План

№ п/п	Наименование	Страница
I.	Введение и цель работы	2
II.	Понятие общества с ограниченной ответственностью	5
III.	Участники общества	9
IV.	Уставный капитал общества	12
а)	формирование уставного капитала общества при его учреждении	14
б)	увеличение уставного капитала общества	18
в)	уменьшение уставного капитала общества	26
V.	Ответственность участников общества	29
а)	ответственность учредителей	29
б)	ответственность общества	29
в)	ответственность участников общества	33
г)	ответственность членов органов управления	33
VI.	Заключение	36
VII.	Библиография	37
VIII.	Нормативный материал	38

I. Введение

Уже несколько лет в российском праве происходит существенное реформирование всех его основных отраслей, которое, несомненно, вызвано изменившимся стратегическим курсом экономической и социальной политики. Реформирование ключевых отраслей права затронуло все без исключения его основные институты. Довольно быстро учеными-юристами были разработаны и предложены новые правовые концепции для решения возникших в связи с этим вопросов законодательного характера, которые постепенно легализуются законодательной властью. Точнее сказать, концепции эти были давно уже выработаны, и, если не нашими учеными, то учеными стран со сходной правовой системой. С переменным успехом, не имея традиций и опыта в области цивилизованного законотворчества, российский законодатель пытается отладить сложнейший механизм нормативного регулирования нарождающихся в стране рыночных отношений. Несмотря на то, что в Государственной Думе постоянно ведутся активные дебаты и слушания, они, зачастую носят характер, не свойственный государственному органу такого назначения, а именно, они почти всегда носят характер политической борьбы. Поэтому, к примеру, у правоведов возникает недоумение, почему по поводу сравнительно незначительных законодательных актов ломается много копий, а вопиющие по своей необходимости и актуальности законы долгое время лежат “под сукном”. Это вызывает известный диссонанс между принимаемыми новыми законодательными актами и старыми их корреспондентами и, в итоге, между задуманным и результатом. Сегодня стала отнюдь не редкостью та ситуация, когда бланкетная норма закона отсылает своего пользователя в никуда, а так называемое “указанное” право заполнило своими нормами львиную долю правового поля России. Но впадать в другую крайность, как это свойственно нашему народу, тоже не стоит: “быстро” принимать сложные по своей природе законодательные акты равносильно тому, что не принимать никаких.
Постепенно правовой вакуум в сфере, в частности, гражданского законодательства исчезает. С большими усилиями российский законодатель принимает важнейшие нормативные акты гражданско-правового характера, которые способствуют созданию здоровой основы для развития рыночных отношений. Касается это в равной мере всех институтов гражданского права. Наверное, наибольшее преобразование претерпел институт юридических лиц, который в настоящее время является одним из самых сложных, многообразных, требующих от своего исследователя широких познаний не только в области позитивного права, но и в теоретической области, а также хорошо знать историю развития того или иного вида корпорации.
В этом плане вопрос правового регулирования функционирования обществ с ограниченной ответственностью (далее - ООО) представляется быть одним из самых актуальных, тем более, что на сегодня эта форма организации среднего и мелкого бизнеса в России является самой распространенной.
Эти ООО на протяжении ряда лет (с 1990 г. по 1994 г.) вообще относились к товариществам, и, кроме того, их деятельность регулировалась всего лишь одной статьей - ст.11 Закона РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности”. Ясно, что в таких условиях получило развитие “местное”, или “локальное”, творчество участников и команд управления товариществ с ограниченной ответственностью. В итоге - неизбежные казусы в учредительных документах из-за отсутствия нормативных документов, касающихся многих проблем создания и деятельности коммерческих структур.
Первым документом, внесшим некоторую ясность, стал новых Гражданский Кодекс РФ (1994 г.), где основам регулирования процесса создания и деятельности ООО была посвящена ст.66-68 и 87-94. Но основную роль в развитии правовой базы для ООО и устранения белых пятен в регулировании их деятельности стал вступивший в силу Федеральный закон РФ от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” (далее - Закон).
