К.Левин считает, что менеджеру, стремящемуся «подтолкнуть» процесс организационных изменений, основные усилия следует прилагать у уменьшения влияния ограничивающих сил, что способствует снижению напряжения, в то время как увеличение побуждающих ил только усиливает сопротивление. Собственно модель представляет собой последовательность трех этапов процесса изменений:

-  «Размораживание». Необходимо что-то предпринять, чтобы сломать
существующую    практику.    Цель    -   представить    членам    организации
информацию о текущем положении дел, которую они игнорировали и не
учитывали.    В    противном    случае    сотрудники    будут    сопротивляться
изменениям.

-    «Движение».    Выполняются    запланированные    мероприятия    для
изменение поведения работников или отделов.

«Замораживание». Проводятся мероприятия, направленные на упрочение новой организационной практики. Следует убедить коллектив в эффективности новых методов, пропагандируя выгоды новой системы.

Модель К.Левина предлагает общую схему изучения стадий развития организации, оставляя детали на усмотрение проводящих изменения.

Второй этап в исследовании организационных изменений охватывает около 30 лет - с начала 1960-х до начала 1990-х годов. В это время подавляющее большинство исследователей рассматривало изменение в рамках подхода, получившего название «организационное развитие». Как правило, все модели управления изменениями, предложенные в этом периоде, так или иначе опираются на модель К.Левина, детализируя ее. Примером может служить модель успешного управления организационными изменениями Лэрри Грейнера. Она состоит из 6 этапов:

1 - давление на высшее руководство. Как правило, внешние факторы (возросшая конкуренция, изменение в экономике, законодательстве), а затем

как следствие и внешние (снижение продаж, текучесть кадров) подталкивают руководство к осознанию необходимости перемен.

2     — посредничество  на высшем уровне руководства.  Для точного
анализа   проблем   привлечение   руководством       в   качестве   посредника
внешнего консультанта или своих сотрудников.

3   — диагностика проблемной области. Сбор руководством информации
для определения истиной причины возникновения проблем.

4       - нахождение нового решения   обязательства по его выполнению.
После того как признано существование проблемы, руководство ищет способ
исправления ситуации. Комментируя этот этап, Грейнер говорит: «Всегда
имеется   искушение,   особенно   для   структур   власти,   применить   старые
решения для новых проблем. Поэтому необходимость четвертого этапа -
отыскание новых и уникальных решений, которые были бы поддержаны всей
структурой власти».

5       - эксперимент с новым решением. Организация редко берет на себя
риск проводить  крупные  изменения     одним  махом.  Она  скорее  начнет
проводить    испытания    планируемых    изменений    и    выявлять    скрытые
трудности, прежде чем внедрять новшества в крупных масштабах.

6  - подкрепление на основе положительных результатов. На последнем
этапе необходимо мотивировать людей, чтобы они приняли эти изменения.

Кроме того, Гейнер определил степень участия работников в проведении организационных изменений, подходы к правлению изменений с позиций разделения (делегирования) полномочий.

Эта модель не утратила своей актуальности и применяется в современных организациях.

В 1980-1990-х годах бурно развивались информационные технологии. Постепенно пришло понимание того, что новые технологии позволяют радикально изменить многие традиционные виды бизнеса. Переход к новым технологиям   потребовал   анализа   не   только   отдельных   бизнес-функций

компаний, но и целостных бизнес-процессов. Так родилась концепция реинжиниринга бизнес-процессов - это третий этап в исследовании организационных изменений. Реинжиниринг бизнес-процессов — это создание совершенно новых и более эффективных бизнес-процессов без учета прошлого опыта. В нем используется большое количество инструментов и методов внутри обычной структуры, но его фокус прежде всего направлен на объединение функций на макроорганизационом уровне. Первым исследованием в этом направлении считается работа М.Хаммера «Реинжиниринг традиционных методов работы: не автоматизируйте их, а отвергайте». М.Хаммер выделили ключевые шаги в структуре реинжиниринга бизнес-процессов:

1  шаг - создание команды реинжиниринга. Специально и тщательно
подобранные люди, разных уровней власти

2   шаг - выявление существующих бизнес-процессов.

3   шаг - выбор процесса для реинжиниринга. Выявление нарушенных
процессов.
4       шаг —  постижение  процесса.  Получение  ясного  и  всестороннего
понятия о процессе, подлежащем реинжинирингу. Выстраивание процесса 2
«чистого» листа (создание карты, определение целей и границ процесса,
требований клиентов, критерий эффективности процесса).

5       шаг  -  перепроектирование  процесса.   Наиболее  творческая  часть
реинжиниринга. Нет формальных методик, но есть 6 принципов построения
этой работы:

1 принцип - как можно меньше людей должно быть вовлечено в процесс

2      принцип - клиент процесса должен выполнять этот процесс, (где
возможно клиент должен быть вовлечен в выполнение процесса)

3      принцип - обращайтесь с поставщиками, как будто они являются
частью организации
4   принцип - создавайте множество версий сложных процессов

5   принцип - уменьшайте количество входов в процессы

6 принцип - сохраняйте децентрализованные подразделения, централизуя обмен информации.

Успех реинжиниринга, как привило, основывается на инновациях и творческих способностях команды по улучшению процесса. Этот подход обеспечивает свежий взгляд на цели процесса и полностью игнорирует существующий процесс и структуру организации. При правильном проведении реинжиниринга процесса снижаются затраты и длительность цикла на 60-90% и уровень ошибок на 40-70%. Данный подход полезен в тех случаях, когда процесс настолько устарел, что не стоит даже пытаться его сохранить.

К четвертому этапу этап в исследовании организационных изменений относят середину 1990-х, когда по мнению специалистов маятник организационных изменений качнулся от метода организационного развития, сосредоточенного на социальной подсистеме организации, к ее технологической подсистеме. И социальная подсистема оказалась серьезным источником сопротивления организационным изменениям нового типа. Стало очевидным, что требуется синтез двух подходов — организационного развития и реинжиниринга. С середины 1990-х наблюдается появление и развитие новых моделей организационных изменений, которые учитывают как социальную, так и техническую составляющие организации. К таким моделям можно отнести модель преобразования бизнеса, предложенную Ф.Гуияром и Дж.Келли, модель «Кривой перемен» Дж.Дак, модель Дж.Коллинза «От хорошего к великому». Для примера рассмотрим особенности последней модели.

Джим Коллинз путем жесткого отбора определил ряд элитных компаний, совершивших прорыв к выдающимся результатам и сохранивших достигнутый уровень еще минимум 15 лет. И сравнил их с отобранными компаниями, которым это не удалось. Цель такого анализа - выявить причину превосходства. Результаты исследования и отразила модель «От

хорошего к великому» (рис. 2.1). Процесс преобразования представлен в виде накопления потенциала и следующего за ним стремительного роста. Три основные составляющие этого процесса: дисциплинированные люди, дисциплинированное мышление, дисциплинированные действия.

