Министерство образования РФ

Всероссийский заочный финансово-экономический институт









Кафедра статистики



КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине "Статистика"



На тему:

"Статистическое изучение объема, состава и динамики доходов и расходов государственного бюджета"





























Калуга, 2007


Оглавление




1.     Введение

2.     Теоретическая часть

2.1     Понятие государственного бюджета. Принципы бюджетной системы

2.2     Бюджетная классификация

2.3     Структура доходов и расходов государственного бюджета

2.4     Основные показатели и методы статистики государственного бюджета

3.     Расчетная часть

4.     Аналитическая часть (статистический анализ налоговых доходов)

5.     Заключение

6.     Список используемой литературы

Введение

Государственный бюджет — важный инструмент государственного регулирования экономики. Он определяет формы и методы образования государственных финансовых ресурсов и направления их использования в интересах общества и особенно социально слабо защищенных категорий населения. Основной задачей статистики государственного бюджета является характеристика его основных показателей, определяющих содержание и направленность фискальной политики. Более конкретно задачи статистики государственного бюджета состоят в том, чтобы определить:

- общую величину доходов и расходов государственного бюджета, размер превышения расходов над доходами (дефицит) или доходов над расходами (профицит);

- структуру доходов государственного бюджета;

- структуру расходов государственного бюджета;

- источники финансирования бюджетного дефицита;

- размеры государственного внутреннего долга;

- эффективность проведения государством фискальной политики;

- влияние фискальной политики на экономический рост и уровень жизни населения.

Практическая статистика государственных финансов обобщает данные и подготавливает статистическую информацию, необходимую для анализа и планирования деятельности учреждений государственного управления и выработки экономической политики.

Целью своей курсовой работы я вижу изучение теоретической стороны государственного бюджета, принципов его построения, бюджетной классификации, структуры бюджета, изучение основных методов статистики бюджета, важнейших аналитических показателей, исполнение бюджетов за 2003 и 2004 годы. Задачи для выполнения цели будут следующие: изучение и анализ статистических данных, основных статистических показателей, исполнения бюджета РФ за 2004 год и сравнение его с предыдущими периодами.

Для написания курсовой работы я постаралась использовать различные источники литературы: федеральные законы о федеральном бюджете за различные годы, бюджетный кодекс, аналитические и теоретические статьи экономистов из Интернета, учебные пособия по статистике.

Статистическая база для моей работы также была собрана в аналитических статьях и, конечно, в законах о бюджете. В аналитической части своей работы я поставила задачей сделать расчет структуры доходной части государственного бюджета, цепных и базисных индексов ,позволяющих сделать вывод об интенсивности изменения показателей во времени.

В работе для автоматизированного статистического анализа данных я использовала компьютерную технику (MS Excel).




Теоретическая часть
1. Понятие государственного бюджета. Принципы бюджетной системы
Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) определяет бюджет как “форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления”. Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций.

Бюджет как экономическая категория выражает систему императивных денежных отношений между государством и другими субъектами воспроизводства по поводу перераспределения части стоимости общественного продукта (главным образом, национального дохода) в процессе образования основного общегосударственного фонда денежных средств и его использования для удовлетворения наиболее важных на данном этапе развития потребностей общественного воспроизводства.

Сущность бюджета, как и любой другой экономической категории, проявляется в ее функциях. Общественное предназначение бюджетных отношений заключается в:

-                     образовании основного общегосударственного фонда денежных средств (в ходе реализации этой функции обеспечивается концентрация основной части централизованных финансовых ресурсов в бюджетной системе государства);

-                      использовании средств основного общегосударственного фонда (данная функция реализуется в процесс расходования бюджетных средств);

-                      осуществлении контроля за движением бюджетных ресурсов, 'и на этой основе — за динамикой экономического развития, за ходом социально-экономических процессов в целом

Как специфический финансовый план бюджет представляет собой юридически оформленный документ, в котором в количественном выражении отражается процесс получения и перераспределения государством денежных ресурсов, необходимых для выполнения его основных функций.

Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства.

БК РФ дает следующее определение бюджетной системы: “основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов”.

Под бюджетным устройством принято понимать организацию бюджетной системы и принципы ее построения.

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:

-                      первый уровень - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

-                      второй уровень - бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов - 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

-                      третий уровень - местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов)[1].

Бюджетный кодекс Российской Федерации, который был принят в 1998 году, расширил бюджетную систему, включив туда бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Основным статистическим показателем является консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ). Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований. Консолидированный бюджет РФ - это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление о всех доходах и расходах региона или Федерации в целом, они не утверждаются и служат для аналитических и статистических целей.

Бюджетным кодексом РФ (Глава 5)[2] законодательно закреплены следующие принципы бюджетной системы Российской Федерации:

- единства бюджетной системы Российской Федерации;

- разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной. системы;

- самостоятельности бюджетов;

- полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- сбалансированности бюджета;

- эффективности и экономности использования бюджетных средств;

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

- гласности;

- достоверности бюджета;

- адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, единство принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджета, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.

Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, ее субъектов, органами местного самоуправления.

Принцип самостоятельности бюджетов означает:

-                      право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

-                      наличие собственных источников доходов бюджета каждого уровня;

-                      законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов;

-                      право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством определять направления расходования средств соответствующих бюджетов и источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;

-                      недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных при исполнении законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов;

-                      недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, за исключением установленных законом случаев.

Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством РФ подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке и в полном объеме.

Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размеров дефицита бюджета

Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Доходы и поступления не могут увязываться с определенными расходами бюджета за исключением целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов другого уровня

Принцип гласности означает: обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов, отчетов об их исполнении, полноту информации о ходе исполнения бюджетов, доступность иных сведений; обязательную открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия внутри представительного органа или между исполнительным и представительным органами государственной власти

Принцип достоверности бюджета означает: надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории; и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных бюджетополучателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
2. Бюджетная классификация
Особую роль в современных условиях играет принцип единства бюджетной системы, призванный, при наличии самостоятельных бюджетов, сохранить целостность бюджетной системы. Одним из инструментов, обеспечивающих принцип единства, является бюджетная классификация.

Доходы и расходы бюджетов разных уровней по своим характеристикам очень разнообразны, именно поэтому при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов необходимо обеспечить их сопоставление, систематизацию по однородным признакам, осуществляемую путем применения единой бюджетной классификации.

Действующая в настоящее время редакция бюджетной классификации утверждена Приказом МФ РФ от 6.01.98 г. № 1н “О бюджетной классификации Российской Федерации”.

Бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и источников финансирования дефицитов этих бюджетов с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Бюджетная классификация дает возможность экономического и статистического анализа доходов и расходов бюджетов

РФ, обеспечивает адресность выделения финансовых ресурсов.[3]

Согласно БК РФ (Глава 4) бюджетная классификация включает:

-                      классификацию доходов бюджетов РФ;

-                      функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

-                      экономическую классификации расходов бюджетов РФ;

-                      классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;

-                      классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

-                      классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

-                      классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ;

-                      ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

Бюджетная классификация в части классификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации является единой для всех уровней бюджетной системы и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе своими нормативными актами производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.
3. Структура доходов и расходов государственного бюджета
В бюджете находит свое отражение структура расходов и доходов государства.

Самым важным источником государственных доходов являются различные виды налогов, которые могут быть подразделены на три большие категории:

- налоги на расходы, в том числе налоги с продаж, акцизы и импортные тарифы;

- налоги на доходы частных лиц и корпораций, в том числе

отчисления из заработной платы на социальное страхование;

- налоги на собственность, включает разнообразные налоги на дома и строения, сельскохозяйственные угодья и земли под постройки, а также налог на наследство.

