Федеральное  агентство по образованию
Тульский институт экономики и информатики
Контрольная работа
по учебной дисциплине
Безопасность жизнедеятельности
На тему : Классификация чрезвычайных ситуаций.
Краткая характеристика терроризма и обеспечение
безопасности населения
                                                                        Выполнил:                           
Студент гр. Кир.БиА02      НикитинО.Ю.                                                           Проверил  :    Дементьева Т. Ю.
                          
Тула  2005

Содержание

1.     Введение
2.     Классификация чрезвычайных ситуаций
      2.1  Классификация по признакам
      2.2  Классификация по причине возникновения:
                  ЧС естественного происхождения
                  ЧС антропогенного происхождения
3.     Определение  терроризма
4.     Взрыв как средство террора
5.     Признаки ВУ и действия при его обнаружении 

1. Введение
Чрезвычайная  ситуация (ЧС) – это  нарушение  нормальных  условий  жизнедеятельности  людей  на  определенной  территории,  вызванное аварией,  катастрофой, стихийным  или  экологическим  бедствием,  а  также  массовым  инфекционным  заболеванием,  которые  могут  приводить  к  людским  или  материальным  потерям.
По  современным  представлениям,  предложенным  ВОЗ,  чрезвычайные  события  с  гибелью  или  несмертельным  поражением  10  пострадавших  и  более,  требующих  неотложной  медицинской  помощи,  принято  называть  катастрофами.  Это  не  исключает  частного  применения  других  определений,  обозначающих  чрезвычайные  события  конкретного  свойства.
Развитие  общей  теории  защиты  природы  и  человека, в  частности  учения  В.И. Вернадского  о  ноосфере,  представлений  о  загрязнении  и  защите  от  него  всех  оболочек  биосферы,  требует  четкого  определения  и  классификации  чрезвычайных  ситуаций.
Каждая  ЧС  имеет  присущие  только  ей  причины,  особенности и  характер  развития.
В  основе  большинства  ЧС  лежат  дисбаланс  между  деятельностью  человека  и  окружающей  средой,  дестабилизация  специальных  контролирующих  систем ,  нарушение  общественных  отношений.
Как  уже  было  сказано  выше,  научно-технический  прогресс,  отставание  от  него  общекультурного  развития  человечества,  создает  разрыв  между  повышением  риска  и  готовностью  людей  к  обеспечению  безопасности . Нерегулируемое  воздействие  человека  на  крупномасштабные  процессы  в  природе  может  приводить  к  глобальным  катастрофам.
2.  Классификация ЧС мирного  времени
2.1  Классификация  по признакам возникновения
Чрезвычайные  ситуации  могут  классифицироваться  по  следующим  признакам :
-- степень  внезапности : внезапные (непрогнозируемые) и  ожидаемые  (прогнозируемые) .
Легче  прогнозировать  социальную, политическую, экономическую  ситуации ; сложнее—стихийные  бедствия ; своевременное  прогнозирование  ЧС  и  правильные  действия  позволяют  избежать  значительных  потерь и  в  отдельных  случаях  предотвратить  ЧС ;
-- скорость  распространения :  ЧС  может  носить  взрывной,  стремительный,  быстрораспространяющийся  или  умеренный,  плавный  характер. К стремительным  чаще  всего  относятся  большинство  военных  конфликтов,  техногенных  аварий,  стихийных  бедствий.  Относительно  плавно  развиваются  ситуации  экологического  характера ;
-- масштаб  распространения ;  по  масштабу ЧС  можно  разделить  на  локальные,  объектовые,  местные,  региональные, национальные  и  глобальные.
      К локальным, объектовым и местным относятся ситуации не выходящее за пределы одного функционального подразделения, производства, населенного пункта. Региональные, национальные, глобальные ЧС охватывают целые регионы, государства или несколько государств;
- продолжительность действия: по продолжительности действия ЧС могут носить кратковременный характер или иметь затяжное течение. Все ЧС, в результате которых происходит загрязнение окружающей среды, относятся к затяжным;
- по характеру ЧС: могут быть преднамеренными (умышленными) и непреднамеренными ( неумышленными) ; к преднамеренным следует отнести большинство национальных, социальных и военных конфликтов, террористических актов и др.; стихийные бедствия по характеру своего происхождения являются непреднамеренными; к этой группе относится также большинство техногенных аварий и катастроф.
     Существует множество классификаций ЧС по причине возникновения, множество еще будет предложено, т.к. направление в науке продолжает успешно развиваться.
