представляет собой особый вид общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества. Через отношения власти выражается объективная потребность людей в саморегуляции и организации. В обществе всегда есть различные индивидуальные и групповые интересы, которые необходимо регулировать, соподчинять, снимая социальную напряженность.
Таким образом, властные отношения служат механизмом регуляции общественной жизни, гарантом целостности различных обществ, древнейшей формой их организации.
Разделение власти.
Разделение власти является основным механизмом функционирования всех видов политической и неполитической власти. Разделение власти возникает из свойства власти быть отношениями между субъектом и объектом, между которыми формируются отношения командования и исполнения, господства и подчинения. В политической системе общества, где субъектами власти выступают учреждения, организации, разделение власти означает принятие решений и их исполнение, распределение труда, разделение функций. Разделение власти исторически сложилось на самых ранних этапах формирования государства и вылилось в специализацию власти разных лиц и институтов.
Первое крупное разделение власти развело политическую и религиозную (духовную, жреческую) власти, власть государства и церкви. Соперничество между этими властями продолжалось многие столетия. Для многих государств оно не завершено и ныне, при этом исход его далеко не однозначен для многих регионов мира. В самом светском государстве рано началось разделение профессиональных функций власти. Проекты разделения единой государственной власти на несколько независимых, но взаимосвязанных властей, которые могли бы сотрудничать и контролировать друг друга, появились в XVII веке. Первый проект такого рода принадлежал Дж. Локку (сер, XVII в.), разделившему власть на законодательную, исполнительную (она же и судебная) и федеративную, ведающую международными отношениями. Впоследствии Ш. Монтескье уже в XVIII веке создал теорию разделения властей в ее современном виде: на законодательную, исполнительную и судебную.
28. Гражданское общество. Сущность, тенденции развития. Становление гражданского
общества в России.
Гражданское общество - это человеческая общность на определенной стадии развития, включая добровольно сформировавшиеся негосударственные структуры в экономической, политической социальной и духовной сферах жизни общества;
Гражданское общество – совокупность негосударственных экономических политических социальных, семейных национальных, духовных религиозных, нравственных и других отношений;
Гражданское общество - это сфера самопроявления свободных индивидов и добровольно сформированных организаций и ассоциаций граждан огражденными законами от прямого вмешательства произвольной регламентации их деятельности со стороны органов государственной власти.
Гражданское общество - это совокупность самостоятельных независимых от государства институтов и отношений, основанных на свободе личности политическом плюрализме, демократическом правопорядке.
Т.о. гражданское общество характеризуется развитием экономических, культурных правовых и политическими отношениями между его членами, независимо от государства, но взаимодействует с ним.
Это общество граждан высокого социального политического, культурного и морального статуса создающих совместно с государством развитые правовые отношения.
В развитие концепции гражданского общества наибольший вклад внес Гегель в работе «Философия права».
Он считал, что гражданское общество возникает на определенном стадии развитии социума (после государства). В Западной Европе это происходило в период позднего Среднековековья. В связи с освобождением человеческой личности из пут феодальной зависимости государство (феодалы, монархия) и общество обособленного друг от друга, общество освобождается от господства государства структурируется как промежуточная инстанция между государством и гражданами помогающим реализовывать его личный, а затем и групповой интерес.
В гражданское общество очень важен принцип субъективной свободы - каждый сам для цель, все остальное для него ничто, однако без взаимодействия с другими он не может достигнуть своих целей, поэтому и вступает в кооперацию.
Гегель указал, что вален условия возникновения гражданского общества, является частная собственность. Он не отверг общую собственность, которая вполне может сочетаться с частной. Именно в гражданском обществе происходит развитие демократических начал, таких как публичность, свобода печати информации общественного мнения и т.д.
Демократический порядок для Гегеля совместим с монархическим строем. Он был сторонником конституционной монархии с демократическими правилами.
Формы существования гражданского общества
1. в селе – община;
2. в городах – корпорации, профессиональные различные объединения.
Цели корпорации связь с собственными целями гражданина, т. е. С его промыслом ремеслом интересами того класса, в который он входит.
29.Формы государственного устройства: унитарное, федеративное, конфедеративное государство. Особенности государственного устройства России (Конституция РФ).
1. Форма государственного устройства – это распределение власти между регионами
2. Форма государственного устройства может быть:
- унитарная;
- федерация;
- конфедерация;
- империя.
По форме государственного (территориального) устройства выделяют 4 вида государств:
унитарное
1. единая, политически-однородная организация, состоящая из административно-терроториальных единиц, не обладающих собственной государственностью (Польша).
2. Имеет единую конституцию, гражданство, валюту;
3. государственные органы (в т.ч. судебные) действующие на основе единых правовых норм;
4. имеет преимущественно мононациональнное население
Федерация
1. установленный союз юридически относительно самостоятельных государств образований (штатов, земель);
2. источник власти не весь народ в целом, но и крупные территориальные образования;
3. имеется собственная конституция, законодательство, исполнительные и судебные органы, двойное гражданство;
4. едина охра границ единая денежная система;
5. исключительное право федерального правительства на осуществление внешней политики;
6. отсутствие права в одностороннем выходе из союза у входящего в него государств;
7. исполнение власти центральным правительством без прямого одобрения государств-членов федерации;
8. союзное правительство не может в одностороннем порядке изменять границы государств-членов;
9. союзная конституция изменяется с согласия федерация;
10. двухпалатный парламент с равным представительством каждого федеративного государства;
Конфедерация (США)
1. союз независимых государств для осуществления конкретных совместных целей (аморфное объединение государств);
2. финансовые ресурсы образуются из вносов государств-членов;
3. вооруженные силы принадлежат каждому из государств, хотя формально существует общее командование;
4. нормы и законы становятся обязательными, если союз издает законодательные акты и опубликовывает в качестве законов в каждом государстве;
5. состав законодательного органа конфедерации (например, Европарламента) входит представители государств в равном количестве и с равными полномочиями;
6. нет общего государственного аппарата;
7. международная политика проводится совместно, но не исключает самостоятельности государств;
8. нет общей конституции;
9. минимальные полномочия высших органов;
10. нет единого гражданства;
11. нет единой судебной системы;
12. территория не объединяется единой власти нет.
Империя
1. обширная территориальная основа (Британская и Австро-венгерская империя)
2. сильно централизованная власть
3. стремящиеся к власти элиты;
4. асимметрия отношения государства и подчинение между центром и периферии (генерал-губернаторы в колониях)
5. наличие общего политического проекта стоящего над интересом конкретных групп (ВЕЛИКАЯ Германия Гитлера)
6. Разнородный этническокультурный состав населения
30.Формы государственного правления: монархия, республика. Особенности президентской республики в России (Конституция РФ).
По форме правления выделяются два вида государства: монархия и республика.
В монархии власти – наследственная, а источником государственной власти – монарх.
В республике власть – выборная, источник государственной власти народ.
Монархическая форма правления имеет две разновидности:
1. абсолютная монархия (всевластие главы государства);
2. конституционная монархия (полномочия монарха ограничены конституцией)
В сою очередь конституционная монархия делится на два подвида:
1. дуалистическая – монарх наделен преимущественно и исполнительной властью и лишь частично законодательной.
