П Л А Н
1.ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА                        2
2.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ                                           5
3.ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ                                    8
4.ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ                                          16
5.ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ                             18
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ                                              20

                              - 2 -
            1.ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
                                                               
     Объективные причины  (источники) возникновения и существова-
ния конституционного права коренятся в материальных условиях жиз-
ни  общества.  Правовой  же наукой выработано понятие юридических
источников права. Под источником права в юридическом смысле пони-
маются те формы, в которых находят свое выражение правовые нормы.
Основными видами источников конституционного права- являются нор-
мативно-правовые акты,  судебные прецеденты и правовые обычаи,  а
также иногда международные и внутригосударственные договоры. Нор-
мативно-правовые акты конституционного права обычно подразделяют-
ся на законы, нормативные акты исполнительной власти, нормативные
акты  органов конституционного контроля (надзора),  парламентские
регламенты, акты местного самоуправления.
     Законы принимаются обычно законодательными собраниями, иног-
да другими высшими органами власти - монархами в  абсолютных  мо-
нархиях,  узкими постоянно действующими коллегиальными органами в
некоторых странах.
     По степени  важности  и  характеру регулируемых общественных
отношений законы подразделяются на основные (конституции),  конс-
титуционные, органические и обычные.
     Конституции (основные законы) провозглашают основные права и
свободы  человека  и гражданина,  регулируют основы общественного
строя,  форму государства,  устанавливают принципы организации  и
деятельности государственных органов. В отдельных странах они ре-

                              - 3 -
гулируют не все отмеченные общественные отношения.
     Конституционные законы  как  источники права имеют различное
значение в разных странах.  В Чехо-Словакии например, было приня-
то,  что конституционные законы дополняют Конституцию. Органичес-
кие законы в ряде стран (обычно романской системы права)  опреде-
ляют статус органов государства на основе бланкетных статей конс-
титуций. Например, Конституции Франции предусматривает урегулиро-
вание  органическими законами статуса таких государственных орга-
нов,  как Конституционный совет (ст. 63), Высокая палата правосу-
дия (ст.  67),  Экономический и социальный совет (ст. 71), Высший
совет магистратуры (ст. 65).
     Ту же  юридическую  силу,  что  и законы,  имеют в некоторых
странах нормативные акты,  издаваемые в порядке замещения  парла-
ментов.
     Они зачастую подлежат последующему утверждению парламентом и
являются источниками конституционного права,  если содержат соот-
ветствующие нормы.
     К нормативно-правовым актам исполнительной власти относятся
нормативные акты глав государств (указы, декреты, приказы и т.п.)
и нормативные акты правительств,  а иногда и ведомств (ордонансы,
декреты, постановления и т.п.). Указанные акты служат источниками
конституционного  права  лишь  в той части,  в какой содержат его
нормы. Между ними существует определенная субординация: норматив-
ные акты нижестоящих государственных органов не должны противоре-
чить актам вышестоящих. Нормативные акты глав государств и прави-
тельств имеют наиболее широкую сферу действия.
     Практически в  каждой стране существуют конституционноправо-
вые обычаи,  однако лишь в отдельных странах они считаются офици-

                              - 4 -
альными источниками конституционного права.Это правила поведения,
нигде в официальных изданиях не записанные  в  качестве  таковых,
однако  в  течение  длительного  времени  применяемые и молчаливо
санкционированные государством.  Чаще всего эти правила представ-
ляют  собой  определенный способ реализщии констжуционно-правовых
норм. Впрочем, судом они в любом спучае не защищаются.
     Широкое распространение  обычай  получил  в  конституционном
праве Великобритании (конституционные соглашения). Многие положе-
ния  британской  конституции существуют ныне именно в этой форме:
"король должен согласиться с биллем,  прошедшим через обе  палаты
Парламента", "лидер  партии большинства - Премьер-Министр";  "ми-
нистры выходят в отставку,  если перестают попьзоваться  доверием
Палаты общин",  "Палате лордов не принадлежит инициатива финансо-
вых биллей" и др.
     Международные договоры  служат  источниками конституционного
права в случае когда регулируют конституционные проблемы  и  пре-
дусмотрено их непосредственное применение.  В современных консти-
туциях многих государств содержатся положения о примате  междуна-
родного права перед внутригосударственным.  Это порождено процес-
сом дальнейшей интернационализации экономики и других сторон  об-
щественной жизни.

