Шпаргалка

Шпаргалка Шпаргалка по Политологии 9

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-29

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 11.11.2024



1.        

2.        
Структура политической науки и ее содержание.


Полит. Наука применяет различные познавательные средства, методы, приемы исследования полит. жизни общества. Здесь сочетаются фс, социол, психол, ист культурологические  аспекты полит. анализа. Однако здесь речь идет не просто об использовании методологии смежных наук, а об имманентно присущей полит. науке комплексной методологии с политической спецификой => в структуру полит. науки включаются не просто философия, социология, психология, а их политическая сущность.

Западные исследователи полагают такую структуру полит. науки:

1.         Полит. философия (позднее – полит. теория).

2.         Учение о полит. институтах.

3.         Полит. социология.

4.         Международная политика.

Этой же позиции придерживаются российские ученые, они считают, что политология – комплексная наука, имеющая три уровня анализа:

1.         Полит. философия, как ценностный уровень.

2.         Полит. теория, определяющая основные принципы организации и функционирования полит. системы.

3.         Полит. социология, проверяющая соответствие организации и функционирования системы нормативным теориям.

Некоторые включают полит. психология и даже полит. экономию.

Некоторые ученые считают, что сама полит. наука и, например, полит. социология не должны объединяться в одну, существуя полностью самостоятельно.

Полит. наука лишь ограниченно включает в себя полит. фс, полит. социологию, полит. психологию, полит. теорию, международную политику.

Чтобы выявить конкретные проблемы, которыми занимается полит. наука, необходимо рассмотреть содержательную ее сторону.

Один из заруб авторов говорит, что изучение политики делится на 2 области:

1.         Гос управление и связанные с ним конституционные вопросы и полит. процессы (изучение полит. партий, движений, анализ выборов и т.д.)

2          Полит. фс, которая включает в себя проблематику власти, прав, свобод, справедливости, обязанностей и т.д.

Российский ученый, три раздела проблем:

1.         Социально-философские и идейно-теоретические обоснования политики, систематизирующие признаки и характеристики подсистемы политического.

2.         Политические системы и полит. культуры, отличия и сходства м\у различными полит. {ми, их преимущества и недостатки, полит. режимы, условия их изменения и смены.

3.         Полит. институты полит. процессы, полит. поведение и т.д.

Хотя в этом вопросе и есть разногласия, большинство сходится на мнении, что основными полит. категориями выступают полит. власть, полит. система, полит. режимы.

3.        
Понятие политики и ее основные характеристики.


Существует огромное количество определений политики. Например, по марксизму: политика – это деят-ть индивидов и групп людей, регулирующая и формирующая отношения между классами, эффективное поведение которой требует применение средств внеэкономического принуждения. Западные: политика – это основанное на господстве всеобъемлющее регулирование и формирование общественной жизни; или политика – м.б. определена как борьба субъектов, преследующих конфликтующие м/у собой цели, результатом которой явл-ся регулируемое и контролируемое властью распределение ценностей. Или п-ка – все виды деят-ти и процессы, имеющие место в сфере гос управления. Англ: п-ка представляет собой все виды социальной активности, с пом кот. люди на базе сотрудничества и конфликта производят, use и распределяют ч-кие, прир и мат ресурсы. Др англ: п-ка – это концепция, use людьми в кач-ве ментальной (мыслительной) модели для осознания и объяснения окр мира.

Т.к. много опр-ний, то в одних делается упор на гос-во, в др. на власть. Но ни не противоречат др. др., а дополняют, поскольку трактуют его односторонне, упуская некоторые стороны полит жизни. Т.о. мир п-ки представляет собой особую область деят-ти людей, связанную с властными отношениями, с гос. устройством, с теми институтами, принципами, нормами и т.п., которые должны обеспечивать нормальную жизнь людей, осуществление их общей воли, интересов и потребностей.

Компоненты п-ки:

а) полит. отношения (процессы функционирования, распределения власти и привлечения масс к управлению, экономические и духовные процессы);

б) полит. процесс (неизбежные полит. изменения, последовательная смена состояний мира п-ки, полит. жизни, полит. сист общества, процесс полит. развития общества. На западе «ПП» расмм в 2 контекстах: 1) представление о наличии в полит. процессе национального субъекта, стремящегося к достижению опр. цели. Идеал – «круглый стол» различ. Полит. сил. 2) ПП – стихия, противостоящая гос. власти, организованной системе ценностей, полит. науке. Идеал – «гос. совещание» п-ков, ученых, промышленников и т.д.

Полит. прост-во любого гос-ва заполняют различные суб-ты п-ки, они принимают участие в полит. жизни. Это те, кто участвует в полит. процессе, включен в {му полит. отношений, свободно и самостоятельно действует на полит. арене. Он должен осознать свои потребности и интересы, понять свои цели. Их две группы: 1) Социальные общности. Выступают как коллективные участники. Это классовые (буржуазия, рабочий класс, крестьянство, интеллигенция), территориальные (нации и этнические группы), корпоративные (на основе совместной деят-ти людей; это профессиональные объединения) общности. Их движущая сила – обществ. интересы, потребности. У них есть св-ва:

а) полит. интересы общности, их взаимосвязь с эк и др. интересами;

б) степень сплоченности и единства;

в) уровень ее полит. развития;

г) место социальной общности в социальной иерархии, которым определяется ее полит. влияние;

д) полит. «вес» группы, т.е. учитываются ли ее интересы в гос. п-ке;

ж) Тип и хар-р полит. сознания, полит. культуры, оказ влияние на определение целей деят-ти.

2) Полит. институты. Гос. органы, полит. партии, орагнизации, движения, они формируют полит. прост-во. Осн отличие от 1) в том, что они постоянно задействованы в полит. процессе+высокая степень самосознания.

Еще сбъ-ты – личность, она стоит в центре всего.

Деят-ть суб-ов направлена на что-то, на об-кт. Это социльно-классовые группы, их формирования, отношения м/у ними и индивидами по поводу власти. Осн об-кт – властные отношения. Суб-ты могут быть и об-ми.

Уровни:

1.   Низший. Решение местных проблем. Осущ индивидами.

2.   Локальный. Требует гос. вмешательства. Осущ группами, ассоциациями.

3.   Нац. Занимает центральное место в теории п-ки. Опр-ся положением гос-ва как осн института распределения ресурсов.

4.   Международный. Осн суб-кт п-ки – нац гос-ва.
3

Политика – многообразный мир отношений, деятельности, поведения, ориентаций, взглядов социальных (этнических) групп, выражающих их интересы, политических организаций, институтов, движений, лидеров по поводу власти и управления обществом.

Политика - это действия (греч. «Государственные дела»), направленные на власть, ее обретение, удержание и использование. *судить о ней могут все, а творить ее дано лишь избранным. Главный аспект общественного существования политики, возникает из требований людей друг к другу, из различия противоречий. Суть политики - подавление сильными слабых.

Характерные черты политики:

*        связь частного и общего, интереса личности и интереса социальной целостности: мы входим в мир политики, когда решаем не только свои частные проблемы, но и действуем, исходя из понимания их связи с задачами, далеко выходящими за рамки наших личных интересов.

*        любой тип политики связан с решением проблем существования и функционирования государства, как социального института, служащего для решения проблем всего общества.

*        связь с действиями  и интересами больших масс людей.

*        властный характер, способность принуждения, волевого воздействия для предания целенаправленности действий.

Политика - многомерна и выступает в единстве 3 взаимосвязанных аспектов:

1.       Как сфера общественной жизни

2.       Как один из видов активности социальных субъектов

3.       Как определенный тип социальных отношений.

В 1 аспекте политика выступает как определенный элемент, за ней закрепляются функции согласования общественных и частных интересов, осуществление господства, поддержка порядка, реализация целей, управление общественными делами и регулирование людьми.

В 2 аспекте политика рассматривает связи и объясняет и способы их осуществления, как совокупности индивидуальной активности субъектов.

В 3 аспекте политика определяется как высший вид человеческого общения, как отношение классов по поводу государственной власти, как  тип конфликтных отношений и социальных взаимодействий.
6

Фундаментом всей системы общественных связей являются политика и экономика. Именно поэтому их взаимодействие играет решающую роль в развитии любого общества.

Политика глубоко опосредована экономической сферой. В свою очередь воздействие самой политики на экономику существенно и многогранно. Оно может проявляться в:

1.         Создании государством условий для более эффективного осуществления экономических функций по удовлетворению жизненных потребностей людей.

2.         Поддержании стабильного общественного порядка, трудовой дисциплины, транспортных связей, гражданского согласия в обществе.

3.         Создании благоприятных условий государством для научно-технического прогресса.

В последнее время ведется оживленная дискуссия о том, в какой мере допустимо политическое, государственное вмешательство в экономику. Ряд авторов выступает за полную независимость экономики от политики. Но такие представления являются весьма спорными и сомнительными.

Потребность в активном воздействии политики на экономику существенно возрастает в переломные моменты жизни общества: в период глубоких потрясений и войн, а также в условиях реформирования экономики.  Однако нельзя перегибать планку. Как свидетельствует исторический опыт России, увлечение командно-административными методами оказало на экономическое развитие сильное отрицательное влияние.  Достаточно вспомнить такие экономические потрясения как коллективизация, мелиорация, планы переброса вод северных рек.

В последние трети XX века экономика и политика приобретают отчетливо выраженный международный характер. Набирают силы процессы глобализации. Это является следствием развития тенденции формирования единой мировой цивилизации. Одной из форм проявления этой тенденции явилось возникновение ряда международных экономических и политических организаций. Так, например, большую роль в развитии экономического партнерства играют сегодня ООН, МВФ, ЮНЕСКО и т.п. На европейском континенте важное место в деле координации политики занимает СБСЕ (Совет по безопасности и сотрудничеству в Европе).

Политология всегда развивается в тесном взаимодействии с другими гуманитарными науками. Их всех объединяет общий объект исследования - жизнь общества во всем многообразии ее конкретных проявлений. У них много общих категорий, но, конечно, предмет изучения существенно различен.

Подробнее рассмотрим эту взаимосвязь, т.к. она дает нам объективное представление о месте политологии в системе гуманитарных знаний.

Так, политология тесно связана с экономикой. Без знания последней сегодня невозможно понять суть политических отношений в обществе. Экономика дает соответствующее обоснование реализации экономических интересов со стороны различных социальных групп; распределение власти в обществе зависит от способа производства и отношений собственности, господствующих в обществе. В то же время политика может оказывать воздействие на развитие экономики, содействовать ей или наоборот тормозить.

Своеобразно отношение политологии с философией, которая изучает ценностные аспекты властных отношений и дает мировоззренческое обоснование направленности политических явлений и процессов. Закладывает категориальный аппарат.

Политология тесно связана и с политической социологией, изучающей систему взаимодействия политики с социальной средой, и уделяющей большое внимание изучению социальной структуры общества.

Помимо вышеуказанных связей, многие положения и выводы политологии как таковой составляют теоретическую базу для развития многих прикладных политических дисциплин: теории государственного управления, партийного строительства, стратегии и тактики партий и т.д.

Этика и п-ка. Под этикой понимается общепринятая {мА норм, правил поведения людей и соц групп. Это представления о добре, зле, достоинстве, чести и т.д. Две осн линии понимания из взаимоотн: 1. единство п-ки и морали (Платон, Аристотель, каков ч-к, аткое и гос-во, управлять должен т. Самый достойный. Руссо, сохранить в общ-ве все лучшее. Т.о. все, что проявл как моральное зло, зло и в п-ке). 2. разделение. (Макиавелли, сильная гос власть, несмотря ни на что, цель определяет выбор средств, нравственность их выбора опред нравственностью самой цели, он изгоняет этику из полит деят-ти, Ленин, наша нравственность подчинена классовой борьбе пролетариата). Вебер, три осн кач-ва для п-ки решающие: страсть (ориентация на существо дела), чувство ответственности, глазомер (способность с внут собранностью и спокойственм позволять воздействовать на себя реальностям, т.е. треб-ся дистанция по отн к вещам и людям).
7

Существуют различные подходы к определению власти, отражающие сложную природу этого явления: 1. Подход телеологический (с точки зрения цели). Характеризует власть, как способность достижения определенных целей, получение намеченных результатов. Представители этого направления, среди которых видное место занимает Бертран Рассел, трактуют власть довольно широко распространяя ее и на взаимодействие человека с природой. 2. Подход бихевиористский.  Его представители: Лассуэлл, Мерриам и др., трактуют власть как особый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются. Бихевиористский подход индивидуализирует понимание власти, сводит ее к взаимодействию реальных личностей, обращая особое внимание на субъективную мотивацию власти.   3. Подход системный. Он возник в противовес бихевиористскому видению власти и исходит из производности власти не от индивидуальных отношений, а от социальной системы. Некоторые представители системного подхода (К. Дойч, Н. Луман) рассматривают власть как способность системы обеспечивать исполнение ее элементами принятых обязательств, направленных на реализацию ее коллективных целей. Это во многом обусловливает относительность власти, т. е. распространенность на определенные системы. 4. Подход структурно-функционалистский. Власть рассматривается как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функции управления и исполнения. Без власти невозможны коллективное существование человека, совместная жизнедеятельность многих людей.  5. Подход реляционистский (от французского слова «relation» – отношение) рассматривает власть как межличностное отношение, при котором один из участников оказывает определяющее влияние на второго. В этом случае власть предстает как взаимодействие ее субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определенных средств контролирует объект.

Политическая власть – важнейший регулятор человеческих отношений, поэтому проблемы ее происхождения и развития являются основными в политической науке.

Сущностные  черты политической  власти.

·        суверенитет, что означает независимость и неделимость власти.

·        авторитетность власти, т.е. общепризнанное влияние субъекта власти во всех сферах жизнедеятельности общества;

·        волевой характер власти предполагает наличие осознанной политической программы, цели и готовности её выполнять;

·        принудительный характер  власти (убеждение, подчинение, приказание, господство, насилие);

всеобщность  власти, которая означает функционирование власти во всех сферах общественных отношений и политических процессах.

В структурном отношении основными компонентами власти являются: Субъект  воплощает активное, направляющее начало власти: посредством определенного акта - приказа, распоряжения оказывает воздействие на объект властных отношений, предписывая ему необходимое поведение.

Объект власти  в свою очередь должен подчиняться, поскольку без этого условия просто не возникнет властного отношения. Власть основана на использовании  различных методов и средств, получивших название ресурсов власти. Существуют различные подходы к определению власти, отражающие сложную природу этого явления: 1. Подход телеологический (с точки зрения цели). Характеризует власть, как способность достижения определенных целей, получение намеченных результатов. Представители этого направления, среди которых видное место занимает Бертран Рассел, трактуют власть довольно широко распространяя ее и на взаимодействие человека с природой. 2. Подход бихевиористский.  Его представители: Лассуэлл, Мерриам и др., трактуют власть как особый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются. Бихевиористский подход индивидуализирует понимание власти, сводит ее к взаимодействию реальных личностей, обращая особое внимание на субъективную мотивацию власти.   3. Подход системный. Он возник в противовес бихевиористскому видению власти и исходит из производности власти не от индивидуальных отношений, а от социальной системы. Некоторые представители системного подхода (К. Дойч, Н. Луман) рассматривают власть как способность системы обеспечивать исполнение ее элементами принятых обязательств, направленных на реализацию ее коллективных целей. Это во многом обусловливает относительность власти, т. е. распространенность на определенные системы. 4. Подход структурно-функционалистский. Власть рассматривается как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функции управления и исполнения. Без власти невозможны коллективное существование человека, совместная жизнедеятельность многих людей.  5. Подход инфлюентистский рассматривает власть как межличностное отношение, при котором один из участников оказывает определяющее влияние на второго. В этом случае власть предстает как взаимодействие ее субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определенных средств контролирует объект. 6. теологический – политическая власть существовала всегда и имеет божественное происхождение
8.

типы полит власти

индивидуализированная – один человек у власти

институционализированная – первый тип плохой, поэтому создают правила

персонализированная – власть не сущ абстрактно, а осущ-ся в носителях власти – живых людях

Типы политического господства по Веберу

Легальное господство – основано на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений. К такому типу господства Вебер относил современные ему европейские государства: Англию, Францию и США. В таких государствах и управляемые и управляющие подчиняются не личности, а четко установленным законам.

Традиционное господство - этот тип обусловлен нравами, привычкой к определенному поведению. В этом отношении традиционное господство основано на вере не только в законность, но и даже в священность существующих порядков и властей.

Харизматическое господство. Понятие харизмы (греч.– божественный дар), особые способности, свойства индивида, выделяющие его из всех остальных. Это качества не столько приобретенное, сколько дарованные человеку от природы.  К ним Вебер относит магические способности, пророческий дар, выдающуюся силу духа и слова.   
9
10.

Разработал теорию М.Вебер. Он считал, что господство покоится на согласии, признающем его легитимность. В лег-ти он видел стабильность общ-ва. Лег-ть может быть гарантирована только внутренне, эмоциональной преданностью. Порядок (по Веберу) – условность, «обычай», кот считается в опр кругу людей значимым и невозможность отклонения от кот гарантируется ощутимым осуждением, а также право, если порядок внешне гарантирован возможностью морального или физического принуждения, осуществляемого особой группой людей, в func кот входит охранять порядок. При опр легитимности use нормативный (источник лег-ти вне властных отн-ий, это закон, мораль, тридиции, лег-ть – соответствие полит. институтов и отн-ий опр законам, нормам) и функц (основы находятся внутри власти, лег-ть – способность власти обеспечивать стабильное функ-ние соц и полит институтов и способность убедить граждан в том, что они отвечают их интересам, акцент делается на том, что реально происходит) подоходы.

Легитимность власти – соответствие власти законно установленным нормам, а также основополагающим целям государств и общепринятым принципам и ценностям.

