В связи с этим стоит напомнить о том, что положениями Конвенции МДП, 1975 в качестве единственной дополнительной меры, которую могут применить таможенные органы при перевозке по процедуре МДП при превышении размера таможенных платежей за перевозимый груз предела гарантии по книжке МДП, является таможенное сопровождение. Причем в соответствии со статьей 23 Конвенции МДП, 1975 сопровождение должно применяться в исключительных случаях, и его назначение является правом, но не обязанностью таможенных органов.
В случае принуждения таможенных органов к отказу от перевозки по процедуре МДП при превышении предела гарантии, рекомендуем требовать от таможенных органов оформить дальнейшую перевозку товаров по книжке МДП или назначить таможенное сопровождение, причем организовать его в сроки для выдачи разрешения на транзит (3 дня) и по ставкам (ст.357), установленным Таможенным кодексом Российской Федерации.
О случаях принуждения таможенными органами к отказу от перевозки по процедуре МДП стоит письменно информировать Администрацию АСМАП (ассоциация международных автомобильных перевозчиков) с подробным изложением обстоятельств происшедшего и с приложением копий имеющихся подтверждающих документов (при их наличии). [4]

2. Часть. Принятие решения о таможенном сопровождении

Транзитная декларация
Решение о таможенном сопровождении принимает начальник таможенного органа (лицо, его замещающее) либо заместитель начальника таможенного органа на основании заявки должностного лица таможенного органа Российской Федерации (далее - заявка) путем наложения письменной резолюции не позднее суток со дня подачи заявки.
Решение о таможенном сопровождении в случае перемещения товаров, транспортных средств и документов на них в соответствии с процедурой МДП таможенный орган принимает в особых случаях в соответствии со ст.23 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с использованием книжек МДП (Конвенция МДП, 1975) и на основании актов законодательства Российской Федерации о таможенном деле и нормативных правовых актов ГТК России.
Таможенное сопровождение применяется только на таможенной территории Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.
В исключительных случаях, прямо предусмотренных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами ФТС России, таможенное сопровождение может применяться, даже если в отношении перемещаемых товаров обеспечена уплата таможенных платежей или применены иные меры по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Таможенное сопровождение грузов должно быть организовано с учетом правил доставки товаров под таможенным контролем. [6]
При принятии решения о таможенном сопровождении товаров, транспортных средств и документов на них также учитываются:
данные о товарах (страна происхождения, уровень налогообложения, вид упаковки, возможность наложения средств идентификации);
стоимость товаров;
маршрут перевозки;
сведения о перевозчике, отправителе, получателе товаров, необходимые для целей таможенного контроля;
вид транспорта;
Другие факторы, которые могут повлечь за собой недоставление товаров, транспортных средств и документов на них в определенное таможенным органом место, а также иные нарушения законодательства Российской Федерации о таможенном деле и нормативных актов ФТС России.
Внутренний таможенный транзит - это таможенная процедура, которая применяется при перевозке иностранных товаров:
Порядок таможенного сопровождения товаров, установленный ст.87 ТК РФ, включает сопровождение таможенниками транспортных средств, которые перевозят ценности в соответствии с правилами внутреннего таможенного транзита.
Согласно ст.79 ТК РФ внутренний таможенный транзит применяется, если нерастаможенные иностранные товары перевозят:
из места их прибытия до места растаможивания;
из места нахождения до места вывоза с таможенной территории РФ;
между складами временного хранения, таможенными складами;
в иных случаях перевозки нерастаможенных иностранных товаров по территории РФ, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.
Таможенный орган принимает решение об осуществлении таможенного сопровождения в случае:
когда товары, ошибочно поставленные в РФ, вывозятся обратно;
когда перевозчик хотя бы один раз в течение года не доставил товары к месту назначения;
когда не были обеспечены условия уплаты таможенных пошлин;
когда доставка товаров может иметь определенные риски в случае специфики товара;
когда перевозка товаров не может быть осуществлена таможенным перевозчиком;
когда перемещаются товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию или к вывозу из Российской Федерации;
когда перемещаются товары, подлежащие лицензированию, сертификации или контролю других государственных органов в иной форме, если не представлены соответствующие документы;
когда пограничный таможенный орган принял решение о производстве досмотра товаров на приграничных складах временного хранения;
когда имеются основания полагать, что перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.
Местом доставки товаров является место нахождения таможенного органа, имеющее одновременно статус зоны таможенного контроля (в большинстве случаев территории СВХ, на которых располагаются таможенные посты либо структурные подразделения таможен, осуществляющие таможенное оформление товаров). Исключения могут составлять случаи доставки товаров в места нахождения склада получателя товаров.
При вывозе иностранных товаров с таможенной территории РФ пунктом их назначения будет место убытия за пределы РФ.
Транзитная декларация принимается таможенным органом отправления в день ее подачи, и будет являться разрешением на ВТТ. В качестве транзитной декларации лицо, получающее разрешение на ВТТ, вправе представить, а таможенный орган обязан принять любые коммерческие, транспортные документы (ТТН, ж/д накладные, МДП, TIR и т.д.) или таможенные документы, содержащие необходимые сведения.
Сведения, которые должна содержать транзитная декларация:
1) О наименовании и местонахождении отправителя или получателя
2) О стране отправления/назначения
3) О наименовании и местонахождении перевозчика или экспедитора
4) О транспортном средстве
5) Вся информация о товаре, в том числе код в соответствии с гармонизированной системой не менее 4 знаков
6) О наименовании и местонахождении места назначения товаров
7) Если планируется перегрузка товаров - это должно оговариваться
8) О планируемом сроке перевозки
9) О маршруте, если перевозка должна быть по определенному маршруту.
В качестве меры по обеспечению таможенного законодательства при таможенном транзите может быть таможенное сопровождение. Если транзитом занимается перевозчик, то эта мера не требуется, так как за все отвечает ASMAP-ассоциация международных автомобильных перевозчиков, но может быть применено таможенное сопровождение, если до этого было нарушение. [7]

