МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРЗОВАНИЮ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА И ЭКОНОМИКИ

КАФЕДРА «ПРАВО»

Контрольная работа

По дисциплине «Хозяйственное право»
Тема:«
Организация нотариата и его действия
»


Работу выполнила:

Студентка 3-го курса заочного отделения

Группа 0611У

Костырина Оксана

Работу проверил:
Г. Санкт-Петербург

2010 г.


Оглавление
Ведение………………………………………….……………….……...5

Организация нотариата……………………..…..…………….………..6

Права и обязанности нотариуса………………………………..……...8

Нотариальные действия и правила их совершения……………..…..12

Применение нотариальных норм иностранного права………27

ОПЛАТА НОТАРИАЬНЫХ УСЛУГ…..……………………………….…..30

Заключение………………………….…………………………..31

Список литературы……………………….……….…………………..32.
Введение

Защита субъектных прав и охраняемых законом интересов граждан в Российской Федерации возложена на различные государственные органы, к которым относится нотариат.

Нотариат представляет систему органов, к которым относятся нотариальные конторы (государственные и частные), органы исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, консульские учреждения.

Ежедневно к нотариусам и должностным лицам на которых возложено выполнение некоторых нотариальных действий обращаются тысячи граждан и представители юридических лиц за удостоверением сделок, за засвидетельствованием копий документов или за совершением других нотариальных действий.

Актуальной нотариальной функцией стало сначала перехода нашей страны к рыночным экономическим отношениям.

Основы законодательства о нотариате приняты в 1993 году, на их основании в России произошло реформирование нотариата. Этот закон включил в себя все ценное и положительное из прошлого законодательства, но есть и значительное количество новых норм и институтов, изменилась его организация и структура, наряду с нотариусами, работающими в государственных конторах нотариальные действия теперь совершают нотариусы, занимающиеся частной практикой.


1.  Организация нотариата.

Основы законодательства РФ о нотариате содержат общие положения, регулирующие организацию и деятельность нотариата.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой (ст. 1 Основ). Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно–территориальным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория города.

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется Министерством юстиции или по его поручению министерствами юстиции республик, краев, областей (ст. 7 Основ). В составе государственных нотариальных контор работают старшие нотариусы, нотариусы, консультанты. Кроме этого в ней могут работать на основании трудового договора лица, назначенные органом юстиции на должность стажера или помощника нотариуса. Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, а помощником нотариуса – имеющие лицензию на право нотариальной деятельности.

Наделения нотариусов полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензию. Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с действующим законодательством о труде, т.е. подчиняется правилам, установленным КзоТ РФ.

Закон содержит определенные требования к кандидату на должность нотариуса. Для того, чтобы получить назначение, гражданин Российской Федерации должен иметь высшее юридическое образование, пройти стажировку в течение одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдать квалификационный экзамен и получить лицензию на право нотариальной деятельности. Нотариус не вправе: заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, он не может оказывать посреднические услуги при заключении договоров (ст. 6 Основ).

Квалификационный экзамен принимается у лиц, которые прошли стажировку не менее 6 месяцев. Квалификационная комиссия для приема экзаменов создается при соответствующих органах юстиции. В ее состав входят представители нотариальной палаты. Решение этой комиссии может быть обжаловано в апелляционную комиссию, которая образуется при Министерстве юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной палатой на паритетных началах.

Лицензия на право занятия нотариальной деятельностью выдается после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии соответствующими  органами юстиции. Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе нотариуса в течении трех лет, допускается к должности нотариуса после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

Каждый нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу определенного содержания, текст которой приведен в ст.14 Основ.


“Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, охранять профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку”.[1]

Нотариус имеет личную печать с изображением государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименование государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.
2.  Права, обязанности и ответственность нотариуса

Права нотариуса

1. Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия предусмотренные Основами. Исключение составляют случаи, когда конкретное место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами. Нотариальные действия могут совершаться нотариусом для всех физических и юридических лиц, что представляется очень важным для случаев, когда законодательством не предусмотрена обязательная нотариальная форма для совершения сделки. Физические и юридические лица по договоренности между собой имеют возможность удостоверить у нотариуса любую сделку, не противоречащую законодательству Российской Федерации.

2. Помимо изготовления копий документов и выписок из них нотариусу предоставлено право составлять проекты сделок, заявлений и других документов. Предоставление указанного права нотариусу вызвано, прежде всего, значительно усложнившимся гражданским оборотом, увеличением разнообразия заключаемых и удостоверяемых у нотариуса договоров. Теперь авторами каждой сделки являются нотариус и клиент.

