АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА
Контрольная работа


по курсу «Мировая экономика»

тема: «Экономические реформы в Китае: особенности, механизмы, факторы успеха»
Выполнил:студент 4 курса заочного отделения группы ЭФВ 421      Висленёв Ю.В.
Принял:
Владимир 2001
Китай: опыт реформирования экономики.

Заметный и постоянно растущий интерес в мире вызывают экономические преобразования в Китае, которые продолжаются примерно два десяти­летия. Интерес к этой стране не случаен. Китай, являясь одним из древнейших государств в мире, впервые за всю свою многовековую историю достиг впе­чатляющих успехов в реальном секторе экономики. По ряду признаков видно, что страна и в ближайшей перспективе будет развиваться по восходящей ли­нии. Китай имеет шансы повторить опыт Японии и Южной Кореи.

Необходимые внутренние предпосылки для этого есть. Китай обладает большой территорией является крупнейшей страной по численности насе­ления; занимает важное геостратегическое положение и особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).




Столица – Пекин.

Площадь – 9 600 000 кв.км.

Население – 1,17 млрд. человек (1992г.)

ВНП на душу населения – 370 долл. (1990г.)

Среднегодовой темп роста населения – 1,5% (1965 – 1988 гг.)

Среднегодовой темп роста ВНП на душу населения – 5,5% (1980 – 1990гг.)

Доля сельскохозяйственного производства в ВНП – 27% (1990г.)

Уровень младенческой смертности (на 1000 родившихся) – 34 (1992г.)

Ежедневное потребление калорий на душу населения – 2632 (1988г.)

Уровень охвата начальным образованием – 83% (1990г.)

Уровень неграмотности (среди лиц старше 15 лет) – 31% (1985г.)

Индекс развития человека – 0.61 (средний) (1990г.)

Китайская Народная Республика находится на третьем месте в мире по размерам территории (после России и Канады). Однако большую часть страны (2/3) занимают горы и полупус­тыни, так что для сельскохозяйственной обра­ботки пригодны лишь 1/10 часть земель. 90% населения сосредоточено на 1/6 части ее тер­ритории. Китай — крупнейшая в мире страна по численности населения. В 1992 г. населе­ние достигло 1,17 млрд. чел., при ежегодном его приросте в 15 млн.чел. Общие темпы прироста населения сократились почти на 40%, с 2,3% до 1,2% в период с 1973 по 1988 гг., од­нако в последние годы отмечается тенденция к их росту. Правительство Китая призывает к ограничению размера семьи тремя человеками и разработало систему стимулов для сокраще­ния числа детей в семьях до 1 или 2. При ситуации, когда в семье имеется лишь один ребенок, будет возможным достижение практически нулевых темпов роста населения к 2000 г.; плановые органы КНР оценивают численность населения к этому времени в 1,3 млрд. чел.               

Китай располагает значительными месторожде­ниями каменного  угля, железной руды, нефти, цветных металлов и других важнейших видов минеральных ресурсов; имеет чрезвычайно емкий внутрен­ний рынок. Главное же заключается в том, что в стране обеспечена социально-политическая стабильность, а партийные и государственные руководители Китая проявляют политическую волю к проведению реформ.

Когда в 1949 г. была провозглашена Ки­тайская Народная Республика, в стране цари­ла разруха в результате десятилетиями длив­шихся военных действий и инфляции. В чис­ле неотложных задач, стоявших перед прави­тельством, были: консолидация власти, вос­становление общественного порядка и решение проблемы массовой безработицы и голода.

К 1952 г. большинство этих задач было выполнено. В 1953 г. китайское руководство решило преобразовать экономику, используя в качестве модели систему центрального плани­рования вСССР. В первом пятилетнем плане были сокращены государственные инвестиции в сельское хозяйство, и основной упор сделан на быстрое создание тяжелой промышленно­сти, особенно оборонной. Большая часть обо­рудования импортировалась из Советского Союза и монтировалась с помощью советских специалистов.

Начиная с 1957 г. страна развивалась до­вольно высокими темпами (5,7% годовых), однако политические беспорядки, просчеты в планировании и природные бедствия не по­зволили ей достичь более высокого уровня экономического развития. Осуществление политики "большого скачка" (1958—1960 гг.), включавшей коллективизацию сельского хо­зяйства, отмену стимулирования труда зара­ботной платой, сооружение примитивных ста­леплавильных домен и подавление частной инициативы, ввергло Китай в начале 60-х го­дов в депрессию. Ситуация осложнилась еще более с уходом из страны в августе I960 г. со­ветских специалистов и прекращением помо­щи вследствие ухудшения советско-китайских отношений. В ответ на это Пекин принял стратегию "опоры на собственные силы" и увеличил инвестиции в сельское хозяйство. За непродолжительным периодом экономиче­ского роста последовала "культурная револю­ция" (1966—1976 гг.), вновь разрушившая эко­номику страны, приведшая к идеологизации экономического планирования, свертыванию внешней торговли и практически закрывшая доступ к получению образования.

