Министество образования и науки

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт права

Кафедра отечественной истории

 

Контрольная работа №1
По дисциплине: отечественная история

Тема: Форсированная индустриализация страны, её цена
                                                                                     Выполнил: студент 1-го курса

                                                                                     заочного отделения                                                 

                                                                                    Васильев Павел Александрович

                                                

Проверил: доцент кафедры этики, эстетики и культурологи (ЮНЕСКО)

                                                                             Новикова Оксана Ивановна

 
Уфа – 2010


Содержание
:



Кризис 1920 - 1921 года………………………………………………………….3

Новая экономическая политика (НЭП)………………………………………….5

Политика индустриализации…………………………………………………………9

Первая пятилетка (1928 – 1933 г.)………………………………………………………..10

Вторая пятилетка (1933 – 1938 г.)……………………………………………………………15

Итоги и значение индустриализации……………………………………………………….17

Приложение…………………………………………………………………………………….21





















































Кризис 1920 - 1921 года.

Политика «военного коммунизма» привела экономику страны к полному развалу. С ее помощью не удалось преодолеть разруху, порожденную четырьмя годами участия России в первой мировой войне и усугубленную тремя годами гражданской войны. Население уменьшилось на 10,9 млн. человек. Во время военных действий особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь, были разрушены многие шахты и рудники. Из-за нехватки топлива и сырья останавливались заводы. Рабочие были вынуждены покидать города и уезжали в деревню. В 1921 году из-за неурожая массовый голод охватил всю страну.

Голод был создан искусственно, но по расчетам В.И. Ленина, это должно было обеспечить подъем государства на мировой арене за счет экспорта зерна.

Рабочих раздражали безработица и нехватка продуктов питания. Они были недовольны ущемлением прав, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты. Поэтому в городах в конце 1920 - начале 1921 г. начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков. Крестьяне, возмущенные действиями продотрядов, перестали не только сдавать хлеб по продразверстке, но и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии.

В декабре 1920 года, Восьмой Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации. В феврале 1921 г. Совнарком создал Государственную комиссию для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны. Первым планом, который она разработала в 1921 г., был продовольственный план — хлебофуражный баланс, увязанный с системой продовольственного снабжения населения. Одновременно с развитием планирования народного хозяйства в стране укреплялась «торговая смычка» между городом и деревней. В 1921 г. продразверстка была заменена продналогом, позволившим оставлять часть произведенных сельскохозяйственных продуктов в распоряжении крестьян после уплаты государству установленного продналога. Частное хозяйство контролировалось и регламентировалось государством с помощью законов трудового законодательства, регулирования цен, политики налогов, кредита и других мер. Наряду с хлебными реформами произошли и денежные. Задачей первого этапа денежной реформы явилась стабилизация валютно-кредитных отношений СССР с другими государствами. Были проведены две деноминации, в результате чего 1 млн. руб. прежних денежных знаков был приравнен к 1 руб. новых совзнаков, и в конце 1922 г. введено параллельное обращение обесценивающихся совзнаков для обслуживания мелкого товарооборота и твердых червонцев.  К весне 1921 г. исчезла надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В. И. Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков. В этом новом направлении он и повел свою политику.

В 1922 г. Госплан составляет план по производству и распределению металла, резины и сахара. В 1922-23 гг. составляется де­тальный план восстановления сельского хозяйства в районах, пострадавших от голода. После налаживания производства и распределения продуктов пер­вой необходимости в масштабах страны, проведения институциональных преобразований по созданию многоукладной экономики в 1922-1924 гг. была осуществлена денежная реформа, направленная на стабилизацию рубля и восстановление золотого обращения. В условиях кредитной блокады она была проведена исключительно за счет внутренних ресурсов.

Эмиссия обесценивающихся совзнаков была использована для финансирования дефицита государственного бюджета, вызванного экономическими трудностями, и их удельный вес в денежной массе неуклонно сокращался с 94% в феврале 1923 г. до 20% в феврале 1924 г. От обесценения совзнаков большие потери несли крестьянство, стремившееся задержать реализацию своих продуктов, и рабочий класс, получавший заработную плату в совзнаках.

В 1923 г. была сделана серьезная попытка составления перспективного плана с использованием баланса народного хозяйства, охватывающего важнейшие межотраслевые потоки продукции. Большую роль в реализации экономических планов и восстановле­нии экономики сыграли совнархозы, осуществляющие управление промышленностью и строительством по территориальному принципу.

 Расширился ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян. Параллельно с экономическим в стране нарастал социальный кризис.
Новая экономическая политика (НЭП).

            НЭП проводилась КПСС и Советским государством в переходный от капитализма к социализму период. Сущностью нэпа было укрепление союза рабочего класса с крестьянством на экономической основе, установление связи социалистической промышленности с мелкотоварным крестьянским хозяйством путём широкого использования товарно-денежных отношений, вовлечение крестьян в социалистическое строительство,«...максимальный подъем производительных сил и улучшение положения рабочих и крестьян...»

На десятом съезде РКП(б)в марте 1921 г. В.И. Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства. На съезде присутствовал и И.В. Сталин. Он принял участие в составлении проекта постановления 10-го съезда РКП(б) по вопросу о роли и задачи профсоюзов. Съезд утвердил порядок дня, внеся в него лишь одно изменение: пункт 5 («Очередные задачи хозяйственного строительства») были заменены двумя другими: 1) обсуждение вопроса о продразверстке и продналоге; 2) доклад комиссии, избранной ЦК, по вопросу о топливном кризисе.

В своем докладе о замене разверстки натуральным налогом В.И. Ленин показал, почему некоторое оживление капиталистических элементов в связи с допущением частного капитала в торговле и мелких предприятиях не приведет и не может привести к возрождению капитализма. Свобода товарооборота, конечно, вела к некоторому оживлению капиталистических элементов. Однако, указывал Ленин свобода торговли вызовет хозяйственную заинтересованность у всего крестьянства, начнется значительный подъем сельского хозяйства. Это и будет основой для восстановления и поднятия государственной промышленности, мощной социалистической индустрии, на базе которой будут уничтожены остатки капитализма.

Главная политическая цель НЭПа - внять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель - предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель - обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, нэп был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции.

Поворот к НЭПу был осуществлен под жестким давлением всеобщего недовольства - крестьян, рабочих, интеллигенции, а не в результате пересмотра политико-идеологических основ правящей партии. Продолжая курс на социализм, НЭП был рассчитан на то, чтобы путем лавирования, социального компромисса с мелкобуржуазным большинством населения двигаться к намеченной цели, хотя и более медленно, но с меньшим риском. При любых уступках советский аппарат, государственная власть должны остаться в руках РКП(б). Обладая государственной властью, используя ее административный аппарат, руководство партии могло и в условиях нэпа осуществлять регулирование экономики и проводить экономическую реформу в рамках «социалистичности». Переход к нэпу законодательно был оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями Девятого Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 г. Нэп включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий. Они означали «отступление» от политики «военного коммунизма» - возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьянства.