Налоги также классифицируются на прямые, которыми облагаются непосредственно индивиды и фирмы; и косвенные, это налоги на товары и услуги.

К доходам государственного бюджета также относятся и неналоговые поступления — это возмездные поступления (доходы от собственности, сборы, поступления от продажи товаров, услуг и случайных продаж, кассовая прибыль ведомственных предприятий) и некоторые безвозмездные поступления (штрафы, текущие частные пожертвования).

Расходы государственного бюджета — это все невозвратные платежи независимо оттого, являются ли они возмездными или безвозмездными и для каких целей осуществляются (текущие или капитальные). Трансфертные платежи другим учреждениям государственного управления включаются в расходы и не выделяются в самостоятельную категорию.

Государственные расходы также могут быть разделены на четыре категории:

- потребление в государственном секторе ;

- государственные инвестиции, включающие разнообразные капитальные расходы, такие, как затраты на дорожное строительство или строительство портов;

- трансферты частному сектору, включающие пенсию за выслугу лет, страхование по безработице, льготы ветеранам и другие платежи ;

- проценты по государственным долгам;

Расходы показывают направление и цели бюджетных ассигнований.

Структура бюджетных расходов и доходов и удельный вес отдельных статей в государственном бюджете страны с рыночной экономикой выглядит приблизительно следующим образом в % (табл. 1.1, табл. 1.2).
Таблица 1.1

Структура бюджетных доходов

Налоги, в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины, гербовый сбор	75-85 %
Неналоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственного сектора в экономике, государственной торговли	5-8 %
Взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионный, страхования от безработицы	10-12 %

№Источник :Агентство экономической информации «Прайм-ТАСС» (www.prime-tass. ru)
Таблица 1.2

Структура бюджетных расходов

Затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия, субсидии бюджетам местных властей на эти цели	40-50 %
Затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии с/х, расходы на осуществление государственных программ	10-20%
Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам	10-20 %
Административно–управленческие расходы: содержание правительственных органов, полиции, юстиции и прочих	5-10 %
Платежи по государственному долгу	7-8 %

№Источник :Агентство экономической информации «Прайм-ТАСС» (www.prime-tass. ru)
Относительные величины структуры характеризуют долю отдельных частей в общем объеме совокупности, их рассчитывают как отношение числа единиц (или объема признака) в отдельных частях совокупности к общей численности единиц (или объему признака) по всей совокупности. Относительные величины структуры рассчитываются по сгруппированным данным.

Расчет относительных величин структуры за несколько периодов позволяет выяснить структурные сдвиги.

Идеальное исполнение государственного бюджета – это полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств, т.е. превышение доходов над расходами. Образовавшийся остаток правительство может использовать при непредвиденных обстоятельствах, для долгосрочных выплат или перевести его в доход бюджета следующего года.

№ региона п/п	Доходы бюджета	Расходы бюджета	№ региона п/п	Доходы бюджета	Расходы бюджета
1	4,2 III	5,4 IV	16	1,2 I	3,1 II
2	3,8 III	5,2 IV	17	3,6 III	4,5 III
3	6,4IV	8,7 V	18	2,2 II	3,8 III
4	2,1II	3,2 II	19	0,9 I	1,9 I
5	2,4 II	4,6 III	20	2,3 II	3,1 II
6	2 II	3,5 III	21	3,5 III	4,6 III
7	0,7 I	2 II	22	4,4 III	6,2 IV
8	3,9 III	5 IV	23	4,8 III	7,2 V
9	8 V	7,4 V	24	7,5 V	8 V
10	4,2 III	6 IV	25	0,8 I	1,7 I
11	2,5 II	4,6 III	26	3,5 III	4,7 III
12	3,9 III	4,9 III	27	4,1 III	6,5 V
13	7,6 V	8,6 V	28	6,3 IV	8,6 V
14	4,1 III	5,8 IV	29	5,3 IV	6,8 V
15	0,5 I	1,8 I	30	5,2 IV	7,1 V

