Топик Экономические отношения между Россией и Казахстаном
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-29Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КАМЫШИНСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
ФИЛИАЛ
ВОЛГОГРАДСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
КАФЕДРА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ
РЕФЕРАТ
По дисциплине: Английский язык
на тему:
«Экономические отношения между Россией и Казахстаном»
ВЫПОЛНИЛ:
СТУДЕНТ ГРУППЫ КБА-031 (СВ)
Ефимова Ю.Е.
ПРОВЕРИЛ:САЛИН Б.С.
г. Камышин
2004 г.
Contents
1. THE RUSSIAN-KAZAKHSTAN RATIOS AT THE PRESENT STAGE.
2. Mutual Trade.
3. Cooperating in oil gas and power sphere.
4. Cooperating in sphere of transport and communications.
LIST OF USED SOURSES
1. THE RUSSIAN-KAZAKHSTAN RATIOS AT THE PRESENT STAGE.
In a context of events, which have taken place in region after September 11, the role of Russia in Central Asia a little has varied, as well as all has varied geopolitical formulated in region last years.
In these conditions of one of important external policies of tasks of
In this region it always had the important national interests, which, however, in different periods were defined by different circumstances and factors.
The key interests of
The importance of this region for
Until recently Russia ensured above-mentioned interests without the special efforts. All countries of region in the majority were that or are otherwise dependent on
One of the occurred key variations consists in that the break in sphere of traditional vital interests of Russia is watched which today faces to necessity Central Asia of policy.
As a whole by 2001 in
The given balance can figuratively be presented as a triangle, in which upper corner
The Russian presence at region last years was ensured, first of all, with strategic military-political component. A peaking of a problem extremism and the terrorisms in Central Asia, activation Islamic of driving of Uzbekistan, irreconcilable part of Integrated Tadjik opposition at immediate support Talib have established in 1999 - 2001 real threat for the countries of region.
In these conditions only
Thus,
In this geopolitical triangle
In a context of a common global situation
Taking into account all these circumstances,
Despite of some variation of a role of
The necessity of activation of ratios with
In the whole traditional interests of
First, the maintenance partner of ratios with
Secondly,
Thirdly,
In - fourth, both states are combined with a historical generality, spiritual and cultural links. In region of
In this context the Russian direction of exterior policy of
As a whole at the present stage in the Russian-Kazakhstan ratios the following most priority and perspective directions of cooperating are meant:
• Mutual trade.
• Interaction in oil and gas and power sphere.
• Cooperating in sphere of transport and communications.
• Cooperating in sphere of safety.
2. Mutual Trade.
The interests of both countries are answered with magnifying of mutual trade.
It is necessary to mark, that last years the growth of a share of
Considering structure of export and import on groups of the commodity spectrum, it is possible to select the following characteristic features.
Export. Structure of export
Now on four commodity groups (fuel mineral, oil and petroleum; products of inorganic chemistry; grain bread and ores) are necessary about 80 % of the
At the same time it is necessary to mark, that the reduction of export has taken place not on all basic groups of the commodity spectrum. The specific gravity of export of ore has increased from 8 % up to 10 % and export of fuel from 46 % up to 47 %.
The analysis of export and import displays, that in structure of import as against export there is no predominance of separate commodity groups at the same time a specific gravity of articles of food, products of processing ready articles grows.
From 89 regions of Russian Federation 72 have trade - economic links with
Feature of transport -geographical interregional links of regions of
The important place in the
The significant experience of mutual economic cooperating with frontier regions of
As a whole before
One of the important tasks is the variation of trade balance of
Radiating from interests of two states, it is expedient in the nearest perspective to consider a complex of measures on hardening links of frontier regions. The necessity of creation of legal fundamentals of a development of frontier regions does not call doubts. On our sight, it is necessary to speed up development of the defining laws. Among them there are Laws About state support of a socio economic development of frontier territories of
Obvious presence of potential and mutually advantageous opportunities of
Not less important the coordinated marketing strategy of
3. Cooperating in oil gas and power sphere.
The given direction of cooperating between two countries is one of perspective. The structure of the
The indexes of export of petroleum in 2001 essentially have varied as contrasted to 2000. Alongside with export
Its technological dependence on
The cooperating in oil and gas branch explicates also through link of share development of the
The large interest in relation to
Since 2000 the electric power system of
The parallel operation of electric power systems considerably has boosted quality of electrical power and reliability of electro supply of consumers of
In the whole cooperating of
The major factor of a development of the power market is the deepening of cooperating in the field of scientific researches and developments of advanced techniques in manufacture of power, electro technical equipment. Now all aspects of equipment for power stations are made in
4. Cooperating in sphere of transport and communications.
Cooperating in sphere of transport and communications one of the most perspective regions of a development of two-sided ratios betweenKazakhstan Russia
Kazakhstan Russia Kazakhstan Russia
One of key questions here - transportation of oil and gas through region ofRussia Russia Kazakhstan
In a period from 1995 till 1999 Russia gave Kazakhstan such quota, which did not allow the Kazakhstan exporters to involve the algorithm manifold Atyrau – Samara on an apparent watts its annual channel capacity in 10,5 mln of tons of oil. And only in 1999 the algorithm manifold was loaded almost on 100 %. The agreement on magnifying of a quota at transit of oil in long-distance foreign countries at first up to 5 mln of tons (December 23, 1998) was signed, and then (February 25, 1999) up to 7,5 mln of tons. This decision initiated occurrence of the project of reconstruction and modernizing of the algorithm manifold Atyrau – Samara for magnifying of a channel capacity at first up to 12 mln of tons, then - up to 15 mln of tons.
