Кодекс и Законы Анализ развития туризма в г.Санкт-Петербург
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-29Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА И ЭКОНОМИКИ
«Анализ развития туризма в г.Санкт-Петербург»
Выполнила студентка
3 курса, з\отделения
Группа 0608.08
Гарина А.В.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
2011
СОДЕРЖАНИЕ:
В. 3ведение
1. Анализ состояния ресурсной базы туризма Санкт-Петербурга. 5
1.1. Природно-климатические ресурсы. 5
1.2. Историко-культурные объекты. 7
1.3. Общественно-деловые объекты. 9
1.4. Развлекательные и торговые объекты. 10
1.5. Спортивные сооружения. 11
1.6. Регулярные мероприятия, проводимые в городе. 12
2. Анализ состояния инфраструктуры туризма Санкт-Петербурга. 13
2.1. Информационное обеспечение туристов. 13
2.2. Средства размещения. 13
2.3. Транспортная инфраструктура. 16
3. Анализ туристских потоков в Санкт-Петербурге. 20
4. Законодательная база, регулирующая туризм в Санкт-Петербурге. 23
5. Анализ сильных и слабых сторон позиционирования Санкт-Петербурга как центра внутреннего и въездного туризма 25
Список литературы
Перечень таблиц и диаграмм
Таблица 1. Посещаемость наиболее популярных музеев Санкт-Петербурга
Таблица 2. Крупнейшие спортивные сооружения Санкт-Петербурга
Таблица 3. Основные нормативные документы, регулирующие туризм в Санкт-Петербурге
Диаграмма 1. Сегментация гостиничного сектора Санкт-Петербурга
Диаграмма 2. Международные операторы на гостиничном рынке Санкт-Петербурга
Диаграмма 3. Заполняемость отелей Санкт-Петербурга
Диаграмма 4. Средняя стоимость номера в гостиницах 3-5 звезд на конец июня 2010 года
Диаграмма 5. Соотношение внутреннего и внешнего въездного турпотока
Диаграмма 6. Предпочтения туристов в выборе класса гостиницы в зависимости от региона прибытия
Введение
Санкт-Петербург - самый посещаемый отечественными и иностранными туристами город страны. Свыше 4,8 млн. гостей прибыли в город на Неве в 2008 году. В Санкт-Петербурге функционирует около 700 туристских компаний. В городе имеется более 130 объектов размещения вместимостью около 30 тыс. человек.
Основные гостиницы расположены компактно в исторической части города и прилегающей к ней территории. Свыше 300 ресторанов предлагают туристам и гостям города разнообразные блюда национальной и зарубежной кухни.
Санкт-Петербург имеет широкую сеть курортов, составляющих современный полифункциональный комплекс для круглогодичного лечения и отдыха. Санкт-Петербург сегодня является единственными морскими воротами России в Европу, крупным морским портом, действующим более 10 месяцев в год. Количество круизных туристов, прибывающих в Санкт-Петербург морским путем, составляет более 150 тыс. ежегодно. Город является одним из крупнейших портов Балтийского моря, принимающим океанские лайнеры ведущих круизных и пассажирских компаний мира.
При подготовке материала использовались данные Петростата, комитетов Администрации Санкт-Петербурга, обобщенные данные СМИ, данные интернет-сайтов.
1. Анализ состояния ресурсной базы туризма Санкт-Петербурга
В разделе представлен общий анализ состояния ресурсной базы туризма Санкт-Петербурга по состоянию на 2010 год.
1.1 Природно-климатические ресурсы
Климат и экология
Санкт-Петербург расположен на северо-западе России, на берегу Балтийского моря. Для города характерен влажный, близкий к морскому климат, с умеренно теплым летом и довольно продолжительной умеренно холодной зимой. Особенностью климата является непостоянство погоды, обусловленное частой сменой воздушных масс: морских, континентальных и арктических. В Петербурге наблюдаются практически все опасные метеорологические явления: сильные ветры, снегопады и метели, гололед, туман, сильные морозы и жара, кратковременные интенсивные ливни и продолжительные дожди, грозы, град, засуха и наводнения.
Средняя температура летом +17°С, средняя температура зимой - 5° С. В сухую жаркую погоду температура воздуха может достигать +25°С...+30°С. Зимой может быть значительное похолодание: до -25°С...-30°С. Осадков выпадает 634мм в год. Продолжительный осенне-зимний период, характеризуется коротким световым днем, низкими температурами и неблагоприятными погодными условиями.
«Белые ночи», символ Санкт-Петербурга, продолжаются с конца мая (25-26 мая) до середины июля (16-17 июля). В это время солнце не опускается за горизонт больше, чем на 9 градусов, а вечерние сумерки сливаются с утренними. Общая продолжительность сезона «белых ночей» около 50 дней, на этот период приходится пик туристского сезона.
Санкт-Петербург давно сделал «белые ночи» хорошо продаваемым брендом. При том, что скандинавские столицы расположены севернее и продолжительность «белых ночей» там больше, гулять по ночам по набережным и смотреть, как разводят мосты, туристы отправляются именно в Санкт-Петербург.
В период «белых ночей» многие развлекательные заведения меняют график работы: закрываются позже или работают всю ночь. Так же поступают и организации, чьи услуги и товары пользуются у туристов повышенным спросом. Например, магазин «Дом книги», расположенный в Доме Зингера на Невском проспекте, летом работает до 24.00.
Водные ресурсы
Санкт-Петербург расположен на побережье Финского залива в дельте реки Нева. Внутренние воды занимают около 10% территории города. В городской черте протекают 40 рек и каналов общей протяженностью более 200 километров. Через реки и каналы перекинуто более 580 мостов, 20 из которых разводные.
Курортный район, расположенный на побережье Финского залива, стал регионом загородного отдыха более ста лет назад, когда эти территории еще входили в состав Финляндии. В настоящее время пляжи, а также объекты отдыха и развлечений пользуются большой популярностью у жителей города.
Для сохранения водных ресурсов и улучшения экологической обстановки в Санкт-Петербурге реализуются мероприятия по уменьшению нагрузки на реку Нева и другие водные артерии города. В частности, повышается качество очистки сточных вод, уменьшается количество неочищенных сбросов в водоемы.
Обилие воды в Санкт-Петербурге делает его уникальным городом России и одним из немногих городов Европы, наряду с Венецией, Брюгге, Стокгольмом и Амстердамом, где реки и каналы имеют большое значение для экономики города, в первую очередь для туристской отрасли. Водные прогулки и наблюдение ночного развода мостов являются одним из самых популярных развлечений туристов.
В Санкт-Петербурге быстрыми темпами развивается индустрия развлечений на воде: маломерные прогулочные катера разной степени комфортности, теплоходы с ресторанами на борту, предлагающие музыкальные развлекательные программы, аренда водных мотоциклов, яхт-клубы.
От набережной возле Эрмитажа отходят «метеоры», отвозящие туристов в Петергоф. Помимо этого, в городе действуют речной и морской порты. Из речного порта отправляются экскурсионные теплоходы и круизные суда в Ладожское и Онежское озера. Например, работают круизные маршруты Санкт-Петербург - Москва и Санкт-Петербург - Нижний Новгород.
В морской порт прибывают пассажирские паромы и круизные лайнеры. Продолжается строительство нового пассажирского порта «Морской фасад» на насыпных территориях Васильевского острова. Порт уже принимает пассажирские суда.[4]
В настоящее время водные артерии используются городом еще недостаточно активно, что обусловлено, в том числе, коротким навигационным периодом (в среднем около 6 месяцев). Тем не менее, в 2010 году запущен новый вид общественного транспорта – водное такси. Его развитие призвано снять транспортную нагрузку на улицы города. В первый сезон водное такси служило, в большей степени, развлечением для петербуржцев и гостей города.
Подводя итог, необходимо добавить, что использование Санкт-Петербургом водных пространств в качестве ресурсов туристской базы развивается с каждым годом. В секторе развлечений на воде нарастает конкуренция, заставляя участников рынка повышать качество услуг. Появляются новые виды использования водных артерий города, в том числе, финансируемые из городского бюджета. При условии сохранения этих тенденций можно ожидать, что в обозримом будущем Санкт-Петербург достигнет уровня европейских городов на воде.
Городские и пригородные парки
Санкт-Петербург – город, сохранивший исторические парки, устроенные столетия назад. В историческом центре города наиболее известны Летний и Михайловский сад, Ботанический сад (Аптекарский огород), появившиеся во времена Петра I; Таврический сад и сад при Юсуповском дворце – пейзажные парки, устроенные в конце XVIII века; Александровский парк возле Петропавловской крепости, Александровский сад у Адмиралтейства – первые общественные парки, устроенные в XIX веке. Всего в городской черте более 20 парков. Кроме этого, в пригородах расположено около 10 парков.