Однако уже первые месяцы применения Закона показали, что, во-первых, не все его нормы понятны участникам и командам управления ООО из-за достаточно сложной их юридической конструкции.
Во-вторых, Закон, устранив одни белые пятна, породил другие, не предложив их однозначного решения.
Наконец, в-третьих, Закон сформулировал несколько вариантов решения некоторых вопросов, тем самым перед участниками ООО поставлена проблема выбора.
Цель работы. В настоящей работе я попытаюсь осветить основные понятия законодательства об обществах с ограниченной ответственностью вызывающих наибольшую сложность в понимании, а также провести анализ нового Закона в объеме курсового проекта. Также хотелось бы отметить трудность и скудность теоретического материала об обществах с ограниченной ответственностью, что затрудняет проведение его анализа, необходимого для работ данного плана.

II. Понятие ОБЩЕСТВА с ограниченной ответственностью
В соответствии с Законом, обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью ООО, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Данный вид корпораций - это изобретение германских юристов, сделанное в конце XIX века и вызванное самостоятельными требованиями практики, показавшей недостаточную эластичность акционерных компаний, с одной стороны, и ограниченные возможности полных товариществ, препятствующих их широкому распространению, с другой. В 1892 году Рейхстаг принял Закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Gesellschaft mit beschrenkter Haftung - GmbH).
Сочла возможным заимствовать этот институт и Австрия, сохранив все существенные черты германского закона. Несколько позднее ООО получили распространение и в России.
Любопытно, что в США, Англии, Голландии, Бельгии ООО не существует. Там уже давно укоренились акционерные общества, которых становилось больше. Германия и Россия стали исключением. Германия и Россия в силу своих географических особенностей опоздали в территориальном переделе мира. Они практически не имели колоний, которые позволили бы накопить богатство. Концентрация капитала в этих странах уступала сосредоточению материальной мощи в Англии и подобных ей странах. Вот почему акционерные общества, пригодные для использования довольно большой массы капитала, в странах континентальной Европы возникли позднее, да и, возникнув, они первоначально были экзотическим явлением. Да и сейчас в Германии, Франции число ООО значительно превышает число акционерных обществ.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, ООО относятся к категории коммерческих организаций, то есть таких, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли. Сообразуясь с этим положением такие организации (за исключением унитарных предприятий и других предусмотренных законом) обладают общей (универсальной) правоспособностью. Такие юридические лица могут осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Отдельные виды деятельности, перечень которых устанавливается законом, юридическое лицо может осуществлять только на основании разрешения (лицензии). На сегодня основным нормативным актом, устанавливающим такой перечень является Федеральный закон РФ от 25.09.98 г. № 158-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” и Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2000 года № 326 “О лицензировании отдельных видов деятельности”.
Законом предусматриваются случаи, когда, независимо от желания учредителей ООО, будет иметь специальную правоспособность: "...Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности предусмотрено требование осуществлять такую деятельность как исключительную, ООО в течение срока действия специального разрешения (лицензии) вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), и сопутствующие виды деятельности" (п. 2 ст. 2 Закона). Примерами таких специфических видов деятельности могут являться страховая и банковская деятельность.
ООО должно иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке и на других языках. Полное фирменное наименование ООО на русском языке должно содержать полное наименование ООО и слова "с ограниченной ответственностью". Сокращенное фирменное наименование ООО на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование ООО и слова "с ограниченной ответственностью" или аббревиатуру ООО.
Фирменное наименование ООО на русском языке не может содержать иные термины и аббревиатуры, отражающие его организационно - правовую форму, в том числе заимствованные из иностранных языков, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации (абз. 3 ст. 4 Закона).
В соответствии с Законом, ООО может создавать филиалы и открывать представительства по решению общего собрания участников ООО, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников ООО, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества.