2. парламентская - монарх, хотя и считается главой государства, но фактически обладает представительскими функциями (имеет право вето на решение Парламента, которым редко пользуется), правительство формируется парламентом и подчиняется ему, а ни монарху.
3. Республиканская форма правления делится на три вида:
1. парламентская;
2. президентская;
3. смешенная
Признаки парламентской республики (ФРГ)
1. образование правительства на парламентской основе парламентским большинство;
2. ответственность правительства перед Парламентом (РФ до 93г.)
3. парламент формирует и поддерживает правительство
4. Парламент утверждает государственный бюджет
5. Парламент осуществляет контроль над правительством может выразить ему недоверие, что влечет за собой либо отставку правительства, либо роспуск парламента, что является прерогативой президента;
6. правительство обладает исполнительной властью, законодательной инициативой, право ходотайствовать перед президентом о роспуске парламента (такие ходатайства президент обычно удовлетворяет – Итальянская республика)
7. членство в правительстве совместимо с сохранением депутатского мандата;
8. премьер-министр официально не является главой государства, но реально является первым лицом в политической иерархии;
9. президент обладает представительными и церемониальными функциями, избирается либо парламентом, либо собранием выборщиков, либо непосредственно народом.
Признаки президентской республики (США)
1. президент является одновременно главой государства и правительства, руководит внутренней и внешней политикой, является верховным главнокомандующим вооруженных сил;
2. президент избирается народом или коллегией выборщиков;
3. президент назначает членов кабинета, министров, которые ответственны перед ним, а не перед парламентом;
4. жесткое разделение законодательной и исполнительной ветвей власти и их самостоятельность;
5. парламент не может вынести правительству вотум недоверия;
6. президент не может распустить парламент;
7. парламент может выразить импичмент президенту;
8. парламент может ограничить действия президента с помощью законов и через утверждение государственного бюджета;
9. президент обладает правом отлагательного вета на решения парламента.
Признаки смешанной республики
1. правительство ответственно перед президентом и перед парламентом;
2. президент и парламент избираются независимо друг от друга;
3. парламент не может сместить президента;
4. президент вправе распустить парламент, но с обязательным объявлением даты следующих выборов;
5. президент – глав государства и верховный главнокомандующий, обладающий правом отлагательного вета на решение парламента;
6. право президента единолично вводить чрезвычайное положение (но не может в этот период распустить парламент);
7. президент без согласования с парламентом назначает главу правительства и формирует кабинет министров;
8. президент председательствует на заседании правительства, контролирует его деятельность;
9. президент не обладает правом законодательной инициативы, им пользуется премьер – министр;
10. парламент контролирует правительство через утверждение бюджета и с помощью вынесения ему вотума недоверия.
31. Партии в политической системе современного общества.
Партия как политический институт.
Задача полит партий - превратить множество частных интересов отдельных граждан, соц. слоев, заинтересованных групп в их совокупный полит интерес.
Полит партия - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания полит власти или участия в ее осуществлении.
Функции и структура. Важнейшими функциями принято считать следующие:
1) соц представительства; 2) соц интеграции и социализации;3)борьба за власть;4) полит рекрутирования, формирования правящей элиты; 5) разработки и осуществления полит курса.
Партии имеют сложную внутреннюю структуру:
· высший лидер и штаб, выполняющий руководящую роль;
· стабильный бюрократический аппарат, исполняющий приказы руководящей группы;
· активные члены партии, участвующие в ее жизни, не входящие в бюрократию;
· пассивные члены партии, кот примыкая к ней, лишь в незначительной степени участвуют в ее деятельности;
· лица, кот поддерживают партию, не являясь ее членами и меценаты.
Структура политических партий:
1. высший лидер и штаб, выполняющий руководящую роль;
2. стабильный бюрократический аппарат, выполняющий приказы руководящей группы;
3. активисты партии участвующие в ее жизни, но не входящие в бюрократический аппарат;
4. пассивные члены партии, примыкающие к ней, но лишь в незначительной степени участвующие в ее деятельности;
5. сторонники (сочувствующие, симпатизирующие партии) – те, кто голосует за партию;
6. меценаты (спонсоры партии) – финансовое обеспечение.
Функции политических партий:
1.социальные функции:
1. агрегирование интересов – обобщение превращение общественных требований в политические программы;
2. социальная интеграция - сплочение людей примирение конфликтов, достижение компромиссов в целях достижение социальной стабильности;
3. политическая социализация – вовлечение в деятельность партий новых людей.
2.Идеологические функции:
1. разработка партийной идеологии;
2. партийная пропаганда решение позиции партии;
3. зондирование электората;
4. адаптирование идеологии к изменяющимся социально-политическим условиям.
3.Политические функции:
1. завоевание политической власти;
2. политическое рекрутирование – подбор, фильтрация, выдвижение кадров политической элиты;
3. электоральная функция-организация и проведение избирательных компаний.
Выделяют несколько типологий партий:
1. если критерий организационная структура партии, выделяют:
- кадровые партии, немногочисленные со свободным членством, ориентирующиеся, прежде всего на профессиональных политиков и финансовую элиту;
- массовые партии – многочисленные идеологически ориентированные с преобладанием идеологической и воспитательной форм работы, наличием тесной связи между членами и сравнительно жесткой организацией.
3. по идеологогическому критерию выделяются следующие типы партий:
- революционные - устремлены к качественной реструктуризации общественной жизни;
- реформистские – стремятся к изменению общества без нарушения его основной структуры (западные социально-демократические партии);
- консервативные – стремятся к прочному сохранению основных черт современной общественной жизни, базовых ценностей общества;
- реакционные – стремятся к возвращению целиком или частично черт предыдущего этапа развития общества.
4. если критерием является институт партийного руководства, партии делятся на:
- партия с коллективным руководством при главенстве лидера (лидер играет роль арбитра);
- с единоличным руководством (вождь) – ЛДПР;
- партии с харизматическим руководителем;
- партии с концессуальным руководством (без явного лидера).
Типология партийных систем, основанная на количественном критерии, т.е. числе партий реально борющихся за власть или оказывающих на ее влияние.
32. Политические партии и движения России.
Согласно информации с вебсайта Министерства Юстиции Российской Федерации, по состоянию на 11 апреля 2009 года, в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях», было зарегистрировано 7 политических партий:
1. Единая Россия
2. Коммунистическая партия Российской Федерации
3. Либерально-демократическая партия России
4. Патриоты России
5. Российская объединённая демократическая партия «Яблоко»
6. Справедливая Россия (Родина/Пенсионеры/Жизнь)
7. Правое дело
Единая Россия
Идеология: Центризм, Социальный консерватизм
Партийная печать: газета «Единая Россия»
33. Политические партии и движения в Самарской обл.
В Самарской области свои списки кандидатов в депутаты Госдумы РФ зарегистрировали 11 политических партий, сообщили корреспонденту ИА REGNUM-ВолгаИнформ в ЦИК РФ. Область разделена на три региональные группы - Самарскую, Волжскую и Тольяттинскую. Часть партий выдвигала кандидатов единым списком, другие - по группам.