2.2  Классификация по причине возникновения
Чрезвычайные ситуации естественного (природного) происхождения.
     Метеорологические опасные явления:
- аэрометеорологические: бури, ураганы (12-15 баллов), штормы (9-11 баллов), смерчи, шквалы, торнадо, циклоны;
- агрометеорологические: крупный град, ливень, снегопад, сильный туман, сильные морозы, необычайная жара, засуха;
- природные пожары: чрезвычайная природная опасность, лесные пожары, пожары хлебных массивов, подземные пожары горючих ископаемых.
   Тектонические и теллурические опасные явления:
- землетрясения ( моретрясения);
- извержения вулканов.
 Топологические опасные явления:
- гидрологические: половодье, паводки, ветровые нагоны, подтопления;
- оползни, сели, обвалы, лавины, осыпи, цунами, провал земной поверхности.
     Космически опасные явления:
- падение метеоритов, остатков комет;
- прочие космические катастрофы.
Чрезвычайные ситуации антропогенного происхождения.
       Транспортные: автомобильные, железнодорожные, авиационные, водные, трубопроводные.
       Производственные опасные явления:
      - с высвобождением механической энергии: взрывы, повреждение или разрушение механизмов, агрегатов, коммуникаций обрушение конструкций, зданий; гидродинамические ( взрывы плотин с образованием волн прорыва и катастрофического затопления); прорывы плотин с образованием прорывного паводка; прорывы плотин, повлекшие смыв плодородного слоя почв или отложение  наносов на обширных территориях;
- с высвобождением термической энергии: пожары, (взрывы) в зданиях на технологическом оборудовании; пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки, хранения, легковоспламеняющихся, горючих, взрывчатых веществ; пожары (взрывы) на транспорте; пожары (взрывы) в зданиях жилого, социально-бытового и культурного назначения; обнаружение неразорвавшихся боеприпасов; утрата легковоспламеняющихся, горючих, взрывчатых веществ;
- с высвобождением радиационной энергии: аварии на АЭС, АЭУ производственного и исследовательского назначения с выбросом ( угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ); аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на предприятиях ядернотопливного цикла (ЯТЦ); аварии на транспортных и космических средствах с ядерными установками или с грузом РА; аварии с ядерными боеприпасами в местах их эксплуатации, хранения или установки; утрата радиоактивных источников;
- с высвобождением химической энергии: аварии с выбросом (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых веществ ( СДЯВ) при их производственной переработке или хранения (захоронении); аварии на транспорте с выбросом ( угрозой выброса) СДЯВ; образование и распространение СДЯВ в процессе протекания химических реакций, начавшихся в результате аварии; аварий с химическими боеприпасами; утрата источников СДЯВ;
- утечка бактериологических агентов: нарушение правил эксплуатации объектов водоснабжения и канализации; нарушение  технологии в работе предприятий пищевой промышленности; нарушение работы учреждений санитарно-эпидемиологического (микробиологического) профиля.
   Специфически опасные явления:
- инфекционная заболеваемость: единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний; групповые случаи особо опасных инфекций; эпидемия, пандемия; заболеваемость животных (эндоотия, эпизоотия, пандоотия); болезни растений: прогрессирующая эпифитотия; панфитотия; массовое распространение вредителей растений.
    Социальные опасные явления:
- войны – относят и к специальным и  к социальным опасным явлениям;
- военные конфликты, терроризм, общественные беспорядки, алкоголизм, наркомания, токсикомания и др.
3.  Краткая характеристика терроризма и некоторые аспекты обеспечения безопасности населения.
Последние 15 лет международное сообщество испытывает все возрастающий натиск терроризма, например, в России в 1996г. по сравнению с двумя предыдущими годами прослеживалось увеличение учтенных преступлений, связанных с терроризмом, в 2,5 раза. Происходят неблагоприятные качественные изменения. Среди них можно выделить: увеличение посягательств на жизнь и здоровье людей при уменьшении доли посягательств на материальные объекты; рост масштабности, для которой характерны большие человеческие жертвы; усиление жестокости и безоглядности действий террористов. Расширяется также информационная, тактическая, взаимная ресурсная поддержка террористических сообществ и групп как в отдельно взятой стране, так и в международном масштабе. Происходит политического и уголовного терроризма на фоне слияния и сотрудничества нелегальных и легальных структур экстремистского толка с националистическими, религиозно-сектантскими, фундаменталистскими и другими сообществами на основе взаимовыгодных интересов. Терроризм распространяется словно страшная, неотвратимая эпидемия ХХв.