Создание филиалов ООО и открытие их представительств на территории Российской Федерации осуществляются с соблюдением требований Закона и иных федеральных законов, а за пределами территории Российской Федерации также в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого создаются филиалы или открываются представительства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
ООО может иметь дочерние и зависимые хозяйственные общества с правами юридического лица, созданные на территории Российской Федерации в соответствии с Законом и иными федеральными законами, а за пределами территории Российской Федерации также в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого создано дочернее или зависимое хозяйственное общество, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Основания признания ООО зависимыми и дочерними по комментируемому Закону не содержит дополнительных особенностей для обществ по сравнению с ГК РФ.
Взаимная ответственность основного и дочернего ООО также определяется в соответствии ГК РФ, то есть действует принцип раздельной ответственности данных юридических лиц по своим обязательствам. Исключение составляют случаи солидарной ответственности основного ООО по долгам дочернего при заключении последним сделок во исполнение указаний основного ООО, а также случаи субсидиарной ответственности основного ООО при банкротстве дочернего, если арбитражный суд установит в этом вину основного ООО. Интересным представляется положение Закона о том, что участникам дочернего ООО предоставляется самостоятельное право требовать возмещения основным ООО (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему ООО. Думается, что правильнее было бы говорить о праве самого ООО как юридического лица (со всеми вытекающими из этого последствиями) требовать возмещения убытков другим лицом, по вине которого ему были причинены убытки. Кроме того, неясно, как участник ООО может самостоятельно подавать такой иск в юрисдикционный орган.
ООО, которое приобрело более двадцати процентов голосующих акций акционерного общества или более двадцати процентов долей уставного капитала другого ООО, обязано незамедлительно опубликовать сведения об этом в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц.

III. Участники общества
Участниками ООО могут быть граждане и юридические лица.
В соответствии пунктом 2 ст. 7 Закона, государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками ООО, если иное не установлено федеральным законом. Государственные органы принято разделять на государственные органы власти и государственные органы управления. Очевидно, эти последние вправе создавать ООО.
Одним из обязательных признаков юридического лица является наличие обособленного имущества и самостоятельная ответственность по своим обязательствам этим имуществом. Все юридические лица принято разделять на тех, которые обладают правом собственности на обособленное имущество и на тех, которые обладают иными вещными правами на закрепленное за ними имущество. ООО с момента регистрации приобретает право собственности на имущество, переданное ему учредителями в качестве вкладов. ООО несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. В случае несостоятельности (банкротства) ООО по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для ООО указания, либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества ООО может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам (абз. 2 п. 3 ст. 56 ГК РФ, п. 3 ст. 3 Закона).
ООО может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. ООО может впоследствии стать обществом с одним участником.
ООО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Положения настоящего Закона распространяются на ООО с одним участником постольку, поскольку настоящим Законом не предусмотрено иное и поскольку это не противоречит существу соответствующих отношений.
Данные положения Закона являются довольно интересными, поскольку, как известно, они заимствованы из зарубежного права, где давно разработана и успешно применяется концепция "компании одного лица". В такой компании единственный ее учредитель выступает, как говорится, сразу во всех ипостасях: он и орган управления (должностное лицо), и работник, и участник. В связи с этим могут возникать различные курьезные ситуации. К примеру, банкротство единственного участника может автоматически повлечь за собой банкротство ООО, в то время, как банкротство одного из членов ООО, где десятки участников, может пройти совершенно безболезненно для него. С точки зрения уголовного права единственный учредитель также, в случае совершения им противоправных деяний, содержащих состав преступления, будет единственной фигурой, представляющей "интерес" для органов предварительного расследования. В случае осуждения такого предпринимателя, дальнейшее функционирование юридического лица, созданного им, будет под большим вопросом. Таким образом, при применении Закона необходимо постоянно учитывать конкретные обстоятельства возникших правоотношений, состав их участников и другие существенные особенности.
Закон ограничивает максимальное количество участников пятьюдесятью. В случае если число участников ООО превысит установленный настоящим пунктом предел, ООО в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив. Если в течение указанного срока ООО не будет преобразовано и число участников ООО не уменьшится до установленного настоящим пунктом предела, оно подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом. К числу таких государственных органов можно отнести, к примеру, прокуратуру.

Такое решение должно быть принято собранием участников не позднее месяца со дня окончания срока внесения дополнительных вкладов.