Всероссийская политическая партия "Гражданская Сила" представлена шестью кандидатами и двумя списками. По Самарской и Волжской региональным группам выдвигаются: первый заместитель генерального директора ЗАО "СМАРТС" Геннадий Кирюшин, заведующий отделом Самарского областного центра медицинской профилактики Сергей Плешаков, юрист ЗАО "Инфо-телеком" Дмитрий Куваев. По Тольяттинской региональной группе выдвинуты: директор ДЮСШ "Союз" №8, депутат Думы городского округа города Тольятти на непостоянной основе Валерий Кокшин, спортсмен-инструктор ДЮСШ "Союз" №8 Александр Герунов, директор коммерческого департамента ЗАО "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" Игорь Наливайко.
СПС выступает единым списком из трех человек: генеральный директор ЗАО "Альтон" Павел Сигал, депутат Самарской губдумы Руфиль Ибрагимов и заместитель директора по воспитательной работе Гимназии №6 г. Перми Наталья Сойфер.
Партия "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" также выступает единым списком. Выдвинуто восемь человек. Мэр Самары Виктор Тархов будет "паравозом" партии в регионе. Следом за ним в списке идут: советник Председателя Совета Федерации Вера Лекарева, гендиректор ЗАО "Комсомольский мясокомбинат", депутат Самарской губдумы на непостоянной основе Михаил Родионов, известная певица, временно безработная Виктория Цыганова, доцент Самарского государственного университета, депутат Самарской городской думы Александр Белашев, директор некоммерческой организации "Центр развития местного самоуправления", депутат собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области на непостоянной основе Елена Ширнина, первый заместитель мэра Самары Сергей Арсентьев, депутат Самарской губернской думы Александр Колычев.
В едином списке "Единой России" по Самарской области 11 человек: губернатор Самарской области Владимир Артяков, генеральный директор "ЦСКБ-Прогресс" Александр Кирилин, ректор, заведующий кафедрой травматологии, ортопедии и экстремальной хирургии Самарского государственного медицинского университета Геннадий Котельников, директор автономной некоммерческой организации дошкольного образования "Планета детства "Лада", депутат думы городского округа Тольятти на непостоянной основе Екатерина Кузьмичева, депутат Госдумы Виктор Казаков, депутат Госдумы Анатолий Иванов, генеральный директор ООО "Городская Управляющая Компания ПИРИТ" Александр Беднов, руководитель Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области Ольга Гальцова, депутат Госдумы Александр Белоусов, руководитель департамента физической культуры и спорта правительства Самарской области Олег Саитов, министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, заместитель председателя правительства Самарской области Александр Румянцев.
"Аграрная партия России" идет единым списком по Самарской области. В списке пять человек: директор ООО "Строй-Альянс" Игорь Сполудённый, пенсионеры Людмила Симонова и Юрий Лучинин, председатель сельскохозяйственного производственного кооператива "Ягодный" Гульнара Котова и глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Борисов В.В." Валерий Борисов.
"Демократическая партия России" выдвинула по Самарской области 18 кандидатов, по шесть в каждой региональной группе. По Волжской региональной группе выдвинуты директор Самарского техникума транспорта и коммуникаций Лев Михайлов, заместитель директора по общим вопросам Сызранского механико-технологического техникума Владимир Загорский, прапорщик внутренней службы ИК №6 Николай Степанов, заместитель начальника отдела анализа европейских социальных систем НИИ политической социологии Алексей Евдокимов, пенсионер Сергей Володарский, директор программ окружного центра "Россия - Европа" общероссийской общественной организации "Всероссийский комитет граждан за честные выборы" Наталья Жигина. По Самарской региональной группе выдвинуты: председатель Самарского регионального отделения политической партии "Демократическая партия России" Евгений Ларцев, врач - невролог самарской поликлиники №6 Александр Афанасьев, юрисконсульт ООО "Самарский долговой центр" Марина Самойлова, старший преподаватель-методист Самарского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний Григорий Еремеев, директор программ окружного центра "Россия - Европа" общероссийской общественной организации "Всероссийский комитет граждан за честные выборы" Рустам Баширов, заместитель заведующего центром фундаментальных проблем Европейского союза НИИ политической социологии Андрей Гиберт. По Тольяттинской группе выдвинуты: сварщик ООО "АВТОВАЗ" Юрий Микерин, менеджер по продажам ООО "Реал электроникс" Василий Верчагин, руководитель окружного центра "Россия - Европа" общероссийской общественной организации "Всероссийский комитет граждан за честные выборы" Иван Мыськов, пенсионер Рамис Гайнетдинов, заместитель директора департамента изучения европейского села АНО "Национальный демократический институт международных отношений" Вячеслав Шамаев, заместитель директора ООО "Самарский долговой центр" Михаил Малков.
КПРФ выступает в области единым списком. Выдвигается семь человек: депутат Госдумы Валентин Романов, главный редактор газеты "Рабочая газета - Всероссийская газета трудящихся" Леонид Калашников, помощник депутата Самарской губдумы Андрей Шебеко, помощник депутата Самарской губдумы Людмила Сидельникова, пенсионер Владимир Поплавский, учитель Новосарбайской средней школы, депутат Собрания представителей сельского поселения Новый Сарбай на непостоянной основе Николай Кондратьев, слесарь шестого разряда ООО "РН-Пурнефтегаз" Николай Бурмистров.
ЛДПР в Самарской области представлена двумя списками из девяти человек. По Волжской и Тольяттинской региональным группа выдвинуты: депутат Госдумы Юрий Коган, депутат Самарской губдумы Михаил Дегтярев, помощник депутата Госдумы, координатор Тольяттинского городского отделения партии Александр Пальгуев, учитель истории школы-интерната г. Чапаевска, координатор Чапаевского городского отделения партии Константин Морозов, оператор ООО "Поволжская картонажная фабрика", депутат Собрания представителей сельского поселения Тимофеевка на непостоянной основе Дмитрий Каблучий. По Самарской региональной группе выдвинуты: генеральный директор ООО "Волжская управляющая энергосервисная компания" Сергей Дорошенко, директор ООО "Промэлектросервис" Иван Сенатов, помощник депутата Самарской губдумы Надежда Анзонгер, безработная, координатор Безенчукского районного отделения Самарского регионального отделения партии Лариса Рыбакова.
34. Общественные организации и массовые движения. Их роль в политической жизни
общества.
Общественные организации – добровольные объединения граждан, выражающие и защищающие их многообразные интересы и потребности, способствующие развитию политической социальной и трудовой активности.
Группы давления – это организации разного типа (предприниматели, профсоюзы религиозные), члены которых, не претендуя на высшую политическую власть в системе, пытаются влиять на нее для обеспечения своих особых интересов.
Массовые движения – это организованные продолжительные совместные действия людей, разделенных территориально; они также борются за реализацию своих интересов создаются с целью воздействия на власть, состоя из инициативного ядра, в качестве которого может выступать политическая партия, или блок общественных организации и участников движения, которые консолидируются вокруг ядра.
Лоббирование – усилия, направленные на то, чтобы оказать влияние на политиков, принимающих решение во властных структурах различных уровней.
Политическое действие – это сознательное и добровольное вмешательство индивида и группы с целью направления политической системы и достижения определенных целей, соответствующих конкретным интересам.
Общественные организации – профсоюзы, женские, молодежные, детские, культурно-просветительные, физкультурно-спортивные, организации инвалидов, научные, технические.