Радикальные экономические преобразования в Китае начались в конце 70-х годов с аграрного сектора экономики. Массовый перевод крестьянства на семейный подряд привел не только к существенному росту объемов про­изводимой в стране сельскохозяйственной продукции, но и дал заметный тол­чок (эффект мультипликатора) реформированию в промышленности и, строительстве, на транспорте и т.д.

Итогом первых этапов преобразований стало создание более благопри­ятных условий для функционирования многообразных по формам собствен­ности типов хозяйств, для конкуренции и дифференциации доходов населе­ния, проведения политики «открытых дверей», формирования элементов рыночной инфраструктуры. Сфера директивного планирования в КНР была существенно сокращена, но вовсе не ликвидирована, как это произошло в России. Партийное руководство на предприятиях было упразднено.

Одновременно государственные предприятия получили значительные права в области планирования производства, ценообразования, выбора по­требителей своей продукции и поставщиков материально-технических ре­сурсов, создания и использования собственных финансовых средств, рас­поряжения частью валютной выручки, материального стимулирования работ­ников, кооперации с другими предприятиями и организациями. Например, доля прибыли, оставляемой в распоряжении предприятия, существенно воз­росла. Расширение экономической самостоятельности предприятий сопровождается и ростом ответственности за результаты работы. В частности, пре­дусмотрены жесткий контроль и административно-финансовые санкции за нарушения договорных обязательств между самими предприятиями, пред­приятиями и вышестоящими организациями.)

Мультипликатор - (в переводе с лат. - умножаю, увеличиваю) - коэффициент показы­вающий зависимость изменения дохода от изменения инвестиций. Эффект мульти­пликатора состоит в том, что инвестиции, осуществляемые правительством или фир­мами, благоприятно сказываются на динамике национального дохода, занятости и по­требления. Механизм действия мультипликатора следующий: отрасли, получившие пер­воначальный толчок, способствуют расширению производства в сырьевых отраслях и смежных производствах. Это, в свою очередь, приводит к росту занятости и повыше­нию спроса на потребительские товары, что вызывает расширение производства в от­раслях, производящих предметы потребления. Инвестиции, помещенные в индустрию, занимающуюся, например, строительством жилых домов и объектов социально-куль­турного назначения, дают толчок для расширения производства в лесной, деревообра­батывающей, стекольной промышленности, промышленности строительных материа­лов. Начинается увеличение выпуска металлоконструкций, сантехнического оборудо­вания и т.д. Люди, получив квартиры, как правило, стремятся обновить мебель, приоб­рести новую электробытовую технику и многое другое. Таким образом,под влияни­ем инвестиций возникает цепная реакция между отраслями. Существует точка зрения, что процветание Америки началось не с автомобиля, как принято думать, а именно с приобретения собственного дома. Политическая и экономическая стабилиза­ция Чили в конце 70-х - начале 80-х годов началась с реализации жилищной програм­мы.

Политика «открытых дверей» - государственная политика, направленная на создание в стране благоприятных условий для привлечения иностранного капитала. Директивное народнохозяйственное планирование - способ управления экономикой с помощью планов экономического и социального развития. Утверждаемые высшими органами власти планы являются обязательными для всех исполнителей. В странах с развитой рыночной экономикой активно используется индикативное планирование. Это способ воздействия государства на производство при помощи самых различных экономических рычагов. Ими могут быть государственные инвестиции, государствен­ное потребление, финансовая, налоговая, амортизационная политика и т.д. Особенность индикативного планирования, главное его отличие от директивного состоит в том, что оно носитрекомендательный характер.

В 1975 г. Премьер-министр Чжоу Эн Лай выдвинул новую экономическую программу, в результате осуществления которой к 2000 г. Китай должен был занять место в ряду веду­щих экономических держав мира. Эта Про­грамма Четырех Модернизаций была нацелена на быстрое ускорение темпов роста в сель­ском хозяйстве, промышленности, активиза­цию научно-технических исследований и ук­репление национальной обороноспособности. События 1976 г. — смерть Мао ЦзеДуна, арест Банды четырех и постепенное формирование нового правительства под руководством Дэн Сяопина и Хуа Гофена — привели к резкому уменьшению роли идеологии в китайской по­литике. Тем самым были подготовлены условия для более прагматического взгляда на политиче­ские и экономические проблемы страны.

Переход Китая к осуществлению Програм­мы Четырех Модернизаций был подтвержден в 1978 г. пятой Сессией Всекитайского собрания народных представителей и принятием десяти­летнего плана развития, в котором основной упор делался на крупномасштабный импорт комплектного оборудования для заводов и тех­нологии с Запада. К концу 1978 г. Китай подпи­сал с зарубежными партнерами торговые кон­тракты на общую сумму 7 млрд. долл.

Начиная с 1978 г. основой экономической политики Китая стал тезис о неделимости благосостояния потребителей, экономической эффективности и политической стабильности. Акцент был сделан на повышение уровня личных доходов и потребления, на внедрение новых систем стимулирования, управления и повышения производительности.