3. Часть. Таможенные сборы за таможенное сопровождение

В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за таможенное сопровождение товаров взимаются таможенные сборы в размерах, определяемых Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст.87 ТК РФ за таможенное сопровождение взимаются таможенные сборы в соответствии с ТК РФ. Ставки таможенных сборов установлены статьей 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации. На основании п.2 ст.357.10 ТК РФ сумма таможенного сбора за таможенное сопровождение определяется в зависимости от вида транспорта и расстояния. Ставки сбора идентичны тем ставкам, которые были прописаны в Приказе ГТК России от 03.10.2000 N 897 (согласно Письму ГТК России от 22.01.2004 N 01-06/2109 настоящий Приказ применяется в части, не противоречащей положениям ТК РФ). Для исчисления суммы сборов за таможенное сопровождение применяются ставки, действующие на день принятия транзитной декларации таможенным органом (п.2 ст.357.4)
При таможенном сопровождении каждого транспортного средства, на котором перевозятся товары, либо транспортного средства, следующего в качестве товapa своим ходом, взимаются таможенные сборы за таможенное сопровождение в следующих размерах:
а) при таможенном сопровождении каждого автотранспортного средства и каждой единицы железнодорожного подвижного состава на расстояние:
до 50 км - 2000 рублей;
от 50 до 100 км - 3000 рублей;
от 100 до 200 км - 4000 рублей
свыше 200 км - 1000 рублей за каждые 100 километров пути, но не менее 6000 рублей;
б) при таможенном сопровождении каждого морского, речного или воздушного судна - 20000 рублей независимо от расстояния перемещения. (п.3 ст.357.9 ТК РФ)
Правительство РФ вправе определять случаи освобождения от уплаты таких сборов.
Транспортные средства - любые средства, используемые для перевозки товаров, в том числе:
морские и речные суда (в том числе баржи, лихтеры и другие плавучие средства);
воздушные суда (в том числе самолеты, вертолеты и другие летательные аппараты);
дорожные транспортные средства (в том числе прицепы и полуприцепы);
железнодорожный подвижной состав (вагоны, цистерны, платформы). [8]
Стоит разъяснить, что под собой подразумевают сборы за автотранспортные средства.
В соответствии с пп.1 п.2 ст.357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются за каждое сопровождаемое автотранспортное средство. При этом определение понятия "автотранспортное средство" в таможенном законодательстве отсутствует, в связи с чем возникают сложности при расчете сумм сборов за сопровождение состава автотранспортных средств (например, тягача с прицепом или полуприцепом).
Согласно п.2 ст.11 ТК РФ понятия, значения которых не определены кодексом, должны употребляться в значениях, определенных иным законодательством Российской Федерации.
Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", абзаца 40 п.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, п.1 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки", утвержденного постановлением Госстандарта России от 01.02.2001 N 47-ст, а также примечаний 2 и 3 к классификатору видов транспорта и транспортировки товаров, утвержденному приказом ФТС России 08.08.2006 N 743, для целей расчета сумм сборов за таможенное сопровождение состава автотранспортных средств следует рассматривать состав автотранспортных средств не как единое автотранспортное средство, а как несколько автотранспортных средств.
Таким образом, при таможенном сопровождении состава автотранспортных средств следует взимать сборы за таможенное сопровождение каждого автотранспортного средства, входящего в его состав (в рассматриваемом случае - и за таможенное сопровождение тягача и за таможенное сопровождение прицепа). [9]