This project, designed by transport companies of both countries - Russian “Transoil” andKazakhstan Kazakhstan
ForKazakhstan Russia Europe is. On a system of oil pipelines "«Friendship" the Kazakhstan Germany Poland Hungary Slovenia Slovakia East Europe will import about 80 mln of tons of oil to one year. Now more than half of volumes of imported oil in this region make delivering of the countries of CIS, primarily - from Russia Kazakhstan
By share efforts ofKazakhstan Russia
During nearest of forty years CPC will be a stable source of the incomes for the shareholders, and alsoRussia Kazakhstan Russia Kazakhstan
The development of transport cooperating withRussian Federation Kazakhstan
Regional transit.Russian Federation
Transcontinental transit. In the whole transit streams in directions Southeast and East Asia Europe are evaluated approximately in 330 - 400 billion of dollars. Thus up to 20 % of these streams can pass through region ofRussia Kazakhstan
Taking into account in the whole size commodity circulation, iron roads of the Eurasian continent and primarilyKazakhstan Russia
Экономические отношения между Казахстаном и Россией.
В связи с обстановкой, сложившейся после событий 11 сентября, роль России в центральной
Азии немного изменилась, также изменилась геополитика, сложившаяся в регионе за последние годы.
В этих условиях одной из важных внешних политических задач Казахстана является определение тактик и стратегии в отношениях с Россией, которые бы соответствовали современной геополитической обстановке и долгосрочным интересам нашей страны.
Центральная Азия и Каспийское море входят в регион традиционных интересов России. Этот регион всегда заключал в себя главные национальные интересы, которые, несмотря на это, в разные периоды определялись различными условиями и факторами.
Ключевые интересы России в этом регионе в настоящее время могут снизиться, благодаря следующему: Центральная Азия играет важную роль в безопасности России.
Важность этого региона для России обусловлена не нефтью, а фактором, подразумевающим под собой желание сохранить влияние на Каспийском море.
Казахский регион не интересен для Российской территории, где живут ее соотечественники. Существует три других аспекта: преобладание интереса РФ, господство, Каспийский – Центрально Азиатский регион в настоящее время. В этом регионе есть и другие интересы: торговля, космодром «Байконур», промышленные коммуникации и т.д., но сейчас, в основном, они не играют главенствующей роли.
До недавнего времени Россия обеспечивала вышеупомянутые интересы без особых усилий. Иначе говоря, все страны региона зависели и зависят от Российской Федерации. Но события, случившиеся после сентября прошедшего года, внесли довольно серьезные изменения в геополитическую ситуацию Центральной Азии и повлияли на обычную позицию сил в регионе.
Рассматривается одно из сложившихся ключевых изменений, заключающееся в разрыве в сфере традиционно-жизненных интересов России, которое ставит Центральную Азию перед необходимостью политики.
В результате к 2001 году в Центральной Азии было заключено тайное тройственное соглашение между интересами России, Китая и США.
Данное соглашение может быть наглядно представлено в виде треугольника, где в верхнем углу расположилась Россия, в нижнем – США, и связывающий их – Китай. Эти страны заняли три стратегические ниши в Каспийско - Центральном Азиатском регионе: военно-политическую, газово-нефтяную, потребительско - сырьевую.
Российское присутствие в регионе в последние годы было гарантировано, прежде всего, стратегическим военно-политическим компонентом. Растущая проблема экстремизма и терроризма в Центральной Азии, активация Исламского управления Узбекистаном, непримиримая часть Объединенной Таджикской Оппозиции в непосредственной поддержке талибов в 1999 – 2001 годах установили реальную угрозу для стран региона.
В этих условиях все государства региона считали Россию единственным реальным коэффициентом безопасности. Достаточно вспомнить, что за эти годы особенно усилились интенсивные двусторонние отношения в военной и военно-инженерной сферах.
Таким образом, США заняла газово-нефтяную нишу в регионе, а Россия и Китай в силу экономических обстоятельств не могли с ней соперничать в этом направлении.
В этом геополитическом треугольнике Россия все равно занимала немного более господствующие позиции.
Это превосходство во многих отношениях обусловлено стратегическим военно-политическим компонентом, чья роль в международных отношениях традиционно велика. В связи с всеобщей глобальной ситуацией Россия была вынуждена согласиться с установкой военных баз США в регионе ее традиционных интересов.
Беря в расчет все эти обстоятельства, перед Россией встает вопрос необходимости политики в Центральной Азии. Дальнейшая отсрочка вышеупомянутых тенденций повлечет за собой довольно-таки болезненные последствия.
Несмотря на некоторые изменения роли России в Центральной Азии, для Казахстана стратегические интересы в отношении России поддерживаются.
Необходимость активации отношений с Россией и поддержание конструктивного сотрудничества в более важных для Казахстана направлениях диктуется также и случаем неизбежного ослабления России в Центральной Азии, что будет чревато негативными последствиями. Ситуация в регионе может стать неустойчивой и плохо прогнозируемой.