3. Важное значение имеет и разъяснительная работа нотариуса по вопросам совершения нотариальных действий. Граждане и представители юридических лиц должны отчетливо представлять себе последствия заключаемых ими сделок.

К правам нотариуса относится истребование от физических и юридических лиц сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных действий. В отношении физических лиц нотариус устанавливает также личность, проверяет ее дееспособность. Устанавливает нотариус и правоспособность юридических лиц путем изучения учредительных документов.

Обязанности нотариуса

1. Нотариус должен разъяснить физическим и юридическим лицам  их права и обязанности, которые возникнут у них после совершения нотариального действия. Он обязан разъяснить сторонам их право согласиться с совершением нотариального действия, отказаться от него, разъяснить им право на свободное волеизъявление при совершении нотариального действия, обязанность строгого выполнения обязательств и условий удостоверяемой сделки, поскольку их невыполнение влечет гражданско-правовые последствия. Чтобы юридическая неосведомленность  клиента не могла быть использована ему во вред, нотариус должен предупредить его о возможных последствиях совершаемого нотариального  действия.

2. Выполнив свои обязанности, нотариус руководствуется Основами, другим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Федерации, на территории которого он работает, и присягой, которую он принес перед назначением его на должность.

Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности. В отличие от судов, которые рассматривают и разрешают дела открыто, нотариусы должны хранить тайну совершаемых действий, поскольку разглашение конфиденциальной информации, например, относительно содержания завещаний, доверенностей на управление имуществом, отказа  от наследства, может привести  к серьезным правовым конфликтам. Требование оберегать тайну нотариальных действий означает, что их надлежит выполнить в присутствии  только непосредственно заинтересованных лиц и по мере необходимости  тех, кто оказывает им помощь: представителей, переводчиков, граждан,  подписывающих документы за больных или неграмотных, и т.д. Никто  из посторонних лиц наблюдать за ходом совершения нотариального действия не должен, и обеспечивать выполнение этого условия обязан нотариус, независимо от того, совершается ли нотариальное действие на его  рабочем месте или вне его. Требование сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершения.

3. Сведения и документы о совершенных нотариальных действиях  могут выдаваться только лицам, от имени и по поручению которых совершены эти действия. Справки о завещании выдаются только после  смерти завещателя. Изъятия из общего правила о соблюдении тайны совершаемых нотариальных действий исчерпывающе указаны в Основах:  справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их  производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении  спорами. Кроме того, суд может освободить нотариуса от обязанности  сохранения тайны, если в отношении нотариуса возбуждено уголовное  дело в связи с совершением нотариального действия.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях нотариус предоставляет в налоговые органы справку о  стоимости переходящего в собственность граждан имущества, которая  необходима для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке  наследования или дарения.

4. Среди важнейших обязанностей нотариуса - отказ от совершения  нотариального действия в случае его несоответствия законодательству  Российской Федерации или международным договорам. Если же незаконная сделка все же была совершена, ее правовые последствия наступают в соответствии с параграфом 2 главы 9 части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации.
Ответственность нотариуса

Часть 1 ст. 17 Основ устанавливает, что нотариус, занимающийся  частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном  нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие своих неправомерных действий ущерб.

В случае неумышленного причинения нотариусом ущерба он возмещается в ином порядке. Этот иной порядок может, например, означать  возмещение ущерба через систему обязательного страхования нотариальной деятельности, предусмотренную ст. 18 Основ. Если же ущерб превышает страховую сумму, то в соответствии с гражданским законодательством взыскание обращается на имущество нотариуса, занимающегося частной практикой.

Деятельность нотариуса, занимающегося частной практикой, может  быть прекращена по представлению органа юстиции, нотариальной палаты, налогового органа или их должностных лиц только судом, в случае совершения нотариусом действий, противоречащих законодательству Российской Федерации.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе,  за совершение действий, противоречащих законодательству Российской  Федерации, несет дисциплинарную, гражданскую или уголовную ответственность в зависимости от тяжести последствий его правонарушения.

Нотариус, кроме того, может быть привлечен в судебном порядке к  ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае непредставления или несвоевременного представления в  налоговые органы сведений о стоимости имущества, переходящего в  собственность граждан в порядке наследования или дарения.


3.  Нотариальные действия и правила их совершения.

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и уполномоченными должностным лицам

Нотариусы занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем

имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном  месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицам, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

1 7) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие действия:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.

К компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, относится совершение всех без исключения нотариальных действий.

Удостоверение сделок (договоров, завещаний, доверенностей и  т.д.)

Хотя в отношении большинства сделок и не содержится обязательного требования их нотариального удостоверения, гражданин или организация могут удостоверить любую сделку но собственному желанию.  Указанные действия приводят к важным и в правовом отношении последствиям. По нотариально удостоверенным сделкам взыскание осуществляется по исполнительной надписи или на основании судебного приказа.

 Принятие мер к охране наследственного имущества.

После смерти  гражданина (наследодателя) его имущество переходит к наследникам по  закону или по завещанию. Между днем смерти наследодателя и днем, когда будет установлено, кто именно стал наследником, проходит некоторое время, поэтому и возникает необходимость в охране наследственного  имущества. На практике надобность в таких мерах возникает, когда наследники не проживали совместно с наследодателем, а также во избежание порчи или расхищения имущества, которое наследует государство,  пока не оформлена передача прав на наследство. Меры по охране имущества состоят в описи имущества, обеспечении сохранения имущества,  а в надлежащих случаях и в управлении им.
 Выдача свидетельств о праве на наследство.

Свидетельство о  праве на наследство, выданное нотариальной конторой, является документом, подтверждающим право наследников на соответствующее имущество. Только после получения такого свидетельства наследник считается полным собственником, т.е. приобретает правомочия на владение,  пользование и распоряжение им. Получение свидетельства о праве на наследство – право, а не обязанность наследников, поэтому граждане могут  и не обращаться в нотариальную контору за выдачей такого свидетельства. Однако право наследования, не оформленное в нотариальной конторе, не может быть в определенных случаях полностью осуществлено. Это относится к случаям, когда переход имущества к наследнику  (например, жилых домов, автомашин и др.) требует перерегистрации в  соответствующем государственном органе.

 Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.

Выдача таких свидетельств осуществляется нотариусами в двух случаях: по совместному заявлению супругов и по заявлению  пережившего супруга. Свидетельство об определении доли супруга в совместной собственности, выдаваемое после смерти другого супруга, необходимо для определения объема наследственной массы, так как наследство открывается лишь на часть (как правило, 1/2) общего имущества супругов. Получение же свидетельства при жизни супругов имеет  другие цели: определить свои имущественные права на случай расторжения брака; определить свои имущественные права в целях отчуждения  одним из супругов своей доли другому лицу.

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них.

  Засвидетельствование верности копий документов и выписок из них, выданных юридическими лицами, а также гражданами, производится в том  случае, если они не противоречат закону и имеют юридическое значение.  Верность выписки свидетельствуется только тогда, когда документ касается нескольких отдельных вопросов, а нужно извлечь, скажем, только  один. В выписке приводится полный текст этой части документа.

Свидетельствование подлинности подписи на документах.

 Когда в  государственные органы поступают от граждан заявления, показания и  другие документы, имеющие юридическое значение, то иногда важно  удостовериться в том, что документ подписан именно тем лицом, от которого он исходит. Свидетельствование подписи на документах необходимо,  например, в таких случаях: подпись гражданина, расписавшегося  за лицо, которое не могло это сделать собственноручно из-за болезни,  должностных лиц предприятий, учреждений, организаций на карточках,  которые представляются им в учреждения банка, на заявлениях, связанных с оформлением наследственных прав, и др. Подлинность подписи  свидетельствуется на документах при условии, что они не противоречат закону. При совершении этого нотариального действия нотариус не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что  подпись сделана определенным лицом.

 Свидетельство верности перевода документов с одного языка на  другой.

Нотариус свидетельствует верность перевода документов с одного  языка на другой, если он владеет соответствующим языком. Перевод документа может быть сделан переводчиком, известным нотариусу, подлинность подписи которого он свидетельствует. К документам, представленным для перевода, предъявляются те же требования, что и к документам, представленным для засвидетельствования копии. Они  должны иметь юридическое значение и не противоречить закону.

 Удостоверение фактов.

