САМАРСКИЙ ФИЛИАЛ ВОЛЖСКОЙ       ГОСУДАРСТВЕННОЙ АКАДЕМИИ ВОДНОГО

ТРАНСПОРТА

   _{Контрольная работа}

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: «Правоведение»

ТЕМА: «
Система Российского права, понятие правонарушения. Основные функции права, признаки права. Понятие правонарушений, состав правонарушения.
»



СТУДЕНТ: СУДАКОВ А.С. Э-07-2215  3 КУРС ПРЕПОДАВАТЕЛЬ: ДОРОДНОВ
САМАРА 200
9г.
1. Понятие системы права и основания её членения.

Отношения, в которые вступают люди, объединения граждан, государство и общество находятся между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое. Соответственно и право, отражая общественные отношения, их устойчивые признаки, свойства, представляет собой целостное образование, систему.

Система – это совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство.

Отрасль – это совокупность правовых норм, регулирующих какую-либо сферу общественных отношений (отношения, связанные с совершением преступлений – уголовное право, имущественные отношения – гражданское право, управленческие отношения – административное право и т.д.).

Подотрасль – это совокупность правовых норм, регулирующих определенную отрасль общественных отношений (так, в финансовом праве, подотрасль – банковское право и др.).

Институт – это совокупность правовых норм, регулирующих какой-либо вид общественных отношений (в трудовом праве можно выделить институт коллективного договора, материальной ответственности и др.). Вместе с тем есть и такие институты, которые регулируют лишь какое-либо одно специфическое общественное отношение или даже один из его элементов. Так, в уголовно-процессуальном праве известны институты потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, гражданского истца, гражданского ответчика, определяющие правовой статус одного из субъектов уголовно-процессуальных отношений. В гражданском праве имеется ряд институтов, которыми регламентируется какая-либо общая для всех гражданско-правовых отношений отдельная сторона. Это, в частности, институты представительства, исковой давности, зашиты чести и достоинства гражданина, регламентирующие такие принципиально важные моменты всех гражданско-правовых отношений, как порядок назначения и права представителей субъектов правоотношения, определение сроков исковой давности, порядок и способы защиты чести и достоинства гражданина от любых порочащих его слухов и домыслов.

Субинститут – это совокупность правовых норм, регулирующих разновидность правовых отношений. (Например, институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делится на субинституты преступлений против жизни, против здоровья и преступлений против достоинства личности (клевета, оскорбление)).

Норма права – обязательное правило поведения, регулирующее отдельное общественное отношение. Норма права  - это «кирпичик права», исходный элемент всего здания права. Из этих «кирпичиков» складываются правовые институты, т.е. разнообразные блоки, и в регулятивной, и в правоохранительной областях, а затем из блоков образуются отрасли права, т.е. наиболее крупные подразделения права, так сказать, целые этажи, службы правового здания.

Классификация отраслей права позволяет выделить две части права: материальное и процессуальное.

			Таблица  1
	Классификация отраслей права
Материальное право			Процессуальное право
Конституционное право			Уголовно-процессуальное право
Административное право			Гражданско-процессуальное право
Гражданское право			Арбитражно-процессуальное право
Финансовое право
Предпринимательское право
Семейное право
Трудовое право
Уголовное право

Материальное право – это совокупность отраслей права, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов. К ним относятся:

Ø                 Конституционное право – закрепляет основы конституционного строя страны, правового положения личности, систему государственных органов и их основные полномочия. Главным нормативно-правовым актом этой отрасли права является Конституция РФ. Бурное развитие этой отрасли права позволяет выделить такие подотрасли, как гуманитарное право, избирательное право, парламентское право.

Ø                 Административное право – регулирует общественные отношения, возникающие в процессе деятельности исполнительных органов государственной власти.

Ø                 Гражданское право – регулирует разнообразные имущественные и личные отношения. Это наиболее объемная отрасль системы права.

Ø                 Финансовое право – регулирует доходы и расходы государства, включает подотрасли: банковское право, налоговое право, бюджетное право.

Ø                 Предпринимательское право – регулирует экономические рыночные отношения, среди которых наиболее значимыми по содержанию являются корпоративные отношения, а также отношения по управлению хозяйственным комплексом.

Ø                 Семейное право – регулирует брачно-семейные отношения.

Ø                 Трудовое право – регулирует общественные отношения, связанные с применением наёмного труда.

Ø                 Уголовное право – система норм, которые устанавливают, какие деяния являются общественно опасными, т.е. преступлениями, и какое наказание за их совершение применяется.

Процессуальное право – это совокупность отраслей, основная задача которых – установление порядка осуществления и защиты прав и обязанностей субъектов. К ним относятся:

Ø                 Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс) – объединяет нормы, определяющие порядок назначения наказания.