В общем, традиционные интересы Казахстана в отношении России основаны на 4-х факторах, имеющих длительный характер.
Во-первых, поддерживающий партнер отношение с Россией должен иметь межконтинентальную юридическую договоренность с Казахстаном, для которого выход на мировой рынок жизненно необходим для экономического развития. Россия в этом отношении занимает стратегически важную позицию, будучи государством, на которое регион возложил жизненно важную стратегию транспорта и коммуникации.
Во-вторых, Россия – один из важных объектов международной системы, имея существенный политический вес и довольно таки большие военно-инженерные возможности. Российский фактор, во многих отношениях устанавливает внешнюю политику в ситуации вокруг Казахстана, как на региональном, так и на международном уровнях.
В-третьих, Россия является главным партнером республики Казахстан. Она не только импортирует различную продукцию и технику в Казахстан, но также является рынком продажи казахстанской продукции. Около 70% казахстанского промышленного потенциала участвует в экономике.
В-четвертых, оба государства связаны историческими, духовными и культурными ценностями. На территории России человечество казахской Диаспоры насчитывает 740 тыс. В Казахстане россияне представляют вторую по численности этническую группу, составляя около 30% населения страны.
В этих условиях российское направление внешней политики Казахстана остается приоритетной и стратегической.
В общем, на настоящее время, в российско-казахстанских отношениях выделяются следующие приоритетные и перспективные направления в сотрудничестве:
· Общая торговля;
· Взаимодействие газо - нефтяной и энергетической сферах;
· Сотрудничество в сфере транспорта и коммуникаций;
· Сотрудничество в сфере безопасности.
2. Общая торговля.
Интересы обеих стран основаны на расширении общей торговли. РФ традиционно занимает первое место среди основных партнеров Казахстана по торговле как в экспорте, та5к и в импорте.
Следует отметить, что за последние годы прослеживается увеличение доли РФ в импорте и уменьшение в экспорте. Удельный вес России в общем количестве Казахского экспорта, следовательно, уменьшился, и увеличился импорт. В течение последних нескольких лет у Казахстана с РФ были негативные торговые отношения.
Рассматривая структуру экспорта и импорта на группах спектра потребителей можно выделить следующие характерные черты.
Экспорт. Структура экспорта Республики Казахстан в РФ в течение последних нескольких лет изменилась, отдельные потребительские группы заняли лидирующие позиции.
Сейчас на четыре потребительские группы (минеральное топливо, нефть и бензин, продукты неорганической химии, зерновые культуры и руды) необходимо около 80% Казахстанского экспорта в Россию, ВТО время как в 1994 году на указанные группы это составляло 53,3%. В 2001 году в сравнении с 2000г. отдельные экспортируемые товары имели тенденцию к уменьшению. Так, например, удельный вес экспорта зерна был уменьшен с 12% до 6%, экспорт продуктов неорганической химии был сокращен с 14% до 13%. Конечно, на снижение экспорта в России оказывает влияние расхождение между внутренними ценами и ценами экспортируемой продукции.
В то же время необходимо отметить, что снижение экспорта происходит не на всех основных группах спектра потребителей. Удельный вес экспорта руды увеличился с 8% до 10%, а экспорт топлива с 46% до 47%.
Импорт. Республика Казахстан входит в первые пять стран основных торговых партнеров России в импорте. Удельный вес импорта России увеличился в общем количестве Казахского импорта с 36,7% в 1999 г. до 45,4% в 2001 г. В группах импортируемых продуктов потребления наблюдались незначительные изменения. Таким образом, объемы импорта были уменьшены.
Анализ экспорта и импорта показывает, что в структуре импорта по отношению к экспорту нет преобладания среди отдельных потребительских групп, в то же время растет удельный вес продуктов питания, и продуктов переработки готовых изделий.
Из 89 регионов РФ, 72 имеют торговые экономические связи с Республикой Казахстан.
Характерная черта транспортно-географических межрегиональных связей регионов России с Казахстаном – это управление взаимной товароперевозкой, главным образом, с Урала, Западной и Восточной Сибирью, а также с Москвой и Московской областью.
Важное место в российско-казахских отношениях занимает пограничное сотрудничество, на чью долю приходится 71,5% общего оборота товаров потребления. В экспорте многих пограничных объектов Федерации значительный объем приходится на продукцию нефтехимического производства.
Значительный опыт взаимно экономического сотрудничества с пограничными районами Казахстана сосредоточились в Оренбургской области, а также Павлодарский регион Казахстана, с граничащими с Россией регионами. Сейчас 18% Оренбургского экспорта и больше чем 40% импорта приходится на Казахстан.
В общем, перед Казахстаном при взаимной торговле с Россией встает серия перспективных задач, чье решение, несомненно, повлияет на общеэкономическую ситуацию в стране.
Одна из важных задач – это изменение торгового баланса Казахстана и РФ от негативного к позитивному. К тому же, желательно постепенное изменение структуры оборота товаров потребления в выгодном для Республики Казахстан направлении.