Наряду с перечисленными общественными организациями в понятие общественных организаций входят политическая партия и политические движения.
Общественные организации создаются в целях реализации многообразия прав и свобод, развития активности граждан, их участия в управлением государственными делами, для удовлетворения профессиональных и любительских интересов и другой деятельности, не запрещенной работой.
Закон не разрешает создание общественных организаций, цель которых изменение конституционного строя, насильственные нарушения территориальных границ пропаганды войны насилия, жестокости, разжигание любой розни между народами.
Типология общественных организаций:
1) социально-экономические – главной задачей является реализация непар. материальных интересов своего класса (предпринимательские союзы, торгово-промышленные объединения и т.д.); 2) общественно политические – организации самодеятельности, которые развивают интенсивность своих членов, но все чаще включаются в политическую жизнь; 3) профессионально-творческие – союзы писателей, художников композиторов театральных деятелей, ассоциации научных работников (главная задача – создание наиболее благоприятных условий для творчества своих членов).
По закону общественные объединения имеют право законодательной инициативы, которые в участвуют в парламентских слушаниях вносят поправки в законы, предложения.
Массовые движения создаются для решения конкретной задачи (движение сторонников Мира).
36. Политическое сознание: сущность, структура. Особенности российского политического
сознания.
1.Политическое сознание складывается из теоретически оформленных, рационально представленных идей и иррациональной психологии ощущений предпочтений, веры в правильность той или иной доктрины.
Идея – ее теоретическим выражением может быть один тезис, мысль.
Совокупность идей называется концепцией или доктриной.
Парадигма – совокупность мировоззренческих представлений, характерных для определенного времени, вбирающая в себя не только научные, но и религиозные философские моральные, правовые и даже эстетические воззрения.
Верхний уровень политического сознания – среда политической идеологии, а нижний – политическая психология.
Идеология – совокупность теоретических представлений о состоянии развития общества, о целях развития общества и методах достижения цели. Главная особенность отличия идеологии от науки: идеология делает все свои выводы под действием особого властно значимого интереса.
Политическая активность людей обуславливает субъективные и объективные факторы. Объективные – существующий в стране режим, жизненный уровень, ситуация в экономике и т.д. Субъективные – мотивы активности – носят личностный характер (колеблется от желания помочь до корысти и стремления к власти). Считается историческим фактом, что кризисное состояние в стране выступает причиной взлета политической активности. В этой связи есть понятие достижения предела терпения, за которым начинается политическая активность ( например, 1905, 1917 Россия, 1929 США, 1985, 1991 Россия). Взлет политической активности проявляется в митингах, демонстрациях, бунтах и росте и укреплении оппозиции. Исследования субъективных мотивов активности – очень скользкая тема.
В процессе политической социализации складываются и определенные типы политического сознания. Выделяют 3 общих типа такого сознания:
1. Консерватизм – идейно-политическое оправдание и стабилизация изживших себя структур. Одни пытаются сохранить существующую структуру, другие – восстановить прежнюю форму и отношения.
2. Либерализм – выступают за свободу личности, свободный рынок, демократию и гражданские права. Критика системы всегда конструктивна и направлена на ее укрепление.
3. Радикализм – в целом, это социальный критицизм; когда критика предполагает изменение. Левые радикалы ратуют за революционные изменения, не исключают насилия. Это сознание охватывает нестабильные слои населения. Правый радикализм – построение иерархического общества путем воинственного национализма, подрыва демократии.
В настоящее время различия политического сознания имеют место во всех странах. Но в последние годы складывается тенденция, что политического сознание и политические отношения в целом должны иметь гуманистическую направленность и использоваться прежде всего в интересах человека.
37.
Политическая идеология. Структура, функции.
1.Политическое сознание складывается из теоретически оформленных, рационально представленных идей и иррациональной психологии ощущений предпочтений, веры в правильность той или иной доктрины.
Идея – ее теоретическим выражением может быть один тезис, мысль.
Совокупность идей называется концепцией или доктриной.
Парадигма – совокупность мировоззренческих представлений, характерных для определенного времени, вбирающая в себя не только научные, но и религиозные философские моральные, правовые и даже эстетические воззрения.
Верхний уровень политического сознания – среда политической идеологии, а нижний – политическая психология.
Идеология – совокупность теоретических представлений о состоянии развития общества, о целях развития общества и методах достижения цели. Главная особенность отличия идеологии от науки: идеология делает все свои выводы под действием особого властно значимого интереса.
Структура идеологии:
1. уровень теоретических концепций;
2. уровень политических программ;
3. уровень актуализирования (воплощения программ в жизнь).
Идеологические парадигмы воплощают в себе идеалы, желания, надежды своего времени теоретический уровень осмысления действительности, психологическое мироощущение людей конкретного исторического времени в соответствии с социальной структурой общества.
2.С коренными изменениями, проходящими в мире, меняется и идеология.
Рассматривают постепенную смену парадигмы по мере развития капитализма:
1. Либеральная парадигма;
2. Консервативная парадигма;
3. самая демократичная парадигма.
Волновая теория
1. Либеральная парадигма – в связи с революциями расширением человеческого права;
2. парадигма консерватизма появляется в связи с сознанием того, что нельзя получить своими силами, с осознанием ценностей разрушенных революцией;
3. по способам осуществления социалистических целей социал-демократическая парадигма разделилась на два течения (сторонников постепенных изменений и коренной перестройки общества)
Либерализм ассоциируется со следующими понятиями:
- самоценность личности ее свобода и ответственность за ее действия;
- частная собственность как необходимое условие индивидуальной свободы;
- свободный рынок конкуренция и предпринимательство, равные возможности;
- система разделения властей, механизм вдержек и противовесов;
- правовое государство с принципами равенства всех граждан перед законом, с правом терпимости и защиты, прав большинства;
- гарантия основных прав и свобод личности (свобода совести, слова, создание ассоциаций и т.д.);
- всеобщее избирательное право.
Либерализм зародился в начале 19 века в Испании, хотя либеральные основные воззрения сформировались еще в эпоху Возрождения.
Джонн Локк, Шарль де Монтескье, Адам Смит, Т. Джефферсон
Принципы либерализма:
- индивидуализм – минимальное вмешательство государства;
- свобода;
- законы;
Неолиберализм – этап развития либерализма, на котором произошел отказ от некоторых принципах классического либерализма.
Р. Дарендорф выделил следующие особенности либерализма:
1. Реализация принципа свободной конкуренции послужило оправданием подавления более слабых конкурентов более сильными;
2. инверсия функции свободного рынка;
3. важнейшие положения классического либерализма превратились в защиту интересов привилегированного слоя населения. Социалистический либерализма сформировался под влиянием марксизма и социал–демократизма, в результате чего был пересмотрены принципы:
1. повышение роли государства в целях защиты прав и свобод;
2. были приняты законы о местном самоуправлении, чтобы власть была более полезной для граждан;
3. закон о запрете работы детей;
4. законы о мере улучшения условий труда рабочих.
Границей между классическим и неолиберализмом стал экономический кризис 30-х годов.
Неолиберализм пересмотрел свое отношение к демократии, реальностью стала секуляризация государства (отделение власти от сильного влияния церкви).
38. Политическая психология. Структура, функции. Проблемы политизации массового
сознания.
