Кодекс и Законы Защита прав потребителей 4
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-29Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Петрозаводский техникум городского хозяйства
Курсовая работа
По дисциплине «Предпринимательское право»
ПО ТЕМЕ «Защита прав потребителей »
ВЫПОЛНИЛ
СТУДЕНТ ГРУППЫ
ПРОВЕРИЛ:
ПРЕПОДАВАТЕЛЬ
ДАТА
ОЦЕНКА
ПЕТРОЗАВОДСК 2004 г
План курсовой работы
Введение…………………………………………………………3стр.
Раздел 1.Общие положения о защите прав потребителей……4стр.
§1.История развития защиты прав потребителей………………4стр.
§2.Законодательная защита прав потребителей………………...4стр.
Раздел 2. Закон Р.Ф «О защите прав потребителей»…………………....5стр.
§1.Основные понятия, применяемые в Законе ………………….5стр.
§2.Понятие и особенности защиты прав потребителей…………6стр.
Раздел 3. Ответственность………………………………………………..12стр.
§1.Последствия продажи товара ненадлежащего качества……12стр.
§2.Судебная практика…………………………………………….13стр.
§3.Признание сделки недействительной………………………...14стр.
§4.Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за
нарушение прав потребителя. Приложение………………15-16стр.
Раздел 4. Защита прав потребителей……………………………………...17стр.
§1.Государственная и общественная защита прав потребителей 17стр.
§2.Судебная защита прав потребителей…………………………18стр.
§3.Как защитить свои права в суде……………………………….19стр.
§4.Образец искового заявления……………………………………20стр.
Заключение…………………………………………………………………...23стр.
Список используемой литературы………………………………………….24стр.
ВВЕДЕНИЕ.
Потребности населения в различных товарах и услугах обеспечивает торговля, производители, исполнители работ и услуг. Но в условиях нестабильной рыночной экономики они часто пытаются навязать потребителям выгодные для себя условия приобретения товаров и услуг. Особую тревогу вызывает то, что значительная часть товаров оказывается низкого качества, а иногда даже опасна для здоровья людей. Потребитель должен быть уверен, что он получает достоверную информацию о товаре и его изготовителе, что это качественный товар, безопасный для его жизни и здоровья, что он вправе отстаивать свои интересы, в том числе и в судебных органах.[1]
Экономические трудности середины 80-х годов привели к тому, что из лексикона практически исчезло слово "купить". Потребление представляло собой одну сплошную и непрерывную трудность, выразимую лишь одним роковым вопросом: "где достать".
Затем пришли рыночные реформы, вслед за ними - законы, защищающие интересы потребителей. Казалось, достаточно добиться появления справедливых законов, предоставляющих потребителям реальную возможность защитить себя от произвола производителей и продавцов и все изменится. Однако жизнь показала, что закон – ничто, если его никто не применяет.
Ежедневно, каждый из нас, покупая продукты, одежду, предметы обихода, украшения и так далее, мы не обращаем внимания на правовую сторону этих отношений. Необходимость оценки своих действий, как потребителя и действий продавца (изготовителя) с точки зрения закона возникает у нас, к сожалению, лишь после нарушения каких-либо прав. Однако, даже зная свои права, отстоять свои интересы бывает очень не просто.
Именно поэтому каждому потребителю необходима государственная поддержка. Государство законодательно отстаивает права потребителей. Но как воспользоваться этим правом? Как воспитать в себе чувство самоуважения и сохранить его в привычно унизительной ситуации: перед лицом продавца в магазине или мастера в ателье, клерка в банке или техника в коммунальной конторе?
Общие положения о защите прав потребителей.
История развития защиты прав потребителей
Институт защиты прав потребителей в мировой практике не является новым. Законы об охране прав потребителей появились во многих западноевропейских странах еще в 70 годы.
Консьюмеризм – движение в защиту прав потребителей – наиболее развито в Японии. Уже в 1968 году закон гарантировал японским гражданам права на защиту от физического и материального ущерба, полученного в ходе использования приобретенного товара; на всестороннее и точное знание действительных свойств товаров и услуг и степени их соответствия существующим эталонам; на одинаковые с предпринимателями позиции при осуществлении сделок купли-продажи; на свободный выбор товаров. В Швеции с 1970 года применяется Закон " О торговой практике". Его главная задача – защита интересов потребителя от недобросовестной торговли, злоупотребления рекламой, от реализации недоброкачественных промышленных и продовольственных товаров. Чуть позже принимается Закон " О договорных условиях", запрещающий вносить в договоры условия, ухудшающие положения потребителя.
Законодательство о торговой практике, аналогичное шведскому, было принято в Норвегии (1972 год), Дании (1975 год). Финляндии (1975 год).[2]
В 50-70 годы в Соединенном Королевстве, в Бельгии, в Нидерландах, в США были созданы общества защиты прав потребителей.