Аналитическая часть

(Статистический анализ налоговых доходов)
Анализ статистических показателей государственного бюджета предполагает изучение показателей структуры доходов (расходов) государственного бюджета , степени исполнения государственного бюджета ,закономерностей формирования доходной части бюджета и расходования бюджетных средств; определение роли и экономического значения основных источников доходов в общем объеме доходов бюджета , выявление расходных статей , вызывающих дефицит государственного бюджета; анализ источников финансирования государственного бюджета.

Относительные показатели доходов (расходов) государственного бюджета ,позволяющие определить долю каждого раздела доходов (или расходов) в общем объеме доходов (расходов) и сделать выводы о самых значимых статьях доходной (расходной) части государственного бюджета, являются важнейшими аналитическими показателями.

Рассмотрим структуру доходной и расходной частей федерального бюджета за 2004 год в части налоговых доходов (табл. 3.1).
Таблица 3.1

Исполнение Федерального бюджета Российской Федерации в 2004 году

Статьи бюджета	Утверждено ФЗ «О Федеральном бюджете на 2004 г.»млр.руб.	Фактически исполнено млр.руб.	Фактически исполнено в % к утвержденному бюджету
А	1	2	3
1.Доходы всего	3273,8	3428,9	104,7
1.1. Налоговые доходы	2071,4	2712,1	103,8
1.2. Налог на прибыль	187,2	205,7	109,9
1.3. Налог на игорный бизнес	259,9	264,6	101,8
1.4. Налог на операции с ценными бумагами	824	121,3	14,7
1.5. НДС	1023,6	1069,7	104,5
1.6. Акцизы	110,5	109,7	99,3
1.7. Налог на пользование природными ресурсами	419,2	434,3	103,6
1.8. ЕСН	438,2	442,2	100,9
1.9. Налог на пользование объектами водных биоресурсов	3,9	4,2	108,6
1.10.Прочие налоги	23,3	181,7	101,4

2.Расходы всего	2768,1	2708,6	98,8
2.1.Национальная оборона	411,5	410,7	99,8
2.2.Фундаментальные исследования и содействие НТП	46,2	48	103,9
2.3.Сельское хозяйство и рыболовство	29,6	25,04	84,6
2.4.Промышленность,энергетика и строительство	67,6	64,15	94,9
2.5.Образование	117,8	120,6	102,4
2.6.Культура и искусство	16,1	16,3	101,2
2.7.Здравоохранение и физкультура	47,1	47,3	100,4

Источник: Пресс-релиз к заседанию Правительства РФ рт 26.05.2005 http:// www/.govrnment.gov.ru/
По данным таблицы 3.1 рассчитаем структуру доходов (расходов) Федерального бюджета утвержденного и фактически исполненного. Относительные показатели доходов государственного бюджета позволяют определить долю каждой статьи дохода в общем объме доходов и сделать выводы о самых значимых статьях доходной части государственного бюджета.


Таблица 3.2

Структура доходов Федерального бюджета

Статьи расходов Бюджета	Уд. Вес доходов по отдельным статьям ко всем доходам утвержденного бюджета,%	Уд. Вес доходов по отдельным статьям ко всем доходам факт. Исполнения бюджета,%
А	1	2
1. Налоговые доходы	63,27	79,10
2. Налог на прибыль	5,72	6,00
3. Налог на игровой бизнес	7,94	7,72
4. Налог на операции с ценными бумагами	25,17	3,54
5. НДС	31,27	31,20
6. Акцизы	3,38	3,20
7. Налог на пользование природными ресурсами	12,80	12,67
8. ЕСН	13,39	12,90
9. Налог на пользование объектами водных биоресурсов	0,12	0,12
10. Прочие налоги	0,71	5,30

Для расчета данных графы 1 и 2 таблицы 3.2 используем данные таблицы 3.1, тогда:
Строка 1 гр.1 = строка 1.1. гр.1: строку 1 гр.1 = ;

Строка 1 гр.2 = строка 1.1. гр.2: строку 1 гр.2 = .
По строкам 2 − 10 расчеты делаются аналогично[4].

