ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Факультет экономики и управления

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
     Научный руководитель:

к. пед. н., доцент кафедры экономической теории

________________Шпаченко Ирина Анатольевна

                                                                                             ^{(подпись)}

                                                 Автор работы:

    Студентка группы 775а

                      _______________А. С. Кузнецова

                                                                                            ^{(подпись)}
Томск 2008
Оглавление
Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Законодательное обеспечение туристской деятельности………….....6

      1.1. Роль гражданского законодательства в туризме……………………….6

      1.2. Исполнитель и потребитель туристской услуги. Договор о реализации                                               

      туристского продукта…………………………….……………..…………....8

      1.3. Бланк строгой отчетности «Туристская путевка»…..………………...13

Глава 2. Финансовое обеспечение туристской деятельности по российскому                  

      законодательству…………………………………………………………….16

      2.1. Требования к финансовому обеспечению………………………..…....16

      2.2. Договор страхования ответственности туроператора………..…….....18

Глава 3. Особые экономические зоны в РФ…………………………………....22

      3.1. Понятие особой экономической зоны. Создание и прекращение                                                                              

      существования особых экономических зон……………………..………....22

      3.2. Правовое положение резидентов особой экономической зон…….....22

      3.3. Налогообложение резидентов особой экономической зоны………...24

Заключение……………………………………………………………...…….....27

Список использованной литературы …………………………………………..29

Приложения ……………………………………………………………………..30
Введение
                Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей ми­ровой экономики. За быстрые темпы роста он признан экономическим феноменом столетия.

                Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса.

               Многие годы сфера туризма, туристская деятельность, т.е. деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта (туроператорская деятельность), а также иная деятельность по организации путешествий (лицензирование, стандартизация этой деятельности, сертификация туристских услуг, услуг гостиниц и др.) не имела надежного правового обеспечения. Такое положение порождало стихийное нормотворчество, вело к нецивилизованному развитию туристского рынка.

              Государство должно содействовать развитию туристской деятельности и создавать благоприятные условия для ее развития; определять и поддерживать приоритетные направления туристской деятельности; формировать представление о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма; осуществлять поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

               И, хотя на сегодняшний день система государственного регулирования и несовершенна, все же существует определенная правовая база, «наработанная» за время становления и развития туризма в России; создается новое, усовершенствованное, законодательство,  которое «стирает белые пятна» старого, и направлено на прогресс туристской деятельности.  

   Туризм, являясь сферой экономики, в полной мере воспринимает регулирующее воздействие норм различных отраслей права: административного, экологического, страхового, таможенного, защиты прав потребителей и других, которые относятся к неопределенному кругу юридических и физических лиц. В этом ряду особое значение отводится гражданскому праву.

В условиях предпринимательства как сердцевины рыночных отношений туристская деятельность должна осуществляться прежде всего на основе социальных приоритетов.

В последние годы образовалось значительное преобладание выездного туризма над въездным, а, следовательно, превышение вывоза валюты над ввозом. Причин тому множество, но основная из них - безудержная коммерциализация туризма и, как следствие, резкое падение конкурентоспособности внутреннего, а за ним и въездного туризма. В этой части государственное регулирование туристской деятельности (прежде всего принятие Закона «О социальном туризме») должно быть нацелено на восстановление приемлемого баланса въездного и выездного туризма, оживление внутреннего туризма.

Необходимо использовать также возможности, заложенные в ст. 4 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации": предоставление льготных кредитов, установление налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристской деятельностью на территории РФ (внутренний туризм) и привлекающим иностранных граждан для занятия туризмом на территории РФ (въездной туризм).

Туристские услуги, прежде всего внутреннего туризма, должны быть доступными для всех слоев населения. Лишь в этом случае появится серьезный стимул для расширения рынка потребительских услуг, которые, в свою очередь, будут конкурентоспособными и обеспечат рост занятости в сфере туризма.

С введением в действие Федерального закона о туризме многие животрепещущие вопросы туристской деятельности получили правовое закрепление. Многие нормы этих законов - нормы прямого регулирующего действия, не требующие для их исполнения принятия других нормативных правовых актов. Есть в этих законах отсылочные нормы. Есть нормы, требующие конкретизации в других законодательных актах либо в актах органов исполнительной власти.

         В данной работе рассматривается законодательство Российской Федерации и подзаконные акты, регулирующие туристскую деятельность, как система воздействия органов государственной власти на процесс формирования, становления и укрепления туризма в России.

 Цель данной работы: рассмотреть туристскую деятельность как объект правового и финансового регулирования.