Власть и общественные интересы. Формы и средства выражения в политике.

Легитимация - процедура общественного признания какого-либо действия, события, факта, лица, призванная обеспечить политическое участие без принуждения.

Свойства поддержания легитимности власти:

1.       Изменение законодательства в соответствии с новыми требованиями

2.       Стремление использовать традиции при проведении политики и законодательстве

3.       Поддержание в обществе законности и правопорядка.

Показателями легитимности являются:

1.       Уровень принуждения

2.       Наличие попыток свержения правительства

3.       Сила гражданского повиновения

4.       Результаты выборов и референдумов

5.       Наличие демонстраций, митингов, пикетов.

Делигитимация - утрата доверия, лишение власти общественного кредита. Основными причинами ее являются: противоречия между ценностями в обществе и интересами правящей элиты, нарастание коррумпированности и бюрократизации в обществе.

Типы легитимности власти:                             


По Истону:

Идеологическая легитимность - власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены.

Структурная легитимность - правомочность власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур норм, регулирующих политические отношения.

Персональный – осн на лич кач-вах, аторитете, популярности полит лидера. Осн на рациональной оценке (отличие от харизм).

Традиционная легитимность - власть признается легитимной, поскольку она действует по правилам, закрепленным в традициях, и соответствует традиционным ценностям масс. Отсутствие динамизма, глубокий консерватизм. Пример – общ-ва вост империй (Египет, Китай, Персия), совр общ-ва – Оман, Бахрейн, Кувейт, Сауд Араваия. Здесь власть приобр персонифицированный хар-р.

Рационально-легальный тип – осн на вере в силу права, закона. Хаар-н – концтитуционное гос-во. Это большинство совр общ-в. Власть приобр деперсонифицированный хар-р, т.к. определяющим становится положение лич-ти в {ме организационной иерархии.

Харизматическая легитимность - признание власти основывается на вере масс в особые способности политического лидера, вождя. Наличие вождя. Эмоциональная связь м/у ним и общ-вом. Надо пост поддерживать ожидания масс. Эта власть относит неустойчива. Этот тип рассм как переходный от трад к рац. Функциональная роль – стимулировать, ускорять истор процесс. Это Наполеон, Гитлер, Муссолини, Сталин, Мао Цзедун.

Но ни одна власть не м.б. только рац, трад, хар. В ней представ все, но один – осн.

Механизм  осуществления  власти включает  следующие  моменты:

Господство, т.е. подчинение одних социальных групп другим, что закрепляется в государственных нормативно-правовых актах.

Руководство, т.е. определение и законодательное закрепление стратегии развития общества, политической системы, выбор средств осуществления основных задач и целей.

Управление и организация, т.е. принятие конкретных управленческих решений, согласование, упорядочивание деятельности различных социальных групп, личностей, действий политических и неполитических организаций и учреждений.

Контроль как обратная связь, с помощью которой власть следит за тем, какие результаты имеют те или иные управленческие решения.

Ресурсы власти: эк-ие, соц-ие, культ-инф-ые, силовые, демограф-ие.
11.

Любое общество неоднородно в социальном отношении. Ещё в древности оно разделялось на классы (в основном Платон: философы, войны и работники). Фурье: двор, знать, буржуазия, народ, чернь. Маркс: рабы и рабовладельцы, крестьяне и феодалы, пролиториат и буржуазия. Концепции классовой борьбы. В современном обществе можно выделить очень много социальных групп, разделяя их по следующим признакам: характер собственности, размер дохода,  объём власти, социальный статус, престиж и пр.

Социальная стратификация – явление в современном обществе – разрастание среднего класса и поглощение им других слоёв общества. Напоминает лимон. Естественно для власти эти общественные процессы небезразличны, т к легитимность власти напрямую связана с поддержкой широких слоёв населения.

Правители существующей политической власти в России заявляют, что конечной целью их реформ являеся создане среднего класса, куда будут входить бизнесмены, высокооплачиваемые слои творческой интеллигенции, крупные менеджеры, чиновники.
12.

Политический опыт свидетельствует о целесообразности разделения властей, т.к. оно позволяет не только конкретно определить рамки и функции деятельности каждой ветви власти, но и установить контроль, внедрить систему «сдержек и противовесов». Данная система позволяет предотвращать злоупотребление властью, узурпацию одной ветвью власти других и т.п. Разделение властей реализуется в 2 плоскостях. Оно возможно по вертикали и по горизонтали:

По вертикали
-
это разделение власти между различными уровнями государственного управления. Всего существует 2 уровня: общенациональный и местный. Между центром и местными органами власти могут быть промежуточные уровни, например региональный уровень. В этом случае регион (область, край, город) наделяется властью, которая четко определена и защищена от посягательств центрального правительства Конституцией. Такая система власти называется федеральной. Если же региональный уровень власти отсутствует или же он слаб, зависим от центра, то такая система власти называется унитарной. Так в США, Германии, России сложилась федеральная система управления. Англия представляет собой унитарную систему.

По горизонтали
-
разделение властей имеет место, когда власть распределяется между элементами государственного управления на одном и том же уровне, например, между 3 ветвями власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Зак власть осуществляется на основе принятой в стране конституции и формируется посредством свободных выборов. Она занимается правотворчеством – т е разрабатывает конституцию страны, поправки к ней, законы, утверждает гос бюджет и т д. Осн полит институт – одно или двухпалатный парламент. В России 2: Совет Федерации и Гос.Дума (в 1 палату по 2 представителя от субъекта Федерации (по 1 от предста и испол органа власти). Гос.Дума формируется на основе свободных выборов 450 депутатов).

Исполнительная – руководит, управляет общественными делами, определяет основные направления политике гос-ва, следит за проведением в жизнь намеченного курса, м. выступать с законодат инициативой, ответственность перед органами преставит власти – президент.

Судебная – защита прав и свобод личности, разрешение конфликтов, она самостоятельна и независима, судебная система оказывается сущ влияние на эк-ку, п-ку, культуру, положение ч-ка. Воздействует на исп и законодат, в частности, контролирует законодат.
13.

Формы подчинения власти:

Ценностные (легитимная власть – действия совершаются по внутреннему убеждению, из чувства долга, власть опирается на ценности общ-ва, в экономическом и социальном плане подчинение совершенно безвозмездноэто способ выражения внутр взгялод, мнений индивида, соответ сущности данного строя, это наиболее эффективный способ подчинения, полит власть стремится создать идеология массового сознания, использовать ее и поддерживать, правда, это не сильно долговечно, т.к. расходы на формирование такого сознания значительно меньше, чем расходы на др виды полит санкций).

Заинтересованные (вознаграждаемая власть – подчинение основано на обмене на блага, выгоды, привилегии, власть должна улучшать условия жизни людей, характерен для стран тоталитарного и авторитарного режима, играет важную роль, его стремятся использовать, но это дорого, но это оправдывает себя, т.к. возрастает общественное богатство страны).

Принудительные (действия людей мотивируются осторожностью, уступчивостью, страхом под давлением запретов, наказаний; упор на экономическое принуждение (создание эк трудностей), соц огрничений, полит давление, духовно-идеологическое осуждение, но крайняк – насилие, в основе – желание ч-ка сохранить тот уровень благосост, кот у него есть уже).
14.

Группы давления – это организационные группы, ставящие своей задачей достижение какой-либо цели, для реализации которой они должны осуществить давление на политические институты. Др. опр-е: гр дав – организация, созданная для защиты интересов и оказания давления на общест власти с целью добиться от них принятия тех решений, кот соотв ее интересам. Это сочет-е 3 эл-ов: сущ-ие организов группы, защиты интересов, осущ-е давления. Нельзя путать их с полит партиями, их func разные.

Типы гр дав:

I.    1. Заинтересованные – группы, представ интересы опр соц слоя. 2. Целевые – группы, став своей задачей достижение опр цели.

II.  В связи со степенью специализации и организованности, амер: 1. Спонтанные – стихийные, ориентирован на применение насилия. 2. Неассоциативные – неформальные, непостоянные, ненасильственные. 3. Институциональные – формальные. 4. Ассоциативные – добровольные, спец на выражении интересов организации.

III. Франц, множество типов в завис от цели (группы интересов – группы идей), рода (частн, обществ) стр-ры (массовые, кадровые).

ЛОББИЗМ.

Это форма давления. Практикуется во многих странах. Осн цель – давление на законодат процесс или опр полит курс, осущ гл обр ч/з парламент, посредством давления на депутатов, иногда надо мобилизировать избирателей с пом работы на местном уровне. В практике лоббизма используются разнообразные способы влияния: 1. Выступление на слушаниях в комитетах и комиссиях парламента 2. Разработка законопроектов и привлечение своих экспертов 3. Личные встречи, контакты, переговоры 4. Использование методов связи с общественностью 5. Организация давления с мест (письма от избирателей, предложения, и т.п.) 6. Подготовка и распространение результатов социологических исследований 7. Финансирование избирательных кампаний  8. Прямой подкуп должностных Лий и т.д.

Лоббизм можно подразделять на легальный, не нарушающий законодательства,и нелегальный. В следствии чего, отношение к нему в разных странах не однозначное. Выделилось два подхода: 1. Запретительный (например, в Индии и Франции) Лоббизм отождествляется с коррупцией и криминальной деятельностью, его надо искоренять. 2. Ограничительный (например, Россия, США) Лоббизм надо ограничить жесткими  правовыми рамками, предать ему  нормальную, разумную форму. (Этот подход наиболее продуктивен)

Функции. 1. Выражение и артикуляция. Ругппы формулируют свои требования. 2. Добиться того, чтобы требования стали известны общественности. Влияют на общественное мнение, use СМИ, задача – передать настроения, мнения народа правительству. 3. Оказывают влияние на законодат процесс. Иногда даже сами готовят проекты законов, представляют их полит партиям.4. Осущ поддержку и мобилизируют людей в осущ правит программ. 5. Подбор экспертов и специалистов на министерские посты или админ должности. 6. Контроль уже принятых законов. 7. Стремятся влиять на рез-ты выборов.

Этапы: 1. съезд полит партии. 2. общенац выборы в стране. 3. прохождение и принятие законов. 4. связан с исп органами. Стремятся установить контакт с полит институтами исп власти. Виды контактов: участие в формулировании и осущ п-ки, оказание помощи в подборе соответ штата, обеспечение инф-ей.

+кампании, лоббирование, от убеждения до угрозы, прямого воздействия.
15.

Парето попытался объяснить роль опр правящего слоя в полит процессе. Он считает, что соц стр-ра общ-ва, динамика опр-ся правящим меньшинством, различие м/у людьми по интеллекту, талантам, трудолюбию т т.д. Парето сформулировал теорию круговорота элит. Двигателем истории – судьбы элит. Течнние цикла зависит от циркуляции элит. Элиты сначала внизу, затем вверх, вверх, и сдыхают. «Лисы» - мастера обмана, полит комбинаций, властвуют убеждением, заискиванием, примирением. «Львы» - грубое давление, голая сила, подавление. Для стабильности – большинство «львов». Смена из-за того, что данная элита исчерпала себя. Они должны постоянно сменятся. Революция – часть уничожается, другая – нейтрализуется, третья – м. занять место в новой элите.

Моска. Меньшинство – «полит класс». Меньшинство лучше организовано, обладает особыми кач-ми, сплоченность. Прав элита неоднородна – высший и низший слой. Первый сост из правителей (ядро элиты). Низший – опора для высшего, связывающее звено м/у высшим и массами, это и резерв, и исп аппарат. Тоже говорил о циркуляции элит, но понимал по другому. В общ-ве всегда есть силы, кот хотят и могут заменить старую элиту, элита не противодействует, происходит смена.

Миллс. Власть тесно связана с обществ институтами, а власт элита – это те, кто занимает командные посты. Элита подвержена коррупции, т.к. общ-во не организованно и элита не м. перед ним отвечать.

Марксизм. Разделение власти собственников и полит власти. Власть принадлежит народу, поэтому нет элиты.
16.

Политическая элита - это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших для общества решений. Рассматривая характер и тенденции развития политической элиты советского/российского общества, нужно исходить из произошедшей  в 90-е гг. смены политического режима как такового. Если характеризовать российскую элиту 90-х гг. исходя из тех же критериев по которым мы характеризовали советскую элиту, то заметны коренные отличия: 1. Внутри элитные отношения : для них характерна утрата обязательной объединяющей идеологии, образование конкурирующих внутри элитных групп, дезинтеграция элиты, отсутствие объединения консенсусного типа. 2. Открытость к не элитным группам: заметен доступ в элиту из не элитных групп, а также обновление состава элиты. Большую роль в этом процессе играют политические партии, выдвигая из своих рядов наиболее способных в политическую элиту.  3. Принцип формирования: В современных условиях предпринимается серьезная попытка изменения формирования элиты нашего общества на основе демократических принципов: многопартийной политической системы, гласности, плюрализма мнении. Кооптация, как механизм формирования элиты, дополняется выборами. 4. Отношение элиты к власти и собственности:  Утрата российской элитой монополии на власть. Характерно разделение внутри самой элиты на политическую и экономическую. Заметен обмен власти на собственность, а также трансформация привилегий и льгот в экономические ресурсы.

Современная российская политическая элита - это прежде всего выходцы из старой партийно-государственной номенклатуры, закамуфлированные под демократов. Они цепко держаться за власть, при этом не гнушаясь никакими средствами, вплоть до использования вооруженных сил в борьбе с противником. Созданная при их непосредственном участии конституция страны несет в себе черты авторитаризма, что , в частности, проявляется в предоставлении огромных прав президенту и в отсутствии реальных возможностей ее отстранения от занимаемой должности. Потребуется полное обновление российской политической элиты, для того чтобы утвердить в обществе подлинно новые, отвечающие демократическим нормам и интересам народа, порядки. Резюмируя изложенный материал, отметим, что анализ трансформации политической элиты в России позволяет, во-первых, существенно углубить и конкретизировать наши представления о властных отношениях в обществе, и ,во-вторых, отметить, что прогресс нашего общества, его выход из кризисного состояния, во многом зависят от механизма отбора и эффективной деятельности политической элиты.
17.

Теории.

1. Теория черт лидера. Лид-во рассм как соц-псих феномен, как [ть опр психол черт л-ти. Один говорил, что способности врожденные, маленький круг людей.Черты лидера. Теория подвергается критике, т.к. 1. она расмм лид-во изолировано от сложивш {мы соц отн-ий, а разн эпохи треб разн лид-ов, 2. осущ лид-ва треб разраб опр кач-в.

2. Ситуационная теория. Лидер порожд конкр сит. В опр сит, это будет один ч-к, в др. – др. Черты лидера носят относит хар-р, все зависит от обстоятельств. Критика: ситуацизм не учитывает обратного воздействия на сит лидера.

3. Теория определяющей роли последователей. На первый план выдвиг последователи. Именно они опред лидера, кот соотв их запросам. Лидер выступает как инструмент группы.

4. Синтетический подход. Не отрицается возможность сит-ии, учитывается, что кач-ва улучшают шансы стать лидером. + черты и запросы послдователей, т.е. требуется взаимодействие всех ф-ров. Критика: все отн0ия сводятся лишь к психологич, игнорируются мат.

5. Психологический подход. Психика первична, она лежит в основе всего. Лидерство – опр вид невроза, патологического состояния. Общ-во: норм люди и лидеры.

6. Марксистский подход. Лид-во опр-ся классовой принадлежностью и проявл как классовое отн0е. Л-ть выступ как представ-ль класса.

Понятие полит лидера.

Лидер – это то лицо, кот стоит над группой, общностью, нацией и м. отдавать приказы остальным людям, гражданам, как, например, общенац лидер. Власть лидера отлич тем, что он м. отдавать приказы всем. Или Лид-во опр-ся как процесс, в кот один индивид постоянно осущ большее влияние, чем др, в выполнении групп функ. Эдингер указывает, что Лид-во основано на неравенстве во влиянии м/у лидером и последователем. Для понимания сущности Лид-ва надо выделить 4 аспекта: 1. личностные истоки власти лидера. 2. институциональные инструменты, кот помогают лидеру. 3. действия лидеров. 4. хар-ки среды, в кот эти действия происходят.
18.

Понятие «решение» определяет выбор одной из ряда альтернатив в процессе достижения поставленных целей. Альтернатива же, в свою очередь, является одним из вариантов действия, исключающим возможность реализации другого варианта. Политическое решение — это сознательный выбор одного из не менее двух возможных вариантов политических действий. Политические решения, конечно, предшествуют политическим действиям, дают им тот или иной импульс. Выработка и принятие решения —не само политическое действие, а лишь подготовка к нему. Этапы принятия: Постановка пррблемы Поиск наиболее эффективных альтернативных решений Сравнительный анализ альтернатив Выбор оптимальной альтернативы в качестве плана действия Важные параметры:  Лица, принимающие решения (ответственные юридические, государственные и экономические представители) Правила принятия решений (формальная процедура) Восприятие принятых решений (зависит от социализации, идеологии, опыта и личных качеств) Ситуация, в которой происходит принятие (кризисная или некризисная, структурированная – неструкт, красткоср – долгоср, враждебная – блогприятная, знак – незнак, запланированная - нет) Результат принятия решений Способ принятия решений: насилие/давлние, выборы голосованием Хар-р решений: 1. всеобъемлющие решения, они сказ на полит {ме, гос-ве в целом, положении полит лидеров, они приним с учетов конституции, юр норм (пример, отрешение от должности президента, отставка премьер-министра и т.д.) 2. общие полит решения, затрагивают достат широкий круг лиц, разраб на основе законов (решение о создании какого-либо полит движения, полит партии, проведении выборов губернатора). 3. частные решения, касаются небольшого кол-ва людей и имеют преимущ администрат хар-р (решения о реорганизации аппарата президента, создании фракции в парламенте, назначение на гос должность). А также на стратегические и тактические, долгосроч или ближайш цели.
19.