                              - 5 -
                      2.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ
     Конституция - это Основной закон государства, выражающий во-
лю господствующего класса или всего общества и закрепляющий осно-
вы общественного и государственного строя,  права и свободы чело-
века и гражданина.
     Слово (термин) "конституция" происходит означает "установле-
ние",  "устройство".  Конституция  как Основной закон государства
учреждает политическую форму существования общества,  систему го-
сударственных  органов,  устанавливает  порядок их формирования и
способ функционирования,  закрепляет права и свободы  человека  и
гражданина.
     Конституция в современном ее понимании не была известна ни в
древности,  ни в средневековье.  Правда, в древнем Риме отдельные
акты императоров именовались конституциями.  Но они ничего общего
не имели с основными законами государств,  возникшими в эпоху пе-
рехода человечества от феодализма к капитализму.
     Первой конституцией в ее подлинном понимании оказалась конс-
титуция США 1787 г.  Вслед за ней появилась  конституция  Франции
1791 г.  в результате победы Великой французской революции. В Х1Х
в. конституции были приняты в большинстве европейских стран. С их
помощью  господствующие классы стремились "...  придать своей во-
ле...  всеобщее выражение в виде государственной воли, в виде за-
кона".  Конституция  как  Основной  закон  государства появляется
только в ту историческую эпоху,  которая характеризуется правовым
равенством граждан или подданных. Собственно она как бы олицетво-

                              - 6 -
ряет это равенство своим содержанием.  Законодательно оформляя  и
закрепляя общественные отношения,  отвечающие коренным потребнос-
тям и интересам господствующих классов или всего общества,  конс-
титуция  выступает  в  качестве мощного рычага внутриполитической
стабильности государства, устойчивого функционирования его власт-
ных структур.
     Закрепляя наиболее важные обшественные отношения,  принципи-
альные положения и основополагающие устои общества,  политическую
форму его существования,  конституция служит правовой  базой  для
текущего законодательства.  В этом законодательстве преломляются,
раскрываются и конкретизируются  положения  конституции.  Причем,
важно  подчеркнуть,  что оно не может и не должно "развивать" или
дополнять конституцию. Соответствуя Основному закону государства,
текущее  законодательство  наполняет его положения конкретным со-
держанием.  При этом конституционные нормы сохраняют свою опреде-
ленность и высшую юридическую силу по отношению к нормам текущего
законодательства.
     В отличие от обычных законов, Основной закон государства ха-
рактеризуется стабильностью и долговечностью. Эти качества консти-
туции обусловлены двумя обстоятельствами.  Во-первых, в силу абс-
трактного содержания ее положений она  не  подвержена  постоянным
изменениям.  во-вторых, жесткая процедура по внесению в нее изме-
нений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности  и  долго-
вечности.
     Таким образом  все  другие  законы  и  правовые  предписания
властных  структур государства должны соответствовать конституции
- их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституци-
онным принципам и нормам, подлежат отмене.

                              - 7 -
     Конституции можно классифицировать по различным  основаниям.
В  зависимости  от  способа объективирования государственной воли
господствующего класса или всего общества конституции подразделя-
ются  на писанные,  т.е.  составленные в виде единого документа и
неписанные - состоящие из законов  парламента,  содержащих  нормы
конституционного характера,  судебных прецедентов и правовых обы-
чаев.
     По способу изменения, внесения поправок и дополнений консти-
туции можно классифицировать на жесткие и обычные. Жесткими явля-
ются  конституции,  для  принятия и изменения которых установлена
более сложная процедура,  чем для обычных законов государства.  К
обычным конституциям относятся те,  которые принимаются и изменя-
ются в упрощенном порядке,  т.е.  в  порядке,  установленном  для
обычных парламентских законов.
     В зависимости от соответствия или несоответствия тем  факти-
ческим общественным отношениям,  которые сложились и господствуют
в обществе,  конституции подразделяются на фиктивные  и  действи-
тельные.  Фиктивные  конституции не выражают общественные отноше-
ния, которые функционируют в стране. Они оторваны от действитель-
ности и сугубо формальны.  Действительные же конституции являются
адекватным выражением и воплощением фактических общественных  от-
ношений, которые сложились в обществе. Именно они служат правовым
критерием социальной природы политической власти  и  государства,
способа их организации и деятельности на соответствующей террито-
рии, фактического статуса человека и гражданина.
                                                                    

