Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3

1. Основные права профсоюзов как элемент правового статуса профсоюзов..5

1.1. История развития и эволюция профсоюзных прав………………………...5

1.2.  Понятие прав профсоюзов…………………………………………………..8

1.3. Основные права профсоюзов и их классификация.…………………...….11

2. Современные проблемы развития и защиты основных прав профсоюзов в России………………………………………………………………………...…..25

Заключение……………………………………………………………………….31

Список использованной литературы…………………………………………...33
ВВЕДЕНИЕ
Россия вновь переживает кризис, трудный периодов в своей истории. Нынешняя ситуация на рынке труда почти во всех регионах страны неспокойна. Бушуют страсти вокруг стремительного роста безработицы.
    Тема данной курсовой никогда не потеряет актуальности, так как права и интересы работников в сфере труда в правовом государстве, безусловно, всегда должны быть должным образом защищены. Именно с этой целью профсоюзы возникли, для этого в них объединялись и объединяются трудящиеся.

Отметим, что профсоюз — это добровольная общественная организация, объединяющая работников, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в непроизводственной сферах, для защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов.

Систему законодательства о профсоюзах образуют Закон Российской Федерации «Об общественных объединениях», законы об отдельных видах общественных объединений. Например, Законы Российской Федерации от 12 января 1995 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»,  от 8 декабря 1995 года «О некоммерческих организациях», в котором, в частности, регламентируются отношения таких организаций с органами государственной власти.

В работе использованы тексты нормативных актов, комментарии к ним, а также учебная и монографическая литература, касающаяся вопросов основных прав профсоюзов в сфере труда.

Теоретической базой данной курсовой работы послужили исследования таких ученых как:

      Целью работы является рассмотрение основных прав профсоюзов  в сфере труда посредством реализации норм трудового права, исследование проблем, связанных с реализацией профсоюзами своих полномочий на практике.

Задачи работы рассмотреть:

- основные права профсоюзов как элемент правового статуса профсоюзов;

- современные проблемы развития и защиты основных прав профсоюзов в России.

Объект изучения: основные права профсоюзов в сфере труда

Предмет изучения: анализ и рассмотрение основных прав профсоюзов в сфере труда.

       Для того чтобы наиболее полно рассмотреть основные права профсоюзов в сфере труда, работа имеет следующую структуру: введение, в первой главе рассматривается вопрос об основных правах профсоюзов как элемента правового статуса профсоюзов, глава состоит из трёх параграфов; вторая глава посвящена непосредственно современным проблемам развития и защиты основных прав профсоюзов в России.
1. Основные права профсоюзов как элемент правового статуса профсоюзов

1.1. История развития и эволюции профсоюзных прав

      Впервые профсоюзы появились в Англии в конце XVIII в. в целях защиты профессиональных интересов их членов и не случайно. Англия была одной из стран, где раньше всего (еще в XVI в.) зародился дух предпринимательства. Именно здесь гораздо ранее, чем в других регионах мира, земельная собственность уступила пальму первенства собственности промышленной (индустриальной). [8, с. 98]

   Появление профсоюзов вызвало сильное сопротивление не только предпринимателей, но и государства. Для подавления профсоюзного движения применялось антирабочее законодательство, вводилась уголовная ответственность для организаторов профсоюзов. Так, по английским законам о сообществах (1799 и 1800 гг.) объединение в профсоюз рассматривалось как преступный заговор. Во Франции в 1791 г. для подавления профсоюзов был принят Закон Ле-Шапелье. Профсоюзы впервые начали рассматриваться как «преступный заговор» еще в прецедентном судебном общем праве (common law). И основываясь на имевшем место ранее прецеденте, суды Англии запрещали деятельность профсоюзов. Рабочее движение вынудило государство отменить уголовное преследование организации профсоюзов и забастовок. Это произошло в Англии в 1824 и 1825 гг., во Франции — в 1864 г., в Италии — в 1896 г.

   Под давлением рабочего движения впервые профсоюзы были признаны английским законом о профсоюзах от 29 июня 1871 г., который дал определение профсоюзов и разделил их на зарегистрированные (законные) и незарегистрированные (незаконные). Зарегистрированные профсоюзы получили по данному закону некоторые права (права собственности, право иметь льготы по налогам и др.). Этот закон продолжает действовать до сих пор. В 1868 г. был создан Британский конгресс тред-юнионов, объединивший разрозненные профсоюзы. Основной функцией профсоюзов во всех странах, в том числе и профсоюзов России, является их защитная функция, направленная на защиту социально-экономических интересов своих членов.

   С образованием Международной организации труда (МОТ) и развитием международно-правового регулирования труда появи­лись конвенции и рекомендации МОТ по созданию и призна­нию профсоюзов государствами — членами МОТ.[4, с.226]

Так, права профсоюзов зафиксированы в конвенциях Международной организации труда (далее - МОТ). Основополагающее значение для профсоюзов имеет МОТ N 87 "О свободе ассоциации и защите права на организацию" (1948 г.). Основные права профсоюзов определены в таких документах МОТ, ратифицированных Российской Федерацией, как Конвенция МОТ N 98 "О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров" (1949 г.), Конвенция МОТ N 144 "О трехсторонних консультациях" (международные трудовые нормы) (1976 г.), Конвенция МОТ N 154 "О содействии коллективным переговорам (1981 г.) и др.