Законодательная защита прав потребителей
Российское законодательство либо полностью базируется, либо учитывает основной международно-правовой документ в данной области подготовленный Экономическим и социальным советом ООН /ЭКОСОС. Законодательная защита прав потребителей в Российской Федерации осуществляется на основе:
Конституции Российской Федерации- согласно статьям 20,30,37,41,42,43 граждане имеют право на жизнь, объединения в общественные организации, отдых, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, образование и так далее, при нарушении прав каждый гражданин может обратиться в суд.
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях – статьи 146,147,149,150,157 и другие определяют административную ответственность за нарушения работниками предприятий торговли и общественного питания правил обслуживания потребителей и так далее.
Уголовный кодекс Российской Федерации –статья 200 предусматривает уголовную ответственность за обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара или иной обман потребителей;
Гражданский кодекс Российской Федерации – его первая часть введена в действие с 1 января 1995 года, в ней говорится о предприятиях, юридических лицах, статусе граждан, собственности, сделках, отражены вопросы чести и достоинства и так далее; Вторая часть Гражданского кодекса введена в действие с 1 мая 1996 года, и регулирует предпринимательские отношения, имущественные отношения граждан и так далее.
Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции от 9января 1996 года, - регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, продавцами; устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасного для жизни и здоровья людей, получение информации о товарах, об их изготовителях, продавцах, государственную и общественную защиту интересов потребителей, определяет механизм реализации их прав, а также ответственность за их нарушение.
Кроме перечисленных законодательных актов отношения в сфере защиты прав потребителей регулируются другими нормативными актами, применяемыми правительством Российской Федерации, органами межотраслевого управления.
Основные понятия, применяемые в Законе РФ « О защите прав потребителей»
В 1992 году в России был принят Закон "О защите прав потребителей", который довольно быстро завоевал популярность и стал одним из самых применяемых в России. Тысячи потребителей с помощью этого Закона сумели защитить свои права. 16 января 1996 года вступила в действие новая редакция Закона РФ "О защите прав потребителей".
Закон издан для регулирования отношений, возникающие между потребителями и предпринимателями, установления прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получения информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещения потребителей, государственной и общественной защитой их интересов, объединения в общественные организации потребителей, а также определении механизма реализации этих прав.
Основные понятия применяемые в Законе:
Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Изготовитель - предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги;
Исполнитель- предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель, производящие товары для реализации;
Продавец - предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель, реализующие товары по договору купли-продажи;
Стандарт - государственный стандарт, санитарные нормы и
правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг); обязательная сертификация - подтверждение уполномоченным на то органом соответствия товара (работы, услуги) обязательным требованиям
стандарта;
Недостаток - отдельное несоответствие товара (работы, услуги) обязательным требованиям стандартов, условиям договоров либо обычно предъявляемым требованиям, а также информации о товаре (работе, услуге), предоставленной изготовителем (исполнителем, продавцом);
Существенный недостаток – недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара (работы, услуги), в соответствии с его целевым назначением либо не может быть устранен в отношении данного потребителя, либо для его устранения требуются большие затраты труда и времени, либо делает товар (работу, услугу) иным чем предусмотрено договором, либо проявляется вновь после его устранения.
Понятие и особенности защиты прав потребителей
15 марта 1962 г. президент США Джон Кеннеди произнес речь, в которой провозгласил 4 основных права потребителей:
1. право на выбор;
2. право на безопасность;
3. право быть выслушанным;
4. право на информацию;
9 апреля 1985 г. была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН "Руководящие принципы для защиты интересов потребителей", которая закрепила 8 основополагающих прав потребителей, добавив к вышеперечисленным право на потребительское образование, право на удовлетворение базовых потребностей, право на качество, право на возмещение ущерба.
Практически все эти права нашли отражение в российском законодательстве о защите прав потребителей. Рассмотрим некоторые из них более подробно.
Право потребителей на качество товаров (работ, услуг)
Право потребителя на качество товара (работы) предполагает не только передачу потребителю качественного товара, но и устанавливает гарантии поддержания этого товара в работоспособном состоянии, а также возлагает на производителя (исполнителя) определенные обязательства перед потребителем в этой сфере. . Нормы и характеристики, определяемые качество товара. Устанавливаются в государственных стандартах и в технических условиях предприятий-изготовителей. В этих же документах, а также в иной технической документации изготовителя определяется целевое назначение изделия.