Было утверждено решение «О замене разверстки натуральным налогом». В решении указывалось, что продналог вводится для более правильного и свободного распоряжения крестьянским урожаем, а также для поднятия производительности крестьянских хозяйств. Но вместе с тем и крестьянство должно выполнять свои обязательства перед государством, точно установленные советским правительством. Налог будет взиматься в виде процентного отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа членов семьи и фактического наличия скота. Продналог был вдвое меньше продразверстки. Продналог носил прогрессивный характер, так как бедняцкие хозяйства освобождались от обложения налогом. Льготное обложение вводилось для кооперативных и середняцких хозяйств, пользующихся трудом наемных рабочих.

Осуществляя новую экономическую политику, партия не ставила своей целью немедленный переход к социалистическим формам производства. Основным содержанием новой экономической политики было создание фундамента социалистической экономики. Это был переходный период от капитализма к социализму. И этот период был довольно нестабильным. Болезнь Ленина, в результате которой он был отстранен от решения государственно-партийных дел, а затем и его смерть в январе 1924 г. осложнили ситуацию в партии. Еще весной 1922 г. был учрежден пост Генерального секретаря ЦК РКП(б). Его занял И. В. Сталин. Он унифицировал структуру партийных комитетов разных уровней, что привело к усилению не только внутрипартийной централизации, но и всей административно-государственной системы.

            Введение НЭПа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продналог. Он устанавливался до посевной компании, не мог изменяться в течение года и был в 2 раза меньше разверстки. После выполнения государственных поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Допускались аренда земли и наем рабочей силы. Прекратилось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепиться в деревне частному, мелкотоварному сектору. Крестьяне-единоличники давали 98,5% сельскохозяйственной продукции. Новая экономическая политика на селе была направлена на стимулирование сельскохозяйственного производства. С 21 по 24 года индекс промышленного производства увеличился боле чем в 3 раза и практически достиг уровня 13 года. В сельском хозяйстве производство выросло в  2 раза и превысило уровень 13 года на 18 %. В 1927 и 28 годах прирост промышленной продукции составил соответственно 13 и 19 %. Валовой продукт сельского хозяйства увеличивался на 2,5 % ежегодно. В целом, за 1921-1928 года среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18 %. Никогда в нашей стране не до и не после советская экономика так не развивалась.

В результате к 1925 г. на восстановленных посевных площадях валовой сбор зерна на 20,7% превысил среднегодовой уровень предвоенной России. Улучшилось снабжение промышленности сельскохозяйственным сырьем. В области тяжелой индустрии первоочередной задачей было восстановление угольного Донбасса и нефтяной промышленности Баку. В.И. Ленин указывал, что «ни о каком восстановлении крупной промышленности в России, ни о каком настоящем строительстве социализма не может быть и речи, ибо его нельзя построить иначе, как через крупную промышленность, если мы не восстановим, не поставим на нужную высоту Донбасс». Совет труда и обороны в постановлении 27 мая 1921 г. выдвинул задачу составления обоснованного плана восстановления каменно-угольной промышленности Донбасса, признав эту работу «исключительной государственной важности»; предлагалось исходить в этом плане из достижения довоенного уровня – увеличения добычи угля до 25 млн. т. (1,5 млрд. пуд.) к 1926 г. На основе государственного плана главные силы и средства сосредотачивались на восстановления крупных и технически оснащенных шахт Донбасса.

Восстановление топливной промышленности создало условия для подъема других отраслей промышленности и транспорта. XIII партийная конференции в январе 1924 г. отмечала, что транспорт находиться в таком состоянии, когда он без особых затруднений способен удовлетворять все предъявляемые к нему народным хозяйством требования. Жизнь превзошла минималистские проектировки буржуазных специалистов на 1923-1927 гг., - по грузообороту железных дорог она оказалась выполненной в два с лишнем года; при этом вместо планировавшегося дефицита в 107 млн. руб. железные дороги дали за это пятилетие свыше миллиарда рублей чистого дохода. После восстановления топливной промышленности и транспорта Коммунистическая партия сосредоточила основные средства на подъеме металлопромышленности. Развитие этой важнейшей отрасли тяжелой индустрии было провозглашено важнейшей задачей наступающего периода: «После того, как обеспечено дело с топливом, как поднят транспорт, как сдвинута денежная реформа, - очередь за металлом». Металлическая промышленность выдвигалась на первый план и стала получать от государства все больше материальных и денежных средств. В конце 1924-1925 годах продукция металлопромышленности удвоилась по сравнению с прошлым годом. Это была большая победа.

Самым важным итогом НЭПа стало то, что быстро росла именно социальная экономика. В промышленности ключевые позиции государственные тресты, кредитование, государственные и кооперативные банки. В сельском хозяйстве — мелкие крестьянские хозяйства, охваченные простыми видами кооперации, связанные между собой рынком и регулируемые государством, эти ячейки экономики России обнаружили высокие способности к согласному взаимодействию и сбалансированному стабильному развитию. Была доказана возможность успешного экономического прогресса общества, построенного на коллективных началах и успешного государственного механизма рыночной настройки. К 26 году закончен восстановительный период. Страна вплотную подошла к новому периоду развития. Необходимость индустриализации, широкого обновления аппарата в промышленности, перевода предприятий на новый технический базис понимали все. Произвести на предприятиях страны новую технику было невозможно без обновления средств производства. Основной статьей дохода государства был экспорт хлеба. Решено было увеличить количество экспортируемого хлеба. Решение вопроса о хлебозаготовках привело к возникновению оппозиции в лице Каменева и Зиновьева. Они потребовали увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции за счет давления на зажиточные элементы в деревне, поскольку заготовка хлеба шла не совсем по плану. Необходимо было в условиях хозрасчета повысить заготовительные цены и налоги, что стимулировало бы продажу зерна государству и позволяло бы при помощи налога изъять часть прибыли, но этого нее было достигнуто. Поэтому государство приступило к внеэкономическому принудительному изъятию зерна у крестьян, что, естественно, вызвало волну недовольства. В 28 году начинают снова вводить продразверстку. За сокрытие хлеба крестьяне привлекались к уголовной ответственности.

Все достижения, которые были сделаны после смерти В.И. Ленина (январь 1924 г.) были сделаны партией, а именно партией во главе с ее генеральным секретарем ЦК КПСС  И.В. Сталиным. Устраняя политических противников и умело интерпретируя их высказывания как “антиленинские”, И.В. Сталин последовательно устранял своих оппонентов. Троцкого в 1929 г. выслали из СССР; Каменев, Зиновьев и их сторонники были репрессированы в 1930-х годах. Так появился новый вождь.
Политика индустриализации.
Индустриализация — процесс создания крупной, технически развитой промышленности, прежде всего отраслей, которые производят орудия и средства производства. Курс на индустриализацию был принят на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 года. Съезд поставил задачу превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их, и на этой основе добиться технико-экономической независимости

 Советского Союза от капиталистических стран.