К нотариальным действиям относятся удостоверение ряда бесспорных фактов. Необходимость в таком нотариальном действии может возникнуть в ряде случаев. Первый случай касается  времени предъявления документов. Скажем, гражданин обратился в нотариальную контору с просьбой заверить время предъявления должностному лицу заявки на изобретение или какое-либо научное открытие.  Такой факт может иметь важные юридические последствия, если встанет  вопрос о приоритете изобретения или открытия. Во втором случае такая  необходимость возникает при взыскании денежных сумм, когда подчас  требуется подтвердить, что лицо, которому переводятся деньги, находится в живых (например, получающее алименты). Иначе эти выплаты  должны быть прекращены. В-третьих, в случае пересылки документа с  фотокарточками в государственные учреждения и организации по почте  возникает необходимость удостоверения тождественности гражданина с  лицом, изображенным на фотографической карточке, поскольку должностные лица этих учреждений лишены возможности сами непосредственно убедиться в этом. Такие нотариальные действия совершаются при  обязательной личной явке граждан к нотариусу. 

 Передача заявления физических и юридических лиц.

Заявление предоставляется не менее чем в двух экземплярах из которых один экземпляр посылается по почте с обратным уведомлением о вручении или лично передается адресату под расписку, другой остается в нотариальной конторе.

По просьбе лица, подавшего заявление, нотариус выдает свидетельство о передаче заявления. В свидетельство включается сведения о времени получения заявления, его содержании, времени направления лицу, указанному в заявлении. По желанию заявителя в свидетельство могут быть включены сведения о времени получения ответа на заявление, о содержании ответа или о том, что ответа к назначенному в заявлении сроку не последовало.

Возможна передача заявлений с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств. Лицо, обратившееся к нотариусу за совершением этого нотариального действия, не только уплачивает установленную государственную пошлину, но и оплачивает расходы, связанные с использованием технических средств для передачи заявления.



Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг.

В случае уклонения кредитора от принятия исполнения, а так же отсутствия кредитора или представителя недееспособного кредитора должник вправе внести причитающиеся с него денежные суммы и ценные бумаги в депозит для передачи кредитору. Внесение предмета обязательства в депозит свидетельствует об исполнении обязательства и освобождает должника от ответственности за просрочку исполнения.

Заявление о передаче в депозит денежных сумм или ценных бумаг может быть сделано как в письменной, так и в устной форме.

Принимая денежные суммы или ценные бумаги в депозит, нотариус не проверяет основания возникновения прав кредитора и обязанностей должника. Нотариус извещает кредитора о поступлении денежных сумм и ценных бумаг и по требованию кредитора выдает следуемые ему суммы.

Денежные суммы или ценные бумаги могут быть возвращены внесшему их в депозит лицу лишь с письменного согласия кредитора или по решению суда. Хранение нотариальной конторой депозитных сумм ограничивается определенными сроками, установленными законодательством.

Удостоверение неоплаты чеков и протест векселей.

Чек является  одной из форм безналичного расчета. Он подлежит оплате по предъявлению его плательщику. В случае отказа плательщика в оплате чека у чекодержателя возникает право требования обеспечения платежа у чекодержателя и других обязанных лиц, поэтому факт отказа от оплаты чека  должен быть удостоверен нотариально.

Ответственность по векселю наступает в случае неплатежа либо в  случае отказа плательщику в акцепте векселя. Отказ в платеже по векселю либо отказ от акцепта должен быть удостоверен нотариусом путем  составления особого акта (протеста).
 Принятие на хранение документов.

Принимать документы на хранение могут как нотариусы, так и должностные лица консульских учреждений РФ.

Принятие документов на хранение направлено на обеспечение сохранности. С такого рода просьбой к нотариусу могут обращаться не только граждане, но и организации, если они не имеют условий для хранения документов.

Документы сдаваемые на хранение могут быть самого разного характера – об образовании, наградах, частная или деловая переписка, рукописи и т.п. Однако секретные документы на хранение не принимаются. Принятые документы хранятся в сейфах в отдельных пакетах, опечатанных нотариусом.

Нотариусы принимают документы на хранение по описи, составленной в 2х экземплярах, подписанной лицом, сдавшим документы и нотариусом. Один экземпляр описи остается в делах, а другой вместе с нотариальным свидетельством выдается заинтересованному лицу в подтверждение принятия документов на хранение.

По просьбе лица, сдавшего документы на хранение, нотариус может принять документы без описи, если они надлежащим образом упакованы. Упаковка скрепляется печатью нотариуса, подписывается им и лицом, сдавшим документы на хранение. В этом случае нотариус несет ответственность за сохранение упаковки.

Принятые на хранение документы возвращаются заинтересованным лицам по предъявлению свидетельства и описи с распиской нотариуса либо по решению суда.

 Обеспечение доказательств.