     Законодательство СССР вплоть до 1992 г. предусматривало не только права профсоюзов по представлению и защите прав и интересов работников при разрешении индивидуальных трудовых споров, но также право профсоюзов в отдельных случаях разрешать эти споры¹. Причем профсоюзы не только входили в состав комиссий по трудовым спорам (КТС), но вправе были непосредственно рассматривать и выносить решения по трудовым спорам, по которым в общезаводской комиссии не было достигнуто соглашение, а также по жалобам работников на решения общезаводских КТС². Закон предусматривал право как работника, так и администрации предприятия в случае несогласия с решением профсоюзного комитета обжаловать его решение в суде.[5, с. 404]

       Основы    для    создания    профсоюзов   в   России   заложены   в   ст. 30

________________________________

¹ См.: Куренной А.М., Миронов В.И. Практический комментарий к законодательству о трудовых спорах. М.: Дело, 1997. – 22 с.

² См.: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения трудовых споров" // СЗ СССР. 1990. Т. 2. – 450 с.
Конституции РФ: каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем, то есть гарантируется право как свободного вступления в профсоюзы, так и беспрепятственного выхода. На основании данного положения Конституции в гл. 58 ТК РФ осуществляется подробная регламентации деятельности профсоюзов. В развитие норм Конституции и ТК РФ принят и действует Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - ФЗ "О профсоюзах")¹. Отдельные нормы содержатся в федеральных законах N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ГК РФ и др. Деятельность профсоюзов может также регулироваться законами субъектов РФ, непротиворечащими федеральному законодательству.

     Законодательство субъектов Федерации не может ограничивать права профсоюзов и гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами.

   Уставы профсоюзов и их объединений (ассоциаций), положения о первичных профорганизациях утверждают сами профсоюзы. Эти акты предусматривают цели и задачи профсоюза, его структуру, другие вопросы деятельности профсоюза, их объединений

     Закон "О профсоюзах..." дал определение понятию "профсоюз" - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. В содержание права на объединение

  _______________________________

¹ Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - N 3. – 148 с.

профсоюз входит свободно, без предварительного разрешения:

- создавать профсоюзы и их объединения для защиты своих интересов;

- вступать в профсоюзы;

- заниматься профсоюзной деятельностью;

- выходить из профсоюзов.

     Закон подчеркивает, что все профсоюзы пользуются равными правами.

     Нужно отметить, что на практике ни государство, ни работодатели не

исполняют эту норму. Нередко на предприятии существуют несколько профсоюзных организаций, но для работодателя один профсоюз предпочтительнее, а государство узаконило это состояние, закрепив преимущество за профсоюзом, представляющим большинство работников предприятия.

         Надо признать, что российское профдвижение не стало еще фактором, существенно влияющим на формирование социальной политики государства вообще и в сфере труда в частности, оно поверхностно освоило идеи социального партнерства, нерешительно в осуществлении практических действий, слабо организовано.

   Конвенция МОТ № 87 (1948 г.) «О свободе ассоциации и защите права на организацию» предусматривает право трудящихся создавать по своему выбору организации, а также право вступать в такие организации для выражения и защиты своих интересов. Такое же право имеют и предприниматели.[6, с. 325]

   Все закрепленные в указанных актах права профсоюзов определяют правовое положение (правовой статус) профсоюзов.  

1.2. Понятие прав профсоюзов

        Права профсоюзов в сфере труда - основная часть их правового статуса, т.е. совокупности прав и обязанностей во всех областях.

Помимо прав в сфере труда профсоюзы обладают обширными правами в сфере действия других отраслей права: правами юридического лица, правом собственности, участия в управлении государственными социальными фондами, в области экологии, приватизации и др.

Наличие у профсоюзов правового статуса не противоречит их общественной природе. Сохраняя это качество, профсоюзы пользуются определенными правами, установленными государством.

Законодательно закрепленное положение профсоюзов в сфере труда (трудо-правовой статус) представляет собой общую меру юридических возможностей данной организации и ее органов в указанной сфере, служит источником субъективных прав и обязанностей профсоюзных органов в правоотношениях. Как базовая категория он характеризует пределы юридических значений деятельности профсоюзов в этой области, служит эталоном правомерности действий профсоюзных органов, полноты осуществления предоставленных им юридических полномочий. [14, с. 130]

Содержание труда-правового статуса профсоюзов характеризуется объемом закрепленных за ними юридических возможностей.

Статус профсоюзов в сфере труда (труда-правовой статус) как часть их совокупного статуса (многоотраслевой общности) на современном этапе сочетает в себе стабильные черты их правового положения с особыми, характерными именно для данного этапа.

Стабильность, преемственность содержания труда-правового статуса профсоюзов обусловлены самим существованием трудовых отношений между работниками и работодателями, необходимостью защиты прав и интересов работников в этих отношениях.