Наибольшей популярностью у туристов пользуются парки, расположенные в пригородах Петербурга: Петергоф, Екатерининский парк в Пушкине (Царское село), Павловский парк, Ораниенбаум. Эти парки входят в состав бывших резиденций российской царской семьи. Дворцово-парковые ансамбли, восстановленные после разрушений Второй мировой войны, в настоящее время включены в список памятников, охраняемых ЮНЕСКО[5], и находятся под защитой государства.
Петергоф – наиболее популярный туристский объект Санкт-Петербурга. Парк, основанный Петром I в начале XVIII века, по своим характеристикам не уступает Версалю, а по масштабам фонтанной системы превосходит его. Именно благодаря фонтанам Петергоф приобрел всемирную известность «столицы фонтанов». Ежегодно Петергоф посещают около 3 млн. туристов. Фонтаны в парке работают с конца мая по середину сентября. Каждый год в парке проводятся праздничные мероприятия для туристов и жителей города, торжественные открытия и закрытия сезона. В Петергоф туристы могут добраться на «метеоре», электропоезде от Балтийского вокзала или автомобильным транспортом.
Царское село (город Пушкин) – второй по популярности пригород Санкт-Петербурга. Основан в 1710 году Петром I как царская резиденция. Наиболее посещаемы туристами Екатерининский и Александровский парки. Как и в других парках, пик посещаемости приходится на летний сезон. После осенних листопадов посещаемость парков заметно падает. До города Пушкин можно добраться на электропоезде от Витебского вокзала, автобусе или маршрутном такси.
Павловский парк – один из самых больших российских и европейских парков, основанный в конце XVII века. Парк создавался в период, когда на смену регулярным паркам с четкой геометрической планировкой и архитектурной стрижкой деревьев пришли пейзажные парки. В настоящее время парк условно можно разделить на семь районов, имеющих свои отличительные особенности. До Павловска удобнее всего добираться на электропоезде от Витебского вокзала.
Ораниенбаум (город Ломоносов) – единственный из пригородов Санкт-Петербурга, который не подвергся разрушению в годы Великой Отечественной войны. Поврежденные, но не разрушенные в годы войны, дворцы-музеи и парки сохранили во всей достоверности декоративное убранство 18-го века. Поэтому они представляют художественную ценность как подлинные архитектурные памятники. В настоящее время продолжаются работы по реставрации объектов дворцово-паркового ансамбля. Город Ломоносов расположен дальше остальных исторических пригородов. От Балтийского вокзала до Ломоносова ходят электропоезда, также можно добраться на автобусе.
Можно утверждать, что парки, особенно Летний сад, пригородные дворцово-парковые ансамбли, давно стали визитной карточкой Санкт-Петербурга и являются объектами, привлекающими туристов в город.
Оценивая природно-климатические ресурсы Санкт-Петербурга, можно сделать следующие выводы:
Неблагоприятный климат (продолжительный холодный осенне-зимний период с коротким световым днем, переменчивая погода) определяет сезонность туризма в Санкт-Петербурге. Пик сезона приходится на летние месяцы (время «белых ночей»). Осенью и зимой турпоток значительно уменьшается. Исключение составляют новогодние выходные дни и школьные каникулы.
Санкт-Петербург обладает популярным, хорошо продаваемым брендом. «Белые ночи» неизменно привлекают огромное количество отечественных и зарубежных туристов.
Водные ресурсы (реки, каналы, Финский залив) делают Санкт-Петербург уникальным российским городом на воде. Поскольку в Европе городов, стоящих на воде, подобно Петербургу, немного, этот ресурс может использоваться для повышения туристской привлекательности города.
Санкт-Петербург – один из немногих городов, в которых сохранилось большое количество парков, устроенных вскоре после основания города и в первые столетия его существования. Наибольшей популярностью у туристов пользуются пригородные дворцово-парковые ансамбли. Их своевременная реставрация и обеспечение высокого уровня обслуживания посетителей позволят повысить посещаемость парков туристами.
1.2. Историко-культурные объекты
Архитектура
Санкт-Петербург, благодаря сохраненному историческому архитектурному облику, считается одним из красивейших городов мира. Во Всемирное наследие ЮНЕСКО включены исторический центр современного Санкт-Петербурга, дворцово-парковые ансамбли его пригородов – Петергоф, Ораниенбаум, Пушкин (Царское Село), Павловск, Гатчина, Стрельна, Ропша, историческая часть Кронштадта с его крепостью и фортами, крепость Шлиссельбург и некоторые другие историко-культурные памятники. Всего же в городе свыше 5 тысяч историко-культурных памятников, охраняемых государством. В центре Санкт-Петербурга сохранена так называемая «небесная линия», уникальный исторический силуэт города, охраняемый правительством города при поддержке общественности.
Красота и целостность архитектурного ансамбля Санкт-Петербурга привлекают российских и иностранных туристов. Санкт-Петербург представляет собой органичное сочетание объектов исторического и культурного наследия, накопленных за трехсотлетнюю историю существования. В городе сохранились памятники начала XVIII века (Петропавловская крепость, Летний дворец Петра, дворец Меньшикова, Благовещенский собор Александро-Невской лавры, домик Петра, здание Университета, Кунсткамера и другие), второй половины XVIII века (здания на Дворцовой набережной, Невском проспекте, Смольный собор, Таврический дворец и другие), XIX века (ансамбли площадей Дворцовой и Декабристов, Стрелки Васильевского острова, Исаакиевский собор и другие), XX века (Храм Воскресения Христова («Спас на Крови») Соборная мечеть, гостиница «Астория» и другие).
Архитектурный облик Санкт-Петербурга делает город музеем под открытым небом. Наибольшей популярностью у туристов пользуются водные экскурсии по рекам и каналам, прогулки по набережным, автобусные экскурсии по городу.
В 2008 году при поддержке Администрации города начала действовать экскурсионная программа «Сити Тур Санкт-Петербург». Двухэтажные автобусы днем и ночью курсируют по городу, позволяя туристам познакомиться с достопримечательностями. В автобусах действует единый билет, действующий в течение дня и позволяющий выходить из автобуса в понравившихся местах, а затем снова садиться на автобус на любой из специальных остановок или остановках общественного транспорта Невского проспекта. В стоимость билета входят наушники и карта города. В автобусе транслируется экскурсия на 8 языках.
Музеи
Санкт-Петербург широко известен своими музеями. По данным Комитета по культуре Администрации Санкт-Петербурга в городе 182 музея (включая филиалы). Среди них 72 исторических музея, 28 мемориальных, 14 художественных, 17 естественнонаучных, 5 музеев-заповедников и другие.
В числе музеев города Эрмитаж – один из крупнейших в мире музеев искусств, Русский музей, обладающий богатейшим в России собранием отечественного искусства, Музей этнографии и антропологии им. Петра Великого (Кунсткамера) и многие другие. Посещение музеев города и пригородов может быть основной целью поездки в Санкт-Петербург.
Таблица 1. Посещаемость наиболее популярных музеев Санкт-Петербурга[6]
| Музеи | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 (прогноз) |
| ГМЗ "Петергоф" | 2 897 | 3 139 | 3 060 | 2 845 |
| Исаакиевский собор | 2 598 | 2 712 | 2 502 | н/д |
| Эрмитаж | 2 295 | 2 360 | 2 426 | н/д |
| Петропавловская крепость | 1 477 | 2 030 | 1 613 | 1 452 |
| ГМЗ "Царское село" | 1 608 | 1 613 | 1 549 | 1 500 |
| Государственный Русский музей | 912 | 1 050 | 954 | н/д |
Наибольший наплыв туристов отмечается в сезон белых ночей. Причем наиболее популярные музеи перегружены, в то время как другие, не столь известные музеи, остаются недозагруженными. Так, например, в летний сезон 2010 Эрмитаж принимал до 17 000 посетителей в день. Некоторые музеи продлевают рабочий день в летний период, что частично снимает проблему высокой загруженности. Перед остальными музеями стоит проблема продвижения своих услуг на туристском рынке и привлечения посетителей.
В 2003 году предполагалось внедрить систему музейных карт, которая активно используется в европейских странах и существенно облегчает туристам осмотр музеев и достопримечательностей города. В настоящее время действия, направленные на реализацию проекта музейных карт, возобновились.
В мае проводится ежегодная акция, посвященная Международному дню музеев – «Ночь музеев». Петербургские музеи открывают двери для посетителей вечером и ночью, а также готовят специальную программу: выставки одного дня, концерты, спектакли, авторские экскурсии, мастер-классы, исторические реконструкции. В это время действует единый билет, позволяющий посетить все музеи, участвующие в акции. Между музеями курсируют специальные автобусы.