В августе 1980 г. была принята противоре­чивая программа реформ, нацеленная на уменьшение  роли   центральных  органов управления в пользу смешанной экономики с планово-рыночными методами хозяйствова­ния. Эта программа нашла отражение в при­нятом тогда же шестом пятилетнем плане экономического развития Китая. В качестве ключевых элементов предлагались: осуществ­ление сельскохозяйственных реформ, включая долгосрочную аренду земли и разрешение фермерам производства товарных культур и участия в несельскохозяйственной деятельно­сти; право предприятий на самоуправление; развитие большей конкуренции на рынке; снижение налогового бремени предприятий, не находящихся в государственной собствен­ности, и, наконец, развитие прямых контак­тов между китайскими и зарубежными торго­выми компаниями.

Структурные преобразования в экономике Китая последних лет явились непосредственным следствием проводимых с конца 70-х годов реформ. Важным фактором этих преобразований и одной из составляющих реформы явилось восстановление много­укладной экономики, основу которой представляют в настоящее время четыре вида собственности: государственная, коллектив­ная, частная и индивидуальная.

Государственная собственность продолжает занимать лиди­рующее положение по таким показателям, как доля в валовой продукции промышленности, розничный товарооборот, числен­ность занятых. В государственном секторе сконцентрированы важ­нейшие средства производства ведущих отраслей (промышлен­ность, транспорт и связь, финансовые учреждения, госхозы в сельском хозяйстве). Вместе с тем их доля в валовой промышленной продукции страны за годы реформ сократилась с 78,9% в 1979 г. до 48,3% в 1986 г. Государственные предприятия (крупные и средние), которых насчитывается 14 тыс., почти в половине случаев убыточны, а 1/3 их фактически банкроты. Толь­ко за первое полугодие 1996 г. доходы госпредприятий упали на 85%, а потери убыточных выросли почти на 50%. Около поло­вины госпредприятий удерживаются на плаву лишь благодаря кредитам государственных банков: до 80% их оборотного капи­тала формируется непосредственно за счет банковских кредитов. Реформа государственных предприятий остается крайне важным блоком экономической политики.

Предприятия, находящиеся в коллективной собственнос­ти, доля которых в валовой промышленной продукции вырос­ла к 1996 г. до 38,2%, приобретают все большую самостоятель­ность. В настоящее время коллективным сектором охвачена почти вся сельская местность и большая часть городов. К кон­цу 90-х годов коллективные предприятия во всех отраслях со­ставили 75% общего числа предприятий, обеспечивая 29% про­мышленной продукции и более 36% розничного товарооборота и услуг. В ходе реформ сформировано три основные категории коллективных предприятий: мелкие коллективные предприятия; крупные коллективные предприятия с высокой степенью обоб­ществления и численностью занятых более 1 тыс. чел.; производственно-кооперативные группы.

К частным предприятиям, согласно действующему законо­дательству, относятся хозяйства с числом наемных работников более 7—8 чел. К концу 80-х годов их насчитывалось около 280 тыс., что обеспечивало 35% доходной части государственно­го бюджета. Однако юридическая основа деятельности предпри­ятий данного вида еще недостаточно развита.

Сфера индивидуального предпринимательства, основанного на труде собственника и членов его семьи, распространена пре­имущественно в таких областях, как бытовое обслуживание на­селения; строительство; культура; операции с недвижимостью;

розничная торговля. Количество индивидуальных предприятий к концу 80-х годов составило 13,7 млн, в том числе более 70% — в сельской местности, примерно 16% — в розничной торговле, 87% — в сфере услуг. Удельный вес индивидуальных и частных предприятий и предприятий с участием иностранного капитала в 1997 г. составил 13,5%.

Особо значительны процессы, происходившие в коллектив­ном секторе китайской деревни. В основу сельскохозяйствен­ной реформы, наиболее динамичной и начавшейся сразу после пленума 1978 г., была положена система подворного подряда, прямо увязывающая доходы крестьянского двора с объемом про­изведенной им продукции. Уже к концу 1984 г. 99% производ­ственных бригад, сформированных на основе дореформенных коммун и выступающих прежде всего в роли посредника меж­ду государством и крестьянским двором, и 99,6% крестьянских дворов использовали систему полной ответственности за произ­водство. Производительность труда в крестьянских хозяйствах резко выросла прежде всего за счет усиления частной заинте­ресованности крестьян в результатах производственной деятель­ности.

Переход к системе подворного подряда и прямым рыноч­ным закупкам кардинально изменил ситуацию в деревне и спо­собствовал быстрому росту производства сельскохозяйственной продукции. Современная ситуация в сельском хозяйстве КНР бы­ла охарактеризована как «аграрное чудо». В преддверии Всемир­ной конференции Продовольственной и сельскохозяйственной ор­ганизации ООН в ноябре 1996 г. КНР добилась решения в основном продовольственной проблемы, причем в весьма небла­гоприятной природной и демографической обстановке: при со­средоточении на территории Китая 1/5 населения мира там ис­пользуется лишь 7% пахотных земель планеты.

