МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕСИИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВРСИТЕТ



ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
 
Критический анализ статьи

«Постиндустриальная экономика: Меняется ли роль государства»

по дисциплине «Экономика общественного сектора»

специальность 080502 «Экономика и управление на предприятии (автотранспорт)»
                                                                                        

                                                                                   Выполнил:   

                                                                                   студентка группы 6432   

                                                                                   Михайлова Н.М.    

                                                                                                                                                   

                                              Проверил:   

                                                                                   доцент кафедры ЭТ

                                                                                   О.А.Фихтнер

Статья «Постиндустриальная экономика: Меняется ли роль государства» состоит из четырех частей:

1.     Постиндустриальная экономика и функции государства.

2.     Новое в предоставлении «общественных благ».

3.     Стабилизационная функция и макроэкономическая политика.

4.     Кризис постиндустриальной экономики.

Все части взаимосвязаны между собой, так как в каждой из них определены основные роли и функции постиндустриального государства, разбитые, по желанию автора, на основные группы его проблем.
Первая часть рассматривает два основных фактора, которые влияют на модель постиндустриального капитализма и на формы и методы государственного вмешательства. Это сдвиги в техноэкономической основе развитых стран и глобализация.

Проблемы, которые порождают эти два феномена (например, регулирование эмиграции, отмывание грязных денег, сокращение степени свободы зависимых от поведения других стран государств и другое), меняются с течением времени, а вместе с ними механизмы участия государства и способы их осуществления. Хотя при этом основные функции государства, которые определил американский экономист Р.Рубин, сохраняют свой основополагающий характер.

Автор отметила, что существуют «провалы государственного вмешательства», когда государство не способно решить поставленную перед ней задачу. Вероятно, это пример первого финансового кризиса стран с постиндустриальной экономикой.
Идея второй части особенно раскрыта автором, так как она касается, главным образом, социальной сферы общества, а так же в ней представлены несколько таблиц с примерами о долях социальных расходов и налогов в процентах к ВВП ведущих постиндустриальных стран.

«Принято делить государственные расходы на две категории. Первая - это военные расходы, расходы на поддержание правопорядка (полиция и пр.) и государственное управление. Вторая расходы на образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение». Особое внимание автор уделяет структуре этих затрат,  их процентному соотношению и изменению с течением времени. Например, что касается этих двух групп затрат, то «в постиндустриальных странах в последние годы их соотношение равно 1:6 (в мире в целом и в России оно составляет 3:1).

Можно сделать вывод, что постиндустриальное государство является социально-ориентированным государством, что нельзя сказать о России.

Одной из задач государственного регулирования является выравнивание индивидуальных доходов населения, причем, по мнению автора, полного их равенства в рыночной экономике быть не может.

Из представленных примеров, Россия отличилась огромным разрывом в средней величине доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами, в 23-25 раз, тогда как в развитых странах он достигал своего максимума в 16 раз.

Еще одни перемены в механизмах государственного воздействия постиндустриальных стран связаны с развитием ГЧП (государственно-частного партнерства), когда расширяется область партнерских отношений между государством, частным и некоммерческим секторами в осуществлении крупных совместных программ и проектов. Автор подчеркивает, что с их помощью удается значительно уменьшить масштабы «провалов рынка».

Автор не указала, что наиболее распространенной за рубежом формой ГЧП при осуществлении крупных, капиталоемких проектов являются концессии.

Концессия — это система отношений между, с одной стороны, государством (концедентом) и, с другой стороны, частным юридическим или физическим лицом (концессионером), возникающая в результате предоставления концедентом концессионеру прав пользования государственной собственностью по договору, за плату и на возвратной основе, а также прав на осуществление видов деятельности, которые составляют исключительную монополию государства.

В российской практике используются все формы ГЧП, кроме концессий,  в то время как концессии — это наиболее развитая, перспективная и комплексная форма партнерства.
Третья часть рассматривает макроэкономическую политику, как стабилизатор рыночной экономики постиндустриальных стран.

Автор отмечает, что два основных инструмента регулирования макроэкономической политики, бюджетного и денежно-кредитного, не достаточно для стабилизации экономики в настоящее время. Необходимо внедрить процесс координации на уровне правительств, центральных банков, международных институтов.

Действительно, в условиях неустойчивой динамики денежного и долгового рынка, благодаря скоординированным действиям властей, реформаторов и других лиц, государство способно избежать нового кризиса.
Кризис постиндустриальной экономики разобран в четвертой части статьи.

Это первый финансовый кризис, который потерпели постиндустриальные страны. Автор описывает появление, становление и его развитие: «удивительная» отправная точка (самая развитая постиндустриальная экономика в мире), «обычное начало», как и любого предшествующего кризиса и долгое, мучительное преодоление наступивших трудностей, путем нетрадиционных методов, многие из которых не действовали. И лишь с принятия коллективных действий правительств и банков стран, а так же международных организаций в 2008 году, антикризисные меры стали эффективными.

Кризис дал понять многим мировым финансовым и политическим лидерам о необходимости кардинального реформирования мировой финансовой системы, которая должна соответствовать нынешним реалиям.
Автор указывает на то, что масштабы государственного вмешательства сократились, что вызывает недоумение, так как выше были рассмотрены только изменения его механизмов и форм воздействия на экономику постиндустриальных стран, а так же взаимодействие государственного и частного предпринимательства.

Так же, именно государство накапливает опыт в борьбе с кризисами и использует его в государственном участии экономики страны.