Филиал НОУ ВПО «СФГА» в г. Омске

Факультет Государственной службы и финансов

Специальность «Государственное и муниципальное управление»

Контрольное задание

Дисциплина: Регионалистика

Тема:

Проблемы и перспективы развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югра

Выполнила студентка 4 курса

Погребная В.И.

Проверил: к.э.н., доцент

Мезенцева В.В.

Омск 2010

Содержание

Введение

1. Нефтедобывающая промышленность

1.2 Объекты прогноза нефтедобычи по Югре

2. Электроэнергетика и энергосбережение

2.1 Перспектива развития электроэнергетики

Заключение

Список использованной литературы

Введение

У Югры своеобразная, необычная и неординарная биография, древняя история. Сам округ как территориально-административное образование появился в 1930г., входил в состав Уральской, Обь-Иртышской, Омской, Тюменской областей. В 2005 году автономному округу исполнилось 75 лет.

Его новейшая история началась 21 сентября 1953г., когда впервые в Западной Сибири, на окраине поселка Березово одна из разведочных скважин дала мощный фонтан газа.

Сегодня округ занимает ведущие места по целому ряду экономических показателей: добыча нефти, производство электроэнергии, объем промышленной продукции. За Югрой – ведущее место по налогам и сборам в бюджетную систему страны.

Актуальность моей темы в том, что развитие округа Югры не должно основываться только на природной, сырьевой базе – а должно иметь альтернативные пути движения.

Целью работы назначу определение таких вариантов развития экономики.

Объектом моего исследования является – специализация ХМАО-Югра.

Предметом исследования – изучение тенденции специализации до 2020г. и выявление возможности реструктуризации переферийных отраслей округа.

Следовательно, ставлю такие задачи:

1. Рассмотрение нефтяной и энергетической специализации округа, прогноз их тенденций;

2. Изучить перспективы развития отраслей специализации;

3. Выявление отраслей, позволяющих увеличить внутренний национальный продукт.

1. Нефтедобывающая промышленность

Россия обладает одним из крупнейших в мире минерально-сырьевым потенциалом. По оценке специалистов, в недрах России сосредоточено до 15% мировых запасов нефти и газового конденсата и около 35% мировых запасов газа.

Россия является мировым лидером по производству нефти (рис.1). В 2003г. было добыто 421 млн. т., в 2004г. — 459 млн. т., в 2005г. — 470 млн. т. Основными положениями Энергетической стратегии России на период до 2020г., одобренными Правительством РФ, предусматривается увеличение добычи нефти по оптимистическому варианту до 520 млн. т к 2020г. Для этого планируется прирастить до 2020г. 7,5—10,0 млрд. т. запасов нефти, то есть в среднем по 440—580 млн. т. в год [1].

Рис. 1 Доля стран в общемировой добыче в 2005г. (по данным Oil&Journal с дополнениями)

Распределение начальных суммарных ресурсов нефти по нефтегазоносным регионам Российской Федерации неравномерное (рис. 2). Основная доля — 53,5% приурочена к Западно-Сибирской провинции, 23% — к Европейской части России, 13% — к Восточной Сибири, 11 % — к шельфам арктических и дальневосточных морей.

Рис.2 Распределение начальных суммарных нефти по нефтегазоносным провинциям [1].

Перспективы наращивания запасов в основных районах нефтедобычи связываются с открытием новых месторождений. В государственном балансе нефтяной потенциал неоткрытых месторождений учитывается в категориях перспективных и прогнозных ресурсов. Распределение перспективных и прогнозных ресурсов по нефтегазоносным провинциям России показано на рис. 3.

Рис. 3 Распределение перспективных и прогнозных ресурсов нефти по нефтегазоносным провинциям

48% неразведанных ресурсов нефти сосредоточено в Западно-Сибирской НГП, около 20% — в Восточной Сибири, примерно 17% — на шельфах арктических и дальневосточных морей, более 15% — в нефтегазоносных регионах Европейской части России [1].

90% площади Ханты-Мансийского округа приходится на перспективные в нефтегазовом отношении территории. Освоение региона подтверждает его высокий углеводородный потенциал. В настоящее время, несмотря на сложившиеся трудности в нефтегазовом комплексе России, резкое сокращение объемов глубокого бурения, Югра остается одним из основных районов разведки и добычи нефтяного сырья.

1.2 Объекты прогноза нефтедобычи по Югре

Рис. 4 Объекты оценки начальных суммарных, ресурсов УВ на территории Югры

Согласно новой оценке, площадь перспективных земель Ханты-Мансийского автономного округа составляет 513км². Это территория 12 нефтегазоносных областей (НГО), целиком или фрагментно входящих в пределы округа [2].