Шаг пятый. Проведение государственной регистрации измене­ний, внесенных в устав и учредительный договор ООО.
Документы для государственной регистрации изменений в учре­дительных документах ООО, а также документы, подтверждаю­щие внесение дополнительных вкладов участниками ООО, долж­ны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия ре­шения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками ООО и о внесении соответствующих изменений в учредительные документы ООО. Указанные изменения в учре­дительных документах ООО приобретают силу для участников ООО и третьих лиц со дня их государственной регистрации орга­ном, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
В случае несоблюдения указанных выше сроков увеличение ус­тавного капитала ООО признается несостоявшимся.
Процедура увеличения уставного капитала по второму варианту, когда уставный капитал увеличивается на основе заявления одного или нескольких участников ООО о внесении дополнительного вклада или дополнительных вкладов, можно представить в следую­щем виде.
Шаг первый. Участник ООО или несколько участников об­ращаются с заявлением о внесении дополнительного вклада или до­полнительных вкладов в уставный капитал ООО.
В заявлении участника должны быть указаны: размер и состав вклада, порядок и срок его внесения, размер доли, которую участник ООО хотел бы иметь в уставном капитале ООО.
В заявлении могут быть указаны и иные условия внесения вкла­дов и вступления в ООО.
Шаг второй. В повестку дня годового или внеочередного собра­ния участников ООО включается вопрос об увеличении уставно­го капитала на основе заявления одного или нескольких участников ООО о внесении дополнительного вклада или дополнительных вкладов и внесении в устав и учредительный договор изменений, свя­занных с увеличением уставного капитала.
Шаг третий. Проводится общее собрание участников ООО, на котором всеми участниками ООО единогласно принимается решение об увеличении его уставного капитала на основании заявле­ния участника ООО (заявлений участников ООО) о внесении дополнительного вклада.
Одновременно с решением об увеличении уставного капитала ООО на основании указанного заявления должно быть принято ре­шение о внесении в учредительные документы ООО изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала ООО и увеличением номинальной стоимости доли участника общества (уча­стников общества), подавшего заявление о внесении дополнительно­го вклада, а в случае необходимости — также изменений, связанных с изменением размеров долей участников ООО. При этом номи­нальная стоимость доли каждого участника ООО, подавшего за­явление о внесении дополнительного вклада, увеличивается на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.
Шаг четвертый. Проводится государственная регистрация изме­нений, внесенных в устав и учредительный договор общества.
Документы для государственной регистрации изменений, связан­ных с увеличением уставного капитала, а также документы, подтвер­ждающие внесение дополнительных вкладов участниками ООО в полном размере, должны быть представлены органу, осуществляю­щему государственную регистрацию юридических лиц, в течение ме­сяца со дня внесения в полном размере дополнительных вкладов все­ми участниками ООО, подавшими заявление, но не позднее шес­ти месяцев со дня принятия общим собранием участников ООО решения об увеличении уставного капитала и внесении изменений в учредительные документы ООО.
Изменения в учредительных документах приобретают силу для участников ООО и третьих лиц со дня их государственной реги­страции.
В случае несоблюдения указанных сроков увеличение уставного капитала ООО признается несостоявшимся.
Увеличение уставного капитала за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество
Рассматриваемый способ увеличения уставного капитала общества возможен только в том случае, если в уставе ООО нет запрета на прием в общество третьего лица и внесение им вклада в уставный ка­питал ООО.
Процедуру данного способа увеличения уставного капитала мож­но представить в следующем виде.
Шаг первый. Третье лицо обращается с заявлением к обществу о принятии его в об­щество и внесении вклада в уставный капитал ООО.
В заявлении должны быть указаны: размер и состав вклада; поря­док и срок его внесения; размер доли, которую третье лицо хотело бы иметь в уставном капитале ООО.
В заявлении могут быть указаны и иные условия внесения вкла­дов и вступления в общество.