Исходя из интересов обоих государств, целесообразно в ближайшей перспективе обозначить комплекс мер по укреплению связей граничащих регионов. Необходимость создания общих законных правил развития граничащих регионов сомнения не вызывает. На наш взгляд, необходимо ускорить развитие определенных законов. Среди них: Законы о государственной поддержке социально - экономического развития соседних территорий Республики Казахстан, о свободных экономических регионах (областях), о соседней торговле.
Явное присутствие потенциала и взаимно выгодных возможностей России и Казахстана также полезно для оптимальных форм специализации, плотности индустриальных и финансовых столиц, эффективных финансовых аппаратов, структуры оптимальных товаров потребления, финансовых и транспортных направлений. В связи с этим особая срочность в развитии Казахско - Российских отношений была достигнута с проблемами в синхронизации законодательного и нормативной основ стран.
Не менее важно то, что скоординированная рыночная стратегия Казахстана и России представлена на международных рынках, где вполне возможно охранение и усиление общих позиций. Приоритетное направление изображает усовершенствование организационных форм деятельности Казахских и Российских поставщиков на мировые рынки. Они могут стать картелью соглашения.
3. Сотрудничество в газо - нефтяной и энергетических сферах.
Рассмотренное направление сотрудничества между двумя странами – одно из перспективных. Структура Казахского экспорта нефти в страны в 2001 году характеризуется снижением доли доставки в страны СНГ (17%) и расширением географии экспорта нефти в города зарубежных стран.
Показатели экспорта нефти в 2001 году значительно уменьшились сравнительно с 2000 годом. Параллельно с экспортом Казахстан реализует импорт нефти. И 98 % всего объема импортируемой нефти необходимы РФ.
Казахстан более чем на 50% зависит от России в отношении доставки неочищенной нефти на очистительные заводы в Чимкенте и Павлодаре, которые получают Западно-Сибирскую нефть по трубопроводу из Омска. Павлодарский очистительный завод на 100% зависти от Западно-Сибирской нефти.
Эта технологическая зависимость от России впадает в основные проблемы Павлодарского очистительного завода: оборот продукции рассчитывается на расход Западно-Сибирской нефти с низким содержанием серы и парафина. Перспектива производства казахской нефти усложнен соседством с Российскими заводами-конкурентами, Омским, Уфимским, Волгоградским перерабатывающими заводами, они установили доступ к неочищенной нефти, к тому же по сниженным ценам.
Сотрудничество в нефтегазовой отрасли также объясняется развитием Казахских вкладов. Россия в проекте потребителей природных богатств на территории Республики Казахстан занимает 4-е место.
Большой интерес в отношении Казахстана выражен в большой нефтяной Российской компании «Юкос», который получил долю для развития в России и на территории Казахстана.
С 2000 года электро - энерго система Казахстана работает в соответствующих условиях с европейским экономическим сообществом России и энергосистемой стран Центральной Азии.
Параллельная работа электро - энерго систем значительно повысила качество электроэнергии и надежность электроснабжения потребителя Казахстана, Центральной Азии и РФ, а также позволила оперативно реализовать излишки электричества и передачу электроэнергии, это более рациональное использование энергосилы электростанций.
Электро - энерго система Казахстана, Российская Академия Наук и Европейское Экономическое Сообщество России призваны обеспечить безопасность друг друга в случае аварий.
В общем, сотрудничество Казахстана с Россией в топливно-энергетической сфере имеет заметные перспективы.
Главный фактор развития энергорынка – это углубление сотрудничества в области научных исследований и развитии продвинутых технологий в производстве электро, энерго технического оборудования. Сейчас все виды оборудования для электростанций производятся в России. В связи с распадом Советских экономических связей между производителями и потребителями коммунальных услуг, оборудование значительно ухудшилось, это негативно отразилось на показателе пригодности продукта электрокомплексов страны. В этом вопросе целесообразно исключить конкретные меры на уровне государства.
4. Сотрудничество в сфере транспорта и коммуникаций.
Сотрудничество в сфере транспорта и коммуникаций – одна из самых перспективных областей развития двухсторонних отношений между Казахстаном и Россией. Оба государства в связи с развитием транспортного сотрудничества имеют стратегическую ценность друг для друга, так как, являясь частью широкой национальной транспортной сети, занимают определенную географическую позицию.
Казахстан и Россия тесно связаны транспортными коммуникациями. В связи с этим Казахстан чутко реагирует на любые изменения в тарифах на стоимость перевозок на территории России.
Один из ключевых здесь вопросов – это транспортировка нефти и газа через территорию России. В совокупности, транспортировка Каспийской нефти и нефти в целом – одна из главных сторон Российско-Казахстанского сотрудничества.
В период с 1995 по 1999 г. Россия дала Казахстану такую квоту, которая не позволяла Казахстанским экспортерам использовать трубопровод Атырау – Самара на видимых ваттах, заряженных почти на 100%. Было подписано соглашение по увеличению квоты на транзит нефти в дальние зарубежные страны сначала до 5 млн тонн (23 декабря 1998г.), а затем до 7,5 млн тонн (25 февраля 1999г.). это решение положило начало проекту по реконструкции и модернизации трубопровода Атырау – Самара для увеличения объема проходимости сначала до 12 млн тонн, потом до 15 млн тонн.