Наиболее стабильная часть статуса - права профсоюзов по представительству интересов трудящихся, участию в регулировании трудовых отношений, контроля за соблюдением законодательства о труде охране труда. [21, с. 336]

Динамика статуса, его развитие происходит за счет изменения форм реализации предоставленных профсоюзам прав, включения в статус прав, которых раньше не было, в связи с развитием экономических и социальных отношений, исключения из него некоторых прав, не отвечающих современным условиям. Радикальные изменения в статусе профсоюзов происходят в связи с переходом на новые экономические рельсы, внедрением новых принципов управления экономикой в условиях многообразия видов собственности и организационно-правовых форм предприятий.

В статус субъектов права, в том числе профсоюзов, помимо прав входят и юридические обязанности. [12, с. 30]

Права и обязанности профсоюзов в сфере труда имеют особенности:

- во-первых, юридические обязанности прямо не возлагаются государством на профсоюзы, они вытекают из защитной функции этой общественной организации, опираются на их уставы и неразрывно связаны с правами. В результате предоставленные профсоюзам права одновременно означают и их обязанности. Это - особая юридическая категория - права-обязанности, где право и обязанность находятся в неразрывном единстве;

- во-вторых, это обязанности не перед государством, а перед работниками, чьи интересы профсоюзы должны представлять и защищать;

- в-третьих, юридические обязанности профсоюзов заключаются в необходимости реализации предоставленных им прав. Иначе они не смогут защитить работников;

- в-четвертых, выполнение такого рода обязанностей обеспечивается, прежде всего, силой общественного, морального (внутрипрофсоюзного) воздействия.

Профсоюзы как общественная организация не отвечают перед государством за реализацию своих прав-обязанностей. (Исключением является имущественная ответственность по суду за проведение забастовки, признанной судом незаконной. Но здесь юридическая ответственность, вытекая из нарушения норм трудового законодательства, носит все же гражданско-правовой характер). Государство оказывает воздействие на осуществление профсоюзами их прав-обязанностей путем содействия реализации предоставленных им прав, создания гарантий для их успешной деятельности. [15, с. 583]

                  К юридической (дисциплинарной) ответственности могут быть привлечены освобожденные от основной работы в организации работники профсоюзных органов, виновные в том, что права профсоюзов не используются. Юридическая ответственность таких лиц наступает по воле профсоюзных органов как работодателей.

Права-обязанности профсоюзов как особая категория содержат одновременно юридическую возможность и долженствование. В нормативных правовых актах содержатся права, а не требования к профсоюзам. Права приобретают признаки обязанностей в силу потребности в их осуществлении. В них заложена социальная необходимость. Так как без предоставления права не может быть обязанности его реализации, оправдано пользование термином “права профсоюзов”, подразумевая под этим как собственно права, так и единую категорию прав-обязанностей.

Концепция неразрывности прав и обязанностей профсоюзов имеет практическое значение: если осуществление прав зависит от воли субъекта, то юридические обязанности надо всегда соблюдать. Следовательно, при наличии соответствующей ситуации профсоюзы должны использовать предоставленные им права.

1.2 Основные права профсоюзов и их классификация

Полная и объемная регламентация основных прав профсоюзов содержится в Законе о профсоюзах.

Основная задача профсоюзов связана с осуществлением ими главной функции - защиты прав и интересов работников в сфере труда и связанных с трудом отношений.[16, с. 208]

Правосубъектность профсоюзов как юридических лиц возникает с момента их регистрации в органах Министерства юстиции РФ в уведомительном порядке.

Основные права профсоюзов на практике трансформируются в субъективные права их органов. Профсоюзный орган - это орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации. Если правоспособностью в сфере труда обладают все профсоюзы, то дееспособностью т.е. способностью своими действиями осуществлять предоставленные им права, обладают не все профсоюзы в целом, а только их органы.

Основным правам профсоюзов посвящена гл. II Закона о профсоюзах.

1. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников (ст. 11 Закона о профсоюзах).

Конституция РФ, подчеркивая роль общественности в защите законных интересов человека, в ст. 30 указала, что каждый имеет право создавать профсоюзы. К сожалению, на предприятиях среднего и малого бизнеса обычно не создаются комиссии по трудовым спорам, т.е. отсутствуют органы, которые должны защищать интересы работников. Это происходит по различным причинам: негативное отношение некоторых работодателей к деятельности профсоюзов, так как они ограничивают их власть; преследование работников, обратившихся в профсоюз для защиты нарушенного права; слабое знание работниками трудового законодательства, а в связи с этим и нежелание защиты нарушенных прав при помощи профкома или комиссии по трудовым спорам. В условиях безработицы для сохранения своего рабочего места работник нередко вынужден пожертвовать своими законными правами.

Защите трудовых прав работников профсоюзами посвящена гл. 58 ТК РФ.

Право профсоюзов на защиту социально-трудовых прав и интересов работников реализуется в четырех организационно-правовых формах:

1) участие профсоюзов в отношениях социального партнерства. Все нормативные условия социально-партнерских соглашений и коллективных договоров принимаются с участием профсоюзов. Так, представители общероссийских объединений профсоюзов наряду с представителями общероссийских объединений работодателей и Правительства РФ являются членами такого органа социального партнерства, как Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, действующая на федеральном уровне. Трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений могут образовываться и в субъектах РФ, в состав которых также входят представители профсоюзов. Кроме того, на федеральном уровне или на уровне субъекта РФ могут создаваться отраслевые (межотраслевые) комиссии в целях проведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения; на локальном уровне, т.е. на уровне конкретной организации, - комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.