Индустриализация предполагала также значительное укрепление обороноспособности СССР, оснащение Красной Армии современным оружием и боевой техникой. В ходе индустриализации должно было произойти оснащение сельского хозяйства тракторами и комбайнами для перевода его на социалистический путь развития и интенсификации труда в земледелии. Предполагался также значительный рост рабочего класса, который коммунистическая партия постоянно называла ведущей силой советского общества, авангардом строительства социализма. Отмечалась также необходимость значительного улучшения уровня и условий жизни широких слоев трудящихся, ради которых, собственно, и строился социализм. Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно строились свыше 500 новых заводов, в их числе Саратовский и Ростовский сельскохозяйственного машиностроения, Карсакнайский медеплавильный и другие. Началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги и Днепровской гидроэлектростанции.

Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции.

На рубеже 20-30-х годов руководством страны был принят курс на всемерное ускорение индустриального развития, на форсированное создание социалистической промышленности. Наиболее полное воплощение эта политика получила в пятилетних планах развития народного хозяйства.
Первая пятилетка (1928 – 1933 г.)
Первый пятилетний план (1928-1933 гг.) вступил в действие 1 октября 1928 г. К этому времени еще не были утверждены задания пятилетки, а разработка некоторых разделов продолжалась. Пятилетний план разрабатывался при участии крупнейших специалистов, среди которых были: А. Н. Бах - известный ученый-биохимик и общественный деятель, И. Г. Александров и А. В. Винтер - ведущие ученые-энергетики, Д. H. Прянишников - основатель научной школы агрохимии и другие. Раздел пятилетнего плана в части индустриального развития был создан работниками ВСНХ под руководством его председателя В. В. Куйбышева. Он предусматривал среднегодовой прирост промышленной продукции в объеме 19-20%. План был утвержден на Пятом Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г. Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. В соответствии с этим началось сооружение предприятий металлургии, тракторо-, автомобиле- и авиастроения (в Сталинграде, Магнитогорске, Кузнецке, Ростове-на-Дону, Керчи, Москве и других городах).

В первые два года пятилетки, пока не иссякли резервы НЭПа, промышленность развивалась в соответствии с плановыми заданиями и даже превышала их. В начале 30-х годов темпы ее роста значительно упали: в 1933 г. они составили 5% против 23,7% в 1928-1929 гг. Ускоренные темпы индустриализации потребовали увеличения капиталовложений. Субсидирование промышленности велось в основном за счет внутрипромышленного накопления и перераспределения национального дохода через госбюджет в ее пользу. Важнейшим источником ее финансирования стала «перекачка» средств из аграрного сектора в индустриальный. Кроме того, для получения дополнительных средств правительство начало выпускать займы, осуществило эмиссию денег, что вызвало резкое углубление инфляции. И хотя было объявлено о завершении пятилетки в 4 года и 3 месяца, «откорректированные» задания плана по выпуску большинства видов продукции выполнить не удалось. Таким образом, важнейшей проблемой пятилетки стало изыскание средств для осуществления индустриализации, поскольку основную массу машин и промышленного оборудования СССР ввозил из-за границы и одновременно вел огромное строительство новых промышленных объектов.
Наряду с искусственной инфляцией, средства были найдены в первую очередь за счет деревни, от продажи за границей зерна, а также широкого экспорта леса, угля, руды, нефти и других сырьевых ресурсов, от значительного увеличения производства и продажи внутри страны водки; за счет добровольно-принудительного размещения среди населения займов на индустриализацию, эмиссии денег, (то есть путем выпуска денег, не обеспеченных товарными ресурсами), что вело к росту цен. Практиковалось также перекачивание средств из одних отраслей в другие через государственный бюджет и иные источники.



Все эти меры дали возможность закупать в массовом масштабе машины и оборудование за границей и вести огромное и дорогостоящее промышленное строительство, как в первую, так и в последующие довоенные пятилетки.
Важнейшими стройками первой пятилетки были Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, автомобильные заводы в Москве и Нижнем Новгороде и многие др. Всего за годы первой пятилетки было построено 1500 крупных промышленных предприятий. Но многие из них не вышли на проектную мощность. Уже в годы первой пятилетки стали складываться такие черты командно-административной системы управления экономикой, как стремление навязать трудовым коллективам встречные планы, чтобы раньше срока и ранее взятых обязательств пустить объекты в эксплуатацию, желательно к какому-нибудь знаменательному событию или юбилейной дате.
Но все эти реальные успехи достигались за счет снижения уровня жизни народа, так как не уделялось должного внимания производству товаров широкого потребления, строительству жилья. Изначально восторжествовал принцип — сначала завод, а уже потом жилье и прочие социально-бытовые и культурные объекты. Появился дефицит на многие товары массового спроса, в том числе продукты питания, и с конца 1928 года в городах вновь была введена карточная система, то есть нормированное распределение, а

не свободная продажа.
Коллективизацию в СССР можно охарактеризовать, как процесс насильственного форсированного вступления индивидуальных крестьянских хозяйств (единоличников) в производственные кооперативы (колхозы), где объединяются земельные наделы, средства производства, осуществляется коллективная обработка земли и ведется общественное животноводство.



Традиционно считается, что курс на коллективизацию был взят на XV съезде ВКП(б) в декабре 1927 года. Но в решениях съезда говорилось о развитии всех форм кооперации, а не одной производственной, то есть колхозов. Отмечалось, что переход к коллективной обработке земли будет осуществляться «на основе интенсификации и машинизации земледелия», «на основе новой техники». Какой-либо одной, единой формы коллективизации съезд не определил. Говорилось о наступлении на кулачество, но не ликвидации кулачества как класса. Предполагалось вытеснение кулаков экономическими методами (налоги, аренда земли, найм работников и пр.), а не методами разорения и прямых репрессий.



 По плану первой пятилетки предполагалось, что к ее завершению различными формами кооперации будет охвачено 85% крестьянских хозяйств, но в производственную кооперацию (колхозы) ставилась задача вовлечь только 18-20% индивидуальных крестьянских дворов. Но в конце 1927 — начале 1928 года возникли серьезные хлебозаготовительные трудности, связанные с нежеланием крестьян сдавать государству хлеб по низким твердым ценам. Это угрожало политике индустриализации и планам экспорта зерна с целью получения валюты, остро необходимой для закупок промышленного оборудования. Кроме того, индустриализация вызвала значительный приток в города новой рабочей силы, главным образом из села. (В 30-е годы из сельской местности на индустриальные стройки и предприятия промышленности пришло около 20 млн. человек). И для всего этого срочно, ежегодно требовалось значительное, все возрастающее количество хлеба, причем дешевого, по твердым государственным, а не рыночным, закупочным ценам. Индивидуальное крестьянское хозяйство такого количества хлеба государству дать не могло. К тому же единоличник стремился продавать хлеб по рыночным ценам, которые многократно превышали государственные.