Физический объем национального дохода, созданного в сель­ском хозяйстве КНР (без учета промышленности в деревне), за период 1971-1980 гг. вырос на 24%, а в 1981-1990 гг. почти на 55% (при соответствующем росте численности занятых на 9% и 6%). Уже за первые 5 лет реформы на треть вырос сбор продо­вольственных культур и более чем вдвое доходы крестьян. Тем не менее проблема обеспечения населения продовольствием су­ществует и сейчас. Даже при рекордном для Китая производст­ве зерна в 1996 г. (480 млн т, что больше уровня 1995 г. на 15 млн т) страна нуждается в импорте 7 млн т этой культуры. Серьезной проблемой остается и слабая материально-техничес­кая база сельского хозяйства. Показатели производительности труда в сельском хозяйстве в 12 раз ниже аналогичных показа­телей в США. Кроме того, качественных преобразований требу­ет структура сельского хозяйства. Оптимизация внутренней структуры агропромышленного комплекса предполагает повыше­ние доли продукции животноводства, технических культур в его совокупном продукте, а также развитие перерабатывающих от­раслей инфраструктуры. Сохраняющееся нерациональное соот­ношение между различными отраслями сельскохозяйственного комплекса, в котором 47% составляет растениеводство, 17,4% — животноводство, 29,8% — подсобные промыслы, 3,1% — рыб­ное хозяйство, 2,5% — лесное хозяйство, требует перехода к ин­тенсивным методам производства.

Реформа промышленности, которая почти полностью сосре­доточена в КНР в крупных городах, была начата значительно по­зднее (фактически после завершения реформы в деревне). Вооб­ще в соответствии с принятой в КНР классификацией отраслей приложения труда промышленность относится к вторичному сектору экономики. Важнейшим толчком для городской рефор­мы послужила необходимость удовлетворения насущных по­требностей аграрной реформы. Город должен был обеспечить создание условий для свободной реализации сельскими произво­дителями излишков продукции и формирования промышленно­го сектора по производству продукции для товарообмена с сель­ским населением. Система управления промышленностью, подлежащая реформированию, сложилась в начале 50-х годов и имела своим прототипом соответствующую советскую систему.

В период 1979—1983 гг. в КНР был проведен большой экс­перимент по проверке жизнеспособности и эффективности но­вых методов управления промышленностью. В результате про­ведения эксперимента, направленного прежде всего на расши­рение хозяйственной самостоятельности промышленных пред­приятий, и последующего закрепления его результатов была создана благоприятная почва для формирования в промышлен­ности многообразной системы экономической ответственности. В результате повысилась степень самостоятельности предприя­тий государственного сектора, дальнейшее развитие и укрепле­ние получили новые формы промышленных предприятий. Боль­шое значение для успешного реформирования промышленности имело создание новой налоговой системы для промышленных предприятий и ее дальнейшее совершенствование. Таким обра­зом, к середине 80-х годов китайским реформаторам удалось со­здать из сельского хозяйства и национальной промышленнос­ти цельный экономический механизм с чрезвычайно сложной и запутанной структурой.

В промышленном производстве возросла роль легкой промы­шленности. За десятилетие 1981—1991 гг. ее доля в приросте ва­ловой продукции промышленности составила 55—57%, в то вре­мя как доля тяжелой промышленности — 43—45%.

Главными отраслями обрабатывающего комплекса тяжелой промышленности КНР являются машиностроение и металлооб­работка. В машиностроении, одной из наиболее динамично раз­вивающихся отраслей, прирост в 80 — начале 90-х годов состав­лял 10%. Однако ассортимент продукции данной отрасли не достигает мирового уровня и достаточно ограничен по сравнению с развитыми странами.

На втором месте по объему производства стоит текстильная промышленность, дающая 15,5% объема промышленного произ­водства. В 1997 г. выпуск тканей составил более 23 млрд м². Бы­стрыми темпами развивается электронная промышленность. Выпуск продукции в этой отрасли за период 1982-1990 гг. уве­личился в 6 раз, и доля электроники составила 5%, что не на­много ниже аналогичного показателя Японии — прежде всего за счет увеличения производства бытовой техники.

Осуществление реформ принесло значитель­ный успех. В 80-е годы национальный доход, сельскохозяйственное и промышленное произ­водство ежегодно увеличивались на 10%. Вдвое вырос реальный доход на душу населения кре­стьян, доход горожан возрос на 43%. Китай до­бился самообеспечения зерновыми культурами, активно шло развитие сельской промышленно­сти (ее доля в сельскохозяйственной продукции составляла 23%) и она поглощала избыточные трудовые ресурсы в сельской местности. Рефор­мы в промышленности привели к диверсифика­ции продукции и расширению в торговле ассор­тимента потребительских товаров. Руководство страны продемонстрировало  способность адекватно  реагировать  на изменяющуюся экономическую  обстановку у и принимать в соответствий; со сложившейся ситуацией необходимые фискальные  и административные меры. В результате, те политических преобразований и сочетания центрального директивного руководства с мест­ной предпринимательской инициативой воз­никла экономика гибридного типа, которую ки­тайцы именуют социалистической товарной системой, испытывающей воздействие рыноч­ных механизмов. В этот период в основном бы­ли устранены разрушительные для националь­ной экономики последствия периода культурной революции.

