Кодекс и Законы

Кодекс и Законы Управление качеством 14

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-29

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 23.11.2024





Министерство образования Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный университет

Сервиса и Экономики
Реферат.

по дисциплине: «Управление качеством».
Выполнила: студентка 3 курса.

группа №0608.2 у

Харченко И.А.
Санкт-Петербург

2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 3

1. Законодательная и нормативно – методическая база  сертификации. 5

2. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг». 7

3. Порядок проведения сертификации продукции и услуг. 10

Заключение. 15

Список литературы.. 17


Введение


Сертификация продукции (услуг) - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Сертификация осуществляется в целях:

§        создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно - техническом сотрудничестве и международной торговле;

§        содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

§        защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

§        контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

§        подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

При обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всей территории Российской Федерации.

Отношения в области сертификации регулируются Законом «О сертификации продукции и услуг» и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства Российской Федерации.

Центральный орган системы сертификации:

§        организует, координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;

§        рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

Орган по сертификации:

§        проводит идентификацию продукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами системы сертификации;

§        сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

§        осуществляет в установленном порядке инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

§        приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;

§        предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

Целью работы является изучение порядка проведения сертификации продукта и услуг.

Порядок проведения сертификации устанавливается законом.

1.     Законодательная и нормативно – методическая база  сертификации


Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется и обеспечивается:

§        законом РФ «О сертификации продукции и услуг»,

§        законом РФ «О стандартизации»,

§        законом РФ «Об обеспечении единства измерений»,

§        законом РФ «О защите прав потребителей»;

§        подзаконными актами, направленными на решение отдельных социально-экономических задач и предусматривающими использование для этой цели обязательной сертификации;

§        Указами Президента и нормативными актами Правительства России (Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг», распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. № 255-р «О программе демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации» и др.)

Нормативно-методическая база сертификации включает:

• совокупность нормативных документов, на соответствие требования которых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов, устанавливающих методы проверки соблюдения этих требований (примерно 12 тысяч наименований);

• комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и порядок проведения работ по сертификации (серия правил по сертификации и комментариев к ним).

Порядок проведения сертификации систем качества регламентируется ГОСТ Р 40.003-96, утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 13 июня 1996 г., № 374.
ГОСТ Р 40.003-96 устанавливает:

§        цели и условия сертификации систем качества;

§        требования к объектам проверки;

§        требования к участникам проверки;

§        проведение сертификации систем качества;

§        требования к рабочему языку;

§        требования к конфиденциальности информации;

§        последовательность процедур сертификации систем качества;

§        форму декларации-заявки на проведение сертификации систем качества;

§        исходные данные для предварительной оценки состояния производства;

§        формы документов, используемых при сертификации систем качества.

Порядок проведения сертификации продукции в РФ устанавливает:

§        требования к проведению сертификации;

§        правила заполнения бланка сертификата соответствия на продукцию;

§        форму лицензии;

§        форму заявления-декларации.



2. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг»


Для  проверки  соответствия  поставляемой  и  производимой   продукции определенным требованиям используются организационно-технические  процедуры, формы  и  методы  для  контроля,  диагностирования,  анализа  причин  брака, отказов, рекламаций и др. несоответствий.

Эти процедуры могут выполняться   поставщиком  продукции  или  по  его заказу — третьей стороной. Поэтому у потребителя могут  возникнуть  сомнения в объективности предоставленной ему информации.

Отсюда   возникает   такое   понятие   как   государственный   надзор, осуществляемые органами Госстандарта и Госсанэпидемстанции России.

      Особенности государственного надзора состоят в том, что они:

§        Дают  выборочные  оценки   с  более  низкой   достоверностью,   чем   оценки производителя  (попытка  поймать  дефектное  изделие  среди  малой   выборки продукции);

§        Не могут по всем видам проверок выполнятся специалистами  столь  же  высокой квалификации;

  Однако не  стоит забывать, что в условиях рынка продвижение товаров  — процесс гораздо более сложный, и информация о качестве продукции   в  данном случае является существенным плюсом.

      Именно   этим   объясняется   широкое   распространение   вида контрольного надзора — сертификации товаров и услуг.

Этот Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (например, систем качества предприятий) в российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. Он состоит из четырех разделов, объединяющих 20 статей. Приведем выборочный анализ статей данного Закона в силу его важности.

Раздел первый «Общие положения». Ст. 1- Ст. 6.

Статья 1 «Понятие сертификации» содержит общее определение сертификации продукции и устанавливает цели проведения сертификации.

Статья 2 «Законодательство РФ о сертификации» гласит, что отношения в области сертификации регулируются настоящим законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства.

Статья 3 «Международные договоры» - указывает на руководство международными правилами сертификации в случаях, когда Россия является участником международных систем сертификации.

Статья 4 «Полномочия специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации» устанавливает координирующую роль Госстандарта по проведению сертификации как в обязательной, так и в добровольной области.

Статья 5 «Система сертификации» определяет понятие и требование к созданию и регистрации сертификации в России.