Порядок взыскания таможенных сборов за таможенное сопровождение

Уплата таможенных сборов за таможенное сопровождение товаров производится после принятия таможенным органом решения об осуществлении таможенного сопровождения товаров, но до начала фактического осуществления таможенным органом процедуры сопровождения (ст.357.6 ТК РФ).
Таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются таможенному органу, принявшему решение о таможенном сопровождении и организовавшему его.
В соответствии со ст.357.2 ТК РФ лицами, ответственными за уплату таможенных сборов за таможенное сопровождение, являются лица, получившие разрешение на внутренний таможенный транзит или международный таможенный транзит. То есть ответственными за уплату таможенных сборов в данном случае будут организации-перевозчики или экспедиторы. брокер или иной их представитель). Таможенное сопровождение согласно статье 87 Таможенного кодекса Российской Федерации это сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с внутренним таможенным транзитом, осуществляемое должностными лицами таможенных органов.
Плательщиками таможенных сборов на основании статьи 357.5 Таможенного кодекса Российской Федерации являются декларанты и иные лица, обязанные уплачивать таможенные сборы. Вместе с тем, пунктом 2 данной статьи установлено, что уплатить таможенные сборы вправе любое лицо.
Уплата таможенных сборов за таможенное сопровождение товаров может производиться как по безналичному расчету, так и наличными средствами через кассу таможенного органа.
Учет поступления денежных средств за таможенное сопровождение товаров ведется в порядке, предусмотренном для таможенных платежей, формирующих внебюджетный фонд развития таможенной системы. В случае принятия решения о таможенном сопровождении товаров и оплаты за него в кассу таможни или представления в бухгалтерию платежного поручения само сопровождение должно быть организовано не позднее следующего дня.
Расходы, возникшие у перевозчика, отправителя или получателя товаров в связи с таможенным сопровождением, таможенные органы не возмещают.
Итак, сделаем вывод - столкнуться с таможенным сопровождением можно, если перевозимый товар очень дорогой, либо акцизный.
Вопрос по конвою акцизов довольно муторный, Лишь благодаря чистой случайности можно его избежать, но. Вот с дорогим грузом обычно поступают по схеме "переоформление", т.е. занижение цены по инвойсу. Это избавляет от необходимости сопровождения, да и вообще выгодно.
Судя по приведённому примеру, можно подумать, что отвертеться от дорогостоящих перевозчиков нельзя. Но после вступления в силу нового ТК, участники ВЭД получили кучу вариантов - как обойти "ненавязчивый сервис" таморгов.
Слабые стороны участников ВЭД:
предварительный зачет таможенных платежей, - перетекает на счет ТО после подачи декларации (деньги никуда не теряются). В этом случает денежка связывается всего лишь на несколько дней. Самая большая проблема в том, что плохо читаются приказы или отсутствует связь с представителями ТО;
банковская гарантия;
договор поручительства, и т.п.
Чтобы избежать внезапных проблем, есть два ЗЛА - хороший декларант (брокер) или работник отдела контроля за доставкой.
Второе гораздо лучше... [10]
В принципе, сборы за таможенное оформление и сопровождение можно обосновать как плату за услуги таможенных органов, изменив номы ТК РФ и ГК РФ.
Таможенное сопровождение без уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение допускается при условии представления перевозчиком или получателем товаров таможенному органу, принявшему решение о таможенном сопровождении или таможенному органу назначения, в качестве обеспечения уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение гарантии банка либо договора поручительства.

