Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Поморский государственный университет имени М. В. Ломоносова»
Юридический факультет
Контрольная работа по курсу

«Административное право»

на тему

«Общая характеристика административных правонарушений в области связи и информации
»
Вариант
Выполнила: Студентка курса заочного отделения
Зачетная книжка №
Проверила:
Архангельск

2011

ВВЕДЕНИЕ

В данной работе рассматривается тема, посвященная административным правонарушениям в области связи и информации.

Информация - это сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемая человеком или специальным устройством.

Связь - передача и прием информации с помощью различных технических средств.

Актуальность написания данной работы заключается в том, что современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности РФ. Национальная безопасность РФ существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать.

Сфера связи также имеет огромную значимость для граждан, для государства, для участников хозяйственной деятельности.

Цель написания данной работы - раскрыть составы административных правонарушений в области связи и информации.

Достижение поставленной цели достигается через решение задач, которые состоят в раскрытии юридического состава правонарушений в области связи и информации.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является комплекс общественных отношений и интересов, возникающих в связи с установлением и применением административно-правовых норм об ответственности за правонарушения в области связи и информации Предметом исследования выступают административно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за правонарушения в области связи и информации.

Методологическую основу работы составили следующие методы: формально-логический (анализ законодательства), анализ современных научных исследований; сравнение; сопоставление фактов, изложенных в публикациях учёных, обобщение, позволившие обеспечить исследование поднятых вопросов.

Нормативно-правовую базу составляют: Конституция РФ¹, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях², ФЗ «О связи»³, Закон РФ «О средствах массовой информации»⁴, ФЗ «О почтовой связи»⁵, Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения»⁶ и др.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ
Ответственность за административные правонарушения в области связи и информации предусмотрена главой 13 КоАП РФ, в которой содержится 24 состава правонарушений в данной сфере. Данные составы для их характеристики следует сгруппировать.

1. 
   
   

Самовольное подключение к сети электрической связи оконечного оборудования (статья 13.2).

Самовольные проектирование, строительство, изготовление, приобретение, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (статья 13.3)

Самовольное подключение к сети электрической связи оконечного оборудования (статья 13.2).

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие и развивающиеся в сфере связи и информатизации. Подключение оконечного оборудования к сетям электросвязи (телефонов, факсов и т.д.) в соответствии с установленным порядком может быть произведено лишь после специального разрешения органов связи и информации.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в непосредственном действии - подключении оконечного оборудования (телефонного аппарата, факса, модема и т.п.) к сети электросвязи, если оно произведено без получения соответствующего разрешения.

Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные и юридические лица.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено только умышленно.

Применение или неприменение дополнительного наказания в виде конфискации представлено в отношении всех субъектов правонарушения на рассмотрение правоприменительного органа, с учетом обстоятельств конкретного дела и личности правонарушителя.

Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (ст. 23.44), а также судьи, если возникает вопрос о конфискации соответствующих устройств (ч. 2 ст. 23.1). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (ст. 28.3), а также органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3)¹.

2.

Нарушение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (статья 13.4)

Нарушение правил охраны линий или сооружений связи (статья 13.5).

Использование несертифицированных средств связи либо предоставление несертифицированных услуг связи (статья 13.6).

Несоблюдение установленных правил и норм, регулирующих порядок проектирования, строительства и эксплуатации сетей и сооружений связи (статья 13.7).

Изготовление, реализация или эксплуатация технических средств, не соответствующих стандартам или нормам, регулирующим допустимые уровни индустриальных радиопомех (статья 13.8)

Самовольные строительство или эксплуатация сооружений связи (статья 13.9).

Нарушение правил охраны линий или сооружений связи (статья 13.5).

Статья содержит четыре состава административных правонарушений. Все они связаны с нарушением правил охраны линий или сооружений связи¹. Объектом всех указанных в ст. 13.5 составов правонарушений являются общественные отношения в сфере охраны линий или сооружений связи. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (ст. 24) установил, что средства и сооружения связи, радиочастотный спектр и орбитальные позиции спутников связи находятся под защитой государства. Кроме того, Постановлением Правительства РФ утверждены Правила подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения.