Этот проект, составленный транспортными компаниями обеих стран, Российским «Трансойл» и Казахским «Казахойл» выгоден для обеих сторон. Для «Трансойл» транспортировка Казахстанской нефти по трубопроводу, для полного использования которого не достаточно 20 млн тонн, приносит дополнительную выгоду. Для Казахстана увеличение объема проходимости трубопровода Атырау – Самара и экспорт нефти через Россию открывает перспективный рынок продажи, которой является Европа. По системе нефтепровода «Дружба» Казахстанская нефть может поступать в Германию, Польшу, Венгрию, Словению, Чехию и Словакию, где существует устойчивая необходимость в нефти. По прогнозам экспертов, к 2010 году Центральная и Восточная Европа будет импортировать около 80 млн тонн нефти в год. Сейчас более, чем половина объемов импортируемой нефти в этом регионе обеспечивает доставку в страны СНГ, главным образом, из России (51%). Увеличив экспортные возможности в этом направлении, Казахстан может стать одним из крупнейших поставщиков сырья в европейские страны.
Совместными усилиями Казахстан и Россия привели в действие Каспийский трубопровод Консорциум (КТК). Общая протяженность трубопровода составляет 1580 км, основной объем проходимости 28 млн тонн в год. Таким образом для достижения максимального объема 67 млн тонн нефти в год, необходимо только увеличить возможности добывающих станций.
В течение ближайших 40 лет КТК будет являться устойчивым источником доходов для акционеров, а также для России и Казахстана. Согласно оценке в течение периода ремонта трубопровода в федеральном и региональном бюджетах России прибавится примерно 23,3 биллиона долларов США дохода, Казахстан получит примерно 8,2 биллионов долларов.
Развитие транспортного сотрудничества с РФ – это самое актуальное для Казахстана на сегодняшний день со структурой постройки регионального и трансконтинентального транзита.
Региональный транзит РФ – одна из основных стран формирования и распределения веса транзита, на его долю приходится 26% формирования и 20% распределения веса от общего числа всех транзитных транспортировок.
Трансконтинентальный транзит.
В общем, транзитные течения в направлениях Северо-востока и Восточно-Азиатской Европы оцениваются примерно в 330-400 биллионов долларов. Таким образом, до 20% этих течений могут проходить через регионы России и Казахстана.
Беря во внимание общий размер оборота товаров потребления, железные дороги континента Евразии, а главным образом, Казахстана и России, имеют реальный потенциал для ориентировки трансконтинентального трафика товара с моря на железнодорожные маршруты.
LIST OF USED SOURSES
1. Mansurov. T. “Relationship betweenKazakhstan Russia
2. Esengalin. N. “ External Economy” 1999.
3. National Agency of Statistics “Semiannually Report”2001.
Cooperating in sphere of transport and communications one of the most perspective regions of a development of two-sided ratios between
One of key questions here - transportation of oil and gas through region of
In a period from 1995 till 1999 Russia gave Kazakhstan such quota, which did not allow the Kazakhstan exporters to involve the algorithm manifold Atyrau – Samara on an apparent watts its annual channel capacity in 10,5 mln of tons of oil. And only in 1999 the algorithm manifold was loaded almost on 100 %. The agreement on magnifying of a quota at transit of oil in long-distance foreign countries at first up to 5 mln of tons (December 23, 1998) was signed, and then (February 25, 1999) up to 7,5 mln of tons. This decision initiated occurrence of the project of reconstruction and modernizing of the algorithm manifold Atyrau – Samara for magnifying of a channel capacity at first up to 12 mln of tons, then - up to 15 mln of tons.
This project, designed by transport companies of both countries - Russian “Transoil” and
For
By share efforts of
During nearest of forty years CPC will be a stable source of the incomes for the shareholders, and also
The development of transport cooperating with
Regional transit.
Transcontinental transit. In the whole transit streams in directions Southeast and East Asia Europe are evaluated approximately in 330 - 400 billion of dollars. Thus up to 20 % of these streams can pass through region of
Taking into account in the whole size commodity circulation, iron roads of the Eurasian continent and primarily
Экономические отношения между Казахстаном и Россией.
- Русско-казахские отношения в настоящее время.
В связи с обстановкой, сложившейся после событий 11 сентября, роль России в центральной
Азии немного изменилась, также изменилась геополитика, сложившаяся в регионе за последние годы.
В этих условиях одной из важных внешних политических задач Казахстана является определение тактик и стратегии в отношениях с Россией, которые бы соответствовали современной геополитической обстановке и долгосрочным интересам нашей страны.
Центральная Азия и Каспийское море входят в регион традиционных интересов России. Этот регион всегда заключал в себя главные национальные интересы, которые, несмотря на это, в разные периоды определялись различными условиями и факторами.
Ключевые интересы России в этом регионе в настоящее время могут снизиться, благодаря следующему: Центральная Азия играет важную роль в безопасности России.
Важность этого региона для России обусловлена не нефтью, а фактором, подразумевающим под собой желание сохранить влияние на Каспийском море.
Казахский регион не интересен для Российской территории, где живут ее соотечественники. Существует три других аспекта: преобладание интереса РФ, господство, Каспийский – Центрально Азиатский регион в настоящее время. В этом регионе есть и другие интересы: торговля, космодром «Байконур», промышленные коммуникации и т.д., но сейчас, в основном, они не играют главенствующей роли.