Порядок исчисления, ставки сборов, сроки уплаты

Порядок исчисления сборов установлен статьей 357.3 Таможенного кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье таможенные сборы исчисляются самостоятельно лицами, ответственными за их уплату. Таможенные органы исчисляют таможенные сборы в случае выставления требований плательщику об уплате таможенных платежей.
В соответствии со статьёй 324 ТК РФ исчисление сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится в валюте РФ, т.е. в рублях. В случаях, когда для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте РФ, устанавливаемый Центральным банком РФ для целей учета и таможенных платежей, действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

Взыскание и возврат таможенных сборов

Пунктом 1 статьи 357.8 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание и возврат таможенных сборов осуществляется в соответствии с порядком, установленным для взыскания и возврата таможенных пошлин и налогов.
В пункте 1 Письма №01-06/12388 сказано, что при выявлении случаев неправильного исчисления и уплаты таможенных сборов за таможенное оформление в результате допущенных технических ошибок, не влекущих корректировку сведений, влияющих на величину таможенных сборов, либо неправильного применения ставок таможенных сборов, возврат и взыскание таможенных сборов производятся в порядке, установленном ТК РФ и другими нормативными актами.
Разъяснения по поводу начисления пеней в случае неуплаты или не полной уплаты таможенных сборов содержатся в пункте 9 Письма №01-06/12388. В пункте 9 сказано, что начисление пеней в данном случае производится в соответствии со статьей 349 Таможенного кодекса Российской Федерации, то есть в порядке, установленном для начисления пеней в отношении таможенных пошлин, налогов. Вместе с тем обращено внимание на то, что в случаях уплаты таможенных сборов за таможенное оформление в полном объеме и в срок, установленный пунктом 1 статьи 357.6 ТК РФ, при нарушении срока подачи таможенной декларации пени не начисляются и не уплачиваются.

Освобождение от уплаты таможенных сборов

Правительство Российской Федерации вправе определять случаи освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение.

4. Часть. Организация таможенного сопровождения товаров, транспортных средств

Перемещение сопровождаемых товаров, транспортных средств и документов на них в пределах 100 км или в пределах региона деятельности одной таможни допускается на основании решения о таможенном сопровождении без издания приказа по таможенному органу. Таможенное сопровождение организовывается на основании приказа таможенного органа. Таможенное сопровождение на расстояние свыше 100 км или проводимое вооруженным нарядом организуется на основании приказа таможни.
Сопровождение должно быть организовано таким образом, чтобы доставка товаров была осуществлена до окончания рабочего дня.
Таможенное сопровождение может организовывать таможенный орган отправления либо другой таможенный орган Российской Федерации. Таможенное сопровождение может быть организовано таможенным органом, который не является таможенным органом отправления при условии, что сопровождаемые товары, транспортные средства и документы на них находятся в регионе деятельности этого таможенного органа, либо он является таможенным органом назначения. Ответственность за организацию таможенного сопровождения возлагается на начальника таможенного органа (лицо, его замещающее), либо заместителя начальника таможенного органа, принявшего решение о таможенном сопровождении.
Таможенный орган, не являющийся таможенным органом отправления, в случае организации таможенного сопровождения перед принятием решения о таможенном сопровождении согласовывает свое решение с таможенным органом отправления и при необходимости информирует таможенный орган назначения по каналам оперативной связи.
Таможенное сопровождение от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения осуществляет, как правило, один таможенный наряд.
Смена таможенного наряда в таможенном органе по маршруту следования сопровождаемых товаров, транспортных средств и документов на них допускается в случае невозможности или нецелесообразности дальнейшего сопровождения товаров, транспортных средств и документов на них первоначально назначенным нарядом. [8]
Для организации наиболее рационального таможенного сопровождения, исключения скопления в пунктах пропуска через границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска) товаров и транспортных средств при их перемещении по маршрутам движения основных товаропотоков региональные таможенные управления, в регионе деятельности которых находятся пункты пропуска, могут по согласованию с ФТС России создавать координационные центры, действующие на основании положений о их деятельности, разрабатываемых региональными таможенными управлениями и утверждаемых ФТС России, а также пункты смены таможенных нарядов (далее - ПСТН), перечень которых утверждает ФТС России.
При этом региональные таможенные управления создают таможенные наряды, которые осуществляют таможенное сопровождение от пунктов пропуска до ПСТН и в обратном направлении.
Таможенное сопровождение должно быть организовано не позднее одних суток после принятия начальником таможенного органа (лицом, его замещающим) либо заместителем начальника таможенного органа решения о таможенном сопровождении при условии уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение, либо представления документов, свидетельствующих об обеспечении их уплаты.