В разрезе отложений территории Югры выделяются следующие нефтегазоносные комплексы: доюрский — с выделением горизонта зоны контакта (коры выветривания) и девон-с ко- каменноугольные отложения, нижнеюрский, среднеюрский, васюганский, баженов-ский (совместно с абалакским), неокомский (осложненный подкомплекс, с раздельной оценкой ачимовской толщи, и неосложненный подкомплекс), аптский, сеноманский (рис. 4).

Промышленная нефтеносность каждого из выделенных объектов оценки начальных суммарных ресурсов (НСР) УВ в настоящее время доказана открытием многочисленных залежей нефти и газа. Оценка НСР УВ территории Югры подтверждает ее высокий углеводородный потенциал и значительную долю нефтяных ресурсов в их составе (около 80%).

На рис. 5 представлен прогноз добычи нефти по Югре в сопоставлении с показателями Энергетической стратегии России. Прогноз добычи нефти и объемов эксплуатационного бурения составлен на основе проектных документов, прошедших экспертизу и согласование в ЦКР Роснедра или в ТО ЦКР Роснедра по Югре.

Добыча нефти по округу в 2006г. составит 55—57% добычи по России и уменьшится к 2020г. до 40-45%.

К 2011г. прогнозируется отобрать 63%, а к 2021г. — 80% начальных извлекаемых запасов промышленных категорий округа.

Разработка запасов нефти Ханты-Мансийского автономного округа началась в мае 1964г.

Рис. 5 Прогноз добычи нефти по Югре (2006-2020 гг.)

Рост добычи нефти прогнозируется до 2009г., где уровень добычи должен достигнуть 305 млн. т. Максимальные объемы бурения при этом предусмотрены в объеме 12,2 млн. м. на трех месторождениях: Трехозерном, Усть-Балыкском и Мегионском. В период летней навигации нефть из скважин транспортировалась танкерами по рекам Конда, Обь и Иртыш на Омский нефтеперерабатывающий завод.

В истории разработки нефтяных месторождений округа можно условно выделить четыре крупных этапа (рис. 6):

I этап — экстенсивно растущей добычи,

II этап — стабильной добычи,

3. этап — падающей добычи,

4. этап — возрастающей добычи.

Рис. 6 Динамика объемов эксплуатационного бурения и добычи нефти по Югре

I этап экстенсивно растущей добычи нефти — с начала разработки до 1982г., когда годовая добыча был а доведена с 0 до 340 млн. т. Этап характеризовался вводом в разработку уникальных и крупных высокопродуктивных месторождений, таких как Самотлорское, Ма-монтовское, Федоровское, Лянторское, Советское, Мегионское, Ватинское, Аганское, Варьеганское, Усть-Балыкское, Правдинское, Красноленинское и др. с большими запасами нефти [4].

Рост добычи нефти обеспечивался большими объемами эксплуатационного бурения (11,2 млн. м в 1982г.) и вводом в работу около 17 000 добывающих скважин. Разбуривание месторождений проводилось в полном соответствии с проектными технологическими документами.

До 1975г. наблюдался рост среднего дебита скважин по нефти до 134 т/сут. С 1976г. из-за форсированных отборов началось его стремительное падение до 60 т/сут. в 1983г. Количество неработающих эксплуатационных скважин не превышало 10%, за исключением начального периода, когда скважины простаивали из-за отставания строительства магистральных трубопроводов.

II этап (1983—1988 гг.) характеризуется стабильной добычей нефти на уровне 340— 360 млн. т в год. Продолжился ввод в разработку новых промышленных запасов в объемах свыше 500 млн. т. в год. Объемы эксплуатационного бурения наращивались в гигантских размерах и составили 21,9 млн. м в 1988г. (рис. 6). Производилось уплотнение эксплуатационных сеток. Количество добывающих скважин было доведено до 45 тысяч. Неработающий фонд находился в пределах нормы.

С 1989г. начался этап падающей добычи, продолжавшийся 8 лет, который характеризовался резким сокращением объемов эксплуатационного бурения с 21,9 млн. м в 1988г. до 4 млн. м в 1996г.; выводом в бездействие значительного количества малодебитных и высокообводненных скважин, что привело к расформированию проектной системы разработки на большинстве месторождений (рис. 6). Неработающий фонд скважин возрос до 41%, несмотря на ввод из бурения большого количества скважин.

С 1997г. на месторождениях округа начался этап возрастающей добычи (рис. 6). Этот период характеризуется ростом добычи нефти (от 165 млн. т в 1996г. до 267 млн. т в 2005г.) и незначительным ростом объемов эксплуатационного бурения (от 4 млн. м в 1996г. до 7,39 млн. м в 2005г.). Несколько возрос действующий добывающий фонд и коэффициент его использования. Стабилизировались дебиты скважин по нефти в результате нормализации баланса «отбор — закачка».