                              - 8 -
                  3.ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ
     Основные черты  характеризуют  конституцию как специфическую
реальность,  оказывающую мощное воздействие на общественные отно-
шения.  Являясь концентрированным политическим выражением состоя-
ния общества, уровня его развития, конституция регулирует осново-
полагающие сферы его жизнедеятельности. Это и находит свое вопло-
щение в ее характерных чертах.
     Характерной чертой Конституции РФ 1993 г.  является ее адек-
ватный характер складывающимся в обществе общественным  отношени-
ям. Она отражает переходный характер российского общества, проти-
воречивый способ его существования.  В ней нашли  воплощение  то,
что  достигнуто  и отстаивается многонациональным народом России:
многообразие форм собственности, конкуренция, свобода экономичес-
кой деятельности,  политический и идеологический плюрализм, приз-
нание прав и свобод человека и гражданина,  федеративное устройс-
тво,  основанное на самоопределении и равноправии народов, самос-
тоятельный статус местною самоуправления и т.д.
     К характерной черте Конституции РФ 1993 г. относится наличие
в ней основополагающих положений.  Она содержит нормы, регулирую-
щие  наиболее  важные  общественные отношения и служащие правовой
основой для текущего законодательства. Поэтому по своему содержа-
нию  они предельно абстрактны,  ибо имеют своей целью закрепление

                              - 9 -
самого главного в общественных отношениях.
     Характерной чертой Конституции России является также ее пря-
мое действие.  Это закреплено в статье 15 Основного закона РФ. В
соответствии с этим конституционные нормы не нуждаются в каком ли-
бо ином правовом подтверждении.  Это  придает  им  действительную
высшую юридическую силу и служит гарантом от их искажения.
     Наконец, для Конституции Российской Федерации характерны не-
зыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Это
выражается в том,  что Конституция провозглашает, что "признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязан-
ность государства" (ст.  2).  При этом особо подчеркивается,  что
"человек, его права и свободы являются высшей ценностью". В Конс-
титуции закрепляются и гарантируются права и свободы  человека  и
гражданина  в соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права (статья 17).
      Таковы основные черты, свойственные Конституции РФ.              
     Прежде всего в отличие от предшествующих конституций Консти-
туция РФ 1993 г. отличается особым, свойственным лишь ей порядком
разработки.
     Как известно,  в силу сложившихся обстоятельств и политичес-
кого противоборства между Президентом РФ и высшими органами госу-
дарственной  власти  (Съезд народных депутатов,  Верховный Совет)
осуществлялась разработка двух  проектов  Конституции  Российской
Федерации.  7  мая  1993 г.  за подписью заместителя Председателя
Конституционной комиссии Р.И.  Хасбулатова появляется постановле-
ние  "Об основных положениях проекта Конституции Российской Феде-
рации", которым утверждался представленный рабочей группой проект
положений проекта Основного Закона России. При этом в постановле-

                             - 10 -
нии указывалось,  что подготовка этого проекта  осуществлялась  в
соответствии  с Постановлением восьмого Съезда народных депутатов
Российской Федерации от 12 марта 1993 г.  "О мерах по осушествле-
нию конституционной реформы в Российской Федерации (о постановле-
нии седьмого Съезда.  народных депутатов Российской Федерации  "О
стабилизации конституционного строя Российской Федерации").
     В связи с тем,  что хасбулатовский вариант конституции изна-
чально  разрабатывался  в  плане  учреждения парламентарной формы
правления в России и низведения статуса президента до номинально-
го главы государства, Президент Российской Федерации своим указом
от 20 мая 1993 г. "О созыве Конституционного совещания и заверше-
нии  подготовки проекта Конституции Российской Федерации" учредил
Конституционное совещание,  которое призвано было выработать аль-
тернативный вариант конституции России. Это сделано после том как
6 мая 1993г.  Президент РФ направил  в  Конституционную  комиссию
свой  проект  Основном Закона государства,  в ответ на который за
подписью ответственного секретаря Конституционной  комиссии  О.Г.
Румянцева и эксперта Конституционной комиссии В.И. Лафитского по-
явился документ,  в котором давалась негативная политико-правовая
оценка  президентского варианта конституции.  В частности,  в нем
утверждалось,  что в указанном проекте "президент не только выво-
дится  за рамки системы трех властей - законодательной,  исполни-
тельной и судебной,  - но и ставится над ними, что присуща, глав-
ным образом, для авторитарных и весьма далеких от демократии форм
правления". При этом особо подчеркивалось, что "наличие оснований
для роспуска Парламента определяется Президентом бесконтрольно" и
что "при подобной конструкции Парламент превращается в безвольный
и фактически безвластный орган".

