ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

(ФГОУ ВПО СибАГС)

Кафедра Государственного регулирования экономики
Контрольная работа

по дисциплине "Национальная экономика"

на тему: «Развитие строительства в Российской Федерации»

Выполнил: студентка III курса, факультета экономики, гр.0607 Епифанова Е.В. Проверил: Русалёва Л.Ю.

Новосибирск 2008

Оглавление
Введение. 2

Развитие строительства в Российской Федерации. 3

Влияние финансового кризиса на развитие строительства. 5

Заключение. 8

Список использованной литературы.. 9

Введение

На сегодняшний день одним из наиболее важных направлений экономики Российской Федерации является строительная отрасль. Не добившись серьезных сдвигов в жилищной сфере, нельзя говорить о закреплении положительных тенденций в демографической ситуации и экономике страны. Строительный комплекс бурно развивается и набирает обороты – в частности, жилищное строительство России выходит на совершенно новый уровень. Одной из основных целей, которые ставит перед собой строительная отрасль, является обеспечение граждан комфортным жильем по разумной цене, что, несомненно, является основополагающим моментом для людей со средним и небольшим достатком.

Повышение качества жизни граждан России – ключевой вопрос государственной политики. Жилищный вопрос в России до сих пор стоит достаточно остро: почти 2/3 россиян не удовлетворены жилищными условиями, 25% семей проживают в плохом и очень плохом жилье, среднее время ожидания в очереди на получение жилья составляет 15-20 лет. Для продвижения в этой области правительством разработан ряд мероприятий, объединенных в Национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Целью приоритетного национального проекта является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан России.

Основные мероприятия проекта:

ü  обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

ü  выполнение гособязательств по жилью для отдельных категорий (уволенных с военной службы, ликвидаторов аварии на ЧАЭС, ветеранов и инвалидов);

ü  увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;

ü  увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.
 

Развитие строительства в Российской Федерации

За последние годы жилищное строительство России показало существенный результат: темпы роста данной отрасли увеличились втрое. Интересной особенностью стало перемещение акцентов с центра на периферию – строительная активность в Москве и Подмосковье, где традиционно наблюдаются наибольшие объемы роста жилья, переместилась в другие регионы страны. Несмотря на то, что Москва с прилегающими к ней районами, а также Краснодарский край, продолжают держать первенство, также наблюдается  стремительный рост строительства во многих других крупных городах, таких как Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород, Челябинск, Пермь. В таблице 1 представлен объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство», в таблице 2 структура вводимых в действие зданий.

Таблица 1. Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство».

Годы	Млрд. руб. (до 2000 г.- трлн. руб.; в фактически действовавших ценах)	В процентах (в сопоставимых ценах)
		к предыдущему году	к 1990
1992	1,5	64	63
1995	145,7	93,8	41,3
2000	503,8	113,5	36,1
2001	703,8	110,4	39,9
2002	831	102,9	41
2003	1042,7	112,8	46,3
2004	1313,6	110,1	50,9
2005	1754,4	113,2	57,7
2006	2350,8	118,1	68,1
2007	3293,3	118,2	80

Таблица 2. Ввод в действие зданий.

	Число зданий		Общий строительный объем зданий, млн. м3		Общая площадь зданий, млн. м2
	2006	2007	2006	2007	2006	2007
Введено в действие зданий - всего	159033	208342	304,2	413,4	75,6	97,8
в том числе:
жилого назначения	148721	193061	234,4	281,4	62,3	74,3
нежилого назначения	10312	15281	69,8	132	13,3	23,5
из них:
промышленные	1951	2600	20,4	29,6	2,5	3,7
сельскохозяйственные	1094	1668	6,3	12,2	1,5	2,7
коммерческие	3701	5528	18,7	52,8	3,9	9,4
учебные	544	650	7	8,9	1,4	2,1
системы здравоохранения	573	706	5,4	5,4	1,3	1,2
другие	2449	4129	12	23,1	2,7	4,4

Высокие темпы развития строительной отрасли в России имеют множество причин, среди которых можно выделить увеличение деловой активности и, соответственно, количества капиталовложений в развитие крупных металлургических, топливных, машиностроительных компаний. Благодаря этому повышается не только уровень заработных плат рабочих и доходы акционеров, но и происходит развитие инфраструктуры данных отраслей.