Рис. 8 Структура промышленных запасов Югры

На территории Ханты-Мансийского автономного округа открыто 440 месторождений нефти, из которых 204 разрабатываются [3]. На рис. 8 показана структура промышленных извлекаемых запасов нефти округа, которая говорит о том, что с начала разработки уже отобрано 52% начальных запасов. Разбуренные запасы составляют 16%, а разведанные, но неразбуренные, — 32% начальных запасов.)

Рис. 7 Динамика добычи и прироста запасов нефти

В округе продолжается стабильный рост добычи нефти. В 2005г. добыто 268 млн. т, что на 13 млн. т (5%) больше, чем в 2004г., и на 8 млн. т (3%) больше показателя оптимистического варианта Энергетической стратегии России на период до 2020г.

2. Электроэнергетика и энергосбережение

Несмотря на то, что нефтедобыча является основной отраслью региона, электроэнергетика по праву считается одной из ведущих отраслевых структур промышленного производства. Энергосистема округа является самой молодой в России. Созданная в рекордные сроки, она стала крупнейшей энергетической системой на Урале и второй по величине в Российской Федерации. По протяженности линий электропередачи высокого напряжения не имеет равных в мире: протяженность линий электропередачи 0,4—500 кВ составляет более 20000 км.

По характеру своего функционирования и развития электроэнергетика округа делится на электроэнергетику централизованного сектора, базирующуюся на электростанциях (ГРЭС), и электроэнергетику децентрализованного сектора, основывающуюся на автономных дизельных и газотурбинных электростанциях. Структура коммунальной энергетики автономного округа представляет собой совокупность специализированных предприятий — «Городские и районные электрические сети» муниципальных образований округа.

Рис. 8 Структура электропотребления на территории автономного округа по отраслям хозяйственного комплекса за 2005 год

В 2005г. потребление электроэнергии в автономном округе составило 51,3 млрд. кВт*ч.

Спрос на электроэнергию в округе определяется отраслями нефтегазового комплекса (рис. 8).

В совокупности на долю нефтедобычи, газопереработки и транспорта углеводородов приходится 78,5 % от общего объема электроэнергии, потребленной в централизованном секторе электроснабжения округа. Доля коммунально-бытового хозяйства в электропотреблении округа составляет 9,1 %. Душевое потребление электроэнергии в коммунально-бытовом хозяйстве Югры, полученное без учета вахтовиков, составляет 3,2 тыс. кВт*чел., что существенно выше показателей Свердловской (1,9 тыс. кВт*ч/чел.), Челябинской (1,5 тыс. кВт*ч/чел.) областей и Пермского края (1,2 тыс. кВт*ч/чел.). Это объясняется в том числе высоким удельным весом (70 %) общего жилого фонда в округе, оснащенного напольными электроплитами для приготовления пищи.

Таблица 1. Потребность в электроэнергии на душу населения в 1998-2005 гг. на Приполярном Урале, в Югре и соседних территориях

Территории	Душевное электропотребление (с окрулением), тыс.кВт*ч/чел.
	1998г.	2005г.
ХМАО	25,8	34,7
Березовский район ХМАО	3,4	4,5
Тюменская область (с округами)	14,6	21,7
Пермский край	6,2	7,7
Свердловская область	8,0	9,5
Челябинская область	7,6	8,9

В условиях падающей нефтедобычи на этапе до 2015г. рост потребности в электроэнергии и электрической мощности обоснован необходимостью использования электроемких методов повышения отдачи пластов (в том числе закачки воды).

При этом наибольшее снижение добычи на действующих нефтяных месторождениях ожидается в районе Сургутских и Когалымских электрических сетей. Полученные с учетом отмеченного выше уровни потребности в электроэнергии и электрической мощности на перспективу до 2015—2020 гг. приводятся в табл. 2. Прирост потребности в электроэнергии по Югре в период до 2015—2020 гг. оценивается в 10-12 % от уровня 2005г.

Таблица 2.

Потребность в электроэнергии и электрической мощности ХМАО на перспективу до 2015-2020 гг.

Показатели	2005г	2006г	2007г	2008г	2009г	2010г	2015г	2020г
Электропотребление, млрд. кВт-ч	51,3	53,3	54,3	55,2	56,0	56,3	56,7	60,0
Максимум электрической нагрузки, совмещенный с Тюменской энергосистемой, МВт

6928

7200

7350

7480

7600

7650

7720

8250

2.1 Перспектива развития электроэнергетики

В качестве основных направлений развития электроэнергетики автономного округа предполагается строительство и ввод новых энергетических мощностей и электросетевых объектов, а также восстановление основных фондов путем реконструкции и технического перевооружения, что обеспечит дальнейшее развитие такой жизненно важной и конкурентоспособной отрасли, как энергетика.