Шаг второй. В повестку дня годового или внеочередного собра­ния участников ООО включается вопрос о принятии третьего лица в общество, об увеличении уставного капитала ООО в свя­зи с внесением третьим лицом своего вклада в уставный капитал и внесении в устав и учредительный договор изменений, связанных с увеличением уставного капитала.
Шаг третий. Проводится общее собрание, на котором всеми уча­стниками ООО единогласно принимается решение о принятии в общество третьего лица и об увеличении уставного капитала ООО в связи с внесением третьим лицом своего вклада в уставный ка­питал.
Одновременно с решением об увеличении уставного капитала ООО на основании заявления третьего лица должно быть принято решение о внесении в учредительные документы ООО измене­ний, связанных с принятием третьего лица (третьих лиц) в ООО, определением номинальной стоимости и размера его доли (их долей), увеличением размера уставного капитала ООО и изменением размеров долей участников ООО. Номинальная стоимость доли, приобретаемой каждым третьим лицом, принимаемым в ООО, должна быть равна или меньше стоимости его вклада.
Шаг четвертый. Проводится государственная регистрация изме­нений, внесенных в устав и учредительный договор ООО.
Документы для государственной регистрации изменений, связан­ных с увеличением уставного капитала, а также документы, подтвер­ждающие внесение вкладов третьими лицами в полном размере, должны быть представлены органу, осуществляющему государст­венную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня вне­сения в полном размере вкладов третьими лицами, подавшими заяв­ление, но не позднее шести месяцев со дня принятия общим собрани­ем участников ООО решения об увеличении уставного капитала и внесение изменений в учредительные документы ООО. Изме­нения в учредительных документах приобретают силу для участников ООО и третьих лиц со дня их государственной регистрации.
В случае несоблюдения указанных сроков увеличение уставного капитала ООО признается несостоявшимся.
При всех рассмотренных способах увеличения уставного капита­ла ООО Законом определены одинаковые последствия в тех слу­чаях, когда такое увеличение признается несостоявшимся.
Согласно п. 3 ст. 19 Закона, если увеличение уставного капитала ООО не состоялось, общество обязано в разумный срок вернуть участникам ООО и третьим лицам, которые внесли вклады деньгами, их вклады, а в случае не возврата вкладов в указанный срок также упла­тить проценты в порядке и в сроки, предусмотренные Законом. Ста­тья 395 ГК РФ устанавливает, что размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора (в месте нахождения юридического лица) учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей час­ти. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетво­рить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. При этом необходимо учитывать следующие обстоятельства:
законом или договором может быть установлен иной размер про­центов, и тогда описанные правила не применяются;
если убытки, причиненные кредитору неправомерным использова­нием его денежных средств, превышают сумму процентов, причитаю­щуюся ему на основании описанных правил, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму;
проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными право­выми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Участникам общества и третьим лицам, которые внесли неде­нежные вклады, ООО обязано в разумный срок вернуть их вкла­ды, а в случае невозврата вкладов в указанный срок также возместить упущенную выгоду, обусловленную невозможностью использовать внесенное в качестве вклада имущество.
в) уменьшение уставного капитала общества
Согласно п. 1 ст. 20 Закона уменьшение уставного капитала ООО может осу­ществляться путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников ООО в уставном капитале ООО и (или) погаше­ния долей, принадлежащих обществу.
Как правило, уменьшение ООО своего уставного капитала является его правом, но в ряде случаев — это обязанность общества.
Реализуя свое право на уменьшение уставного капитала, участни­ки общества должны помнить, что уменьшение уставного капитала ООО путем уменьшения номинальной стоимости долей всех уча­стников общества должно осуществляться с сохранением размеров долей всех участников общества.
ООО не вправе уменьшать свой уставный капитал, если в результате этого его размер станет меньше стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной ре­гистрации соответствующих изменений в уставе ООО, а в случа­ях, если ООО обязано уменьшить свой уставный капитал, — на дату государственной регистрации ООО.