Театры
Санкт-Петербург является театральным центром мирового значения. Театральная история города складывалась столетиями. В настоящее время в городе действуют 62 театра[7], в том числе 47 драматических, 9 оперы и балета, 6 музыкальных, 12 детских. Наиболее известные из них – Мариинский театр, Большой драматический театр имени Товстоногова, Александринский театр, Михайловский театр и многие другие. В постановках принимают участие известные российские и иностранные артисты. Многие туристы планируют посещение петербургских театров в качестве обязательного мероприятия своего визита в Санкт-Петербург.
Обычно театральный сезон начинается в начале осени и завершается в конце весны. Однако, в последние годы, наиболее посещаемые и популярные театры продлевают сезон на период «белых ночей», составляя репертуар из наиболее востребованных туристами спектаклей.
В Санкт-Петербурге проходят многочисленные театральные фестивали. Самые известные из них – международный фестиваль искусств «Звезды белых ночей», международный фестиваль балета «Мариинский», Международный театральный фестиваль "Александринский", высшая театральная премия Санкт-Петербурга «Золотой Софит».
Религиозные объекты
Санкт-Петербург – многонациональный город, в нем со времен основания проживают люди, исповедующие различные религии. Поэтому в городе сосуществуют храмы многих конфессий: православные, мусульманские, католические, иудейские, протестантские и другие. Наиболее известные из них – Свято-Троицкий собор Александро-Невской лавры, Казанский собор, Петропавловский собор, Исаакиевский собор, Смоленская церковь и часовня Ксении блаженной, Соборная мечеть, храм Святой Екатерины на Невском проспекте, Большая Хоральная синагога, буддийский храм.
Большинство храмов – действующие. Некоторые работают как музеи, например, Исаакиевский собор, Спас на Крови. В Смольном (Вознесенском) соборе действует концертный зал.
Санкт-Петербург является местом паломничества для православных христиан. Для туристов организовываются экскурсии по религиозным объектам города.
Концертные площадки
Главным концертным залом Санкт-Петербурга является Большой концертный зал «Октябрьский», вместимость зала которого – 3 700 зрительских мест. На сцене зала проходят музыкальные и драматические представления, кинопоказы, фестивали, деловые и корпоративные мероприятия.
Концерты также проходят на более вместительных площадках, таких как Петербургский СКК, Ледовый дворец, дворец спорта «Юбилейный». Кроме того, периодически концерты организовываются на Дворцовой площади.
Время от времени в Санкт-Петербурге проходят выступления музыкантов мировой величины. Это увеличивает поток событийных туристов, приезжающих специально на концерт.
Оценивая историко-культурные объекты Санкт-Петербурга, можно сделать следующие выводы:
Санкт-Петербург обладает богатейшим историко-культурным наследием. Сохранен архитектурный ансамбль, создававшийся с момента основания города. Целостность исторического облика центра и дворцово-парковых ансамблей пригородов охраняется ЮНЕСКО.
Санкт-Петербург можно назвать городом музеев. Здесь расположены одни из крупнейших и уникальных коллекций искусства в мире. При этом существует проблема неравномерной загрузки музеев: большая загруженность самых популярных и недозагруженность менее известных.
Санкт-Петербург является одним из ведущих мировых театральных центров. Наиболее востребованы у туристов оперные и балетные спектакли. Для удовлетворения туристского спроса театры специально продлевают сезон на период белых ночей. Проведение фестивалей зимой увеличивает посещаемость города в «низкий сезон».
Проведение концертов звезд мировой величины способствует развитию событийного туризма.
1.3. Общественно-деловые объекты
Санкт-Петербург по количеству помещений для проведения конференций, выставок и деловых мероприятий занимает второе место в России (на первом месте Москва). Большинство конференц-залов расположены в гостиницах. Также существуют места для проведения конференций в бизнес- и выставочных центрах. Отличительной чертой Санкт-Петербурга является то, что деловые мероприятия проводятся, в том числе, в исторических зданиях (дворцах, музеях).
Описание наиболее крупных объектов, в которых проводятся выставки и деловые мероприятия, представлено далее.
Выставочный комплекс «Ленэкспо»[8] — крупнейший выставочный центр в Северо-западном регионе России. «Ленэкспо» расположен на берегу Финского залива, в непосредственной близости от пассажирского морского порта.
Основные характеристики комплекса: 40 тыс.кв.м. закрытых и 63 тыс.кв.м. открытых выставочных площадей, в том числе 8 павильонов, 8 конференц-залов вместимостью от 24 до 1054 мест; зал конгрессов на 2 800 мест; пресс-центр, комнаты переговоров.
В настоящее время ОАО «Ленэкспо» проводит около 70 выставочных мероприятий в год в России и за рубежом, в которых принимают участие около 10 000 фирм из 58 стран. Ежегодно мероприятия «Ленэкспо» посещают около 1,2 миллиона человек.
Петербургский спортивно-концертный комплекс (СКК), помимоконцертов и спортивных мероприятий, используется как выставочная площадка, на которой регулярно проводятся международные выставки, ярмарки, салоны. Для организации выставок одновременно могут использоваться арена, фойе, пандус, площадь перед СКК. Возможности зала позволяют сопровождать выставки деловой программой (конгрессы, симпозиумы, совещания) и развлекательными мероприятиями. СКК расположен в Московском районе Санкт-Петербурга.
Гостиница Парк Инн Прибалтийская[9] — четырехзвездочный отель, находящийся недалеко от выставочного комплекса «Ленэкспо» и морского порта Санкт-Петербурга. В гостинице оборудованы 26 просторных конференц-залов и конгресс-холл на 1,5 тысячи мест. Также есть 1100 кв.м. выставочной площади на двух уровнях. В отеле проводятся конференции и другие массовые деловые мероприятия.
Государственный комплекс «Дворец конгрессов»[10] расположен в Стрельне на побережье Финского залива. «Дворец конгрессов» выполняет функции государственной резиденции, историко-культурного заповедника и делового центра. «Дворец конгрессов» открыт для проведения различных мероприятий: от научных и политических форумов до корпоративных встреч, выставок и презентаций.
В состав комплекса входит пятизвездочный отель «Балтийская звезда» и 20 двухэтажных коттеджей класса «люкс». Расстояние до аэропорта 20 минут, до центра города – 30 минут.
В 2013 году планируется открытие первого в Санкт-Петербурге конгрессно-выставочного центра (КВЦ) международного уровня, способного принимать европейские и всемирные деловые мероприятия практически любого масштаба. КВЦ «ЭкспоФорум» расположится на территории площадью более 50 га в Пушкинском районе Санкт-Петербурга.
Кроме того, в настоящее время идет строительство масштабного административно-делового квартала, в состав которого войдут здание Администрации Санкт-Петербурга для размещения Комитетов Правительства, 8 бизнес-центров класса А, конгресс-отель. Проект носит название «Невская ратуша».
Санкт-Петербург становится все более популярным местом для проведения общественно-деловых мероприятий различного уровня. Рынок общественно-деловой недвижимости города развивается, появляются объекты, соответствующие международным стандартам. Преимуществом города является то, что любое деловое мероприятие дополняется необычной и интересной культурной программой.
1.4. Развлекательные и торговые объекты
Развлечения
В Санкт-Петербурге туристы могут найти развлечения на любой вкус. Город предоставляет возможность хорошо провести время самым разным категориям туристов: молодежи, семьям с детьми, бизнесменам и многим другим. Помимо музеев, которыми знаменит Санкт-Петербург, существует большое количество мест для развлечений и активного отдыха.
В Санкт-Петербурге открыто множество ночных клубов, способных удовлетворить вкусы всех категорий посетителей. Ночная жизнь – дополнительный фактор, привлекающий молодых туристов.
В городе действует большое количество развлекательных объектов, ориентированных на детей: зоопарк, дельфинарий, океанариум, аквапарки, катки, парк аттракционов. Санкт-Петербург – город, готовый принимать и развлекать туристов, путешествующих с детьми.
В сегменте семейных развлечений в последнее время появилось большое количество объектов: аквапарки (Вотервиль, Родео драйв и другие), горнолыжные курорты (Игора, Охта-парк, Пухтолова гора и многие другие), катки (зимние и работающие круглый год), боулинг и другие виды семейного отдыха. Туристы, путешествующие семьями, круглый год могут найти в Петербурге множество развлечений. Это дополнительный фактор, привлекающий туристов в дни школьных каникул.
Покупки
За последнее десятилетие в Санкт-Петербурге появилось большое количество торгово-развлекательных комплексов (ТРК). Наиболее крупные из них – Мега, Карусель, Меркурий, Масштаб, Атлантик-Сити, Континент, Родео Драйв. Помимо магазинов всех видов и ценовых категорий ТРК предлагают широкий спектр услуг и развлечений. Во всех без исключения торговых комплексах открыты кафе и рестораны. В крупных ТРК есть детские площадки, кинотеатры, катки, боулинг, бильярд. Можно встретить даже экзотические развлечения. Например, горнолыжный тренажер в одном из торговых комплексов.