                             - 11 -
     Именно этим объясняется,  почему в Постановлении Конституци-
онной комиссии "О проекте Конституции (Основного закона) Российс-
кой Федерации,  направленном Президентом Российской  Федерации  в
Конституционную комиссию 6 мая 1993 года" от 7 мая 1993 г. факти-
чески отклонялся президентский вариант конституции, ибо, как было
сказано в нем,  его "отдельные положения... существенно ограничи-
вают экономические,  политические и гражданские права человека  и
гражданина,  нарушают принцип разделения властей". Тем самым была
устранена почва для достижения компромисса между властями по про-
екту новой конституции России.
     Конституционное совещание, созванное Президентом, продолжало
работу  над проектом Основного закона государства вне всяких кон-
тактов с Конституционной комиссией и Верховным Советом Российской
Федерации. Крайне обострившийся внутриполитический кризис в стра-
не в результате открытого противостояния властей  вынудил  Прези-
дента своим Указом от 21 сентября 1993 г. распустить Съезд народ-
ных депутатов и Верховный Совет РФ.  Съезд народных депутатов от-
казался сложить свои полномочия. В своем Постановлении "О полити-
ческом положении в Российской Федерации в связи с государственным
переворотом"  от  24 сентября 1993 г.  он квалифицировал действия
Президента как попрание Конституции,  совершение государственного
переворота  и  установление режима личной власти.  При этом съезд
заявил,  что "действия граждан по защите конституционных  органов
власти,  преодолению последствий государственного переворота рас-
цениваются как исполнение общественного и  государственного  дол-
га".
     После кровавых событий 3 - 4 октября и стабилизации  внутри-
политической  обстановки  в  стране работа над проектом Основного

                             - 12 -
закона вступает в завершающую стадию.  В связи с  этим  Президент
своими распоряжениями от 11 октября 1993 г.  утверждает положения
о Государственной и Общественной палатах Конституционного совеща-
ния.
     На Государственную палату была возложена обязанность по  вы-
работке предложений по изменениям и дополнениям к проекту Консти-
туции Российской Федерации и рассмотрение рекомендаций по полити-
ческим,  социальным и экономическим вопросам. Общественная палата
Конституционного совещания призвана была обеспечить  участие  об-
щественных объединений в конституционном процессе.  Являясь орга-
низационной формой  их  взаимодействия  с  федеральными  органами
власти Российской Федерации, в рамках которой осуществлялись "не-
обходимые политические консультации по  широкому  кругу  социаль-
но-политических вопросов",  она также вырабатывала предложения по
изменениям и дополнениям к проекту Конституции Российской Федера-
ции  и  рассматривала рекомендации по политическим,  социальным и
экономическим проблемам.
     На совместных  заседаниях Государственной и Общественной па-
лат,  созывавшихся Президентом РФ, были согласованы окончательные
варианты разделов и глав Конституции Российской Федерации,  уточ-
нены редакции соответствующих конституционных положений.  Как ви-
дим,  разработка  Конституции  Российской Федерации носила весьма
специфический характер и осуществлялась не  на  уровне  законода-
тельных  органов  государства,  а  по инициативе и при содействии
Президента РФ.
     Другой особенностью Конституции Российской Федерации являет-
ся порядок ее принятия.  По ее проекту было проведено всенародное
голосование.  Причем решение о его проведении было оформлено Ука-

                             - 13 -
зом Президента от 15 октября 1993 г. И это понятно, ибо законода-
тельные органы были распущены,  а новые еще не сформированы. да и
создавать их было преждевременно, ибо не была еще принята Консти-
туция,  которая  предусматривала  образование  совершенно  нового
представительного и законодательного органа Российской  Федерации
- Федерального Собрания.
     В соответствии с Указом Президента от 12 декабря 1993 г. бы-
ло  проведено всенародное голосование по проекту Конституции Рос-
сийской Федерации.  Голосование проводилось на основе Положения о
всенародном голосовании, содержащего принципы, порядок проведения
референдума,  методику подсчета голосов и определения результатов
всенародного голосования.
     К числу особенностей Конституции Российской Федерации следу-
ет отнести и то,  что она принималась одновременно с выборами де-
путатов Совета Федерации и Государственной Думы - палат Федераль-
ного  Собрания.  Причем,  их избрание осуществлялось не на основе
Конституции, ибо она еще не была принята, а в соответствии с Ука-
зом Президента от 1 октября 1993 г. утвердившего "Положение о вы-
борах депутатов Государственной Думы в 1993 году" и на основе его
же Указа от 11 октября 1993 г. "О выборах в Совет Федерации Феде-
рального Собрания Российской Федерации".
     Характерной особенностью  Конституции  Российской  Федерации
1993 г. является специфика формы правления, которую она закрепля-
ет.  Ограничиваясь лишь указанием на то, что Российская Федерация
- есть "демократическое федеративное правовое государство с  рес-
публиканской  формой  правления" (статья 1) она обходит молчанием
вопрос о разнородности Российской республики.  То, что Российская
Федерация  не является парламентарной республикой - это настолько