Объективная сторона данных составов выражается в конкретных действиях, а именно: по ч. 1 данной статьи - это нарушение правил охраны линий или сооружений связи, не вызвавшее прекращение связи; по ч. 2 - нарушение правил охраны линий или сооружений связи, вызвавшее прекращение связи; по ч. 3 - нарушение правил охраны линий или сооружений связи, если это нарушение вызвало повреждение линий и сооружений правительственной связи, а также линий и сооружений связи, предоставленных для нужд обороны, безопасности и охраны правопорядка; по ч. 4 - это несоблюдение должностными лицами требований нормативных актов об обеспечении беспрепятственной работы линий передач трактов и каналов, предоставленных для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка.

Субъектами правонарушений по ч. 1 - 3 данной статьи могут быть как граждане и должностные лица, так и индивидуальные предприниматели и юридические лица. Субъектами правонарушений по ч. 4 данной статьи могут быть только должностные лица.

С субъективной стороны все указанные правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Дела о совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 2 данной статьи, рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1). Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 и 4 данной статьи, рассматривают должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль в области обращения и защиты информации (ст. 23.46).

Протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 и 2 статьи составляют также должностные лица органов Россвязьнадзора (п. 57 ч. 2 ст. 28.3).¹

3.

Изготовление в целях сбыта либо сбыт заведомо поддельных государственных знаков почтовой оплаты, международных ответных купонов, использование заведомо поддельных клише франкировальных машин, почтовых штемпелей или иных именных вещей (статья 13.10)

Настоящая статья предусматривает ответственность за совершение преднамеренно противоправных действий в области изготовления в целях сбыта или сбыт заведомо поддельных: а) государственных знаков почтовой оплаты; б) международных ответных купонов, а также использование заведомо поддельных: а) клише франкировальных машин; б) почтовых штемпелей; в) иных именных вещей.

К государственным знакам почтовой связи относятся почтовые марки, наносимые на почтовые отправления и подтверждающие оплату услуг почтовой связи. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусматривает установление ответственности за подделку и использование или выпуск поддельных государственных знаков почтовой оплаты и именных вещей (ст. 36). Международный ответный купон - это обмен почтовыми отправлениями между организациями почтовой связи, находящимися под юрисдикцией разных государств. Штемпель франкировальной машины предназначен для нанесения на письменную корреспонденцию государственных знаков почтовой оплаты, подтверждающих оплату услуг почтовой связи, даты приема данной корреспонденции и другой информации. К другим именным вещам этот Закон относит устройства (штампы) для нанесения на документы и почтовые отправления оттисков с указанием наименования объектов почтовой связи (маршрута почтового вагона), дат приема и доставки почтового отправления и иной информации.

Международные почтовые отправления оформляются в соответствии с требованиями, предусмотренными международными договорами России.

Объективная сторона правонарушения выражена дифференцированно относительно названных предметов. Часть 1 данной статьи касается поддельных государственных знаков почтовой оплаты или международных ответных купонов; ч. 2 - использования заведомо поддельных клише франкировальных машин, почтовых штемпелей и иных именных вещей. Изготовление заведомо поддельных названных объектов в целях сбыта и сбыт их составляют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи. Часть 2 статьи предусматривает ответственность за использование заведомо поддельных клише франкировальных машин, почтовых штемпелей и иных именных вещей.

Субъектами данных правонарушений могут быть граждане, должностные лица, а также юридические лица.

Субъективная сторона данного правонарушения выражается в форме умысла (по ч. 1 статьи). Действия по ч. 2 статьи могут быть как умышленными, так и неосторожными, так как пользователь может и не знать о том, что названные предметы умышленно подделаны.

Рассматривают дела о данных правонарушениях судьи (ч. 1 ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

4.

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) (статья 13.11).

Нарушение правил защиты информации (статья 13.12.)

Незаконная деятельность в области защиты информации (статья 13.13).

Разглашение информации с ограниченным доступом (статья 13.14).

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) (статья 13.11).

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" информация о гражданах (персональные данные) определяется как любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Свойства данной информации - обеспечивать идентификацию конкретного лица - предопределяют отнесение ее к категории конфиденциальной, т.е. информации с ограниченным доступом. Обеспечения конфиденциальности персональных данных не требуется в случае обезличивания персональных данных (для статистических или иных научных целей), а также в отношении общедоступных персональных данных (ч. 2 ст. 6, ст. 7). Указанный режим персональной информации обусловливает необходимость правовой защиты ее конфиденциальной части.