  В мае 1929 года пятый съезд Советов СССР утвердил оптимальный вариант плана.  Задания первой пятилетки,  которые  были   рассчитаны на период с 1 октября 1928 года до 1 октября 1933   года,  составлялись тщательно,  отличались высокой  степенью   сбалансированности,  развитие  различных  отраслей народного   хозяйства

было согласованным.



Высокими темпами  предстояло  развернуть  строительство   новых предприятий и целых отраслей промышленности,  возвести   сотни  крупных индустриальных центров и современных городов,   рабочих поселков.  Намечалось многократное увеличение производства  едва не всех видов продукции,  а также выпуск такой   техники и оборудования, которых страна в прошлом не имела. В то же время надо иметь в виду, что утвержденный оптимальный вариант первого пятилетнего плана  был  по  существу   максимальным  и  любая попытка увеличения заданий могла привести к перенапряжению

сил страны.



Итоги первого  года реализации пятилетки были успешными   и превзошли ожидания. Промышленность уверено выполняла и перевыполняла планы.  1929 год дал качественный сдвиг, положив   начало длительному первоочередному росту  отраслей,  которые   определяли  технический  прогресс  и экономическую независимость страны.  Произошло численное увеличение рабочего класса,  занятого в отраслях тяжелой промышленности.  Расходы на   новое строительство составили теперь до одной трети средств,   выделяемых на капитальные работы в промышленности. Обобществленный сектор народного хозяйства  впервые  произвел  свыше   половины материальных благ. Важным фактором,  определившим успехи начала пятилетки,   стала творческая активность рабочего класса, развитие соревнования,  которое в полной мере отвечало общему духу поощрения инициативы, оперативности, самостоятельности.

Основой для пересмотра заданий пятилетки стал ряд  причин внутреннего и внешнего характера:  во-первых, это несомненные успехи первого года пятилетки;  во-вторых,  энтузиазм   передовой части рабочего класса;  в-третьих,  желание значительной части населения страны быстрее преодолеть противоречия многоукладной экономики; в-четвертых, стремление на деле   доказать преимущества нового нарождающегося  общества  перед   капитализмом; в-пятых, глубокий экономический кризис (1929 - 1933 гг.),  охвативший капиталистический мир и, который, как   казалось тогда,  должен привести его к катастрофе; в-шестых,   рост международной напряженности.



Рост международной напряженности, милитаризация капиталистических государств,  прямая подготовка их к войне требовали  ускорения темпов Советского военного строительства.  В   соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) "О состоянии  обороны"  от  15  июля 1929 года были утверждены пятилетние планы   военного строительства,  предусматривающие быстрое  развитие   оборонных отраслей,  

производства военной техники.



Если в 1929 году в Красной Армии стояло  на  вооружении   65  танков  и 92 бронемашины,  то в результате принятых мер,   создания новых оборонных отраслей в 1931 году  число  танков   достигло  1154,  в  1933 году - 4905,  а в 1939 - 21110 .   Следует иметь в виду,  что  танкостроение  требует  создания   большого комплекса предприятий,  в том числе по производству   качественной стали,  моторов, приборов, вооружения, нефтеперерабатывающих заводов и т.д. По сути дела, предприятия создавались заново и в

короткие сроки.



Теоретическим обоснованием  форсирования индустриализации, резкого ускорения реконструкции всего народного хозяйства  стала  статья И.В. Сталина "Год великого

перелома" (ноябрь   1929 г .).



На 1930  года было решено увеличить темпы роста промышленной продукции.  Вместо 21,5%  по плану наметили 32%, а на   1931 год - 45,0%. Тогда же появляются лозунги "Техника решает все!" и "Пятилетку в четыре года!".  Однако, резко увеличенные  темпы роста промышленного строительства сохранить не удалось. В аграрной стране быстро стали нарастать противоречия  между  быстро  растущим промышленным городом и отсталой   полупатриархальной деревней. Сверхбыстрые темпы  развития  промышленности  привели в   ряде случаев к нарушениям технологических требований,  падению  качества  работ и продукции,  нарастала эмиссия денег и   инфляционные процессы,  хозрасчетный механизм экономического   развития свертывался и заменялся административно-распределительной системой управления народным хозяйством. Несмотря на трудности, первая пятилетка была выполнена,   политическое руководство страны объявило, что в стране построен экономический фундамент социализма. В  период первой пятилетки, её итоги можно и нужно оценить как положительные. Было построено 1500 крупнейших предприятий, появились новые отрасли народного хозяйства, которые отсутствовали в царской России, заложены основы  оборонной промышленности. Символами первой пятилетки стали  Днепрогэс, Турксиб,   Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Московский и   Горьковский автозаводы, Урало-Кузбасс и т.д.Динамично развивалась промышленность в Казахстане и Средней Азии.



За годы первой пятилетки был обеспечен рост  промышленной продукции в 2,3 раза по сравнению с 1928 годом, что надо   рассматривать как бесспорное достижение. В выполнении первойпятилетки  советский рабочий класс показал образцы героического труда. Ни одна капиталистическая страна не демонстрировала подобных темпов индустриализации.  Достижения СССР производили ошеломляющее  впечатление  на  фоне  экономического   кризиса и великой депрессии во всем остальном мире.


Вторая пятилетка (1933 – 1938 г.)
С 1933 года  началась  реализация  второго  пятилетнего   плана  (1933 - 1937 гг.).  Он стал крупным шагом в индустриальном развитии страны. Основной его задачей являлось завершение технической реконструкции народного хозяйства.

Второй пятилетний план, утвержденный Семнадцатым съездом ВКП(б) в начале 1934 г., сохранил тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Его главная экономическая задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей. Задания плана - по сравнению с предыдущей пятилеткой - выглядели более реалистичными и умеренными. За годы второй пятилетки были сооружены 4,5 тысячи крупных промышленных предприятий. Вошли в строй Уральский машиностроительный и Челябинский тракторный, Ново-Тульский металлургический и другие заводы, десятки доменных и мартеновских печей, шахт и электростанций. В Москве была проложена первая линия метрополитена.