Лидерство и руководство.

Понятие "лидер" и "руководитель" зачастую в языковом обиходе используют как синонимы. Но это не совсем правильно. В литературе давно уже определены различия в содержании этих понятий. Лидер осуществляет власть над группой и принимает решения на основе своего авторитета и личного влияния, а руководитель избирается или назначается группой, то есть получает функции в рузельтате целенапрвленного действия. Лидер - это личность, продукт так называемого "естественного отбора", это личность с незаурядными способностями, а руководитель - продукт сознательного выбора, им может стать человек заурядный, неинициативный, зависящий от других лиц и т.д. Положение лидера нельзя назвать стабильным, поэтому лидер должен учитывать возможность падаения своего авторитета, снижения влияния и страмиться постонно его поддерживать. В то время как положение руководителя стабильное. он избирается на какой-то срок и может не волноваться, что его авторитет упадет. У него есть свои права и обязанности, так как руководитель - это всегда лицо официальное. Кроме того, руководитель имеет возможность применять различные санкции по отношению к своим подчиненным, также он может использовать различные меры поощрения. Лидер этого делать не может. Реально в соц.общности могут быть и лидер, и руководитель. Иногда между ними возникают конфликты, что может сказаться на группе и даже привести к расколу сторонников. Если же отношения между ними нормальные, то и в группе складываются нормальные отношения. При этом полит.лидером и руководителем может быть одно лицо.

Лидерство и вождизм.

Вождизм основан на личной преданности лицу, кот олицетворяет верховную власть. В отлич от полит лидерства, вождизм стоится на лич отношениях, лич зав-ти его окр-я. В-ь стрем-ся к тому, чтобы создать лично преданное ему окр-е, готовое истово служить своему благодетелю. Обычно насаждается вера в непогрешимость вождя. Игнорируются законы, нормы/ Вождизм строится на личных отношениях, личной зависимости окружения от вождя (часто из-за семейных, родственных, дружеских связей возникающие на их основеидейные связи ведут к вождизму) Полное подчинение вождю отражает низкий уровень демократического сознания. Разница и в  смене вождей и лидеров: если лидеров выбирают избиратели, то вождя – узкий круг лиц из ближайшего окружения
20.

Причины и мотивы лидерства.

Появление полит.лидеров как правило происходит, когда офиц.руководители считают, что обстановка вполне удовлетворительная, а  массы оценивают ее как тревожную. Неспособность офиц.руководства правильно оценивать обстановку и принимать какие-то меры неизбежно ведет к появлению неформального лидера. Возглавив соц-полит движение неформальные лидеры становятся уже офиц.руководителями. Существуют различные мнения по вопросу основного мотива лидерства. Некоторые амер.политологи считают, что оснвным мотивом является потребность власти. Причем в качестве психол.основы выдвигается бессознательное в поведении людей. Например, человек, стремясь к власти, старается компенсировать свою ущербность, фрустрацию, это дополняется чрезмерным развитием индивидуалистических и эгоцетрических амбиций. По изучению биографий - неблагополучие в семье. В кач-ве др. мотивов выдвигаются верность своему делу, чувство отвественности, потребность в одобрении и уважении со стороны других, требования, связанные с занимаемым положением, потребность в статусе и признании и т.д.

Функции.

В своей полит.деят-ти лидеры выполняют много функций. Некоторые заруб.ученые выделяют три осн.фазы: а) диагноз: лидер изучает сит и оценивает, что в ней неправильно и что должно быть исправлено; б) определение направления действий: чтобы двигаться к решению проблемы, он может также прийти к выводу, какой ход событий был бы наиболее желательным, чтобы осущ.необх.изменения; в) мобилизация тех, кто будет вовлечен в конкр.реализацию действий: мобилизация подчиненных, людей в общем, осущ посредством лозунгов, обращения, призывов. Одной из func считается определение программы действия и формирование политики. Др.func - полит.лидеры создают сети и коалиции, имеются в виду различные полит.институты, объединения;  внушение энтузиазма своим приверженцам, массам; формир-е и поддержание имиджа лидера; отбор и воспитание эффективно работающего персонала; собирание, получение достоверной inf; решение задач, назревших проблем.

Типология.

Классификация Вебера. 1. Традиц.лид-во. Оно основано на верев святость и неизменность обычаев, традиций. 2. Рационально-легальное лид-во. На вере в законность, разумность существующего порядка, на избрании и деловой компетенции конкр.лиц, то есть лидером становятся с пом. законных бюрократич.процедур. 3. Харизматическое лидерство. Лидер не ссылается ни на обычай, ни на закон. Благодаря личным качествам, харизме - особому дару.

Амер.иссл-ли. Следует учитыывать осн.моменты: а) характер самого лидера б) св-ва его приверженцев в) взаимосвязь м\д лидером и его приверженцами г) конкр.сит., в кот осуж лид-во. 1. Лидер-знаменосец. Обладет собств видением реальности. Имеют идею, ради кот след изменить полит.сист. 2. Лидер-служитель. Выразитель интересов своих приверженцев и действует от их имени. Формирует задачи, на кот он ориентируется. 3. Л-торговец. Важна способность убедить. Приверженцы покупают егот планы или идеи. 4. Л-пожарный. Откликается на те проблемы, кот предъяв окр среда. Их действия обуславливаются конкр сит.

Стили Лид-ва.

Стиль – как лидер взаимодействует со своими сторонниками. Он м. стремиться к личным контактам, встречам, глубоко вникать в проблему или, наоборот, избегать личного контакта, обходиться поверхностной, общей информацией. Но для всех: полит лидеры стремятся формировать свое окружение из людей с близким к нему стилем поведения. Существует два стиля: авторитарный (требует от подчиненных жесткого повиновения, принижает их, подавляет самостоятельность, стремление к монопольному руководству, единоличное принятие решений, определение задач и способов достижения цели) и демократический (мягкие формы воздействия, не унижает, стремление быть внутри группы, создавать атмосферу сотруднчичества). В обществе оба стиля. Командно-администр – авторит, демокр – демокр.
23.

Стр-ра ПС.

Выбор стр-ры во многом опред-ся кокр задачами исследования. В частности в нашей лит-ре традиционным стало обращение к институциональной и иерархической стр-рам. Здесь в кач-ве осн момента ПС рассматривается гос-во. Узловым моментом, связ гос-во и гражданское общ-во, явл-ся полит партии. Включают сюда и труд коллективы, профсоюзы, СМИ и т.д.

Подсистемы по признакам: 1. Институциональная подС: состоит из различных общ-полит институтов и организаций, включая гос-во, полит партии и движения, различ обществ оран-ии, принмающие участие в полит жизни общ-ва; 2. Функциональная подС: рассекает ПС общ-ва и складывается соответственно из [ тех func и ролей, кот осущ-ся как отдельными соц-полит институтами, так и их группами; 3. Коммуникативная подС: [ разных взаимоотношений м\у суб-ми ПС по поводу завоевания, распределения полит власти. Она включается как формализованные отн-я, основанные на нормах права и ими регулируемые в праве, но играющие сущ-ую роль в системообразующих, системаразрушающих индифферентных связях внутри ПС; 4. Регулятивная подС: [ различ полит-правовых норм и др средств регулирования взаимосвязей м\у суб-ми ПС; 5. Политико-идеологическая подС: вкулюч [ полит взглядов представлений, идей, теорий и концепций, на основе кот возникают, формируются и развиваются различ общест-полит институты как Эл-ты ПС общ-ва. Другая теория. Основные Эл-ты ПС: 1. Власть – распределение ресурсов среди конкурирующих групп, кот могут влиять на решения; 2. Интересы – [ целей, преследуя кот отдельные лица или группы становятся участниками полит процесса; 3. Политика – общественный результат взаимодействия м\у властью и интересами, обычно выраженный в форме гос законодательства; 4. Полит культура – суб ориентация людей на ПС.

Пс по своей структуре могут иметь два существ различия. Это связано с тем, насколько диффернцированы или специализированы полит роли, стр-ры и подС и насколько они подчинены др др.

Func
ПС.


1.                    
Полит рук-во общ-ом.
Это определение стратегических целей и перспектив общест развития. 2. Func
консолидации общест-полит строя.
Обеспечение существования общ-ва как единого целого. 3. Регулятивная finc
.
Связана с потребностями регламентации полит поведения и полит отн-ий в гос-организованном общ-ве. 3. Мобилизационная func
.
Максимальное use ресурсов общ-ва. 4. Дистрибутивная func
.
Распределение ресурсов и ценностей в общ-ве. 5. Func
легитимации.
Обеспечивает поддержание доверия масс к сущ-ей ПС, определенной степени ее законности.

На западе. В кач-ве входных func ПС: 1. артикуляция (выражение) интересов – связана с группами интересов; 2. агрегирование (соединение) интересов – осущ-ся полит партиями; 3. полит коммуникация – опред-ся СМИ; 4. полит социализация – проявл-ся в вовлечении граждан в п-ку.

В кач-ве выходных: 1. нормотворчество – включает процессы, в ходе кот разраб-ся законы, выявл-ся авторитетные правила, кот становятся правовыми нормами для каждого отдельного ч-ка. 2. применение норм, правил – введение законов или правил в действие и их выполнение. 3. контроль над соблюдением норм, правил – предусматривает соотв истолкование законов и соотв действия при выявлении нарушения данных правил, применения опр санкций за эти нарушения.
24.

Func
ПС.


2.                    
Полит рук-во общ-ом.
Это определение стратегических целей и перспектив общест развития. 2. Func

консолидации общест-полит строя.
Обеспечение существования общ-ва как единого целого. 3. Регулятивная finc
.
Связана с потребностями регламентации полит поведения и полит отн-ий в гос-организованном общ-ве. 3. Мобилизационная func
.
Максимальное use ресурсов общ-ва. 4. Дистрибутивная func
.
Распределение ресурсов и ценностей в общ-ве. 5. Func
легитимации.
Обеспечивает поддержание доверия масс к сущ-ей ПС, определенной степени ее законности.

На западе. В кач-ве входных func ПС: 1. артикуляция (выражение) интересов – связана с группами интересов; 2. агрегирование (соединение) интересов – осущ-ся полит партиями; 3. полит коммуникация – опред-ся СМИ; 4. полит социализация – проявл-ся в вовлечении граждан в п-ку.

В кач-ве выходных: 1. нормотворчество – включает процессы, в ходе кот разраб-ся законы, выявл-ся авторитетные правила, кот становятся правовыми нормами для каждого отдельного ч-ка. 2. применение норм, правил – введение законов или правил в действие и их выполнение. 3. контроль над соблюдением норм, правил – предусматривает соотв истолкование законов и соотв действия при выявлении нарушения данных правил, применения опр санкций за эти нарушения.

Типология ПС.

Марксистская теория. Типология осущ-ся по формационному признаку: выделяется ПС рабовладельческого общества, ПС феодального общества и т.д. по нац-гос признаку, т.е. ПС США, ПС Германии. Западная типология. Одна из классификаций: а) примитивные ПС, б) традиционные ПС, в) современные ПС. Другая: а) открытые (имеющие динамичную стр-ру и широкие взаимосвязи с окр средой людей) ПС, б) закрытые (отлич-ся жестко фиксированной стр-ой и отсутствием широких взаимодействий с окр средой) ПС. Широко use: а) демокртич ПС (хар-ся достаточно высоким, средним или низким уровней автономии суб-ов ПС), б) авторитарные ПС (выд-ся модернизированные авторит ПС (ПС Бразилии) и консервативные ПС (ПС Испании во время правления Франко)), в) тоталитарные ПС (ПС фашитской Германии, СССР).

Немецкие политологи: 1. Современные традиционные ПС. Основаны на устаревших принципах соц организации, которую приводят в движение религиозные культы и магические ритуалы. 2. Статическая олигархия. Опирается на принцип вождизма и беспрекословного послушания аполитичного населения. 3. Модернизированная олигархия. Для нее хар-но провозглашение полит лидерами в качестве главной цели модернизация экономических и сок институтов. 4. «Преторианская» система.  Для нее хар-н низкий уровень институционализации при постоянно растущих претензиях социальных групп, партий, объединений на признание и утверждение. Во главе нах-ся не конкретное прав-во с определенной п-кой, а абстракто выраженный личный или групповой интерес, возведенный в принцип как «общее благо». 5. Система мобилизации. Немногочисленная прогрессивная элита стремится преобразовать традиционное общество в современное. Строится на конкр идеологии – преодоление зависимости от природы, равенство жизненных шансов членов общ-ва, обеспечение солидарности и т.д. Наверху гос иерархии действует принцип строгой организации. 6. Воспитательная демократия. ПС выдвигает целью воспитание широкой общественности для участия в полит жизни, хотя социальные и культурные предпосылки для полит демократии отсутствуют. С хар-ся высоко развитым правосознанием граждан и обеспечением демократических свобод. Отличается стабильностью. Конфликты регулируются не на вертикальном, а на горизонтальном уровне. Легитимность базируется на переплетении рациональных и харизматических эл-ов. 7. Фашистские ПС. Антидемократическая стр-ра господства основана на принципе вождизма. Хаар-ые черты – антидемократизм, унификация и подавление инакомыслия. 8. Коммунистические ПС. Все они возникли вопреки марксизму и испытывают сильную тенденцию к сближению с развитыми капиталистическими странами. 9. Парламентарно-демократические ПС. Хар-ся существованием многочисленных независимых партий, которые посредством свободных выборов участвуют в конкурентной борьбе за право контролировать гос власть. Отличаются прочной стабильностью, не нуждаются в харизматической л-ти.

Российский автор: 1. Командная ПС. Осн признаком явл-ся командный стиль управления общ-вом, администрирование, принуждение. При всем разнообразии реальных режимов для данного типа ПС характерны некоторые общие черты. А) интегральный хар-р системы. Все стр-ры, полит отн-я системы объединены не посредством естественного процесса борьбы и сотрудничества, а на основе бюрократической организации «сверху» вокруг одного центра принятия решения. Б) командная система исключает возм-ть саморегуляции обществ организма, ориентируясь в основном на силовые, принудительные методы. 2. Соревновательная ПС. Разные варианты. Хар-ая черта – полит плюрализм (принцип организации и функционирования демократической системы, предполагающий наличие в обществе многообразных социальных и полит групп, партий и объединений, способных активно влиять на полит жизнь и не обладающих монополией на полит власть). Причем все звенья институционально автономны, соревнуются м\у собой и посредством воздействия на гос власть, различные институты принятия решений стремятся добиться наиболее выгодных условий для различных социальный и прочих групп. 3. Социопримирительная ПС. Она складывается сейчас в постиндустриальных странах. На первый план выходит социальный аспект в сочетании с состязательностью в борьбе за собств интересы. Это система приспособлений, компромиссов, поиской консенсуса. Присуща плюралистичность.
26.

Понятие ПР.

Польский политолог: ПР – система конституционных порядков и конкретное воплощение этой системы на практике.

Др: ПР отражает совокупность приемов и методов властвования, фактическое состояние конкретных полит отн-ий, прав и свобод граждан, степень их полит активности, состояние законности. Иначе говоря, это опр полит климат, который сложился в обществе.

Один из российских исследователей выделяет след ос признаки ПР. 1. Р недостаточно связывать лишь с формой правления, поскольку он способствует организации макросоц процессов. Поэтому по содержанию он близок ПС, отражая ее динамический аспект. 2. Р обеспечивает не только динамизм ПС, но и ее опр стабилизацию, поскольку все эл-ты системы приводит в упорядоченное взаимодействие. 3. Р представляет собой совокупность властных стр-р, что дает возм-ть правящему классу выполнять возложенные на него полномочия. 4. Любой Р в своей дет-ти обращается к различным методам достижения целей и тем самым существенно отличается от других. 5. Р по сравнению с ПС обладает своими собств временными хар-ми, то есть Р, по мнению амер политологов, - это специфический период действия полит власти, осуществляемой в рамках ПС.

При определении ПР необходимо видеть:

- какие полит группировки господствующего класса находятся у власти;

- каким методам господства и управления отдается предпочтение (прямым, насильственным или косвенным, демократическим);

- какие партии выступают в кач-ве руководящей силы;

- допускается и в какой степени деят-ть оппозиционных партий, профсоюзов и др полит организаций;

- каково положение л-ти в гос-ве.

Аристотель дает два критерия, по которым можно провести классификацию: 1. по тому, в чьих руках находится власть; 2. по тому, как эта власть используется.

Одна из достаточно простых, широко распространенных, классификаций политических режимов, основанная на этих критериях, и широко применяемая сегодня -  деление  их на демократические и антидемократические.

Тоталитаризм
(
от лат. весь, целый, полный) – это полный контроль и жесткая регламентация со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества, каждого человека посредством прямого вооруженного насилия. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в 20 веке – режим правления одного лица или группы лиц во главе с лидером без какого либо контроля со стороны управляемых.

Термин тоталитарный ввел в политических лексикон лидер итальянских фашистов Б. Муссолини /1883-1945/. Признаки тоталитаризма  1.Единственная массовая партия 2. Монопольно существующая признанная всеми идеология 3. Монополия на средства массовой информации 4.террористический контроль со стороны политической полиции 5. Централизованная система контроля и управления экономикой. 6. Абсолютная концентрация власти в руках вождя, операющегося на властвующую партию.

Авторитаризм - занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Значимым при определении авторитаризма является характер отношений государства и личности – они построены больше на принуждении чем на убеждении. При этом авторитарный режим не стремится навязывать обществу четко разработанной идеологии, допускает ограниченный и контролируемый плюрализм в политическом мышлении и действиях, мирится с существованием оппозиции.  Автократия от греч. (autokrateia) – самодержавие самовластие т.е. неограниченная власть одного лица, не требует демонстрации преданности со стороны населения, как при тоталитаризме, ей достаточно отсутствия открытого политического противостояния. Однако режим беспощаден к проявлениям реальной политической конкуренции за власть, к фактическому участию населения к принятию решений по важнейшим вопросам жизни общества. Авторитаризм подавляет основные гражданские права.