Однако экономические реформы и ориен­тация экономики на рыночные методы веде­ния хозяйства принесли с собой рост инфля­ции, возрастание коррупции, повысили уро­вень безработицы и увеличили неравенство  в доходах. По некоторым оценкам, в настоящее время в сельской местности до 100 млн. кре­стьян не имеют работы, а к 2000 г. эта цифра может возрасти до 300 млн. человек, которые наводнят города в поисках работы. Экономи­ческие реформы 80-х годов произошли без сопутствующего политического реформирова­ния, однако начали раздаваться призывы к большему развитию демократии. К несчастью. как для народа Китая, так и для его экономи­ки события на Тяньанмыньсхой площади в июне 1989 г. отбросили страну назад в экономическом  и социальном отношении.

Существенные изменения произошли и в уровне развития хи­мической промышленности, среднегодовой темп роста которой в начале 90-х годов составлял 10,5%, а доля в промышленном производстве — 14 %.

В 1979 г. был узаконен термин «промышленная компания ти­па предприятия, или трест»; в 1982 г. законодательно закреп­лена непринадлежность этого типа предприятий Госсовету КНР.

Важные изменения к середине 80-х годах произошли в структуре топливно-энергетического баланса в пользу таких компонентов, как нефть, природный газ, гидроэнергетика. Тем не менее для экономики Китая к настоящему времени остает­ся актуальной проблема структурных перекосов. В частности, не удалось преодолеть характерное для КНР хроническое отставание  энергетики и транспорта. Из-за нехватки электроэнергии в начале 90-х годов простаивало 20% всех производственных мощностей, а имеющиеся мощности железнодорожного транс­порта способны обслужить лишь 70% необходимого объема пе­ревозок.

Остается нерешенной и в ходе реформ обостряется всегда ха­рактерная для КНР проблема несовершенства и неравномерно­сти территориальной структуры производства. Наиболее эконо­мически развитая прибрежная зона на востоке страны занимает 11% территории. При этом численность населения, сосредоточен­ного в этой зоне, составляет 37% общей численности населения. К концу 80 — началу 90-х годов здесь производилось 56% ВНП, обеспечивая объем производства на душу населения на 70% вы­ше, чем в центральном, и в 1,2 раза выше, чем в западном ре­гионах. Производство в центральном регионе давало 30% ВНП, а на западе страны производилось около 14% ВНП.

Экономический рост ускорил расслоение между приморски­ми и внутренними провинциями. В 1995 г. ВНП западного региона  вырос менее, чем на 8%, в то время как в центральных провинциях был зафиксирован рост 9,5%, а в приморских — 15%. В зоне Пудун (Шанхай) в 1995 г. прирост составил 20%. Большой разрыв существует и в уровнях дохода на душу насе­ления в регионах. В 1996 г. показатель среднедушевого дохода во Внутренней Монголии составлял 3 тыс. юаней в год (362 долл.), в то время как в экономической зоне Шэньчжэнь — 11,7 тыс. юаней. Растущий разрыв в уровнях развития и все большая ре­гиональная обособленность привели к тому, что в стране факти­чески существует несколько региональных экономик.

Некоторые черты модели управления

Реформа хозяйственного управления в Китае привлекает внимание многих людей в нашей стране и во всем мире. Особен­но завидуют результатам реформы китайской экономики в Рос­сии. Этот интерес не случаен, так как речь идет о положитель-ном примере осуществления рыночной реформы в стране с такой же большой территорией, как и Россия, с огромным и пестрым по национальному составу населением. Безусловно, результаты  таких преобразований заставляют задуматься о путях более без-болезненного перехода к рынку. Вместе с тем в китайской рефор­ме не все так хорошо, как иногда у нас пишут. Необходимо ви­деть здесь немалые трудности.


Китай: отказ от «сталинской» модели,
или ее «облагораживание».

                                                                                                                                                                              

 Победа армии Мао Цзедуна над войсками Чан Кайши, одержанная  в 1949 г., ознаменовала, на первый взгляд, решение проблемы ста­новления социализма в Китае. Как и в других новых социалисти­ческих странах, Коммунистическая партия Китая взяла в свои руки все рычаги власти и начала реализовывать сталинские принципы строительства новой жизни. Но постепенно стали возникать снача­ла политические, а затем и экономические противоречия в советско-китайских отношениях. Сейчас, по прошествии достаточного времени, об этом можно сказать следующее: возможно, речь идет скорее о радикализации советской модели, чем об отказе от нее.