В крупнейших городах было улучшено снабжение. Потребность в грамотных кадрах стимулировала осуществление массовых образовательных программ. В середине 1930-х гг. эти процессы стали постепенно разворачиваться и в деревне. Все это сопровождалось широчайшей агитационной кампанией, преувеличивавшей и прославлявшей каждое достижение Страны Советов. Несмотря на внедрение машин, даже в промышленности продолжал преобладать ручной труд. Для того, чтобы увеличить производительность труда, рабочим ставили в пример лучших рабочих - «стахановцев».

Движение стахановцев, названное в честь шахтера, перевыполнившего нормы выработки в 14 раз, развернулось во всех отраслях производства. Стахановцы и ударники ставили рекорды производительности труда, к которым долго готовилось все предприятие. Рекордсмен после короткого трудового подвига получал льготы и блага, а остальным рабочим повышали нормы выработки, ссылаясь на достижения «передовиков». В 1937 было провозглашено, что в основном в СССР построен социализм. Развернувшийся в это время большой террор привел к сбоям в работе промышленности, которые официально объяснялись вредительством. В 1938 было объявлено, что планы пятилетки перевыполнены. Производство чугуна выросло в 2,35 раза, стали — в 3 раза, автомобилей — в 8,38 раза.

Завершение выполнения второго пятилетнего плана было объявлено досрочным - снова за 4 года и 3 месяца. В некоторых отраслях промышленности действительно были достигнуты очень высокие результаты. Возникли мощные индустриальные центры и новые отрасли промышленности: химическая, станко-, тракторо- и авиастроительная. Вместе с тем развитию легкой промышленности не уделялось должного внимания. Сюда направлялись ограниченные материальные и финансовые ресурсы, поэтому результаты выполнения второй пятилетки в этой области оказались значительно ниже запланированных (от 40 до 80% по разным отраслям).

Следует заметить,  что уроки первой пятилетки не прошли   бесследно,  и  вторая пятилетка проходила в более нормальной   обстановке. Однако в ходе её реализации выявилась новая проблема - проблема освоения новой техники. К лозунгу первой пятилетки "Техника  решает всё!" добавился новый лозунг "Кадры   решают все!" В стране, где более половины взрослого населения   было неграмотным, эта проблема стала решающей. Вместе с общегосударственной программой всеобщего обучения была развернута сеть  производственно-технических школ, различных курсов,   где рабочие  повышали свою квалификацию и овладевали сложной   техникой.
Началось движение за освоение новой техники и пересмотр   старых технических норм.  В 1935 году оно получило  название   стахановского движения - по имени шахтера А.Стаханова, который применив новую технику и новую организацию труда, превысил

обычную норму в 14 раз.



Новая форма  социалистического  соревнования   охватила   практически  все  отрасли народного хозяйства.  Инициаторами   стахановского движения в  текстильной  промышленности  стали   ткачихи Е.и М.Виноградовы.



Успехи в освоении новой техники  позволили  вывести  на   проектную  мощность  крупнейшие  предприятия,  которые  были   построены в годы первой пятилетки.  Кроме этого  вступило  в   строй  4500  новых  крупных предприятий.  Производительность   труда выросла в два раза и  стала  решающим  фактором  роста   производства.  Валовая  продукция увеличилась в 2,2 раза.  В   начале третьей пятилетки промышленность в целом стала рентабельной. В 1938 году началась третья пятилетка. На развитие экономики и на жизнь советского общества все ощутимее стал влиять фактор угрозы войны. Особое внимание в эти годы уделяется   развитию металлургии, строительству заводов-дублеров на Востоке страны, увеличиваются средства на оборону государства.



Но именно в это время сложившийся  мобилизационный  тип   экономики страны столкнулся с негативными явлениями. Это выразилось в отставании от плановых заданий в ряде ведущих отраслей народного хозяйства, на предприятиях неохотно внедряли прогрессивную технику, увеличился выпуск бракованной продукции, резко возросла текучесть кадров. Отрицательно на руководстве промышленностью сказывались необоснованные репрессии в отношении ряда хозяйственных руководителей. Развитие экономики пришло в противоречие с  действовавшим  экономическим механизмом,  который был основан на административно-распределительных методах управления.



Для того, чтобы поправить положение, политическим руководством были  предприняты  административные  меры,  которые   несколько  стабилизировали ситуацию,  но не устранили причин   трудностей в экономике.



При всех  проблемах и трудностях за 13 предвоенных лет,   в течение которых проводилась индустриализация,  вступило  в   строй около 9000 крупных заводов, фабрик, шахт, электростанций,  нефтепромыслов.  Фактически в строй вводилось  по  2-3   предприятия  в  день.  Страна прекратила ввоз сельскохозяйственных машин и тракторов,  импорт хлопка. Затраты на приобретение черных металлов были сведены к минимуму (с 1,4 млрд.   руб. до 88 млн.руб.). Торговый баланс СССР стал активным.



В ходе промышленного преобразования страны, которое охватило практически все республики,  вырос рабочий  класс.  В   1939 году он составлял уже треть населения.
Принципиально важными  результатами  осуществления  индустриализации  стало преодоление технико-экономической отсталости  страны,  приобретение  экономической  независимости   СССР, создание гарантий обороноспособности. По объему промышленной продукции страна вышла на первое   место в Европе и второе место в мире, уступая только США.

Итоги и значение индустриализации.
               К середине 1920-х гг. проявились многие трудности в проведении нэпа (диспропорции в развитии отдельных отраслей хозяйства, заготовительные кризисы, ограниченность рынка, “ножницы” цен и др.). Выход руководство увидело сначала в усилении административных мер, а затем, усмотрев в нэпе угрозу для диктатуры пролетариата и однопартийной системы, — в решительном переходе к социалистическому строительству, к политике “большого скачка”. Задача индустриализации страны была унаследована с дореволюционных времен, в 1920—1930-е гг. она проводилась жесткими методами как социалистическая индустриализация. Вокруг перехода к индустриализации велась активная борьба в партии и государстве (решения XIV партийного съезда об ускоренном развитии тяжелой промышленности, о разработке пятилетнего плана; отстаивание рядом видных экономистов — Н. Д. Кондратьевым и др. — программы сбалансированного развития всех отраслей хозяйства, привлечения иностранного капитала, расширения внешней торговли и др.). За основу были приняты планы форсированного проведения индустриализации за счет сельского хозяйства и легкой промышленности.