На протяжении ряда лет наибольшую долю в фактическом объеме доходов федерального бюджета составляют налоговые доходы:

Налоговых доходов в 2004 году поступило в сумме 2712,1 млрд. руб. (103,8% к годовым бюджетным назначениям). Их доля в общей сумме доходов федерального бюджета составила 79,1% (в 2002-2003 годах их доля в общей сумме доходов была меньше - соответственно 76,9% и 78,5%).

Большая часть налоговых поступлений федерального бюджета в 2004 году была обеспечена поступлениями налога на добавленную стоимость (НДС) (31,27 % от общего объема налоговых доходов), платежей за пользование природными ресурсами (12,67%), налога на прибыль организаций (6%), акцизов (3,2%).

Превышение фактического поступления налоговых доходов над запланированными на 2004 год составило 640,7 млн. руб. При этом изменение макроэкономических показателей в 2004 году привело к увеличению налоговых доходов на., в том числе:

- в результате роста объема ВВП ;

- за счет роста цен на энергоносители ;

- за счет увеличения объемных показателей (добычи природных ресурсов, объемов экспорта и импорта, подакцизной продукции);

изменение курса доллара и евро .

- за счет изменения структуры налогооблагаемой базы

Поступления в федеральный бюджет доходов от уплаты налога на прибыль организаций составили в 2004 году 205,7 млрд. рублей, или 109,9% от годовых бюджетных назначений. По сравнению с 2003 годом они выросли на 34,8 млрд. руб., или на 20,3%, несмотря на снижение ставки с 1 января 2004 года.

Одним из основных факторов, повлиявших на рост поступлений налога на прибыль организаций, явилось улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций в 2004 году, а также улучшение налогового администрирования. На увеличение поступлений налога на прибыль организаций в 2004 году также оказало влияние снижение доли убыточных организаций по сравнению с 2003 годом.

Вследствие вышеуказанных факторов увеличилась (по предварительной оценке) налоговая база для исчисления налога.

Кроме того, изменилась структура поступлений налога на прибыль организаций в федеральный бюджет относительно 2003 года: снизился удельный вес налога на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов, и доходов, полученных в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам.
Таблица 3.3

Структура расходов Федерального бюджета

Статьи расходов Бюджета	Уд. Вес расходов по отдельным статьям ко всем расходам утвержденного бюджета,%	Уд. Вес расходов по отдельным статьям ко всем расходам факт. Исполнения бюджета,%
А	1	2
1. Национальная оборона	14,86	15,20
2. Фундаментальные исследования и содействие НТП	1,67	1,77
3. Сельское хозяйство и рыболовство	1,07	0,92
4. Промышленность, энергетика и строительство	2,44	2,37
5. Образование	4,25	4,45
6. Культура и искусство	0,58	0,60
7. Здравоохранение и физкультура	1,70	1,75

Для расчета данных графы 1 и 2 таблицы 3.3 используем данные таблицы 3.1, тогда:
Строка 1 гр.1 = строка 2.1. гр.1: строку 2 гр.1 = ;

Строка 1 гр.2 = строка 2.1. гр.2: строку 2 гр.2 = .

Строка 2 гр.1 = строка 2.2 гр.1: строку 2 гр.2 =

Строка 2 гр.2 = строка 2,2 гр.1: строку 2гр.2 =
По строкам 3 − 7 расчеты делаются аналогично[5].