Ø                 Гражданско-процессуальное право (гражданский процесс) – регулирует порядок рассмотрения споров, в которых хотя бы одной из сторон выступает гражданин (споры трудовые, жилищные, семейные, имущественные и т.д.).

Ø                 Арбитражно-процессуальное право (арбитражный процесс) – регулирует порядок рассмотрения споров между организациями, а также между организациями и государственными органами.
Особое положение занимает международное право – система норм, регулирующих отношения между государствами в процессе их борьбы и сотрудничества. Оно делится на международное публичное и международное частное право.

Система права, как и общественная жизнь, находится в постоянном изменении и развитии.

К крупным блокам в системе права относятся также публичное и частное право – членение системы права на нормы, регламентирующие конституционные отношения, касающиеся общественно-значимых социальных интересов (публичное право), и нормы, регламентирующие частные интересы: семейно-брачные, лично-имущественные и т.д. (частное право).

История правового развития показывает, что признание частного права имеет большое социальное значение, т.к. на первый план выдвигает гражданина, не заслоняет его права государственно-правовым блоком. Следует отметить, что развитие частного права – это общепланетарная тенденция. В современной России это нашло своё воплощение в принятии Гражданского кодекса.
2. Система права и правовые системы.

От системы права следует отличать правовые системы. Это понятие  (правовая система) характеризует историко-правовые и этнокультурные отличия системы права разных государств, разных народов.

В основу кладутся такие критерии, как использование источников права, роль суда в создании прецедентов и другие характеристики.

Знание правовых систем позволяет ориентироваться в конкретных правовых явлениях, разумно использовать зарубежный опыт, обогащать свою правовую и политическую культуру.

Сразу же следует обратить внимание на то, что, несмотря на схожесть выражения, нужно четко различать два понятия - «правовая система» и «система права». Первое - это взятые в единстве основные правовые явления данной страны - и собственно право, и правовая идеология, и судебная (юридическая) практика. Понятие «правовая система» имеет существенное значение для характеристики права той или иной страны. Второе - система права, касается только самого права, его строения.

Право как система характеризуется следующими признаками:

Во-первых, система права характеризуется объективностью. Она не может создаваться по субъективному усмотрению людей, поскольку обусловлена реально существующей системой общественных отношений. Право должно отражать потребности общества. Если право в своих нормах неадекватно отражает потребности общественной жизни, то оно становится тормозом общественного прогресса. Так называемые «мертвые» законы или нормы являются результатом произвольного правотворчества, не учитывающего или не познавшего объективных потребностей общественной жизни.

Во-вторых, для системы права характерны единство и взаимосвязь норм, ее составляющих. Они не могут функционировать изолированно. Их регулирующая сила состоит во взаимосогласованности и общей целенаправленности. Любой структурный элемент, извлеченный из системы права, лишается системных функций, а, следовательно, и социальной значимости.

В-третьих, система права как целостное образование охватывает все нормы, действующие в той или иной стране, и представляет собой сложный многоуровневый комплекс, состоящий из норм права, правовых институтов и отраслей права.

Традиционно в науке выделяют германо-романскую (континентальную) и англосаксонскую, традиционно-религиозную (мусульманскую) правовые системы.

Плюрализм правовых систем – это объективная реальность правового развития человечества.

Система права обладает своими чертами:

-            ее первичным элементом выступают нормы права;

-            ее элементы не противоречивы, внутренне согласованы, взаимосвязаны, что придает ей целостность и единство;

-            она обусловлена факторами социально-экономическими, политическими, религиозными, культурными и историческими;

-            имеет объективный характер.

Понятие «система права» не следует отождествлять с понятием «правовая система». Последнее шире по своему объему и включает в себя, помимо системы права, юридическую практику и господствующую правовую идеологию. Таким образом правовая система и система права соотносятся как целое и часть.
3. Система права и система законодательства.

Изучение системности и структурности как объективных свойств права позволяет осуществлять упорядочение, систематизацию законодательства, а, следовательно, и наиболее эффективную реализацию права.

Соотношение системы права и системы законодательства – одна из самых трудных научных и практических проблем теории права.

Если система права складывается из отраслей, подотраслей права , правовых институтов, правовых норм, различных связанных между собой частей или блоков, то система законодательства (в узком смысле) складывается из нормативно-правовых актов, их структурных подразделений (разделов, глав, статей, параграфов, абзацев и т.д.).

Система законодательства строится на системе права и складывается путем отбора нормативно-правовых актов по определенным признакам в соответствующие группы, классы и, прежде всего, отрасли, соответствующие отраслям системы права (например, трудовое законодательство – трудовое право).