Прежде всего, законодательство о защите прав потребителей распространяется на потребителей. Потребителем, согласно Закону, является гражданин, который приобретает и использует товары, либо намерен приобрести и использовать их для личных бытовых нужд. Из этого определения следует, что потребитель может быть только гражданин. Имеются в виду не только граждане Российской Федерации, но и иностранные граждане, а также лица без гражданства. Таким образом, законодательство о защите прав потребителей не распространяется на предприятия, организации и учреждения, которые приобретают товары. Не распространяется оно и на коммерческие организации, приобретающие товары для использования их в предпринимательской деятельности, то есть для извлечения с их помощью прибыли.
Поэтому, если гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью (индивидуальной трудовой деятельностью) в целях осуществления указанной деятельности, на него законодательство о защите прав потребителей распространяться не будет.
Например: Гражданин С. торговал на улице с лотка продуктами питания. На оптовой базе ему продали некачественный товар. Когда С. реализовывал товар, то его оштрафовали на значительную сумму. С. хотел защитить свои интересы по Закону "О защите прав потребителей". Однако, юрист к которому он обратился, разъяснил ему, что на него Закон "О защите прав потребителей" не распространяется. [3]
В качестве потребителя Закон рассматривает, как гражданина, который приобретает и использует товар, так и гражданина, который намерен купить товар. Это означает, что гражданин, который еще ничего не купил, а только зашел в магазин, в ларек и так далее, уже признается Законом потребителем.[4]
Особое значение это положение имеет для осуществления потребителем права на просвещение в области защиты прав потребителей (статья 3 Закона "О защите прав потребителей"). Права потребителей обеспечиваются посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав; для осуществления потребителем права на информацию о товаре, его изготовителе, продавце (Ст. 8-10 Закона "О защите прав потребителей"); Возмещению убытков, причиненных потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товара (Ст.16 п.2. Закона "О защите прав потребителей") и другое.
Статья 3 Закона "О защите прав потребителей" указывает на право потребителей на просвещение.
Система информации потребителей об их правах обеспечивается обязательной информацией, предусмотренной Законом, а также путем проведения консультаций, семинаров государственными, муниципальными органами и общественными организациями потребителей, издания соответствующих журналов и другой литературы и так далее. [5]
Вернемся к первоначально рассматриваемому нами понятию, касающемуся качества товара.
Вторым критерием качества товара в пункте 2 статьи 4 указана пригодность для целей обычного использования товара
Следующее право потребителя вытекает из права и обязанности изготовителя (продавца) в области установления строка службы, срока. годности товара, а также гарантийного срока на товар, (статья 5 Закона "О защите прав потребителей".)
На товар, предназначенный для длительного использования, изготовитель вправе установить срок службы - период, в течение которого изготовитель обязуется обеспечить потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине. Изготовитель обязан срок службы товара длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода; могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинить вред его имуществу или окружающей среде. Перечень таких товаров утверждается Правительством Российской Федерации.
Срок службы товара может исчисляться единицами времени, а также иными единицами изменения (километрами, метрами и прочими).
На продукты питания , парфюмерно-косметические товары, медикаменты , товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан установить срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Перечень таких товаров утверждается Правительством Российской Федерации.
Продажа товаров по истечении установленного срока годности, а также товара на который должен быть установлен срок службы или годности, но не установлен, запрещается.
Изготовитель обязан установить срок службы и перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению. [6]
Первый перечень включает в себя восемь групп товаров: для детей, для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях, оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника, предметы обстановки дома, хозяйственные товары , культтовары , спортивные товары прогулочные суда и плавсредства, технические средства для домашнего содержания животных и по уходу за растениями.
Второй перечень содержит большой описок продовольственных товаров (включая продукцию хлебопекарной промышленности, кондитерские изделия, сахаристые и мучные, растительные масла и продукты их переработки, продукцию консервной и овощной промышленности, пивобезалкогольной и чайной промышленности, пищевые концентраты, мясо и мясопродукты, продукцию молочной и маслодельной промышленности, рыбные продукты, продукты детского питания), а также непродовольственные товары следующих групп: товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях парфюмерно-косметичеокие товары, товары бытовой химии, культтовары, товары для досуга и развлечений, средства для домашнего содержания рыб, птиц и зверей.
Согласно этому постановлению срок службы товаров должен устанавливаться изготовителем в соответствии с нормами законодательства о защите прав потребителей, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или другими обязательными правилами и содержаться в информации и товаре, предоставляемой потребителю.
На мой взгляд, в данной статье необходимо еще прокомментировать отличие гарантийного срока, от срока службы срока годности.
Гарантийный срок, в отличие от срока службы и срока годности, не является объективным, его продолжительность определяется чисто коммерческими соображениями Основное его назначение - установить период обнаружения недостатков товара, за которые виновное лицо несет ответственность.
Гарантийный срок, устанавливаемый изготовителем, не может быть менее срока, установленного Законом.
Следующее право потребителя связано с обязанностью изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара - предусмотрено статьей 6 Закона "О защите прав потребителей."
Изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы. Для этой цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его о производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока - в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения изготовителем указанных обязанностей потребитель вправе требовать возмещения причиненных ему убытков в соответствии со статьей 13 Закона. Неисполнение или ненадлежащее исполнение изготовителем своих обязанностей может выражаться в отсутствии в продаже либо в предприятиях по техническому обслуживанию и ремонту необходимых запчастей, отказе в обслуживании или ремонте по другим причинам, отсутствии предприятий такого рода, Убытки могут состоять из вынужденных расходов, например стоимости проезда на такси при невозможности использовать автомобиль и другие транспортные средства, стоимости ремонта товара в мастерской - при отсутствии в продаже запасных частей и тому подобное.
Одним из важнейших прав потребителей является право потребителя на безопасность товара, предусмотренное статьей 7 Закона "О защите прав потребителей".
Потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются в порядке, определяемом законом,
Изготовитель обязан обеспечить безопасность, товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.
Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие не обеспечения безопасности товара, подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 Закона "О защите прав потребителей" (Статья 14 будет подробно изложена далее).
Если для безопасности использования товара, его хранения транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец обязан довести эти правила до сведения потребителя.
Товар, на который законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни здоровья потребителя и охрану окружающей среды и предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке. Перечни товаров подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Если, установлено, что при соблюдении потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде изготовитель (продавец) обязан немедленно приостановить его производство до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву его от потребителя.
Убытки, причиненные потребителю в связи о отзывом товара, подлежат возмещению изготовителем в полном объеме.
Если установлено, что продавец реализует товары, представляющие опасность для жизни, здоровья и имущества потребителей, такие товары подлежат изъятию у продавца в порядке, установленном законом.[7]
Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце) и о товаре (Режиме работы изготовителя).
Закон не раскрывает понятия "необходимая информация", и при возникновении опоров, очевидно, следует исходить из обычно предъявляемых требований, имея ввиду прежде всего интересы потребителя.
Статья 10 Закона "О защите прав потребителей" предусматривает право потребителя на информацию о товарах.[8]
Изготовитель обязан своевременно предоставить потребителю информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация в обязательном порядке должна содержать:
Обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары;
Сведения об основных потребительских свойствах товаров, а в отношении продуктов питания-сведения о составе, в том числе перечень использованных в процессе их изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок, о весе и об объеме, о калорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении о обязательными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний. Перечень товаров информация, о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболевании утверждается Правительством Российской Федерации.
цену и условия приобретения товара;
гарантийный срок, если он установлен: в соответствии с Законом "О защите прав потребителей";
правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;
срок службы и срок годности товаров, если он установлен в соответствии с настоящим законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствий при невыполнении таких действий ,если товары, по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
место нахождения изготовителя (продавца) и место нахождения организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;
информация о сертификации товаров, подлежащих обязательной сертификации;
информация о правилах продажи товаров. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток, потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителя в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
Последствия продажи товара ненадлежащего качества.
В соответствии со статьей 503 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 18 Закона "О защите прав потребителей" в случае продажи товара ненадлежащего качества потребитель вправе по своему выбору предъявить любое из далее перечисленных требований:
1. Безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
2. Соразмерного уменьшения покупной цены;
3. Замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
4. Замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
5. Расторжения договора купли - продажи. При этом потребитель обязан
6. возвратить товар с недостатками.
26 мая Волжский районный суд вынес решение (Дело № 2-572) о расторжении договора купли-продажи и возмещении морального вреда по иску Х. к АОЗТ "Вимком-ВТИ".
Х. приобрела в магазине АОЗТ "Вимком-ВТИ" видеоплейер "Отаке-YP-44", который оказался ненадлежащего качества (зажевывал кассеты).
Х. была возмещена стоимость плеера в размере 960.000 рублей, неустойка за каждый день просрочки удовлетворения требований 110.000 рублей, моральный вред в размере 5000.000 рублей.
Однако не всегда подобного рода дела решаются так просто, иногда, прежде чем права потребителей будут защищены, дело проходит не одну инстанцию и длится не один год.
Волжским районным судом от 10.11.96 года (Дело № 2-86)было отказано в иске К. о расторжении договора купли-продажи, возмещении морального вреда, возмещении неустойки за просрочку устранения требований в добровольном порядке.
К. приобрела в магазине АООТ "Микродин-Волга" телевизор марки "Самсунг". Спустя 4 месяца после эксплуатации телевизор перестал работать. К. предъявила требование о ремонте телевизора. Продавец магазина АООТ "Микродин-Волга" передал телевизор СУ "Скарт" для проведения ремонта. Однако после проведения ремонта К. было предъявлено требование магазина об оплате 116.000 рублей, за ремонт телевизора в связи с тем, что телевизор вышел из строя из за грубого нарушения правил эксплуатации потребителем (попадание арбузной косточки с мякотью и арбузного сока на печатную плату). К. оплатить указанную сумму отказалась, а АООТ "Микродин-Волга" отказался предоставить ей телевизор.