В сферу деятельности этих комиссий ст. 35 ТК РФ включает: обеспечение регулирования социально-трудовых отношений; ведение коллективных переговоров и подготовку проектов коллективного договора, соглашений, их заключение; организацию контроля за выполнением коллективного договора и соглашений. [17, с. 148]

Путем представительства интересов работников профсоюзами в указанных комиссиях реализуется также право профсоюзов, их объединений (ассоциаций), а также первичных профсоюзных организаций и их органов на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением (ст. 13 Закона о профсоюзах).

Представительство профсоюзов, их объединений (ассоциаций) на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений от имени работников на федеральном, отраслевом или территориальном уровнях определяется с учетом количества объединяемых ими членов профсоюза.

В случае если в организации действует несколько первичных профсоюзных организаций разных профсоюзов, их представительство в коллективных переговорах, заключении коллективных договоров определяется с учетом количества представляемых членов профсоюза.

Запрещается ведение переговоров и заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими работодателя.

Работодатели, их объединения (союзы, ассоциации), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны вести коллективные переговоры с первичными профсоюзными организациями, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) по социально-трудовым вопросам, а также по вопросам заключения коллективных договоров, соглашений, если первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные договоры, соглашения на согласованных сторонами условиях. [13, с. 573]

Первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.

В случае нарушения работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами исполнительной власти и органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения первичные профсоюзные организации, профсоюзы, объединения (ассоциации) профсоюзов и их органы вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить эти нарушения или недостижения соглашения в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с законодательством;

2) участие профсоюзов в применении установленных условий труда в организации, которое проявляется в том, что администрация обязана согласовывать с выборным профсоюзным органом:

а) график сменности (ст. 103 ТК РФ);

б) правила внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК РФ);

в) привлечение к сверхурочным работам, работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. ст. 99, 113 ТК РФ);

г) график отпусков (ст. 123 ТК РФ);

д) систему оплаты труда, а также системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок, в том числе повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях (ст. ст. 135, 144 ТК РФ);

3) участие профсоюзов в разрешении трудовых споров, в процессе которого реализуется, в частности, право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров (ст. 23 Закона о профсоюзах).

Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации. [19, с. 203]

В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюзов, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

С 1992 г. профсоюзы исключены из числа органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры, так как, представляя интересы членов профсоюза, не могут быть объективными арбитрами. Согласно ст. 382 ТК РФ органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам и суды. [18, с. 63]

Статья 391 ТК РФ дает право соответствующему профсоюзу, защищающему интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, обратиться с заявлением в суд в случае, если работник не согласен с решением комиссии по трудовым спорам или когда обращение в суд происходит минуя комиссию по трудовым спорам. Профсоюзы могут выделить своих представителей для защиты в суде интересов работника, даже когда иск заявлен им самим.

В сфере урегулирования коллективных трудовых споров профсоюзы имеют права (ст. 14 Закона о профсоюзах):

а) на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

б) на организацию и проведение в соответствии с законодательством забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников. Возглавляющий забастовку орган (соответствующий орган профсоюза) вправе созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам. Возглавляющий забастовку орган вправе также приостановить забастовку (ст. 411 ТК РФ);

4) осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде (ст. 19 Закона о профсоюзах).

Согласно ст. 19 Закона о профсоюзах профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.

Существует мнение о том, что после образования федеральной инспекции труда легализация инспекций профсоюзов (правовых и технических) не оправданна, так как они не имеют властных полномочий. Однако следует отметить, что интересы инспекций совпадают, а в случае массовых проверок государственной инспекции труда необходима помощь инспекций труда профсоюзов. [22, с. 812]

Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Обе эти профсоюзные инспекции имеют право ставить вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц администрации, виновных в трудовых правонарушениях.

2. Права профсоюзов на содействие занятости населения (ст. 12 Закона о профсоюзах). Данная группа прав включает в себя следующие права профсоюзов:

1) принимать участие в разработке государственной политики в области содействия занятости (п. 1 ст. 21 Закона о занятости населения). В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на федеральном, территориальных уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения из представителей объединений профсоюзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

2) предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации.

Закон о профсоюзах расширил перечень оснований, обусловливающих необходимость уведомления профсоюзных органов при намечаемом высвобождении работников. Так, в нем указывается, что ликвидация организации, ее подразделений, изменение формы собственности или организационно-правовой формы организации, полное или частичное приостановление производства (работы), влекущие за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться только после предварительного уведомления (не менее чем за три месяца) соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза. [10, с. 22]

Данная норма расширила перечень обстоятельств, при которых требуется предварительное уведомление профсоюзов. Оно стало необходимым не только при массовом высвобождении работников, как это было установлено ранее в законодательстве о занятости, но и в случаях приостановления производства (работы), реорганизации или ликвидации организации, влекущих любое сокращение численности работников, а также ухудшение условий труда.

