Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тюменский государственный нефтегазовый университет»

Институт менеджмента и бизнеса
Кафедра ЭТ
Контрольная работа

По дисциплине «Макроэкономика»

(вариант №4)
Выполнила:

студентка гр. МОзс-07

Шпиллер Е.А.

Проверила:

доц. к.э.н. Симонов С.Г.
Тюмень 2008

Содержание
1 .Проблемы безработицы

2.Бюджетный дефицит и государственный долг,

 пути решения проблемы

З.Равновесие на денежном рынке.
                                              
1.    
Проблемы безработицы
Переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Формы безработицы и их специфика.

Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная (или структурная) безработица. Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места.   Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей.

Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики. Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебания спроса на труд работников, производящих эти товары. Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Экономисты называют такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно и рабочим требуется определенное время для смены работы, фрикционная безработица носит устойчивый характер.

Второй классической формой безработицы является циклическая безработица. Традиционно она связана с фазой спада в воспроизводственном цикле, в условиях которого существенно возрастает объем безработицы.

Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.

Итак, застойная безработица - это третья форма, наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.

Безработица и ее социально - экономические последствия.
       Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.
      С точки зрения теории и практического регулирования рынка труда, наибольший интерес предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий по предупреждению и смягчению этих последствий, минимизировать социальную цену радикальных реформ.

 Безработица ведет к не полному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, по этому в стране возникают потери от недоиспользованная производственных возможностей.

 При продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок. И весь период адаптации работник отстает в результатах своего труда, по сравнению с постоянными рабочими кадрами той же квалификации в равных условиях труда.

Оценивая, безработицу как потери общества, следует упомянуть также следующие факторы экономической нестабильности:

• снижение покупательного спроса.

• сокращение сбережений.

• снижение инвестиционного спроса.

• сокращение предложения, спад производств.

       При всех отрицательных сторонах безработицы на определенном уровне имеются и положительные аспекты:

1. Безработные представляют собой резерв незанятой рабочей силы, которую можно задействовать при расширении производства или структурных перестройках.

2. Наличие безработицы усиливает агрессию профсоюзов и их требования повышения заработной платы, и тем самым усиливает стимулы предпринимательской деятельности.
                                              
2. Бюджетный дефицит и государственный долг,

пути решения проблемы
Показателем состояния экономики любой страны является величина дефицита бюджета и государственного долга.

Что же понимает под дефицитностью, и как складывается государственный долг?

- Сумма, на которую в данном году расходы бюджета превосходят его доходы - есть дефицит бюджета.

       Различают структурный и циклический дефицит бюджета. Структурный дефицит - это разность между федеральными доходами и расходами при определенной фискальной политике (т.е. действующий уровень налогообложения и текущих затрат правительства) и постоянно заданном уровне безработицы. Когда уровень безработицы начинает превышать базовый (экономический спад), то реальный бюджетный дефицит становится больше уровня структурного дефицита бюджета. С одной стороны - это происходит отчасти за счет роста выплат пособий по безработице, с другой стороны - за счет сокращений налоговых поступлений. Эта разность между реально наблюдаемым дефицитом и структурным дефицитом называется циклическим дефицитом.

В зависимости от состояния экономики находятся изменения структурного и циклических дефицитов. После экономического спада в период восстановления экономики сокращается циклический дефицит. В то же время может нарастать структурный дефицит. К примеру, налоги остаются на прежнем уровне, а затраты правительства увеличиваются (расходы на оборону, на проведение социальных программ и т.д.).

Существует множество причин бюджетного дефицита:

*                    спад общественного производства;

*                    массовый выпуск «пустых» денег;

*                    неоправданно раздутые социальные программы;

*                    возросшие затраты на финансирование ВПК;

*                    оборот в огромных масштабах «теневого» капитала;

*                   существенной причиной бюджетного дефицита являются огромные     непроизводительные расходы, приписки, хищения и др.

Безусловно, бюджетный дефицит относится к отрицательным экономическим категориям, как и инфляция, кризис, безработица, банкротство, но в месте с тем - это неотъемлемые элементы экономической системы. И более того, без них экономическая система утрачивает способность к самодвижению и развитию. Необходимо отметить, что бездефицитность бюджета еще не означает здоровья экономики.

Следует разобраться, какие процессы протекают внутри самой финансовой системы, какие изменения воспроизводственного цикла отражает дефицит бюджета.

В связи с этим различают несколько концептуальных подходов к проблеме бюджетного дефицита и бюджетной политики.

Первая концепция основывается на том, что бюджет ежегодно должен быть сбалансирован. Немного ранее это считалось целью финансовой политики. Но при более глубоком изучении данной проблемы стало очевидно, что такое состояние бюджета исключает или значительно уменьшает эффективность фискальной политики государства, имеющей антициклическую, стабилизирующую направленность. К примеру, допустим, что наступил длительный период безработицы. Доходы населения падают; налоговые поступления автоматически сокращаются. Стремясь во что бы то ни стало сбалансировать бюджет, правительство должно: или увеличить налоги, или сократить государственные расходы, или сочетать одно с другим. Но следствием этих мероприятий будет еще большее сокращение совокупного спроса.