По делу была проведена экспертиза ООО Сервис-центр "Скарт", которая подтвердила вину потребителя при эксплуатации телевизора.
На основании пункта 5 статьи 18 Закона "О защите прав потребителей" требования потребителя рассматриваются при предъявлении потребителем товарного или кассового чека, а в отношении товаров, на которые установлены гарантийные сроки, технического паспорта или иного заменяющего его документа.
Товарный, кассовый чеки являются документами, подтверждающими факт заключения договора купли - продажи товара. В соответствии со статьей 493 Гражданского кодекса Российской Федерации наряду с указанными документами к документам, подтверждающим факт заключения договора, относятся также иные документы, подтверждающие оплату товара. Например, к таким документам может быть отнесена эксплуатационная документация, в которой сделана отметка об оплате. Соответственно, вместо товарного или кассового чека потребителем в подтверждение факта заключения договора могут быть представлены и другие документы, подтверждающие факт оплаты товара.
В соответствии со статьей 493 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие у потребителя указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий
В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона "О защите прав потребителей" продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя, а в случае необходимости провести проверку качества товара.
Экспертиза товара проводится, как правило, специальными экспертными организациями и является дополнительной проверкой качества товара с привлечением специалистов.
Признание сделки недействительной
ГК РФ предусматривает два способа признания сделки недействительной (статья 166.) Одни сделки становятся недействительными в силу признания их таковыми судом (оспаримая сделка), другие независимо от такого признания (ничтожная сделка). Ничтожными являются также мнимые и притворные сделки (статья 170), сделки совершенные недееспособными гражданами (статья 171), несовершеннолетними до 14 лет (172 ГК РФ).
Согласно статьи 178 ГК РФ недействительной может быть признана сделка, совершенная под влиянием существенного заблуждения, по иску заблуждавшейся стороны. Существенное заблуждение имеет значение относительно природы сделки, либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. В данном случае следует исходить из возможности использования для конкретного лица, исходя из цели приобретения предмета договора.
Законом РФ "О защите прав потребителей" предусмотрен случай такого заблуждения в результате недостоверной или неполной информации потребителя о товаре. В этом случае, потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения причиненных убытков.
Статья 79 Гражданского Кодекса, регулирует недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны или стечения тяжелых обстоятельств.
Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за нарушение прав потребителей
| Кто несет ответственность | За что | Санкция | Обоснование | Примечание |
| Изготовитель (исполнитель, продавец) | За предоставление недостоверной или недостаточно полной информации о товаре (работе, услуге), а также об изготовителе (исполнителе, продавце), если в результате: a) Потребитель приобрел товар (работу, услугу), не обладающую необходимыми свойствами; b) Потребитель не может использовать приобретенный товар (работу, услугу) по назначению и не получил по требованию надлежащую информацию в разумно короткий срок | Полное возмещение убытков | Ст.12 | При этом потребитель обязан возвратить товар (выполненную работу). |
| Продавец (изготовитель, исполнитель) | За убытки, причиненные потребителю | Возмещение убытков в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной настоящим Законом или договором. | п.2,3, ст.13 | |
| Продавец (изготовитель) | За вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги). | Возмещение вреда в полном объеме. | П. 1,2,3, ст. 14 | Вред подлежит возмещению, если он причинен в течение срока службы или срока годности товара (работы). Вред подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара по выбору потерпевшего |
| Исполнитель | За вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги. | Возмещение вреда в полном объеме | п. 3, ст. 14 | |
| Изготовитель (исполнитель, продавец) | За моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя. | Компенсация морального вреда независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. | Ст. 15 | Моральный вред компенсирует причинитель его при наличии вины. |
| Продавец (изготовитель) | За нарушение сроков устранения недостатков товара, сроков замены товара ненадлежащего качества, сроков удовлетворения отдельных требований потребителя. | Неустойка за каждый день просрочки в размере одного % цены товара. | Ст.23 | |
| Исполнитель | Нарушение сроков начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги). Нарушение сроков начала выполнения работ (оказания услуг). | Полное возмещение убытков. Неустойка (пеня) за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работ (услуг). | п.1,ст.28 п.5, ст.28 | Размер неустойки (пени) определяется исходя из цены выполненной работы (услуги), а если цена не определена, исходя из общей цены заказа. |
| Исполнитель | Нарушение сроков выполнения работ (услуг). | Неустойка (пеня) за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (услуги). | п.5, ст. 28 | |
| Исполнитель | В случае полной или частичной утраты (повреждения материала, вещи, принятых от потребителя, и при отсутствии для него замены однородного материала аналогичного качества. | Возмещение потребителю двукратной цены утраченного (поврежденного) материала, а также расходов, понесенных потребителем. | п. 1, ст. 35. | |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ.