    Однако, практически ни в одной стране мира не выработана на государственном уровне эффективная система мер для защиты государства, общества или личности от актов терроризма.
    По-видимому, начинать такую работу необходимо с четкого определения терроризма как социально-правового явления, дифференциации актов терроризма по масштабам, объему действий, количеству участников, мотивации и т. д.
     На сегодняшний день нет четкого определения терроризма. Только с 1936 по 1981 год было предложено более 100 определений.
По мнению Г. М. Миньковского, В. П. Ревиня (1997г) характеристика терроризма как социально-правового явления требует выработки его определения в целом и дифференцируется применительно к разновидностям. В качестве элементов характеристики авторы выделяют цель, мотив, содержание действий, намечаемые и реальные последствия.
    Терроризм может преследовать цели совершения действий серийных и разовых, осуществляться глобально и локально.
   Он может быть ориентирован на изменение политического строя, свержение руководства страны (региона) , нарушение территориальной целостности, навязывание в качестве официальной идеологии определенных социальных, религиозных, этнических стандартов и вытекающих из них государственных решений, иное существенное изменеие политики государства, освобождение арестованных террористов, «расшатывание» стабильности и запугивание общества, отдельных групп населения, причинение ущерба межгосударственным отношениям и провоцировании боевых действий (войны).
    Используя для характеристики терроризма в качестве социально-правового явления такие элементы, как содержание и последствия действий террористов, следует указать на обязательность наличия насилия или его угрозы, обычно вооруженного; причинения или угрозы причинения такого вреда (человеческим жизням или здоровью, либо материального , морального или всех этих видов в совокупности), который способен вызвать широкий резонанс, потрясти общество, оставить глубокий след в психологии населения или его значительной группы, подорвать атмосферу безопасности, спокойствия, стабильности в обществе, формировать чувство беззащитности перед «всесилием» террористов. Одновременно действия террористов по их последствиям связаны с затруднением моральной деятельности государственного аппарата (или его важных звеньев) либо функционирования системы жизнеобеспечения населения.
     Четкая характеристика терроризма в качестве социально-правового явления не является самоцелью. Она послужит сквозным ориентиром для того, чтобы определить задачи, правовые. Организационные и ресурсные аспекты борьбы с терроризмом в структуре разработки и осуществления крупномасштабных мероприятий, относящихся к любой сфере внутренней и внешней политики России. Иными словами, целесообразно установить и законодательно укрепить порядок, при котором каждое политическое, идеологическое экономическое решение подвергалось бы экспертизе на антитеррористический эффект. Такой подход соответствовал бы положению о том., что борьба с терроризмом становится одной из приоритетных задач государства и общества.
     Что касается информационного обеспечения этих задач, проработке принадлежат проблемы мониторинга терроризма и антитеррористической деятельности; унификация ведомственных и межгосударственных подходов к статистическим учетам, расширения круга статистических данных об участниках и пособниках терроризма, о потерпевших; создание единого банка информации ( включая данные о результатах судебного разбирательства) и режима информационного обмена, согласования статистической отчетности о террористических преступлениях и смежных криминальных деяниях, разработки и внедрения методики оценки последствий террористических преступлений, включая ущерб от посягательств на жизнь и здоровье, на материальные объекты, на нормальную деятельность государственного аппарата, на спокойствие населения.
   Применительно к правовому обеспечению необходимо принятие комплексного закона о борьбе с терроризмом, с пакетом приложений к нему в виде указов Президента Российской Федерации, постановлений правительства, программных документов, межведомственных и ведомственных нормативных актов. Нужна новая редакция закона о безопасности, закона о чрезвычайном положении. Существенных дополнений требуют законы об оружии, об оперативно-розыскной деятельности, о милиции, прокуратуре, здравоохранении и психиатрической помощи, об обеспечении безопасности ядеоных, химических бактериологических и тому подобных объектов (в т.ч. хранилищ отработанных законсервированных, уничтожаемых материалов), об информационной безопасности, о рекламе и деятельности СМИ, о местном самоуправлении и т. д.
4. Взрыв как средство террора
     В течение последних 200 лет основным средством террора является применение взрывчатых веществ (ВВ) и взрывных устройств (ВУ).