Во главе системы законодательства находится Конституция, затем – законы, указы Президента, постановления правительства, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, локальные нормативно-правовые акты.
Функции права

Функции права - обусловленные социальным назначением права направления правого воздействия на общественные отношения. Правовое воздействие - пути, формы, способы влияния права на общественные отношения.

Особенности:

Определяют назначение права в обществе.

Определяют основные направления воздействия на общественные отношения.

Определяют сущность, главные черты права.

Отличаются динамизмом.

Но при этом относительно постоянны.

Условно функции права можно разбить на две группы:

Общесоциальные:

а) Экономическая функция - к примеру, право закрепляет формы собственности.

б) Политическая функция - право регулирует деятельность субъектов политической системы.

в) Воспитательная - право отражает определённую идеологию, воздействует на поведение лиц.

г) Коммутативная - обеспечивает связь между объектами и субъектами управления.

д) Экологическая и т. д.

Специально-юридические:

а) Регулятивно-статистическая функция - выражается в воздействии права на общественные отношения, путём закрепления их в тех или иных правых институтах (право собственности).

б) Регулятивно-динамическая функция - выражается в воздействии права на общественных отношения, путём оформления их движения в форме правовых отношений (дееспособность, компетенция).

в) Охранительная - направлена на охрану наиболее значимых общественных отношения, реализуется путём применения специальных охранительных норм.

г) Оценочная - позволяет выступать праву в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков.

Признаки права

Право - это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определённость в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения. Признаки:

Общеобязательность.

Право является единственной системой общеобязательных норм, которая обязательна для всего населения, проживающего на территории определенного государства.

Право, которым располагает каждый человек или юридическое лицо, не произвольно они отмерены и определенны в соответствии с действующими нормами. В некоторых учениях о праве признак общеобязательности признается доминирующим и право определяется как система юридических норм. При таком подходе право физического или юридического лица оказываются всего лишь результатом действия норм и как бы навязываются им из вне. В действительности имеет место противоположная зависимость: в результате многократного повторения каких-либо вариантов поведения формируются соответствующие правила. Знание сложившихся правил облегчает человеку выбор верного решения относительно того, как ему следует поступать в той или иной жизненной ситуации. Ценность рассматриваемого свойства состоит в том, что “в общеобязательности выражается потребность утверждения в общественных отношениях нормативных начал, связанных с обеспечением упорядоченности общественной жизни, защищенного статуса автономной личности, ее прав и свободы поведения”.

Говоря о системе норм, общеобязательности права как об одной из важнейших его особенностей и черт, следует отметить, что общеобязательность вовсе не означает, по мнению ряда авторов, ограниченности или “замкнутости” права одними только нормами - правилами поведения. Помимо норм и наряду с ними право должно включать в себя, с их точки зрения, также и другие структурные элементы в виде правоотношений, правовых взглядов и идей, правосознания, субъективных прав граждан.

Спор между сторонниками строго нормативного понимания права, когда оно рассматривается лишь как система норм или правил поведения, и расширительного его толкования имеет длительную историю.

Причем такого рода дискуссии распространяются не только на отечественное, но и на зарубежное государствоведение и правоведение. Однако при всей длительности и периодической обостренности споров каждая, когда оно рассматривается лишь как система норм или правил поведения, и расширительного его толкования имеет длительную историю. Причем такого рода дискуссии распространяются не только на отечественное, но и на зарубежное государствоведение и правоведение. Однако при всей длительности и периодической обостренности споров, каждая из сторон, участвующая в них, не только не отрицает, а, наоборот, заведомо предполагает существование системы норм как основного звена “узко” или “широко” понимаемого права. Более того, в некоторых случаях “нормативистское” понимание права чуть ли не возводится в абсолют

 Понятие правонарушения

Современная юридическая наука и практика признает, что правоотношение нельзя рассматривать в отрыве от тех фактических общественных отношений, которые облекаются в правовую форму. Возникая на основе правовых норм, они становятся особой формой действий и поступков людей.

Правонарушение (правонарушаемость) как определённое общественное явление, имеющее свои относительно самостоятельные закономерности возникновения, развития и отмирания, состоит из множества отдельных, единичных правонарушений, каждое из которых имеет общие со всеми признаки. Совокупность этих признаков, раскрывающих социальную природу и юридическую форму подобного рода деяний, и составляет понятие "правонарушение".

Административным правонарушением (проступком) признаётся посягающее на государственный или общественный порядок, соц. собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Деятельность человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты : изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные - то есть соответствующие нормам права , требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.

Каждое отдельное право нарушение , как явление реальной действительности , конкретно: оно совершается конкретным лицом , в определенном месте. В определенное время, противоречит определенному правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты.