До недавнего времени Россия обеспечивала вышеупомянутые интересы без особых усилий. Иначе говоря, все страны региона зависели и зависят от Российской Федерации. Но события, случившиеся после сентября прошедшего года, внесли довольно серьезные изменения в геополитическую ситуацию Центральной Азии и повлияли на обычную позицию сил в регионе.
Рассматривается одно из сложившихся ключевых изменений, заключающееся в разрыве в сфере традиционно-жизненных интересов России, которое ставит Центральную Азию перед необходимостью политики.
В результате к 2001 году в Центральной Азии было заключено тайное тройственное соглашение между интересами России, Китая и США.
Данное соглашение может быть наглядно представлено в виде треугольника, где в верхнем углу расположилась Россия, в нижнем – США, и связывающий их – Китай. Эти страны заняли три стратегические ниши в Каспийско - Центральном Азиатском регионе: военно-политическую, газово-нефтяную, потребительско - сырьевую.
Российское присутствие в регионе в последние годы было гарантировано, прежде всего, стратегическим военно-политическим компонентом. Растущая проблема экстремизма и терроризма в Центральной Азии, активация Исламского управления Узбекистаном, непримиримая часть Объединенной Таджикской Оппозиции в непосредственной поддержке талибов в 1999 – 2001 годах установили реальную угрозу для стран региона.
В этих условиях все государства региона считали Россию единственным реальным коэффициентом безопасности. Достаточно вспомнить, что за эти годы особенно усилились интенсивные двусторонние отношения в военной и военно-инженерной сферах.
Таким образом, США заняла газово-нефтяную нишу в регионе, а Россия и Китай в силу экономических обстоятельств не могли с ней соперничать в этом направлении.
В этом геополитическом треугольнике Россия все равно занимала немного более господствующие позиции.
Это превосходство во многих отношениях обусловлено стратегическим военно-политическим компонентом, чья роль в международных отношениях традиционно велика. В связи с всеобщей глобальной ситуацией Россия была вынуждена согласиться с установкой военных баз США в регионе ее традиционных интересов.
Беря в расчет все эти обстоятельства, перед Россией встает вопрос необходимости политики в Центральной Азии. Дальнейшая отсрочка вышеупомянутых тенденций повлечет за собой довольно-таки болезненные последствия.
Несмотря на некоторые изменения роли России в Центральной Азии, для Казахстана стратегические интересы в отношении России поддерживаются.
Необходимость активации отношений с Россией и поддержание конструктивного сотрудничества в более важных для Казахстана направлениях диктуется также и случаем неизбежного ослабления России в Центральной Азии, что будет чревато негативными последствиями. Ситуация в регионе может стать неустойчивой и плохо прогнозируемой.
В общем, традиционные интересы Казахстана в отношении России основаны на 4-х факторах, имеющих длительный характер.
Во-первых, поддерживающий партнер отношение с Россией должен иметь межконтинентальную юридическую договоренность с Казахстаном, для которого выход на мировой рынок жизненно необходим для экономического развития. Россия в этом отношении занимает стратегически важную позицию, будучи государством, на которое регион возложил жизненно важную стратегию транспорта и коммуникации.
Во-вторых, Россия – один из важных объектов международной системы, имея существенный политический вес и довольно таки большие военно-инженерные возможности. Российский фактор, во многих отношениях устанавливает внешнюю политику в ситуации вокруг Казахстана, как на региональном, так и на международном уровнях.
В-третьих, Россия является главным партнером республики Казахстан. Она не только импортирует различную продукцию и технику в Казахстан, но также является рынком продажи казахстанской продукции. Около 70% казахстанского промышленного потенциала участвует в экономике.
В-четвертых, оба государства связаны историческими, духовными и культурными ценностями. На территории России человечество казахской Диаспоры насчитывает 740 тыс. В Казахстане россияне представляют вторую по численности этническую группу, составляя около 30% населения страны.
В этих условиях российское направление внешней политики Казахстана остается приоритетной и стратегической.
В общем, на настоящее время, в российско-казахстанских отношениях выделяются следующие приоритетные и перспективные направления в сотрудничестве:
· Общая торговля;
· Взаимодействие газо - нефтяной и энергетической сферах;
· Сотрудничество в сфере транспорта и коммуникаций;
· Сотрудничество в сфере безопасности.
2. Общая торговля.
Интересы обеих стран основаны на расширении общей торговли. РФ традиционно занимает первое место среди основных партнеров Казахстана по торговле как в экспорте, та5к и в импорте.
Следует отметить, что за последние годы прослеживается увеличение доли РФ в импорте и уменьшение в экспорте. Удельный вес России в общем количестве Казахского экспорта, следовательно, уменьшился, и увеличился импорт. В течение последних нескольких лет у Казахстана с РФ были негативные торговые отношения.
Рассматривая структуру экспорта и импорта на группах спектра потребителей можно выделить следующие характерные черты.
Экспорт. Структура экспорта Республики Казахстан в РФ в течение последних нескольких лет изменилась, отдельные потребительские группы заняли лидирующие позиции.