Другой пример показывает, как стремление сбалансировать бюджет может увеличить инфляцию. В условиях инфляции, при повышении денежных доходов, автоматически увеличиваются налоговые поступления.                                      Для того, чтобы предотвратить превышения

( в бюджете ) доходов над расходами, правительство должно: или снизить ставки налогов, или увеличить правительственные расходы, или сочетать одно с другим. Но следствием этих мер будет усиление инфляции.

Вторая концепция основывается на том, что бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не ежегодного. Такая концепция предполагает, что правительство осуществляет антициклическое воздействие и одновременно стремится сбалансировать бюджет. Логическое обоснование этой концепции очень просто: для того, чтобы противостоять спаду, правительство снижает налоги и увеличивает расходы, т.е. сознательно вызывает дефицит бюджета. В период инфляционного подъема правительство повышает налоги и снижает правительственные расходы. Увеличивается доходная часть бюджета, которая идет на покрытие дефицита, возникшего в период спада. Таким образом, правительство проводит позитивную антициклическую политику и одновременно балансирует бюджет, но не обязательно это будет ежегодно, а за период экономического цикла ( может быть несколько лет ).

Основная проблема, возникающая в этой концепции - это то, что спады и подъемы в экономическом цикле могут быть не одинаковы по глубине и продолжительности. И в таком случае появление большого дефицита в период длительного и глубокого спада не покроется небольшим положительным сальдо бюджета короткого периода подъема, следовательно, будет иметь место циклический дефицит бюджета.

Третья концепция - это концепция функциональных финансов, т.е. целью государственных финансов является обеспечение сбалансированности экономики, а не бюджета, при этом достижение макроэкономической стабильности может сопровождаться как устойчивым положительным сальдо, так и устойчивым дефицитом. Таким образом, сбалансированность бюджета является согласно данной концепции второстепенной проблемой, потому что:

             Налоговая система такова, что поступления налогов в бюджет автоматически возрастают вследствие экономического подъема, а макроэкономическая сбалансированность стимулирует этот рост и таким образом дефицит бюджета будет автоматически самоликвидироваться.

             Имея определенные права в установлении налогов и создании денег, правительство способно в достаточной степени финансировать дефицит бюджета.

             Считается, что проблемы, порожденные значительным государственным долгом, не очень обременительны для нормальной экономики, т.е. богатая страна имеет большую возможность выдержать относительно безболезненно бюджетный дефицит, чем страна бедная.

 Первая и вторая концепции ориентированы на бюджетный дефицит. Такая финансовая политика предполагает:

·     Наличие выработанной программы финансовых мероприятий в рамках денежного потенциала страны;

·     Контроль за развитием бюджетного дефицита и поиск источников его покрытия;

·     Выделение бюджетных средств на мероприятия, дающие значительный экономический эффект.

Овладение этой политикой позволяет государству находить оптимальную величину бюджетного дефицита. Однако при всей привлекательности политики бюджетного дефицита, крупные дефициты приводят к значительным отрицательным последствиям даже для «богатых» в экономическом отношении стран. Что же касается Российской бюджетной политики, то хотя она и обосновывалась на первой концепции, однако дефицит бюджета постоянно растет.

Если происходит нарастание бюджетного дефицита, то это приводит к появлению государственного долга, что представляет собой сумму накопленных в стране за определенный период бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это же время положительных сальдо бюджета. Превышение государственного долга над ВВП в 2,5 раза является критическим для стабилизации экономического бюджета.

В государствах с фиксированным количеством денег в обращении существует два традиционных способа покрытия дефицита бюджета - государственные займы и налоговые ужесточения. Можно еще добавить, как способ - эмиссию денежной массы, но этот способ чреват усилением инфляции.

Итак, для увеличения доходов в федеральный бюджет, прежде всего, необходим экономический рост, рост производства.

 Рост производства - необходимое условие расширения доходной базы бюджета. Но если нет инвестиций, то не будет обновления фондов и роста. Однако, возможно финансирование и без привлечения бюджетных средств - лизинг. Это форма финансовой аренды, которая позволяет предприятию получать оборудование в обмен на участие в своих прибылях владельца оборудования.