Демократия – самый сложный тип политического режима. Demos – народ и kratos – власть. С гр. - власть народа.  Современные демократии, а они существуют примерно в 35 странах, обладают рядом общих характеристик. К ним относят 1. Общераспространенная законность, которая основывается на подтверждении ее народом в форме периодических выборов и в том, что основную роль в принятии решений играют всенародно избранные представители в законодательные и исполнительные органы. 2. Конкурирующая политика. Главным при демократии является  честная и всеобъемлющая конкуренция / соревновательные выборы / и процесс представительства с целью обеспечить трансляцию воли народа и ее последующее исполнение; 3. Политические партии. Они служат основным механизмом, облегчающим процесс формирования воли народа, его осмысленный выбор и влияние на правительство; 4. Гражданские, политические и социальные права. Демократия как сложная форма взаимоотношений власти и граждан представляется уязвимой в изменяющихся условиях, но достаточно эффективной в высокоорганизованных: плюралистических обществах.
27.

Демократический режим.

Главное, что отличает демократический Р от остальных – это разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них самостоятельна, независима, исполняет присущие ей функции, которые институционально рассредоточены. Осн цель, которую преследовало отмеченное разделение властей, заключалась в том, чтобы не допустить сосредоточения полит власти в одних руках или в одном полит институте, избежать неизбежной узурпации власти.

Демократические Р разных стран тоже различаются м\у собой. Так, выделяют два подтипа демократического Р – парламентский и президентский.

Парламентский Р. Это такая форма правления, когда высшим органом полит власти в стране явл-ся избранный на основе всеобщего избирательного права парламент, который обладает реальными возможностями воздействовать на п-ку, законодательство, осуществлять контроль за правительством. Между парламентом и правительством тесная связь, поскольку депутат парламента может быть избран министром. Глава правительства и министры входят в правительство, будучи осн представителями от победившей на выборах полит партии. При этом назначение министров из числа депутатов в орган исполнительной власти полностью соответствует процедурам парламентаризма. Формирование прав-ва из депутатов парламента накладывает на него опр обязательства, в  том числе в проведении опр курса, отход от которого чреват для прав-ва выражением вотума недоверия со стороны парламентариев. Парламент обладает правом контроля деят-ти прав-ва. Парламент может функц-ть лишь при наличии организованных полит партий. При парламентском Р в полит жизни противостоят др др не прав-во и парламент, а кабинет министров вместе с правительственной фракцией и оппозиционные партии как контролирующий орган. Для кабинета министров важное значение приобретает не индивидуальная ответ-ть министра, а большинство в данном органе исполн власти, которое поддерживается парламентским большинством. Важное значение имеет пост премьер-министра, который определяет перспективный курс внутренней внешней п-ки и которого должны автоматически ведет к отставке кабинета министров. Парламентаризм признает наличие в законодат органе полит оппозиции, которая может быть представлена многим партиям. При этом оппозиция имеет право сформировать альтернативное правит-во и пользуется этим правом, образуя теневые кабинеты министров.

Выделяют три типа парламентских режимов: однопартийное большинство в парламенте, парламентская коалиционная система (Италия), консесуальный парламентский режим (Бельгия).

Функции парламента: 1. Представительная функция, служит полит выражению дифференциации общ-ва по интересам – этническое представительство интересов, корпоративное, территориальное, партийное и т.д. Парламент призван вскрывать конфликты интересов и находить возможные компромиссы. 2. Функция власти, то есть парламент – орган власти, принимающий решения. Осущ-яя выбор альтернатив обществ-эк и полит развития, парламент опре-т направление развития общ-ва в целом и его осн подсистем, их стр-ру, полит содержание. 3. Правотворческая, законодательная функция. Конечным результатом работы парламента явл-ся создание какой-либо правовой нормы, которая несет функцию регуляции поведения людей и организаций. 4. Функция полит контроля и привлечения к ответ-ти. 5. Функция обеспечения полит гласности. 6. Функция легитимации.

Президентский режим - это форма правления, для которой характерно жестокое разделение законодательной, исполнительной и судебной власти, самостоятельных по отн-ю др к др, и соединение полномочий главы гос-ва и главы правительства в руках президетна. Это США, Бразилия, Аргентина, Мексика, Боливия, Гватемала, Гондурас, Колумбия, Панама и др. Законодательная власть принадлежит конгрессу, нац собранию и т.д. Исполнительно-распорядительная – президенту и назначенному им правительству. Т.о., здесь имеет место внепарламентский метод формирования правительства. Причем характерно отсутствие института парламентской ответ-ти. Президент здесь не имеет права роспуска конгресса. Правительство здесь более стабильно, парламент обладает большими реальными полномочиями. Главнокомандующим армией явл-ся президент, однако право на объявление войны имеет только законодат орган. Президент может выступать как источник законодат инициативы, обладает правом вето на принимаемые парламентом решения, которое преодолевается при повторном голосовании большинством в две трети голосов. В новых социальный-эк и культ-полит условиях дальнейшая эволюция президентской формы правления привела к возникновению во многих странах «ультрапрезидентского» типа ПР, для которого характерно значительное усиление реальной власти прездента с тенденциями к установлению его единоличной диктатуры. В системе исполн власти президент занимает главенствующее положение, тогда как при парламентском режиме исполн власть осуществляют кабинет министров и президент, ответственные перед парламентом. Выдел-ся фактическая независимость президента от парламента. Президент наделяется такими полномочиями, которые дают ему возм-ть контролировать деят-ть парламента. Он получает искл право выступать с законодат инициативой по важным вопросам и даже в ряде случаев брать на себя функции парламента. Некоторым противовесом данной тенденции усиления власти президента следует рассматривать право законодат органа на отстранение его от власти, если президент грубо нарушает конституцию, злоупотребляет вверенной ему властью.
28.

Авторитарный режим (авторитаризм).

- это система полит господства, основанная на власти какого-либо авторитета, установленного путем использования недемократических методов. Это м б господство какой-то л-ти или группы людей, который осущ-ют управление общ-вом опираясь больше на силу, чем на применение насилия.

При АР: 1. складываются такие отн-я м\у властвующими и подвластными, которые в большей степени основываются на силе, чем на убеждении. 2. рекрутирование необходимых кадров на руководящие должности в гос-партийном аппарате осущ-ся в основном посредством самопополнения, а не в раз-те предвыборной конкурентной борьбы кандидатов. 3. В опр смысле это незаконный режим.

Хар-ны: 1. Сильная централизованная власть, которая сосредоточена в руках опр лиц или групп, который стремятся избежать риска в конкурентной борьбе за обладание властью. 2. Активно практикует мобилизацию населения на достижение намеч социальный-эк и полит задач, use различ монополистические структуры. 3. Осн Эл-ом полит структуры явл-ся гос-во. 4. Культивирует гос национолизм, который призван служить консолидации различ социальный, нац и этнических групп и общностей. 5. Наличие харизматического лидера. 6. Предполагает искл концентрацию исп власти, а зачастую и законодат, в руках главы гос-ва при ограничении или сведении на нет роли парламента в контроле за гос п-ой.
29.

Тоталитарный режим (тоталитаризм).

– это террористическая полит структура, хар-ся сущностной антикапиталистической направленностью, сформированная на основе однопартийной системы, опирающаяся на общественно-полит движение при абсолютной концентрации власти в руках ее лидера.

- это система насильственного полит господства, хар-ся полным подчинением общества, его эк-ой, социальной, идеологической, духовной и даже бытовой жизни власти господствующей элиты, организованной в целостный военно-бюрократический аппарат.

В настоящее время различают три вида тоталитарного режима, которые классифицируются в зав-ти от основного ценностного критерия: 1. Правый ТР, в основе которого лежит национальный (расовый) критерий, - фашистские режимы Гитлера в Германии, Муссолини в Италии. 2. Левый ТР, в основу которого положен классовый (социальный) критерий, - сталинизм в СССР, КНР при Мао Цзедуне, КНДР, Куба. 3.Религиозный ТР, в основу который положены религиозные критерии организации общества, - исламский фундаментализм в Иране периода Хомейни.

Основные признаки ТР: 1. Максимальное сосредоточение власти в одних руках, автократия, при которой законодательная и исполнительная власть осущ-ся одним лицом при фактическом независимой судебной власти. 2. Во главе общества стоит вождь – л-ть харизматического типа. 3. ТР формально не препятствует участию граждан в п-ке. Однако участие их в полит процессе направляется в русло активного прявления преданности своему вождю и партии. 4. Полит власть на всех уровнях формируется ч\з закрытые каналы, и к власти на разных уровнях иерархии приходили партийные бонзы и номенклатура. 5. Монополия одной массовой полит партии. 6. ТР подрывает и разрушает гражданское общество, функционирование которого противостоит всевластию вождя, монополии партии и доминированию гос-ва. 7. Как один из эл-ов гражданского общества церковь осущ-ет связь людей с Богом, призвана выражать интересы верующих, стоит м\у гос-вом и л-ю. Это, естественно, подрывает монополию партии, власть обожествляемого вождя, и ТР стремится подавить церковь, изолировать ее от масс. Но поскольку церковь всегда обладала высоким престижем в обществе, вековыми традициями, ТР не везде добился этой цели (Италия). Иное дело при религиозном ТР. Поскольку харизмат вождем здесь явл-ся духовное лицо (аятолла Хомейни в Иране), то во властных стр-рах церковь и религия занимают господствующее положение. 8. Господство в обществе одной всесильной гос идеологии, поддерживающей в массах убежденность в справедливости данной системы власти правильности избранного пути. При правом ТР мессианская идеология замешана на расизме, национализме, провозглашающих избранность собственной нации. В основе левого ТР лежит мессианский марксизм, большевизм, провозглашающий первую страну социализма мессией, несущей освобождение и свободу всем народам. 9. Тотальный полит контроль над умами людей, не допускающий с их стороны никакого инакомыслия и инакодействия. 10. Жесткая регламентация всех сторон жизни общества, его стремление к огосударствлению всех сфер жизни общества, монопольный контроль над производством, экономикой, образованием, СМИ. 11. Подавление л-ти, обезличивание человека, превращение его в однотипный винтик громозкой гос машины.

Наличие общественного полит движения, составляющего массовую социальную базу данной власти. Причем формирование таких движений берет начало, как правило, в демократической системе.
30.

Наиболее приемлимой формой сущ-ия ч-ого общ-ва явл-ся дем режим. В середине XIX века был сформулирован закон политического развития. Токвилль и другие мыслители полагали, что для страны со слабой и зарождающейся демократией нет ничего опаснее, чем слишком быстрые реформы и изменения. В этих условиях участие масс в политике обгоняет развитие политических институтов в обществе (партий и т.п.) и как следствие не удается остановить начавшиеся процессы. Интенсивная поляризация не способствует введению начавшегося процесса в демократические рамки, наступает «тирания черни» - охлократия. Не в одной стране переход от абсолютистских (авторитарных) систем к демократии не был безболезненным. В Англии 5 веков шла борьба за установление демократических условий. Переход Франции к демократической системе осуществлялся за 2 столетия, сопровождаясь революциями и волнениями.

В современной политологической литературе принято выделять 3 пути перехода к демократии: 1. Эволюционный путь 2. Революционный путь 3. Военный путь, путем завоевания.

Этапы перехода: 1. Кризис авторитарного режима – может быть вызван обстоятельствами как внутреннего, так и внешнего характера. Снижением легитимности на всех уровнях, возникновением разнополярных течения и т.п. 2. Установление демократии 3. Консолидация демократии

Выделяют также модели перехода к демократии: 1. Линейная модель (является классической). Она подразумевает постепенное ограничение прав власти,  и расширение прав и свобод личности, утрату избирательных цензов и т.п. 2. Циклическая модель – характеризуется чередованием авторитарных и демократических форм правления по определенным циклам. Правители либо  свергаются военными хунтами, либо сами теряют власть. 3. Диалектическая модель – характерна нестабильность переходов политических режимов, но переход к демократии при такой модели всегда осуществляется только под давлением созревших предпосылок. 4. Кооперативная модель – обладает сущностным потенциалом демократии, переход к ней осуществляется в  ходе постепенной либерализации политического режима. 5. Конкурентная модель – характеризуется резкой либерализацией, распадом прежней системы и попытками внедрения новых политических институтов любой ценой. Такая модель перехода может сопровождаться насилием и гражданской войной.


Исходя из предложенных моделей, политолог Пшеворский, попытался выделить 5 возможных исходов перехода к демократии:  1. Структура конфликтов такова, что не один демократический институт не может утвердиться, а политические системы начинают бороться за новую диктатуру. 2.  Временный консенсус сил 3.  Если бы были введены отдельные демократические институты, они смогли бы сохраниться, но соперничество противоположных политических сил мешает их становлению. 4. Если бы были введены отдельные демократические институты, они смогли бы выжить, но политические силы соглашаются на нежизнеспособность политической структуры. 5.  Некоторые демократические институты смогли бы сохраниться и когда их вводят, они оказываются прочными. При анализе перехода от авторитаризма к демократии следует всегда помнить, что зрелая демократия, в полном смысле в полном смысле этого слова, возникает не сразу, а по прошествию времени, через 1-2 поколения.
31.

Гражданское общество – это вся сфера самопроявления свободных граждан и их добровольческих союзов и ассоциаций, огражденных соответствующими законами от вмешательства и произвола со стороны государственной власти.

Среди политологов лишь Т. Гоббс был первым, который употребил в политической науке термин «гражданское общество» в том смысле, в котором это принято в современной науке. Но, как об этом свидетельствуют его труды, он отождествлял гражданское общество и государство.  Этот подход не совсем правильный, т.к. понятие «гражданское общество»– шире понятия «правового государства». В реальной жизни могут существовать три диалектически противоречивых варианта взаимоотношения гражданского общества и государства:  1. Гражданское общество подавляется государством. И как следствие этого возникает тоталитарный режим. 2. Государство выполняет волю гражданского общества, действует в рамках права, как правовое государство. Тогда возникает демократический режим. 3. Существует зыбкое равновесие между гражданским обществом и государством и тогда возникают авторитарные режимы различной степени жесткости.

ГО – это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и межличностных отношений, которые создают условия для самореализации человека, для осуществления его частных интересов и потребностей

-           совокупность неполитических отношений;

-           общество полноправных граждан, защищенных законом;

-           система различных форм самоуправления

-           взаимная ответственность гражданина – общества, гражданина – государства;

-           гражданский мир и согласие;

-           относительно автономное целое, приоритетное по отношению к государству.

Структура: 1. Добровольные общности людей (семья, кооперация, творческие, спортивные и другие объединения) 2. Совокупность негосударственных, неполитических отношений в обществе (семейные, духовные, экономические, нравственные) 3. Сфера проявления индивидов, ограждённая законом от вмешательства государства. ГО не имеет полит организации, направленной на захват власти. Все Эл-ты не явл-ся полит.

Функции: Обеспечение воспроизводства социальной жизни (созд институты), содействие всесторонней реализации индивидов, ГО должно контролировать гос-во, т.о. Func – стоять на страже завоеванной свободы, демократии, владения собст-тью, прав л-ти, не допустить сосредоточения власти в руках одного, обеспечение некоторого минимального уровня средств к существованию всем членам общ-ва.

Основы: Частная собственность (это самостоятельность и независимость человека) Семья (а не трудовой коллектив как в марксизме) Политический плюрализм В России: основы ГО заложены реформами А2 60-70-х годов, а Сталин всё похерил.
32.

Основным экономическим аспектом, определяющим развитие гражданского общества, должен быть уровень развития производительных сил, обеспечивающий общественное богатство, величину прибавочного продукта, уровень доходов домохозяйств и т. д. Причина такой зависимости проста: источники финансирования гражданского общества лежат либо вне его структур (бизнес, государство, иностранная помощь), либо частично охватываются самим гражданским обществом (домохозяйства, относящиеся к среднему классу), но в экономическом плане зависимые от государственного и коммерческого секторов. Зависимость гражданского общества от другого аспекта развития экономики – экономических циклов – косвенная и опосредуется различными неэкономическими факторами, в частности, социальной сферой. Направления организаций ГО  в эк. сфере: 1. Защита интересов и прав входящих в эти организации предприятий. Достигается это посредством участия их представителей в высших организациях государственной власти, в подготовке проектов нормативных правовых актов или их экспертизе. 2. Всемерное содействие укреплению экономических позиций (на внутреннем и внешних рынках) предприятий, входящих в организации бизнеса: путем обеспечения привлечения финансовых средств (в том числе и с помощью государства) для реализации перспективных проектов, путем внедрения новых форм хозяйствования, освоения новых рынков сбыта продукции, оптимизации всего комплекса условий работы входящих в объединение предприятий. 3. Организация общественного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и правил добросовестной конкуренции. 4. Проведение в рамках объединения хозяйственной и коммерческой деятельности. Например, учреждение фондов. 5. Повышение профессионализма и деловой квалификации предпринимателей посредством создания центров и школ бизнеса, коммерции, менеджмента, а также проведения конференций и организации деловых встреч. Гражданское общество в экономической сфере делает очень многое для развития системы предпринимательства в целом, для развития и совершенствования рыночных отношений. Экономическая сфера - это экономические отношения, и, прежде всего, отношения собственности, а также наличие свободных владельцев средств производства. Политико–правовая сфера - это отношения, возникающие в связи с удовлетворением политических интересов и свобод путём участия в различного рода партиях, движениях, гражданских инициативах, ассоциациях.  А также законообеспеченность населения. Духовная сфера - это отражение процессов функционирования гражданского общества в общественном и индивидуальном сознании. Это свобода совести, слова, самостоятельность творческих и других объединений. Экономические: - это собственность. Оно предполагает, что каждый член гражданского общества должен владеть собственностью, которая делает его независимым гражданином. Многоукладность экономики, свободный рынок и конкуренция. Политико-правовые: - это юридическое равенство граждан, полное обеспечение прав и свобод, а также их защита, Политический плюрализм,многообразие политических групп, союзов, партий, организаций, групп давления.  Культурные: - повышение образовательного уровня, доступности информации, правовая культура, развитие собственно знания. Социальные: - это наличие класса среднего собственника
33.