Обеспечение доказательств осуществляется, как правило нотариусами по просьбе заинтересованных граждан или организаций.  Обычно с такого рода заявлениями обращаются лица, намеренные возбудить производство в суде или ином органе. Необходимость в обеспечении доказательств может возникнуть не только у истца, но и у предполагаемого ответчика, заботящегося о заблаговременном закреплении доказательств, необходимых для защиты своих интересов.

Нотариус вправе обеспечить доказательства не только делам, которые станут предметам судебного рассмотрения, но и по делам, которые будут разрешаться административными органами. По просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, если имеются основания полагать, что представление их в последствии при возникновении дела станет невозможным или затруднительным.

Особые правила применяются, если доказательства должны быть предъявлены в судебном органе или ином учреждении иностранного государства. В этих случаях нотариусы вправе осуществлять обеспечение доказательств независимо от того, что в момент обращения заинтересованного лица к нотариусу дело уже находится в производстве суда или иного органа иностранного государства.

Вопрос об обеспечении доказательств решается нотариусом каждый раз с учетом конкретных обстоятельств. В связи с отъездом свидетеля, например, в длительную заграничную командировку опрос его в порядке обеспечения доказательств становится необходимым, поскольку получить показания такого свидетеля в момент рассмотрения дела в суде будет трудно либо невозможно.

Надобность в обеспечении доказательств может возникнуть и в связи с опасением, что к моменту рассмотрения дела следы на предметах, являющихся вещественными доказательствами, могут исчезнуть, документы могут быть изъяты, а скоропортящиеся продукты уничтожены. Закрепление доказательств  нотариусами при появлении опасности их утраты, порчи и т.д. обеспечивает возможность последующего использования таких доказательств при рассмотрении дела соответствующими судебным или административным органом.

Лицо, заинтересованное в обеспечении доказательств – будущий истец, предполагаемый ответчик, подает заявление нотариусу, в районе деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств.

В Основах о нотариате не установлено какой-либо обязательной формы для заявления, подаваемого с просьбой обеспечения доказательств. Однако заявление должно быть составлено заинтересованными лицами таким образом, чтобы из него было видно, какое доказательство нужно обеспечить в подтверждении каких обстоятельств оно обеспечивается, каковы причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении доказательств, а также дело, для которого необходимы обеспечиваемые доказательства. В некоторых случаях нотариусы рекомендуют заинтересованным лицам указать в заявлении также причины, по которым они не могут немедленно обратиться с иском в суд.

Формы обеспечения доказательств могут быть различны: допрос свидетелей, осмотр письменных и вещественных доказательств, назначение экспертизы. Нотариус должен предупредить свидетеля и эксперта об ответственности за дачу ложного показания и за отказ либо уклонение от дачи показания или заключения.

Обеспечение письменных и вещественных доказательств производится путем осмотра. Нотариус в зависимости от обстоятельств может совершить осмотр предметов. Как по месту своей работы, так и по месту их нахождения (например, из-за громоздкости, ветхости и т.п.).

Результаты осмотра заносятся в протокол. В нем указываются: дата и место осмотра; фамилии и отчества заинтересованных  лиц, участвующих в осмотре, места их жительства; обстоятельства, обнаруженные при осмотре. Протокол подписывается участвующими в осмотре лицами и нотариусом.

Назначая в порядке обеспечения доказательств  экспертизу, нотариус выносит постановление. О производстве экспертизы составляется акт. Эксперт подписывает данное им заключение.

Заинтересованному лицу выдается по одному экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств. По экземпляру каждого из документов остается в делах нотариуса.

Заинтересованное лицо, просьба которого об обеспечении доказательств удовлетворена, вносит деньги на оплату вознаграждения свидетелям, экспертам за отвлечение их от занятий и на другие расходы по обеспечению доказательств, а так же уплачивает государственную пошлину или тариф в установленном законодательством размере.

Основные правила совершения нотариальных действий.

Граждане и юридические лица могут обращаться с просьбой о совершении нотариального действия в любую нотариальную контору, к нотариусу или органу исполнительной власти, на которых возложено совершение нотариальных действий, на всей территории РФ, за исключением тех случаев, когда законом специально предусмотрено, что нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом или органом исполнительной власти. В Основах нет упоминания о совершении нотариальных действий в помещении нотариальной конторы, поэтому возможность совершения нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы следует рассматривать как общее правило. Данная норма применяется довольно широко при совершении таких нотариальных действий как удостоверение завещаний, доверенностей, свидетельствование подлинности подписей. Если нотариальное действие совершается вне помещения нотариальной конторы, то в удостоверительной надписи на документе и реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием точного адреса.