Политическая психология возникла в 30 – е годы двадцатого века.
Понятие и структура политической психологии
Политическая психология и политическое поведение граждан в эпоху социально-политических перемен
Политическая психология - это совокупность душевно духовных образований, которые способствуют выработке у человека непосредственно мотивов и установок политического поведения. Политическая психология формируется в процессе реальной деятельности, в процессе активного взаимодействия граждан между собой, политической сфере, во взаимодействии с властью с государством.
Выделяются две структуры уровня психологии:
устойчивая часть – менталитет нации (психологический склад) своеобразие которого результат истории;
здравый смысл, принятые в обществе модели поведения
подвижная часть – то, что зависит от исторических изменений, перемен (чувства эмоции переживания, стереотипы).
Преобладание устойчивых моделей стереотипов чувств снижает потенциал политического участия человека, снижает интерес к политике.
Психологические механизмы явления человека в политику
идеалы; принципы; нормы
Политическую психологию можно рассматривать на индивидуальном уровне (предпочтение, чувства) и на уровне своей группы. Методы, применяемые в политической психологии:
Бихевиариский;
Персоналистский (основывается на индивидуальности, побуждении мотивации);
Психоанализ (зависимость от личной судьбы).
В США работает 200 специализированных фирм, которые довели методику зондата по различным проблемам до высочайшего уровня. Во Франции таких организаций примерно 150 (их ежегодный оборот 1 млрд. франков).
39.
Средства массовой информации и их роль в формировании общественного мнения.
1)Особенностью XX в. является выход на арену истории больших групп населения – массовизация политики. (начался в экономике) Они коснулись и нематериальной сферы. Самым известным исследователям масс является Х. Ортесо – и – Гассет (30-е г.г. «восстание масс»).
«Герои исчезли, остался хор». Причина – в низком качестве современной цивилизации и культуры (Ортесо сторонник элитарных систем – ценно ли то, что доступно всем). Принадлежал к массе – психологический феномен. Человек чувствует, что он такой же как все. Человек на определённом этапе устаёт от индивидуумов и примыкает к массе.
Американский социолог Д. Белл – один из первых попытался дать анализ определений массы.
Масса:
· как не дефферинцированная множество (представители всех классов и сословий) масса имеет социальная организация обучает, устанавливает руководство. Масса анонимно, конформна. Стереотипное мышление, приспособленчество не самостоятельность суждений. Конфиллизм ® стадное экзальтация, безответственность, потеря индивидуальности. Масса, в таком случае, становится потребителем информации СМИ. Управляется одинаковыми способами. СМИ создают своего человека, отличного от реального;
· как синоним невежественности. Современная культура – не стандарт для массового человека. Необходимы авторитетные лидеры, воздействующие на массы (консерваторы запада);
· как механизированное общества. Превращение индивидуального в эго техническую функцию. Массовое производство анти гуманно, индустриальное общество пагубно влияет на развитие человека. Человек чувствует себя функцией.
· как бюрократизированное общество (М. Вебер, Д. Белл, Мангейм). Современная организация производства направлена на рост производительности труда ® иерархия (все решения на верху). Могейм ® это функциональная организация, противопоставляющая функциональную рациональность функциональности субстанциализма ® разум ® к любым делам, мыслям. Решение наверху ® личность теряет свои черты ® стадность (когда решение принимается на верху, бюрократическим путём, в отрыве от производителей).
· как толпа (восходит к Лебону и Фрейду). Лебон открыл массовый психоз, инстинкты толпы, толпы увлекают даже отбросы общества, кроме лидеров.
Признаки человека массы по Беллу:
1) обезличенность;
2) резкое преобладание чувства над разумом;
3) утрата интеллекта;
4) утрата личной ответственности.
Топа в политике. Стихийное поведение нет культуры традиций. Отсутсвует социальная организация, разделение труда, ответственность, система лидерства. Наружу к толпе прорывается импульсы, коллективные, подсознательные. Масса не бывает чувствующей и мыслящей. Франк Фарбер – «манипулирование человеком и обществом».
В арсенале манипулятивных средств пропаганды Ли выделяют 3 вида (по сферам воздействия):
1) экономическая сфера (реклама);
2) политическая;
3) духовная.
В советское время исследование массового сознания не приветствовались, т.к. понятие массового общества это западный образец, а у нас оно было идеализированно. Наши исследователи: Дубинин, Батурина, Дилнинский и сейчас разрабатывают эту проблему.
На основе интеграции их работ можно выделит следующие черты массового сознания (м.с.):
1) м.с. суммарно выражает уровень общественного сознания той или иной эпохи в целом. Специфика его в том, что оно является синкретичным (неразделимым);
2) м.с. отражает действительность на обыденном уровне, однако включает в себя и элементы специализированного знания Þ м.с. размыто по своему содержанию;
3) м.с. это реальное знание больших общественных групп и общества в целом. Часто оно сходно у этих групп, т.к. они имеют сходные условия жизни, в массовом сознании выражается народный здравый смысл;
4) м.с. ограничено, что проявляется в его односторонности, не умении охватить процессы в их развитии, неумении разобраться во взаимодействии. Для него характерно опираться на какой либо один факт, что бы признать явление истинным. Если что-то звучит правдоподобно, убедительно люди с этим соглашаются, не задумываясь о сути проблемы;
5) наличие в массовом сознании противоречивых элементов делает его изменчивым, подвижным, например: изменчивость рейтингов политиков. Однако подвижны лишь отдельные элементы массового сознания: мнение, слухи;
6) в целом м.с. консервативно, инертно, стереотипно.
Вывод: западные исследования массового сознания не могут служить ему приговором. Отечественные исследования корректируют эти представления с помощью сознания того, что человек одновременно к массе, и группе, и самому себе (он индивидуален, у него своё мнение).
40. Утопия и антиутопия в политике.
1.Возникновение новых политических идеологий. Ранний утопический социализм (Т.Мор, Т.Кампанелла).
2.Идеология классического утопического социализма (А.Сен-Симон, Ш.Фурье, Р.Оуэн).
3.Социалистическая идея в социально-политической концепции К.Маркса и Ф.Энгельса.
1.Разработка вопросов власти, государства и права приобретает антибуржуазный смысл в рамках такого общественного движения, каким явился социализм.Мыслители-социалисты пытались найти ответ на вопрос о том, какими должны быть политико-юридические институты, способные адекватно воплотить строй, основанный на общности имуществ, покончивший с частной собственностью, с материальным неравенством между людьми.
Родоначальником утопического социализма Нового времени считается английский гуманист Т. Мор (1478-1535 гг.).
Научный трактат – «Золотая книга, столь же полезная, как и забавная, о наилучшем устройстве государства и о новом острове Утопии».
В Утопии существует общность имуществ и всеобщая обязательность труда.
Должностные лица в Утопии – выборные. Каждые 30 семей избирают на год филарха(сифогранта); во главе 10 филархов стоит протофиларх (транибор). Протофилархи избираются из числа ученых. Они образуют городской сенат, возглавляемый князем. Князь (принцепс) избирается филархами города из кандидатов, предложенных народом. Должность князя несменяема, если он не заподозрен в стремлении к тирании. Наиболее важные дела города решают народные собрания; они же избирают большую часть должностных лиц и заслушивают их отчеты.