При принятии ООО решения об уменьшении своего устав­ного капитала по Закону должен быть совершен ряд обязательных действий:
1) в течение 30 дней с даты принятия соответствующего решения общество обязано письменно уведомить об уменьшении уставного капитала и о его новом размере всех известных ему кредиторов ООО;
2) сообщить в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, о принятом решении;
3) осуществить государственную регистрацию уменьшения ус­тавного капитала, представив доказательства об уведомлении креди­торов.
Кредиторы ООО вправе в течение 30 дней с даты направления им уведомления или с даты опубликования сообщения о принятом решении письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соот­ветствующих обязательств ООО и возмещения им убытков.
Участники ООО обязаны принять решение об уменьшении уставного капитала в следующих случаях:
1) если уставный капитал ООО оплачен не полностью в те­чение года с момента его государственной регистрации. В этом слу­чае ООО должно или объявить об уменьшении своего уставного капитала до фактически оплаченного его размера и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке, или принять решение о ликвидации ООО;
2) если по окончании второго и каждого последующего финансо­вого года стоимость чистых активов ООО окажется меньше его уставного капитала. В этом случае ООО обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала до размера, не превышающе­го стоимости его чистых активов, и зарегистрировать такое умень­шение в установленном порядке. При этом если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых ак­тивов ООО окажется меньше минимального размера уставного капитала на дату государственной регистрации ООО, общество подлежит ликвидации.
В соответствии с приказом Минфина России от 12 ноября 1996 г. № 97 при исчислении стоимости чистых активов все организации, кроме бюджетных учреждений, страховых организаций и банков, должны руководствоваться Порядком оценки стоимости чистых ак­тивов акционерных обществ (утвержден приказом Минфина России от 5 августа 1996 г. № 71 и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 5 августа 1996 г. № 149), согласно которому "чистые акти­вы — это величина, определяемая путем вычитания из суммы акти­вов акционерного общества, принимаемых к расчету, суммы его обя­зательств, принимаемых к расчету".
Если в перечисленных случаях ООО в разумный срок не примет решение об уменьшении своего уставного капитала или о своей ликвидации, кредиторы вправе потребовать от ООО дос­рочного прекращения или исполнения обязательств ООО и воз­мещения им убытков. Орган, осуществляющий государственную ре­гистрацию юридических лиц, либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом, в этих слу­чаях вправе предъявить в суд требование о ликвидации ООО.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
а) ответственность учредителей
Рассматриваемый вид ответственности касается учредителей только в период создания ООО.
Согласно п. 2 ст. 11 Закона учредители ООО несут солидарную ответст­венность по обязательствам, связанным с учреждением ООО и возникшим до его государственной регистрации.
Солидарная ответственность напрямую связана с солидарными обязанностями учредителей, которые, принимая решение об учреж­дении ООО, сознательно принимают на себя эти солидарные обязанности.
При солидарной обязанности учредителей кредитор вправе требо­вать исполнения возникших обязательств как от всех учредителей со­вместно, так и от любого из них в отдельности, при том как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворе­ния от одного из солидарных должников, имеет право требовать недо­полученное от остальных солидарных должников (ст. 323 ГК РФ).
Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не будет исполнено полностью.
Согласно ст.322 ГК РФ солидарная обязанность (ответствен­ность) или солидарное требование возникает, если солидарность обя­занности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Поскольку Закон прямо устанавливает солидарную ответственность для учредителей ООО, то отсутствие указания на это в учредитель­ном договоре не освобождает от нее учредителей.
б) ответственность общества
Рассмотрение вопроса об ответственности ООО связано как ми­нимум с тремя смежными вопросами:
ответственность дочернего общества;
условия возмещения основным ООО убытков по требова­нию участников дочернего ООО;
ответственность участников.
С учетом этого замечания в законодательстве определено как минимум пять видов ответственности ООО.
Первый вид — ответственность всем принадлежа­щим обществу имуществом.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона ООО несет ответственность по своим обяза­тельствам всем принадлежащим ему имуществом. Этот вид ответственности является основным, он напрямую связан со статусом ООО как юридического лица, поскольку является одним из основных признаков юридического ли­ца, о котором уже было подробно сказано ранее.
Второй вид — солидарная ответственность общества со своим дочерним обществом.