Каждая из составляющих, в свою очередь, содержит по две концепции. Идея, проходящая красной нитью через все исследование, была названа «маховиком» всего процесса перехода от хорошего к великому.

Пояснения к рис.2.1:

«Руководители 5 уровня». В ходе исследования было выявлено, что существует особый тип руководителей, необходимый для создания великой компании. Спокойные, незаметные, сдержанные - необычная комбинация скромности и профессиональной воли.

«Сначала «кто»...затем «что». Лидеры, которые осуществляли преобразование компаний, начинали не с выработки будущего и корпоративной стратегии, а с подбора нужных людей и избавления от «ненужных».

«Смотрите суровым фактам в лицо». Каждая великая компания верила в победу, но в то же время имела мужество смотреть в лицо действительности.

«Концепция ежа». Чтобы добиться выдающихся результатов, необходимо выйти за пределы «проклятия компетентности». Ответить на три основных вопроса:

-  что вас действительно волнует?

-  на чем основывается ваша экономическая модель?

-  в каком виде деятельности вы можете быть лучшим в мире
«Культура дисциплины». Когда у вас дисциплинированное мышление,

вам не нужна бюрократия. Если компания соединит культуры дисциплины с предпринимательской этикой, она сможет добиться выдающихся результатов.

«Технологии как акселераторы». Компании, которые добились выдающихся результатов, отводят технологиям особую роль. Они пионеры в освоении нового.

«Маховик и порочный круг». Те, кто начинают революционные преобразования, масштабные программы реструктуризации и трансформации, определенно не смогут в один момент добиться выдающихся результатов. Нет такого единственного шага, программы, инновационного внедрения. Процесс напоминает вращение гигантского, тяжелого маховика: в одном направление, медленно разгоняясь, он, наконец, достигает момента, когда накопленный потенциал начинает работать на вас, и тогда для компании наступает период стремительного роста.

Таким образом, модель Дж. Коллинза «От хорошего к великому» можно отнести к содержательным моделям организационных изменений, которая представляет основные элементы изменений для достижения выдающихся результатов.

В настоящее время (его можно рассматривать как 5 этап в исследовании организационных изменений), теория организационных изменений получила «второе дыхание», благодаря новой волне исследований, пытающихся найти новые подходы к изучению организационных изменений, характеризующиеся попытками создать универсальную схему, обобщающую различные теории.                           Исследователи выделяют 4 типа изменений внутри организации, направленных на достижение стратегического преимущества: товары и услуги, стратегия и структура, культура, технология.

Изменения в технологии - это изменения в процессе производства, в том числе в основных навыках и знаниях работников организации, которые дают им возможность приобрести особую, лишь для них характерную компетентность. Эти перемены планируют для того, чтобы сделать производство более эффективным или увеличить объем выпускаемой продукции. Перемены в технологии затрагивают способы изготовления товаров или оказания услуг. Они включают методы работы, оборудование и ход работы.

Изменение в товарах и услугах - имеют отношение к конечным продуктам организации в виде товаров или услуг. Новые товары могут представлять собой усовершенствованный старый или абсолютно новый ассортимент продукции. Новая продукция, как правило, разрабатывается, чтобы увеличить долю рынка, приходящуюся на компанию, или освоить новые рынки, группы потребителей или клиентов.

Изменения в стратегии и структуре организации - относятся к административной сфере, включающей контроль и управление. Здесь изменения происходят в структуре организации, стратегическом менеджменте, политике, системе вознаграждения, трудовых отношениях, в системах взаимосвязей, контроля и информации, в системе финансовой отчетности планирования бюджета. Изменения структуры и стратегии обычно происходят сверху вниз, то есть по распоряжению высшего руководства, тогда как перемены в области технологии и продукции могут идти снизу вверх.

Изменения в культуре - имеют отношения к изменениям в ценностях, установках, ожиданиях, убеждениях и поведении сотрудников организации. Культурные изменения затрагивают ментальные модели. Это, скорее, изменения в мышлении, чем в технологии, структуре или продукции. Современные исследователи к изменениям в культуре относят реинжиниринг бизнес-процессов, внедрение системы качества, создание обучающейся организации.

Эти четыре типа изменений взаимозависимы - перемены в одном ведут к переменам в другом.
2.2
Аттестация рабочего места по условиям труда как организационные изменения


Общие положения и основные понятия

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.

Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с настоящим Порядком.

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

        Нормативной базой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; 2002, N 30, ст. 3014; N 30, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 41, ст. 4285; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34);

нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, а также другие документы по охране труда;

системы документов по охране труда, действующие в отдельных видах экономической деятельности.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, проявляются в 19 организационных изменениях:

1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;

3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

4) предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

5) подготовки статистической отчетности об условиях труда;

6) последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

7) подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований);

8) расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

9) решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания;

10) обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков;

11) рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников;

12) рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

13) принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации;

14) обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

15) включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда;

16) обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

17) создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне;

18) проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

19) применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.

 Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

 Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места:

- после замены производственного оборудования;

- изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.;

- при выявлении нарушений, установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.

Результаты повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) оформляются соответствующими протоколами, при этом заполняется новая карта аттестации рабочего места по условиям труда или вносятся изменения в карту аттестации рабочего места по условиям труда, оформленную ранее.

 Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

 Документы аттестации рабочих мест по условиям труда рекомендуется хранить в организации в течение 45 лет. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условию труда приведена в Приложении 1.

Фактическое состояние условий труда на рабочем месте определяется на основании оценок: по классу и степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса; по классу условий труда по травмобезопасности; по обеспеченности работников СИЗ.

           Гигиеническая оценка фактического состояния условий труда производится на основе сопоставления результатов измерений факторов производственной среды и трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. На базе таких сопоставлений и на основе действующей классификации условий труда определяется класс условий труда и степени вредности и (или) опасности как для каждого вредного и (или) опасного производственного фактора, так и для рабочего места в целом.

Оценка травмобезопасности и обеспеченности СИЗ проводится в соответствии с разделами IV и V Порядка.

При соответствии фактических значений факторов производственной среды и трудового процесса гигиеническим нормативам, а также при выполнении требований травмобезопасности рабочего места и обеспеченности работников СИЗ считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Рабочее место признается аттестованным соответственно с классом 1 или 2 с оценкой "соответствует требованиям обеспеченности СИЗ".