Из определения преступления и различных видов проступков можно вывести общее понятие правонарушения. Им является посягающее на установленный порядок общественных отношений противоправное , виновное действие или бездействие субъектов права. Одной из черт правонарушения, наиболее видимой, вытекающей ив самого термина, является противоправность, т. е. нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты. Правонарушение -это деяние, поведение, поступки людей, действие или бездействие, следовательно, правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Значимость этой черты состоит в том, что в ней скрыто общепринятое положение "за мысли не судят". Так, нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки внутренний образ мыслей, чувства, не только положительные, но и отрицательные. Мыслительные процессы не регулируются правом.

Деяние человека выражается или в виде конкретного действия, или в виде бездействия. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме общепринятому масштабу поведения. Бездействие -один из видов поведения. Оно противоправно, если закон предписывает действовать в соответствующих ситуациях.

В свою очередь, поведение, имеющее юридическое значение, имеет свой обязательный признак психологически, выражающийся в том, что правовое (как правомерное, так и противоправное) поведение находится под контролем сознания и воли лица. Следовательно, не может признаваться деянием в юридическом смысле, а значит и правонарушением поведение в состоянии невменяемости или недееспособности.

Таким образом, правонарушение, будучи деянием, характеризуется как сознательный волевой акт.

Правонарушения различны по степени вредности и поэтому различны по степени общественной опасности. Именно по этому критерию и происходит разделение правонарушений на преступления и проступки. Преступление характеризует большая степень общественной опасности, что не исключает, однако, наличие отдельных административных, трудовых, гражданских проступков весьма высокой степени общественной опасности.

Общественная опасность, вредность правонарушения характеризует их как отрицательные социальные явления. Отрицательной оценки заслуживает и лицо, совершившее правонарушения. Порицание справедливо, оправданно и возможно при условии упречного поведения, то есть такого действия или бездействия, которое явилось результатом сознания, воли.

Порицание основывается на том, что правонарушитель выбрал из имеющихся именно вредный вариант поведения, пренебрег интересами общества, субъективными правами иных граждан. Выбор такого варианта поведения свидетельствует о направленности, или пренебрежении, или безразличии сознания правонарушителя к общественным и индивидуальным интересам, к причинению или допущению социального вреда. Такое психическое отношение правонарушителя к своим действиям или бездействиям и их последствиям характеризует противоправное деяние как виновное. Субъективный момент деяния - вина - необходимый признак правонарушения. Вина выражается в двух формах: косвенная вина и прямая. В случае прямой вины правонарушителя подразумевается, что данное лицо предвидит и желает наступления отрицательных последствий, при косвенной вине имеется в виду то, что лицо, совершившее правонарушение, предвидит наступление отрицательных последствий своего деяния, но в силу преступной халатности или самонадеянности думает, что их удастся избежать.

Из сказанного следует вывод : если противоправность всегда виновна, то, следовательно, отсутствие вины свидетельствует об отсутствии противоправности и правонарушения и исключает юридическую ответственность. Это положение полностью соответствует принципам законности, справедливости, охраны прав личности и поэтому не может и не должно иметь исключения.

Правонарушение нарушает интересы, охраняемые правом, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. В этом состоит еще одра черта, характеризующая правонарушения. Этой чертой, присущей всем правонарушениям является общественная опасность. Она выражается во вреде, наносимом обществу. Вред - это совокупность отрицательных последствий правонарушения. Социальная сущность вреда состоит в нарушении правопорядка, дезорганизации общественных отношений и одновременное хотя и не всегда ) умаление или уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов, вопреки закону.

Вред - обязательный признак каждого правонарушения. Характер вреда может различаться по разным признакам, но правонарушение всегда несет социальный вред. Вред может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым или неизмеримым, восстановимым или нет, более или менее значимым, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами и обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения. Вредных или безразличных для государства, общества, граждан правонарушений не существует.

Социальной сущностью всех правонарушений в обществе является их общественная опасность, вредность для существующей системы общественных отношений, для данного общественного строя. При этом имеется в виду вредность, опасность для общества не единичного поступка, а определённого вида человеческих действий, распространённость которых может причинить значительный ущерб общественным отношениям. Единичные деяния не способны дезорганизовать установившийся порядок общественной жизни, реальной угрозой порядку они становятся лишь в условиях относительно широкого распространения в обществе. Соответственно и отдельное деяние может быть определено как общественно опасное, не в силу того, что оно само по себе приносит вред, а потому, что подобные явления становятся массовыми. В своей совокупности они нарушают нормальные условия существования общества, урегулирование и порядок данного общественного строя, а потому и вызывают необходимость организационных форм государственной борьбы с правонарушениями.