Исполнение федерального бюджета по расходам в отчетном периоде проходило в целом с незначительным недовыполнением плана, предусмотренного уточненной сводной бюджетной росписью (98,8%)

По ряду разделов функциональной классификации отмечается превышение объемов финансирования федерального бюджета по расходам над показателями уточненной бюджетной росписи, в частности: "Образование" (2,8 млрд. рублей), "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" (1,8 млрд. рублей) "Культура, искусство и кинематография" (0,2 млрд. рублей), "Здравоохранение и физическая культура" (0,2 млрд. рублей). Это обусловлено отражением в составе расходов федерального бюджета по данным разделам средств, полученных от сдачи в аренду федерального недвижимого имущества, закрепленного за соответствующими учреждениями науки, образования, здравоохранения и культуры.

Расходы на национальную оборону, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства профинансированы в основном в полном соответствии с уточненной бюджетной росписью (на уровне 99,9% и 99,8%, соответственно).

Недоисполнение федерального бюджета в 2004 году по расходам отмечалось по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство" (исполнено на 84,6% в силу, прежде всего, того, что в 2004 году практически не проводились закупочные интервенции на рынке продовольственного зерна). Кроме того, по итогам 2004 года не в полном объеме профинансированы расходы федерального бюджета по разделу “Промышленность, энергетика и строительство” (94,9%), что обусловлено как объективными факторами (объем предъявленных гражданами к погашению жилищных сертификатов составил меньше запланированного), так и недостатками в работе главных распорядителей (несвоевременным заключением договоров с заказчиками-застройщиками и представлением предложений по уточнению сводной бюджетной росписи, нецелевым использованием средств федерального бюджета).

Статистический анализ данных государственного бюджета предполагает исчисление цепных и базисных индексов (относительных величин динамики), позволяющих сделать вывод об интенсивности изменения показателей во времени. Для этого возьмем основные показатели исполнения федерального бюджета Российской Федерации за 2003-2004 г.г. (табл. 3.4).
Таблица 3.4

Основные характеристики федерального бюджета за 2003-2004 г.№

	2003 год - исполнение		2004 год - закон	2004 год - исполнение
	млрд. рублей	в % к ВВП (13201,1)	млрд. рублей	млрд. рублей	в % к ВВП (16778,8)	в % к годовым бюджетным назначениям
	2586,2	19,6	3273,8	3428,9	20,4	104,7
в том числе:
Доходы без единого социального налога	2221,6	16,8	2835,6	2986,7	17,8
Единый социальный налог	364,6	2,8	438,2	442,2	2,6	100,9
II. Расходы	2372	18	2768,1	2708,6	16,1	97,8
	220,9	1,7	246,6	204,7	1,2	83
I. Доходы	2151,1	16,3	2521,4	2503,8	14,9	99,3
в том числе:
Непроцентные расходы без единого социального налога	1782,9	13,5	2083,2	2062,5	12,3
III. Профицит	214,2	1,6	505,7	720,3	4,3

№Источник :Агентство экономической информации «Прайм-ТАСС» (www.prime-tass. ru)

На основании данных таблицы 3.4 проведем следующие расчеты:
Таблица 3.4

Доходы консолидированного бюджета Российской Федерации в 2003-2004 гг.

(млрд. руб.)

Год	Доходы млрд. Руб.	Абсолютный прирост, млрд.руб.		Темп роста, %		Темп прироста, %		Абсолютная величина 1% прироста,млр. руб.	Пункты роста,%
		постоянная база	переменная база	постоянная база	переменная база	постоянная база	переменная база
0	1	2	3	4	5	6	7	8	9
2000	1132,1
2003	2586,2	1454,1	1454,1	228,44	228,44	128,44	128,44	11,32	128,44
2004	3428,9	2296,8	824,7	302,88	132,58	202,88	32,58	25,86	80,44
Итого	7147,2

При расчете показателей использовались следующие формулы[6]:

1) Абсолютный прирост (базисный) , где – любой уровень,  – первый уровень ряда (за базу взят первый уровень ряда, то есть данные за 2000 г.).