 В случаях, когда на рабочем месте фактические значения вредных и (или) опасных производственных факторов не соответствуют существующим нормам и (или) требованиям по травмобезопасности и (или) обеспеченности работников СИЗ признается аттестованным: по вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса с классами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4; по травмобезопасности с классом 3; по обеспеченности СИЗ с оценкой "не соответствует требованиям обеспеченности СИЗ".

 Проведение работ в условиях чрезвычайных ситуаций (спасательные работы, тушение пожаров и т.д.) классифицируется по вредности и (или) опасности производственных факторов по классу 4, по травмобезопасности - по классу 3.

При отнесении условий труда на рабочем месте к классу 4 (опасному) в организации незамедлительно разрабатывается комплекс мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса либо на уменьшение времени их воздействия.

Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

 Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего:

1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости);

2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно приложению N 1 к Порядку;

3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения);

4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда;

5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям N 6 и 7 к Порядку;

6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению N 8 к Порядку;

7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 9 к Порядку;

8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.

После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест (приложение N 1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 6) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 7), включая информацию согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
2.3 Обоснование изменения тарифа

Особенность услуги заключается в том, что она не имеет конкретной материально-вещественной формы. В связи с этим у покупателя на момент приобретения услуги нет возможности составить полное представление о ее качестве. Покупатель судит о приобретаемой услуге по информации о ее продавце. При оказании услуги момент производства, как правило, совпадает с моментом потребления, т.е. нет необходимости в посреднике. Это обусловливает неординарность оценки услуг и объясняет наличие понятия «тарифы на услуги», хотя правильнее использовать понятие «цены на услуги».

Слово «тариф» происходит от названия небольшого города Тарифы близ Гибралтарского пролива. Во время владычества над обоими берегами пролива арабы взимали в Тарифе по особой таблице сбор со всех судов, проходивших через пролив, соответственно качеству и количеству груза. Впоследствии таблицы для взимания разного рода сборов, в том числе и таможенных, стали применяться и в других странах, и слово тариф вошло во всеобщее употребление. В соответствии со СТ. 2 Федерального закона N2 210-ФЗ тарифом является цена, которая включает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Общими принципами регулирования тарифов являются: достижение баланса интересов потребителей услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса; установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ; стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса; создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и т.д.

Регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Расчеты потребителей за услуги по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод осуществляются исходя из суммы, включающей цену (тариф) для потребителей и надбавку к цене (тарифу) для потребителей. Тарифы и услуги также регулируются региональной энергетической комиссией. Основной задачей является обоснование тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения. Для этого разрабатываются обоснования, показывающие необходимость изменения тарифов.

В зависимости от сферы обслуживания различают тарифы оптовые (тарифы грузового транспорта, связи и другие услуги для юридических лиц) и тарифы розничные, Т.е. тарифы на услуги для населения. На размер тарифов оказывает влияние множество факторов, поэтому при выборе ценовой стратегии фирма должна выявить и проанализировать их. В большей степени это факторы, неконтролируемые фирмой. Одни из них способствуют снижению цен, другие вызывают рост последних. К факторам, способствующим снижению цены относятся: рост производства, технический прогресс, снижение издержек производства и обращения, конкуренция, снижение налогов, расширение прямых связей. К тем, что вызывают рост тарифов: спад производства, нестабильность экономической ситуации, монополия предприятия, ажиотажный спрос, увеличение массы денег в обращении, рост налогов, рост зарплаты, увеличение прибыли предприятия, улучшение качества товара, рост цены рабочей силы.

Издержки производства (себестоимость) - выраженные в денежной форме текущие затраты фирмы на производство и реализацию продукции, являющиеся расчетной базой цены. Для ценообразования значение имеет показатель себестоимости на калькуляционную единицу, Т.е. на единицу конкретного изделия по калькуляционным статьям калькуляции. Калькуляция составляется на принятую с учетом производственной специфики единицу измерения количества выпускаемой продукции (1 метр, 1 штука, 100 штук, если производятся одномоментно). Перечни калькуляционных статей отражают особенности производств. Наиболее стандартным можно считать следующий перечень статей калькуляции: сырье и материалы; топливо и энергия на технологические цели; заработная плата производственных рабочих; начисления на заработную плату рабочих; амортизационные        расходы; общепроизводственные расходы; общехозяйственные расходы; прочие производственные       расходы; коммерческие расходы. Данные статьи называются производственными расходами, так как они непосредственно связаны с обслуживанием производственного процесса. Сумма производственных расходов составляет производственную себестоимость. Статья - коммерческие расходы, связанные с реализацией продукции затраты на упаковку, рекламу, хранение, частично транспортные расходы. Сумма производственных и коммерческих расходов - это полная себестоимость продукции.

Различают прямые и косвенные расходы. Прямые расходы относятся непосредственно на себестоимость конкретного изделия. Согласно приведенному перечню прямые расходы представлены статьями 1-5, что характерно для большинства производств. Косвенные расходы обычно связаны с производством всей продукции или нескольких се видов и относятся на себестоимость конкретных изделий косвенно - с помощью коэффициентов или процентов. В зависимости от специфики производства и прямые и косвенные расходы могут сильно различаться. Различают также условно- постоянные и условно-переменные расходы. Условно-постоянными называются расходы, объем которых не меняется или слабо меняется с изменением объема выпуска продукции. Для подавляющего большинства производств таковыми являются общепроизводственные и общехозяйственные расходы. У словно-переменными считают расходы, объем которых прямо пропорционально зависит от изменения объема выпуска продукции. Обычно это материальные, топливно-энергетические расходы на технологические цели, расходы по оплате труда с начислениями. В современной российской практике состав расходов предприятий определен лишь Положением по бухгалтерскому учету, а правила калькулирования - самостоятельная работа отрасли. Прибыль изготовителя в цене - величина прибыли за вычетом косвенных налогов, получаемая изготовителем от реализации единицы товара.

Рассмотрим методологию образования тарифа. Методология тарифообразования (ценообразования) есть совокупность общих правил, принципов и методов: разработка концепции ценообразования, определение и обоснование тарифов, формирование системы цен, управление тарифообразованием. Методология едина для всех уровней установления тарифов, Т.е. основные положения и правила формирования цен не меняются в зависимости от того, кто и на какой срок устанавливает цены.

Методики - это составные элементы методологии, которые объеди­няют целый ряд методов формирования тарифов. Существующие методики различаются в зависимости от уровней управления, видов тарифов и групп продукции. Каждая методика имеет свои особенности. Но эти особенности и различия не должны выходить за рамки требований единой методологии. Методики являются первым важнейшим элементом методологии.