Государство стремится обойтись без запретов и регламентаций, ограничивающих свободу граждан. Государство использует меры поощрения лиц, совершающих полезные для общества действия.
Законов на о.Утопия мало.Поскольку нет частной собственности, споры между утопийцами редки и преступления немногочисленны. Поэтому утопийцы не нуждаются в сложном законодательстве. Утопийцы, совершившие тяжкое преступление, обращаются в рабство. Рабство – это нечто вроде исправительных работ, оно не пожизненно и не наследственно.
Идеи утопического социализма получили развитие в произведении доминиканского монаха Т.Кампанеллы (1568-1639гг.) «Город Солнца».
В «Городе Солнца» нет частной собственности, все трудятся в соответствии со своими природными склонностями, труд почетен. Воспитание и обучение регулируются государством. Продолжительность рабочего дня – 4 часа.
Вся жизнь соляриев (жителей) тщательно регламентирована. Они носят одинаковую одежду, получают одинаковую пищу в общественных столовых, военным строем отправляются работать, питаться, отдыхать.
Идеалом тоталитаризма может служить строй, описанный английским писателем и публицистом Дж.Оруэллом в романе-антиутопии "1984",написанном .в. 1949 г, где он изображает общество, идущее на смену капитализму, как тоталитарный строй.
Сталинский и гитлеровский режимы - прототипы этого идеала. Авторитарный режим - это власть авторитета или диктатура одного лица (группы). Он характеризуется: 1) концентрацией власти в руках политического лидера или определенного органа; 2) безраздельным господством исполнительной власти; 3) определенными элементами демократии ~ выборами, парламентом и парламентской борьбой, легальной оппозицией, поляризацией политических сил и интересов; 4) вместе с тем парламент превращается в совещательное учреждение при главе государства, значительная часть его назначается; 5) политические права граждан и общественно-политических организаций сужены, не допускается серьезная легальная оппозиция, политическое поведение как отдельных граждан, так и политических организаций строго регламентировано; 6) режим опирается на армию, которая вмешивается в политический процесс; 7) личность строго подчинена авторитету. Три признака или свойства авторитаризма отличают его от других типов правления и власти и обычно сочетаются: 1 Централизация власти; 2)безапелляционный командный метод руководства; 3)безусловное повиновение.
41. Политическая культура. Особенности политической культуры России.
Дифференциация полит культур осущ в соответствии с тем или иным критерием.
Один из критериев - степень согласованности во взаимодействии полит субкультур в той или иной стране. На этом основании можно выделить два типа полит культуры: интегрированную (однородную) и фрагментарную (разнородную).
Другим критерием выделения типов полит культуры явл базовые ценности, на кот ориентируется та или иная общность в полит деятельности или в полит процессе. В соответствии с этим можно выделить три типа полит культуры.
Культура высокой гражданственности. Базовая ценность - человек с его потребностями и интересами. Полит система в целом и все ее структурные элементы носят демокр характер. Людям присуще чувство ответственности за все происходящее, а потому высока полит активность участников полит процесса.
Элитарная полит культура. Базовая полит ценность - власть или властные структуры (гос-во, элиты). Человек выступает как средство для достижения цели, кот ставит полит элита.
Архаическая полит культура. Главная ценность - интересы этноса, к кот они принадлежат (род, племя, нация). Здесь индивид не осознает себя как личность и не отделяет себя от этнической общности.
В качестве еще одного критерия выступает ориентация общества на те или иные регулятивные механизмы в рамках полит системы (рынок, гос-во). Приоритетное использование того или иного механизма в полит жизни порождает соотв типы полит культуры - рыночной или бюрократической.
Политическая культура современной России
Среди традиций, имеющих непосредственное отношение к политике, в современной России, отмечаются такие, как сакрализация власти, муниципальные вольности, общественно-политическая активность населения, связанная с решением местных или общенациональных проблем. Среди тех, которые начинают развиваться, можно выделить следующие: цивилизованные приемы полемики и дискуссии; способность выслушивать оппонента, убеждать и переубеждать при помощи рациональных аргументов; искусство компромисса, маневра и союзов, активные формы давления на законодательную, исполнительную власть и политические партии, использование прессы и средств массовой коммуникации; манифестации, демонстрации, митинги, массовые выступления и движения в защиту тех или иных требований и интересов; «завоевание улицы», забастовки - локальные и общенациональные, экономические и политические; использование наиболее эффективных и решительных форм борьбы; мобилизованность, солидарность, взаимопомощь; социальные союзы.
На содержание и уровень развития современной политической культуры российского общества значительное влияние оказывают следующие процессы:
- радикальные изменения основ экономической, социальной, политической и духовной жизни, массовые перемещения в Россию различных групп населения из ближнего зарубежья и возникновение вследствие этого новых межэтнических, демографических, территориальных и иных образований;
- изменение и усложнение социальной структуры общества, появление в ней новых социальных групп, рост имущественного неравенства, усиление вертикальной и горизонтальной мобильности;
- переоценка на основе расширения информации уроков прошлого, настоящего и перспектив будущего.
Все эти процессы диктуют необходимость серьезной модификации мировоззренческих, оценочных и поведенческих ориентиров людей, т. е. всех компонентов политической культуры.
В качестве характерных черт политической культуры современной России исследователи[12] выделяют следующие:
- ценности коммунитаризма – приоритет групповой справедливости перед принципами индивидуальной свободы;
- индифферентное отношение к политическому участию;
- персонализированное восприятие власти;
- предрасположенность к конформизму;
- неверие в представительные органы власти, тяготение к исполнительным функциям с ограниченной индивидуальной ответственностью;
- подданническое отношение к власти;
- правовой нигилизм;
- нетерпимость к другим мнениям, принципам;
- некритическое восприятие зарубежного опыта, копирование его сомнительных образцов;
- предрасположенность к силовым методам разрешения конфликтов, неприятие консенсусных технологий.
В силу объективных обстоятельств Россия всегда будет испытывать потребность в сильном, эффективном государстве, что не может не сказаться на политической культуре. В демократическом государстве власть ограничивают граждане, защищающие частный или групповой интерес и действующие в рамках гражданского общества. Поэтому антиэтатизм в политической культуре должен быть направлен не на разрушение государства, а на ограничение его экспансионистских тенденций, преодоление патерналистских ожиданий и развитие способности к самоорганизации.
Происходящие политико-культурные изменения дают основания полагать, что в постсоветской России может сформироваться гражданская культура, которая будет носить смешанный характер, т.к. нельзя двигаться вперед, отрицая все, что было создано предшествующими поколениями. Основными источниками такой культуры могут стать современная политическая практика, которая через правовые акты будет приобретать легитимный характер; западная политическая культура, являющаяся источником необходимых ценностей; национальная традиция, корректирующая формирующуюся политическую культуру.
44. Проблемы экологии в аспекте политических механизмов их решения.
К другой, не менее важной, но гораздо более трудно решаемой группе экологических проблем следует отнести проблемы сохранения окружающей среды.