Всех защитников можно поделить на три большие группы:
•государственные органы,
•органы местного самоуправления,
•негосударственные публичные организации.
Особое место в защите прав потребителей занимают негосударственные, частные организации. У них нет властных полномочий, они не могут "приказать" и "заставить". Но они мобильны, не скованы ведомственными циркулярами, устаревшими нормами. В этих организациях зачастую собираются умы и воли, и этим прежде всего они полезны потребителю. Это адвокатура, это общества потребителей, это иные общественные объединения, это потребительские кооперативы, фонды и т. п. Они не принуждают к соблюдению прав потребителей, а побуждают к этому. Например, за несколько лет деятельности таких организаций, как общества потребителей, накоплен опыт нескольких тысяч выигранных судебных дел, опыт досудебной защиты потребителей путем формирования грамотного потребительского поведения и т.д.
Государственные органы - это структуры, наделенные властными полномочиями. Они вправе осуществлять контроль, выдавать общеобязательные указания, применять санкции и т.п. Их деятельность, как правило, четко отрегулирована в законодательстве. Все эти органы действуют в соответствии со своими функциями и полномочиями, и если вы не знаете, в чьей компетенции рассмотрение вашего вопроса, то можете убить время на бесполезные обращения не по адресу.
. Законодательство о защите прав потребителей распространяется на органы государственного управления, в компетенцию которых входит определение требований к товарам, направленных на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, контроль и надзор за соблюдением этих требований, правил по сертификации и законодательства о защите прав потребителей продавцами товаров и их изготовителями.
Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления предусмотрено статьей 44 Закона "О защите прав потребителей".1
В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе:
рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;
анализировать договоры, заключаемые продавцами (изготовителями) с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей;
при выявлении товаров ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров;
в случаях выявления продажи товаров, не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, или с просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно, приостанавливать продажу товаров до предоставления информации или прекращать продажу товаров;
обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
Для обеспечения защиты прав потребителей органы местного самоуправления самостоятельно формируют соответствующие структуры.
Судебная защита прав потребителей
Закон РФ "О защите прав потребителей" в статье 17 устанавливает, что зашита прав потребителей осуществляется судом. Это не значит, что гражданин, права которого нарушены продавцом, изготовителем товара, услугодателем, производителем работ, не может обратиться, например, в какой-либо государственный контролирующий орган, например в федеральный антимонопольный орган, торгинспекцию и т.д. Срок рассмотрения жалобы этими органами. как правило, значительно короче, чем срок судебного разбирательства. И санкции на нарушителей налагаются весьма серьезные. Однако задача ведомства - прекратить нарушение в целом, тогда как задача суда - рассмотреть конкретный конфликт, помочь конкретному человеку. Только суд может, например, вынести решение о компенсации морального вреда потребителю. Только суд вправе признать действия продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий...
Законом установлена альтернативная подсудность дел данной категории.
Истцу предоставлено право выбора между судами, то есть истец может предъявить иск в суд по месту своего нахождения, по месту нахождения ответчика либо по месту причинения вреда.[9] Постановление Пленума Верховного суда от 29 сентября 1994 года было разъяснено, (абзац 1 пункт 4), что применяется альтернативная подсудность и ни один из судов не вправе отказать в принятии искового заявления со ссылкой на статью 129 ГПК РСФСР, так как выбор между судами принадлежит истцу.[10]
Как защитить свои права в суде
Итак, Ваши права нарушены и единственным способом их защиты является суд. Порядок рассмотрения дел в суде регулируется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, принятым Верховным Советом РФ 11 июня 1964 г. (в редакции 31.12.95г.) Всю судебную процедуру можно разделить на несколько этапов.
•1. Подготовка документов
Прежде чем обратиться в суд необходимо подготовить документы. Естественно, перечень документов будет зависеть от существа спора, однако по любому делу должно быть составлено исковое заявление.
Исковое заявление - это основной документ, отражающий суть возникшего спора. От того, как составлено исковое заявление и как сформулированы исковые требования во многом зависит исход дела, а поэтому законом установлены определенные требования к содержанию искового заявления.
Так в заявлении обязательно должны быть указаны следующие сведения:
1. Наименование суда в который подается заявление.
2. Ф.И.О. и адрес истца. Если адрес прописки не совпадает с адресом, по которому Вы реально проживаете, в заявлении надо указывать адрес прописки, а ниже можно сделать приписку указав адрес, по которому лучше направлять повестки. В заявлении можно указать телефон, по которому с Вами можно связаться в случае необходимости.