Такая защита обеспечивается в первую очередь путем установления конституционного запрета осуществлять сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия, а также требованием судебного решения для ограничения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23 и 24 Конституции РФ). Статьей 19 Конституции РФ запрещаются также любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Федеральный закон "О персональных данных" рассматривает согласие субъекта персональных данных на обработку сведений о его частной жизни в числе одного из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, включая информацию персонального характера.

Из данного основополагающего принципа согласия могут иметь место исключения, предусмотренные в законодательном порядке, в том числе в связи с осуществлением правосудия, а также в случаях, предусмотренных законодательством РФ о безопасности, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством РФ, законодательством РФ о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, а также в случаях, связанных с медицинскими и медико-профилактическими целями (ст. 12 Федерального закона "О персональных данных").

Данная статья закрепляет в качестве основания применения административной ответственности нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).¹

Устанавлены принципы и условия обработки персональных данных (ст. 5, ч. 1 ст. 6, ст. 9 - 13), обеспечивающие, в том числе, порядок реализации права субъекта данных на согласие; порядок осуществления иных прав субъекта персональных данных, включая право на доступ субъекта к своим персональным данным (ст. 14); права субъекта данных при обработке его персональных данных (ст. 15 - 16); право на обжалование действий или бездействия оператора (ст. 17); обязанности оператора по обработке персональных данных (ст. 18 - 22).

Объектом административных правонарушений являются общественные отношения, складывающиеся в области защиты информации.

Объективная сторона правонарушений состоит в нарушении норм федерального законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными).

Субъектом рассматриваемых правонарушений могут являться граждане, должностные лица и юридические лица, при этом ответственность дифференцируется в зависимости от субъекта.

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.²

Законодательство РФ устанавливает обязанности представителей определенных профессий (врачей, адвокатов, нотариусов и др.) по сохранению в тайне полученной информации и указывает на уголовную, гражданскую и административную ответственность за разглашение таких сведений. УК РФ и ГК РФ предусматривают такую ответственность.

Дела о правонарушениях, предусмотренных данной статьей, возбуждаются прокурорами (ч. 1 ст. 28.4) и рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1).

5.

Злоупотребление свободой массовой информации (статья 13.15).

Воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации (статья 13.16).

Нарушение правил распространения обязательных сообщений (статья 13.17)

Воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм (статья 13.18)

Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации (статья 13.21)

Нарушение порядка объявления выходных данных (статья 13.22)

Воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации (статья 13.16)

Данная статья направлена на реализацию положений законодательства о свободном распространении средств массовой информации, осуществляемом на законных основаниях.

Статья 58 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" предусматривает запрет на воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средств массовой информации. Деятельность по распространению периодических печатных изданий регулируется Федеральными законами от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи"; от 1 декабря 1995 г. N 191-ФЗ "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ. Статья 25 этого же Закона устанавливает, что розничная продажа, в том числе с рук, тиража периодических печатных изданий не подлежит ограничениям, за исключением предусмотренных Законом о СМИ. Распространителями периодических изданий являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, оказывающие по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях услуги по доставке (раздаче) комплектов периодических изданий в течение определенного договором периода времени. Действия распространителя включают: прием подписки, доставку (передачу иным способом), сбор, составление и обработку заказов на периодические печатные издания, экспедирование, магистральную и внутриобластную перевозку и доставку тиража.¹

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в незаконном воспрепятствовании распространению продукции средства массовой информации.² Субъектами ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения - вина в форме умысла.

Рассматривают дела по данной статье судьи (ч. 1 ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов, уполномоченных в области печати и средств массовой информации (п. 58 ч. 2 ст. 28.3).

6.

Нарушение порядка представления статистической информации (статья 13.19)

Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов (статья 13.20)

Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров (статья 13.23)

Нарушение требований законодательства о хранении документов (статья 13.25)

Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений (статья 13.26)

Нарушение порядка представления статистической информации (статья 13.19)

Цель данной статьи - обеспечить своевременное представление достоверных статистических данных.

Статистические исследования имеют важное общественное, народнохозяйственное, оборонное значение.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в нарушении установленных правил предоставления статистической информации, в том числе и путем предоставления недостоверной статистической информации. Юридические лица, их филиалы и представительства, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны представлять в Госкомстат России, его территориальные органы и находящиеся в его ведении организации, а также другие федеральные органы исполнительной власти, ответственные за выполнение федеральной программы статистических работ, их территориальные органы и подведомственные организации статистическую информацию, необходимую для проведения государственных статистических наблюдений, по формам государственного статистического наблюдения на безвозмездной основе.