В соответствии со ст. 6 Закона общество признается дочерним в том случае, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет воз­можность определять решения, принимаемые таким обществом.
Естественно, что при этом дочернее общество не отвечает по долгам основного ООО (товарищества).
Солидарная ответственность (основного) хозяйственного ООО может наступить только при следующих условиях:
хозяйственное общество (товарищество) имеет право давать до­чернему обществу обязательные указания:
неблагоприятные последствия возникли по сделкам, заключен­ным дочерним обществом во исполнение таких указаний.
Закон не определяет, каким образом должно фиксироваться право основного ООО давать обязательные указания. Очевидно, здесь следует воспользоваться конструкцией, предлагаемой ФЗ РФ "Об акционерных обществах", в котором уста­новлено, что это право должно быть предусмотрено в договоре с до­черним обществом или в уставе дочернего общества.
Третий вид — субсидиарная ответственность общества по долгам его дочернего ООО при несо­стоятельности (банкротстве) последнего.
Согласно ст. 399 ГК РФ субсидиарная ответственность - это до­полнительная ответственность лиц, которые наряду с должником от­вечают перед кредитором за ненадлежащее исполнение обязательст­ва в случае, предусмотренном законом, иными правовыми актами или условиями обязательства.
При субсидиарной ответственности, если основной должник от­казался удовлетворить требование кредитора или кредитор не полу­чил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
Исходя из смысла п. 3, абз. 3, ст. 6 Закона субсидиарная ответственность общества как основного ООО по долгам дочернего возникает при недостаточности имущества послед­него, при расчетах с кредиторами в случае несостоятельности (бан­кротстве) дочернего ООО по вине основного хозяйственного ООО (товарищества).
Возникновение субсидиарной ответственности Закон связывает с наличием вины основного ООО, не конкретизируя, что следует понимать под виной.
Эта норма вытекает из ст. 401 ГК РФ, которая устанавливает, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадле­жащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случая, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обяза­тельства и условиям оборота, оно приняло все меры надлежащего исполнения обязательства.
Четвертый вид — ответственность общества по обязательствам учредителей.
Ранее мы рассмотрели положение, предусматривающее такую ситуацию, когда со стороны учредителей в процессе создания ООО возникают обязательства по отношению к третьим лицам.
В этом случае общество несет ответственность по обязательст­вам учредителей, связанным с созданием ООО, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием участников ООО.
Закон не конкретизирует необходимый минимум количества голо­сов, который дает основание считать, что такое одобрение есть. Одна­ко поскольку закон не относит решение этого вопроса к тем, которые решаются единогласно или 2/3 голосов, для его решения, вероятно, до­статочно простого большинства. В этой связи уместным будет замеча­ние о том, что такой вид ответственности возможен в отношении уч­редителей, но недопустим в отношении своих участников. По Закону общество не отвечает по обязательствам своих участников.
Пятый вид — ответственность общества перед ак­ционерами дочернего общества.
Этот вид ответственности наступает в связи с реализацией участ­никами дочернего общества своего права требовать возмещения ос­новным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу.
Применение термина "основное хозяйственное общество (това­рищество)" в описании трех последних видов ответственности ООО не случайно. Это связано с тем, что положения, составляющие их содержание, выходят за рамки регулирования взаимоотношений только между ООО. Эти положения имеют более общий характер и могут применяться как для иных хозяйственных обществ, так и для хозяйственных товариществ.
в) ответственность участника общества
На первый взгляд может показаться странным такое словосочетание — "ответственность участника ООО", поскольку как Граждан­ский кодекс РФ (п. 1 ст. 87), так и Закон устанавливают, что участники ООО не отве­чают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с дея­тельностью ООО, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Вместе с тем законодатель вводит два исключения из этого правила, предусматривая ситуации, когда на участника может быть возложена ответственность по обязательствам самого ООО: при солидарной ответственности участников и субсидиарной ответственности при не­состоятельности (банкротстве) ООО.
Солидарная ответственность предусмотрена для участников ООО, внесших вклады в уставный капитал ООО не полно­стью. В этом случае они несут солидарную ответственность по обя­зательствам ООО в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого участника ООО.