Сегодня к приоритетным вопросам перспективного развития генерирующих мощностей следует отнести сооружение седьмого энергоблока на Сургутской ГРЭС-2, строительство третьего энергоблока Нижневартовской ГРЭС; реконструкцию Сургутской ГРЭС-1. Не менее актуален вопрос возобновления строительства Няганьской ГРЭС.

В связи с быстрым ростом электропотребления в Ханты-Мансийском автономном округе появился ряд узких мест энергосистемы в части электрических сетей. Ликвидация их рассматривается в качестве первоочередной задачи. В связи с ростом потребления электроэнергии промышленными предприятиями нефтегазового комплекса и растущими потребностями развивающихся городов и населенных пунктов необходимо выполнение мероприятий для повышения пропускной способности сетей и увеличения установленной мощности силовых трансформаторов подстанций

Основными энергосберегающими мероприятиями, реализованными в ЖКХ, являются:

1. модернизация центральных тепловых пунктов и установка индивидуальных тепловых пунктов с использованием современных энергосберегающих технологий;

2. замена ветхих теплосетей на теплосети с пенополиуретановой изоляцией по технологии «труба;в трубе»;

3. внедрение частотно-регулируемых приводов на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

4. перевод котельных на газовый вид топлива;

5. внедрение приборного учета энергоресурсов, переход на многотарифную оплату электроэнергии;

6. утепление жилых зданий;

7. внедрение энергосберегающих технологий в электроэнергетике и наружном освещении;

8. проведение энергетических обследований предприятий и муниципальных образований;

9. автоматизация технологических процессов (АСУ ТП, РП, АСУ НО, автоматизация и диспетчеризация котельных, КОС и т. п.) и т.д.

Заключение

1. Как правило, фактические уровни добычи нефти превышали проектные.

Таким образом, как на этапе экстенсивного роста, так и на этапе стабильной добычи преследовалась цель максимального отбора нефти любыми средствами. Вопросам сохранности недр, повышения нефтеотдачи, предотвращения потерь углеводородов из-за чрезмерного обводнения продуктивных пластов, неконтролируемых перетоков нефти и газа не уделялось должного внимания, так как в разработку постоянно вводили все новые и новые запасы.

2. Главной стратегической задачей функционирования электроэнергетики автономного округа является надежное и качественное электроснабжение потребителей. При этом учитывается наметившийся устойчивый рост электропотребления на перспективу до 2015г.

В ходе изучения вопроса я выяснила, что делать ставку на одну лишь сырую нефть как минимум неблагоразумно. Поэтому, округ движется в сторону усложнения экономики. В частности, мы активно развиваем нефтепереработку, производство горюче-смазочных материалов. В округе реализуется программа реструктуризации лесопромышленного комплекса, одно из стратегических направлений которой – развитие глубокой химико-механической переработки древесины. В планах – строительство на территории Югры целлюлозно-бумажного комбината. Руководствуясь словами президента России о том, что «природные богатства – это естественное конкурентное преимущество России», мы намерены всячески развивать это преимущество путем развития производств, связанных с глубокой переработкой углеводородного сырья, иных полезных ископаемых, древесины.

Список использованной литературы

1. Клещев К.А. Перспективы развития сырьевой базы нефтедобычи России // Пути реализации нефтегазового потенциала ХМАО. Ханты-Мансийск, 2005.

2. Козьева И.А., Кузьбожев // Экономическая география и регионалистика: учебное пособие – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2007.

3. Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. и др.// Под ред. Проф. Морозовой Т.Г. Региональная экономика: Учебник для вузов – 3-е изд., перераб. доп. – М.: ЮНИТИДАНА, 2003.

4. Толстолыткин И.П. Повышение эффективности использования запасов нефти на месторождения ХМАО // Нефтяное хозяйство.-2006.

5. Толстолыткин И.П., Коровин В.А., Мухарлямова Н.В., Сутормин С.Е., Севастьянов А.А. Разработка нефтяных месторождений ХМАО. - Ханты-Мансийск - Тюмень, 2004.

6. Экономическая география России: Учебник. изд. переараб. и доп. / Под общей ред. акад. Видяпина В.И., д-ра экон. наук, проф. Степанова М.В. – М.: ИНФРА-М, 2007.

7. Югория. Энциклопедия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. – Ханты-Мансийск: ЗАО «ИТАС», 2004.

8. Югра – взгляд в будущее. Обзор социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры / Кол. авт. – Екатеринбург, 2006.