5. Часть. Порядок оформления документов при таможенном сопровождении товаров

Порядок действия структурных подразделений

Таможенное оформление сопровождаемых товаров и транспортных средств производится в таможенном органе назначения в приоритетном порядке.
Перед подачей заявки сотрудник таможенного органа присваивает ей порядковый номер. Структуру номера, порядок его присвоения и порядок регистрации заявки утверждает начальник соответствующего структурного подразделения (отвечающего за делопроизводство).
После принятия решения о таможенном сопровождении заявка с соответствующей резолюцией начальника таможенного органа (лица, его замещающего) либо заместителя начальника таможенного органа направляется начальникам соответствующих структурных подразделений таможенного органа для подготовки приказа, документов и формирования состава таможенного наряда.
Начальник соответствующего структурного подразделения таможенного органа:
определяет состав таможенного наряда с учетом вида, количества транспортных средств, условий перевозки, характера перевозимых товаров, а также других факторов;
назначает старшего таможенного наряда при численности таможенного наряда более одного человека;
принимает решение о необходимом вооружении и снаряжении, в том числе о средствах транспорта и связи;
определяет таможенному наряду время и место (соответствующее структурное подразделение таможенного органа отправления) прибытия для принятия товаров, транспортных средств и документов на них к таможенному сопровождению, а также маршрут движения;
оформляет в двух экземплярах предписание (должны быть заверены гербовой печатью таможенного органа) на осуществление таможенного сопровождения товаров, транспортных средств и документов на них, находящихся под таможенным контролем, в место доставки (далее - предписание) (приложение 2);
регистрирует предписания в Журнале регистрации предписаний на осуществление таможенного сопровождения товаров, транспортных средств и документов на них и учета проведения инструктажа таможенного наряда (далее - Журнал регистрации);
проводит инструктаж должностных лиц таможенного наряда о порядке таможенного сопровождения, а также об их правах, обязанностях и мерах безопасности при перевозке товаров с таможенным сопровождением, после чего должностные лица таможенного наряда расписываются в Журнале регистрации;
доводит до сведения должностных лиц таможенного наряда порядок поддержания связи с таможенным органом, организовавшим таможенное сопровождение, и с таможенными органами, находящимися на пути следования, а также порядок взаимодействия с иными правоохранительными органами в пути следования;
вручает старшему таможенного наряда все необходимые документы.
Форму Журнала регистрации утверждает начальник соответствующего структурного подразделения (отвечающего за осуществление таможенного сопровождения) таможенного органа.
Оформленному и зарегистрированному предписанию присваивается справочный номер следующей структуры:
XXXXX/YYYYYYYY/ZZZZZ, где ХХХХХ - первые пять знаков восьмизначного кода таможни, таможенный наряд которой выполняет таможенное сопровождение; YYYYYYYY - дата составления предписания; ZZZZZ - порядковый номер предписания по Журналу регистрации (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2002 года приказом ГТК России от 20 ноября 2001 года N 1104).
В приказе должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество старшего таможенного наряда, состав наряда;
маршрут движения;
сведения о наличии оружия (его тип, количество, номера, количество боеприпасов)
иные необходимые сведения. [8]
При оформлении документов на сопровождаемые товары и транспортные средства должностное лицо таможенного органа отправления (сотрудник таможенного поста), осуществляющее контроль за доставкой товаров, на всех экземплярах транзитной декларации или документа контроля за доставкой товаров (ДКД), или на соответствующих отрывных листах книжки МДП, а также на документах, необходимых для таможенных целей и для таможенного контроля (транспортные, товаросопроводительные документы, счета-фактуры, счета-проформы и т.д.), проставляет штамп, в случае отсутствия штампа делает аналогичную запись и заверяет ее личной номерной печатью.