3. Наименование и местонахождение ответчика. В заявлении указывается юридический адрес ответчика, т.е. адрес его регистрации. Если этот адрес неизвестен, Вы можете обратиться в регистрирующий орган (в Москве это регистрационные палаты, в других городах органы юстиции). Если юридический адрес ответчика не совпадает с фактическим, не забудьте известить об этом суд. Суду должны быть переданы все известные Вам координаты ответчика (телефоны руководителей и т.д.)
4. Существо спора. Вам необходимо кратко изложить спорную ситуацию, указав на то, какие права нарушены.
5. Необходимо указать на каких нормах закона основаны ваши требования. Желательно привести текст статей закона, на которые Вы ссылаетесь в подтверждение своего иска.
6. В заявлении должны быть четко указаны требования, которые Вы предъявляете к ответчику.
образец искового заявления, в котором содержатся все обязательные реквизиты.
•В СИМОНОВСКИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЙ
•СУД МОСКВЫ
•ИСТЕЦ: ИВАНОВ СЕРГЕЙ ВЛАДИСЛАВОВИЧ
•проживающий по адресу: _____________________
•ОТВЕТЧИК: АО "ВЕРОНИКА"
•адрес: _____________________________________
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
27 марта 1995 года я приобрел холодильник "ЗИЛ" ‹ 6789905 по цене 1 456 000 рублей. Через три месяца в холодильнике было обнаружена неисправность, для устранения которой требуется замена холодильного агрегата. Поскольку установленный на холодильник срок гарантии еще не закончился, 10 июня 1995 г. обратился к ответчику с просьбой произвести ремонт холодильника, однако мне было предложено за свой счет доставить холодильник в мастерскую и оплатить стоимость ремонта в размере 750 000 рублей. Считаю действия ответчика незаконными по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества имеет право потребовать безвозмездного устранения недостатков в товаре. При этом, товар весом более 5 кг. доставляется к месту ремонта силами продавца или за его счет.
В соответствии со ст.20 Закона РФ "О защите прав потребителей, продавец обязан устранить недостатки не позднее 20-дневного срока с момента предъявления потребителем соответствующего требования. За каждый день просрочки исполнения требования потребителя установлена неустойка в размере 1% от стоимости товара. На сегодняшний день просрочка составляет 120 дней.
Действиями ответчика мне причинен существенный моральный вред. Более трех месяцев я не имею возможности пользоваться холодильником. Отсутствие холодильника в летний период причиняло мне значительные неудобства и отрицательно сказалось на моем здоровье (у меня началось обострение язвы).
На основании изложенного и руководствуясь ст.15,18, 20, 22 Закона РФ "О защите прав потребителей"
П Р О Ш У:
1. Обязать ответчика произвести ремонт неисправного холодильника, возложив на него обязанность доставить холодильник для ремонта и обратно своими силами.
2. Взыскать с ответчика неустойку за просрочку ремонта холодильника в размере 1 747 200 рублей.
3. Взыскать с ответчика 500 000 рублей в качестве компенсации за причиненный моральный вред.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Копия товарного чека
2. Копия технического паспорта
3. Копия акта о неисправности холодильника
4. Копия заявления с просьбой о ремонте
5. Копия медицинского заключения о состоянии здоровья.
"_____"_______________199___г.
____________________(подпись)
------------------------------------------------------------------------
Исковое заявление составляется в нескольких экземплярах, количество которых зависит от числа ответчиков (Например, если у Вас два ответчика, то в суд представляется три экземпляра искового заявления, один из которых остается в суде, а два других рассылаются ответчикам). Заявление может быть написано от руки или напечатано, что удобнее, поскольку легче читается. Если заявление не умещается на одной странице, то лучше написать его на нескольких отдельных листах. Оптимальный размер искового заявления 1,5 - 2 страницы.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обоснованность исковых требований (например, договор, квитанции об оплате, чеки, медицинские справки, свидетельство о браке и т.д.). Количество документов зависит от существа спора. Перечень документов и образцы исковых заявлений по некоторым категориям дел (развод, взыскание алиментов и т.д.), как правило, вывешены в судах. К заявлению лучше приложить копии документов, особенно если Вы отправляете документы по почте. Подлинники Вы принесете с собой в судебное заседание.
В мае 1991 года "Комсомольская правда" опубликовала объявление: нформационно - издательское агентство "Эхо" предлагало читателям заключить договор на приобретение сочинении Г.Хаггарда. Для этого требовалось перечислить 90 рублей на расчетный счет агентства. Книги. по обещанию "Эха", должны быть высланы не позднее II квартала 1992 года. Среди перечисливших деньги была москвичка В.С.Тужилкина.