В крупных ТРК посетители могут провести целый день, развлекаясь и совершая покупки. Однако, необходимо отметить, что Санкт-Петербург как центр шопинг-туризма может быть интересен исключительно российским туристам. Для зарубежных туристов, привыкших к распродажам и небольшим ценам (вследствие большой конкуренции), уровень цен в Санкт-Петербурге слишком высок.
1.5. Спортивные сооружения
На сегодняшний день в Санкт-Петербурге более 5 тысяч спортивных сооружений различного масштаба и назначения. Они используются для занятий физкультурой и спортом жителями города, а также для тренировок спортсменами-профессионалами. На их базе проводятся соревнования разной значимости: от районных до международных. Наиболее крупные спортивные объекты перечислены в таблице.
Таблица 2. Крупнейшие спортивные сооружения Санкт-Петербурга
| Объект | Год постройки | Вместимость | Соревнования |
| Петербургский СКК | 1981 | 25 000 | теннисный турнир Saint-Petersburg Open |
| Стадион «Петровский» | 1925 | 21 500 | матчи футбольного клуба «Зенит», домашние матчи сборной России по футболу |
| Ледовый дворец | 2000 | 12 300 | домашние матчи хоккейного клуба СКА и фестивали фигурного катания |
| Дворец спорта «Юбилейный» | 1967 | 7 000 | матчи баскетбольного клуба «Спартак» и матчи хоккейного клуба СКА |
| Академия волейбола Вячеслава Платонова | 2006 | 1 000 | волейбольные матчи петербургских команд |
В настоящее время большинство спортивных объектов не отвечают требованиям международных спортивных федераций, что затрудняет привлечение в Санкт-Петербург спортивных соревнований высокого уровня. При этом сделать Санкт-Петербург привлекательным для спортивных туристов может проведение в городе общероссийских и международных соревнований, что требует развития спортивной инфраструктуры и приведения спортивных объектов в соответствие с международными требованиями.
В 2007 году начаты работы по строительству футбольного стадиона в западной части Крестовского острова. Стадион станет домашним стадионом футбольного клуба «Зенит». Кроме того, там предполагается проведение матчей Чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году.
Водные ресурсы Санкт-Петербурга позволяют проводить международные соревнования на воде. Так, в 2009 году в акватории Невы состоялся финиш кругосветной регаты Volvo Ocean Race, в 2010 прошел этап Формулы-1 на воде.
1.6. Регулярные мероприятия, проводимые в городе
Ежегодно в Санкт-Петербурге проводится тысячи мероприятий: общегородских, музыкальных, деловых, спортивных. Некоторые из них интересны не только жителям города, но и привлекают туристов.
Главным событием года является День города, празднование которого проводится в конце мая. Основные мероприятия проходят в историческом центре, на Невском проспекте, Дворцовой площади, стрелке Васильевского остова. Кроме этого, праздником охвачены все районы города, в каждом из которых организовывается праздничная программа. Вечером проводятся фейерверки.
В дни кульминации «белых ночей» проходит праздник выпускников петербургских общеобразовательных школ – Алые паруса. Для выпускников устраивается праздник, начинающийся поздним вечером и продолжающийся до утра. В акватории Невы проводится театрализованное действо, завершающееся светомузыкальным шоу и фейерверком.
У туристов пользуются популярностью посещение Санкт-Петербурга во время новогодних праздников. Многие российские туристы приезжают в Петербург на новогодние каникулы, которые образуются при объединении январских праздничных и выходных дней. В это время традиционно проходят театральные и музыкальные фестивали и праздничные программы, а также многочисленные новогодние праздники для детей.
В июне в городе проводится ежегодный Петербургский международный экономический форум. В рамках форума проходят деловые встречи, круглые столы, заседания, конференции. В форуме принимают участие крупнейшие бизнесмены, экономисты и политики России и других стран.
В настоящее время в Санкт-Петербурге проводится небольшое количество спортивных соревнований международного уровня, поскольку недостаточно спортивных сооружений, соответствующих международным требованиям.
2. Анализ состояния инфраструктуры туризма Санкт-Петербурга
2.1. Информационное обеспечение туристов
В Санкт-Петербурге действует Городской туристско-информационный центр[11], созданный весной 2000 года как первая в России единая государственная информационная служба по туризму. Его главные задачи – создание комфортной информационной среды для гостей и жителей города и продвижение туристского продукта Санкт-Петербурга на международном и российском туристских рынках.
В настоящее время работают центральный офис ГТИЦ на Садовой ул., 14/52, и шесть информационных павильонов: Дворцовая пл., Аэропорт Пулково 1, Пулково 2, Исаакиевская пл., пл. Растрелли, Петропавловская крепость. Планируется создание еще нескольких информационных павильонов, в которых будут представлены рекламно-информационные материалы, буклеты, карты и путеводители.
Проекты ГТИЦ, направленные на создание туристской информационной среды Санкт-Петербурга:
Контакт Центр - Tourist Helpline – туристско-информационная телефонная служба, действующая с 2007 года, оказывающая бесплатную информационную поддержку гостям Санкт-Петербурга на 7 языках. Основная цель call-центра – предоставить туристу всю необходимую информацию о городе и оказать немедленную помощь в случае возникновения экстренной ситуации.
Сайт visit-petersburg.ru – интернет портал города, посвященный новостям, событиям, происходящим в Санкт-Петербурге; культурной и общественной жизни города. Сайт может быть интересен не только российским и иностранным туристам, но и жителям города, которые стремятся быть в курсе последних событий, происходящих в городе.
Журнал «Visit-Peterburg.ru» иллюстрирует, анализирует и комментирует события туризма, культуры, моды, экономики, спорта, развлечений и персоналии, которые задают современные тренды в Санкт-Петербурге. Миссия журнала показать, что Санкт-Петербург может по праву считаться инновационной столицей России.
«Служба Ангелов» – городская мобильная туристско-информационная служба, призванная бесплатно обеспечить гостей города, российских и зарубежных туристов высокоэффективной информационной поддержкой. Сотрудники Службы «Ангелов» – молодые активные юноши и девушки, владеющие иностранными языками. Они работают в паре и могут компетентно, кратко, профессионально предоставить широкий спектр информации о Санкт-Петербурге.
Система ориентирующих указателей по городу. В рамках реализации Программы развития Санкт-Петербурга как туристского центра на 2005-2010 годы в городе устанавливаются информационные указатели в центральной части города и у социально значимых объектов в спальных районах (гостиницы, консульства, отделения милиции, объекты культуры, объекты здравоохранения, спортивные сооружения, метрополитен, объекты транспорта).
Обеспечение безопасности туристов. В рамках реализации программы "Безопасный город" в середине лета 2006 года появились информационные терминалы с «тревожными кнопками» для туристов. Терминалы располагаются в центре города через 500-1000 метров на центральных улицах, а также в местах большого скопления людей. Кнопка тревожной сигнализации соединена со специальным отделом милиции.
Информация о средствах размещения и возможности их бронирования, а также приобретении билетов на различные виды транспорта, доступна с сети Интернет, а также предоставляется многочисленными агентствами по бронированию гостиниц и продаже билетов.
В последние годы произошел положительный сдвиг в области информационного обеспечения туристов. Необходимую для комфортного пребывания в городе информацию оперативно можно получить из многих альтернативных источников.
2.2. Средства размещения
В Санкт-Петербурге, который является крупным туристическим центром, хорошо развита гостиничная инфраструктура. Ежегодно Северная столица принимает около пяти миллионов туристов, основная часть которых предпочитает останавливаться в гостиницах, особенно это касается бизнес-туристов.
Сейчас в Санкт-Петербурге 637 гостиниц на более чем 26 тысяч номеров. Большую часть предложения составляют гостиницы 3 и 4 звезды (53%). Ежегодно количество номеров в городе возрастает примерно на 2-5%. Основной прирост номерного фонда происходит за счет отелей 3-5 звезд – от 4 до 8% ежегодно в каждом сегменте[12]. В настоящее время наименьший рост наблюдается в сегменте эконом класса и мини-отелей, бум ввода в эксплуатацию которых произошел несколько лет назад. Иногда открываются небольшие отели на 6-20 номеров в центральной части города и прилежащих к ней районах. Их доля занимает около 23% рынка. Также в городе начинает развиваться система хостелов, очень популярных в других странах у индивидуальных туристов. Они занимают пока 3% рынка.
Диаграмма 1. Сегментация гостиничного сектора Санкт-Петербурга
За последние полтора года было введено 11 гостиничных объектов общим номерным фондом 1887 номеров, включая расширение уже существующих отелей. Всего за 2010 год планируется ввести 8 новых отелей номерным фондом 822 номера.[13] По данным GVA Sawyer, это будет 1000-1150 номеров: класса 5* - 100-150 номеров, 4* - 700-800 номеров и 100-200 номеров класса 3*.