Вторым важным составным элементом методологии являются принципы тарифообразования. Принципы могут быть реализованы только на основе разработки и применения соответствующих методов (методик). Следовательно, принципы и методы тесно между собой связаны и образуют методологию. При переходе к рынку методология должна оставаться единой, что сделает возможным постепенное формирование по единым принципам и правилам системы тарифов, адекватной рыночным отношениям. Принципы ценообразования - это постоянно действующие основные положения, характерные для всей системы тарифов и лежащие в ее основе. Важнейшими принципами являются: научность обоснования тарифов; целевая направленность тарифов; непрерывность процесса ценообразования; единство процесса ценообразования и контроля за соблюдением цен.

Ценовые методы - методы формирования тарифов (цен) на товары и услуги в рамках принятой ценовой стратегии. Ценовая стратегия фирмы является важнейшей частью маркетинговой политики и является обоснованным выбором цены из нескольких вариантов, направленным на достижение максимальной прибыли для фирмы в планируемом периоде. Расчетные методы тарифообразования. Суть расчетных методов состоит в том, что они базируются главным образом на учете внутрипроизводственных условий фирмы. В результате использования данных методов фирма определяет желаемый уровень тарифов, не скорректированный в полной мере с учетом требований реальной рыночной конъюнктуры. В рамках расчетных методов принято в первую 'очередь рассматривать затратные методы. Ценовой метод полных издержек - метод формирования цен на основе всех затрат, которые вне зависимости от происхождения списываются на единицу того или иного изделия. Этот метод применяют фирмы, положение которых близко к монопольному и сбыт продукции практически гарантирован. Главное достоинство метода полных издержек заключается в его простоте. Основой определения цены являются реальные издержки производителя на единицу продукции, к которым добавляется необходимая фирме прибыль. Кроме того, данный метод позволяет установить предел цены, ниже которого она может опускаться лишь в исключительных случаях.

Ценовой метод стандартных (нормативных) издержек свободен от многих недостатков простого отражения затрат. Этот метод позволяет формировать цены на основе расчета затрат по нормам с учетом отклонений фактических затрат от нормативных. Достоинство метода стандартных (нормативных) издержек состоит в возможности управлять издержками по отклонениям от норм, а не по их общей величине. Отклонения по каждой статье периодически соотносятся с финансовыми результатами, что позволяет контролировать не только затраты, но и прибыль. Метод обеспечивает непрерывное сопоставление затрат и финансовых результатов вне зависимости от изменений эффективности производства, отклонений в загрузке производственных мощностей.

В современных условиях ранее принятый порядок установления тарифов недопустим как с экономической, так с политической и нравственной точек зрения. Слишком высока цена принимаемых решений при установлении тарифов на коммунальные услуги. Необходимо изменить процедуру утверждения тарифа (цены) на услуги предприятий естественных локальных и нелокальных монополий. Сделать ее более конструктивной и доступной общественности, потребителям. Для этого в регионах должны быть образованы специальные органы (комиссии), наделенные соответствующими полномочиями для осуществления регулирования ­рассмотрения и утверждения тарифов на продукцию (работы, услуги) предприятий естественных монополистов, решение которых может быть отменено только судебным органом высшей инстанции.

Изменение правоотношений в коммунальном хозяйстве началось с расширения самостоятельности предприятий, изменения форм их собственности, однако эти преобразования столкнулись с трудностями, связанными с искаженными в механизме оплаты выполняемых работ (услуг). В этих условиях реформа ценообразования, в том числе новая тарифная политика, стала основой дальнейших преобразований в этом секторе экономики. При введении на местах новой ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве, которая определяется в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 18.06.96 NQ 707 «Об упо­рядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг», следует ру­ководствоваться комплексным подходом, реализация которого содействовала бы смене существовавшей ранее модели хозяйственной системы, благоприятствовала оздоровлению механизма финансирования, создавала условия для дальнейшего развития реформы. Новые подходы к формированию затрат в ВКХ должны способствовать урегулированию важнейших хозяйственно-финансовых пропорций отраслей городского хозяйства, улучшению структуры управления и стимулирования их экономической эффективности, включая эффективность и качество предоставления услуг, а также стабилизации социально-экономической и политической обстановки в регионе.

Таким образом, тариф - это цена товар особого рода - услуги. Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

            Размер тарифа зависит от величины затрат, закладываемых в него при его формировании. Дадим характеристику показателям, составляющим тарифы на водоснабжение и водоотведение. Начнем с анализа себестоимости воды и отведения сточной жидкости.

Себестоимость воды и отведения сточной жидкости определяется по стадиям технологического процесса и по калькуляционным статьям затрат себестоимости, рекомендуемым для организаций водопроводно­канализационного хозяйства «методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства», а именно: подъем воды (пере качка сточной' жидкости); очистка воды (очистка сточной жидкости, обработка осадка и его захоронение); транспортирование воды (транспортирование и утилизация сточной жидкости). Расчет себестоимости осуществляется на основании основных показателей системы водоснабжения и водоотведения. Группировка затрат по основным стадиям производства и статьям калькуляции позволяет определить себестоимость и основные направления ее снижения на каждом этапе технологического процесса.

Полная себестоимость отпущенной воды в стоимостных измерителях определяется как сумма всех расходов по стадиям технологического процесса и расходов на оплату покупной воды, проведение аварийно-восстановительных работ, ремонтный фонд,          прочих       прямых, бщеэксплуатационных и внеэксплуатационных    расходов.          Полная себестоимость отвода сточной жидкости в стоимостных измерителях определяется как сумма всех расходов по стадиям технологического процесса, расходов на проведение аварийно-восстановительных работ, ремонтный фонд, прочих прямых, общеэксплуатационных и внеэксплуатационных расходов. Основанием для определения полной себестоимости отпущенной воды (отвода сточной жидкости) являются расчеты по каждой статье затрат. Себестоимость единицы услуги по водоснабжению (водоотведению) на соответствующий данной услуге измеритель (куб.м отпущенной воды и куб.м отведенной сточной жидкости) определяется делением полной себестоимости на плановый объем услуги в натуральном выражении. В основе расчета тарифа лежит потребность предприятия в общей сумме доходов, которая складывается из суммы плановых затрат (потребности предприятия в финансовых средствах на текущую деятельность) и суммы прибыли. Потребность предприятия в финансовых средствах для производства и реализации услуг водоснабжения и водоотведения определяется как сумма затрат по каждой статье себестоимости подъема, очистки, транспортирования, перекачки и утилизации воды (стоков), а именно по статье: электроэнергия, амортизация, материалы (хим. реагенты), ремонт и техническое обслуживание, капитальный ремонт, затраты на оплату труда, отчисления на соц. нужды, цеховые расходы. Статьи затрат по стадиям производственного процесса. В указанной группировке основная часть затрат являются прямыми, а цеховые и общие относятся к разряду косвенных.