Сейчас на четыре потребительские группы (минеральное топливо, нефть и бензин, продукты неорганической химии, зерновые культуры и руды) необходимо около 80% Казахстанского экспорта в Россию, ВТО время как в 1994 году на указанные группы это составляло 53,3%. В 2001 году в сравнении с 2000г. отдельные экспортируемые товары имели тенденцию к уменьшению. Так, например, удельный вес экспорта зерна был уменьшен с 12% до 6%, экспорт продуктов неорганической химии был сокращен с 14% до 13%. Конечно, на снижение экспорта в России оказывает влияние расхождение между внутренними ценами и ценами экспортируемой продукции.
В то же время необходимо отметить, что снижение экспорта происходит не на всех основных группах спектра потребителей. Удельный вес экспорта руды увеличился с 8% до 10%, а экспорт топлива с 46% до 47%.
Импорт. Республика Казахстан входит в первые пять стран основных торговых партнеров России в импорте. Удельный вес импорта России увеличился в общем количестве Казахского импорта с 36,7% в 1999 г. до 45,4% в 2001 г. В группах импортируемых продуктов потребления наблюдались незначительные изменения. Таким образом, объемы импорта были уменьшены.
Анализ экспорта и импорта показывает, что в структуре импорта по отношению к экспорту нет преобладания среди отдельных потребительских групп, в то же время растет удельный вес продуктов питания, и продуктов переработки готовых изделий.
Из 89 регионов РФ, 72 имеют торговые экономические связи с Республикой Казахстан.
Характерная черта транспортно-географических межрегиональных связей регионов России с Казахстаном – это управление взаимной товароперевозкой, главным образом, с Урала, Западной и Восточной Сибирью, а также с Москвой и Московской областью.
Важное место в российско-казахских отношениях занимает пограничное сотрудничество, на чью долю приходится 71,5% общего оборота товаров потребления. В экспорте многих пограничных объектов Федерации значительный объем приходится на продукцию нефтехимического производства.
Значительный опыт взаимно экономического сотрудничества с пограничными районами Казахстана сосредоточились в Оренбургской области, а также Павлодарский регион Казахстана, с граничащими с Россией регионами. Сейчас 18% Оренбургского экспорта и больше чем 40% импорта приходится на Казахстан.
В общем, перед Казахстаном при взаимной торговле с Россией встает серия перспективных задач, чье решение, несомненно, повлияет на общеэкономическую ситуацию в стране.
Одна из важных задач – это изменение торгового баланса Казахстана и РФ от негативного к позитивному. К тому же, желательно постепенное изменение структуры оборота товаров потребления в выгодном для Республики Казахстан направлении.
Исходя из интересов обоих государств, целесообразно в ближайшей перспективе обозначить комплекс мер по укреплению связей граничащих регионов. Необходимость создания общих законных правил развития граничащих регионов сомнения не вызывает. На наш взгляд, необходимо ускорить развитие определенных законов. Среди них: Законы о государственной поддержке социально - экономического развития соседних территорий Республики Казахстан, о свободных экономических регионах (областях), о соседней торговле.
Явное присутствие потенциала и взаимно выгодных возможностей России и Казахстана также полезно для оптимальных форм специализации, плотности индустриальных и финансовых столиц, эффективных финансовых аппаратов, структуры оптимальных товаров потребления, финансовых и транспортных направлений. В связи с этим особая срочность в развитии Казахско - Российских отношений была достигнута с проблемами в синхронизации законодательного и нормативной основ стран.
Не менее важно то, что скоординированная рыночная стратегия Казахстана и России представлена на международных рынках, где вполне возможно охранение и усиление общих позиций. Приоритетное направление изображает усовершенствование организационных форм деятельности Казахских и Российских поставщиков на мировые рынки. Они могут стать картелью соглашения.
3. Сотрудничество в газо - нефтяной и энергетических сферах.
Рассмотренное направление сотрудничества между двумя странами – одно из перспективных. Структура Казахского экспорта нефти в страны в 2001 году характеризуется снижением доли доставки в страны СНГ (17%) и расширением географии экспорта нефти в города зарубежных стран.
Показатели экспорта нефти в 2001 году значительно уменьшились сравнительно с 2000 годом. Параллельно с экспортом Казахстан реализует импорт нефти. И 98 % всего объема импортируемой нефти необходимы РФ.
Казахстан более чем на 50% зависит от России в отношении доставки неочищенной нефти на очистительные заводы в Чимкенте и Павлодаре, которые получают Западно-Сибирскую нефть по трубопроводу из Омска. Павлодарский очистительный завод на 100% зависти от Западно-Сибирской нефти.
Эта технологическая зависимость от России впадает в основные проблемы Павлодарского очистительного завода: оборот продукции рассчитывается на расход Западно-Сибирской нефти с низким содержанием серы и парафина. Перспектива производства казахской нефти усложнен соседством с Российскими заводами-конкурентами, Омским, Уфимским, Волгоградским перерабатывающими заводами, они установили доступ к неочищенной нефти, к тому же по сниженным ценам.
Сотрудничество в нефтегазовой отрасли также объясняется развитием Казахских вкладов. Россия в проекте потребителей природных богатств на территории Республики Казахстан занимает 4-е место.
Большой интерес в отношении Казахстана выражен в большой нефтяной Российской компании «Юкос», который получил долю для развития в России и на территории Казахстана.