Конструкция установления субсидиарной ответственности в случае возникновения несостоятельности (банкротства) уже была рассмотрена ранее в отношении основного ООО. Практически та­кой же вариант используется при установлении субсидиарной ответст­венности, но только уже со стороны самих участников ООО.
Согласно п. 3 ст. 3 Закона в случае несостоятельности (банкротства) ООО по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для ООО указания либо иным обра­зом имеют возможность определять его действия, на указанных уча­стников или других лиц в случае недостаточности имущества ООО может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
г) ответственность членов органов управления
Наряду с уже перечисленными видами ответственности самого ООО Закон определяет имуще­ственную ответственность членов органов управления ООО пе­ред самим обществом и его участниками. Возникновение такой от­ветственности связано с требованием п. 1 ст. 44 Закона, где предусмотрено, что члены совета директоров (наблюдательного совета) ООО, еди­ноличный исполнительный орган и члены коллегиального исполни­тельного органа ООО, а равно управляющий при осуществлении ими прав и исполнении обязанностей должны действовать в интере­сах ООО добросовестно и разумно.
Согласно п. 2 ст. 44 Закона члены совета директоров (наблюда­тельного совета) ООО, единоличный исполнительный орган ООО, члены коллегиального исполнительного органа ООО, а равно управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездейст­вием), если иные основания и размер ответственности не установле­ны федеральными законами.
При этом члены совета директоров (наблюдательного совета) ООО, коллегиального исполнительного органа ООО не не­сут ответственности, если они голосовали против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимали участия в голосовании.
Закон при этом устанавливает, что при определении оснований и размера ответственности членов совета директоров (наблюдательно­го совета), единоличного исполнительного органа ООО, членов коллегиального исполнительного органа ООО, а равно управля­ющего должны быть приняты во внимание обычные условия делово­го оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 3 ст. 44 Закона).
В случае если будет определено, что ответственность несут не­сколько лиц, их ответственность перед обществом будет солидарной.
Примечательно, что согласно п. 5 ст. 44 Закона с иском о возмеще­нии убытков, причиненных обществу членом совета директоров (наблюдательного совета), единоличным исполнителем органом ООО, членом коллегиального исполнительного ООО или управляющим, вправе обратиться в суд само общество или любой его участник.

VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе я осветил основные понятия законодательства об обществах с ограниченной ответственностью вызывающих наибольшую сложность в понимании: формирование уставного капитала и ответственности участников ООО, а также их возможный порядок толкования.
Отмечена трудность Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью”, что выражено в разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, Приказов Минфина РФ.
Надеюсь моя работа поможет студентам высших учебных заведений более качественно и грамотно уяснить смысл положений ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью”.

VII. Библиография
1.   Гражданское право. Учебник./ Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева - СПб.: издательская группа ИНФРА-М - КОДЕКС, 1998.
2.   Могилевский С.Д. “Общество с ограниченной ответственностью”. Академия Народного хозяйства при Правительстве РФ, 1999 г.
3.   Кашанина В.Г. Хозяйственные товарищества и общества: правовые основы внутрифирменной деятельности. - М.: ТЕИС, - 1997.
4.   Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации./Под ред. Багринского В.А., Витрянского В.В.- М.: СПАРК, 1998.
5.   Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Учебник в II томах. - М.: СПАРК - 1997.

VIII. Нормативный материал
1.   Федеральный закон РФ от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью”.
2.   Федеральный закон РФ "О бухгалтерском Учете" от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ.
3.   Федеральный закон РФ от 26.12.95 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
4.   Федеральный закон РФ от 25.09.98 г. № 158-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”.
5.   Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2000 года № 326 “О лицензировании отдельных видов деятельности”.
6.   Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9.12.99 г. № 90/14 “О некоторых вопросах применения ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью”.
7.   Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1.07.96 г. № 6/8 “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ”.
8.   Приказ Минфина РФ № 71 от 05.08.96г. и Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг № 149 "О порядке оценки стоимости чистых активов акционерных обществ".