Любое правонарушение представляет собой разновидность антисоциального, противоправного поведения людей. Не могут быть правонарушениями мысли, желания человека, его интеллектуальная деятельность, если они не проявились в определённом поведении, в поступках. Равным образом не могут быть правонарушениями какие-то особые свойства личности человека, его родственные и иные связи с другими людьми. К. Маркс подчёркивал, что помимо своих собственных действий человек не существует для закона. Законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония.

Правонарушениями рассматриваются соответствующие акты поведения только деликтоспособных людей. Деликтоспособность означает способность человека самостоятельно осуществлять свои юридические обязанности и нести за них юридическую ответственность. Право наделяет деликтоспособностью людей, которые способны к сознательному выбору определённой линии поведения и могут предвидеть социальные и индивидуальные последствия своих поступков. Малолетние и душевнобольные не могут осознать характер своих действий и потому не являются деликтоспособными; не могут бытьсубъектами правонарушений. С наступлением определенного возраста ( как правило, с 14-16 лет), когда оформляется самосознание человека и он начинает отчетливо понимать социальный смысл своих поступков, законодательство признаёт его деликтоспособным субъектом права. С сознательным, ответственным отношением человека к своим поступкам и окружающей действительности связан и такой признак правонарушения, как виновность деяния. Само по себе социально-опасное и противоправное деяние еще не свидетельствует об упречности поведения человека, его отрицательном отношении к интересам общества и других граждан, защищаемых правом. Противоправное поведение, совершенное индивидом в ситуации, лишающей его выбора иного поведения, не является правонарушением. Противоправное деяние становится правонарушением, если оно виновно. Вина выражает внутреннее отрицательное отношение индивида к интересам общества или других лиц, выразившееся в совершённом противоправном деянии.

Таким образом, правонарушениями являются виновные противоправные деяния деликтоспособных людей, влекущие за собой юридическую ответственность.

Общие признаки правонарушений позволяют отграничить их от других видов антисоциального (отклоняющегося) поведения (алкоголизм, наркомания, тунеядство, аморальные поступки и т. д. ). Тесная связь правонарушения с юридической ответственностью обусловила разработку юридической наукой и практикой более детальной системы признаков правонарушения, позволяющей зафиксировать его как юридический факт. Эта система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, называется составом правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из признаков, образующих состав правонарушения, исключает правовую ответственность. В состав правонарушения входят субъект правонарушения, объект правонарушения, объективная и субъективная стороны правонарушения.

Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или социальная организация. Субъектом гражданских правонарушений может выступать как физическое, так и юридическое лицо. В уголовном праве субъектом правонарушения может быть только физическое лицо. Последнее связано с тем, что специфика уголовно-правового наказания требует индивидуализации субъекта юридической ответственности. Вместе с тем косвенное признание коллективного субъекта правонарушения уголовное право зафиксировало в таких своих понятиях, как институт соучастия, совершение преступления группой лиц, банда и т. д.

Правонарушения своим действием направлены против правопорядка, наносят ему тот или иной ущерб. Сколь многообразны общественные отноше- ния, субъективные права и интересы их участников, столь же многообразны могут быть и объекты конкретных правонарушений.

Объективную сторону состава правонарушения характеризуют противоправное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними.

Деяние может быть осуществлено как путём активных запрещённых правом действий, так и путём бездействия - неисполнением субъектом своих юридических обязанностей. Но в любом случае это противоправное деяние (действие или бездействие) совершается осознанно и приводит к социально вредным последствиям. При этом оно может наносить либо непосредственный вред общественным отношениям, урегулированным правом, либо создаёт реальную угрозу причинением такого вреда, например нарушением правил техники безопасности. В тех случаях, когда деяние субъекта связывается с наступившими вредными последствиями, требуется установление необходимой причинной связи между ними. Для установления факта правонарушения не всякая причинная связь имеет значение. Вина субъекта предполагает предвидение общественно вредных последствий. Предвидеть можно лишь то, что неизбежно вытекает из данного поступка. Поэтому между деяниями и общественно вредными последствиями должна быть необходимая причинная связь. Иначе говоря, необходимо установить, что нанесённый вред является прямым следствием совершенного деяния, а не результатом случайного стечения обстоятельств. С субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется прежде всего наличием вины. Степень вины субъекта решается в зависимости от предвидения или не предвидения им социально вредных последствий своего поступка и выступает в форме умысла или неосторожности. Умысел означает, что индивид предвидел и сознательно желал или допускал наступление общественно опасных последствий своего деяния. Неосторожность выражается в том, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но легкомысленно надеялся на их предотвращение, либо не предвидел, но по обстоятельствам дела мог и должен был предвидеть. Таким образом, вина (умышленная или неосторожная) предстаёт как внутреннее психологическое состояние индивида, характеризующее его волевую направленность. Но этим не исчерпываются психологические факторы совершения правонарушения. Всякое волевое действие является внутренне обусловленным и целенаправленным актом. Поэтому в субъективную сторону правонарушения входят мотивы и цели совершенного деяния. Мотивы понимаются как осознанные побудительные причины деяния, а цели как тот результат, к которому стремится правонарушитель. Выявление этих элементов сознания даёт возможность охватить все психологические характеристики деяния и представить субъективную сторону правонарушения как целостный акт сознания, характеризующийся определённым отрицательным отношением к охраняемым правом интересам общества, государства и других граждан.