                             - 14 -
очевидно, что не нуждается в каком-либо доказательстве. Но и наз-
вать ее президентской в собственном смысле нельзя,  ибо президент
наделен такими полномочиями,  которые не вписываются в классичес-
кую модель президентской формы правления.  Это прежде всего подт-
верждается следующими правовыми аргументами.
     1. В  президентской республике президент является главой ис-
полнительной власти.  В качестве  классического  примера  возьмем
Конституцию США. В ней, в частности, провозглашается, что "испол-
нительная власть предоставляется  Президенту  Соединенных  Штатов
Америки" (раздел 1 статьи 11).  Как же дело обстоит в Конституции
РФ?  Согласно статьи 110 Российской Конституции,  "исполнительную
власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской
Федерации". Стало быть, Президент РФ выведен Конституцией за пре-
делы  исполнительной власти.  Но вместе с тем он оказывает мощное
воздействие на нее,  ибо "председатель  Правительства  Российской
Федерации  назначается Президентом Российской  Федерации с согла-
сия Государственной Думы" (статья 111).  Кроме того, Председатель
Правительства определяет основные направления его деятельности не
только руководствуясь Конституцией,  федеральными законами,  но и
указами Президента (статья 113).
     Особое положение Президента Российской Федерации  в  системе
властных структур государства, которое делает его более могущест-
венной фигурой, чем президента при президентской форме правления,
находит свое концентрированное выражение в п.  3 статьи 80,  сог-
ласно которой, президент Российской Федерации определяет основные
направления внутренней и внешней политики государства".
     И наконец,  особенностью Конституции РФ 1993 г.  является ее
отношение  к федеративному устройству России.  Она придает статус

                             - 15 -
субъектов Российской Федерации  не  только  национально-государс-
твенным образованиям,  но и обычным административно-территориаль-
ным единицам (включая Москву и Санкт-Петербург).  Такое Конститу-
ционное  решение проблемы федеративного устройства России выходит
за рамки традиционного понимания федерализации государства и миро-
вой практики. В мировом сообществе федерации основываются либо на
межнациональных отношениях, являясь их государственно правовым вы-
ражением и воплощением (Индия,  Бельгия) либо на отношениях,  ли-
шенных национального содержания (США,  ФРГ, Бразилия). Этим пола-
гается  и различие в их функциональном назначении.  В Конституции
РФ совмещается сугубо  территориальный  и  национальный  принципы
построения федеративной организации государства.  При этом декла-
рируется равноправие политических  образований  и  административ-
но-территориальных единиц.

                             - 16 -
                     4.ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ
     Роль конституции в обществе реализуется в ее функциях. Можно
выделить три ее функции:  политическую,  правовую и гуманистичес-
кую.
     Политическая функция Конституции РФ заключается прежде всего
в  признании и закреплении политического многообразия,  многопар-
тийности,  идеологического плюрализма.  Предоставляя политическим
силам  равные  возможности  в  борьбе  за государственную власть,
конституция только запрещает действия,  направленные на насильст-
венное изменение основ конституционного строя, подрыв безопаснос-
ти государства, создание вооруженных формирований, разжигание со-
циальной, расовой, национальной и религиозной розни.
     Конституция не допускает вмешательства общественных  объеди-
нений в деятельность органов государства и тем более создание по-
литических организаций в их структурных  подразделениях.  В  свою
очередь и государственные органы не должны вмешиваться в деятель-
ность общественных формирований.
     Следующая функция Конституции РФ - правовая. Она заключается
в том, что Конституция выступает ядром правовой системы общества,
учреждает основополагающие правовые положения,  являющиеся исход-
ными и определяющими для различных  отраслей  права.  Конституция
как  бы стягивает действующее законодательство в единую целостную
систему, придавая ему согласованный характер. Обладая высшей юри-
дической силой, она обеспечивает упорядочение и надлежащее право-
вое регулирование общественных отношений с помощью системы  взаи-