2) Абсолютный прирост (цепной) , где – любой уровень,  – предшествующий уровень ряда.

3) Средний абсолютный прирост , где  – первый уровень ряда, – последний уровень ряда, n – количество уровней.



4) Коэффициент роста (базисный) , где – любой уровень,  – первый уровень ряда (за базу взят первый уровень ряда, то есть данные за 2000 г.).
 
5) Коэффициент роста (цепной) , где – любой уровень,  – предшествующий уровень ряда.
 
6) Средний коэффициент роста , где  – первый уровень ряда, – последний уровень ряда, n – количество уровней ряда.



7)Темп роста % (по этой формуле рассчитываются цепные, базисные и средний показатель).

8)Темп прироста % (по этой формуле рассчитываются цепные, базисные и средний показатель).

9) Абсолютное значение одного процента прироста .

Из приведенных данных видно, что доходы бюджета за рассматриваемый период постоянно росли: от 1132,1 млрд.. рублей (в фактически действовавших ценах) в 2000 г. до 3428,9 млрд. руб. в 2004 году. Проведенные подсчеты показали, что прирост доходов бюджета происходил из года в год (базисные показатели абсолютного прироста постоянно увеличиваются).

Об этой тенденции свидетельствуют и показатели коэффициента роста: на фоне стабильного роста базисных показателей происходит уменьшение цепных показателей. Максимальный цепной коэффициент роста был в 2003г. (2,28), он достиг своего минимального значения в 2004 г. и составил 1,32. Средний коэффициент роста составил 33,65.

Эту же тенденцию можно проследить при анализе темпов роста и прироста. Необходимо сделать одно замечание: по каждому из этих показателей наблюдается снижение значений в 2004 году. Особое же внимание следует уделить абсолютным значениям 1% прироста. Минимальный темп прироста был в 2003 г. (128,44%), ему соответствовало минимальное абсолютное значение 1% прироста (11,32 млрд.. руб.). Аналогично, в 2004 г. темп прироста был максимальным (202,88 %), ему соответствовало максимальное абсолютное значение 1% прироста (25,86 млрд.. руб).


Таблица 3.5

Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации в 2003-2004 гг. (млрд. руб.)

Год	Расходы млрд. Руб.	Абсолютный прирост, млрд.руб.		Темп роста, %		Темп прироста, %		Абсолютная величина 1% прироста,млр. руб.	Пункты роста,%
		постоянная база	переменная база	постоянная база	переменная база	постоянная база	переменная база
0	1	2	3	4	5	6	7	8	9
2000	1014,2
2003	2372,0	1357,8	1357,8	233,88	233,88	133,88	133,88	10,14	133,88
2004	2768,1	1753,9	396,1	272,93	116,7	172,93	16,70	23,72	39,05
Итого	6154,3

При расчете показателей использовались следующие формулы[7]:

6) Абсолютный прирост (базисный) , где – любой уровень,  – первый уровень ряда (за базу взят первый уровень ряда, то есть данные за 2000 г.).

7) Абсолютный прирост (цепной) , где – любой уровень,  – предшествующий уровень ряда.

8) Средний абсолютный прирост , где  – первый уровень ряда, – последний уровень ряда, n – количество уровней.

9) Коэффициент роста (базисный) , где – любой уровень,  – первый уровень ряда (за базу взят первый уровень ряда, то есть данные за 2000 г.).
 
10)            Коэффициент роста (цепной) , где – любой уровень,  – предшествующий уровень ряда.
 
6) Средний коэффициент роста , где  – первый уровень ряда, – последний уровень ряда, n – количество уровней ряда.


7)Темп роста % (по этой формуле рассчитываются цепные, базисные и средний показатель).

8)Темп прироста % (по этой формуле рассчитываются цепные, базисные и средний показатель).

9) Абсолютное значение одного процента прироста .

В период 2003-2004 г. наблюдалось увеличение базовых показателей абсолютного прироста с 1357,8 (2003 г.) до 1753,9 млрд. руб. (2004 г.).