Основными требованиями при представлении статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, являются полнота, достоверность, своевременность.

Состав и методология исчисления показателей, круг субъектов, представляющих статистическую информацию, адреса, сроки и способы ее представления, которые указываются на бланках форм государственного статистического наблюдения и в инструкциях по их заполнению, являются обязательными для всех отчитывающихся субъектов.

Формы государственного статистического наблюдения подписываются руководителем организации, ее филиала и представительства (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим), лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Статистическая информация по формам государственного статистического наблюдения может быть представлена отчитывающимися субъектами непосредственно или передана через их представителей, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

Статистическая информация составляется, хранится и представляется отчитывающимися субъектами по установленным формам государственного статистического наблюдения на бумажных носителях. В электронном виде статистическая информация может представляться отчитывающимся субъектом при наличии у него соответствующих технических возможностей и по согласованию с территориальным органом (организацией) Госкомстата России.

Представлением недостоверной статистической информации считается неправильное отражение отчетных статистических данных в формах государственного статистического наблюдения вследствие нарушения действующих инструкций по заполнению форм государственного статистического наблюдения, арифметических или логических ошибок.

Отчитывающиеся субъекты, допустившие факты представления недостоверной статистической информации, не позднее трехдневного срока после обнаружения этих фактов представляют исправленную статистическую информацию территориальным органам и находящимся в ведении Госкомстата России организациям и другим органам и организациям, указанным в адресной части форм, с копиями документов, содержащих обоснования для внесения исправлений.

Субъектом рассматриваемого правонарушения могут являться только должностные лица, ответственные за предоставление статистической информации. Ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений (соблюдение порядка ее представления, а равно представление достоверной статистической информации), является руководитель организации, ее филиала и представительства, а также лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

С субъективной стороны указанное правонарушение может совершаться как умышленно, так и по неосторожности.¹

Рассмотрение дел об административных правонарушениях по данной статье осуществляют должностные лица Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов (ст. 23.53).

Протоколы об административных правонарушениях составляют уполномоченные должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3).

7.

Повреждение телефонов-автоматов (статья 13.24)
Цель данной статьи - способствовать обеспечению нормальной работы связи.

Под повреждением телефонов-автоматов (таксофонов) понимается причинение им такого вреда, когда их ценность понижается настолько, что они не могут быть пригодны без восстановления или исправления для использования их по своему функциональному назначению. Повреждения телефонов-автоматов обычно носят механический характер, однако возможно приведение телефона-автомата в неисправность и иным путем.

Повреждение телефонов-автоматов следует отличать от их уничтожения, т.е. приведения в состояние полной непригодности, когда невозможно их восстановление или исправление. В этом случае ответственность наступает по ст. 167 УК РФ.

Субъектом рассматриваемого правонарушения может быть любое лицо, достигшее 16 лет. Если правонарушение совершается подростками, ответственность несут их родители.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Мотивы и цели поведения виновного при умышленном совершении этого деяния бывают различными - корысть, хулиганские побуждения и т.п. Повреждение телефонов-автоматов может выражаться в различных действиях, однако важно, чтобы между действием и наступившим результатом была причинная связь.

Рассмотрение дел осуществляют должностные лица органов внутренних дел (милиции) (ст. 23.3).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Главой 13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за административные правонарушения в области связи и информации. К составам правонарушений относятся следующие: самовольное подключение к сети электрической связи оконечного оборудования (ст. 13.2), самовольные проектирование, строительство, изготовление, приобретение, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (ст. 13.3), нарушение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (ст. 13.4), нарушение правил охраны линий или сооружений связи (ст. 13.5), использование несертифицированных средств связи либо предоставление несертифицированных услуг связи (ст. 13.6), несоблюдение установленных правил и норм, регулирующих порядок проектирования, строительства и эксплуатации сетей и сооружений связи (ст. 13.7), изготовление, реализацию или эксплуатацию технических средств, не соответствующих стандартам или нормам, регулирующим допустимые уровни индустриальных радиопомех (ст. 13.8), самовольные строительство или эксплуатацию сооружений связи (ст. 13.9), изготовление в целях сбыта либо сбыт заведомо поддельных государственных знаков почтовой оплаты, международных ответных купонов, использование заведомо поддельных клише франкировальных машин, почтовых штемпелей или иных именных вещей (ст. 13.10), нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст. 13.11), нарушение правил защиты информации (ст. 13.12), незаконную деятельность в области защиты информации (ст. 13.13), разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14), злоупотребление свободой массовой информации (ст. 13.15), воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации (ст. 13.16), нарушение правил распространения обязательных сообщений (ст. 13.17), воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм (ст. 13.18), нарушение порядка представления статистической информации (ст. 13.19), нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов (ст. 13.20), нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации (ст. 13.21), нарушение порядка объявления выходных данных (ст. 13.22), нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров (ст. 13.23), повреждение телефонов-автоматов (ст. 13.24), нарушение требований законодательства о хранении документов (ст. 13.25) и нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений (ст. 13.26).