     В настоящее время известно более сотни типов ВВ, но применение в военном деле и промышленности по различным причинам  находят  до 30 из них. В военных целях обычно используется тротил, сплавы тротила с гексогеном, различные смеси на основе гексогена. Агрегатные состояния разные – твердые, жидкие, газообразные. Надо заметить, что даже профессионалу сложно визуально отличить ВВ от какого-нибудь похожего инертного материала, поэтому идентификация не может быть произведена быстро и без применения спецсредств.
   Эти способы разнообразны и постоянно совершенствуются. В 1977 году в СССР была открыта новая страница в применении взрывных устройств в качестве средства террора 8 января 1977 года, в Москве прогремели три взрыва, при этом самый страшный в метро – унес более десяти жизней. Террористы использовали способ взрыва по истечении заданного времени замедления. В качестве взрывателя замедленного действия они применили обычные механические часы. В целом же при этом способе в ходу и различные электронные схемы, приборы, имеющие в своем составе таймер.
     При взрыве по радиосигналу террорист  может использовать управляемые по радио игрушки, мобильные телефоны, пейджеры, радиостанции и т. д. Этот способ освоен в Чечне боевиками, при этом в качестве приемно-передающих устройств применяют радиостанции УКВ диапазона.
    Используется также взрыв путем подачи импульсного тока на электродетанатор по проводам. Типичный пример – теракт на Котляковском кладбище. Способ наиболее прост и применяется для подрыва с безопасного расстояния, когда террорист визуально наблюдает жертву. Также могут закладывать ВУ в бытовую аппаратуру и технику.
     Большое распространение получили ВУ, срабатывающие при подключении потребителей энергии (телевизоров, радиоприемников, и т. д.). к сети или при включении определенного потребителя электроэнергии в автомобиле (фар, стоп-сигнала, звукового сигнала и пр.). Взрыв может также произойти от непосредственного контакта человека или транспортного средства с взрывателем.
     Необходимо отметить, что удельный вес терактов с использованием ВУ весьма высок. Например, в 1999 году в России прогремело 539 криминальных взрывов, было обезврежено 150 взрывных устройств. В то же время всем наиболее памятны самые страшные теракты, когда жертвами становились случайные люди – это взрывы в жилых домах в 1999г., в подземном переходе на Пушкинской площади в 2000г.
5. Признаки ВУ и действия при его обнаружении
    При готовящемся теракте всегда есть демаскирующие признаки:
      - припаркованный в неположенном месте или очень близко от здания автомобиль;
      - оставленный прицеп;
     - бесхозный предмет с имеющимися на нем источниками питания;
     - провода, растяжки, веревки;
     - шум, тиканье из оставленной без хозяина сумки, пакета;
    - необычное расположение урн, контейнеров для мусора и т. д.
      При подозрении на закладку или обнаружении ВУ необходимо:
      - немедленно сообщить об обнаруженном предмете в милицию, органам власти;
      - изолировать место с подозрительным предметом, не подходить к нему, не трогать и не подпускать других;
     - если дело происходит в помещении, эвакуировать весь персонал, по возможности все окна и двери для рассредоточения ударной волны;
     - исключить использование мобильных телефонов, радиосвязи, так как это может привести к срабатыванию ВУ.
     Ликвидация последствий террористических актов взрывчатого характера осуществляется по единой схеме ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени. Однако необходимо помнить, что минно-взрывная травма относится к числу наиболее тяжелых видов боевой патологии и травм мирного времени.
       Для таких ранений типичны крайние степени травматического шока, наиболее высокая частота острой массивной кровопотери. Особыми механизмами ее возникновения объясняются обширные повреждения мягких тканей, костей, суставов, часто с полным разрушением или отрывом одного или даже нескольких сегментов конечностей, сочетанные повреждения органов груди, живота, головы…
    Важно помнить одно: в некоторых случаях человека можно спасти, если помощь будет оказана незамедлительно.
    По данным физиологических и лабораторных обследований восьмисот пострадавших, установлено, что если в течении первого часа после получения минно-взрывной травмы не оказать первую помощь (наложить жгут, остановить кровотечение, ввести противошоковые препараты), то вероятность смерти увеличивается на 80%. Таким образом, оказание доврачебной помощи является принципиальным, жизненно необходимым фактором.

Список литературы

Хван Т.А., Хван П.А. Безопасность жизнедеятельности. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 2003г.
Э.А.Нечаев , М.Н. Фаршатов. Военная медицина и катастрофы мирного времени. М., 1994г.
А.В. Гостюшина , С.И. Шубина . Азбука выживания. – М.: 1995.