                             - 17 -
мосвязанных и внутренне соподчиненных нормативных актов государс-
тва.  А в основе их реализации лежат такие краеугольные положения
конституции как государственный суверенитет,  права и свободы че-
ловека и гражданина,  верховенство  законов,  принцип  разделения
властей на законодательную, исполнительную и судебную и т.д.
     Целевое назначение Конституции Российской Федерации  выража-
ется  и  в ее гуманистической функции.  Она состоит в том,  что в
Конституции  воплощаются  общечеловеческие  ценности,  закреплены
права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объяв-
ляются составной частью правовой системы государства общепризнан-
ные принципы и нормы международного права и международные догово-
ры Российской Федерации, провозглашается, что человек, его судьба
являются высшей ценностью.  При этом конституция возлагает на го-
сударство обязанность обеспечения его достойного и цивилизованно-
го существования.

                             - 18 -
               5.ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ
     Юридические свойства - это правовые признаки конституции как
основном  закона государства.  Рассмотрим,  какими свойствами она
обладает.
     1. Прежде всем следует подчеркнуть, что Конституция Российс-
кой Федерации представляет собой нормативно-правовой акт.  Как  и
всякий подобный акт она обладает его характеристиками. Это прежде
всего содержащиеся в ней нормы права,  которые  носят  общеобяза-
тельный характер.  Как и любой иной нормативно-правовой акт конс-
титуция характеризуется неконкретностью адресата.  Ее нормы дейс-
твуют независимо от их исполнения. Причем их действие обеспечива-
ется принудительной силой государства.
     2. Конституция  как Основной закон государства базируется на
государственной воле общества.  Именно указанной воле она обязана
своим  возникновением  и существованием.  Об этом свидетельствуют
результаты всенародном голосования по ее  проекту,  состоявшегося
12 декабря 1993 г. Поэтому Конституцию РФ можно рассматривать как
правовую форму выражения и закрепления общеобязательной воли мно-
гонациональном народа Российской Федерации.
     3. Конституция РФ 1993 г.  обладает  юридическим  верховенс-
твом. Это означает, что ей присуща высшая юридическая сила по от-
ношению ко всем иным нормативно-правовым актам, включая и законы.
Все они должны соответствовать Конституции.  Верховенство Консти-
туции закрепляется в статье 4 Основного закона РФ.
     4.Конституция является базой текущего законодательства, слу-
жит источником его норм.  Текущее законодательство  не  наполняет
конституционные нормы новым содержанием и не развивает их, а лишь

                             - 19 -
конкретизирует основополагающие положения конституции в соответс-
твующей сфере правовой жизни общества. Оно детализирует конститу-
ционные нормы,  но в рамках их специфического  содержания.  Иначе
творя, оно не должно выводить свои предписания за границы консти-
туционных норм. Дух и буква последних должна пронизывать их смысл
и правовую значимость.
     Обладая абстрактным содержанием,  Конституция  РФ  связывает
реализацию своих норм с действием соответствующих законов, прини-
маемых в обычном порядке. Например, ст. 6 Конституции РФ связыва-
ет приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации со
специальным федеральным законом,  ч.  3 ст.  11 увязывает процесс
разграничения  предметов  ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации не только с конституционными поло-
жениями,  но и Федеративным и иными  договорами  о  разграничении
предметов ведения и полномочий, ст. 51 предусматривает, что граж-
данин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным  зако-
ном и т.д.
     5. Конституцию характеризует также особый порядок принятия и
изменения.  Впервые в истории Российской Федерации ее Конституция
была принята в результате всенародного голосования.  Особый поря-
док изменения Российской Конституции состоит в том,  что для при-
нятия закона, вносящею изменение или дополнение, требуетса не ме-
нее  2/3 голосов от общем числа депутатов в каждой из палат Феде-
рального Собрания - Совета Федерации и Государственной Думы.  Для
принятия  же  обычных  законов достаточно простого большинства от
общего числа депутатов парламента.

                             - 20 -
                С П И С О К   Л И Т Е Р А Т У Р Ы
     1.Конституция РФ
     2.Коваленко А.И.Основы конституционного права РФ М.1994
     3.Верховенство права М.1992
     4.Фридмен Л.Введение в американское право М.1993
     5.Конституционное право зарубежных стран М.1993
     6.Политология Словарь-справочник М.1993
     7.Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира М.1993
     8.Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и юридическая геог-
     рафия мира М.1994
     9.Чиркин В.Е. Элемены сравнительного правоведения М.1994