Коллективизация китайской деревни проходила в несколько эта­пов. Вначале были конфискованы крупные землевладения, а также собственность «реакционеров» и брошенные земли европейцев, аме­риканцев и японцев. В ходе этой кампании 3 млн человек были каз­нены и 17 млн человек приговорены к различным мерам наказания. Конфискованные участки земли были перераспределены между бед­ными крестьянами, чтобы укрепить социальную базу режима.

Однако дробление земельных наделов не привело, в отличие от Японии и Тайваня, к увеличению производства товарной продук­ции. Это стало одной из причин коллективизации сельского хозяй­ства. С 1951 г. началось создание «бригад взаимопомощи», сопро­вождавшееся обобществлением хозяйственного инвентаря. Но земля оставалась в частной собственности, что вело к усилению имущественного неравенства в деревне, так же, как это было в пе­риод зарождения кулачества в СССР.                      

Стремление ускорить ход истории привело к принятию реше­ния (октябрь 1955 г.) об объединении 90% крестьянских семей в рамках коллективных структур, очень похожих на советские кол­хозы. В распоряжении крестьян оставались только небольшие ин­дивидуальные участки земли. Таким образом, восторжествовала ло­гика сталинской модели организации сельского хозяйства.

Индустриализация и планирование также полностью вписыва­ются в сталинскую модель социализма. Первый пятилетний план (1953-1958 гг.) был принят в 1953 г., но его цели были окончательно обнародованы только в 1955 г., что свидетельствует о некоторой имп­ровизации китайских властей, несмотря на помощь советских совет­ников. Как и следовало ожидать, советские друзья отдали предпочте­ние развитию тяжелой промышленности. Началось строительство металлургических и металлообрабатывающих заводов. Ежегодный рост промышленного производства составил 18%. Это весьма значи­тельный результат; он объясняется, с одной стороны, размахом про­мышленного строительства, а с другой стороны, довольно низким исходным уровнем развития базовых отраслей китайской экономи­ки. Разумеется, все крупные промышленные предприятия были соб­ственностью государства. Однако очень скоро государство распро­странило свое влияние и на кустарную промышленность, и мелкую торговлю, которые были национализированы в 1956 г.

«Большой скачок» стал наиболее типичным проявлением мао­изма. Он иллюстрирует как основу политики Мао Цзедуна, так и его чрезмерные экономические амбиции.

В сфере политики начавшаяся в СССР десталинизация прояви­лась в Китае в виде отдельных критических замечаний сталинской модели построения социализма. Но для Мао Цзедуна эта критика предоставляла возможность пренебречь советами экспертов, чтобы резко ускорить процесс социалистических преобразований в Китае. Весной 1957 г. была начата кампания «Ста цветов» с целью обсуж­дения практической деятельности Коммунистической партии Китая. Критика оказалась столь массовой и суровой, что полити­ческий маятник быстро качнулся в другую сторону. Кампания «Ста цветов» сменилась крикливой кампанией борьбы против «правого уклона». Те, кто выступил с наиболее резкими замечаниями, были устранены с политической сцены. Дорога к ускоренному постро­ению коммунизма была открыта.

Официально объявленный в мае 1958 г. и обеспеченный мощ­ной пропагандистской поддержкой «Большой скачок» должен был способствовать преодолению технической и материальной слабос­ти сферы производства путем максимальной экономической и идео­логической мобилизации народных масс. Задания второго пятилетнего плана (1958-1962 гг.), считавшиеся слишком скромными, были пересмотрены в сторону увеличения. За пять лет промышленное производство должно было возрасти не в 2 раза, как это предусмат­ривалось первоначальным вариантом пятилетнего плана, а в 7 раз. Сельскохозяйственное производство должно было увеличиться в 3,5 раза (в 1,35 — согласно первоначальному плану). Чтобы реализовать  эти грандиозные замыслы, была проведена очередная реформа сельского хозяйства: 740 000 кооперативов были преобразованы в 24 000 «народных коммун», в рамках которых были обобществлены не только средства производства, но и предметы потребления.  Семимильными шагами страна приближалась к коммунизму.    После достижения некоторых кажущихся успехов негативное влияние такой мобилизации усилий народа проявилось с невидан­ной силой. Выполненные наспех работы по благоустройству территорий  и строительству ирригационных сооружений оставляли  желать лучшего, а истощение сил трудящихся и их недоверие к про­цессу коллективизации привело к катастрофическому падению про­изводства. 1959-1961 гг. были отмечены неурожаем и даже голодом в ряде регионов Китая. Согласно оценкам, от 10 до 13 млн. человек погибли от истощения и недоедания, а уровень рождаемости резко уменьшился. В целом демографические потери составили 50 млн. человек. Сельскохозяйственное производство было полностью дез­организовано, даже промышленное производство сократилось на 43%. «Большой скачок», результат безудержной пропаганды и мас­сового насилия, обернулся для китайской экономики невиданным откатом назад.