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты гос. пошлины. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов от физических и юридических лиц или направление документа на экспертизу.

Отложение нотариального действия означает перенесение его совершения на более поздний, заранее определенный срок. Оно может быть отложено по усмотрению нотариуса в зависимости от обстоятельств дела (ч.1 ст.41 Основ, и ч.2 ст.41 Основ).

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в силу закона необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок, на который откладывается совершение нотариального действия, не может превышать одного месяца. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариальных действий может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в этот срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае  получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое лицо, совершение нотариальных действий приостанавливается до решения дела судом.

Производство нотариального действия закачивается без вынесения акта по существу.

Удостоверение личности, проверка его дееспособности и правоспособности юридических лиц.

Удостоверение личности должно производится по паспорту или другим документам, исключающим любые сомнения относительно личности гражданина. Это могут быть самые разные документы. Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет, устанавливается на основании записи о них в паспортах у родителей (усыновителей) или по свидетельству о рождении. Личность иностранных граждан устанавливается по виду на жительство или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или в других уполномоченных органах.

Выяснение дееспособности гражданина заключается в получении  достоверной информации о его возрасте, а в соответствующих случаях и о состоянии психического здоровья. Полная дееспособность возникает с достижения 18 лет, а в случае вступления в брак до достижения этого возраста – со времени вступления в брак.

Особым случаем надо признать проверку дееспособности гражданина, относительно которого у нотариуса возникает сомнение  в его психическом здоровье. Гражданин, который вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Если такого решения суда не было, гражданин вправе совершать юридические действия, в том числе и нотариальные.

Если к нотариусу обращается гражданин (физическое лицо), то вопроса о его правоспособности не возникает, т.к. все физические лица правоспособны независимо от возраста, состояния здоровья и других обстоятельств. Если же нотариус имеет дело с организацией, то необходимо исходить из того, что не всякая организация, не любое общественное образование может обладать правами и иметь обязанности, а только организация, наделенная правами юридического лица. Наличие прав юридического лица подтверждается уставом данной организации. Должна быть проверена личность лица, предъявлявшего устав, и его право решать соответствующие вопросы.

Определяя правоспособность юридического лица, необходимо учитывать, что филиалы и представительства являются подразделениями соответствующей организации и прав юридического лица не имеют. Руководители филиалов и представительств назначаются юридическими лицами и действуют на основании выданной им доверенности. Следовательно, они не вправе выступать от имени юридического лица, в составе которого они находятся.

Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий.

Документы, для нотариуса, являются основным источником информации и единственным средством установления наличия или отсутствия фактов, имеющих юридическое значение для совершаемого нотариального действия. Поэтому понятны жесткие требования к их форме, не допускаются подчистки, приписки, не оговоренные исправления, сокращения и т.д.

Если без исправлений в документах обойтись невозможно, то они совершаются по специальным правилам. Исправления сделанные в тексте документа, который не подписывается сторонами, в конце удостоверительной подписи оговариваются только государственным нотариусом, и подтверждается его подписью оттиском печати государственной нотариальной конторы.

Если документ, подлежащий удостоверению или засвидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, государственный нотариус предлагает лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося документ может быть составлен нотариусом.

Отказ в совершении нотариального действия.

1.     Согласно ст.48 Основ нотариусы отказывают в совершении нотариального действия, если совершение такого действия, противоречит закону; действие подлежит совершению в другом нотариальном органе; с просьбой о совершении сделки обратилось недееспособное лицо либо представитель не имеющий необходимых полномочий.

2.     Нотариусы по просьбе лиц, которым отказано в совершении нотариального действия, должны изложить причину отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в трехдневный срок выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Постановление об отказе в совершении нотариального действия должно отвечать определенным требованием. В нем должны быть указаны: дата вынесения постановления, фамилия и инициалы нотариуса, наименование государственной нотариальной конторы; фамилия, имя, отчество гражданина обратившегося для совершения нотариального действия, место жительства, а если таким является юридическое лицо – его наименование и адрес; о совершении какого нотариального действия просил обратившийся; мотивы (со ссылкой на законодательство), по которым отказано в совершении нотариального действия; порядок и сроки обжалования.