Статья 6 «Сертификат и знак соответствия» дает определение сертификата соответствия документа, выданного по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

Раздел второй «Обязательная сертификация» содержит 10 статей.

Статья 7 «Обязательная сертификация» определяет, что данный вид сертификации осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.

Статья 8 «Участники обязательной сертификации» определяет участников обязательной сертификации.

Статьи 10-13 «Обязанности» определяет обязанности каждого из участников обязательной сертификации.

Статья 16 «Финансирование работ по сертификации и государственному контролю и надзору» определяет виды деятельности в области обязательной сертификации, которые должны финансироваться за счет государственных средств.

Раздел третий «Добровольная сертификация» включает три статьи.

Статья 17 «Добровольная сертификация» указывает на то, что для продукции и услуг, которые не подлежат обязательной сертификации в соответствии с действующим законодательством, по инициативе заявителей может проводиться добровольная сертификация в целях подтверждения их соответствия требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов.

Статья 19 «Права заявителя» указывает, что при заключении договора на проведение сертификации заявитель вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую информацию о правилах сертификации продукции, а также определить форму сертификации.

Раздел четвертый «Ответственность за нарушение положений настоящего Закона» состоит из одной статьи 20 «Уголовная, административная либо гражданско-правовая ответственность». Юридические и физические лица, а также органы государственного управления, виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующим законодательством уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность.



3. Порядок проведения сертификации продукции и услуг


   Сертификация продукции и услуг осуществляется поэтапно.


Рис. 1 Порядок проведения сертификации продукции и услуг
1. Подача заявки на сертификацию.

Заявителем может выступить любое юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), представившее продукцию на сертификацию, признающее правила системы сертификации и взявшее на себя обязательство оплатить проведение сертификации.

Для проведения сертификации заявитель направляет заявку   в соответствующий орган по сертификации с приложением необходимых документов:

§        заявка на сертификацию продукции

§        заявка на сертификацию услуг

§        перечень необходимых документов при сертификации продукции

§        перечень необходимых документов при сертификации услуг

2. Рассмотрение и принятие решения по заявке.

Орган по сертификации рассматривает заявку в срок, не превышающий 15 дней, и сообщает заявителю о принятом решении.

Решение содержит:

• основные условия сертификации;

• перечень аккредитованных испытательных лабораторий;

• схему сертификации;

• список необходимых документов.

3. Отбор, идентификация образцов и их испытания.

Заявитель может самостоятельно выбрать испытательную лабораторию, осуществив при этом отбор образцов для испытаний совместно со специалистом этой лаборатории или воспользоваться для экспертизы лабораторией, предложенной органом по сертификации, проводя испытания совместно с органом по сертификации.

Испытания проводятся на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых такие же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику). Количество образцов, порядок их отбора и хранения устанавливаются в соответствии с нормативными документами или организационно-методическими документами по сертификации. Осуществляемая на данном этапе идентификация должна подтвердить соответствие продукции ее наименованию и номеру партии, указанному на маркировке.

Протоколы испытаний оформляются в трех экземплярах, один из которых передается заявителю, другой – в орган по сертификации, третий остается в архиве лаборатории, где хранится в течение срока действия сертификата.

4. Анализ полученных результатов, принятие решения о выдаче сертификата.

Орган по сертификации анализирует результаты испытаний, отражает их в протоколе идентификации и осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям нормативных документов.

5. Выдача сертификата соответствия.

При положительном результате испытаний орган по сертификации оформляет сертификат и регистрирует его, при отрицательном результате уведомляет об этом соответствующий территориальный орган государственного контроля и надзора по месту расположения изготовителя (продавца, исполнителя работ или услуг) для принятия необходимых мер по предупреждению реализации данной продукции или выполнения работ (оказания услуг).

Документы:

§        Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера. Срок действия сертификата устанавливается органом по сертификации в зависимости от вида продукции. Он может ограничиваться сроком годности продукции, а может быть неограничен.

§        Сертификат на партию продукции с установленным сроком годности действителен в течение указанного срока, но не может превышать его. Для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск), сертификат действителен при ее поставке, продаже в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с действующим законодательством РФ для предъявления требований по поводу недостатков продукции.

В сопроводительной технической документации (руководстве по эксплуатации, паспорте, этикетке и др.), прилагаемой к сертифицированной продукции, а также в товарно-сопроводительной документации делается запись о проведенной сертификации (номере сертификата, сроке его действия и органе, выдавшем сертификат).

6. Маркирование продукции знаком соответствия.

Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия, принятым в системе ГОСТ Р. Знак РСТ («Российский стандарт») указывает на национальную принадлежность знака соответствия.

1 – знак соответствия при обязательной сертификации;

2 – знак соответствия системе добровольной сертификации Госстандарта России;

3 – знак соответствия системы сертификации системе качества.

Под знаком соответствия при обязательной сертификации проставляется буквенно-цифровой код органа по сертификации – две буквы и две цифры. Часто буквенные индексы кода (полностью или частично) отражают начальные буквы наименования сертифицируемого объекта:

    • УО, УИ, УП – услуги общественного питания;

    • ЛТ – текстиль;

    • БП – посуда;

    • ПП, ПО, ПР – пищевые продукты и продовольственное сырье;

    • ЛД – товары детского ассортимента;

    • ЛК – кожевенно-обувные изделия.