Развитие ипотеки и кредитования под залог жилья — один из факторов активного развития жилищного строительства именно в регионах. В Москве, где пик жилищного строительства был пройден 2–3 года назад, ипотека фактически не прижилась из-за массовых махинаций на рынке недвижимости. Жители столицы с опаской доверяют застройщикам, вспоминая о множестве обманутых дольщиков, потерявших свои сбережения. Иное дело — регионы. Там лишь сейчас начинается активное развитие ипотеки и долгосрочного целевого кредитования под залог строящейся квартиры. Ужесточение контроля со стороны государства и финансового сообщества над строительным бизнесом призвано гарантировать инвестору приобретение квартиры в новостройке в точном соответствии с условиями договора. Несмотря на это, практика показывает, что многие граждане России по-прежнему не могут купить квартиры. Основная масса нововыстроенного жилья, представленного на рынке, предлагается по коммерческой цене, недоступной для лиц с невысоким доходом. В таблице 3 представлен ввод в действие жилых домов.

Таблица 3. Ввод в действие жилых домов.

Значение показателя за год, тысяча квадратных метров общей площади
	2003	2004	2005	2006	2007
Российская Федерация	36449,3	41040,1	43559,5	50552,1	60989,3
Московская область	4114,8	5720,1	5296,5	6484	7805,2
г.Москва	4443	4578,6	4648,5	4779,7	4821,1
г.Санкт-Петербург	1757,9	2032	2273,4	2375,7	2636,9
Краснодарский край	1580,1	1809,6	1939,5	2704,8	3704,1
Челябинская область	738,9	807,3	1018,6	1234,9	1673,1
Новосибирская область	566,3	704,5	704,4	1073,2	1274,7

Влияние финансового кризиса на развитие строительства

Специалисты попытаются понять, как сказался на строительном рынке финансовый кризис, какие меры нужно предпринять, чтобы поддержать отрасль.

Внешне особых перемен к худшему пока не заметно: за девять месяцев 2008 года, по оперативным данным субъектов, введено порядка 33 миллионов квадратных метров жилья. Это практически уровень прошлого года — точнее, 97 процентов от прошлогодних объемов. До конца года будет гарантированно построено еще порядка 21 миллиона метров.

Однако сами строители выдают довольно тревожные симптомы: спрос падает, жилье продается все хуже. В то же время перекредитоваться для завершения строительства застройщикам практически невозможно: если даже банки не отказывают в деньгах, то ужесточают условия их предоставления настолько, что кредиты становятся фактически "запретными".

"Да, внутри рынка происходят изменения. Выстроилась очередь из строителей за получением долгосрочных кредитов. Выстроилась очередь из людей, которые хотели бы взять ипотеку, но из-за ужесточившихся условий кредитования тоже сделать этого не могут. То есть сократился спрос, а это совсем не здорово", — признает заместитель главы Министерства регионального развития РФ Сергей Круглик.

Эксперты подсчитали, что на незавершенной стадии сегодня находится порядка 78 миллионов квадратных метров жилья. Даже если 20-21 миллион, как планируется, будет сдан, то на следующий год перейдет более 50 миллионов "квадратов" незавершенного строительства. Достроить, при нехватке средств, будет сложно.

Как государство может вмешаться в ситуацию? Во-первых, полагают в министерстве, нужно поддержать спрос на уже готовое (или почти готовое) жилье. По федеральной программе "Жилище" государство несет обязательства по поддержке в приобретении квартир для военнослужащих, чернобыльцев, северян, вынужденных переселенцев и некоторых других категорий. Для них государство ежегодно покупает либо строит от 1 до 2,5 миллиона жилых метров.