3.     В тех случаях, когда в совершении нотариальных действий отказывают должностные лица органов исполнительной власти, они также по просьбе лица, которому было отказано должны изложить причины отказа в письменной форме. Форма изложения отказа должностными лицами другого органа исполнительной власти может носить более свободный характер. Но и здесь нужно сформулировать отказ таким образом, чтобы было ясно, кто отказал, кому и в совершении какого нотариального действия отказано, по каким причинам, куда можно обжаловать отказ.

Обжалование нотариальных действий

или отказа в их совершении.

Судебный порядок рассмотрения жалоб на нотариальные действия или отказа в их свершении содержит достаточно правовых гарантий позволяющих рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное судебное решение, дающие защиту лицам, чьи права нарушены совершенным нотариальным действием или пострадали в результате отказа совершить нотариальные действия.

Закон предусматривает возможность этих дел в порядке особого производства (ст.32 ГПК). Разграничение особого и искового производства и правильное определение, в порядке какого судопроизводства рассматривается то или иное дело, имеет большое практическое значение, поскольку законодатель по разному определяет действие одноименных институтов  для этих видов судопроизводства.

В порядке искового судопроизводства защищаются конкретные субъективные права и охраняемые законом интересы заинтересованных лиц в тех случаях, когда они нарушаются другими лицами, мешающими осуществлению этих прав. В подобных случаях возникает спор о праве гражданском, для разрешения которого и применяется исковая форма защиты права.

Право подачи жалобы на отказ в совершении нотариального действия или неправильного нотариального действия согласно закону принадлежит заинтересованным лицам. Под заинтересованными лицами следует понимать тех лиц, в отношение которых должны быть совершены нотариальные действия, а так же тех граждан и юридических лиц, которые принимали непосредственное участие в совершении этих действий. Вместе с тем следуя общему правилу, заявление с жалобой на отказ в совершении нотариальных действий или на нотариальные действия может быть подано в суд и прокурором, как и по любому делу, подведомственному суду, как делу особого производства (ч.1 ст.41, ст. 4 ГПК РФ, ст.35 Закона о прокуратуре РФ).




4.  Применение нотариальных норм иностранного права.

Совершение нотариальных действий в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства.

Действующее нотариальное законодательство исходит из принципа, что иностранные граждане и лица без гражданства при обращении к нотариусам и совершении нотариальных действий приравниваются к гражданам РФ. Следовательно, иностранный гражданин вправе обращаться за совершением нотариальных действий как к нотариусам, так и к должностным лицам органов исполнительной власти. Они могут просить о совершении любых нотариальных действий, предусмотренных нотариальным законодательством.

Иностранными гражданами считаются граждане как ближнего,  так и дальнего зарубежья. Просьба (заявление) иностранного гражданина или лица без гражданства о совершении нотариального действия подается в порядке и форме, предусмотренной для Российских граждан.

Применение норм иностранного права.

При совершении нотариальных действий нотариус руководствуется российским законодательством (ст.139 Основ). Согласно ст. 104 Основ нотариусы применяют нормы иностранного права в соответствии с законодательством РФ и международными договорами. Так, нотариус будет применять наследственное право иностранного государства, если последнее местожительство наследователя находилось на территории этого государства. Наследование строений находящихся в России, в силу ст. 169 Основ гражданского законодательства, всегда определяется по закону нашей страны.

Нотариус вправе применять документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершать удостоверение надписи по форме, предусмотренной иностранным государством, если это не противоречит международным договорам с участием России.

Для того чтобы установить содержание иностранного закона, практику его применения, нотариус может просить иностранного гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, дать необходимые сведения, тексты правовых норм и т.п. Нотариус вправе для получения нужной информации обратится к компетентным государственным органам, либо направить запрос в Министерство юстиции России, которые, могут обратиться за соответствующими разъяснениями к компетентным органам иностранного государства.

Документы, составленные за границей с участием иностранных властей или от них исходящие, нотариус принимает при условии их легализации. Без легализации такие документы принимаются нотариусом, если это прямо предусмотрено российским законодательством, международными договорами с участием России.

Особенности совершения нотариальных действий с участием граждан иностранного государства

Государственные и частные нотариусы, должны содействовать и иностранным гражданам, в осуществлении их прав и защите законных интересов с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована во вред заинтересованным лицам. Формы такого содействия могут быть самыми различными. Приступая к выполнению нотариальных действий, нотариус устанавливает личность граждан, обратившихся для совершения нотариального действия. Иностранные граждане должны предъявить вид на жительство или национальный паспорт с соответствующей отметкой.