            Одновременно предусматривались меры по вытеснению частного капитала, что означало свертывание нэпа. Индустриализация проводилась с огромным напряжением сил, при недостатке капиталовложений, за счет энтузиазма рядовых строителей, а также труда заключенных. Она изменила социальную структуру общества (возросла численность рабочего класса, технической интеллигенции), позволила ликвидировать безработицу. Результаты индустриализации: создание ряда новых отраслей промышленности, строительство многих крупных предприятий, дорог, каналов, электростанций и др. Начали разрабатываться пятилетние планы развития хозяйства (итоги первой и второй пятилеток). Индустриализация закрепила административно-командные методы управления экономикой. Индустриальный рывок был осуществлен ценой больших потерь, в частности за счет разорения деревни. Но к концу второй пятилетки СССР стал индустриальной державой, вышедшей по объему промышленного производства на второе место в мире. Введено в действие 9 тыс. крупных промышленных предприятий, оснащенных самой передовой техникой, созданы новые отрасли промышленности: тракторная, автомобильная, авиационная, танковая, химическая, станкостроительная. Валовая продукция промышленности возросла в 6.5 раз. По объему промышленной продукции СССР вышел на первое место в Европе и на второе место в мире. Промышленное строительство распространилось на удаленные районы и национальные окраины, изменилась социальная структура и демографическая ситуация в стране (40% городского населения). Резко возросло число рабочих и инженерно-технической интеллигенции. Средства для индустриального развития были взяты путем ограбления загнанного в колхозы крестьянства, принудительных займов, расширения продажи водки, вывоза за границу хлеба, нефти, леса. Невиданного уровня достигла эксплуатация рабочего класса, других слоев населения, заключенных ГУЛАГа. Ценой огромного напряжения сил, жертв, хищнической растраты природных ресурсов страна вышла на индустриальный путь развития.


                Претворяя в жизнь политику индустриализации, партия и  советский  народ превратили нашу страну из ввозящей  машины  и  оборудование  в  государство, которое  самостоятельно  вырабатывало  все  необходимое  для   строительства социалистического  общества  и  сохраняло  свою  полную   независимость   по отношению к окружающему капиталистическому  миру.  Некогда  аграрная  страна добилась того, что по структуре промышленного производства вышла на  уровень самых развитых стран мира. По объему  промышленной  продукции  СССР  обогнал Англию, Германию, Францию и занял второе место в мире, уступая лишь  США.  А по темпам индустриального роста  впервые  превзошел  и  показатели  развития американской экономики.

                Третья пятилетка проходила в условиях,  когда  начиналась мировая война. Финансирование обороны пришлось резко увеличить: в  1939  году  они составляли четвертую часть государственного бюджета,  в  1940-м  —  уже  до одной трети, а в 1941 году — 43,4 процента. Социалистическая  индустриализация  была  осуществлена   в   нашей   стране, находившейся  в  капиталистическом  окружении,   с   использованием   только внутренних источников накопления, в предельно короткие сроки. Во  имя  этого пришлось  поступиться  многим,  в  том   числе   нуждами   потребления.   Но продолжительность этого периода оказалась в нашей  стране  в  несколько  раз меньше, чем в США, Англии, Японии,  Германии,  Франции. 

               Создание мощного индустриального потенциала проходило тогда в условиях все большего ограничения советской демократии. Дело дошло до чудовищных репрессий, которые обрушились на промышленность не меньше, чем на Красную Армию. Трагедия была не только в том уроне, который понес директорский и инженерный корпус, кадры наркоматов и многочисленных предприятий. Снижался трудовой накал коллективов, снижалась творческая активность миллионов рабочих и служащих. И это в то время, когда фашистская агрессия становилась день ото дня реальнее. К началу зимы 1941 года противник  оккупировал территорию, на которой до  войны  проживало  около  42  процентов  населения СССР, добывалось 63 процента угля,  выплавлялось  68  процентов  чугуна,  58 процентов стали, производилось 84 процента сахара и т.  д.  В  целом  выпуск

валовой продукции промышленности сократился с июня по  ноябрь  1941  года  в 2,1 раза. Победу пришлось ковать  не  с  помощью  того  мощного  потенциала, который был создан в годы ускоренной  индустриализации. 1 сентября 1939 г. войска гитлеровской Германии напали на Польшу. 3 сентября 1939 г. Англия и Франция объявили войну Германии. Началась Вторая мировая война.  17 сентября 1939 г. Красная Армия вступила в Восточную Польшу и заняла Западные Украину и Белоруссию. В закрепление раздела Польши 28 сентября 1939 г. СССР и Германия подписали договор «О дружбе и границе». СССР активно поставлял Германии зерно, нефть и др. Финляндия отказалась разместить у себя советские военные базы и обменять свои земли близ Ленинграда на территории в Карелии. 30 ноября началась советско-финская война. После первых неудач Красная Армия прорвала финскую оборонительную линию Маннергейма. 12 марта 1940 г. Финляндия подписала мир и отдала СССР часть Карелии с Выборгом. Но война показала слабость Красной Армии.  Летом 1940 г. СССР навязал Литве, Латвии и Эстонии просоветские правительства, по «просьбе» которых принял эти страны в свой состав. В июне Румыния отдала СССР Молдавию и Северную Буковину. В ноябре 1940 г. Молотов вел переговоры в Берлине, но стороны не договорились о разделе сфер влияния. 18 декабря Гитлер утвердил план нападения на СССР — план «Барбаросса». 5 апреля 1941 г. СССР заключил пакт о ненападении с Японией.  В предвидении надвигающейся войны в СССР ввели всеобщую воинскую повинность и 7-дневную рабочую неделю, выросли расходы на оборону. Но подготовка армии и уровень командования хромали, новые образцы вооружения внедрялись медленно, укрепления на новой границе не были достроены. 14 июня было опубликовано заявление о том, что слухи о грядущей войне с Германией — провокация (чтобы прощупать позицию Германии). Но в ночь на 22 июня И. В. Сталин все же велел привести армию в повышенную боевую готовность, но было поздно. 22 июня 1941 г. началась война.

Приложение

Цена сталинской индустриализации

The New Times №  39 от 5 ноября 2007 года

Уничтожение 7 миллионов крестьян, рабский труд заключенных ГУЛАГа, изъятие ресурсов сельского хозяйства — такова цена сталинской индустриализации. Насколько необходимы были эти жертвы?

Егор Гайдар 

директор Института экономики переходного периода

Царская Россия вступила в процесс современного экономического роста на два поколения позже, чем Франция и Германия, на поколение позже, чем Италия, и примерно одновременно с Японией.

Темпы индустриализации в России были высокими. Как показывают расчеты немецкого Конъюнктурного института, продукция русской промышленности увеличилась с 1860 по 1900 год в 7 раз. (Для сравнения: промышленное производство Германии увеличилось тогда же почти в 5 раз, Франции — почти в 2,5 и Англии — в 2.)

Рост «народного дохода» европейской России за 1900 —1913 годы согласно приблизительным расчетам составлял около 5% в год. Столыпинские реформы, открывшие дорогу формированию индивидуальных крестьянских хозяйств, не связанных общинными ограничениями, привели к росту продуктивности сельского хозяйства и, соответственно, аграрного экспорта. Среднегодовой урожай зерновых в 1911—1913 годах вырос по сравнению с первой пятилеткой века почти на 20 млн тонн. К началу Первой мировой войны Россия становится одним из крупнейших производителей зерна в Европе и основным поставщиком молочных продуктов для Северной Европы.