Статья 73 ТК РФ устанавливает особый порядок изменения существенных условий трудового договора, касающихся режима рабочего времени, для тех случаев, когда изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь массовое увольнение работников. В этих случаях в целях сохранения рабочих мест работодатель вправе вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев, при этом обязательно должен учитывать мнение выборного профсоюзного органа организации;

3) осуществлять профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости;

4) вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников. Так, в случаях массового высвобождения работников и затруднений в их дальнейшем трудоустройстве органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления по предложению профсоюзных органов могут приостановить на срок до шести месяцев решение о проведении поэтапного их высвобождения в течение года, осуществляя финансирование данных мероприятий за счет средств соответствующих бюджетов. При этом предложения профсоюзов, направленные в соответствующие органы власти и работодателям, подлежат обязательному рассмотрению;

5) содействовать обеспечению социальных гарантий работников в вопросах организации занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством РФ.

Расторжение трудового договора (контракта) с работником - членом профсоюза по инициативе работодателя может быть произведено только с предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных законодательством, коллективными договорами, соглашениями. [11, с. 158]

Так как профсоюзы выступают представителями работников при заключении коллективного договора, то они вправе требовать от работодателя включения в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости (например, предоставление лицам, подлежащим увольнению в связи с сокращением штата работников, дополнительного времени для поиска работы).

Кроме того, привлечение и использование в Российской Федерации иностранной рабочей силы осуществляется с учетом мнения соответственно общероссийских объединений (ассоциаций) профсоюзов или территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов.

3. Права профсоюзов в сфере нормотворчества. В соответствии с Конституцией РФ профсоюзы не обладают правом законодательной инициативы, однако все проекты нормативно-правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, принимаются федеральными органами государственной власти по согласованию с общероссийскими профсоюзами и их объединениями (ассоциациями). Например, принятие проекта Трудового кодекса РФ должно быть согласовано с общероссийским объединением профсоюзов. Такие же проекты рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующего профсоюза. Таким образом, все нормативные акты, затрагивающие социально-трудовые права работников, должны пройти апробацию профсоюзов, которые могут сделать по ним замечания, предложения.

Согласно ст. 11 Закона о профсоюзах профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.

Профсоюзы также имеют право принимать свои корпоративные акты, регламентирующие их внутреннюю деятельность, например устав профсоюза, положение о первичной профсоюзной организации.

4. Право профсоюзов на информацию (ст. 17 Закона о профсоюзах) включает в себя следующие права:

1) бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам для осуществления своей уставной деятельности;

2) обсуждать полученную информацию с приглашением представителей работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов управления организацией, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

3) пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определяемом договорами с их учредителями, а также могут быть учредителями средств массовой информации.

5. В сфере участия в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров (ст. 18 Закона о профсоюзах) профсоюзы имеют следующие права:

1) создавать образовательные и научно-исследовательские учреждения.

Профсоюзные образовательные и научно-исследовательские учреждения могут частично финансироваться за счет средств соответствующих бюджетов в установленном порядке;

2) осуществлять подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров и обучение профсоюзных работников и членов профсоюза.

6. Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей природной среды (ст. 20 Закона о профсоюзах).

Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей природной среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 20 мая 2002 г., 10 января 2003 г., 9 мая, 26 декабря 2005 г.) (далее - Закон об основах охраны труда) в организациях с численностью более 10 работников работодателями создаются комитеты (комиссии) по охране труда, которые организуют разработку раздела коллективного договора (соглашения) по охране труда, совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок. В состав таких комитетов (комиссий) на паритетной основе входят представители профсоюзов. [2, с. 105]

Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда и окружающей природной среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами. В этих целях они имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профсоюза, участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе), защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе), а также по другим вопросам охраны труда и окружающей природной среды в соответствии с федеральным законодательством.

В случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации, профсоюзные инспекторы по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений и одновременно обратиться в федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер.

При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспекторы по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ вплоть до принятия окончательного решения Федеральной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо обязаны незамедлительно выполнить такое требование.

Профсоюзы вправе участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.

7. Право профсоюзов на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 21 Закона о профсоюзах).

Профсоюзы вправе иметь своих представителей в создаваемых в организации комиссиях по приватизации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения.

Представитель профсоюза входит в число представителей организации, направляемых в соответствующий комитет по управлению имуществом для участия в работе комиссии по приватизации организации и осуществления профсоюзного контроля.

8. Право профсоюзов на социальную защиту работников (ст. 22 Закона о профсоюзах) включает в себя права в области: социального страхования, охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников.

Профсоюзы имеют право участвовать в управлении социальным страхованием, выдавая бесплатно или с частичной оплатой путевки в санатории, дома отдыха, выплачивать пособия по государственному социальному страхованию - за счет Фонда государственного социального страхования. Профкомы совместно с администрацией определяют право работников на пенсию и делают соответствующие представления в органы социального обеспечения о назначении пенсий.

Профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также вправе осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере.