Несмотря на достаточно большое количество составов административных правонарушений, говорить о том, что в настоящее время созданы все необходимые юрисдикционные средства обеспечения информационной безопасности и безопасности в области связи, пока не приходится, отмечают исследователи.¹

Субъектами административной ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации могут быть физические, должностные и юридические лица.

Применять меры административного принуждения за нарушение законодательства в области связи и информации могут должностные лица органов внутренних дел (ст. 28.3 КоАП РФ), органы, осуществляющие госконтроль в области обращения и защиты информации (ст. 23.46), должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, должностные лица Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов (ст. 23.53), судьи.

Административная ответственность в рассматриваемой сфере вносит важный вклад в дело обеспечения правопорядка.

ПРОТОКОЛ № 32

об административном правонарушении

"15" мая 2011г г. Архангельск

место составления

Учасковый уполномоченный милиции ОВД по Ломоносовскому округу г. Архангельска
Лейтенант милиции Титов О.Л.	,

Составил настоящий протокол о том, что ИП Матвеев Анатолий Семенович, 10.02.1683 г.р., ИНН 384653647, св-во о государственной регистрации от 1.08.2008 г. № 28564393 ИФНС г. Архангельска, Паспорт 11 04 475893 г., зарегистрирован г. Архангельск, ул. Логинова 7 кв. 11, не женат, судимость отсутствует, Паспорт 11 04 475893

13 мая 2011 в 16.15 Матвеев А.С. в торговом павильоне № 14 на Речном Морском вокзале, где он занимается предпринимательской деятельностью - осуществляет фотопечать, продавал почтовые марки (государственные знаки почтовой оплаты). Гр. Иванов Ф.К. приобрел у него 10 марок, придя домой заметил, что они сильно отличаются качеством, цветом и расположением изображений от марок, которые он ранее купил на почте. Решив, что марки поддельные, Иванов Ф.К. обратился в ОВД по Ломоносовскому округу г. Архангельска. Лейтенант милиции Титов О.Л. в торговом повильоне предъявил купленные Ивановым марки Матвееву, который сознался, что изготовил поддельные марки в данном павильоне на принтере для фотопечати. Лейтенантом милиции Титовым О.Л. были обнаружены образцы марок, бумага для печати марок и 500 штук напечатанных марок на разную сумму. За 2 дня продажи Матвеевым было продано 30 марок на сумму 285 руб.

То есть ИП Чугунову А.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.10 КоАП

Свидетели, потерпевшие:

1. 
   Иванов Ф.К., зарегистрирован пр. Ломоносова, 31, кв. 4, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1, 25.5, 25.6, 25.7, 30.3 КоАП РФ. Иванов
   

Объяснения физического лица в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении:

Поддельных марок обязуюсь не реализовывать, буду заниматься фотопечатью
Иные сведения: -
Протокол будет рассмотрен 16 мая 2011 г. в 15.20 по адресу ул. Р. Куликова, 13 кабинет 107

О дате и месте рассмотрения протокола уведомлен: Матвеев
Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.2, 25.6, 25.7 КоАП РФ, мне разъяснены: Иванов Ф.К.