Накануне

Неизбежно — как это всегда бывает на этапах ранней индустриализации — меняется социальная структура общества, а вместе с этим возникают серьезные институциональные противоречия. С 1887 по 1914 год городское население России увеличилось почти на 10 млн человек, в основном это было пришлое крестьянство, которое трудно адаптировалось к условиям города и работе на фабриках.

Лавинообразно нарастают и другие проблемы. В частности, крестьянские волнения 1905 —1906 годов, которые стали результатом недовольства крестьян распределением земли после реформы 1861 года, их отказа признать собственность помещиков как легитимную, трудностей развития ипотечного кредитования для выхода из общины и создания индивидуальных хозяйств. Царский режим негибок. Его политические и государственные институты не были способны справиться с возрастающими рисками политической нестабильности, что неуклонно вело к крушению режима. Первая мировая война, в которую оказалась втянута Россия, перечеркнула надежду на эволюционную трансформацию политической системы.

Зерно на крови

Ключевым для судьбы революции был вопрос снабжения армии и городов продовольствием, от его решения зависело, какие политические силы выйдут из революции победителями. Чтобы обеспечить поставки зерна хотя бы на минимальном уровне, надо было организовать принудительное изъятие продовольствия у крестьян. Ни царское правительство, ни Временное буржуазное правительство, несмотря на законы и декреты, сделать этого не смогли.

Это неудивительно. Чтобы реализовывать такие задачи, нужна готовность расстреливать или сажать в лагеря сотни тысяч людей. Отсутствие такой готовности у Временного правительства и наличие ее у большевиков определили судьбу русской революции.

Встав у власти, большевистское руководство начало политику «военного коммунизма» — конфискацию продовольствия с использованием военной силы.

9 мая 1918 года ВЦИК издал декрет, который объявлял всех, кто имел излишек хлеба и не вывозил его на ссыпные пункты, врагами народа и обязывал предавать их революционному суду и приговаривать к тюремному заключению на срок не менее 10 лет. Как это бывало в истории аграрных обществ, следствием стал голод — правда, беспрецедентный по своим масштабам на протяжении столетий российской истории.

В 1891 году в Поволжье голодали почти 965 тысяч человек. В 1921 году счет велся на миллионы. На IX Всероссийском съезде Советов 24 декабря 1921 года М. Калинин сказал, что голодающими «официально признаны у нас в настоящий момент 22 миллиона человек». «Несомненно, близкими к голодающим еще являются не менее 3 миллионов, а я лично думаю, около 5 миллионов человек. Значит, бедствие охватило не меньше как 27—28 миллионов человек». В апреле 1922 года руководство Башкирии было вынуждено принять специальное постановление «О людоедстве», направленное «на борьбу с трупоедством и людоедством, а также на пресечение торговли человеческим мясом»¹.

Во времена нэпа крестьянство ненадолго вздохнуло. Аграрный кризис, невозможность снабжать города продовольствием, крестьянские восстания, признаки нелояльности вооруженных сил заставили большевистское руководство изменить проводимую политику, перейти от произвольных конфискаций к упорядоченному налогообложению, снизить объемы изымаемого у крестьян зерна. Это привело к росту крестьянского потребления, сокращению объема экспорта в сельскохозяйственном производстве по сравнению с довоенным уровнем: с 12 млн тонн в 1913 году — до 300 тысяч тонн в 1927/28. Отсюда недостаток валюты и ограничение необходимых для промышленности закупок — проблема, которая станет постоянной для советской экономики вплоть до ее краха в 1991 году. Снова встал вопрос: как, за счет каких ресурсов преодолеть возросшее за годы войны и революции отставание от развитых государств Запада?

Традиционный в России источник накопления капитала для развития экономики — крестьянские хозяйства. Однако антикапиталистическая риторика исключала меры, направленные на развитие эффективных богатых крестьянских хозяйств. Н. Бухарин, лучше других большевистских лидеров понимавший значимость этой проблемы, был вынужден снять свой лозунг «Обогащайтесь!».

Голод как инструмент

Ресурсы восстановительного подъема, связанного с преодолением хозяйственной разрухи после революции и Гражданской войны, постепенно исчерпывались. Лишь резко увеличив объем государственных капиталовложений, можно было подстегнуть темпы развития экономики. Для этого было необходимо повысить государственные изъятия из экономики и уровень налогового бремени, демонтировать связанные с рыночными механизмами ограничители масштабов налогообложения.

Некоторые исследователи резонно считают, что последствия социально-экономической трансформации 1928—1930 годов по своему влиянию на развитие Советского Союза и мира превосходили то, что произошло в 1917— 1921 годах. Заниженные цены и налог с оборота на потребительские товары становятся важнейшим источником бюджетных поступлений СССР. Готовность власти к неограниченному насилию, репрессиям для изъятия максимума возможного у крестьянского населения, с тем чтобы направить мобилизованные ресурсы на развитие промышленности, — стержень сталинской ускоренной модернизации.

В январе 1928 года Сталин подписал директиву ЦК ВКП(б) местным организациям. В ней он ориентировал их на применение жестких мер против тех, кто укрывает хлеб. Вооруженные отряды реквизировали не только излишки хлеба, но и домашний скот, сельскохозяйственный инвентарь. К кулакам применялась ст. 107 Уголовного кодекса РСФСР. Как и предложил Сталин, 75% конфискованного хлеба шло в распоряжение государства, 25% распределялось среди бедноты по государственным ценам или в порядке долгосрочного кредита. Сталин был откровенен, когда в 1928 году на июльском пленуме ЦК ВКП(б) сказал, что политика советской власти по отношению к крестьянству предполагает нечто вроде введения дани, изъятие которой необходимо для финансирования социалистической индустриализации.

В постановлении ЦК ВКП(б) и СНК от 14 декабря 1932 года к числу «злейших врагов партии, рабочего класса и колхозного крестьянства» отнесены «саботажники хлебозаготовок с партбилетом в кармане, обманывающие государство и проваливающие задания партии и правительства…» «По отношению к этим перерожденцам, врагам советской власти и колхозов, все еще имеющим партбилет, ЦК и СНК обязывают применять суровые репрессии, осуждение на 5 —10 лет заключения в концлагерь, а при известных условиях — расстрел». В ходе кампании по закрепощению крестьянства в 1930 и 1931 годах были депортированы 1 млн 800 тысяч человек².