Все указанные права профсоюзов классифицируются по объему прав в правоприменении на четыре вида:

1) права исключительно их компетенции, которые профсоюз не делит с администрацией. Это право, например, выдавать путевки в дома отдыха, санатории, профилактории, право контроля за охраной труда, соблюдением трудового законодательства;

2) совместные с администрацией права, в которых воля администрации и профсоюза одинаковы как по их инициативе в соответствующих вопросах, так и по решению вопросов. Это совместные подготовка и заключение коллективного договора, определение кандидатов на доску почета, в книгу почета, представление к наградам за выдающиеся результаты в труде, распределение жилплощади и др.;

3) права согласительного характера, когда норма права применяется волей администрации, но она должна быть согласована с профсоюзным органом. Таких прав у профсоюзов много: согласие профсоюза на перевод членов профсоюза на другую работу, на увольнение по инициативе администрации члена соответствующего профсоюза без вины работника, на организацию сверхурочных работ, работ в выходные и праздничные дни и др.;

4) права совещательного характера, когда администрация осуществляет правоприменение с предварительного уведомления об этом профсоюзов в определенный срок. В этот срок профсоюзный орган может высказать свое мнение, рекомендации по данным правоприменительным действиям администрации.
2. Основные современные проблемы развития и защиты прав профсоюзов в России.

Новый Трудовой Кодекс  породил немало проблем в его взаимоотношении с Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». [1, с. 305]

Согласно ТК (ст. 5) В случае противоречий между настоящим Кодексом и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс. Эта же норма продублирована в ст. 423: «впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР… применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.»

Практически это означает следующее: если в ТК по локальным приказам администрации лишь учитывается мнение профсоюза, а в Законе о проф-союзах речь идет о согласовании приказов, то действует ТК. Но если какая-то норма, имеющаяся в Законе, в ТК не прописана вообще, действует Закон.

Преимущественные права имеют лишь те профсоюзы, которые объединяют более половины работников. Согласно ст. 37 ТК РФ, только они обладают правом полноценного представительства интересов работников. К чему  эти права сводятся?

1. Обязательное заключение коллективного договора в трехмесячный срок (ст. 40);

2. Учет мнения профсоюза при принятии администрацией приказов (ст. 372).

Так как теме коллективного договора посвящен отдельный раздел, остановимся подробнее на вопросе об учете мнения профсоюза, подробно расписанном в ст. 372 ТК РФ, учет мнения выглядит таким образом:

дирекция вводит приказ, скажем, о новых графиках сменности, направляет его проект в профсоюз вместе с обоснованием.

Вопрос об обосновании следует заострить, так как администрация, таким образом, обязана объяснить, почему она принимает именно такое решение и именно в отношении этих работников. [7, с. 728]

Профсоюз обязан дать ответ в  течение пяти рабочих дней. Если он этого не сделал, то считается, что профсоюз не возражает. Если ответ профсоюза «не мотивирован», то тоже считается, что профсоюз не возражает.

Наконец, если профсоюз дает письменный мотивированный отказ, то администрация должна в течение трех рабочих дней провести переговоры. По итогам переговоров директор вправе принять любое решение, а профсоюз может обжаловать его в суде либо в Инспекции труда ввиду отсутствия достаточных оснований. Непонятно, почему в ТК не дается также ссылка на прокуратуру, но в соответствии с Законом «О прокуратуре» профсоюз вправе обратиться и в нее.

Учет мнения профсоюза происходит в следующих случаях:

- при привлечении к сверхурочным, исключая пять экстренных случаев, вызванных авариями, отсутствием сменщика и т.п. (ст.99);

- утверждении графика отпусков (ст. 123);

- утверждении размера оплата труда в ночную смену (ст. 135, 154);

- утверждении форм расчетного листка (ст. 136);

- определении порядка премиальных выплат (ст. 144);

- определении размера доплаты за вредность (147);

- утверждении норм труда (ст. 159, 162);

- утверждении правил внутреннего распорядка (ст. 190).

Отдельно стоит учет мнения при увольнении члена профсоюза. В данном случае учитывается мнение не наибольшего профсоюза, а того, в котором состоит работник, то есть соответствующего. [30, с. 33]

    Согласно ст. 373 мнение профсоюза учитывается при увольнении в связи с:

- сокращением штатов (ст. 81 п. 2);

- отсутствия нужной квалификации (ст. 81 п. 3б);

- неоднократных дисциплинарных нарушений (ст. 81 п. 5).

При этом работодатель направляет в профсоюз не только проект приказа, но и «копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения».

Профсоюзный орган рассматривает приказ уже в течение семи, а не пяти рабочих дней, после чего в течение еще трех рабочих дней происходят консультации. Важно отметить, что консультации проводит «профсоюзный орган совместно с работодателем», то есть желательно, чтобы инициативу проявил профсоюз. В отличие от «учета мнения» профсоюза в других случаях, здесь консультации должны закончиться составлением протокола.

Далее, при увольнении работника, профсоюз вправе обратиться в Инспекцию труда, которая рассматривает законность приказа в течение десяти дней, а не месяца, как обычно. Кроме того, если работодатель не уволил работника в течение месяца со дня получения ответного письма профсоюза, работник сохраняет свое рабочее место.