Иногда буквенный индекс не является аббревиатурой наименования объекта: ME – электрооборудование; АЯ – расширенная область аккредитации. Например, под кодом АЯ46 значится Российский центр испытаний и сертификации – «Ростест-Москва».

Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (продавец). Знак соответствия должен контрастно выделяться на фоне поверхности, на которую он нанесен, и быть устойчивым к внешним воздействиям. Его ставят на изделие и (или) тару, а также на сопроводительную техническую документацию.

7. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Проводится в течение всего срока действия сертификата не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и пр. Внеплановые проверки обычно проводятся в случае поступления претензий к качеству продукции от потребителей, торговых предприятий или надзорных органов.

Цель инспекционного контроля – подтверждение соответствия реализуемой продукции установленным требованиям.

8. Представление информации о результатах сертификации в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию.

Информация о сертификатах, выданных органами по сертификации в системе ГОСТ Р, должна содержаться в государственном реестре России и предоставляться заинтересованным организациям (в т. ч. таможенным органам).

Заключение


Сертификация – это процедура подтверждения соответствия продукта или услуги требованиям качества и безопасности.

Сертификацию проводит независимая организация, которая путем тестовых испытаний и экспертной оценки определяет, соответствует ли продукция установленным для нее стандартам и правилам. Официальным удостоверяющим документом, выдаваемым органом по сертификации, является Сертификат соответствия.

Сегодня в России сертификация становится все более важным и необходимым условием для успешной экономической деятельности. Растущая конкуренция в сочетании с повсеместным укреплением цивилизованных, законных методов ведения бизнеса требует от компаний и предприятий не только четкого соблюдения стандартов качества продукции и услуг, но и его надлежащего официального подтверждения. Фактором, увеличивающим актуальность сертификации, также является интеграция России в мировую экономику и ее возможное скорое вхождение во Всемирную Торговую Организацию.

Сертификаты ГОСТ Р являются подтверждением соответствия качества и безопасности продукции установленным требованиям и выдаются только аккредитованными при Госстандарте РФ органами по сертификации.

В некоторых случаях разные законы вводят обязательную сертификацию одной и той же продукции. Это также вносит неопределенность для промышленности и торговли, создает трудности в прохождении сертификации, удорожает процесс сертификации, порой делая его экономически нецелесообразным, а также неоправданно замедляет товарооборот.

Большие проблемы возникают при проведении сертификации средств производства в соответствии с Основами законодательства «Об охране труда», а также Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», так как здесь правовой нормой является запрет ввода в эксплуатацию оборудования без сертификата, а не запрет продажи.

Решение этих проблем предполагает проведение комплекса мероприятий по совершенствованию деятельности сертификации и созданию условий для перехода к механизму подтверждения соответствия.

Список литературы


1.     Аверин М.В. Обязательная сертификация в России за два года. Что изменилось? // Сертификация.- 2004.

2.     Алпеев Анатолий. Некоторые аспекты теории и качества нормативных документов // Стандарты и качество, 2004.

3.     Басаков М.И. Сертификация продукции и услуг с основами стандартизации и метрологии. - Ростов на Дону: Издательский центр «МарТ», 2001.

4.     Бондарь Е.О. Что проверяют инспекторы/ К вам пришла проверка. Служба стандартизации и сертификации, 2005.

5.     Закон о сертификации продукции и услуг (в ред. Федеральных законов от 27.12.95 N 211-ФЗ, от 02.03.98 N 30-ФЗ, от 31.07.98 N 154-ФЗ, от 27.12.2002 N 184-ФЗ.)

6.     Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии.- М.: 2001.

7.     Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии, сертификации. - М.: Юрайт, 2003.

8.     Метрология, стандартизация и сертификация: пособие/ А.Д. Никифоров, Т.А. Бакиев - 3-е изд. Испр. - М.: высш.шк., 2005.

9.     Павленко Л.Г. Политику качества - до каждого исполнителя. //Сертификация .- 2005.

10. Практическая сертификация продукции и услуг: Учеб. пособие/ Аванесов В.С. и др. – М., 2001.

11. Филиппов А.П. Сертификация продукции и услуг. – М.: Главбух, 2006.

12. Швандар В.К. Сертификат качества товара и безопасность покупателя. - М.: ВНИИС, 2002.



1. Реферат Становление социологии музыки как области знания
2. Реферат на тему Культура и власть
3. Диплом на тему Маркетинговый аудит предприятия
4. Реферат на тему Эксклюзионная хроматография
5. Шпаргалка Шпаргалки по трудовому праву
6. Реферат Диалог как судьба
7. Реферат Восстание Свидригайло
8. Реферат Создание информационной модели
9. Диплом на тему Технологии работы социального педагога с многодетной семьей
10. Контрольная работа на тему Сравнительная характеристика политико правовых взглядов Фомы Аквин