По характеру и степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на правонарушения и проступки. Преступления - это правонарушения, представляющие наибольшую опасность для общества и запрещённые уголовным законодательством.

Преступные деяния посягают на основные условия существования общества: на общественный или государственный строй, на систему хозяйства, на личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан. Юридическим выражением особой общественной опасности преступлений является их запрет уголовным законом и применение мер уголовного наказания. Деяния, не предусмотренные законом, не являются преступлением, поэтому перечень преступлений в уголовном законодательстве носит исчерпывающий характер. Правонарушения, обладающие всеми формальными признаками преступления, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющие общественной опасности, не являются преступлениями. Малозначительные общественно опасные деяния, предусмотренные общественным законом, но подлежащие рассмотрению в товарищеских судах, и за которые предусмотрена ответственность лишь в общественном порядке, являются не преступлениями, а антиобщественными проступками.

Правонарушения не предусмотренные уголовным законодательством, относятся к категории проступков. Грань между преступлением, наказуемым в уголовном порядке и различного вида проступкам не является абсолютной, раз и навсегда данной. К. Маркс писал, отмечая это обстоятельство: ". . . от официального общества до некоторой степени зависит квалификация некоторых нарушений установленных им законов как преступлений или только как проступков". Проступки по степени своей общественной значимости не различаются, все они наносят вред обществу и потому социально опасны. В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они совершаются, характера наносимого вреда и особенностей, соответствующих им правовых санкций проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения.

Гражданские правонарушения - это социально опасные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также сходным отношениям, урегулированным определённой категорией норм трудового, семейного, земельного права. Такого рода правонарушениями являются неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, заключение противоправных сделок, использование личной собственности для нетрудовых доходов и т. д. В отличие от уголовных преступлений гражданские правонарушения не имеют исчерпывающего перечня в законодательстве. Характерной особенностью гражданских правонарушений является их запрещённость имущественными и неимущественными санкциями, носящими в значительной мере правовосcтановительный характер (отмена противоречащих закону сделок, возмещение нанесённого имущественного ущерба и т. д. Правовосстановительные санкции направлены на устранение вредных последствий, причинённых гражданскими правонарушениями, соответствующим общественным отношениям, а также обращены на восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан.

Административные правонарушения - это социально опасные деяния, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и иных отраслей права.

Такова рода правонарушения мешают нормальной исполнительной и распорядительной деятельности, посягают на общественный порядок в широком смысле этого слова (порядок уличного движения, безопасность на производстве, финансовая дисциплина и т. д. ) на права и законные интересы граждан.

Административные правонарушения характеризуются не только общим характером объекта, направленностью против правопорядка, государственного управления, но и спецификой применяемых санкций, носящих карательный характер (например: предупреждение, штраф, запрещение выпуска недоброкачественной продукции, лишение водительских прав и т. д. ). Дисциплинарные правонарушения - это социально опасные деяния, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций.

Так же дисциплинарные правонарушения подрывают производственную, служебную, воинскую или учебную дисциплину и тем самым наносят вред нормальному функционированию соответствующих коллективов людей, мешают выполнению стоящих перед ними целей и задач. Эти правонарушения влекут за собой применение таких карательных санкций, как замечание, выговор, увольнение с работы, отчисление из учебного заведения и т. д.

Самостоятельный вид проступков образуют правонарушения, совершаемые должностными лицами государственного аппарата, уполномоченными на издание подзаконных правовых актов, если последние противоречат требованиям законности. Такие правонарушения наносят вред самым разнообразным общественным отношениям. При установлении незаконного издания такого рода актов они подлежат отмене по представлению органов прокуратуры, а виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной или уголовной ответственности в зависимости от состава правонарушения.

Правонарушения чётко отграничиваются друг от друга по их направленности (объекту правонарушения) и их запрещённости теми или иными нормами права (противоправности). Проступок не может быть одновременно уголовным преступлением, но если социально опасное деяние затрагивает различные стороны правопорядка, оно может быть квалифицированно и как административный проступок, и как гражданское правонарушение. Следствием этого может быть и одновременное наступление двух видов ответственности. Например, нарушение правил уличного движения водителем, причиняющее имущественный вред, совмещает в себе административное и гражданское правонарушение.