Профсоюз, в котором менее половины коллектива, вправе делегировать своих представителей в комиссию по заключению коллективного договора. И отказать ему нельзя (ст. 37). [23, с. 9]

Важно отметить, что увольнение по сокращению штатов, несоответствию должности или за дисциплинарные взыскания руководителей профкомов и их заместителей, равно как руководителей и замов цехкомов (подразделений) возможно лишь при согласии профсоюза. Законом не запрещено, чтобы весь актив профсоюза получить должности председателей и заместителей председателей (ст. 374). Причем, такая же гарантия на протяжении двух лет распространяется на бывших профлидеров (ст. 376). Так что принцип ротации кадров должен быть запущен в ход.

Сохраняется право на помещение для заседаний, а в организациях численностью более ста человек – и на комнату для постоянной работы (ст. 377). Подчеркнем, что именно в организациях численностью более ста человек. То есть профсоюз, имеющий даже трех работников, имеет право если не на собственное помещение, то на совмещенное с более крупным профсоюзом. Причем помещение, естественно, обеспеченное отоплением и электроэнергией. Сохраняется право на пользование средствами связи и необходимым оборудованием.

Кроме того, определенные права профсоюзов предусмотрены теми статьями Закона «О профессиональных союзах», которые не противоречат новому ТК. [9, с. 51]

В первую очередь следует отметить, что профсоюзы неподотчетны и неподконтрольны органам государственной власти и местного самоуправления, работодателям, другим профсоюзам и общественным организациям (ст. 5), самостоятельно разрабатывают и утверждают уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, образуют профсоюзные органы и деятельность в целом (ст. 7). При всей, казалось бы, очевидности и вроде бы незначимости этой нормы она весьма важна. Это означает, например, что профсоюз может принять решение о проведении заочных собраний или собраний методом опроса, так как далеко не всегда можно собрать всех членов профсоюза. Это значит, что профсоюз может регулярно проводить ротацию руководящих органов, изменять их и т.д.

Важно отметить, что профсоюз может осуществлять профсоюзную деятельность без образования юридического лица (ст. 8), то есть без регистрации в Управлении юстиции. В таком случае он не может обладать обособленным имуществом, счетом в банке или быть истцом (ответчиком) в суде (ст. 48 ГК РФ), но в полном объеме осуществляет обычную профсоюзную деятельность, то есть реализует право на коллективный договор или учет мнения.

Кроме того, согласно ст. 11 профсоюз даже без образования юридического лица может  выступать в органах власти, включая суд, в интересах своих членов. В этом случае он не является стороной процесса (то есть истцом или ответчиком выступает работник), но представляет интересы работника. Та же ст. 11 дает право представителям профсоюзов беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов.

Важно отметить, что работодатели, органы исполнительной власти и местного самоуправления обязаны вести коллективные переговоры с профсоюзами по социально-трудовым вопросам (ст. 13). Таким образом, хотя право на коллективный договор за малыми профсоюзами не сохранено, обязанность работодателей и органов власти вести с ними переговоры по другим вопросам сохранилась.

Это, кстати, продублировано в ст. 19 Закона, согласно которой в случае, если профсоюз обнаружил нарушение законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, работодатели обязаны в недельный срок сообщить профсоюзу о принятых мерах.

Согласно ТК РФ, при нарушении норм закона управляющие могут быть уволены по требованию «наиболее представительного органа» работников (ст. 195). Данная норма дополнена в ч. 2 «Закона о профсоюзах», где сказано, что при нарушении коллективного договора, соглашения или прав профсоюза даже первичная организация может обязать работодателя расторгнуть трудовой договор с руководителем, допустившим нарушение.

Наконец, члены выборных профсоюзных органов, включая уполномоченных по охране труда, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию или переведены на другую работу без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа (ст. 25). Тот факт, что этой нормы нет в новом ТК, не означает противоречия между законами, поскольку в ТК нет и прямого отказа от согласования приказов о дисциплинарных взысканиях, как, например, произошло с отказом от огласования увольнений рядовых членов профсоюза при сокращении штатов.

Не стоит думать, что новый ТК вообще отрицает принцип согласования. Они остаются при определении всероссийского и регионального перечней минимума необходимых работ (ст. 412). [3, с. 115]

Сегодня профсоюзы являются достаточно спорным инструментом с экономической точки зрения. Да, с одной стороны они защищают права работников и не позволяются работодателю творить произвол. Они способствуют тому, что люди получают более высокую заработную плату (что вроде бы хорошо). Но это не значит, что данные объединения не оказывают отрицательного эффекта на экономику. Попробуем разобраться, в чем же он заключается, какова темная сторона профсоюзов.

Темная сторона профсоюзов:


Первая проблема профсоюзов заключается в том, что они нередко приводят к повышению безработицы. Все достаточно просто. Когда члены профсоюзов добиваются увеличения своей заработной платы, они тем самым повышают издержки предпринимателя. Денег у капиталиста больше не становится, и он просто вынужден на ту же сумму нанять меньшее количество людей.

Это первая проблема, к которой приводит активная работа профсоюзов. Тут сразу же стоит сказать, что те люди, которые не смогли получить работу , окажут серьезное воздействие на экономику страны. Они просто не смогут потреблять большое количество продукции.

Вторая проблема профсоюзов заключается в том, что повышение заработной платы сотрудникам автоматически увеличивает издержки производства продукции. Это приводит к тому, что растут цены на продукт. Многие люди просто могут отказаться от его приобретения. В итоге предприниматель получает заметно меньше денег.