С протоколом ознакомлен, копию получил: Матвеев

Отметка об отказе от копии (подписи) протокола -

Учасковый уполномоченный милиции ОВД по Ломоносовскому округу г. Архангельска
Лейтенант милиции Титов О.Л.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа

по делу об административном правонарушении
"15" мая 2011 г. г. Архангельск

место рассмотрения дела

Учасковый уполномоченный милиции ОВД по Ломоносовскому округу г. Архангельска
Лейтенант милиции Титов О.Л.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 41,

возбужденного в отношении Краснова Тимура Алексеевича г. Архангельск, ул. Садовая 54 кв. 1, дата рождения 15.01.1988 г.р., безработный

по статье 13.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
12 мая 2011 в 23.15 Краснов Т.А. из хулиганских побуждений причинил вред телефону-автомату, находящемуся па пересечении улиц Р. Шаниной и пр. Ломоносова: вдавил кнопки телефона-автомата внутрь и закупорил отверстие для телефонной карты копеечными монетами. В результате действий Краснова Т.А. ценность телефона-автомата понизилась настолько, что он не может быть пригоден без восстановления для использования его по своему функциональному назначению. На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9 и статьёй 13.14 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Учитывая характер совершенного правонарушения назначить Краснову Тимуру Алексеевичу наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по разделу 12, параграф 2, символ 20 на счет органа федерального казначейства, реквизиты которого можно получить в налоговой инспекции, в округе действия которой находится нарушитель. В 30-дневный срок Краснову Тимуру Алексеевичу представить надлежащим образом заверенную копию платежного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Учасковый уполномоченный милиции ОВД по Ломоносовскому округу г. Архангельска
Лейтенант милиции Титов О.Л.

Титов

В Ломоносовский районный суд

г. Архангельска

От Михайловой Татьяны Алексеевны

Г. Архангельск, ул. Северодвинская, д. 45 кв.12

Тел. 235615

Ж А Л О Б А

на постановление по делу

об административном правонарушении
Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Архангельску УФССП по Архангельской области от 17.05.2011 я подвергнута административному взысканию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в доход государства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - за вручение заказного письма судебного пристава-исполнителя, адресованного Кузнецову Игорю Матвеевичу, лицу, не имеющему доверенности на получение корреспонденции.

Считаю наложенное на меня взыскание необоснованным в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ответственность, предусмотренная ст. 13.26 КоАП РФ наступает при наличии факта нарушения оператором почтовой связи сроков и порядка вручения адресату судебных извещений. Однако я привлечена к административной ответственности за нарушение порядка выдачи извещения судебного пристава-исполнителя, которое не является судебным извещением.

На основании ст. 30.1, 30.2 КоАП РФ

П Р О Ш У :


Отменить постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Архангельску УФССП по Архангельской области от 17.05.2011 о наложении на меня административного штрафа в размере 1000 рублей в доход государства.

Приложение:

1.Копия постановления старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Архангельску УФССП по Архангельской области от 17.05.2011

2. Копия заказного письма судебного пристава-исполнителя, адресованного Кузнецову Игорю Матвеевичу.
Михайлова

24.05.2011
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. 
   Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. - 1993. - N 237. - 25 декабря
   

2. 
   Гражданский Кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996 - N 5
   

3. 
   Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Российская газета, N 256, 2001
   

4. 
   О связи. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ // Российская газета. – 2003 - N 135
   

5. 
   О средствах массовой информации. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 // Российская газета, - N 32, - 1992
   

6. 
   О почтовой связи. Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ // Российская газета, N 140-141 - 1999
   

7. 
   О персональных данных. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ // Российская газета, N 165, - 2006
   

8. 
   Об утверждении Правил подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения. Постановление Правительства РФ от 22.02.2006 N 103 // Собрание законодательства РФ, 2006, - N 9
   

9. 
   Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики. 2-е издание, исправленное и дополненное. – М.: Статут, 2004
   

10. 
    Административное право: Учебник. 2-е издание, переработанное и дополненное / под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2005. – 398 с.
    

11. 
    Войниканис Е.А., Якушев М.В. Информация. Собственность. Интернет: традиция и новеллы в современном праве / М.: Волтерс Клувер, 2004 – 231 с.
    

12. 
    Воронин С.П., Лихачева Г.Г., Сушкова С.А., Филиппова Н.Г., Окулова В.В., Тимофеева А.Д. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // Арбитражный и гражданский процесс, 2009, NN 4, 5, 6, 7, 8
    

13. 
    Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 6-е издание, переработанное и дополненное / под ред. Н.Г. Салищевой. – М.: Проспект, 2009. – 345 с.
    

14. 
    Косякин А.В. Административная ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации // Административное и муниципальное право, 2009, N 6. – с. 15 - 18
    

15. 
    Косякин А.В. Информационная безопасность как объект юрисдикционной охраны // Административное и муниципальное право, 2009, N 2 – с. 12 - 14
    

16. 
    Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. – 401 с.