Стратегия проведения реформы в КНР отличается продуман­ностью очередности осуществления мероприятий и постепенно­стью. Реформа стартовала в 1978 г. и сначала затронула лишь отдельные пласты экономической системы. Начальный вектор ее развития касался преобразований в деревне и ее взаимоотно­шений с городом. Это и понятно, ибо Китай — страна преиму­щественно аграрная. Такое направление напоминало осуществ­ление НЭП в нашей стране. Крестьяне получили некоторую свободу в экономических решениях. Им существенно уменьши­ли обязательные госпоставки сельскохозяйственной продук­ции. Это дало возможность продавать излишки продукции на свободном рынке. Объединение крестьян в кооперативы отны­не не рассматривается как единственно возможная форма орга­низации. Широкое распространение получило единоличное се­мейное хозяйство.

Постепенно развивались различные формы собственности, включая государственную и частную, хотя государство оставалось главным хозяйствующим агентом и собственником. Важная осо­бенность китайской реформы состоит в том, что перемены в эко­номике практически не затрагивают политическую структуру об­щества. Китайское руководство твердо отстаивало линию строительства социализма в стране и сохраняло приверженность марксизму-ленинизму. Незыблемой остается политическая власть КПК и партийных функционеров на местах. Это наглядно подтвер­дили события июня 1989 г., когда тоталитарная верхушка КПК жестоко подавила демократические выступления молодежи в Пе­кине. В этом заключено серьезное противоречие реформы: рыноч­ные преобразования не сочетаются с демократизацией политиче­ской власти.

По мере продвижения реформы ее рыночный потенциал все более раскрывался. Это прослеживается в смене лозунгов и те­оретических установок КПК. В 1979 г. лозунг, определяющий стратегию экономического развития, звучал так: «План — глав­ное, рынок — вспомогательное». В 1984 г. был выдвинут лозунг создания «плановой рыночной экономики». На XIV съезде КПК в 1992 г. был провозглашен курс на создание «социалистичес­кой рыночной экономики». Во все времена, вплоть до середины 90-х годов, жесткий государственный контроль над всеми рыноч­ными процессами сохранялся. Лишь постепенно свобода дейст­вий предоставлялась хозяйствующим субъектам.

Основными путями реализации выдвинутой XIV съездом КПК концепции были:

• расширение хозяйственной самостоятельности предприятий, находящихся в госсобственности, сохранение форм жесткого госконтроля за частным сектором;

• осуществление государственного регулирования рыночных процессов больше административными, чем экономическими мерами, хотя роль последних возрастает;

• постепенный перевод государственных предприятий на ре­жим рыночного хозяйствования при сохранении жесткого госу­дарственного регулирования;

• государственный контроль над основными макроэкономи­ческими пропорциями (темпы роста, соотношение накопления, потребления, сбережения, распределение основных госинвести­ций, регулирование процентной ставки и др.).

Безусловно, главный успех китайской реформы связан с раз­витием сельского хозяйства и решением в целом продовольствен­ной проблемы. С 1992 г. КНР держит абсолютное первенство в мире по производству зерна (455 млн. т), сбору хлопка, шелка-сырца. Эти показатели в переводе на душевые представляют страну в целом со средним (или даже ниже) уровнем благососто­яния. За период 1978—1985 гг. душевые доходы крестьян (как самых бедных слоев населения) возросли в 2,5—3 раза. Это ста­ло возможно в связи с развитием в деревне семейного подряда, постепенным упразднением централизованных закупок, разви­тием подсобных промыслов.

С 1994 г. реформа экономической системы в Китае вступи­ла в новый этап своего развития. Больше внимания стали обра­щать на формирование рыночной инфраструктуры. На началь­ных этапах реформы перемены практически не коснулись механизма ценообразования, который в Китае пока не имеет ры­ночного характера. Сначала право на установление цен перешло от госорганов к местным властям. В конце 80-х годов цены ста­ли постепенно освобождаться от госконтроля. К 1992 г. госкон­троль охватывал около 40% номенклатуры потребительских цен и 30% цен на услуги. К 1996 г. госконтроль сохранялся лишь на 8-10% цен. Вместе с тем предстоит либерализация цен на то­вары производственно-технического назначения. Пока эта про­дукция реализуется в рамках так называемой двухколейной си­стемы цен, от которой постепенно освобождаются.

Немало предстоит сделать в области денежно-кредитного регулирования. Речь идет о проведении налоговой реформы, ко­торая соответствовала бы задачам рыночных преобразований. По­ка что денежная масса и все денежно-кредитные формы регу­лирования направляются государством. Осуществляется переход банков от режима государственного хозяйствования к настоя­щему коммерческому режиму. В Китае созданы товарные и фондовые биржи, однако в стране не существует финансового рынка в его развитых формах. Юань — пока неконвертируемая валюта. Китайцам еще предстоит ввести конвертируемость де­нежной единицы и вступить в МВФ.