          Для достижения поставленной  цели  необходимо  решить  следующие основные задачи:
- изучить аппарат понятий, принятых в туристской деятельности;

- определить сущность государственного воздействия, направленного на установление правовых основ туристской деятельности в Российской Федерации;

- определить механизм реализации  прав граждан и исполнения ими обязанностей в сфере туризма.

          Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 13 наименований, а также 2 приложений. Работа изложена на 33 машинописных листах.
ГЛАВА
I:
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Роль гражданского законодательства в туризме

           С принятием Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая введена в действие с 1 января 1995 г., часть вторая - с 1 марта 1996 г.) были устранены многочисленные наслоения и противоречия в прежнем законодательстве, созданы механизмы защиты экономических и личных прав граждан, определены основные права и обязанности предпринимателей, установлены правила имущественного оборота. Своими нормами Гражданский кодекс охватывает и сферу туризма.

           Хотя отношения, возникающие при реализации прав граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", практика оказания туристских услуг неизбежно сталкивается с применением гражданского законодательства.

           Туристская деятельность, оказание туристских услуг есть предпринимательская деятельность, которая регулируется гражданским законодательством. Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке [2].

            Обязательственные правоотношения между фирмой и туристом возникают на основе договора как юридического факта, направленного на установление гражданских прав и обязанностей сторон. И здесь встает вопрос - какой вид договора из перечисленных в ГК РФ следует заключать на рынке туристских услуг?

          Обратимся к закону. Статья 128 ГК рассматривает услуги как один из объектов гражданских прав, а статьи 779-783, объединенные в главу 39 ГК, посвящены договору возмездного оказания услуг. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 ГК). Далее в этой статье говорится, что правила главы 39 ГК "применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных..." [9].

             Казалось бы, имеется прямое указание закона о виде договора по туристскому обслуживанию. Это должен быть договор возмездного оказания услуг.

            При этом туристские услуги будут оказываться чаще всего не тем, кто реализовал туристскую путевку (турагент), а туристской организацией, непосредственно предоставляющей услуги по проживанию, питанию, транспортные и другие услуги, т.е. третьим лицом. Такая возможность закреплена в ст. 780 ГК, если об этом будет указано в самом договоре между турагентом и туристом. О возможности исполнения обязательств третьим лицом говорится также в ст. 313 ГК: "Исполнение обязательств может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично".

            Однако в Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", принятом после вступления в силу части второй Гражданского кодекса, за основу был взят договор купли-продажи, являющийся наиболее распространенным видом договора, применяемого в имущественном обороте. Семь видов договоров купли-продажи описаны в статьях 454 и 566 ГК [2].

            По договору купли-продажи, указывается в статье 454 ГК, одна сторона (продавец) обязана передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

            Для договора купли-продажи наименование и количество реализуемых товаров являются предметом договора, т.е. его существенным условием (ст. 432 ГК), обеспечивающим действительность договора. Поэтому туристская услуга вряд ли может быть равнозначной законодательному термину "вещь (товар)" и признана как предмет рассматриваемого вида договора [2].

           Для вхождения туристской услуги в отношения купли-продажи Законом об основах туристской деятельности были введены: понятие "тур" как комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия, а также понятие "туристский продукт" как право на тур, предназначенное для реализации туристу [3].
1.2 Исполнитель и потребитель туристской услуги. Договор о реализации туристского продукта

            Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», от 8.08.2001г. ранее гласил, что вся туроператорская и  турагентская деятельность подлежит обязательному лицензированию. В соответствии с поправками, внесенными в этот закон в 2007 году, лицензирование туроператорской и турагентской деятельности прекращено с 1 января 2007 года (пункт 6 статьи 18 Федерального закона РФ «О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» в ред. Федеральных законов от 19.07.2007 N 136-ФЗ) [4].

            В связи с этими изменениями устанавливаются дополнительные обязанности исполнителя туристской услуги и усиливается его ответственность перед потребителем.

Нормы, которые предписываются исполнителю туристской услуги, содержатся в «главном», то есть основном законе, непосредственно  регулирующим туристскую деятельность - в федеральном законе «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 года. Данный Закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав, гарантированных, прежде всего, Конституцией РФ при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации [1].

В соответствии с этим Законом под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается договор, а также турагент, действующий на основании договора [Приложение 2] со сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, но по поручению и за счет туроператора [3].                     

           Исполнитель - юридическое лицо обязан довести до сведения
потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации,
место   нахождения   (почтовый   адрес)  и   режим   работы.   Исполнитель
размещает указанную информацию на вывеске [5].