При перевозке транзитных товаров указанный штамп проставляют в графе "Ф" транзитной декларации, сумму таможенных сборов за таможенное сопровождение указывают в графе 50 транзитной декларации, номер предписания - в графе 52 транзитной декларации.
Если уплата таможенных сборов за таможенное сопровождение была обеспечена в соответствии с установленным порядком, к ДКД прикладывают документ, свидетельствующий об обеспечении уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение.
При перевозке товаров с применением процедуры МДП указанный штамп проставляют, а сумму таможенных сборов и номер предписания указывают на оборотной стороне отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП.
После оформления необходимых документов на сопровождаемые товары, транспортные средства и документы на них должностное лицо таможенного органа отправления (поста), осуществляющее контроль за доставкой товаров:
составляет и заверяет личной номерной печатью акт приема-передачи товаров, транспортных средств и документов на них, подлежащих таможенному сопровождению (далее акт приема-передачи) (приложение 4), в трех экземплярах на каждую сопровождаемую товарную партию (транзитную декларацию, ДКД, или книжку МДП), который также заверяет подписью старший таможенного наряда;
передает старшему таможенного наряда второй и третий экземпляры транзитной декларации, ДКД, или книжку МДП, документы на товары, необходимые для таможенных целей, второй и третий экземпляры акта приема-передачи и второй экземпляр предписания; первые экземпляры акта приема-передачи и предписания остаются в делах таможенного органа (поста) отправления.
Сотрудник таможенного поста, осуществляющий контроль за доставкой товаров:
информирует лицо, заинтересованное в таможенном сопровождении, о порядке подготовки документов;
выписывает заявку и прикладывает к заявке служебную записку на имя начальника ОКДТ за подписью начальника таможенного поста с изложением причины перенаправления товара, копии документов, содержащие данные, которые служат основанием для перемещения товара;
указывает в заявке дату и время, к которым необходимо выделить наряд (к этому времени подлежащие сопровождению товары, транспортные средства и документы на них должны быть подготовлены к приему - передаче для осуществления таможенного сопровождения);
определяет и указывает на оборотной стороне заявки исходя из расстояния между таможнями отправления и назначения, а также количества транспортных средств, необходимых для доставки данной партии товаров, транспортных средств и документов на них сумму сборов за таможенное сопровождение, которую надлежит оплатить перевозчику либо заинтересованному в таможенном сопровождении лицу согласно ст.116 ТК РФ;
регистрирует заявку в установленном порядке: на ТП - в журнале исходящей документации, на КДП - в журнале регистрации заявок на таможенное сопровождение.
Лицо, заинтересованное в таможенном сопровождении, согласовывает заявку с начальником ОКДТ, ОТО и подает заместителю начальника таможни для принятия решения. Подпись заместителя начальника таможни (лица, его замещающего) скрепляется гербовой печатью таможни. Оплата таможенных сборов производится после принятия решения о таможенном сопровождении. Оплата таможенных сборов в обязательном порядке регистрируется в ОТП.
После рассмотрения заявки заместителем начальника таможни по оперативной работе (лицом, его замещающим) в случае утверждения заявка передается в ОТО для организации таможенного сопровождения. Таможенное сопровождение организуется не позднее суток после принятия решения о его осуществлении при наличии свидетельства об оплате сборов за таможенное сопровождение.
В случае если доставка к месту назначения грузов, товаров и транспортных средств не может быть выполнена до окончания служебного времени, таможенное сопровождение переносится на следующий рабочий день.
Товары и транспортные средства, доставленные в МВТ под таможенным сопровождением, в приоритетном порядке помещаются в зоны таможенного контроля. В месте прибытия таможенного наряда старший таможенного наряда передает должностному лицу таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место прибытия таможенного наряда, документы на сопровождаемые товары и транспортные средства, совместно с должностным лицом этого таможенного органа проверяет целостность средств идентификации и грузовых отсеков транспортных средств.