За последнее десятилетие в городе открылось большое количество гостиниц под управлением международных операторов. Почти 40%[14] номерного фонда крупных гостиниц (за исключением мини-отелей и загородных гостиниц) находятся под управлением международных сетей. На рынке представлены Rezidor Sas, Sokos Hotels, Intercontiental Hotels Group, Marriott Int., Accor Group, Rocco Forte Collection, Orient Express Hotels, Corinthia Hotels и другие операторы. Всего на начало 2010 года в городе действуют 18 сетевых гостиниц (более шести тысяч номеров). Как правило, это крупные отели, обладающие современной развитой инфраструктурой. Уровень сервиса в отелях, находящихся под управлением международных операторов, соответствует мировым стандартам. Так, например, в 2009 году Grand Hotel Europe был признан самым лучшим отелем класса «люкс» в Европе.
Доля международных операторов на гостиничном рынке Петербурга представлена на диаграмме:
Диаграмма 2. Международные операторы на гостиничном рынке Санкт-Петербурга
Спрос на гостиницы подразделяется в основном на две категории: бизнес-сегмент и туристический сегмент, включающий туристские группы и индивидуальных туристов. Для отелей Санкт-Петербурга характерна ярко выраженная сезонность спроса в туристическом сегменте. В течение летнего периода, особенно во время «белых ночей», заполняемость гостиниц составляет 85-90%. В период низкого сезона отели заполняются за счет делового туризма. В период 2008-2009 годов на заполняемости отелей сказался экономический кризис. Но уже в конце 2009 года ситуация начала меняться в лучшую сторону, и в 2010 году средний показатель заполняемости гостиниц вернулся к привычным среднегодовым показателям в 60-65%. Для гостиниц, управляемых международными операторами, показатель увеличился до 75%.[15] В высокий сезон заполняемость достигает 95-100%. На следующей диаграмме представлена заполняемость отелей 3-5 звезд за период с 2008 года по первое полугодие 2010 года.
Диаграмма 3. Заполняемость отелей Санкт-Петербурга
Основной фактор, влияющий на ценообразование – сезонность рынка. Как правило, с ростом спроса в высокий сезон повышается стоимость номеров. При этом стоимость проживания в отелях Санкт-Петербурга несколько выше, чем у европейских соседей. Нередко встречается ситуация, когда у единой сети отелей стоимость проживания в Европе на 30% ниже, чем в Санкт-Петербурге. Это может объясняться политикой ценообразования, которая строится на привычном ежегодном повышении цен. В то время как в европейских странах ценовая политика более гибкая. Однако экономический кризис оказал влияние на гостиничную отрасль, и российские операторы снизили цены на проживание вслед за европейскими странами. Например, за 2 квартал 2010 года стоимость проживания в отелях 3 и 4 звезды снизилась по сравнению с тем же периодом 2009 года на 11% и 18% соответственно. В то же время, цены в высокий сезон по-прежнему высоки: в гостиницах 5 звезд произошел рост на 19% по сравнению с предыдущим годом[16]. Средняя стоимость номера в гостиницах 3-5 звезд на конец июня 2010 года представлена на диаграмме:
Диаграмма 4. Средняя стоимость номера в гостиницах 3-5 звезд на конец июня 2010 года
Постепенно гостиничный рынок Санкт-Петербурга превращается в зрелый рынок европейского уровня. Увеличивается количество гостиниц, соответствующих потребностям туристов. Растет уровень сервиса и качество инфраструктуры, увеличивается количество гостиниц эконом класса и хостелов, расширяется присутствие на рынке города международных гостиничных операторов. В то же время, гостиничный рынок Санкт-Петербурга еще не совершенен. Спрос на гостиницы эконом класса и хостелы удовлетворяется не в полной мере. Развитие этого сегмента рынка находится на начальной стадии. Высокий уровень цен на проживание в гостиницах не позволяет увеличивать потоки туристов за счет людей со средним уровнем доходов.
Гостиничный сектор Санкт-Петербурга по-прежнему является привлекательным бизнесом для инвесторов и международных операторов. Он имеет огромное влияние на развитие туризма в городе и, соответственно, поддерживается властями города. Можно предположить, что рынок гостиниц продолжит свое развитие и совершенствование в долгосрочной перспективе.
2.3. Транспортная инфраструктура
Санкт-Петербург является крупнейшим транспортным узлом России, через который осуществляются внутренние и международные пассажирские перевозки всеми видами транспорта. На территории города имеются все виды транспортной инфраструктуры: все виды городского общественного транспорта, автомобильные дороги, сеть железных дорог, речной и морской порты, аэропорт.
Воздушный транспорт
Санкт-Петербургский аэропорт «Пулково»[17] – один из крупнейших аэропортов страны. По итогам 2009 года он занимает четвертое место среди аэропортов России по количеству перевезенных пассажиров, уступая аэропортам московского авиационного узла – Домодедово, Шереметьево и Внуково. За 9 месяцев 2010 года пассажирообмен (количество прибывающих и убывающих пассажиров) составил 6,5 млн. человек. В 2009 среднем в сутки выполнялось более 230 взлетно-посадочных операций и обслуживалось более 18,5 тысяч пассажиров.
Инфраструктура аэропорта «Пулково» включает аэродром с двумя взлетно-посадочными полосами, два аэровокзала, грузовой терминал, топливозаправочный комплекс, парковочный комплекс и другие объекты инфраструктуры.
Аэропорт разделен на два терминала – «Пулково – 1» и «Пулково – 2». Аэровокзальный комплекс «Пулково-1» предназначен для обслуживания пассажиров внутренних рейсов и рейсов, вылетающих за пределы РФ (страны СНГ и чартерные рейсы дальнего зарубежья). На сегодняшний день пропускная способность терминала составляет около 1800 пассажиров в час.
В аэровокзальном комплексе «Пулково-2» обслуживаются международные рейсы. В настоящее время аэровокзал является одним из крупнейших международных терминалов в России. Терминал был построен в начале 1950-х годов. В мае 2003 года завершен первый этап реконструкции «Пулково-2». Пропускная способность терминала составляет более тысячи пассажиров в час.
Из аэропорта «Пулково» рейсы выполняют 32 российские авиакомпании, 11 авиакомпаний стран СНГ, 32 иностранные авиакомпании. Доля низкобюджетных перевозчиков в суммарном регулярном пассажирообмене Пулково-2 в 2009 году составила всего 5,3%. Наличие авиакомпаний-дискаунтеров существенно увеличивает количество туристов, прибывающих в город. Рост числа авиакомпаний-дискаунтеров – одна из тенденций развития мирового туризма, поскольку низкобюджетные перелеты являются привлекательными для самостоятельных туристов.
В настоящий момент аэропорт «Пулково» не соответствует международным стандартам и имиджу Санкт-Петербурга как европейского города. Правительство города инициировало проект реконструкции аэропорта по схеме государственно-частного партнерства. В июне 2009 года были подведены итоги международного инвестиционного конкурса на право управления аэропортом «Пулково» и реализацию плана его стратегического развития. Победителем был определен консорциум ООО «Воздушные ворота Северной столицы», в состав которого вошли российская банковская группа «ВТБ», немецкий международный аэропортовый оператор «Фрапорт» и греческая инвестиционная компания «Копелузос». По условиям соглашения ГЧП, аэропортовый комплекс перешел под управление ООО «Воздушные ворота Северной столицы» сроком на 30 лет, в течение которых будут сделаны масштабные инвестиции в его реконструкцию, внедрены новейшие аэропортовые технологии. РМасштабная реконструкция аэропортовой инфраструктуры и строительство нового пассажирского терминала направлены на создание на базе аэропорта «Пулково» международного узла европейского уровня, отвечающего статусу воздушных ворот Санкт-Петербурга – Северной столицы России.
Морской и речной транспорт
Морской порт. До 2009 года, кроме шести пассажирских причалов комплекса «Морской вокзал» на Васильевском острове, по приему морских пассажирских судов работали по три пассажирских причала на Английской набережной (длина причала – 430 м) и набережной лейтенанта Шмидта (длина причала – 500 м), а также четыре причала на территории грузового района ОАО «Морской порт Санкт-Петербург». При этом для судов, прибывающих к причалам Морского вокзала, а также расположенным на набережных реки Невы, при проходе через Невские ворота установлены ограничения по длине - до 200 м, и по осадке - до 9 м. Это обстоятельство существенно ограничивало возможности приема крупных судов и обслуживания пассажиров в соответствии с международными стандартами. Около 70% туристов попадали в Петербург через грузовой район порта.