Перейдем к анализу прямых затрат. Электроэнергия необходима для подъема воды (перекачки сточной жидкости), создания необходимого напора в сети, на оплату присоединенной мощности электрооборудования (трансформаторов, эл. двигателей, насосов и т.д). Для расчета затрат на электроэнергию: одно- и двухставочные тарифы, действующие на момент установления цены на услуги водоснабжения (водоотведения), умножаются на фактически израсходованное количество электроэнергии. Электроэнергия, расходуемая на освещение, относится на соответствующие статьи цеховых расходов. В амортизационные отчисления включаются отчисления на полное восстановление основных фондов с учетом их поступления и выбытия (производственных зданий, сооружений, передаточных устройств, рабочего и энергетического оборудования, измерительных и регулирующих приборов, инструмента и производственного инвентаря), используемых во всем технологическом цикле по производству, транспортировке и доведению до потребителей услуг водоснабжения и водоотведения. В случае, когда Финансово-экономические показатели предприятий после переоценки основных фондов существенно ухудшаются, применяются понижающие (повышающие) коэффициенты к амортизационным отчислениям.

Ремонт и техническое обслуживание, в т.ч. капитальный ремонт. В том случае, если предприятием не создается резерв на ремонт основных фондов, отражаются расходы на все виды ремонта и технических обслуживаний основных фондов на основании смет, составленных предприятием. Отдельной строкой выделяются расходы на капитальный ремонт основных фондов, исходя из плановой сметы на капитальный ремонт основных фондов, но не более 5 % от их балансовой  стоимости.

Заработная плата. Отражаются затраты на оплату труда основных производственных рабочих, занятых производством и транспортировкой воды ( сточной жидкости), по фактической численности, но не выше нормативной в размере не более 1О минимальных размеров оплаты труда, установленных Правительством РФ на текущий период. Отчисления: на социальное страхование; в пенсионный фонд; на медицинское страхование.

Материалы (химреагенты). Отражаются затраты на химические реагенты, необходимые для производства и очистки воды, исходя из объемов очищенной воды и нормы расхода химреагентов на 1 куб.м. воды. Основные химреагенты учитываются в зависимости от технологического цикла. В затраты на химические реагенты также включаются транспортно­заготовительные расходы на их транспортировку железнодорожным или автомобильным транспортом, не принадлежащим предприятию. Стоимость покупной воды. Включается стоимость питьевой воды, получаемой от других организаций по договорам. Оплата услуг по очистке стоков. Включаются затраты на услуги по очистке стоков, оказываемые сторонними организациями по договорам.

Оценим косвенные затраты, во-первых, содержание цехового персонала. Сюда включаются расходы на оплату труда инженерно-технических работников управлений всех цехов и структурных подразделений водоснабжения и водоотведения. К ним относятся: основные цеха очистных сооружений водопровода и канализации; насосные станции водопровода и канализации; районные эксплуатационные участки водопровода и канализации. Кроме того, в эту статью включаются затраты на оплату труда инженерно-технических и других работников, не относящихся к управленческому персоналу, работников автоматизированной системы управления технологическим процессом водоснабжения и водоотведения, энергохозяйства, ремонтно-механических мастерских и др. Отчисления на социальные нужды. Включаются отчисления на заработную плату в про центах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Содержание зданий, сооружений, оборудования и инвентаря. Включаются расходы по содержанию зданий, сооружений, оборудования и инвентаря цехов подразделений; стоимость материалов, расходуемых на хозяйственные нужды цехов, содержание помещений в чистоте; стоимость электроэнергии для освещения, пара, воды, топлива, теплоэнергии для отопления; оплата услуг сторонних организаций.

Расходы по охране труда и технике безопасности. Входят текущие расходы по обеспечению нормальных условий труда и соблюдению техники безопасности: устройство и содержание ограждений машин и механизмов, их движущихся частей, люков, отверстий, колодцев, сигнализации, прочих видов устройств некапитального характера, обеспечивающих технику безопасности, устройства и содержание умывальников и душей, оборудование рабочих мест специальными устройствами (некапитального характера), обеспечение специальной одеждой, обувью, индивидуальными защитными средствами и приспособлениями, специальным питанием, содержание и ремонт раздевалок, шкафчиков для спец. одежды, сушилок, комнат отдыха, создание других условий, предусмотренных специальными требованиями. В том случае, если на предприятии не создается резерв на ремонт основных фондов (ремонтный фонд), отражаются расходы на текущий ремонт, на техническое обслуживание зданий и сооружений, числящихся в основных средствах на уровне фактических затрат. При отсутствии фактических затрат в регулируемый период включаются затраты на основании смет, составленных предприятием. Капитальный ремонт. Включаются затраты предприятия, исходя из плановой сметы затрат на капитальный ремонт зданий и сооружений, но не более 5 % от их балансовой стоимости. Транспортные расходы: показываются затраты на содержание парка автотранспорта и механизмов, включая все виды ремонтов, затраты на при обретение и хранение горюче-смазочных материалов, расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда и другие расходы, связанные с транспортом.

Общехозяйственные расходы. Расходы на оплату труда обще эксплуатационного не административно-управленческого персонала: абонентского отдела; диспетчерской службы; лаборатории; кладовщиков и рабочих центральных складов; рабочих, осуществляющих уборку территорий, служебных и производственных помещений; работников охраны. Отчисления на социальные нужды: входят отчисления от заработной платы в процентах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Подготовка кадров: выплата работникам средней заработной платы по основному месту их работы во время их обучения с отрывом от производства в системе повышения квалификации и подготовки кадров; затраты по обучению учеников и повышению квалификации рабочих, включая оплату труда квалифицированных работников не освобожденных от основной работы; оплата отпусков, предоставляемых лицам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних и заочных общеобразовательных и профессионально-технических учреждениях, а также поступающим в аспирантуру с отрывом и без отрыва от производства; оплата их проезда к месту учебы и обратно, предусмотренная законодательством; затраты, связанные с выплатой стипендий, платой за обучение по договорам с учебными заведениями для подготовки, повышения квалификации и подготовки кадров, затраты базовых организаций по оплате труда инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих, освобожденных от основной работы, по руководству обучением в условиях производства и производственной практики средних профессионально-технических, средних специальных учреждений, студентов высших учебных учреждений. Включаются в себестоимость услуг в пределах утвержденных смет предприятия на отчетный период, разработанных исходя из установленных законодательством норм и нормативов.