На фоне стабильного роста базисных показателей происходит уменьшение цепных показателей. Максимальный цепной коэффициент роста был в 2003 г. (2,34), он достиг своего минимального значения в 2004 г. и составил 1,17..Интересно отметить, что, в случае с динамикой расходов бюджета, минимальное абсолютное значение 1% прироста (10,14) приходится на год с минимальным темпом прироста (133,88) – 2003г., Это означает, что при увеличении темпов роста доходов консолидированного бюджета, на каждый процент прироста приходилось меньше дополнительных денег.

Таким образом, мы проанализировали интенсивность изменения во времени, динамику и структуру доходной и расходной частей государственного бюджета.




Заключение

Сейчас Российская Федерация находится в процессе экономического становления. Поэтому, очень важно правильно и грамотно осуществлять экономическое регулирование государства, одним из механизмов которого является бюджетная система государства и включенный в нее государственный бюджет. Бюджет является источником финансирования многих составных частей государства, таких как: армия, наука, культура и т.д. С помощью бюджета стимулируются наиболее важные отрасли экономики. В итоге, при помощи бюджета государство может выполнять свои функции.

Для нормального существования и развития нашего государства необходимо продумано регулировать и движение денежных средств, так как сильная устойчивая система регулирования денежных потоков способствует надежному функционированию государства, гармоничному развитию экономических и социальных отношений, росту благосостояния, как государства так и его граждан.

Бюджетные отношения характеризуются большим многообразием, поэтому их показатели отражают разные механизмы перераспределения финансовых ресурсов вертикального и горизонтального характера (межотраслевой и межтерриториальный). Статистические данные о государственном бюджете выполняют очень важную задачу так как с их помощью можно определить, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от хозяйствующих субъектов и соответствует ли размер этих ресурсов объему общественных потребностей и их составляющим, ранжированным в порядке первоочередности.

Статистические данные также позволяют проанализировать, в какой степени потребности государственного управления в расходах и кредитах могут быть удовлетворены за счет имеющихся в наличии ресурсов, без привлечения заемных средств или средств, накопленных за прошлые периоды. Этот принцип положен в основу классификаций государственного бюджета.

Без статистических расчетов нельзя определить степень исполнения государственного бюджета, сравнить фактические показатели с установленными, установить причины дефицита ( или профицита) бюджета, проанализировать величину налоговых задолженностей, тенденции изменения основных показателей государственного бюджета во времени.

Необходимо отметить, что конечным результатом существования любого государства, на мой взгляд, является экономическое благополучие и процветания его граждан. Надежная бюджетная система является одним из важнейших структур государства, поэтому, для достижения главной цели государства необходимо постоянно развивать и совершенствовать науку, характеризующую своими показателями и методами финансовую систему страны, т.е. статистику.


Список используемой литературы

1.                 Бюджетный кодекс Российской федерации. Принят ГД РФ 17.07.98.с изменениями, внесенными ФЗ от 31..12.99 и ФЗ от 5.08.2000.

2.                 Гусаров В.М. Теория статистики: Учебн. Пособие для вузов. − М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. − 247с.

3.                 Российский Статистический Ежегодник 2004: стат.сб./Росстат. М,2004-725с.

4.                 Рябушкин Б.Т. Основы статистики финансов: уч. пособие. − М.: Финстатинформ, 1997. − 80 с.

5.                 Социальная статистика: Учебник/Под ред. И.И.Елисеевой.- М.: Финансы и статистика,2001.

6.                 Теймурова Т.Ю. Финансовая статистика: уч. пособие.− Калуга: Издательский дом «Эйдос», 2003. − 330с.

7.                 www.government.gov.ru Агентство экономической информации «Прайм − ТАСС»

7. www.prime-tass.ru Пресс-релиз к заседанию Правительства РФ рт 26.05.2005

---