В 2009 году была открыта первая очередь нового пассажирского порта Санкт-Петербурга - «Морской фасад». В настоящее время действуют два круизных терминала и паромный терминал. Завершается строительство третьего круизного терминала. Пропускная способность порта к 2011 году, с введением в строй третьей очереди, в сезонный период составит порядка 12 тысяч туристов в день или до 1,5 миллионов пассажиров в год.
В настоящее время все большее количество туроператоров всего мира и, прежде всего, региона Балтийского моря, включает Санкт-Петербург в свои морские круизные маршруты. Не в последнюю очередь это объясняется тем, что Санкт-Петербург является самым большим морским портом России на Балтике и вторым после Лондона (по численности населения) портовым городом Европы. В сезон 2010 года новым морским пассажирским портом было принято около 300 тысяч туристов.
Речной порт. В настоящее время комплекс зданий и сооружений речного порта, расположенного на набережной Невы выше Володарского моста, требуют реконструкции. Обслуживание пассажиров круизных теплоходов производится на новых причалах Уткина заводь и Соляной, расположенных у Вантового моста. Появление новых причалов должно увеличить пассажиропоток речного транспорта.
Железнодорожный транспорт
Санкт-Петербург обслуживается Октябрьской железной дорогой, через которую осуществляются зарубежные и внутренние пассажироперевозки. Петербургский транспортный узел - один из крупнейших транспортных узлов России. Протяженность железнодорожных путей на территории Санкт-Петербурга составляет 423 км. В городе пять действующих пассажирских железнодорожных вокзалов:
Балтийский вокзал – обслуживает исключительно пригородный пассажиропоток на Сосновый Бор, Гатчину, Гдов, Лугу;
Витебский вокзал – поезда дальнего следования юго-западного направления, в том числе на Киев, Варшаву, Берлин; пригородные перевозки на Оредеж, Великий Новгород;
Ладожский вокзал – поезда дальнего следования северного и восточного направлений, в том числе на Мурманск, Вологду, Петрозаводск, Архангельск; пригородные перевозки на Будогощь, Волховстрой, Невдубстрой, Лодейное Поле, Тихвин;
Московский вокзал (Санкт-Петербург-Главный) – поезда дальнего следования на Москву, центр и юг России; пригородные перевозки на Будогощь, Малую Вишеру, Бабаево, Великий Новгород;
Финляндский вокзал – обслуживает пригородный пассажиропоток на Сестрорецк, Выборг, Кузнечное, Ладожское Озеро и др., а также поезда на Хельсинки.
Плотность железных дорог в пригородной зоне Петербурга составляет 45-50 км на 1000 кв. км территории. Для сравнения, плотность железных дорог в Калининградской области – 41, в Московской области, включая Москву – 60, в Испании - 26, во Франции – 61, Германии 72 км на 1000 кв. км территории[18].
В 2009 году между Санкт-Петербургом и Москвой начал курсировать высокоскоростной пассажирский поезд «Сапсан». Время путешествия теперь сократилось до 4 часов. В конце 2010 года началось высокоскоростное сообщение между Санкт-Петербургом и Хельсинки. Время в пути на поезде Allegro составляет 3,5 часа.
По данным Петростата, в 2009 году в Санкт-Петербурге количество пассажиров железнодорожного транспорта составило 88 миллионов человек.
Железнодорожным транспортом пользуются в основном внутренние туристы, прибывающие в Санкт-Петербург из регионов России. Иностранные туристы по железной дороге прибывают преимущественно из Финляндии.
Автомобильный транспорт
Санкт-Петербург расположен на пересечении транспортных путей, связывающих Европу, Скандинавию, центральные районы России и страны Балтии. К Санкт-Петербургу подходит более 10 автомобильных магистралей международного и регионального значения. Основной поток туристов и гостей города, прибывающих в Санкт-Петербург автомобильным транспортом, идет по следующим основным магистралям: Москва – Санкт-Петербург («Россия» М-10, Е-95); граница с Финляндией – Санкт-Петербург («Скандинавия» М-10, Е-18); Мурманск – Санкт-Петербург («Кола» М-18, Е-105); граница с Эстонией – Санкт-Петербург («Нарва» М-11, Е-20); Псков – Санкт-Петербург (М-20).
Наибольшие по объему международные пассажирские автомобильные перевозки осуществляются между Санкт-Петербургом и Финляндией. Объем пассажирских перевозок между Санкт-Петербургом и Эстонией не так значителен. Однако, после вступления Эстонии в Европейский Союз, начался рост количества перевезенных пассажиров.
Автовокзал Санкт-Петербурга[19] расположен на набережной Обводного канала. С автовокзала отправляются автобусы во Владимирскую, Калужскую, Новгородскую, Тульскую области, Мурманск, Воронеж, Курск, Самару, Смоленск, Кострому, Пермь, Псков, Рязань, Татарстан. Также осуществляются международные рейсы: в Ригу, Таллинн, Тарту, Пярну, Минск, Тампере, Хельсинки, Одессу, Кишинев, Киев. На сегодняшний день от перронов автовокзала отправляется более 160 автобусов в день.
Пассажирские автоперевозки также осуществляются большим количеством транспортных компаний, обладающих различным по размеру автопарком и уровнем комфортабельности автобусов. Отправления автобусов осуществляются из различных частей города. Например, от Балтийского вокзала, от гостиницы «Октябрьская», из других мест. Некоторые перевозчики забирают пассажиров от дверей дома.
Конкуренция между автоперевозчиками позволяет пассажирам выбирать наиболее подходящих автоперевозчиков и условия перевозки.
Городской общественный транспорт
В Санкт-Петербурге действуют все виды городского общественного транспорта: подземный (метрополитен), наземный (автобусный, троллейбусный, трамвайный транспорт, маршрутные такси), водный (водное такси). Обширная сеть маршрутов позволяет добраться в любую часть города и пригородов. В «час пик», утром и вечером, транспорт перегружен. Кроме того, в городе образуются автомобильные пробки, что затрудняет передвижение и увеличивает продолжительность времени, затрачиваемого на дорогу.
В 2004 году в эксплуатацию введен Большой Обуховский мост (Вантовый мост). С началом движения по мосту в Санкт-Петербург исчезла проблема, существовавшая долгие годы - невозможность попасть на другой берег Невы в ночное время из-за разведенных мостов.
В последнее десятилетие активно ведется строительство кольцевой автодороги (КАД), опоясывающей город. В 2005 году начато строительство внутригородской платной автомагистрали – Западного скоростного диаметра (ЗСД). Первая очередь ЗСД открыта в 2008 году. Планируется соединение ЗСД и КАД. После завершения строительства должна существенно снизиться нагрузка на дороги города.
3. Анализ туристских потоков в Санкт-Петербурге
Санкт-Петербург входит в число популярных направлений экскурсионного туризма в Европе. Культурное наследие города признано уникальным в мировом сообществе. Это привлекает в Северную столицу туристов с познавательными целями. Но в настоящее время туристские возможности Санкт-Петербурга используются не в полной мере. Это видно в сравнении объемов турпотоков с другими туристскими маршрутами Европы. Например, Прага принимает ежегодно около 4 миллионов заграничных туристов[20]. В мировые туристские столицы Париж и Лондон ежегодно приезжает 7-20 миллионов гостей из-за границы. Въездной турпоток в Берлин составляет более 12 млн[21]. Количество заграничных туристов, прибывающих в Санкт-Петербург, – чуть более 2 млн. человек в год[22]. На данном этапе город находится в процессе развития туристской отрасли, основная цель которой – сравняться с европейскими туристскими центрами по количеству туристов.
За последние 5 лет туристский поток в Санкт-Петербурге вырос на 7%. Бум роста пришелся на предыдущие годы, когда открывались границы между Россией и Западом, и поездка в Россию становилась более упрощенной. Большей популярностью Санкт-Петербург пользуется у внутренних туристов, т.е. туристов из России. Их доля с 2006 года росла и в 2008 году составила 52%. Динамика соотношения туристских потоков представлена на диаграмме:
Диаграмма 5. Соотношение внутренного и внешнего въездного турпотока
С 2008 года соотношение внутреннего и въездного турпотоков сохраняется на уровне 52% к 48%. По прогнозам Российского Союза Туриндустрии, в 2010 году это соотношение сохранится.
В Санкт-Петербурге ярко выражена сезонность туризма. Для зимнего периода характерен минимальный спрос. Это происходит в связи с недостаточно развитым для такого города, как Санкт-Петербург, направлением конференц-туризма. В последние годы заметна тенденция увеличения заполняемости гостиниц в межсезонье и низкий сезон за счет перераспределения доли конференц-туризма на месяцы, которые традиционно не популярны у туристов, прибывающих с познавательными целями. Это является результатом последовательной маркетинговой политики города, направленной на продвижение зимних сезонов на международный рынок.