Экологические проблемы тесно взаимосвязаны с экономическими — с проблемами роста общественного производства, и возрастанием в связи с этим потребностей в энергии и сырье. Природные ресурсы не безграничны, а поэтому требуется рациональный, научно обоснованный подход к их использованию
Экологическое движение. Его цель – поиск гаромонического сочетания человеческой деятельности и окружающей среды. В настоящее время “зеленые” депутаты представлены во многих парламентах стран Запада. Международные экологические организации: “Гринпис” (объединяет 17 стран с числом членов 2,5 млн. человек), “Друзья земли”
( участвуют группы из 34 стран), “Молодые друзья природы” (работает 1000 центров в странах Западной Европы).
47. Тенденции развития власти и властных отношений. Теория Тоффлера.
В литературе выделяются разнообразные основания власти: насилие, страх, богатство, авторитет, убеждение, интерес, знание. Так О.Тоффлер считает: «Что в конце ХХ в. из трех, по его мнению, источников власти - насилия, богатства, знания - именно знание становится определяющим фактором».
Одна из таких теорий — философская концепция постиндустриального, или информационного общества — сформулирована в работах А. Белла, А. Тоффлера, И. Масуды и др. В ней рассматриваются перспективы развития современной цивилизации в условиях существования глобальных проблем и формирования информационного общества. К тому же она претендует на роль общефилософской теории поступательного развития человечества.
Концепция постиндустриализма исходит из того, что в современном обществе преобладает не «первичная» сфера экономики (сельское хозяйство), не «вторичная» (промышленность), а «третичная» (сфера услуг), в которой определяющую роль играет информация. Утверждается, что микроэлектронная революция, которая разворачивается в постиндустриальном обществе, делает именно информацию, а не труд, фундаментальным социальным фактором, лежащим в основе развития общества.
Информационное общество возникает на гребне третьей волны человеческой цивилизации, когда на смену индустриальному обществу, в котором главным фактором являются труд, сырье, капитал, приходит такое, в котором увеличение прибылей достигается не тем, что производители работают тяжелее, а тем, что они работают быстрее. Значимость и удовлетворенность трудом приобретают большую ценность, чем его производительность.
49. ООН как механизм решения социально-политических проблем современного социума.
Организа́ция Объединённых На́ций, ООН — международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.
Основы её деятельности и структура разрабатывались в годы Второй мировой войны ведущими участниками антигитлеровской коалиции.
· 2 Структура ООН
o 2.1 Генеральная Ассамблея
o 2.2 Совет Безопасности
o 2.3 Секретариат
§ 2.3.1 Генеральный секретарь
§ 2.3.2 Список генеральных секретарей ООН
o 2.4 Международный суд ООН
o 2.5 Экономический и Социальный Совет
o 2.6 Совет по Опеке
o 2.7 Специализированные учреждения ООН
· 3 Руководство ООН
· 4 Государства-члены ООН
· 5 Языки ООН
· 6 Бюджет ООН
o 6.1 Расчёт бюджета ООН
o 6.2 Расчёт членских взносов
· 7 Официальные документы
o 7.1 Устав ООН
o 7.2 Декларации и конвенции ООН
· 8 Галерея
· 9 Деятельность ООН
o 9.1 Миротворческая миссия ООН
o 9.2 Права человека
o 9.3 Гуманитарная помощь
o 9.4 Контроль оружия и разоружение
o 9.5 Социальное и экономическое развитие
o 9.6 А также
· 10 Нобелевская премия
51.Проблема внутренней и внешней политики России на современном этапе.
Премьер-министр Владимир Путин, отвечая сегодня на вопросы россиян в ходе "прямой линии", отметил, что, несмотря на негативное влияние мирового финансового кризиса, рост отечественной экономики в этом году составит порядка 7%. При этом он подчеркнул, что Россия способна пережить финансовый и экономический кризис с минимальными издержками. По прогнозам премьера, инфляция по итогам, скорее всего, составит 13%.
При этом глава правительства заверил, что не допустит резких скачков курса национальной валюты, поскольку у государства накоплено достаточно резервов.
Он сообщил, что размер пенсионного обеспечения российских граждан в следующем году будет повышаться трижды и в целом вырастет примерно на 34%.Как весьма положительный фактор в жизни России. глава кабинета отметил рост рождаемости около 7% в 2008 году – самый высокий показатель за последние 15 лет.Премьер заявил, что срок службы по призыву останется прежним – 12 месяцев, и не подлежит изменению.
Переходя к внешнеэкономическим и внешнеполитическим отношениям со странами ближнего и дальнего зарубежья, Путин, в частности, сказал, что Россия может сократить объемы газовых поставок через Украину в Европу, если Киев не будет выполнять оговоренные условия транзита. "Если Украина не будет исполнять условий, либо позволит несанкционированный отбор транзитного газа, мы будет вынуждены сокращать подачу европейским потребителям".
Премьер-министр заявил, что договоры о взаимопомощи с Абхазией и Южной Осетией являются лучшей гарантией того, что Россия не собирается уходить из этого региона и будет оказывать этим странам необходимую помощь.
Касаясь отношений России с Евросоюзом, премьер отметил, что новые члены Евросоюза осознают необходимость в отношениях с Россией смотреть в будущее и не цепляться за прошлое. "К сожалению, здесь очень много наносного, очень много привнесено из прошлого, очень много фобий, особенно, среди "младоевропейцев".
Путин заявил, что надеется на изменения к лучшему в российско-американских отношениях после прихода к власти в США новой администрации. При этом глава правительства призвал обратить внимание на некоторые позитивные сигналы. "Обратите внимание на встречу министров иностранных дел стран-членов НАТО. И Украине, и Грузии отказано в плане действий по присоединению к альянсу. Мы уже на экспертном уровне от людей, которые очень близки к избранному президенту (США) и его окружению, слышим о том, что с этим не надо спешить, не нужно портить отношения с Россией". "Мы уже слышим о том, что нужно еще раз взвесить целесообразность размещения третьего позиционного района систем ПРО в Польше и радара в Чехии", – сказал Путин.
По его словам, в Москве также слышат о том, что нужно налаживать отношения с Россией, принимая во внимание ее интересы. "Если это не просто слова, а если они будут трансформированы в практическую политику, то, конечно, наша реакция будет адекватной и наши американские партнеры ее сразу почувствуют", – сделал вывод российский премьер.
53.Основные внешнеполитические доктрины. Характеристика
Внешнеполитическая доктрина — принятая в том или ином государстве система взглядов на цели, задачи и характер внешнеполитической деятельности, а также на способы её реализации и обеспечения.
Во внешнеполитических доктринах выделяются те главные вопросы, на которые в данный момент делается основной акцент в международных делах соответствующим государством.
Внешнеполитические доктрины призваны определять принципы действия той или иной страны в международных делах. Они обычно связаны с военными (военно-политическими) доктринами.
55. Проблема взаимоотношений России с другими государствами. Шанхайская организация сотрудничества (Россия, Китай, Казахстан)
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — субрегиональная международная организация взаимозащиты, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами Шанхайской пятёрки, основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы; после включения Узбекистана в 2001 году участники переименовали организацию.