           Для обеспечения гарантий своей деятельности, законных интересов и прав потребителей все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", должны иметь финансовое обеспечение, то есть договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств либо банковскую гарантию исполнения обязательств по договору [3].

          Страховщиком по договору страхования ответственности туроператора может быть страховая организация, а гарантом по банковской гарантии может быть банк, иная кредитная организация либо страховая организация, зарегистрированные на территории РФ в соответствии с законодательством.

           Наличие финансового обеспечения не требуется только в двух случаях: для организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории России в течение не более 24 часов подряд, а также для государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории России по установленным государством ценам в целях решения социальных задач (п. 3 ст. 1 Закона).

           С 1 июня 2007 года и до 1 июня 2008 года размер финансового обеспечения, определяемый в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии, не может быть менее 5 миллионов рублей для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, 500 тысяч рублей для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма, и 5 миллионов рублей для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма (ст. 2 Закона).

            С 1 июня 2008 года минимальный размер финансового обеспечения туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, и туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма, удвоится (п. 9 ст. 1).

            Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в реестр туроператоров (в Томской области по состоянию на 2007 год в реестре туроператоров зарегистрировано 13 турфирм) [3].

           Под потребителем понимаются заказчик туристского продукта,
имеющий   намерение   заказать   или   заказывающий   и   использующий
туристский продукт исключительно для личных, семейных и иных нужд,
не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

           Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, - между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей [5].

           В договоре должна содержаться информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах.

              При заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию:

- о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, включая сведения о необходимости наличия визы для въезда в страну и (или) выезда из страны временного пребывания;

- об основных документах, необходимых для въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания;

- об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия;

- о таможенных, пограничных, медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

- о месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных телефонов органов государственной власти Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся в стране (месте) временного пребывания, в которые турист (экскурсант) может обратиться в случае возникновения в стране (месте) временного пребывания чрезвычайных ситуаций или иных обстоятельств, угрожающих безопасности его жизни и здоровья, а также в случаях возникновения опасности причинения вреда имуществу туриста (экскурсанта);

- об адресе (месте пребывания) и номере контактного телефона в стране (месте) временного пребывания руководителя группы несовершеннолетних туристов (экскурсантов) в случае, если туристский продукт включает в себя организованный выезд группы несовершеннолетних туристов (экскурсантов) без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей;

- о национальных и религиозных особенностях страны (места) временного пребывания;

- об иных особенностях путешествия.

           Не допускается включение в договор о реализации туристского продукта условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с условиями, установленными федеральными законами, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

           Договор о реализации туристского продукта между исполнителем
и   потребителем   считается   заключенным,   если   между   сторонами   в
письменной   форме   достигнуто   соглашение   по   всем   существенным
условиям этого договора.

           Исполнитель обязан не позднее 24 часов до начала путешествия
передать   потребителю   оригинал   договора   о   реализации   туристского
продукта,   туристскую   путевку,   документы,   удостоверяющие   право
потребителя на услуги, входящие в туристский продукт (ваучер, билет и
другие),   а   также   иные   документы,   необходимые   потребителю   для
совершения    путешествия.   

          Предоставление  потребителю указанных документов  в  более  поздние сроки возможно лишь при наличии согласия потребителя[12].

          В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

            Каждая из сторон договора о реализации туристского продукта
вправе    потребовать    его    изменения    или   расторжения    в    связи   с
существенными    изменениями    обстоятельств,    из    которых    стороны
исходили при заключении этого договора.

           При расторжении до начала путешествия договора туристу или иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг [3].

1.3 Бланк строгой отчетности «Туристская путевка»

          Одним из обязательных элементов уже заключенного правоотношения между туристом и турфирмой (непосредственно после заключенного договора) является заполненный в установленном законом порядке бланк - Туристская путевка (турпутевка) [Приложение 1].

Форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка» (далее – турпутевка) содержит два листа (первый лист – самокопирующийся). Первый лист бланка выдается заказчику туристского продукта (туристу), второй лист остается у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих оформление турпутевки.

         Турпутевка печатается на листе любого формата. К турпутевке применяются меры по обеспечению защиты от подделки.

Бланк содержит шестизначный номер и серию в буквенном выражении, которые проставляются изготовителем бланков.

Понятия, применяемые в бланке строгой отчетности:

«Туристская путевка» - документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта и являющийся бланком строгой отчетности;

«Туроператор» - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта;

«Турагент» - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по продвижению и реализации туристского продукта;

«Турист» - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания,  в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки;

«Заказчик туристского продукта» - турист или иное лицо, заказывающий туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста.