Услуги банков. Затраты на оплату процентов по кредитам банков, а также на оплату процентов на приобретение материальных ресурсов (проведение работ, оказание услуг сторонними предприятиями) в кредит, предоставляемый поставщиком материальных ресурсов (производителем работ, услуг), в пределах ставок, установленных законодательством Российской Федерации. Оплата услуг банков по осуществлению в соответствии с заключенными договорами торгово-комиссионных (факторинговых) операций, по выдаче работникам предприятия заработной платы через учреждения банка.

Административно-управленческие расходы: расходы на оплату труда работников аппарата управления. К ним относятся: руководящие работники: директор, главный инженер, главный бухгалтер, их заместители; специалисты и служащие отделов снабжения, бухгалтерии, финансового, планово-экономического, производственно-технического, коммерческого, кадров, по охране труда и технике безопасности, главного механика и энергетика, капитального строительства, юридического; инспекторы РСО, начальник штаба ГО; завхоз, работники по уборке и обслуживанию помещений аппарата управления. Отчисления на социальные нужды. Входят отчисления от заработной платы в процентах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Командировочные расходы. Включаются затраты на командировки, связанные с производственной деятельностью, согласно установленным нормативам. Амортизация нематериальных активов. Включается амортизация нематериальных активов, используемых в процессе осуществления водоснабжения и водоотведения, по нормам, рассчитанным предприятием, исходя из первоначальной стоимости и срока их полезного использования (но не более срока деятельности организации). По нематериальным активам, по которым невозможно установить срок полезного использования, нормы амортизации устанавливаются в расчете на 10 лет.

Сборы и отчисления. К этой статье относятся: водный налог; транспортный налог; налог на землю и др. виды налогов и сборов, включаемых в себестоимость. Прочие расходы. Включаются затраты на подписку, приобретение конвертов, бумаги, канцелярских принадлежностей, оплата бандеролей, почтовых переводов, телефонные расходы, оплата услуг типографий, брошюр, переплетных работ по объединению (предприятию).

Помимо себестоимости услуг в тариф закладывается прибыль.

Определение прибыли является важным этапом формирования экономически обоснованных тарифов. Исходной базой для расчета прибыли должен служить план (программа) развития предприятия, составленный, как правило, на два - три года. В план развития включаются мероприятия по реализации инвестиционных проектов, направленных на совершенствование технологии,  развитие мощностей, реконструкцию объектов,

диспетчеризацию, ресурсосбережение (сокращение потерь и неучтенных расходов воды и др.), повышение экологической безопасности и надежности путем замены изношенных фондов и Т.П. В плане развития и предшествующих ему технико-экономических обоснованиях определяются затраты на осуществление каждого мероприятия, включая потребность в инвестициях, в средствах для возврата взятых кредитных ресурсов (выделяя ту часть, которая финансируется из прибыли). Каждый инвестиционный проект, учитываемый в плане (программе) развития, должен быть обоснован технико-экономическими расчетами или бизнес-планом, подтверждающим эффективность предполагаемых вложений, характеризующих источники инвестиционных ресурсов, сроки и порядок возврата кредитов. План развития должен быть реальным, в первую очередь, с точки зрения возможности его финансирования за счет доходов предприятия, в том числе полученных от оплаты услуг непосредственно потребителями. Для реализации проектов развития, обеспечивающих выполнение плана (про граммы), в каждом предприятии формируется фонд (главным образом ту его часть, которая направляется на замену изношенных фондов) и фонд накопления, формируемый из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Следовательно, необходимый размер прибыли, учитываемый при формировании экономически обоснованного тарифа и являющийся источником формирования фонда накопления, может быть определен следующим образом:

ПН=ФР-А-Р [1],

где       ПН - часть прибыли, направляемая в фонд накопления;

ФР - фонд развития предприятия, необходимый для реализации плана (программы) развития;

А - амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств;

Р - часть ремонтного фонда, направляемая на замену изношенных фондов, предусмотренную планом развития.

Другой составляющей, учитываемой при определении размера прибыли и уровня рентабельности, является фонд потребления предприятия, формируемый из прибыли, оставшейся в ее распоряжении. Потребность в средствах, направляемых в фонд потребления может быть определена исходя из анализа среднесписочной численности персонала, уровня заработной платы, а также расчета возможных выплат работникам: премий, выплачиваемых за счет средств специального назначения и целевых поступлений, материальной помощи, надбавок к пенсиям, оплаты проезда к месту работы транспортом общего пользования специальными маршрутами, оплаты путевок на лечение и отдых, занятий в спортивных секциях, посещения зрелищных мероприятий, подписки, товаров для личного потребления работников и других выплат не связанных с оплатой труда.

Сумма фондов накопления и потребления определяет общий размер прибыли, остающейся в распоряжении организации. Далее с учетом действующего налогового законодательства определяется расчетная величина средств, необходимых для уплаты налога на прибыль, а так же налогов на имущество, на содержание объектов жилищного фонда и на образование, которые в соответствии с принятой методологией бухгалтерского учета не относятся на себестоимость. Кроме того, должны быть учтены налоги субъектов Российской Федерации и местные налоги, уплата которых осуществляется из прибыли.

Общая плановая прибыль представляет собой сумму прибыли, остающуюся в распоряжении предприятия, и прибыли, направляемой на уплату налогов в бюджеты разных уровней. Плановый размер рентабельности при формировании экономически обоснованного тарифа на каждый конкретный вид услуг определяется как отношение общей суммы плановой прибыли (По) к полной себестоимости общего объема оказанных услуг (Сп), исходя из его нормативной величины, принятой при формировании экономически обоснованного тарифа, то есть по формуле:

R= По/ Сп [2]

Плановая прибыль единицы услуги определяется делением общей плановой прибыли на плановый объем. реализации услуг в натуральном выражении.

Таким образом, тариф формируется исходя из себестоимости

оказываемых услуг и закладываемого размера прибыли. Расчет себестоимости в соответствии с калькуляцией затрат производится отдельно по водопроводу и отдельно по канализации, цеховые, общехозяйственные и административно-управленческие расходы определяются в целом по предприятию и распределяются между водопроводом и канализацией пропорционально заработной плате основных рабочих. Прибыль рассчитывается исходя из плана развития предприятия, составленного на два - три года.

Можно сделать следующий вывод. Цена - это важная экономическая категория, имеющая 2 определения: стоимостное и денежное. Существует несколько теорий расчета размера цены товара, наиболее известное из которых - в денежном выражении.

Тариф - это один из видов цены, выражающий денежную стоимость услуг. Тарифы для потребителей услуг водоснабжения и водоотведения _ система ставок, за 1 куб.м. отпущенной воды и 1 куб.м. отведенной жидкости, по которым осуществляются расчеты за услуги водоснабжения и водоотведения. Формирование тарифа происходит, так же как и цены, Т.е. в него закладываются такие показатели, как себестоимость услуги и прибыль, а также ряд других факторов.