Общая территория входящих в ШОС стран составляет 61 % территории Евразии. Её совокупный демографический потенциал — четвёртая часть населения планеты, а экономический потенциал включает самую мощную после США китайскую экономику.[1]
Официальные рабочие языки — русский и китайский. Штаб-квартира организации расположена в Пекине. Символика ШОС включает в себя белый флаг с изображением в центре герба организации. На гербе изображены по бокам два лавровых венка, в центре — символическое изображение Восточного полушария Земли с очертаниями земной суши, которую занимает «шестерка», сверху и снизу — надпись на китайском и русском языках: «Шанхайская организация сотрудничества».
| «Шанхайская пятёрка» возникла в 1996 году как естественная реакция ряда государств Центральной Азии на серьёзную опасность превращения региона в район перманентной нестабильности из-за резкой активизации международного терроризма, религиозного экстремизма и этнического сепаратизма. В качестве объединяющего фактора основную роль сыграла гражданская война в Афганистане между войсками «Северный альянс» и движением «Талибан», создававшая угрозу безопасности всех пяти государств. Для России и Китая это была привлекательная возможность объединить под своей эгидой усилия и потенциалы центральноазиатских государств для сдерживания возможной экспансии других мировых центров силы и влияния в Центральной Азии. Последующие ежегодные саммиты участников Шанхайской пятёрки проходили в Москве в 1997 году, Алма-Ате (Казахстан) в 1998 году, в Бишкеке (Киргизстан) в 1999 году и в Душанбе (Таджикистан) в 2000 году. Ко времени проведения Бишкекского саммита для всех участников «Шанхайской пятёрки» стала очевидной необходимость в развертывании взаимодействия по широкому спектру направлений, что потребовало создания постоянных механизмов сотрудничества в форме встреч министров и экспертных групп. Фактически начала складываться архитектура новой международной организации. Возник институт национальных координаторов, назначаемых каждой страной. Для борьбы с приграничной преступностью была создана «Бишкекская группа», куда вошли главы правоохранительных органов и спецслужб. В 2001 году очередная встреча вновь была проведена в Шанхае (Китай). Тогда пять стран-участниц приняли в состав организации Узбекистан (что повлекло переименование организации в Шанхайскую организацию сотрудничества, или Шанхайскую шестёрку). Декларация о её создании была подписана на том же саммите 15 июня 2001 года.Первыми документами, принятыми ШОС, стали «Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества», «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» и "Совместное заявление о подключении Узбекистана к механизму |
56. Субъекты международной политики: НАТО, ЕС, ТНК (ТНБ)
НАТО
Организа́ция Североатланти́ческого догово́ра, НА́ТО, Северо-Атлантический Альянс (англ. North Atlantic Treaty Organization, NATO; фр. Organisation du traité de l'Atlantique Nord, OTAN) — военно-политический блок. Появился 4 апреля 1949 в США. Тогда государствами-членами НАТО стали США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность; обеспечивает сдерживание любой формы агрессии в отношении территории любого государства-члена НАТО или защиту от неё. Западные представители всячески заверяли Москву в том, что НАТО является сугубо оборонительной организацией, призывали советское руководство к сотрудничеству.
Структура НАТО
Высшим политическим органом НАТО является Североатлантический совет (Совет НАТО), который состоит из представителей всех государств-членов и проводит свои заседания под председательством Генерального секретаря НАТО. Североатлантический совет может проводить свои встречи на уровне министров иностранных дел и глав государств и правительств. Решения совета принимаются единогласно. В период между сессиями функции Совета НАТО выполняет Постоянный совет НАТО, куда входят представители всех стран-участниц блока в ранге послов.
Высшим военно-политическим органом организации с декабря 1966 года стал Комитет военного планирования, который собирается дважды в год на свои сессии на уровне министров обороны, хотя формально состоит из постоянных представителей. В период между сессиями функции Комитета военного планирования выполняет Постоянный комитет военного планирования, в состав которого входят представители всех стран-участниц блока в ранге послов.
Высшим военным органом НАТО является Военный комитет, состоящий из начальников генеральных штабов стран — членов НАТО и гражданского представителя Исландии, не имеющей регулярных вооруженных сил, и собирающийся не реже двух раз в год на свои заседания. Военный комитет имеет в своем подчинении командования двух зон: Европы и Атлантики. Верховное главное командование в Европе возглавляется верховным главнокомандующим (всегда — американским генералом). В его подчинении находятся главные командования на трех европейских театрах военных действий: Североевропейском, Центральноевропейском и Южноевропейском. В период между заседаниями функции Военного комитета выполняет Постоянный военный комитет.
К основным органам НАТО относится также Группа ядерного планирования, проводящая свои заседания обычно дважды в год на уровне министров обороны, обычно перед заседаниями Совета НАТО. Исландия представлена в Группе ядерного планирования гражданским наблюдателем.
Главная цель НАТО – гарантировать свободу и безопасность всех своих членов в Европе и Северной Америке в соответствии с принципами Устава ООН. Для достижения этой цели НАТО использует свое политическое влияние и военный потенциал в соответствии с характером вызовов безопасности, с которыми сталкиваются его государства-члены.
Действующая Стратегическая концепция, опубликованная в 1999 г., определяет первостепенные задачи НАТО следующим образом:
– выступать основой стабильности в Евроатлантическом регионе;
– служить форумом для проведения консультаций по проблемам безопасности;
– осуществлять сдерживание и защиту от любой угрозы агрессии против любого из государств- членов НАТО;
– способствовать эффективному предотвращению конфликтов и активно участвовать в кризисном регулировании;
– содействовать развитию всестороннего партнерства, сотрудничества и диалога с другими странами Евроатлантического региона.
ЕС
Европе́йский сою́з (Евросою́з) — объединение 27 европейских государств, подписавших Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор). ЕС — уникальное международное образование: он сочетает признаки международной организации и государства, однако формально не является ни тем, ни другим. Союз не является субъектом международного публичного права, однако имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них большую роль.
Транснациональные корпорации (ТНК), по мнению экспертов ООН, являются “двигателями мировой экономики”. Именно так был назвал один из докладов ООН по транснациональным корпорациям. В середине 90-х годов в мире функционировало 40 тыс.ТНК. Они контролировали за пределами своих стран до 250 тыс.дочерних предприятий. Их число за последние два десятилетия увеличилось более чем в 5 раз (в 1970 г. было зарегистрировано лишь 7 тыс. подобных фирм) В 1997 г. в мире насчитывается 53 тыс. ТНК, число зарубежных филиалов составляет 450 тыс., объем продаж — $ 9,5 трлн.
40% стоимости имущества 100 крупнейших международных компаний (включая финансовые) базируется на территориях других государств. Основная часть транснациональных корпораций сосредоточена в США, странах ЕС и Японии. ТНК контролируют до 40% промышленного производства в мире, половину международной торговли. На них работают 73 млн. сотрудников, т.е. каждый десятый занятый в мире, исключая сельское хозяйство. Между тем наряду с вышеуказанными положительными чертами, у транснациональных корпораций имеется и ряд довольно существенных негативных сторон их деятельности.
ВИДЫ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ (ТНК) И ПРИЧИНЫ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ.Международную корпорацию по методологии ООН можно узнать и по структуре ее активов. Самые большие заграничные активы среди транснациональных корпораций (кроме финансового сектора) — транснациональные банки (ТНБ) — имеют англо-голландский концерн “Роял-Датч шелл”, затем 4 фирмы из США: “Форд”, “Дженерал Моторс”, “Эксон” и “ИБМ”.