«Туристский продукт» - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта [7].

           Все поля турпутевки подлежат обязательному заполнению. Поле «Туроператор/Турагент» заполняется туроператором или турагентом.              Турагентом поле заполняется в случае заключения договора о реализации туристского продукта между турагентом и заказчиком туристского продукта.

          Турпутевка может быть заполнена от руки печатными буквами, а также печатным способом, в том числе с использованием компьютерной техники (за исключением полей, где туроператор/турагент и турист/заказчик туристского продукта ставят свои подписи).

          При заполнении турпутевки рекомендуется использовать чернила (пасту) черного или синего цвета.

         Турпутевка заполняется после подписания договора о реализации туристского продукта.

          В турпутевке указывается код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД).

         Бланк заполняется лицом, ответственным за совершение операции и правильность ее оформления.

         Испорченные или неправильно заполненные бланки не уничтожаются, а перечеркиваются и прилагаются к кассовому отчету (ведомости, реестру) за тот день, в котором они выписаны.

Учет, хранение и уничтожение бланков строгой отчетности осуществляется в соответствии с действующим законодательством [8].

Туристская путевка и договор об оказании туристских услуг - неотъемлемые элементы правоотношений турфирмы и потребителя, (но отнюдь не единственные), но прежде чем заключать договор о покупке турпутевки у какой-либо туристской фирмы, необходимо убедиться, что данная фирма гарантирует надежность и прочность отношений с клиентом, имеет гарантии надлежащего исполнения своих обязанностей и дорожит своей завоеванной на рынке репутацией. Для этого закон предусматривает финансовую ответственность туристских фирм перед своими клиентами.

I
I
. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
2.1 Требования к финансовому обеспечению

           Как уже говорилось выше, для обеспечения гарантий своей деятельности все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации, должны иметь финансовое обеспечение, то есть договор страхования гражданской ответственности либо банковскую гарантию исполнения обязательств по договору. Договор страхования ответственности туроператора либо банковская гарантия должны обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и (или) иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами.

           Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является факт установления обязанности туроператора возместить туристу и (или) иному заказчику реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, если это является существенным нарушением условий такого договора.

           Существенным нарушением условий договора о реализации туристского продукта признается нарушение, которое влечет для туриста и (или) иного заказчика такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

            К существенным нарушениям туроператором договора о реализации туристского продукта относятся:

- неисполнение обязательств по оказанию туристу и (или) иному заказчику входящих в туристский продукт услуг по перевозке и (или) размещению;

- наличие в туристском продукте существенных недостатков, включая существенные нарушения требований к качеству и безопасности туристского продукта.

          В случае возникновения данных обстоятельств, финансовое обеспечение должно гарантировать каждому туристу или иному заказчику, заключившему договор о реализации туристского продукта при предоставлении туристом указанных в Законе документов:

- возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами, на которых туроператором было возложено исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта;

- выплату денежных средств, причитающихся туристу или иному заказчику в возмещение реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе денежных средств, необходимых для компенсации расходов, понесенных туристом или иным заказчиком в связи с непредвиденным выездом (эвакуацией) из страны (места) временного пребывания (далее - расходы по эвакуации) [3].

           Под расходами по эвакуации понимаются не включенные в общую цену туристского продукта расходы по перевозке, размещению, а также иные расходы по эвакуации.

           В состав реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, не включаются расходы, произведенные туристом в стране (месте) временного пребывания по собственному усмотрению и не обусловленные договором о реализации туристского продукта [3].

         Любые суммы, предоставление которых туристу и (или) иному заказчику гарантируется финансовым обеспечением, должны использоваться исключительно для удовлетворения требований туриста и (или) иного заказчика.

          Туроператор не позднее 30 календарных дней со дня выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии обязан представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма документ, подтверждающий увеличение размера финансового обеспечения туроператора до размеров, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

         В случае, если указанный документ не представлен, федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма исключает сведения о туроператоре из реестра не позднее 30 календарных дней со дня, следующего за днем, когда истек срок представления туроператором указанного документа [3].
2.2 Договор страхования ответственности туроператора

          Туроператор в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом, за свой счет осуществляет страхование риска своей ответственности, которая может наступить вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.

         Объектом страхования ответственности туроператора являются имущественные интересы туроператора, связанные с риском возникновения обязанности возместить туристам и (или) иным заказчикам реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта [11].

          Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является факт установления обязанности туроператора возместить туристу и (или) иному заказчику реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, при условии, что это произошло в течение срока действия договора страхования ответственности туроператора [12].