Развитие частной собственности и рыночных отношений, как уже отмечалось, делает гражданское общество необходимым. За несколько лет в нашей стране возникли многочисленные организации, объединения, ассоциации, центры, союзы, фонды, движения, отвечающие всем характеристикам гражданского общества. Бурный рост организаций гражданского общества объясняется не только становлением частной собственности и рыночной экономики, что сделало их появление необходимым, но и созданием важных условий, которые сделали развитие гражданского общества возможным. Речь идет о демократизации общественно-политической жизни в стране. Экономические, политические и юридические основы формирования гражданского общества в России зафиксированы в ее Конституции. Каждый гражданин согласно Конституции имеет право на свободное использование своих способностей  и имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34). В соответствии с теорией естественного права российская Конституция провозглашает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежит каждому от рождения (ст. 17). Утверждается право на жизнь, свободу, равенство, достоинство личности. Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет и развивает гражданские права и свободы, провозглашенные в Конституции Российской Федерации. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1.1). Становление российского гражданского общества предполагает не только права и свободы, но и гражданскую ответственность, всеобщее прямое и равное избирательное право, независимый суд и прокуратуру, совершенное законодательство. Для развития гражданского общества в России (как и любой другой стране) необходимы экономическая и политическая стабильность. Становление гражданского общества в России вызвало к жизни новые тенденции, внесло изменения в ранее существовавшие общественные организации, привело к созданию новых организаций и объединений. В процессе формирования гражданского общества в России намечается тенденция включить противоречивые социальные явления в рамки переговорного процесса, создав механизм социального партнерства, регулирующий трудовые отношения. Инициатива создания такой системы идет сверху. Профсоюзы и предприниматели вследствие своей разобщенности не могут обойтись без посредничества государства. Практика заключения коллективных договоров, определяющую социальную ответственность сторон, начинает расширяться прежде всего на горнодобывающих предприятиях. Гражданское общество в современной России включает немало организаций, в которые входят трудовые коллективы. В настоящее время в России созданы и действуют разнообразные фонды социальной защиты граждан и культуры: Фонд защиты от разрушения исторических памятников Санкт-Петербурга; защиты материнства и детства; Пенсионный фонд. О развитии гражданского общества в России свидетельствует движение потребителей, организовано оформившееся в России в Конфедерацию обществ потребителей. Оно призвано защищать права и интересы потребителей, координировать усилия их организации. Информационно и юридически оно выступает против плохого качества или опасных грузов, вводящей в заблуждение рекламы, несправедливых цен, недобросовестной практики бизнеса. Рассмотрение вопроса о становлении гражданского общества в России позволяет сделать два вывода: 1) гражданское общество в нашей стране делает хотя и существенные, но первые шаги; 2) становление гражданского общества у нас имеет свою специфику, но в целом развивается в направлении, по которому прошли демократические страны Запада.
34.

Все подходы м. разделить на марксистские (хар-но полное совпадение взглядов всех исследователей) и немарксистские (разнообразие). Подходы: 1. нормативный. Гос-во – [ть норм, регулирующих поведение граждан. 2. институциональный. Гос-во – воплощение власти, ее институт, сущ-ий в форме иерархической стр-ры. 3. соц. Гос-во рассм с позиции классовой, соц дифф-ии общ-ва. Эл-ты гос-ва: территория, население, публичная власть (регулятор поведения людей), суверенитет, монополия на легальное применение силы, исключительное право на издание законов, всеобщность, право на взимание налогов и сборов с населения.

Признаки гос-ва: 1. разделение светск и божеств власти. 2. суверинитет гос-ва на принятие решений на данной территории. 3. прямое правление. Прямые связи м/у правительством и гражданами. 4. обособление гос и личного. 5. рост значения права. 6. колич рост гос чиновников как инструмента управления. 7. растущее вмешательво гос-ва в обществ и эк дела. 8. обосоление общ-ва от гос-ва.

Функции: Func гос-ва – это обязанности, круг деят-ти, предназначение, роль в полит жизни. 1. Политическая. Проявл-ся в обеспечении полит господства опр класса и подавлении воли угнетенных классов, достижение полит стабильности, разраб стратеги развития общ-ва. 2. Организаторская. Осущ-е властн полномочий, осущ контрля за исполнением законов, осущ координации деят-ти различ институтов. 3. Экономическая. В программирования, планировании развития эк-ки, выделение дотаций, кредитов, взимание налогов, применение эк санкций. 4. Соц. Удовлетворение потребностей людей в труде, жилье, мед обслуживании, в осущ соц защиты опр категорий граждан, страховании их жизни, собственности, поддержании внутреннего соц мира. 5. Правовая. Принимает законы, устан прав нормы, 6. Экологическая. Охрана окр среды. 7. Культурно-воспитательная. Непрерывность и демократизация образования, предоставление равных прав в его получении, кач подготовка будущих поколений, создать условия для удовлетворения дух потребностей, формируя высокую духовность и нравственность. 8. Внешние: Защита территориальной целостности, эк и полит интересов в сфере м/н отн-ий, развитие внеш торговли и т.д.
35.

I. Марксистский подход. С учетом господств способа произ-ва, форма гос-ва хар-ся [тью способов и методов осущ-я гос власти господств классом. 1. Рабовладельческая форма: азиатская (деспотическая монархия), античная (республика, монархия, военная диктатура). 2. Феодальный – абс или огр монархия. 3. Буржуаз – конст монархия, республика, фашистская, военная диктатура.

II. Совр ученые. Считается, что наиболее полная. 1. Анархия – фрагментарное господство. 2. Родовое господство короля-жреца. 3. Деспотизм монархического толка. 4. Олигархия аристократии. 5. Олигархия богатых. 6. Олигархия храмовой теократии. 7. Прямая демократия. 8. Тирания. 9. Бюрократическое господство в условиях наследственной монархии. 10. Парламентарное кабинетное правительство. 11. Президенсткое правление. 12. Военная диктатура. 13. Тоталитарная диктатура.

III. Территориально-гос устройство. 1. Империя (ранние – Римская, Османская; поздние – Российская, Наполеонская).  Св-ва: а) обширная территория б) сильная централизованная власть в) экспансионистская правящая элита г) полное господство центра и подчинение периферии д) наличие общего полит замысла без учета интересов конкр групп е) неоднородный этнический, нац и культурный состав населения. Два типа империй: 1) с заморскими территориями – колониями (Брит, Исп, Порт, Французск, Голлан), распад происходил в нашем веке 2) с контактными колониями (Ал Мак, Римск, Визант, Тимуридов, Росс, Великих Монголов). 2. Конфедерация.  Хар-но добровольное объединение гос-в. Это США в 1776-1787, Швейц до 1848, Германский союз в 1816-1867. Оформление кон осущ подписанием м/н договоров, опред цели, задачи, полит-админ органы. Признаки: а) в состав законодат органа входят представители отдельных гос-в в равном кол-ве и с одинак правами б) исп органы имеют коллегильный хар-р в) отсутствует общий для всех гос-в бюр аппарат г) отсут единая правовая и налоговая {мА д) нормы закона стан обязат, if они признаны каждым гос-ом союза е) фин ресурс образ-ся из взносов членов конф ж) вооруж силы принадлежат каждому из гос-в, хотя формально находятся под общим командованием з) м/н п-ка проводится совместно хотя это искл некоторой самостоят в конкр вопросах. -: некот ограничение суверинитета, полит решения принимаются лишь после обсуждения и одобрения. 2. Унитарное гос-во. Высокая степень централизации полит власти. Признаки: а) действует единая конституция б) единая централизованная суд {ма в) единая {ма высших органов гос власти г) единая гос бюрократия д) единое гражданство НО! Административная децентрализация, некот автономия местным органам, учитывает интересы периферии. 3. Федеративное гос-во. Преодоление террит и полит раздробленности, объед боль число гос-в, нет концентрации власти, т.к. существуют разные центры, в кот принимаются решения, участие провинции в формировании гос воли центральной власти. К ним относят Австалия, Австрия, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Канада, Мексика, Россия, США, ФРГ, Швейцария, Нигерия, Малайзия.

По политическому режиму: тоталитарное, авторитарное, демократическое.

По форме правления: Монархия: - абсолютная; - конституционная, Республика: - президентская, - парламентская; - смешанная.
36.

Государство оказывает воздействие на рыночный механизм через свои расходы, налогообложение, регулирование и государственное предпринимательство. Государственные расходы состоят из государственных закупок (приобретение общественных товаров, вносят вклад в национальный доход и непосредственно используют ресурсы, приводят к перераспределению ресурсов от частного к общественному потреблению товаров) и трансфертных платежей (это выплаты, перераспределяющие налоговые доходы, полученные от всех налогоплательщиков, определенным слоям населения в виде пособий по безработице, выплат в связи с инвалидностью и т. Д, не используют ресурсы и не связаны с производством, изменяют структуру производства товаров индивидуального потребления). Налогообложение (Существует три основные системы, основанные на понятии прогрессивности налогообложения: -пропорциональный налог (сумма налога пропорциональна доходу работника); -регрессивный налог (в процентном отношении налог взимается тем ниже, чем выше доход работника); -прогрессивный налог (в процентном отношении чем выше доход, тем выше налог). Государственное регулирование (призвано координировать экономические процессы и увязывать частные и общественные интересы. Оно осуществляется в законодательной, налоговой, кредитной и субвенционной формах. Законодательная форма регулирования регламентирует деятельность предпринимателей. Налоговая и кредитная формы регулирования предусматривают использование налогов и кредитов для воздействия на национальный объем производства). Государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где хозяйственность противоречит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств и риск. Основное отличие от частного предпринимательства состоит в том, что первоочередная цель государственного предпринимательства состоит не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач, таких как обеспечение необходимых темпов роста, сглаживание циклических колебаний, поддержание занятости, стимулирование научно-технического прогресса и т. д. Данная форма регулирования обеспечивает поддержку малорентабельных предприятий и отраслей хозяйства, которые жизненно важны для воспроизводства. В целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. С другой стороны, государственное вмешательство может в некоторых случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны.
37.

Правовое государство -  государство, в котором функционирует режим  конституционного правления, существует   развитая   и   непротиворечивая правовая система, обеспечивается реализация прав и  свобод  личности. Это не только объ-ая необходимость, но и наиб эффективный способ его организации и управления, т.к. в общ-ве господствует всеобщая подвластность закону, закон выступ в кач-ве средства выражения и закрепления потребностей и интересов граждан и общ-ва, закон опр-т права и обязанности членов общ-ва, устан необх соц порядок, вводит опр меры ответ-ти за нарушения, гарантии защиты прав и свобод. Осн цель ПрГос-ва обеспечить гарантию прав и свобод граждан. Сущ-ют некот нормы, н-р, разделение властей. В основе – власть должна осущ-ся только во имя всеобщего блага. Нем политолог, осн положения институционального учения о гос-ве: 1. Конституц госуд-ть. Гос жизнь должна регул-ся правовыми нормами, закреп в конституции. 2. Плюралистическая стр-ра полит сообщ-ва. Участие в п-ке разнообр сил предусматривает создание мех=ов, обеспечивающих сдерживающее воздействие на гос-во. Главное – противостояние созданию тоталит и свободная игра интересов в обще-ве. 3. Гос монополия на власть и самост-ть гос-ва. Самост-ть – функц-ие его как независ института, принимающего решения. Независимость гос решений. 4. Институционализированная обратная связь гос-ва с общест мнением. Гос аппарат наход под контрлем общест мнения. 5. Процессуальная (формальная и материальная) рационализация гос-ва. Связанность гос-ва правом и законом. 6. Защита интересов перед гос властью и судебный контроль над деят-тью гос-ва.

Принципы: 1. Верховенство  права  и  закона. 2. Обеспечение гарантий прав и свобод граждан, высокий уровень защищенности личности. 3. Взаимная  ответственность  гражданина и  государства. 4. Разделение  властей. 5. Равенство  всех  перед законом и судом. 6. Самостоятельность,  независимость  суда, подчиненного  только  закону.
39.

Бюрократия существовала всегда. Этот полит феномен захватывает гос аппарат всех обществ. Степень бюр-ии гос аппарата зависит от того, насколько гос-во стоит над общ-ом или находится под контролем у ГО. В тотал общ-ве, где нет ГО, бюр – max.  Бюр-ия – это господство на основе правил и предписаний посредством чиновников. Бюрократия выдвигает на первый поан собственные цели, а не интересы народа.

Маркс: эк основой бюр-ии явл-ся гос-во. Черты: формализм, бездушие, произвол, крючкотворство. Она стремится скрыто принимать решения. Она пресекает появление полезных для общ-ва инициатив, сохранить независимость.

Необходимо, чтоб бюрократический аппарат соответствовал трём основным принципам (Вебер):

Иерархия – квалифицированная и качественная работа бюрократии на всех иерархических ступенях и распределение её здесь по принципу компетентности

Компетенция – вся деятельность Б предопределена инструкциями, положениями, представляющими для неё кодекс правил, которым она слепо следует

Деперсонификация – основным правилом является служение общему благу. Подлинный бюрократ не использует власть для себя лично, не берёт взяток и всегда доступен народу. Работает планомерно, без эмоций.

Вебер выделял 2 типа Б: традиционная патримониальная (осн сфера влияния – область гос управления и поддержание обществ порядка) и совр рациональная (частнохоз деят-ть).

Негативные последствия: прогрессирующая неэффективность бюр управленческого мех-ма, нарастающая тенденция к ее превращению в самост силу.
40.

Полит оппозиция.

Одним из осн принципов Демократии следует признать наличие полит оппозиции, деятельность которой протекает на легальной основе и обеспечена конституционными гарантиями. По сути дела, оппозиция выступает как один из полит институтов. Функционирование конструктивной оппозиции в рамках полит сист не подрывает, не разрушает ее, а создает благоприятную почву для здоровой конкуренции в борьбе за власть, своевременное устранение неизбежно возникающих противоречий, оказывая тем самым стабилизирующее воздействие на полит структуру общества. Полит оппозиция может рассматриваться в кач-ве осн канала проявления социального недовольства сложившейся сит-ей. Оппозиция противостоит офиц части, подвергает критике ее стратегию, тактику проводимых преобразований, принимает активное участие в процессе рассмотрения и принятия тех или иных законов, контролирует деятельность исп власти. Оппозиция рассматривается как в широком понимании этого термина, так и в узком. В 1 случае имеются в виду все проявления недовольства со стороны индивидов, групп, масс существующей властью. Во 2 случае – противостоящие офиц власти полит партии, организации, движения. Оппозиция подразделяется на два типа: внесистемная и системная. Внесист: лево- и праворадикальные партии и группы, которые в своих программный положениях полностью или частично расходятся с системой принятых полит ценностей. Сист: все лево- и правоцентристские партии и группы, которые признаю сложившиеся полит, эк, социальные институты общества, укоренившиеся системой. Кроме отмеченный есть еще промежуточные типы, это партии и группы «зеленых», некоторые радикальные, коммунистические партии. В России также можно вычленить подобные типы оппозиции. Внесист: непримиримые коммунистические партии (РКРП, ВКП(б)) и движения («Трудовая Россия»), национал-патриотические партии и движения («Русское национальное общество», «Память»). Внепарламентские методы борьбы с сущ властью, нацеленные на полное изменение сложившегося полит, эк и социальный порядка. Систем: Демократическая, Социал- Демократическая, Либерально- Демократическая партии, движения «Демократическая Россия», «Вперед, Россия». Парламентские методы борьбы, добивается корректировки полит курса, проводимых реформ, персональных изменений в структуре власти.
41.

Понятие демократии.

Линкольн (классический подход).Демократия – цель гос-ва, которая м.б. достигнута благодаря социальный, полит движения.

Й. Шумпелтер (эмпирическая теория).Демократический метод – это такое институционное устройство для принятия полит решений, при котором индивиды приобретают власть принимать решения посредством конкурентной борьбы за голоса людей.

К. Маркс (марксизм).Демократия – единство общего и частного, полит и социальной сферы (в отличие от либеральной демократии, ограничивающей это единство), как демократия большинства. Эта теория прямо связана с революционным классом, который захватывает власть и устанавливает демократию для большинства. Однако она носит ограничительный характер, поскольку имеет место организованное насилие и ограничения свободы.

М. Вебер (теория плебисцитарной демократии).Демократия выступает как метод и средство, а не самоцель. Это способ избрания лидеров, это средство придания правлению законности.Его теория должна была помочь избежать тирании, бюрократии -> народу и отдельным его представителям отводилась пассивная роль, единственная форма участия – выборы. Субъект политики – харизматическей лидер. Главная задача – борьба с бюрократией, которая необходима для преодоления олигархического принципа правления. Осн назначение публициста – в рез-те прямого участия народа в голосовании сформировался харизм лидер.

Элитарная демократия (based Й. Шупм.)Демократия – это правления меньшинства, элиты 3 осн корпораций (бизнеса, гос-ва, профсоюзов) самост принимают решения, имеющие искл важное знамение.

Плюралистическая демократия (осн на Й.Шумп)Полит сист – опр баланс сил м/у конфликтующими группами и ассоциациями. Роль гос-ва незначительна. Упор делается на диффузный и фрагментарный характер власти.