Обсуждается вариант: закладку новостроек временно прекратить, а все средства (запланированные к выделению на несколько ближайших лет) потратить в кратчайшие сроки на приобретение уже построенных квартир. Таким образом, правительство с одной стороны, фактически поддержит застройщиков, скупив у них "неликвидное" жилье, которое они не могут продать на коммерческом рынке. С другой, разом выполнить обязательства перед очередниками, которых, по данным дирекции федеральных жилищных программ, насчитывается примерно 510 тысяч семей. Выкупаться жилье может по ценам существенно ниже среднерыночных, поскольку застройщикам, претендующим на госзаказ, предложат посоревноваться в ценообразовании. "Мы не собираемся поддерживать отдельные компании, мы будем поддерживать рынок", — подчеркнул Сергей Круглик. При этом одновременно придется пересмотреть и правила приобретения жилья с помощью жилищных сертификатов, внести поправки в законодательство, упрощающие процедуры по приобретению жилья и проведение соответствующих конкурсов.

Аналогичным способом могут быть использованы средства фонда реформирования ЖКХ, предусмотренные для переселения граждан из ветхих и аварийных домов.

В общей сложности, предположительно, на поддержку рынка правительство может направить сумму до 100 миллиардов рублей. Также 60 миллиардов рублей, которые должны быть выделены Агентству по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). Не исключено, что сумма эта будет увеличена. В любом случае все эти средства агентство направит на выкуп закладных банков, которые смогут продолжить программы ипотечного кредитования населения.

Обсуждаются также возможные механизмы предоставления кредитных средств банкам при условии, что они продолжат кредитовать застройщиков для завершения строительства жилых объектов. Каким образом будет происходить отбор таких строек, еще предстоит определиться.      

Заключение

В связи с мировым финансовым кризисом государство предпринимает следующие мероприятия по поддержанию строительной отрасли в РФ:

На поддержку рынка правительство может направить сумму до 100 миллиардов рублей. Также 60 миллиардов рублей, которые должны быть выделены Агентству по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). Не исключено, что сумма эта будет увеличена. В любом случае все эти средства агентство направит на выкуп закладных банков, которые смогут продолжить программы ипотечного кредитования населения.

Что касается ипотечного кредитования, Председатель Правительства Владимир Путин считает необходимым предоставить возможность отсрочки платежей для россиян, взявших ипотечные кредиты и попавших в сложную финансовую ситуацию в связи с кризисом. Как заявил премьер в ходе совещания по экономическим вопросам, «граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, то есть те, кто потерял работу и зарегистрировался в службе занятости или столкнулся с резким падением своих доходов в связи с сокращением объемов деятельности их предприятий, – эти граждане должны получить возможность отсрочки платежей как по процентам, так и по основному долгу ипотечных кредитов в 2009 году».

«Однако сегодня некоторые заемщики столкнулись с потерей работы, с сокращением заработной платы», – констатировал глава Правительства. Он подчеркнул, что необходимо дать таким гражданам время для адаптации и поиска другого источника доходов, «чтобы люди не лишились квартир, в которые они и так уже вложили немалые средства».

Также в начале 2009 года россияне получат возможность использовать для выплат по ипотечным кредитам средства материнского (семейного) капитала. Для этого необходимо внести поправки в бюджет и некоторые законодательные акты. «Это потребует времени, но откладывать это нельзя», – подытожил Владимир Путин.

 

Список использованной литературы:

1.     Вахрин, П. Инвестиции : Учеб. / П. И. Вахрин. - 2 изд., перераб. и доп. - М. : Дашков и К, 2004. - 384 с.

2.     Воронкин, И. Возможный эффект государственного регулирования в строительстве / И. Воронкин// Экономист. - 2004. - № 3. - С. 76-79.

3.     Развитие промышленности, строительства и высоких технологий в России
// Инвестиции в России. - 2005. - № 12. - С. 3-5.

4.     Россия в цифрах, 2007 : крат. стат. сб / Федер. служба гос. статистики (Росстат). - М., 2007. - 494 с.

5.      Талалыкин, В. Преобразования в ЖКХ и строительстве - требование времени / В. Талалыкин // Рос. муницип. практика. - 2006. - № 3. - С. 64-65.

6.      Ткаченко, В. Экономика строительства : Учеб. пособие / В. Я. Ткаченко, А. И. Щербаков ; Сиб. гос. ун-т путей сообщения. - Новосибирск, 2002. - 283 с.

7.      Щелов, В. Рынок долгов строительной отрасли в 2007-2008 гг.: анализ сосотояния рынка, ближайшие перспективы / В. Щелов // Рынок цен. бумаг. - 2008. - № 16. - С. 10-30.