Нотариус, разъясняя обратившимся к нему лицам их права и обязанности, последствия совершения нотариальных действий, должен предупредить о возможных сложностях. Так при удостоверении договоров дарения, нотариус должен информировать их о том, что таможенными правилами предусмотрен ряд ограничений на вывоз за границу предметов, имеющих историческую, художественную ценность и т.д.

В тех случаях, когда иностранный гражданин не знает языка на котором ведется делопроизводство, текст документа переводится ему нотариусом, владеющим этим языком, либо известным нотариусу переводчиком.

Если, иностранный гражданин обратился с просьбой оформить тот или иной документ, предназначенный для действия на территории России, такой документ излагается на том языке, на котором ведется нотариальное производство. По просьбе иностранного гражданина перевод документа может быть оформлен по правилам свидетельствования верности перевода документа с одного языка на другой.

При удостоверении доверенности, доверенность излагается на одном листе таким образом, чтобы на левой стороне помещался текст доверенности, а на правой – давался перевод. Под русским и иностранным текстом дается одна удостоверительная подпись на русском языке.

Если гражданин не знает языка, на котором ведется нотариальное производство, либо на котором изложен удостоверяемый документ, он подписывается на известном ему языке.





5.Оплата нотариальных услуг.

Оплата услуг государственного и частного нотариуса.

За совершение государственным нотариусом нотариальных действий, выдачу дубликатов, составление проектов сделок и заявлений, изготовления копий документов и выписок из них взимается государственная пошлина в размере, установленном законом РФ от 9 декабря 1991 года “О государственной пошлине”. В основу определения ставки государственной пошлины положен размер минимальной месячной оплаты труда.

Согласно ст.22 Основ, нотариус занимающийся частной практикой взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины установленной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе. В тех случаях, когда для того или иного действия законом не установлена обязательная форма, тариф определяется по соглашению между клиентом и частным нотариусом.

Законом о государственной пошлине предусмотрены случаи освобождения от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий

Лица, освобождающиеся от уплаты государственной пошлины.

От уплаты государственной пошлины освобождаются, например, граждане за свидетельствование копий документов, необходимых для получения государственных пособий, по делам опеки и усыновления; за удостоверение завещаний в пользу государства или юридических лиц; за получение свидетельств о праве на наследство в отношении имущества, оставшегося после лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей; за выдачу свидетельств о праве наследования имущества родственников, подвергшихся репрессиям и т.п. Имеются льготы и для юридических лиц. Эти льготы распространяются на указанных лиц и при совершении нотариальных действий частными нотариусами.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Цель работы раскрыть задачу нотариата в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов.

Среди правоохранительных органов России немаловажное значение имеет нотариат. Предметом нотариальной деятельности является удостоверение бесспорных фактов. Совершая нотариальные действия, нотариусы не используют принцип публичности, им запрещается разглашать сведения, которые стали известны в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев предусмотренных Основами о нотариате.

Нотариус несет самостоятельную имущественную ответственность за ущерб, причиненный в результате неправильного совершения им нотариального действия. Сложность его труда значительно возросла. Если до 1990 года основными нотариальными действиями были удостоверение различных документов, то в настоящее время это сложные действия, как удостоверение договоров отчуждения жилых помещений, это исполнительные надписи, протесты векселей, засвидетельствование верности перевода с одного языка на другой.


 Список используемой литературы.

1.    Конституция РФ от 12 декабря 1993 года – Москва; Юрид. лит.

2.    Закон РФ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Российская газета от 21 июля 1997 года №122, действует с 31 января 1998 года.

3.    Гражданский кодекс РФ от 2 февраля 1995 года: Спарк.

4.    Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР 1991 года №27 ст. 784

5.    Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1996 г., с последующими изменениями и дополненяими.

6.    Борисова Е.А., Власов Ю.Н., Куклина Н.В., Левшина В.М., Шалалин В.Д. Основы законодательства о нотариате, комментарии. Издательство Спарк, Москва, 1996 год.

7.    Виноградова Р.И., Лесницкая Л.Ф., Панкелеева И.В. Нотариат в вопросах и ответах. Москва, Юрлитература, 1994 год.

8.    Воложина В.П., Кац А.Ф., Кайгородов В.Д. Учебник Гражданский процесс. Москва, Издательство Бек, 1996 год.

9.    Воложина В.П., Камиссорав П.И., Решетникова И.В., Ярков В.В. Учебник Правовые основы нотариальной деятельности. Москва, Издательство Бек, 1994 год.

10.           Черненко Г.И. Настольная книга нотариуса - Москва: ИНФРА-М, 1995 год

---