Полиархическая теория (Р.Даль).Полиархия – вид режима, приспособленного для управления нациями – гос-ми, в которых власть и авторитет рассредоточены среди плюралистического множества организаций и ассоциаций. Искл черта: искл роль, власт и легитимность автономный организаций в полит жизни общества.

Партисипаторная теория.Задача – достижение более действенных свобод и равенства, расширение полит участия, особенно для низших слоев, повышение общего и культурного уровня для принятия самостоятельных решений. Демократия в возможности коллективно разрабатывать полит альтернативы.

Признаки демократии. 1. Д основывается на полноте власти народа во всех сферах жизни общества. 2. Для Д характерно, что полеизъявление народа происходит в рез-те регулярно проводимых, честных, соревновательных выборов. 3. Обязательна сменяемость прав-ва, чтобы прав-во страны формир-сь в рез-те выборов. 4. Есть оппозиция, различ полит течения, идеологии. 5. Прямо связана с конституционализмом, главенством закона в общ-ке. 6. Защита прав граждан и меньшинства. 7. Рассредоточение власти, разделение ее на три ветви. 8. Открытость, гласность, рациональность.

Противоречия: Демократич сист всегда находится в развитии, но есть опасность, что все лозунги превратятся только в лозунги. Н-р, выборы вроде как свободные и все могут в них участвовать, но многие считают это бесполезным делом. Вебер считал, что любой выбор – это личное дело человека, означ партийную позицию. В полит жизни часто происходит столкновение м/у парламентом и прав-ом, когда законодат инициатива переходит к прав-ву, на которую воздействуют различ группы по интересам. Парламент не всегда м. осущ-ть должный контроль за прав-ом, т.к. бюр аппарат м. скрыть аспекты решений. Крупные партии давят маленькие.
44.

Причины возникновения партий.

Партии – это относит молодой полит институт, если сравнивать его, н-р, с гос-вом. Выделяют несколько причин возникновения партий: 1. Кроется в самой природе человека, которому имманентно присуще стремление к борьбе. Поэтому по мере развития цивилизации люди выбирали опр позицию и создавали партии как организованную форму проявления этого воинственного инстинкта. 2. Темперамент человека. Близкие по духу сходятся (размыть). 3. Личность активного полит лидера, который вызывает у своих последователей чувство беспрекословного подчинения. 4. Историческая эволюция идеи партии и роли полит и социальных факторов, которые предопределяли ее развитие. Необходимость организации людей для защиты своих интересов и навязывания своей воли по отношению к др группам, себъектам проявилась уже в ранних полит сист-х.
45.

Механизм ротации партий. Поскольку полит партии конкурируют м/у собой на полит арене, ведут борьбу за обладание рычагами власти, они во многом зависят от электората, который, естественно, неоднороден. Полит партии рассматриваются, с одной стороны, как инструмент представительства в полит сист тех слоев населения, интересы которых они выражают и, с другой – как законная оппозиция. В демокр странах оппозиционные партии отвергают насильственные методы прихода к власти посредством революций, восстаний, заговоров и ориентируются на избирательных процесс. Вместе с тем поддержка партии электоратом дает ей своеобразную гарантию существования, свидетельствует об эффективности деятельности опр полит партии. Существуют три группы факторов, опред приверженность электората к той или иной партии – социального, психол и идеологич плана. К социальным относится то, какие социальные группы составляют опору партии, с какой социальной группой отождествляют себя избиратели. К психол – отношение к партии, степень идентификации избирателей с партией, за которую они голосую. И к идеологич - поддержка целей и программ партий. В полит сист общества в условиях многопартийности партии выступают в кач-ве носителей полит курсов, которые конкурируют м/у собой в борьбе за власть. В условиях однопартийности у власти постоянно находится т. одна партия, существует т. один полит курс и невозможны альтернативные.

Структура партии. Полит партия представляет собой организм, имеющий внутреннюю структуру. Элементы: 1. Высший руководящий орган во главе с лидером партии. Это небольшая управляющая группа людей, которая принимает все осн партийные решения. Она держит под контролем внутренние связи партии, поддерживает внутрипартийную дисциплину, применяет систему санкций по отношению к членам партии, обеспечивает представительство партии в органах гос власти. Управляющая группа необходима любой организации, тем более партии! Однако в развитии любой организации, в том числе и партии, четко проявляется тенденция к обособлению и усилению позиций руководящего меньшинства. Вследствие этого процесса в структуре партии вызревает конфликт м/у принципом организации и принципом демократии, особенно четко проявляющийся в массовых партиях. 2. Наличие стабильного бюрократического аппарата. Он включает в себя опр круг людей, работа которых соответственно оплачивается и которые получают хорошую возможность для продвижения в руководящее меньшинство, для разнообразной полит деят-ти как представителя партии. Бюр аппарат играет важную роль в функционировании партии. Ч\з него проходят принятие руководством постановления, указания, инструкции. 3. Активные члены партии. Они не входят ни в руководящие органы партии. Ни в бюр аппарат. Их характеризует постоянная, активная деят-ть в рядах партии. 4. Пассивные члены партии. Они состоят в партии, но не проявляют особого участия. Т. время от времени. Они не преследуют достижения каких-либо далеко идущих, амбициозных целей. 5. Сочувствующие – не члены партии, но очень важны. Они разделяют программные и идеологические установки партии. От их поддержки может зависеть судьба партии.

Иногда в составе партий выделяют фракции. Внутрипартийные группы, течения, как правило, подразделяются на правых и левых, традиционистов и модернистов, консерваторов и радикалов. Между ними ведется жестокая полемика, острая борьба за власть, которая часто скрывается от остальных членов партии. Лучше всего когда все фракции преследуют одну цель.

Функции партий. Как т другим полит институтам, полит партиям присущи разнообразные функции. 1. Выработка социально-эк и полит стратегии, программных установок. В ходе этого процесса проверяется способность партии и руководства привлечь на свою сторону широкие массы избирателей, объединить интересы различ социальных сил. 2. Участие партий в разработке важных экономических, социальных и полит решений, затрагивающих повседневную жизнь общества. 3. Выражение (артикуляция) и объединение (агрегирование) общественных интересов. 4. Формирование общественного мнения, которое выступает действенным фактором общественного развития. 5. Формирование правящей элиты и состава правительства. 6.  Институционализация участия граждан в полит жизни. 7. Стремление обеспечить стабильность функционирования полит системы, устойчивых отношений м/у правящими кругами и широкими слоями населения. 8. Идейно-полит борьба с оппозиционными партиями. 9. Управленческая, которая осуществляется ч/з парламентскую фракцию.

Типология партий. По критериям организационного строения партии: 1. Децентрализованные партии, к которым относятся многие зап партии, не имеющие четкой организационной структуры. 2. Массовые централизованные партии (социалистические, социал-демократические). 3. Строго централизованные партии с жесткой стр-ой и дисциплиной.Марксистская теория разделяет партии на основе классового подхода. Это буржуазные, мелкобуржуазные, пролетарские и полупролетарские. Однако в настоящее время чисто классовых партий нет.В соответствии с идеологией, полит целями: праворадикальные (фашистские), консервативные, буржуазно-либеральные, буржуазно-реформистские, социал-демократические, левосоциалистические, коммунистические. Могут быть соревновательными и монопольными.Многие подразделяют на кадровые и массовые. Кадровые строят свою деят-ть в основном с ориентацией на участие в выборах. Основной пик деят-ти – на выборах. К этому типу относятся в осн либеральные и консервативные партии. Массовые – крупные организации, имеющие сложную структуру. Они слабо организованы, не обладают жестокой стр-рой. Это социалистические, коммунистические, фашистские.По интересам: классовые (интересы опр класса, присуща тесная связь с организованными группами), народные (сбалансировать интересы всех социальных групп), популистские (выражают интересы опр класса, но скрывают это, понтуются, типа, всей нации в целом).

Идейно-полит позиция по отношению к сущ власти и ее п-ке: 1. Ультралевые партии, коммунистические фундаментальные принципы. ВКП(б), РКРП, КПСС. 2. Левые, некоммунистические партии, партии парламентского типа. КПРФ, Аграрная партия Р, Социалистическая партия трудящихся. 3. Левоцентристские партии, Р социал-демократическая народная партия, Р социал-демократический центр, Республиканская партия РФ, «Яблоко». 4. Правые партии либерального и консервативного толка. «Демократическая Россия». 5. Ультраправые партии – «Единство», Консервативная партия, ЛДПР.
46.

Партийные системы.

Кроме понятия партия существует и понятие партийной системы. Это совокупность отношений м/у действующими в той или иной стране полит партиями. Отнош-я эти проявл-ся в форме соперничества, или в совместной борьбе за власть, или же в осуществлении власти. Выделяют след партийные системы: 1. Однопартийная система, не допускает существование др партий. 2. Многопартийная, виды а) Ограниченные. Партии конкурируют в борьбе за полит влияние, однако власть находится в руках, н-р, армии. Б) Двупартийная. Конкурируют 2 партии в) Много при доминировании одной авторитетной г) Коалиционная система партий, ни одна из партий не имеет преобладания.

Некоторые политологи различают три типа межпартийных коалиций: правительственные (формируют партии, соперничающие на выборах, они разрабатывают компромиссную программу), парламентские (партия, не обладающая большинством голосов, формирует правительственный кабинет, опираясь на поддержку депутатов др партий), электоральные (образуются на период избирательной кампаний по выборам в парламент для победы над соперничающей партией).
47.

В РФ после долгих лет однопартийной системы, монопольного господства коммун партии бурно идет процесс образования многопартийной системы.  Здесь динамичная партийная система переходного типа. Хаар особенности: неустойчивость, смена партий, спонтанное появление новых, исчезновение, упадок ранее возникших, расколы и трансформации существующих. Отношение населения к партиям в целом негативное. Для многих избира-ей партии ассоц с парт лидерами – партия Жириновского. Они ориентируются на л-ти. Персонифицированный хар-р выборов.
48.

Понятие движений. Гл отличие от партий – гетерогенны в идеологическом отношении, а партии в гомогенны, т.е. включ людей с разными убеждениями, но объед одной целью. Туда втягивают разные слои населения, национальности и т.д. Это всякие инициативные группы, общества, ассоциации, но у них четкая иерархия, нет внутр структуры. Нет четкой организации, программы, принципов руководства. Отлич от др движений – use полит средства, т.е. борьба за власть, влиняие на осущ власти. Полит движ – такие обществ силы, который пытаются изменить сущ условия или закрепить их путем оказания влияния на прав-во либо же путем борьбы за власть.

Причины возникновения. В неблагопр условиях для общества. Власть считает, что все ок и нихера не делает. Проявл-ся неформальные лидеры. Они собирают вокруг себя толпу. Ф-ры, влияющие на судьбу движения: 1. глубина и широта охватившего общество беспокойства. 2. очевидность тревожной сит для людей и поддержка программы движения 3. степень эффективности функционирования офиц власти 4. допустимость в обществе свободы слова, печати и организаций.

Типология: Маркс, с учетом классового принципа: 1. движ, созд на класс основе: рабочие, крест 2. На слоевой основе: полит дв ителлигенции, дв военных, студ дв 3. на жекласс основе: нац-освобо дв, антифаш дв, демокр дв. По способу производства 1. косерват 2. реформист (реформировать сущ строй, но оставить его таким) 3. революц (уничтожить старый на новый) 4. контррев (уничтожение созданного рев путем строя). Формирование движений: 1. формир-е предпосылок (т.е. появл лидеры, собир-ся какая-то группа) 2. стадия интеграции сил (выработка полит платформ, программы, цель – борьба за власть) 3. стадия агитации (задача – привлечь народ) 4. стад развитой полит деят-ти (реализация программы, борьба за полит влияние) 5. затухание (достигло своей цели или цель не м.б. достигнута)
49.

В РФ м. наблюдать весьма широкий спектр социальный-полит движений самой различ ориентации – от демокр до национал-патриотических. Хаар особенностью этих дв являя-ся их неустойчивость распады, слияния, трансформация. И это естеств, учитывая неопределенность социальный-эк процессов в России кризисные явления в обще-ве.
50.

Понятие. Почему возникают? Модернизация эк и полит стр-р => изменение соц структуры =>1. усиление взаимного несоответствия различ Эл-ов сложившейся социальной организации и фозникновению на этой базе противоречий в их статусе 2. возраст несоответств сущ слоев и институтов новым func 3. меняется роль и ориентация различ групп в обществе, т.к. им приходится искать новые прочные позиции в новой соц иерархии. Боулдинг: причина конфликтов в борьбе за сосуществование. Конфликты – осознанные и созревшие противоречия и столкновения интересов. Дарендорф – конф естественен, не угрож соц сист. Аптер: общест конфликты делятся на по предпочтениям (кооперация), интересам (конкуренция) или осн ценнтостям. Конф – такой способ взаимодейств людей, соц общностей, институтов, при который действия одной стороны, столкнувшись с противодейст др, мешают осущ ее целей и интересов.

Типы: В завис-ти от сферы проявл: эк, социальные, идеологические, полит. В завис-ти от уровня организации обществ-полит жизни – м/у индивидами, соц группами, слями, классами, крупными соц сист. «Схватка», участники агрессивны, он м.б. решен т. победой одного. «Дебаты», дискуссии, споры, полемика, достигнуто соглашение. «Игра», участники действуют в рамках одних и тех же правил, не завершаются. Др типология: 1. публичные конф (объективное столкновение, осознается уч-ми, не завис от легко изменяемого ф-ра) 2. случайный (завис от случ, легко меняющ обст=в, это не осоз уч-ми, он прекращ, когда все осознаю альтернативы) 3. смещенный (причны лишь косвенно связаны с объект причинами, лежащими в основе) 4. неверно приписанный (приписывается не тем сторонам, м/у кот развив действ конф) 5. скрытый (имеет место быть, но не актуализируется) 6. ложный (не имеет объ основы и возникает в рез-те ложных представ или недоразумений).
51.

Структура: 1. конф сит (стороны понимают, что они лоханулись, что у них есть противоречия, важно учесть, насколько расходятся или совпадают позиции сторон, склонны ли они к соглашению) 2. конф установки и предсталения (психол мех=мы полит сознания субъ конф, эмоциональное настроенные стороны, восприятие ими реальности) 3. конф поведение (действия, насильств или нет, чтобы подавить соперника).

Стадии: 1. Латентная или скрытая (возникн конф сит, осознание интересов, осознание преграды по пути удовлетворения интересов, др сторона осознает интересы, одна сторона делает чего-то, чтобы обосрать другую, др сторона недовольно жмурится) 2. внеш действия (Эл-ты: суб-ты конф, предмет конф, процесс противоборства, действия: основные и подсобные) 3. угрозы (предупреждения др стороне о возможностях применения акций) 4. динамика борьбы (м. протекать вяло или взрывной хар=р, быстрый или долгий) 5. эскалация конф (резкое усиление, обострение, увелич напряженность, применяются сила, насилие, остановить процесс сложнее)

Уровни: 1. на уровне индивидуум 2. м/у индивидуумами (столкн интересов, социальная природа) 3. групп (конф на уровне первичных или малых групп, как конф ролей, в организации, м/у группами и организациями) 4. круп сист (подсист) (влияние извне, противоборсто интересов) 5. деления общества на классы и слои 6. данного общества в целом (источник – расслоение общества) 7. на рег или глоб уровне.

Макроуровень (все общество, который расколото на 2 лагеря: за преобраз или нет. Объ хар-р) 2. Мезоуровень (внутри правящего класса, осозн конф сторонами) 3. Микроуровень (внутри замкнутой, влиятельной социальной группы – прав элиты. Рез-т опред развитие общества).
52.

Func: 1. Дезорганизую обстановку в обществе, влекут опасность и хоас. 2. Придание динамики обществу. Стимулируют общест процессы, явл-ся осн источником и движ силой общест изменений. 3. Разрядка социально-психол и социальной напряженности, которая препятств норм функционир общества. 4. Альтернатив предложения, решения. 5. Стредство для определения взаимного соотношения сил противоборствующих сторон, превращаясь в мех=м поддержания или изменения баланса сил. Выявл реал потенциал сторон. Формирование равновесия. 6. Переоценка ценностей и норм. 7. Более четкое осознание своих интересов, укрепляют идентичность общности, группы, облегчая поддержание ее внутр сплоченности.

Условие разрешения: - Вскрытие. Методы: 1. индифферентный подход (типичен для тот и авт общ-в). Требования групп не находят выражения, т.к. нет особой власти, чтобы вмешаться в дела прав-ва.  2. Метод командного принятия решения. Те, у кого власть добиваются принятия решения, несмотря на интересы сторон. 3. Процесс переговоров. Чтобы избежать насилия. Демокр общ-ва. Рез-т компромисс. 4. Дробление оппозиции и скидывание конф на низший соц уровень. 5. Нейтрализация оппозиции. 6. Подавление. Принуждение. Тот и авт общ-ва. 7. Потенциальное и реальное принуждение. Угрозы и реальные меры.
53.

Понятие: Консенсус – это наличие м/у индивидами единства взглядов и сходных ориентаций, это согласие значимого большинства людей любого сообщ-ва относит наиб важных аспектов его соц порядка, выраженного в действиях. 1. Конс в узком смысле как способ разрешения конф споров и конф. 2. конс в широком, общеполит смысле, кот м. назвать гражданским согласием. Это опр степень гражданского согласия в отн0ии осн ценностей общ-ва, проблем развития страны и политико-правового устр-ва гос-ва. Объ-ты – базовые ценнтости, конечные цели, кот состав стр-ру сист представлений в общ-ве в целом. Осн Func – достигается необх стабильность в общ-ве. Выделяют конс на уровне полит режима. Объ – правила игры или процедуры. Конс на уровне п-ки. Объ – конкр прав-во и прав п-ка. Осн метод – управление посредством дискуссии.