Субъективные причины правонарушений - это низкий уровень правосознания, противоречащие идеологии общества цели, мотивы, нравственные ценности и интересы.

Объективные причины правонарушений - это конкретные противоречия в общественной жизни, в экономических и социальных отношениях людей. Объективные условия правонарушений - это недостатки организационного и технического порядка, способствующие действию субъективных и объективных причин правонарушения.

Правонарушение всегда индивидуально, противоправное решение, принятое индивидом и определяемое его потребностями, мотивами, целями и т. д. является непосредственной причиной правонарушения, поскольку является актом воли и сознания индивида. Но для понимания причин правонарушения как определённого социального явления недостаточно выявить психологический механизм правонарушений отдельных индивидов. Закономерности индивидуального поведения отличны от объективных закономерностей массового общественного явления.

Общество, - писал К. Маркс, - состоит не из индивидов, а выражает сумму тех связей и отношений, в которых эти индивиды находятся друг к другу.

Поэтому нельзя понять причин правонарушений из отдельных противоправных действий, равно как и искать их вне общества и характера общественного строя. Если социальное назначение правового регулирования заключается в объективной необходимости закрепления соответствующих общественных отношениях, которые порождают поступки, так или иначе противоречащие господствующей системе общественных отношений и правовым нормам, их оформляющим и закрепляющим.

И право и правонарушения появляются с возникновением частной собственности, разделением общества на классы, с эксплуатацией человека.

Правонарушений в родовом обществе не существовало. Коллективная  собственность и уравнительное распределение продуктов труда, полное слияние индивидуальных интересов с общественными не давала основы для антиобщественного поведения. Отдельные случаи антиобщественного поведения могли быть, но только как случайные и единичные. Они не были массовыми, возникающими с определённой периодичностью и постоянством. Объясняется это тем, что первобытные формы жизнедеятельности людей порождали нормы поведения и обычаи, которые отвечали интересам всех членов рода, и соответственно нарушение их не могло носить массового характера.

Разложение первобытнообщинного строя, зарождение частной собственности, классового расслоения порождают и первоначальные формы антиобщественного поведения как особого социального явления. В этих первоначальных формах уже довольно ясно видна их классовая природа и массовый характер.

Классовое расслоение и многие другие факторы привели в конечном счёте к возникновению государства и права.

Таким образом, правонарушения предстают как закономерный продукт социально-экономических условий жизни классового общества. Но классовую природу правонарушений нельзя понимать упрощённо. Правонарушения бесплодно и бессмысленно разрушают сами условия существования человеческого общества, глубинную нравственную основу общечеловеческих взаимоотношений. "Современное общество, ставящее отдельного человека во враждебные отношения ко всем остальным, - писал Ф. Энгельс, - приводит, таким образом, к социальной войне всех против всех, войне, которая у отдельных людей, особенно у малокультурных, неизбежно должна принять грубую, варварски насильственную форму - форму преступлений".

По словам известного американского социолога Э. Шура, "все существующие модели преступного поведения являются ценой, которую мы вынуждены платить за ту структуру нашего общества, которую создали сами". 2

Ликвидация правонарушений - длительный и сложный процесс изменения порождающих противоправное поведение условий жизнедеятельности людей, постепенного искоренения социальных причин преступности. Этот процесс связан с комплексным решением ряда экономических, политических, социальных и идеологических задач, стоящих перед обществом.

Социально-экономическое развитие общества определяется объективными законами. Их нельзя ни отменить, ни исправить. Поэтому всякие попытки забегания вперёд без учёта уровня материальной и духовной зрелости общества обречены на неудачу и вызывают лишь издержки как экономического, так и политического характера.

Необходимым элементом социального регулирования и контроля поведения людей в обществе является социальная ответственность. Социальная ответственность возникает тогда, когда поведение человека имеет общественное значение и регулируется социальными нормами. Регулировать поведение людей возможно и необходимо только при условии относительной свободы человеческих действий, суть которой заключается в способности человека выбирать свою линию поведения, самостоятельно определять направленность своих поступков. Определённые социальные нормы выражают необходимые требования предъявляемые обществом, государством, коллективом к своим членам, вести себя определённым образом, поступать соответственно интересам данных социальных образований.

5
. Состав и виды правонарушения.

Понятие правонарушения и его состава являются научными абстракциями, они близки, но не тождественны в силу разности определений.

Юридический состав правонарушения характеризует его структуру. Данная категория конкретизирует и индивидуализирует правонарушение, отражает совокупность юридических фактов, служащих основанием юридической ответственности, определяет способ индивидуализации наказания.

Многие ученые отмечают, что состав правонарушения важен как мыслительная модель, обладающая определенной степенью наглядности, способствующая усвоению правовых знаний.