Существенный прорыв китайская экономика сделала в обла­сти внешнеэкономических связей. На протяжении всех лет ре­формы система управления внешнеэкономической деятельностью постоянно совершенствовалась и развивалась. Некогда исповедовавшаяся политика «опоры на собственные силы» была заме­нена на политику «открытой экономики». За годы реформы отмечено устойчивое опережение темпов развития внешнеэкономи­ческих связей над ростом ВНП. В течение 1990—1996 гг. внешнеторговый оборот вырос более чем в 12 раз, а ВНП — только в 5 раз.

В начале 90-х годов в Китае сформировался вполне адекват­ный рыночным принципам механизм управления внешнеэконо­мической деятельностью. Как и во всем народном хозяйстве, его формирование шло постепенно: сначала ликвидация монопо­лии министерства внешнеэкономических связей на осуществле­ние экспортно-импортных операций, затем поэтапное делегиро­вание этого права территориальным единицам, отраслевым и местным внешнеторговым компаниям. Далее произошла замена системы госзакупок экспорта на систему экономических догово­ров между предприятиями. Внешнеторговая деятельность инте­грируется с производством на экспорт. В течение 1991-1993 гг. полностью прекращено государственное субсидирование экспор­та, отменены регулирующие налоги на импорт и снижены тамо­женные тарифы.

Огромную роль в новом внешнеэкономическом механизме сы­грали специальные экономические зоны (СЭЗ). В этом Китай дал миру немало интересных и поучительных примеров. Уже в 1980 г. в Китае было создано пять СЭЗ со специфическим режи­мом деятельности: Шэньчжэнь, Шаньтоу, Чжухай, Сямынь, Хайнань. В 1990—1995 гг. было создан еще ряд СЭЗ в пригра­ничных зонах. Всего их стало 15. Кроме того, действуют несколь­ко десятков зон технико-экономического освоения и зон освое­ния высоких технологий государственного значения. Общая сумма задействованного иностранного капитала в этих зонах превышает 5 млрд долл. Китайская модель внешнеэкономичес­кой открытости — характерный пример эффективной ориента­ции реформы на конечные результаты.

Экономику КНР оценивают сейчас как новый мощный «ло­комотив» мирового экономического развития, а накопленный в стране опыт изучают как прецедент успешного решения многих экономических проблем современности. Основными целями про­водимых в экономике Китая преобразований, сроки и приори­теты которых неоднократно пересматривались, всегда оставались превращение Китая в «богатое и мощное демократическое госу­дарство» и увеличение объема ВНП на душу населения до уров­ня среднеразвитых стран мира. В основе проводимого в КНР ре­формирования экономики, начало которому положил III Пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва (1978), лежал длительный трехэ­тапный план, рассчитанный на период до середины XXI века.

Первый этап предполагал удвоение до 1990 г. валовой про­дукции промышленности и сельского хозяйства и решение про­блемы обеспечения страны продовольствием и одеждой. На вто­ром этапе (1991-2000 гг.) планировалось утроение ВНП, что должно было обеспечить создание общества среднего (или скром­ного) достатка. Третий этап (до 2050 г.) предусматривал дости­жение ВНП мирового уровня среднеразвитых стран и в основном завершение комплексной модернизации народного хозяйства. До­срочная реализация (уже к 1995 г.) первого и второго этапов поз­волила выдвинуть в 1996 г. новый план, предполагавший к 2000 г. учетверение показателя ВНП на душу населения по от­ношению к уровню 1980 г. и обеспечение среднезажиточного уров­ня жизни, а к 2010 г.— удвоение ВНП по отношению к уровню 2000 г.

Характеризуя современный уровень экономики Китая, следу­ет отметить, что существование несовпадающих данных в различ­ных статистических источниках позволяет предположить, что эко­номика КНР является намного более мощной  чем это выглядит. Однако, несмотря на успехи, достигнутые в ходе модернизации, в экономике Китая по-прежнему существует комплекс достаточ­но сложных проблем. В их числе: низкий уровень развития про­изводительных сил, по-прежнему большое количество неразви­тых и бедных районов, замкнутость ряда регионов, преобладание сельского крестьянского населения (800 млн чел.), высокий удельный вес мелкого производства, низкий жизненный уро­вень населения (65% живет в бедности). Особенно сильно отста­вание китайской экономики по уровню технического развития — промышленность КНР характеризуется частично или полностью механизированным производством (промышленно развитые стра­ны стоят на две ступеньки выше — между автоматизированным и комплексно-автоматизированным производством).

Причину отставания специалисты объясняют субъективны­ми и объективными факторами, обусловливающими специфиче­ский характер развития. В их числе низкий уровень развития старого Китая, полуфеодальной и полуколониальной страны с крайне отсталой и закрытой экономикой и огромным, практи­чески неграмотным населением, а также разрушительная эконо­мическая политика 50-х годов, последствия которой ощутимы.

Список литературы:
1.      Семин Н.Ф., Семин Р.Н. «Основы мировой экономики», 2000г.

2.      КудревВ.М. «Мир экономики», 2000г.

3.      Семенов К.А. «Международные экономические отношения», 1999г.

4.      Халевинская Е., Крезе И. «Мировая экономика», 2000г.