Однако прошел II квартал, а за ним и III ни книги, ни ответа на свои заявления Валентина Сергеевна не получила. Тогда она подала иск в суд, требуя расторжения договора и возмещения убытков.
Суд иск удовлетворил. В решении он сослался на статью 243 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если продавец в нарушение договора не передает покупателю проданную вещь, покупатель вправе требовать передачи ему проданной вещи и возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо отказаться от договора и потребовать возмещения убытков. Учитывая это, суд расторг договор В.С.Тужилкиной с агентством "Эхо" и взыскал с ответчика в пользу истицы 90 рублей и возврат госпошлины 10 рублей.
Итак, иск удовлетворен, но точку ставить рано: ведь знай, истица свои права, предоставленные ей Законом России "О защите прав потребителей", она могла бы требовать большего.
Если истица настаивает не на исполнении обязательства, а на расторжении договора ( а выбор этот за ней), то речь должна идти не о возврате 90 рублей, а о компенсации стоимости аналогичной вещи (услуги) на момент предъявления требования.
Кроме неустойки и возмещения убытков, истица могла бы требовать и компенсации морального вреда, то есть потраченного времени, нервов, упущенных возможностей прочесть книгу любимого автора раньше других - компенсации своих "физических и нравственных страдании". Размер морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, определяет суд.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
В своей работе, я попыталась разобраться в вопросе защиты прав потребителей в торговле. Я выяснила, что данная проблема регулируется большим количеством нормативных актов, однако решающее, главенствующее положение среди них занимает Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Важное значение имеет для потребителей статья о механизме реализации прав потребителей на просвещение путем включения требований об изучении законодательства о защите прав потребителей в государственные образовательные стандарты и образовательные профсоюзные программы. Реализация права на просвещение позволяет формировать не только компетентного потребителя, но и добросовестного предпринимателя.
Закон снабжен нормой, устанавливающей права и обязанности изготовителя в области определения срока службы, срока годности товара, а также изготовителя при определении гарантийного срока на товар. Законом определено, что если изготовитель не установил срок службы или срок годности на товары, на которые обязан был установить эти сроки, то вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатков товара, подлежит возмещению независимо от времени его причинения. Это повышает ответственность изготовителя за соблюдением норм Закона в участии установления сроков службы и сроков годности
Закон РФ «О защите прав потребителей» необходимо знать каждому гражданину, т.к. он дает возможность гражданину-потребителю не только приобрести статус равноправного субъекта на рынке товаров, работ, услуг, но грамотно подойти к выбору товара надлежащего качества на основе полной и достоверной информации о нем, а в случае необходимости защитить свои нарушенные права.
Список используемой литературы
1 . Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Первая часть введена в действие с 1 января 1995 года. Вторая часть - с1 мая1996 года.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года. Опубликован //Российская газета 18 июня 1996 года.
4. Кодекс РСФСР об Административных Правонарушениях от 20.06.84 г. Действует в редакции от 06.08.96 г.
5. Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции 1996 года.
6.Блохин О.Ю. Некоторые вопросы реализации и защиты субъективных прав потребителей / Правоведение 1996г №2 стр. 43-46
7. Долбина А.С., Шахурина Ф.Р., Цыкоза Г.К. Защита прав потребителей.
Библиотека делового человека. Москва 1998г.
8.Парция Я.Е. «Ликбез потребителя» Спрос №1 1993г.
9. Библиотека журнала Спрос «Потребитель в законе». Москва 1995г.
10. Практика Саратовских судов.
[1] Блохина О.Ю Некоторые вопросы реализации субъективных прав потребителей. // Правоведение.
[2] Петров М. Правовые аспекты о защите прав потребителей. // Российская юстиция.
[3] Потребитель всегда прав. // Социальная жизнь.
[4] Левшина Т.Д. Основы законодательства о защите прав потребителей. Юридическая литература. Курс лекций. Москва. 1994 год.
[5] Парция Я.Е. Постатейные комментарии к законам “О защите прав потребителей“,”О стандартизации”, “О сертификации” Москва.
[6] Утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.97. № 720. //Российская газета" от 25.06.97. № 121.
[7] Закон РФ ”О защите прав потребителей” в редакции от 09.01.96.г. № 2-ФЗ. Защита прав потребителей. Учебно-практическое пособие. Москва
[8] Закон РФ ”О защите прав потребителей” в редакции от 09.01.96.г. № 2-ФЗ. Защита прав потребителей. Учебно-практическое пособие. Москва
[9] Аргунов В.Н.,Краснов С.В. Особенности рассмотрения судом дел о защите прав потребителей.с 17. //Вестник Московского Университета. 1996г. № 4 с.16-27. сер.11.
[10] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.94 г. № 7 “О практике рассмотрения мудами дел о защите прав потребителей”. //Российская газета . № 230. От 26.11.94.