Основная доля спроса приходится на период «белых ночей». Это легко объяснимо с точки зрения уникальной привлекательности города в этот период. Основной задачей по увеличению туристского потока в Санкт-Петербург является снижение фактора сезонности. Перераспределить потоки гостей с туристическими целями на другие месяцы не представляется возможным по объективным причинам, поэтому основной упор необходимо сделать на привлечение туристов с деловыми и частными целями в осенний и зимний период.
В 2002 году была принята программа «Белые дни», инициатором которой выступили пятизвездочные отели «Астория», «Англетер», «Гранд Отель Европа», «Коринтия Невский Палас» и «Радиссон САС». Программа предлагает привлечение гостей в Санкт-Петербург в период с ноября по март. Ведущие культурные организации подготавливают специальные мероприятия к зимнему сезону. Основой привлекательности программы является относительно низкая стоимость тура по сравнению с летним периодом и наличие насыщенной культурной программы, не уступающей летнему сезону. В 2007 году к программе присоединилось еще несколько отелей - «Ренессанс Балтик Отель», «Кемпински Отель Мойка, 22», «Парк Инн Пулковская», «Прибалтийская» и «Елисеев Палас Отель». По данным Комитета по инвестициям и стратегическим проектам, реализация программы в течение 5 лет позволила увеличить заполняемость отелей, участвующих в программе, в зимний период, более чем на 20%. Для увеличения туристских потоков в Санкт-Петербург, городу необходимо дальнейшее развитие схожих по сути программ и продвижение их на внутреннем рынке России и за рубежом.
Иностранные туристы отдают предпочтение гостиницам среднего и высокого класса, практически не останавливаясь в отелях менее 3-х звезд. Около 50% российских и более 53% туристов из стран СНГ предпочитают гостиничный сегмент класса «3 звезды». Эконом класс наиболее востребован у российских туристов и студентов зарубежных стран. На рисунке представлены предпочтения туристов разных регионов в выборе класса гостиницы:
Диаграмма 6. Предпочтения туристов в выборе класса гостиницы в зависимости от региона прибытия[23]
Туристов, прибывающих в Санкт-Петербург, можно условно разделить на следующие сегменты: молодежь (до 25 лет), средний возраст (25-55 лет) и старшее поколение (больше 55 лет). До 60% приезжих иностранцев – это пенсионеры или люди старшего возраста. Иначе обстоит дело с внутренним туризмом: из российских городов в северную столицу, как правило, приезжают родители с детьми, детские группы, более 40% внутренних туристов – молодежь, и совсем небольшой процент – старшее поколение.
Деловые путешествия в общем потоке составляют 30%, на них приходится до 60% общего оборота туриндустрии. Сегмент деловых туристов представляет мужчины среднего (35–44 года) или старшего среднего возраста (45–54 года), занимающие позицию менеджера среднего звена или топ-менеджера. Статистика показывает, что российские деловые туристы менее притязательны, чем иностранные, и больше всего интересуются удобством расположения и ценовой политикой отеля. Тогда как иностранные деловые туристы выше ценят качество и широту предоставляемых услуг.
Деловой туризм считается особенно перспективным из-за своей внесезонности, прогнозируемости и ориентации на клиента с высоким уровнем дохода. Точно отражает структуру этого вида туризма аббревиатура MICE: Meetings/Incentives/Conferences/Exibitions – Деловые встречи/Инсентив-туризм/Конференции/Выставки.
Деловой туризм постепенно развивается, и многие отмечают приближение Санкт-Петербурга к западным стандартам, связывая это, в первую очередь, с наличием иностранных гостиничных сетей. Однако, следует отметить, что, по сравнению с западными странами, Россия пока отстает по количеству и объему проводимых мероприятий. Таким образом, развитие делового туризма в Санкт-Петербурге является одним из приоритетных направлений в рамках увеличения туристских потоков в город. Активизация делового туризма должна привести к сглаживанию сезонности въездного потока, что позволит увеличить показатели туризма, включая заполняемость гостиничного сектора, доходы от сектора туризма, а также поступления в городской бюджет.
4. Законодательная база, регулирующая туризм в Санкт-Петербурге
В настоящее время основным законодательным актом, определяющим государственную политику в сфере туризма и устанавливающим правовые основы туристского рынка в Российской Федерации, является Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В рамках развития закона принят ряд подзаконных нормативных актов, регулирующих правоотношения в отдельных областях туристской деятельности. Кроме того, в закон вносятся изменения, направленные на совершенствование государственного регулирования и взаимоотношений между участниками туристского рынка.
Таблица 3. Основные нормативные документы, регулирующие туризм в Санкт-Петербурге
| Нормативно-правовой акт | Область регулирования |
| Федеральный закон от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» | Определяет цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования туристской деятельности в стране; регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий; их защите, обеспечении безопасности; регламентирует вопросы международного сотрудничества в указанной сфере; устанавливает приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности. |
| Федеральный закон от 15 августа 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» | Определяет правила выезда из РФ и въезда в РФ. |
| Федеральный закон от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» | Определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации |
| Федеральный закон от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» | Определяет права органов местного самоуправления на создание условий для развития туризма |
| Закон РФ от 07 февраля 1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» | Регулирует отношения, возникающие между потребителями и продавцами туристского продукта, устанавливает права потребителей, а также определяет механизм реализации этих прав. |
| Постановление Правительства РФ от 18 июля 2007 №452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» | Определяет порядок оказания услуг по реализации туристского продукта. |
| Постановление Правительства РФ от 24 января 1998 №83 «О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов» | Определяет службы, ответственные за обеспечение безопасности туристов. |
| Постановление Правительства РФ от 07 мая 2009 №397 «О порядке пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки» | Определяет порядок пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки. |
| Закон Санкт-Петербурга от 09 июля 2003 №409-52 «О поддержке Санкт-Петербургом развития туризма в Санкт-Петербурге» | Устанавливает формы поддержки развития туризма в Санкт-Петербурге органами государственной власти Санкт-Петербурга, а также определяет порядок учета субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность в сфере туристской индустрии в Санкт-Петербурге, нуждающихся в поддержке Санкт-Петербургом. |
| Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 октября 2005 №1541 "О Программе развития Санкт-Петербурга как туристического центра на 2005-2010 годы" | Определение перечня практических мероприятий, направленных на ускоренное развитие туристической отрасли в Санкт-Петербурге и повышение доходов Санкт-Петербурга от данного сектора экономики. |
| Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 октября 2008 №1330 «О введении единой системы подготовки и аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков в Санкт-Петербурге» | Определяет правила проведения подготовки и аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков в Санкт-Петербурге (кроме экскурсоводов, являющихся работниками музеев), подтверждающей право на проведение экскурсий по Санкт-Петербургу и на объектах показа, расположенных в организациях, внутренними правилами которых предусмотрено самостоятельное проведение экскурсий, а также права, обязанности и ответственность участников процедуры аккредитации. |
| Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 04 августа 1997 №813-р «О создании системы официальных туристских агентов» | Определяет порядок аккредитации туристских фирм в качестве официальных туристских агентов Администрации Санкт-Петербурга. |
| Приказ Росстата от 20.08.2009 №177 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере услуг и туризма, а также за правонарушениями в сфере экономики» | Определяет формы федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере услуг и туризма, с указаниями по их заполнению |
| Приказ Ростуризма от 10 мая2007 №28 «Об утверждении Положения о ведении единого федерального Реестра туроператоров» | Устанавливает порядок ведения Федеральным агентством по туризму единого федерального реестра туроператоров и предоставления содержащихся в нем сведений. |
| Приказ Ростуризма от 14 ноября 2006 №145 «Об утверждении Системы классификации горнолыжных трасс» | Устанавливает порядок проведения оценки их соответствия требованиям по безопасности, информационному обеспечению, сложности, доступу к соответствующему участку и предоставление дополнительных услуг на трассах |