Состав правонарушения имеет важное познавательное значение при толковании конкретных норм, служит критерием полноты знания об их содержании.

Виды правонарушений весьма разнообразны, несмотря на общность признаков. Они могут классифицироваться по различным основаниям. Наиболее значимым является их подразделение по степени и характеру общественной вредности: преступление и проступки. Правонарушение не может быть одновременно и преступлением и проступком.

Преступлением признается предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние, посягающее на общественный строй государства, его политическую, экономическую систему, собственность, личность, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, а равно иное, посягающее на установленный правопорядок, общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом. Преступления общественно опасны в силу значительности вреда и наносимого ущерба с точки зрения государства и общества.

Проступки характеризуются отсутствием общественной опасности. Противоправность и общественная вредность свойственны любому правонарушению - и преступлению, и проступку, но последний характеризуется меньшей степенью общественной вредности, не обладает такой ее качественной характеристикой, как общественная опасность.

Общественные отношения - сложное явление социальной действительности, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты, являющиеся сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаются регулируемые правом связи, и деяние сторон, и сама правовая форма как форма реального отношения. В этой связи состав правонарушения включает в себя четыре элемента: объект и субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны. Эта система наиболее общих, типичных и существенных признаков в единстве необходима для привлечения лица к ответственности, отсутствие хотя бы одного из них делает это невозможным.

1. Общим объектом всякого правонарушения, согласно наиболее приемлемой монистической теории, являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъективных правонарушений в природе не существует. Правонарушитель своим действием или бездействием нарушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок, всегда причиняет ущерб субъективным правам граждан.

Можно выделить и непосредственные, конкретные объекты правонарушений. Они столь же многообразны, сколь многообразны отношения. Ими являются имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, состояние окружающей среды и т. д.

2. Объективная сторона правонарушения характеризует его с внешней стороны, как акт внешнего проявления. Обязательные элементы, составляющие содержание объективной стороны, включают в себя: противоправное деяние, его общественно вредные последствия - противоправный результат , а также причинную связь между деянием и наступившими последствиями. Элементы объективной стороны- место, время, обстановка. Посягательство на охраняемые государством общественные отношения может осуществляться только в форме волевого поступка. Право не регулирует мысли, чувства, рефлекторные действия человека, инстинктивные проявления, так как не в состоянии предопределить и контролировать их направленность.

3. Субъектом правонарушения признается физическое или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью, т. е. возможностью отвечать за свои собственные деяния, посягающие на установленный правопорядок. , существующие общественные отношения. Деликтоспособность определяется государством с учетом уровня психофизиологических способностей личности, исходя из социальной зрелости индивида, устанавливается при достижении определенного возраста. Так, например, в уголовном праве ответственность за отдельные виды преступлений наступает с 14 лет, по общему правилу при достижении 16-летнего возраста. В гражданском праве полная деликтоспособность физического лица определена с 18 лет, а частичная - с 16. Как правило, в административном, трудовом и других отраслях права субъектом правонарушения считаются лица, достигшие 16-летнего возраста. Правонарушение может быть не раскрыто, правонарушитель может быть не обнаружен или освобожден от наказания в силу своей неделиктоспособности, но возможность привлечения к ответственности должна быть налицо.

4. Субъективная сторона правонарушения является существенным элементом состава правонарушения, отличающим его от объективно противоправных поступков.

Различают две ее формы: умысел (прямой и косвенный) и неосторожность.

- Косвенный умысел устанавливается в том случае, если нарушитель осознавал противоправность своего деяния, предвидел противоправный результат, но не желал его наступления, хотя сознательно допускал или относился безразлично к его наступлению.

- Прямой умысел состоит в осознании правонарушителем общественно вредного характера совершаемого им деяния, в предвидении возможности или неизбежности наступления противоправного результата, причинной связи между ними, а также желания их наступления.

- Неосторожность наступает в виде противоправной самонадеянности, противоправной небрежности. Противоправная самонадеянность состоит в осознании правонарушителем вредности своего деяния, предвидении возможности наступления противоправного его результата с легкомысленным расчетом на его предотвращение, полагаясь на самого себя, свои умения, навыки, мастерство и т. п. без достаточных к тому оснований. Противоправная небрежность выражается в том, что правонарушитель не осознает вредности своего деяния, не предвидит возможного наступления противоправного его результата, хотя по всем обстоятельствам дела при условии необходимой внимательности предусмотрительности он мог и должен был его предвидеть. В уголовном праве сейчас предлагается выделить и такую форму вины, как невежество. Преступление признается совершенным по невежеству, если лицо не осознавало вредности своего деяния, не предвидело возможности наступления несчастного случая с людьми или иных тяжких последствий вследствие незнания правил своей профессии, которые оно должно было знать.