За 1932 —1933 годы население Украины сократилось примерно на 3 млн человек³. Голодом 1932 года были охвачены Казахстан, Северный Кавказ, Дон, Кубань, бассейн Волги, некоторые регионы Западной Сибири. Оценки числа жертв голода колеблются в пределах от 6 до 16 млн человек. Наиболее распространенные — от 7 до 8 млн человек. Закон от 6 декабря 1932 года предусматривал составление списка деревень, которые признавались виновными в саботаже. 15 декабря 1932 года в него включили 88 районов Украины. Жителей этих районов выселяли. Закон от 7 августа 1932 года запрещал людям, умирающим от голода, брать зерно, гниющее на складах или сваленное у железнодорожных станций.

Законы от 13 сентября 1932 года и от 17 марта 1933 года прикрепляли крестьян к земле, запрещали искать иную работу без разрешения колхозного руководства. Крестьян, стремившихся вырваться за пределы Украины, чтобы не умереть от голода, возвращали к месту проживания. Масштабы жертв голода 1932 —1933 годов мало волновали социалистическое руководство. Сформированная система политического контроля позволяла избежать массовых беспорядков, добиться того, что информация о голоде на протяжении многих лет была засекречена. Зато государственные заготовки зерна увеличились с 18,5 млн тонн в 1932 году до 22,6 млн в 1933-м.

Рабский труд

Милитаризм, приоритет развития военной промышленности, аномально высокая доля военных расходов в ВВП — именно это ставится во главу угла сталинской индустриализации. И принудительный труд заключенных играет немалую роль в выполнении этой задачи, в первую очередь — в обеспечении трудовыми ресурсами крупных инфраструктурных проектов. По данным Главного управления лагерей, только объем капитальных работ, выполняемых заключенными, составлял 5,8% ко всему объему капитальных работ в СССР.

В краткосрочной перспективе массовые репрессии могли снижать темпы экономического роста вследствие дезорганизации системы управления. Именно это произошло в 1937 году. Однако они были инструментом, укрепляющим базу режима, демонстрировали способность власти неограниченно применять насилие.

Отношение правящей элиты к собственному народу напоминает характерные черты аграрных государств, завоеванных иными в этническом отношении группами, где жесткость режима по отношению к покоренному местному сельскому населению максимальна. Распространенная в советском обществе конца 1920-х — начала 1930-х годов характеристика Сталина как «Чингисхана с телефоном» красноречива.

Угроза репрессий заставляет десятки миллионов людей, не находящихся в ГУЛАГе, в условиях ХХ века вести себя, как традиционное закрепощенное непривилегированное сословие аграрных государств, — смириться с тем, что у них нет права выбора места работы и жительства, что все произведенное сверх минимума, необходимого для обеспечения жизни, может быть изъято, что они не могут и мечтать о правах и свободах и воспринимают это как неизбежную реальность.

Экономический рост на костях

Хотя первая пятилетка была полностью провалена, в дальнейшем развитие событий показало, что этот набор институциональных инноваций работал. На ранних стадиях индустриализации (когда доля занятости вне сельского хозяйства не превышала 50%) они позволяли обеспечивать сравнительно высокие темпы индустриализации, промышленного роста. Среднегодовые темпы экономического роста в СССР (по национальному доходу) в 1920 —1940 годах составили примерно 5,1% в год, прирост промышленного производства в 1928 —1941 годах, по разным оценкам, от 9,9 до 17,0% в год (данные ЦСУ СССР).

Факторы, обусловившие аномально высокие темпы социалистической индустриализации — снижение уровня жизни сельского населения, масштабы перераспределения ресурсов из традиционной аграрной сферы в промышленность, — порождают и самую серьезную, затянувшуюся на десятилетия аномалию социалистического роста: расходящиеся траектории развития промышленности и сельского хозяйства.

Дефицит продуктов питания становится постоянной проблемой, а их импорт — жесткой необходимостью. За период с 1926 по 1939 год производство продовольствия на душу населения уменьшилось примерно на 15%, что, в свою очередь, предопределило голод военных и послевоенных лет. В 1958 году импорт сельхозпродукции становится сравнимым с ее экспортом. В начале 1960-х годов СССР начинает в крупных масштабах закупать зерно за границей и к середине восьмидесятых становится крупнейших импортером зерна в мире.

Диспропорция между развитием промышленности и сельского хозяйства сделала крах СССР неизбежным.

Сослагательное наклонение

Как развивалась бы Россия, если бы не случился Октябрьский переворот?

Реформы, начатые еще Столыпиным, шли бы своим чередом, индустриализация была необходима и задана, но ее процесс затянулся бы лет на двадцать. Хотя, конечно, Первая мировая война поломала ход экономического развития, внесла самые серьезные коррективы и сделала падение царского режима, Февральскую революцию неизбежными.

И тем не менее стандартная модель индустриализации позволила бы России выйти из числа отсталых стран. Да, Россия вряд ли стала бы супердержавой — она оказалась бы в ряду таких стран, как предвоенная Италия или, что еще скорее, Япония. Напомню: ценой державного статуса СССР стали жизни десятков миллионов граждан.

Проблема, которую не может однозначно решить историческая наука: прошла бы страна через Вторую мировую войну, если бы не был создан военно-промышленный комплекс, на алтарь которого положили крестьянство, заключенных ГУЛАГа и экономику СССР в целом? Думаю, гитлеровская Германия все равно была бы разгромлена, хотя, возможно, открывать второй фронт нашим союзникам, США прежде всего, пришлось бы раньше. Были бы людские потери войны большими, чем те 27 миллионов, которыми заплатили за победу? Современные исследования показывают: несмотря на все инвестиции в армию и военную промышленность, к декабрю 1941 года, то есть через шесть месяцев после начала немецкого вторжения, Красная армия потеряла 4,5 млн человек, из которых 2,5 млн — военнопленными. То есть армия практически полностью погибла или оказалась в плену. Общий счет армейских потерь за четыре года войны составил более 8 млн человек⁴. Другими словами, СССР, несмотря на невероятные усилия, оказался не готов к войне.

Но мало этого. Возникает и другой вопрос: а насколько война была задана? Могла ли Россия — будь она не большевистской и не сталинской — избежать войн? Известно: категорический запрет Сталина немецким коммунистам идти на выборы в рейхстаг в коалиции с социал-демократами сыграл критическую роль в том, что национал-социалисты Гитлера пришли к власти. В известной мере именно Сталин сделал войну неизбежной.
Список используемой литературы:

Земсков В. Н. Cудьба кулацкой ссылки. // Отечественная история. 1993. №3.
Судьбы российского крестьянства. – М.: Российский государственный гуманитарный университет, 1995. – С. 249-298.
Быстрова И. В. Россия в эпоху НЭПа. Исследование советского общества и культуры. // Отечественная история. 1994. №4-5.
Ратьковский И.С., Ходяков М.В. История Советской России: Учебник для ВУЗов. Издательство «Лань», 1999. – С. 163-181.

Хлевнюк О. Принудительный труд в экономике СССР. 1929 - 1941 годы. // Свободная мысль. 1992. №2.