| Приказ Ростуризма от 05 сентября 2006 №119 «Об утверждении Системы классификации пляжей» | Устанавливает порядок проведения оценки соответствия пляжей требованиям по безопасности, информационному обеспечению и предоставлению дополнительных услуг на пляжах, присвоение пляжам соответствующих категорий |
| Приказ Ростуризма от 21 июля 2005 №86 «Об утверждении Системы классификации гостиниц и других средств размещения» | Устанавливает цели, организационную структуру и порядок проведения классификации гостиниц и других средств размещения на категории |
5. Анализ сильных и слабых сторон позиционирования Санкт-Петербурга как центра внутреннего и въездного туризма
| Ресурсная база Выгодное месторасположение рядом с границами Европейского союза Уникальное месторасположение в дельте реки Нева, позволяющее позиционировать Санкт-Петербург как город на воде Наличие известного, хорошо продаваемого бренда (белые ночи) Привлекательные для туристов дворцово-парковые ансамбли в пригородах Санкт-Петербурга Наличие значительного культурного наследия (уникальные музеи и памятники архитектуры, истории и культуры, театры), вхождение центра города и исторических пригородов в список культурного наследия ЮНЕСКО Большое количество мест для развлечений и отдыха Большое количество деловых, культурных и общественных мероприятий, проводимых в городе Инфраструктура Крупнейший транспортный узел России, через который осуществляются международные пассажирские перевозки всеми видами транспорта Наличие крупного аэропорта (четвертый в РФ по количеству перевезенных пассажиров) Введение в строй первой очереди современного морского порта «Морской фасад» Наличие развитой гостиничной инфраструктуры Турпоток Стабильный интерес к городу как к туристскому объекту Стабильный турпоток, растущий с каждым годом Законодательная база Законодательно разрешенный въезд в страну пассажиров круизных судов без визы на 72 часа S (сильные стороны) | Ресурсная база Неблагоприятный климат, определяющий сезонность туризма и негативно влияющий на количество туристов в холодное время года Перегруженность наиболее популярных музеев в высокий сезон при недозагрузке музеев менее известных Несоответствие большинства спортивных объектов международным требованиям Высокий уровень цен напотребительские товары, делающий Санкт-Петербург непривлекательным для шопинг-туризма Высокая стоимость путевки в Санкт-Петербург по сравнению с другими европейскими городами Инфраструктура Недостаток средств размещения низкого ценового сегмента (хостелов, отелей эконом-класса) Несоответствие аэропорта «Пулково» в текущем состоянии международным требованиям (по инфраструктуре, уровню обслуживания) и имиджу города Недостроенный порт, не соответствующий имиджу города Законодательная база Сложное и дорогое оформление виз в Россию W (слабые стороны) |
| O (возможности) Ресурсная база Дальнейшее развитие основных брендов Петербурга («белые ночи», «город на воде», «город-музей под открытым небом») для привлечения еще большего количество туристов Наличие водных ресурсов, (акватория реки Нева, Финский залив Балтийского моря) пригодных для проведения международных соревнований Внедрение программ для привлечения туристов в зимний сезон Создание современных спортивных объектов Инфраструктура Строительство современных конгресс-центров, отвечающих международным стандартам; Реконструкция аэропорта «Пулково» Завершение строительства морского порта Снижение цен гостиничным сектором Турпоток Возможность в среднесрочной перспективе стать одним из самых популярных туристских городов Европы Законодательная база Совершенствование законодательной базы, направленное на развитие туристской отрасли и привлечение туристов | T (угрозы) Ресурсная база Неудача в попытке повысить посещаемость Санкт-Петербурга в «низкий» сезон Дальнейший рост цен, отпугивающий туристов Инфраструктура Снижение заполняемости гостиничного сектора из-за снижения туристских потоков Турпоток Перераспределение въездного туристского потока в ближайшие европейские страны из-за высокой стоимости посещения Санкт-Петербурга Законодательная база Уменьшение туристского потока из-за сложностей в получении российской визы |
Анализ сильных и слабых сторон позиционирования Санкт-Петербурга как туристского центра (SWOT-анализ), показывает, что город обладает богатейшей ресурсной базой и возможностями дальнейшего развития туризма. Однако, при этом существуют объективные негативные условия (неблагоприятный климат), делающие туризм сезонным. Необходимы дополнительные маркетинговые усилия для привлечения туристов в «низкий сезон».
Санкт-Петербург обладает развитой туристской инфраструктурой. Однако, качество некоторых объектов (аэропорт, требующий реконструкции, недостроенный морской порт) отстает от международных стандартов. Это замедляет прирост турпотока. Строительство объектов инфраструктуры, соответствующих современным требованиям, позволит привлечь в город дополнительные спортивные, деловые и общественные мероприятия, а следовательно, увеличить посещаемость Санкт-Петербурга туристами. Кроме того, наблюдается недостаток гостиниц в низком ценовом сегменте, что сдерживает поток туристов эконом-класса.
Уровень цен в Санкт-Петербурге, в том числе цен на услуги гостиниц, в настоящее время высок и продолжает расти. Высокая стоимость туристской поездки в Санкт-Петербург может отпугивать потенциальных туристов, заставляя их выбирать другие направления для путешествий.
Подводя итог, можно сказать, что Санкт-Петербург – город, обладающий уникальными туристическими ресурсами и большим потенциалом развития туризма. Последовательное, поддерживаемое Правительством города, развитие объектов городской туристской инфраструктуры и маркетинговая политика, направленная на улучшение имиджа города, позволят увеличить количество туристов, прибывающих в Санкт-Петербург с различными целями.
Список источников информации:
1. Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://gov.spb.ru
2. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу http://petrostat.gks.ru
3. Сайт Погода и Климат http://pogoda.ru.net
4. Сайт Городского туристско-информационного центра Санкт-Петербурга http://www.ispb.info
5. Пассажирский порт Санкт-Петербург «Морской фасад» http://portspb.ru
6. Портал «ЮНЕСКО-Наследие» http://heritage.unesco.ru
7. Официальный сайт Комитета по культуре Санкт-Петербурга http://www.spbculture.ru
8. Официальный сайт ФГУК «Государственный Эрмитаж» http://www.hermitagemuseum.org
9. Официальный сайт ГМЗ «Петергоф» http://www.peterhofmuseum.ru
10. Официальный сайт ГМЗ «Царское село» http://www.tzar.ru
11. Сайт музея-заповедника «Ораниенбаум» http://www.oranienbaum.org
12. Официальный сайт ГМЗ «Павловск» http://www.pavlovskmuseum.ru
13. Официальный сайт Петербургского международного экономического форума http://www.forumspb.com
14. Официальный сайт выставочного комплекса «ЛЕНЭКСПО» http://lenexpo.ru
15. Официальный сайт государственного комплекса «Дворец конгрессов» http://konstantinpalace.ru
16. Официальный сайт аэропорта «Пулково» http://www.pulkovoairport.ru
17. Сайт автобусного вокзала Санкт-Петербурга http://www.avokzal.ru
18. Транспортный портал Санкт-Петербурга http://www.transport.spb.ru
19. Информационный портал Правительства Санкт-Петербурга «Инвестиции в гостиничную недвижимость» http://hotelinvest.ru
20. Спортивный портал Санкт-Петербурга http://sportspb.com
21. Сайт Ледового дворца Санкт-Петербурга http://www.newarena.spb.ru
22. Сайт Петербургского спортивно-концертного комплекса (СКК) http://www.spbckk.ru
23. Сайт стадиона «Петровский» http://www.petrovsky.spb.ru
24. Сайт спортивного комплекса «Юбилейный» http://www.yubi.ru
25. Сайт БКЗ «Октябрьский» http://www.bkz.ru
26. Сайт гостиницы Парк Инн Прибалтийская http://pribaltiyskaja.pihotels.ru
27. Сайт проекта «ЭкспоФорум» http://www.expoforum.ru
28. Сайт проекта «Невская ратуша» http://www.ratusha.ru
29. Сайт Северо-Западного отделения Российского союза туриндустрии http://www.rata.spb.ru
30. Сайт экскурсионной программы «Сити Тур Санкт-Петербург» http://www.citytourspb.ru
31. Турбарометр СЗФО. Российский союз туриндустрии. Апрель 2010
32. GVA Sawyer. Краткий анализ рынка гостиничной недвижимости Санкт-Петербурга, 2 кв. 2010
33. Colliers International Обзор рынка недвижимости 2010, Санкт-Петербург
34. Knight Frank. Обзор коммерческой недвижимости Москва, Санкт-Петербург, 1 полугодие 2010
Сноски:
[4] Информация о морском порте содержится в разделе Транспортная инфраструктура
[5] Список объектов культурного наследия Организации объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры
[6] Турбарометр Северо-запада РФ 2009
[7] По данным Комитета по культуре
[8] Использована информация с сайта http://lenexpo.ru
[9] Использована информация с сайта http://pribaltiyskaja.pihotels.ru
[10] Использована информация с сайта http://konstantinpalace.ru
[11] Использована информация с сайта ГТИЦ http://www.ispb.info
[12] Информационный портал Правительства Санкт-Петербурга hotelinvest.ru
[13] Knight Frank
[14] Knight Frank
[15] По данным GVA Sawyer
[16] По данным GVA Sawyer
[17] В разделе использована информация с сайта аэропорта «Пулково» http://www.pulkovoairport.ru
[18] Источник: Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад»
[19] Использована информация с сайта http://www.avokzal.ru
[20] Концепция развития Праги, 11 декабря 2008г.
[21] Euromonitor International
[22] Турбарометр Северо-Запад, Российский Союз Туриндустрии, апрель 2010
[23] Источник: Госкомстат РФ