Предпосылки: Основа для конс 1. права и свободы граждан 2. нац ценности 3. религиозные ценности, но для РФ базовых нет, Принципы конс-са: 1. поддержка любого решения большинство участвующих 2. отсутствие возражений против принятия решений со стороны хотя бы одного из участников. Предпосылки достижения: наличие в обществе определённых всеобъемлющих ценностей, таких как права и свободы граждан, национальные, религиозные.
54.

Компромисс – это соглашение по определённой политической проблеме на основе взаимных уступок сторон. Признаки: это собирание, объединение, сотрудничесвто сторон, хар-ки взаимного исключения, противоборство, конфликтности, кот проявл-ся в отн-ях м/у ними. Комп-с – баланс сил. Принцип компромисса показывает, что в условиях конфронтации, борьбы разнородных общественных сил вполне возможно достижение их взаимодействия на основе диалога, согласования позиций, сотрудничества и толерантности. Вынужденные  и добровольные. Подход 1 – компромисс – единственная альтернатива, подход 2 – оптимум.
56.

Полит сознание – восприятие суб-ом той части реальности, кот связана с п-кой, его суб образ полит сист.

Стр-ра: 1. Полит идеология и пс-я. ПИ связана в осн с рациональной, теорит стороной ПС, а ППС – с эмоц, обыденной стороной ПС.  ПИ – ядро ПС – систематизированная [ть взглядов, отлич чать кот – функцион связь с интересами и стремлениями властвующей элиты. 2.  Спциализир ПС. Присуще полит партиям. Осн – выработка и внедрение в сознание людей, соц групп соотв идеологии. 3. Массовое ПС, ПС отдельных слоев. МПС отражает Ур-нь и содержание потребностей масс, а также хар-р их знаний о полит реал-ти. 4. Полит самосознание, полит знание и оценки суб-ом к-ки соц групп (классов), осознание суб-м полит требований и интересов. 5. Полит теории, идеи, стереотипы мышления, традиции, убеждения, установки, эмоции, чувства, мнения.

Уровни: 1. Гос С, связано с разраб-ой и обоснованием офиц п-ки прав элиты (со своими интересами), регулирует полит отн-я, осущ посредством разраб законов. Осн направленность – сохранение сущ-его статус-кво в общ-ве, ориентации правящ кругов на удержание власти. 2. Научно-теорит С. Сост-т основу для идеологии, напрвлено на укрепление власти партийной номенклатуры и насаждение полит концепций в массы. 3. Обыденное С. Вкл-т здравый смысл, мораль оценки, заложено биологически. В его Func глав Эл-ом выступают эмоции, чувства инд-да. Позволяют людям легче понять те процессы и явл-я, кот не треб науч знаний.

Менталитет – приобрет инд-ом в процессе социализации знания, ценнтости, представления, установки в своем единстве. Форм-ся на основе массового ПС. Ментальность – это сов-ть традиционных, основополагающих установок людей.
57.

2 блока Эл-ов психол мех-ма: 1. Позноват (знания, убеждения). 2. Мотивац (полит потреб-ти, установки). Позноват: дедуктивн (оценка конкр полит событий, исходит из общ представлений инд-да), индукт (общие представл и оценки формируются с учетом личного опыта). По степени позноват процесса: активно, пассивно и не интересующие п-кой. Потребности: 1. Потр физ сущетвования людей (питание, одежда). 2. Соц сущ-я людей, кот возник ак из межличностных отн-ий людей (признание, уважение, власти, общении) 3. в познании 4. в самой деят-ти. Установки: 1. св-во устойчивости 2. проявл-ся в кач-ве относит самост потребностей и мотивов. Ее стр-ра: 1. позноват (когнитивный) – истин или лож зание о полит сит 2. Эмоц (аффективный) - + или – эмоц отн-ие в объ-ту, чувство симпатии. 3. Ценностный, оценочный – ценности, верования, идеалы 4. Поведенческий – непосредственная готовность действовать соотв образом по отн-ю к объам и сит.
58.

ПИ – интелликтуальные, духовные основа полит деят-ти, {мА взглядов, идеалов, убеждений, имеющих полит направленность. Взаимодействие п-ки и ПИ: 1. И показывает, проявл-м на полит арене силам, общую картину мира, указывает ср-ва реализации опр целей и т.д. И уст-т связь м/у мировоззрением и нормами поведения людей, объясняет происх в общ-ве процессы. 2. И – ср-во, объедин начало в полит партиях, движениях. 3. И – как {к-то идей, кот обеспеч активизацию действий людей.

Стр-ра: Гросс. 1. Осн ценности (христ заповеди) 2. вспомог или инструм ценности, полезные при обстоят, но не обяз для всех 3. абсолют ценности (свобода, рав-во, толерантность).

Func: 1. Ориентации 2. оправдания действий тех, кто фходит в состав { 3. позноват 4. прагматич 5. прагматич – ориентация полит действий в опро направлении и оправдание этого действия перед его участниками.

Уровни: 1. Концептуальный – систематизированные понятийные и смысловые обозначения, категориальный аппарат, рациональные допущения. 2. Образно-ассоциативный – проявляются культурные особенности конкретного общества – он способствует выработке у людей системы оценок, которые складываются по отношению к правящим кругам. 3. Вербальный –лексика – выразительные возможности языка становятся важным фактором, определяющим способность населения адаптироваться в психологическом плане.
60.

Либерализм  -  идейно-политическое  движение, объединяющее  сторонников  буржуазно – парламентского строя, выступающих против любых форм контроля за его экономической и  духовной  деятельностью  со  стороны светской   и  церковной  власти. – это система взглядов на окр мир, образ мышления и деят-ти, умонастроение, для кот хар-на независимость по отн-ю к традициям, привычкам, догмам, стремление и способность к активному самоопределению в мире.

Основные компоненты. Абсолютная  ценность человеческой  личности  и  изначальное  (от рождения)  равенство  всех  людей. Признание  определенных   неотчуждаемых   прав  человека (право на жизнь, свободу,  собственность). Теория и практика правового государства.

Эл-ты: инд свобода, достоинство чел л-ти, терпимость, полит и идол плюрализм, парламент демократизм и разделение властей.

Главные условия процветания государства: - господство частной собственности; - невмешательство государства в экономику; - простор для личной инициативы.

Идея  гражданского общества, как общества экономического основанного   на   частной   собственности   и   рынке,  и независимого  от  государства  и  политических  институтов. Концепция  социального  прогресса. Идея  “естественного неравенства людей”. Неравенство - естественный биологический, социальный и исторический факт, обусловленный  неравенством   способностей,  талантов,  трудолюбия.
61.

консерватизм – политическая идеология, ориентирующаяся на сохранение и поддержание исторически сложившихся форм государственной и общественной жизни, главным образом морально-правовых её оснований, воплощённых в нации, религии, браке, семье, собственности

Консерватизм, стремясь приобрести поддержку масс, тоже трансформировался: признана необходимость борьбы с бюрократией, преступностью, сокращения государственного вмешательства в экономику (но не полный подрыв роли государства)

Ценьральная идея – укрепление власти, усиление институтов власти. Власть рассматривается как фактор, без которого общество слабеет, деградирует, распадается
62.

социально-демократическое сознание

антипод консерватизма, в отличие от Марксизма, ориентируется не на насильное преобразование общества, а на реформы и компромиссы

Основные принципы:

Свобода от политического принуждения

Справедливость, отсутствие дискриминации личности

Равенство всех людей

Всё это очень круто, так как учтены и свобода (чего не было у коммунистов) и равество, справедливость и солидарность (чего не было у консервов и либералов)
63.

национализм – идеолгия и политика предпочтения одних наций другим. Национализм играл позитивную роль на стадии складываения национальных государств. В современных условиях тесно связан как с патриотизмом, так и с шовинизмом, фашизмом
65.

Полит пропаганда – осн ср-во распр-ия ПИ. Это ср-во воздействия на сознание людей, кот способно быстро и существенно воздействовать на изменение представлений граждан. Про-а – [ть средств, направленных на то, чтобы убедить людей занять позицию, отличную от той позиции, кот они стихийно занимают. Средства: 1. речь институционализированная и ритуальная 2. образ, изображение, кот обладает своей спецификой в полит пропаганде, кино, фото, фотомонтаж, плакат, произведения живописи 3. символы
66.

ПК – это [ть инд позиций и ориентаций в области п-ки, это суб сфера, лежащая в основе полит действий и придающая им значение. ПК – это [ть установок, убеждений, чувств, кот задает порядок и придает значение полит процессу и кот представ собой основополага допущения и правила, управ поведением в полит сист. В РФ: ПК – сист знаний и духовных ценностей, принципов, способов полит деят-ти, полит опыта и традиций, а также полит инструментов.

Уровни: 1. Рациональный. Склад-ся на основе соц-эк интересов, соц-клас статуса и образ на базе этих интересов различ ориентаций и установок. 2. Эмоц – волевой. Рассудочное и ираациональные Эл-ты, кот опр-ся в осн нац-истор и соц-культур ф-рами.

Стр-ра: Полит отн-я – и способ проявл-я, и способ осущ-я ПК. 1. Отн-я инд-да, слоя, класса, нации к полит сисит и ее Эл-м. 2. Отн-е к самим себе. 3. Отн-я полит сисит и ее Эл-в к инд-м, слоям 4. Отн-я гос-ва, партий, ассоциаций к самим себе.

Компоненты: Базовые ценности, полит идеи, доктрина и убеждение, полит традиции, деят-ть норм на практиве, полит стериотипы, символы, мифы, ориентации. Ф-ры выделения компонентов: 1. истор раз-е 2. нац сост-е население 3. соц-эк стр-ра общ-ва 4. полит мировоззрение Каждая ПК имеет свой полит язык. Стереотип – упрощенный, схематизировнный, образ соц-полит об-ов. В стереотипе выдел поле адекватности, поле упрощений, поле деформаций.

Func ПК: 1. Воспроизводство сущ-ей сист общест отн-ий. 2. интеграционная 3. воспитательная
68.

ПК показала исключ устойчивость своих осн Эл-ов, стр-ры в целом. Господствующее положение в общ-ве гос-ва при полном отсутствии ГО, это нер-во в отн-ях л-ти и гос-ва. Наличие субкультур с противоположными ценностями. Отсутствие конс по базовым ценностям. Неприятие плюрализма, воинствующее сознание, обостренная конвликтность, религиеозность, свор ПК РФ – нечто неопределенное и противоречивое при сохранение трад основ. Скрыт и явн борьба полит тенденций. Идет процесс ее формирования.
69

политическое поведение – это процесс взаимодействия социального субъекта с политической средой, любая форма участия в осуществлении власти или противодействии ей. Выступает как действие, противодействие или бездействие.

ПП бывает:

Сотрудничество (общность интересов людей) Борьба (полярные интересы) Нейтральность

Личные мотивы участия: Потребность общаться  Чувствовать себя в группе по интересам Потребность влиять на кого-либо

Американский учёный делил группы по степени активности: Гладиаторы (5-10%) Наблюдатели (50-55%) Безразличные Причины низкой активности Отсутствие материальных условий  Апатия Разочарование в деятельности политики
70

Социализация – это: Своеобразное введение человека в конкретную социально-политическую среду Приобщение его к системе существующих политических ориентаций, традиций, навыков Передача и усвоение им функционирующих политических отношений, процессов, явлений Включение в систему политических связей через развитие его социально-политической активности Институты социализации: семья, детские учереждения, учебные заведения,  трудовые коллективы, политические организации, СМИ.

механизмы социализации: социальный уровень (ухудшение материального положения, безработица, подкуп избирателей, и прочее) социально-психологический уровень (политические ценности передаются в процессе общения – семья, трудовой коллектив) Внутриличностный уровень (управляющие поведением потребности и интересы)
71.

Существуют 3 основные формы ПП индивидов, групп:

1.Сотрудничество возникает,  как правило, на базе общности интересов людей. Сотрудничество групп, партий одного уровня иерархии может проявляться через создание формальных, либо неформальных коалиций или оказании поддержки,  а второго уровня – посредством покровительства или поддержки. 2.Политическая борьба. Такие ситуации, когда индивиды, группы, партии, выдвигают полярные требования, цели по какой-либо проблеме, достижению которых мешают соответствующие действия сторон. Борьба проявляется либо  в скрытой, либо в открытой форме. 3. Принятие нейтральной позиции по отношению к действиям других индивидов. Имеет место тогда, когда со стороны других групп не нарушаются существенные интересы данной группы. Американцы выделяют 2 основных типа ПП – Конвенциональный и неконвенциональный. К конвенциональным формам участия относят такие формы ДЕ, которые рассматриваются как нормальные и легитимные, к неконвенциональным – как выходящие за рамки официально разрешенных, санкционированных. Одной из форм 1 типа является электоральное поведение, то есть участие граждан в выборах. Электоральное поведение выступает формой наиболее активного участия людей в политике. В качестве мотивов голосования избирателей выделяются: идеологические соображения, партийная лояльность, политические соображения, то есть политическая платформа кандидата, личные симпатии. Распространены 2 системы выборов – пропорциональная и мажоритарная. При пропорциональной системе каждая партия определяет список кандидатов, которые могут быть избраны в законодательный орган. Партия получает такое число мандатов, которое соответствует ее процентной доле в общем числе голосов избирателей. При мажоритарной системе выборов побеждает тот кандидат, который в своем избирательном округе набирает большее число голосов. Причем существуют 2 варианта мажоритарной системы – абсолютного и относительного большинства. В первом случае избранным считается тот, кто собрал более половины голосов избирателей, то есть получил абсолютное большинство. Если ни один кандидат не получил необходимого числа голосов, то проводится 2 тур, в котором участвуют 2 кандидата, набравшие большее число голосов. Корме электорального существуют и другие формы конвенционального поведения. К ним относятся посещение политических митингов, собраний, участие в работе политических клубов и т. д. Для 2 типа ПП характерен более низкий уровень участия граждан в политике. Неконвенциональные формы участия связаны с выражением недовольства граждан действиями властей и направлены на изменение существующего положения. Используются ненасильственные активные формы (демонстрации, марши,…) и пассивные (бойкот, …). Иногда применяются и насильственные формы участия – террор,… Существует специфическая форма – массовое поведение или поведение толпы. Стихийное массовое поведение связано с массовой реакцией людей на политический кризис, с ситуацией нестабильности в обществе. Характерной чертой такого поведения является превалирование иррациональных, инстинктивных форм над осознанными. Непосредственной причиной возбужения недовольства или энтузиазма толпы может быть какое-либо действие, мероприятие исполнительной власти. Толпа представляет собой особую социальную группу, которой присущи аморфность, гомогенность (однородность) структуры. Здесь или нет дифференциации ролей,  или только 2 роли – лидера и последователей, которые безоглядно выполняют его указания. Человек в толпе выступает как анонимная личность, по сути он безличен, неузнаваем. Поэтому он склонен к более рискованным действиям, так как не несет за них личную ответственность. Это объясняется стадным чувством, которое позволяет отключить волю, сознание людей и действовать по законам конформизма (отсутствие собственной позиции), по законам группы. Формы ПП индивидов и социальных групп во многом определяются политической культурой общества. Политическая культура задает направленность и содержание, модели и формы ПП. В свою очередь, и само ПП оказывает обратное воздействие на политическую культуру.
73.

 Модернизацию можно обозначить как процесс изменений  в направлении той экономической, социальной и политической системы, которая сформировалась в Северной Америке и Западной Европе к 19 веку, а затем распространился на другие европейские страны. Теория модернизации представляет собой междисциплинарную систему взглядов, которая изучает проблемы развития традиционных и переходных обществ в современные развитые общества. Главная проблема, с которой сталкиваются модернизирующиеся страны – проблема отсталости. Важнейший ее элемент – экономическая неразвитость. Поэтому основным направлением модернизации должно быть экономическое развитие и, соответственно, с экономическими сдвигами изменения в социальной сфере, политике, культуре, психологии. Поскольку отсталость предстваляет собой системное явление,  то и преодоление ее, то есть модернизация общества, должно рассматриваться как комплексный процесс, захватывающий экономическую, социальную, политическую, культурную сферы жизни общества. Модернизация это процесс,  в результате которого люди переходят от традиционного образа жизни к более сложному, технологически развитому, и быстро меняющемуся образу жизни. Американский политолог определяет модернизацию как процесс, в ходе которого различные институты адаптируются к быстро меняющимся функциям, которые отражают огромный рост человеческого знания, позволяющего контролировать окружающую среду. Виды модернизации: 1. Экономическая М подразумевает прогресс, который связан с высоким потреблением и уровнем жизни, технологической революцией, увеличением капитала и рациональной бюрократической организацией. ЭМ включает в себя: максимальное распространение ТДО, повышение производительности труда посредством механизации, автоматизации, подлинную экономическую самостоятельность, введение современных моделей капиталовложений, повышение мобильности рабочей силы, эффективное изменение и распределение моделей потребления, распространение технологических инноваций. 2. Социальная М имеет в виду изменения в качественных социальных характеристиках традиционных и переходных обществ. СМ включает: планируемые социальные сдвиги, изменения в поведении людей, дифференциацию социальных структур, увеличение затрат на образование, специализацию функций общественных институтов. 3. Политическая М проявляется в развитии эффективных административных, правительственных и бюрократических структур, которые обеспечивают национальный прогресс. ПМ включает: появление просвещенных политических лидеров, высокое участие в политической жизни, становление политической демократии, разделение властей, создание рациональной бюрократии. 4. Культурная М предусматривает глубокие изменения в духовной сфере жизни общества. КМ включает: дифференциацию основных элементов культурной и ценностной систем, распространение грамотности и образования, плюрализм политических, философских, религиозных взглядов, развитие средств массовой коммуникации. С и П модернизации сопутствуют осуществление индустриализации, урбанизации, культурная революция, демографическая стабильность, растущий средний класс, секуляризация. ПМ не может осуществляться изолированно от ЭМ и СМ. По мере М промышленности, технологического обновления производства, изменения социальных структур происходит демократизация политических институтов, втягивание масс в политический процесс, то есть страны движутся по пути прогресса. Экономические сдвиги способствуют социальным политическим переменам. Но ЭМ не всегда сопровождается ПМ. Так как быстрая М экономики в таком случае не сопровождается созданием новых политических институтов, демократизацией, в стране происходят революции, восстания и т. д.
74.