Себестоимость и прибыль определяются исходя из предлагаемых к реализации производственной и инвестиционной программ, действующих норм и нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат с учетом анализа данных организаций водопроводно-канализационного хозяйства за период, предшествующий регулируемому.
Глава 3. Обоснование организационных изменений

3.1 Разработка управленческих решений по внедрению системы оплаты

за использование технических средств на сторону

Составной частью системы цен за логистические услуги являются тарифы на аренду техники. Как экономическая категория транспортные тарифы являются формой цены на продукцию транспорта. Они должны обеспечить возможность расширенного воспроизводства на предприятии

Тарифы включат в себя:

1.     Непосредственно плату, взимаемую за пользование техникой.

2.     Сборы за дополнительные операции, связанные пользованием техники.

3.     Правила исчисления плат и сборов.

Тарифы должны разрабатываться, а в дальнейшем корректироваться с учетом немногих, но очень важных для развития принципов. В конечном итоге они должны быть построены таким образом, чтобы обеспечить, с одной стороны, нормально работающему перевозку возмещения себестоимости и возможность получения прибыли, а с другой, потребителю транспортных услуг выгодность связей с арендодателем. Для определения предлагаемого уровня тарифов произведен расчет всех затрат, включаемых в тариф, и представленные данные материалы были отправлены в департамент тарифной политики для рассмотрения обоснованности и подготовки заключения  о целесообразности изменения тарифов. Расчетные материалы предоставлены в  таблице   калькуляции на 1 час работы автотранспорта на 2009 год.

Проанализировав загруженность автотранспорта на МУП гор. Костромы  «Костромагорводоканал» могу сказать, что большинство  машин АТЦ заняты на авариях, а если работы нет, то они вынуждены стоять на ремонте из за простоев. Я предлагаю изменить данную ситуацию. Свободную технику пусть на сторону. Данное предложение позволит привлечь вне бюджетные средства, которые оставались бы внутри предприятия. Существующий парк разделяю на две категории

-дефицитные

-мало востребованные

Для увеличения эффекта от применения новой услуги предлагаю изменить коэффициент рентабельности в этих двух категориях. Дефицитные увеличить с 25% до 43% т.к. они востребованы, спрос на них не упадет, соответственно прибыль увеличится. Как экономический эффект для второй категории, послужит снижение процента рентабельности с 25% до 14%.  

Изначальная рентабельность составляет 25%, то есть 79,42 руб.

 При рентабельности 43% - 138,48 руб. Таким образом, цена на услугу возрастет на 59.06 руб. за час.

Теперь разберем категорию мало востребованных машин.

Уменьшение процента приведет к снижению конечной стоимости 1 часа работы автотранспорта, тем самым станет более доступной услугой.

До снижения процента, рентабельности -79.42 руб.

С учетом рентабельности 14% - 34.95 руб.

Порядок учета и расчет времени использования техники за 1 месяц.

Возможность автомобилей и прицепов совершать полезную работу не всегда

реализуется, так как технически исправный подвижной состав может простаивать по организационно-техническим причинам. Отношение числа дней работы подвижного состава к календарному числу дней пребывания его в хозяйстве за данный период времени называется коэффициентом выпуска. Расчет времени использования автотранспортной техники я производил с помощью анализа путевых листов.  Учитывая аварийный характер работы и сезонность,  использование техники ежемесячно меняется. Как правило, в летнее время года простоев случается больше, в связи с менее масштабными работами, нежели в осеннее - зимнее время. Для проведения работы, мне были предоставлены путевые листы за 2009 год. Для подсчета среднего простоя, я взял октябрь 2009 года. В таблице  указана калькуляция на 1 час работы автотранспорта  на 2009 год.

                                                                                                                
  Таблица 3.1

Калькуляция на 1 час работы автотранспорта  на 2009 год

марка машины	тариф	з/п водителя	начисление на з/п	цеховые рас-ды 1,93 к ФЗП	общехоз. рас-ды 1,07 к ФЗП	итого	Итого с рен-стью	Кроме того НДС (18%)	Итого с НДС
ЗИЛ 433360 / бортовая	48,88	74,54	19,53	143,87	79,76	317,70	397,12	71,48	468,60
ЗИЛ 45063/самосвал	48,88	74,54	19,53	143,87	79,76	317,70	397,12	71,48	468,60
ЗИЛ 554 М/ самосвал	48,88	74,54	19,53	143,87	79,76	317,70	397,12	71,48	468,60
ГАЗ 32213 / микроавтобус	52,36	79,85	20,92	154,11	85,44	340,32	425,40	76,57	501,97
ГАЗ 3102 / легковая	42,78	65,24	17,09	125,91	69,81	278,05	347,56	62,56	410,12
ГАЗ 2705 /фургон	41,05	62,60	16,40	120,82	66,98	266,81	333,51	60,03	393,54
ГАЗ 33081 / спец.фургон	47,74	72,80	19,07	140,51	77,90	310,29	387,86	69,81	457,68
ГАЗ 53/  ассенизационная	48,88	74,54	19,53	143,87	79,76	317,70	397,12	71,48	468,60
УАЗ 3303/ груз.фургон	41,05	62,60	16,40	120,82	66,98	266,81	333,51	60,03	393,54
УАЗ 3962/ санит.фургон	41,05	62,60	16,40	120,82	66,98	266,81	333,51	60,03	393,54
КАМАЗ 55102 / самосвал	51,49	78,52	20,57	151,55	84,02	334,66	418,33	75,30	493,63
КАМАЗ 5320/ бортовой	48,88	74,54	19,53	143,87	79,76	317,70	397,12	71,48	468,60
КАМАЗ 551110 /самосвал	55,40	84,49	22,14	163,06	90,40	360,08	450,09	81,02	531,11
МАЗ 6422 А5-320 /длинномер	61,26	93,42	24,48	180,30	99,96	398,16	497,70	89,59	587,29
ПАЗ 32053 /автобус	47,91	73,07	19,14	141,03	78,19	311,42	389,28	70,07	459,35
А/кран КС 45719-1	67,78	103,36	27,08	199,49	110,60	440,54	550,67	99,12	649,80
стропальщик	46,43	56,64	14,84	109,32	60,61	241,42	301,77	54,32	356,09
А/кран КС 55713-6	67,78	103,36	27,08	199,49	110,60	440,54	550,67	99,12	649,80
стропальщик	46,43	56,65	14,84	109,33	60,61	241,43	301,79	54,32	356,12
Кран-манипулятор(КАМАЗ 43118-15)	67,78	103,36	27,08	199,49	110,60	440,54	550,67	99,12	649,80
стропальщик	46,43	56,64	14,84	109,32	60,61	241,42	301,77	54,32	356,09
Экскаватор ЭО 3323	56,12	85,58	22,42	165,18	91,57	364,75	455,94	82,07	538,01
Экскаватор ЭО 2621	49,7	75,79	19,86	146,28	81,10	323,03	403,78	72,68	476,47
Экскаватор ЕК-14	56,12	85,58	22,42	165,18	91,57	364,75	455,94	82,07	538,01
Экскаватор ЕК-18	56,12	85,58	22,42	165,18	91,57	364,75	455,94	82,07	538,01
Трактор МТЗ-80	49,7	75,79	19,86	146,28	81,10	323,03	403,78	72,68	476,47
Баровая установка МТЗ-82	49,7	75,79	19,86	146,28	81,10	323,03	403,78	72,68	476,47