      В  условиях кризиса естественны надежды на профсоюзы как  на организацию, представляющую, выражающую и отстаивающую экономические и социальные интересы различных групп наемного труда.
Заключение

Итак, подводя итоги данного исследования, можно сделать некоторые выводы. Мы рассмотрели основные права профсоюзов в сфере трудовых правоотношений.

Профсоюзы - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Они независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений, политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.

Профсоюзные объединения в силу своей природы не обладают государственно-властными полномочиями, но наделены некоторыми правами и обязанностями в сфере исполнительной власти и потому могут быть участниками разнообразных административных правоотношений.

Законодательством установлены определенные гарантии прав профсоюзов и их работников. В частности, приостановить или прекратить их деятельность возможно только в судебном порядке.

В законодательстве прямо не решен вопрос о последствиях принятия нормативных правовых актов о труде или их применения без участия профсоюзов, когда это предусмотрено. Между тем решения по таким вопросам непосредственно затрагивают права и интересы работников. Поэтому правовые последствия неучастия профсоюзов в принятии решений об установлении или применении условий труда необходимо определять в зависимости от того, нарушают ли эти решения права и интересы работников и исполнены ли они.

Профсоюзы обладают некоторыми правами, обеспечивающими им возможность влиять на формирование властных структур, осуществление их деятельности. Так, они вправе участвовать в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством; на паритетных началах с другими партнерами участвовать в управлении государственными фондами социального страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионным и другими фондами; взаимодействовать с государственными органами и органами местного самоуправления по развитию санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта и т.п.

Профсоюзы обязаны: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

       С другой стороны, законодательство нуждается в доработке. Необходимо значительно усилить санкции в отношении работодателей за нарушение трудового законодательства, чтобы сделать экономически нецелесообразными действия работодателя, нарушающих права работников.

      Прошел год полностью прошедший под знаком экономического кризиса. В этом году ухудшилось материальное положение российских граждан, многие потеряли работу или часть заработка. В то же время все больше людей приходят к необходимости защиты своих социально-трудовых прав.
Список использованной литературы

1.  Бердычевский В.С. и др.  Трудовое право: Учебное пособие /  Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. - 305 с.

2. Бородин И.И., Минаева Л.А. Занятость, профсоюзы и незаконные увольнения: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2008. - 115 с.

3. Гапоненко В.Ф., Михайлова Ф.Н. Трудовое право: Учебник для вузов. - М.: 2003. -  153 с.

4. Гусов К. И., Толкунова В.Н.,Трудовое право России: Учебник. - М.: 2008. -226 с.

5. Иваненко В.А., Иваненко В.С. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты: Учебник. - М.: Юрид. центр Пресс, 2003. - 404 с.

6. Исайчева Е.А. Конституционные гарантии предоставляемые, государством населению Российской Федерации в сфере труда: Энциклопедия трудовых отношений. М.: Альфа-Пресс, 2007. – 325 с.

7. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: Учебник для вузов . - М.: Дело, 2006. - 728 с.

8. Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. - М: Юстицинформ, 2005. -98с.

9. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года // Российская газета. -2009. -№2. -51с.

10. Коршунов Ю.Н. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами // Гражданин и право. – М.: Новая правовая культура, 2002. - № 4.

 - 22 с.

11. Крылов К.Д. Законодательство России о профессиональных союзах. - М.: Феникс, 2005. – 158 с.

12. Кузнецов М.В. Правовая природа деятельности профсоюзов // Гражданин и право. - М.: Новая правовая культура, - 2006. - № 8. -30с.

13. Курс российского трудового права: В 3 Т. Т. 1 (сост. Гребенщиков А.В., Маврин С.П.; - М.: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 2004. - 573 с.)

14. Лазарева В.В. Общая теория права и государства: Учебник. - М.: 2008г.

-130с.

15.  Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. - М.: Управление персоналом, 2005. – 583 с.

16. О занятости: федеральный закон от 19 апреля 1991 г.№1032-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 2007. – 208 с.

17. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности:    федеральный закон от 12 января 1996 г. №10-ФЗ (в ред. от 09.05.2005 г.) //Собрание законодательства РФ. 2005. -№ 3. – 148 с.              

18. Пашков А.С. Социальное партнерство в сфере трудовых отношений: Учебное пособие. - М.: 2008. – 63 с.

19. Попов А.А. Государство и профсоюзы: Учебное пособие. - М.: Норма, 2007. – 203 с.

20. Сенников Н.М., Стремоухов А.В. Профсоюзное право:  Курс лекций. – М.: Норма, 2008. – 33 с.

21. Стремоухов А.В., Сенников Н.М. Профсоюзное право: Учебное пособие.

- М.: 2005. – 336 с.

22. Трудовой кодекс РФ: федеральный закон от 30 декабря 2001 г.№197-ФЗ (в ред. от 29.02.2008 )//Российское законодательство. - 2008. - №9, - 812 с.

23. Шугаев А.А. Правовые основы участия профсоюзов в урегулировании разногласий между работниками и работодателем // Российский судья. - М.: Юрист, - 2001. - № 9. – 9 с.