 В настоящее время перед необходимостью осуществления модернизации общества встали страны ВЕ, бывшего СССР, пытавшиеся ранее построить социализм. Первые шаги ими уже сделаны. Это проявилось в разрушении монополии коммунистических партий, появление многопартийности и плюрализма, стремление подорвать командно-административной системы и т. п. Но основная проблема, которая четко прослеживается для всех этих стран, - это отсутствие определенности в отношении облика той модели общественного устройства, к которой следует стремиться.  Необходимость трансформации общества в Польше, Венгрии, России и других странах не вызывает сомнения. Правящие круги этих стран не видят иного пути, как осуществить модернизацию на основе внедрения системы рыночных отношений. Предстоит переход от системы ре-дистрибутивных (перераспределительных) отношений – внетоварного, неравноценного вертикального продуктообмена посредством внеэкономического принуждения – к нормальному рынку – товарно-денежному, горизонтальному, основанному на законе стоимости, эквивалентном обмене. Естественноисторический процесс был прерван в сое время и предпринята попытка построить социализм и коммунизм. На долгие годы господствующим стал первый тип обмена ДЕ, то есть ре-дистрибутивная модель. Теперь предстоит сломать перераспределительную модель и  вновь войти в естественноисторический поток развития цивилизации, но на базе существующих здесь элементов социалистического способа производства. Изменения в  политической сфере в этих странах происходят ранее, чем в экономической сфере. Новые политические институты, политический плюрализм, активизация политической жизни происходят в рамках старых экономических отношений. На этой основе возникают различные противоречия и социально-политические конфликты. Специфика модернизации стран ВЕ, России проявляется также в слабой дифференциации социальной структуры общества, недостаточной развитости и осознанности интересов субъектами, группами, слоями. Отсюда следует, что в ходе модернизации политическая ДЕ базируется не на интересах отдельных слоев, а на каких-то идеях, узко групповых, личностных чувствах и устремлениях. С этим связана и такая особенность политической модернизации общества, как отсутствие прочной экономической основы под реально существующим политическим плюрализмом. В основе политического плюрализма в восточноевропейских странах лежат идеологические воззрения, ДЕ какого-либо лидера, товарищеские отношения. Вокруг лидера или на основе определенной идеологической платформы сформировались политические партии, организации, объединения, союзы, политические позиции и воззрения, не связанные непосредственно с экономически сформировавшимися интересами определенных групп, слоев. Это создает определенные сложности в модернизации  политической сферы и неизбежно ведет к центральной проблеме модернизации общества – к развитию системы рыночных отношений. Важным аспектом успешной модернизации общества выступает функционирование прочной политической власти и обеспечение стабильности в стране. Но если в латиноамериканских странах авторитарный тип правления, стабильность в обществе ходе модернизации обеспечивалась экономическим механизмом рыночного хозяйства, то в данных странах внедрение данного механизма сопровождается усилением центробежных тенденций в обществе, подрывом его стабильности.  Некоторые, борющиеся за власть группы, выступают за необходимость авторитарного типа при модернизации, друге – за широкое развитие демократии, против каких-либо политических ограничений, третьи – эксплуатируют национал-патриатическю идею и т. п. В результате в обществе усиливается недоверие, неприязнь, выступления, подрывающие единство общества. Процесс модернизации может быть осуществлен только в совокупности экономической, социальной и политической модернизации. Каждой  стране присущи черты модернизации. Россия. Осуществляемые преобразования были ориентированы не на терпение народа, а на его выживание. При этом исходили из того факта, что среди масс остро назрело желание перемен после многолетнего господства прежнего режима и что налицо их тяга к новым политическим институтам, политическим лидерам. Однако политические руководители не учли психологических факторов, не смогли или не захотели понять очевидную истину, что терпение народа не безгранично, что нельзя отрываться от масс, и тем самым утратили их доверие. Ухудшение материального положения значительной части россиян ведет к тому, что в массовом все более усиливается недоверие к существующей власти, преобладают негативные оценки политического руководства. В российском обществе стало нарастать недовольство, сопротивление радикальным реформам. Вместо того, чтобы совершенствовать» политическую экономию терпения», которая «имеет достаточно способов приобщения людей к переменам, они прибегли к политической экономии принуждения. У пор был сделан на метод навязывания демократических и рыночных ценностей».
 
75.

Мировая политика – это особое явление мирового сообщества на определенном этапе его развития, когда она приобретает качественно новые свойства и способность самостоятельно воздействовать на  поведение субъектов международных отношений. Это специфический вид политики, целью которой является обеспечение стабильности международной системы и претворение в жизнь интересов всех ее участников. Мировая политика выступает как особая сфера властных отношений, где происходит столкновение противоречий, целей и интересов разнообразных субъектов международных отношений. Объектами ее являются распределение ресурсов и организация общественной жизни. В мировом сообществе начинает формироваться новый расклад сил, возникают различные подходы к насущным проблемам, усиливаются противоречия, разгораются очаги напряженности, вспыхивают разнообразные конфликты. Все многообразие социально-экономических и политических систем стран земного шара представляет собой макросистему, в рамках которой на основе противоречий и взаимодействий проявляют себя различные элементы этой системы, протекает политический процесс. Развертывание мирового политического процесса происходит на базе трех тесно взаимосвязанных структурных компонентов. Во-первых, политической деятельности ООН и многочисленных международных органов и организаций, во-вторых, политической деятельности межгосударственных политических институтов, общественных объединений, ассоциаций и, в-третьих, внешнеполитической деятельности независимых государств,  формирующих систему международных отношений.  В качестве основных типов международно-политических процессов мирового развития, которые формируют развертывание мирового политического процесса, выделяют: конфликты и их наивысшая стадия – войны, сотрудничество, принятие внешнеполитических решений. Можно говорить о динамике международной политической жизни, которой присущи относительно стабильные черты в течение длительного исторического периода. Характерной особенностью развития мирового сообщества и протекающих в нем процессов  выступает четко выраженная неравномерность развития отдельных элементов и составляющих. Наряду с интеграционными процессами наблюдаются и дезинтеграционные.  Прослеживается определенный универсализм в развитии мирового сообщества. При всем стремлении стран сохранить сою национальную специфику на основе интеграционных процессов идет формирование общих, присущих всему мировому сообществу, черт.  Можно выделить и другие характерные черты мирового развития: 1. Тесное переплетение как революционных, так и эволюционных сдвигов, обеспечивающих социальный прогресс. 2. В ДЕ различных субъектов политического процесса наблюдается соединение целенаправленных действий со стихийными. В результате политический процесс приобретает сложный противоречивый характер. 3. Происходит повышение относительной самостоятельности мирового политического процесса. Усиливается значение политики как таковой, политических партий и движений.4. Происходит изменение механизмов, форм и методов осуществления политик. В политический процесс втягиваются самые разнообразные силы и движения. 5. В мировом политическом процессе взаимодействуют и реализуются внутренние и внешние факторы. Основной тенденцией развития мирового политического процесса является переход от биполярной модели мира к многополярной. Причем, если первой были присущи определенная статичность, предсказуемость, то вторая характеризуется большей комплексностью, неустойчивостью, что требует поддержания традиционного динамического равновесия. Контуры этого многополярного мира пока  нечеткие, размыты. Многополярная модель мира характеризуется следующим: 1. Мир разделен на несколько групп стран, для которых характерна определенная географическая близость. 2. В каждой группе имеется лидер или центр силы, вокруг которой эти страны объединяются. 3. Страны одного региона проводят скоординированную военную и экономическую политику. 4.Страны одного региона, замкнутые на решении своих внутри региональных проблем, относительно инертно реагируют на многие глобальные проблемы, хотя по ряду вопросов они должны проводить скоординированную с мировым сообществом политику.
76.

Международный конфликт определяется как феномен дезорганизации в международной системе, как изменение состояния нормального процесса международного политического взаимодействия. Другое определение исходит из понимания конфликта как антагонизма, порожденного одновременным преследованием целей, несовместных в одном пространстве. На западе в ряду основных причин междун. Конфликта указывается, в частности, на существование особых национальных интересов у государств, которые практически редко совпадают, а чаще всего, значительно различаются или прямо противоположны. В марксистском подходе такой акцент на национальное рассматривается как неприемлемый, а упор делается на классовые интересы. К наиболее общим причинам конфликтов также относят существование идеологической борьбы, наличие определенных препятствий на пути свободного распространения идей, возможность прибегать к насильственным действиям, продолжение гони вооружений. Любой междунар. Конфликт имеет временную протяженность, характеризуется определенной степенью интенсивности, напряженности, типом конкретных действий. Существует типология междунар. Конфликтов. Выделяют 2 вида: «эскалирующий» конфликт, который характеризуется широким спектром конфликтного взимодействия участников данного политического процесса. 2 вид – «канализованный» конфликт, который только ограниченной сферой конфликтной активности. Основной акцент – выделение тех видов неопределенностей, с которыми приходится сталкиваться гос. Деятелям при принятии решений. При «эскалирующем» конфликте наблюдается структурная неопределенность. Это понимается с том смысле, что создавшаяся конфликтная ситуация является настолько слабоструктурированной, что не может быть целиком осознана гос. Деятелем. Для «канализованного» конфликта характерна временная неопределенность. Причем в качестве меры структурной неопределенности рассматривается разнообразие конфликтных акций, а для временной неопределенности – их частота. Из этого следует, что для снятия неопределенности, т. е. при принятии решения, и тем самым регулировании конфликта, зачастую приходится руководствоваться методом проб и ошибок.  Существует несколько методов разрешения конфликтов. 1.  наиболее характерный метод – индифферентный поход. Конфликт здесь по сути отрицается, игнорируется,  а усилия по о его разрешению не предпринимаются. 2 Метод командного  принятия решений. Отдельные личности или небольшие группы,  имеющие определенную власть и необходимую компетенцию в принятии решений, добиваются принятия решений, учитывая или не учитывая, аргументы, интересы других сторон. 3.Большинство методов урегулирования конфликтов включают процесс, стадию переговоров. Применение этой стратегии необходимо для того, чтобы избежать использования насилия, что становится возможным лишь тогда, когда между противоборствующими сторонами выявляется минимальная сфера совпадения интересов. Конечным результатом переговоров может стать компромисс между участниками конфликта. 4. Дробление оппозиции и низведение конфликта на другой, более низкий социальный уровень. 5. Нейтрализация оппозиции. Это осуществляется путем заимствования идей, лозунгов, инициатив оппозиционных групп, «приручения» ее лидеров посредством приобщения их к процессу принятия политических решений, включение представителей оппозиционных сил в состав правящей элиты. 6. Метод подавления, при котором используются различные формы принуждения. В практике применения насильственного метода разрешения конфликтов можно встретить как потенциальное, так и реальное принуждение. Первое сводится обычно к угрозе применения силы, и эта потенциальная санкция вполне успешно действует. Реальное же принуждение предусматривает определенные конкретные меры, действия одной стороны, обладающей властью, по отношению к противоборствующей стороне.
77.

Современное мировое сообщество претерпевает глубокие структурные сдвиги. Во многом это обусловлено распадом СС и мировой социалистической системой. Сегодня функционируют совершенно самостоятельные государства Восточной Европы (Польша, Венгрия, Болгария и т. д.) и Азии (Монголия, Вьетнам и др.),  а также Россия и новые независимые государства: Украина, Белоруссия, Казахстан и др. Это коренным образом изменило геополитическую ситуацию, поставило перед мировым сообществом новые сложные вопросы. США стремится утвердить свое глобальное лидерство в мировом сообществе. Несомненно,  что этому будет способствовать и возможность распада России. Потенциально такая возможность сохраняется. Вполне очевидно, что сильная Россия не особенно желательна для окружающих ее соседей. Ее ослабление, превращение в третьеразрядную державу в большей степени отвечает их интересам. Следовательно, рассматривая геополитическую ситуацию, следует говорить о стратегических интересах России, о ее национальной безопасности, наиболее желательным направлением усиления роли Российского государства в мировом сообществе могут стать ре-интеграционные процессы, которые в перспективе обеспечат  восстановление в другой форме нового целостного государства на основе изъявления воли народов бывшего союз АССР. Однако реальная политика национальной правящей элиты новых независимых государств не дает оснований для оптимизма. Ими еще не осознается жизненная важность ре-интеграционных процессов, необходимость евразийского сплочения, создания Евразийского Союза, в котором Россия займет достойное место. В сложившейся ситуации России остается лишь укреплять свою государственность, экономическую и военную мощь и последовательно проводить внешнюю политику, отражающую ее жизненные интересы. Внешняя политика должна быть сбалансированной, она не может быть ориентированной только на Запад, игнорируя Азиатско-Тихоокеанский регион. Это наиболее динамичный, развивающийся регион (Южная Коря, Япония, Китай и др.). Одновременно должны всемерно развиваться двусторонние политические, экономические и военные связи со  странами ближнего зарубежья,  на территории которого проживает 25 – 30 млн. русских, нельзя этого не учитывать. России следует четко определить сферу своих жизненных интересов и настойчиво их отстаивать. Россия сейчас ослаблена, и это вызывает у некоторых стран стремление игнорировать ее, не считаться с ней в установлении нового мирового порядка. Россия всегда играла значительную роль в мировой политике и должна вновь обрести статус великой державы. Для этого есть все необходимые условия. Во-первых, несмотря на разрушения, сохранился еще немалый экономический потенциал страны. Во-вторых, достаточно велики ресурсы России и, в-третьих, остается еще значительный и научно-технический потенциал.
78.

Глобализация означает растущую взаимозависимость государств современного мира. Во-первых, этот феномен связан с возникновением большого числа международных организаций, среди которых всемирные и региональные, универсальные и специализированные институты и учреждения. Эти организации играют все большую роль в мировой политике и экономике. Заметным явлением в процессе глобализации стало создание Всемирной Торговой Организации в 1995 году, Которая регулирует тарифы в поистине обще планетарном масштабе. В нее входят 146 стран, и Россия ведет переговоры о вступлении в ВТО. Во-вторых,  складывается новая система мирового экономического воспроизводства, когда на международной арене все большую роль начинают играть глобальные и транснациональные компании, годовые обороты некоторых из них сопоставимы с годовыми бюджетами малых и даже средних национальных государств. В-третьих, человечество столкнулось сегодня с глобальными проблемами (экологической, демографической, энергетической, и т. д.), которые требуют для своего решения совместных и серьезных усилий всех государств и народов. Одним из важнейших следствий процесса глобализации является формирование глобального гражданского общества. Это общество представляет собой объединение людей, которые независимо от национальной принадлежности или гражданства разделяют общечеловеческие ценности. Эти люди проявляют активность в решении проблем мирового развития, особенно в тех сферах, где правительства не способны или не желают принимать необходимые действия. Современная политическая наука понимает под глобализацией одну  из наиболее важных тенденций развития современного мира и акцентирует внимание на расширении масштабов деятельности политических институтов международного сообщества и углублении мировых политических процессов на размывание границ между внутренней и внешней политикой, на интернационализацию политической культуры и политического поведения людей.

Под системой международных отношений понимается совокупность политических, экономических, социальных, дипломатических, военных, гуманитарных связей между основными субъектами мирового сообщества, выступающих и как результат их действий, и как своеобразное поле, пространство, в котором существует мировая политика. Субъекты этих отношений – государства, народы, общественные движения, организации.

Для системы в целом выделяется своя глобальная цель, имеющая глубоко объективный характер.  Говоря о системе международных отношений, следует остановиться на глобальных проблемах современности.  Выделяют 4 группы глобальных проблем современности. 1. Социально-политические проблемы. Это предотвращение ядерной войны и сокращение гонки вооружения, создание системы всеобщей безопасности, разрешение различных конфликтов мирным путем. 2. Социально-экономические проблемы, которые включают в себя преодоление сырьевого и продовольственного кризиса, слабо развитости, бедности, культурной отсталости, и, кроме того, освоение космоса и мирового океана. 3. Социально-экологические проблемы. Они включают в себя борьбу с постоянным загрязнением окружающей среды. 4.Проблемы, связанные с самим человеком. Устранение таких явлений, как голод, нищета, невежество, подъем общего уровня культуры, полная реализация соц.,  экон.,  гражданских и полит. Прав и свобод граждан. В современных условиях все страны включены в систему глобальных и региональных взаимосвязей и взаимоотношений. Попытки изолироваться от мирового сообщества, встать на путь автаркии (политика обособления данной страны, стремление создать замкнутое нац. хозяйство) обречены на провал. Чем более развита, демократична система международных отношений, тем более благоприятные условия создаются для продвижения к демократии народов тех или иных стран.


1. Реферат Общество как система 7
2. Краткое содержание Вогник далеко в степу
3. Курсовая Совершенствование деятельности менеджера в организации ООО Детали машин
4. Реферат Золотой ус или каллисия душистая
5. Сочинение на тему Падзеі і факты беларускай гісторыі ў Слове пра паход Ігараў.
6. Курсовая Этапы планирования инновационного проекта
7. Реферат на тему Особенности названий флоры и фауны в русском языке
8. Контрольная работа Инновационная деятельность на предприятии 2
9. Реферат на тему Aloe Essay Research Paper AloeAloe Agave is
10. Реферат на тему Биография и творческий путь Сальвадора Дали