 Экономический эффект от применения новой услуги  по предоставлению автотранспортной техники.

Управленческое решение является завершающим этапом процесса управления и определяет его результат.

Критерии, отличающие управленческое решение:

- цели: субъект управления принимает решение исходя не из собственных потребностей, а в целях решения проблем организации;

- последствия: менеджер, особенно высшего ранга, принимающий решение, может существенно повлиять на жизнь многих людей и жизнестойкость организации;

- разделение труда: в организации существует определенное разделение труда. Одни работники (менеджеры) заняты решением проблем и принятием управленческих решений, а другие (исполнители) – реализацией уже принятых решений;

- профессионализм: в управлении организацией принятие решений – более сложный и ответственный процесс, требующих специальных знаний, профессиональной подготовки, опыта и искусства.

При разработке управленческого решения возникает много вопросов, но их можно идентифицировать со следующей стандартной группой вопросов:

- что делать?

- для кого делать?

- где делать?

- в какие сроки делать?

- в каком количестве делать?

- с какими затратами делать?

- что ожидается в результате?

Ответы зависят от множества условий, факторов, ограничений и даже от оценки, которая связана с актуальностью, масштабностью и степенью риска при решении проблемы.

Разобьем автотракторную технику на две категории:

                                                                                           Таблица 3.2

Категории машин по востребованности

марка машины (дефицитные)	марка машины (мало востребованные)
ГАЗ 3102 / легковая	ЗИЛ 433360 / бортовая
ГАЗ 2705 /фургон	ЗИЛ 45063/самосвал
УАЗ 3303/ груз.фургон	ЗИЛ 554 М/ самосвал
УАЗ 3962/ санит.фургон	ГАЗ 32213 / микроавтобус
МАЗ 6422 А5-320 /длинномер	ГАЗ 2705 /фургон
ПАЗ 32053 /автобус	ГАЗ 53/  ассенизационная
Кран-манипулятор(КАМАЗ 43118-15)	КАМАЗ 55102 / самосвал
Трактор МТЗ-80	КАМАЗ 5320/ бортовой
Баровая установка МТЗ-82	КАМАЗ 551110 /самосвал
	А/кран КС 45719-1
	стропальщик
	А/кран КС 55713-6
	стропальщик
	стропальщик
	Экскаватор ЭО 3323
	Экскаватор ЭО 2621
	Экскаватор ЕК-14
	Экскаватор ЕК-18

Исходя из таблицы, можно сделать вывод, что мало востребованных машин больше, чем дефицитных.

В таблице  и   показана средняя прибыль от работы техники в свободное то работы  время  за месяц, с учетом прибыли 43% и 14% соответственно от себестоимости.                                      

                                                                                                               Таблица 3.3

Средняя прибыль от работы техники в свободное то работы  время  за месяц, с учетом прибыли 43% от себестоимости.

марка машины (дефицитные)	свободное время, ч.	себест. одного часа работы	рентабельности 43%	с учетом свободного времени
ЗИЛ 433360 / бортовая	25	317,70	454.31	11357.75
ЗИЛ 45063/самосвал	20	317,70	454.31	9086.2
ЗИЛ 554 М/ самосвал	20	317,70	454.31	9086.2
ГАЗ 32213 / микроавтобус	70	340,32	486.65	34065.5
ГАЗ 2705 /фургон	35	266,81	381.54	13353.9
ГАЗ 53/  ассенизационная	10	317,70	454.31	4543.1
КАМАЗ 55102 / самосвал	17	334,66	478.46	8133.82
КАМАЗ 5320/ бортовой	24	317,70	454.3	10903.2
КАМАЗ 551110 /самосвал	5	360,08	514.88	2574.4
А/кран КС 45719-1	30	440,54	629.9	18897
стропальщик	30	241,42	345.22	10356.6
А/кран КС 55713-6	65	440,54	629.94	40946.1
стропальщик	65	241,43	345.2	22438
стропальщик	63	241,43	345.2	21747.6
Экскаватор ЭО 3323	33	364,75	499.50	16483.5
Экскаватор ЭО 2621	12	323,03	461.9	5542.8
Экскаватор ЕК-14	12	364,75	521.5	6258
Экскаватор ЕК-18	7	364,75	521.5	3650.5

       Таблица 3.4

Средняя прибыль от работы техники в свободное то работы  время  за месяц, с учетом прибыли 14% от себестоимости.

марка машины (мало востребованные)	свободное время, ч.	себест. одного часа работы	рентабельности 14%	с учетом свободного времени
ГАЗ 3102 / легковая	30	278.05	316.95	9508.5
ГАЗ 2705 /фургон	30	266.81	304.21	9126.3
УАЗ 3303/ груз.фургон	60	266.81	304.21	18252.6
УАЗ 3962/ санит.фургон	120	266.81	304.21	36505.2
МАЗ 6422 А5-320 /длинномер	100	398.16	453.9	4539
ПАЗ 32053 /автобус	135	311.42	354.92	47914.2
Кран-манипулятор(КАМАЗ 43118-15)	40	440.54	502.4	20096
Трактор МТЗ-80	64	323.03	368.23	23566.72
Баровая установка МТЗ-82	20	323.03	368.23	7364.6

1. Реферат на тему Пути перехода к демократии
2. Реферат Ипотека 7
3. Биография Ваз, Иосиф
4. Контрольная работа на тему Поняття про інформаційну систему Способи організації інформаційної бази
5. Книга Гражданское право том 1 ред. Суханова Е.А
6. Реферат Протоскифская срубная культура
7. Реферат Теория и практика инфляции
8. Реферат на тему Visual Perception Development Essay Research Paper Devlopment
9. Реферат Имперский крест
10. Реферат Суть податку на додану вартість