Одним из важнейших налоговых источников доходной части бюджета можно считать приватизацию государственной собственности

Главным источником валютных средств федерального бюджета на обозримое будущее остаются природные богатства России. Отсюда напрашивается не раз высказывавшийся специалистами вывод: необходимо придать экспорту стратегического сырья целевое назначение - превратить его в устойчивый источник дохода для федерального бюджета. Варианты при этом могут быть различными - от введения государственной монополии на экономический экспорт такого сырья до образования специального федерального фонда, под контроль которого переводится фиксированная часть добываемого сырья.
Основными источниками покрытия бюджетного дефицита являются:

 1. налогообложение:

          а) возможно при экономическом росте, росте производства;

          б) финансирование производства возможно при помощи лизинга;

           в) экспортное регулирование;

 2. приватизация государственной собственности:

    а) государственный контроль за национально значимыми объектами;

3.  экспортное регулирование.
 Различают внешний и внутренний государственный долг.

Внешний - это долг иностранным государствам, организациям, лицам. Это очень тяжелое бремя для страны: нужно отдавать ценное сырье, товары, оказывать определенные услуги, чтобы оплатить проценты и погасить долг. Когда платежи по внешнему долгу составляют 20-30% поступлений от внешнеэкономической деятельности, то привлечение новых займов для этой страны будет весьма затруднительно, т.е. попадание в разряд должников ограничивает доступ к международным финансовым ресурсам.

Внутренний долг государства - это долг своему населению, т.е.  это долговые обязательства правительственных органов как перед юридическими и физическими лицами, так и перед предприятиями.

Что представляют собой долговые обязательства:

1.   Кредиты полученные правительством.

2.   Государственные займы, осуществленные посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства.

3.   Другие долговые обязательства, гарантированные правительством РФ.

4.   Кредиты банка, направленные на покрытие расходов бюджетного характера.

Внутренний долг вызывает необходимость перераспределения доходов внутри страны.

Государственный долг и бюджетный дефицит тесно связаны. Во-первых, государственные займы - это важный источник покрытия бюджетного дефицита. Во-вторых определить опасность размеров бюджетного дефицита невозможно без анализа величины государственного долга. И вместе с тем, для оценки величины государственного долга необходимо изучение роста бюджетного дефицита.

Существуют две опасности роста государственного долга: возможность банкротства нации и опасность переложения долгового бремени на будущие поколения. А если финансирование обслуживания государственного долга осуществлять за счет эмиссии новых денег, то такая схема приводит к классическому инфляционному сценарию - появляется слишком много денег и мало товаров. Такая опасность заставляет теоретиков -экономистов всего мира искать пути и методы снижения бюджетного дефицита и как его следствия - государственного долга.
           
Равновесие на денежном рынке.

       Модель денежного рынка соединяет спрос и предложение денег. Вначале для простоты можно предположить, что предложение денег контролируется  на уровне М. уровень цен также примем стабильным, что вполне допустимо для краткосрочной модели. Тогда реальное предложение денег  будет фиксировано на уровне             и на графике (рис.1) предоставлено вертикальной прямой           .

      
       Спрос на деньги (кривая L^s) рассматривается как убывающая функция  ставки процента для заданного уровня дохода. В  точке равновесия спрос на деньги  равен их предложению.

       Подвижная процентная ставка удерживает в равновесии денежный рынок. Корректировка ситуации с целью достижения равновесия возможна потому, что экономические агенты меняют структуру  своих активов  в зависимости от  движения процентной ставки. Так  если R слишком высока, то предложение денег  превышает спрос  на них. Экономические агенты, у которых т накопилась денежная наличность, попытаются избавиться от нее, обратив в другие виды финансовых активов.  Высокая процентная ставка, как уже говорилось, соответствует низкому  курсу облигаций, поэтому  будет выгодно скупать  дешевые облигации в расчете на доход от повышения их курса в будущем в следствии снижения R. Банки и другие финансовые учреждении в условиях повышения предложения денег над спросом  начнут снижать процентные ставки. Постепенно через изменение экономическими агентами структуры  своих активов  и понижением банками своих процентных ставок  равновесие на рынке восстанавливается. При низкой процентной ставке  процессы пойдут в обратном направлении.

       Колебания равновесных  значений ставки процента и денежной массы могут быть связаны с изменение экзогенных переменных денежного рынка: уровня дохода, предложения денег. Графически это отображается сдвигом, соответственно, кривых спроса и предложения денег.

       Так, изменение уровня дохода, например его увлечение ( рис 2), повышает спрос на деньги и ставку процента. Сокращение предложения  денег также ведет  к росту процентной ставки (рис. 3).

       Подобный механизм установления и поддержания равновесия  на денежном рынке может успешно работать в сложившейся рыночной экономике с развитым рынком ценных бумаг, с устоявшимися поведенческими связями – типичной  реакцией  экономических агентов  на изменение тех или иных переменных, скажем, ставки процента.

      

      
                                                                         
Список используемой литературы.

1.     Т.А. Агапова, С.Ф.Серегина – Макроэкономика- Москва 2007г.

2.     А.Г. Грязнова – Макроэкономика – Москва 2007г.