С 2000 года электро - энерго система Казахстана работает в соответствующих условиях с европейским экономическим сообществом России и энергосистемой стран Центральной Азии.
Параллельная работа электро - энерго систем значительно повысила качество электроэнергии и надежность электроснабжения потребителя Казахстана, Центральной Азии и РФ, а также позволила оперативно реализовать излишки электричества и передачу электроэнергии, это более рациональное использование энергосилы электростанций.
Электро - энерго система Казахстана, Российская Академия Наук и Европейское Экономическое Сообщество России призваны обеспечить безопасность друг друга в случае аварий.
В общем, сотрудничество Казахстана с Россией в топливно-энергетической сфере имеет заметные перспективы.
Главный фактор развития энергорынка – это углубление сотрудничества в области научных исследований и развитии продвинутых технологий в производстве электро, энерго технического оборудования. Сейчас все виды оборудования для электростанций производятся в России. В связи с распадом Советских экономических связей между производителями и потребителями коммунальных услуг, оборудование значительно ухудшилось, это негативно отразилось на показателе пригодности продукта электрокомплексов страны. В этом вопросе целесообразно исключить конкретные меры на уровне государства.
4. Сотрудничество в сфере транспорта и коммуникаций.
Сотрудничество в сфере транспорта и коммуникаций – одна из самых перспективных областей развития двухсторонних отношений между Казахстаном и Россией. Оба государства в связи с развитием транспортного сотрудничества имеют стратегическую ценность друг для друга, так как, являясь частью широкой национальной транспортной сети, занимают определенную географическую позицию.
Казахстан и Россия тесно связаны транспортными коммуникациями. В связи с этим Казахстан чутко реагирует на любые изменения в тарифах на стоимость перевозок на территории России.
Один из ключевых здесь вопросов – это транспортировка нефти и газа через территорию России. В совокупности, транспортировка Каспийской нефти и нефти в целом – одна из главных сторон Российско-Казахстанского сотрудничества.
В период с 1995 по 1999 г. Россия дала Казахстану такую квоту, которая не позволяла Казахстанским экспортерам использовать трубопровод Атырау – Самара на видимых ваттах, заряженных почти на 100%. Было подписано соглашение по увеличению квоты на транзит нефти в дальние зарубежные страны сначала до 5 млн тонн (23 декабря 1998г.), а затем до 7,5 млн тонн (25 февраля 1999г.). это решение положило начало проекту по реконструкции и модернизации трубопровода Атырау – Самара для увеличения объема проходимости сначала до 12 млн тонн, потом до 15 млн тонн.
Этот проект, составленный транспортными компаниями обеих стран, Российским «Трансойл» и Казахским «Казахойл» выгоден для обеих сторон. Для «Трансойл» транспортировка Казахстанской нефти по трубопроводу, для полного использования которого не достаточно 20 млн тонн, приносит дополнительную выгоду. Для Казахстана увеличение объема проходимости трубопровода Атырау – Самара и экспорт нефти через Россию открывает перспективный рынок продажи, которой является Европа. По системе нефтепровода «Дружба» Казахстанская нефть может поступать в Германию, Польшу, Венгрию, Словению, Чехию и Словакию, где существует устойчивая необходимость в нефти. По прогнозам экспертов, к 2010 году Центральная и Восточная Европа будет импортировать около 80 млн тонн нефти в год. Сейчас более, чем половина объемов импортируемой нефти в этом регионе обеспечивает доставку в страны СНГ, главным образом, из России (51%). Увеличив экспортные возможности в этом направлении, Казахстан может стать одним из крупнейших поставщиков сырья в европейские страны.
Совместными усилиями Казахстан и Россия привели в действие Каспийский трубопровод Консорциум (КТК). Общая протяженность трубопровода составляет 1580 км, основной объем проходимости 28 млн тонн в год. Таким образом для достижения максимального объема 67 млн тонн нефти в год, необходимо только увеличить возможности добывающих станций.
В течение ближайших 40 лет КТК будет являться устойчивым источником доходов для акционеров, а также для России и Казахстана. Согласно оценке в течение периода ремонта трубопровода в федеральном и региональном бюджетах России прибавится примерно 23,3 биллиона долларов США дохода, Казахстан получит примерно 8,2 биллионов долларов.
Развитие транспортного сотрудничества с РФ – это самое актуальное для Казахстана на сегодняшний день со структурой постройки регионального и трансконтинентального транзита.
Региональный транзит РФ – одна из основных стран формирования и распределения веса транзита, на его долю приходится 26% формирования и 20% распределения веса от общего числа всех транзитных транспортировок.
Трансконтинентальный транзит.
В общем, транзитные течения в направлениях Северо-востока и Восточно-Азиатской Европы оцениваются примерно в 330-400 биллионов долларов. Таким образом, до 20% этих течений могут проходить через регионы России и Казахстана.
Беря во внимание общий размер оборота товаров потребления, железные дороги континента Евразии, а главным образом, Казахстана и России, имеют реальный потенциал для ориентировки трансконтинентального трафика товара с моря на железнодорожные маршруты.
LIST OF USED SOURSES
1. Mansurov. T. “Relationship between
2. Esengalin. N. “ External Economy” 1999.
3. National Agency of Statistics “Semiannually Report”2001.