Досмотр товаров и транспортных средств в присутствии таможенного наряда производится только в случае нарушения средств идентификации, целостности грузовых отсеков транспортных средств, утери документов. В случае проведения досмотра экземпляр акта досмотра вручается старшему таможенного наряда.
Должностное лицо ТП назначения, в регионе деятельности которого находится место прибытия таможенного наряда, и старший таможенного наряда по результатам проверки проставляют во втором и третьем экземплярах акта приема - передачи соответствующие отметки о приеме и сдаче товаров и документов на них, во втором экземпляре (в графе "Особые отметки") предписания должностное лицо ТП, в регионе деятельности которого находится место прибытия таможенного наряда, проставляет отметку о прибытии таможенного наряда. Второй экземпляр акта приема - передачи остается в делах ТП назначения, третий экземпляр акта приема - передачи и второй экземпляр предписания передаются старшему таможенного наряда для последующей передачи в ОТО таможни отправления.
Действия ОКДТ:
При получении заявки от ТП начальник отдела (лицо, его замещающее) рассматривает ее и принимает решение о согласовании, учитывая правильность и целесообразность применения в данном конкретном случае таможенного сопровождения как меры обеспечения доставки товаров, транспортных средств и документов на них.
В случае если таможенное сопровождение осуществляется без уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение, должностное лицо, ответственное за обеспечение доставки, организует представление перевозчиком или получателем товаров в качестве обеспечения уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение гарантии банка либо договора поручительства, оформленных соответствующим образом.
Должностное лицо, ответственное за ведение электронной базы данных на доставляемые товары, осуществляет контроль заполнения графы "Вид обеспечения доставки" (G52CODE) в электронной копии документа, используемого при доставке товаров и транспортных средств.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство ОКДТ, обеспечивает ОТО бланками актов об аварии или действии непреодолимой силы по форме, предусмотренной Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными приказом ГТК России от 20.05.96 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем", зарегистрирован Минюстом России 15 апреля 1997 г. N 1291.
Действия ОТО:
В случаях перемещения доставляемых товаров в пределах зоны деятельности одного таможенного поста таможенное сопровождение осуществляется должностными лицами досмотровой группы данного поста.
Указанные лица в день проведения сопровождения с оформленной заявкой на сопровождение должны прибыть не позднее 15 часов в ОТО для получения инструктажа и сопроводительных документов.
Таможенное сопровождение может организовывать таможенный орган назначения после согласования своего решения с таможенным органом отправления.
После получения заявки с соответствующей резолюцией заместителя начальника таможни (лица, его замещающего) организует таможенное сопровождение не позднее одних суток после принятия решения о таможенном сопровождении при условии представления документов, свидетельствующих об уплате таможенных сборов за таможенное сопровождение с отметкой должностного лица отдела таможенных платежей о поступлении денежных средств.
В случае если перемещение сопровождаемых товаров, транспортных средств и документов на них осуществляется на расстояние более 100 км, начальник ОТО готовит приказ по таможне об организации таможенного сопровождения.
В приказе должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество старшего таможенного наряда, состав наряда;
маршрут движения;
сведения о наличии оружия (его тип, количество, номера,
количество боеприпасов);
иные необходимые сведения.
Начальник ОТО:
определяет состав таможенного наряда с учетом вида, количества транспортных средств, условий перевозки, характера перевозимых товаров, а также других факторов;