           Требование о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора должно быть предъявлено туристом и (или) иным заказчиком страховщику в течение срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации.

           Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения туристу и (или) иному заказчику, если турист и (или) иной заказчик обратились к страховщику с требованием о возмещении упущенной выгоды и (или) компенсации морального вреда, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

          Страховщик не освобождается от выплаты страхового возмещения туристу и (или) иному заказчику по договору страхования ответственности туроператора, если страховой случай наступил вследствие умысла туроператора.

         В договоре страхования ответственности туроператора не может быть предусмотрено условие о частичном освобождении страховщика от выплаты страхового возмещения (условие о франшизе) при наступлении страхового случая.

          Страховая сумма по договору страхования ответственности туроператора определяется по соглашению туроператора и страховщика, но не может быть менее размера финансового обеспечения, предусмотренного Федеральным законом.

           Страховой тариф по договору страхования ответственности туроператора определяется страховщиком исходя из сроков действия договора страхования и с учетом факторов, влияющих на степень страхового риска [3].

          Договор страхования ответственности туроператора заключается на срок не менее одного года. Срок действия договора страхования ответственности туроператора считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если ни туроператор, ни страховщик за три месяца до окончания срока его действия не заявят о прекращении или изменении данного договора либо о заключении нового договора страхования ответственности туроператора.

          Договор страхования ответственности туроператора должен включать:

- определение объекта страхования;

- определение страхового случая;

- размер страховой суммы;

- срок действия договора страхования;

- порядок и сроки уплаты страховой премии;

- порядок и сроки уведомления туристом и (или) иным заказчиком страховщика о наступлении страхового случая;

- порядок и сроки предъявления туристом и (или) иным заказчиком или их законными представителями заявления о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора непосредственно страховщику;

- перечень документов, которые обязаны представить турист и (или) иной заказчик в обоснование своих требований к страхователю о возмещении реального ущерба;

- последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования.

          Туроператор вправе для защиты своих имущественных интересов по отдельному договору страхования, заключаемому со страховщиком, страховать свою ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта с учетом выплаты страхового возмещения туристам и (или) иным заказчикам по дополнительным основаниям [3].

Таким образом, туроператоры на территории Российской Федерации могут не только нести обязанности и ответственность перед потребителем, но и сами могут в какой-либо мере защищать  свои собственные интересы в соответствии с законодательством.  

Все зарегистрированные на территории Российской Федерации туроператоры, имеющие свои права и несущие обязанности, о которых говорилось выше, являются, по сути, своеобразными рычагами государства по созданию устойчивой экономической базы со стороны туризма, поскольку то, насколько качественно протекает процесс развития туризма в России, прежде всего, влияет на экономику страны в целом.

Государство же, в свою очередь, содействует развитию и расширению туристской отрасли, помогает туроператорам и их образованиям, создает дополнительные условия для существования туристских зон на территории нашей страны.

К числу таких условий можно отнести процесс создания особых экономических зон в Российской Федерации, которые способствуют как развитию туризма в целом, так и развитию отдельных туристских направлений.

Для туристских фирм процесс создания особых экономических зон означает создание новых приоритетных направлений деятельности, создание новых рабочих мест, развитие и расширение своей предпринимательской деятельности, уменьшение налогообложения в особых экономических зонах.

В следующей главе речь пойдет об условиях существования особых экономических зон в Российской Федерации, а также об условиях существования туристских фирм в этих зонах.



III
.ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ В РФ

3.1 Понятие особой экономической зоны. Создание и прекращение существования особых экономических зон

              Особая экономическая зона - определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности [13].

Решение о создании особой экономической зоны на территориях субъекта Российской Федерации и муниципального образования принимается Правительством Российской Федерации и оформляется постановлением Правительства Российской Федерации [11].

Особые экономические зоны в сфере туризма создаются в целях развития туристской и санаторно-курортной сферы, на 20-ти летний срок, не подлежащий продлению.

Досрочное прекращение существования особой экономической зоны допускается только в случаях, предусмотренных законом.

Отбор заявок на создание особых экономических зон одного типа осуществляется на основе конкурсного отбора.

Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территориях которых создается особая экономическая зона, в течение тридцати дней с даты принятия Правительством Российской Федерации решения о создании особой экономической зоны заключают соглашение о создании особой экономической зоны [13].
3.2 Правовое положение резидентов особой экономической зоны

Резидентами туристско-рекреационной особой экономической зоны признаются индивидуальный предприниматель, коммерческая организация (за исключением унитарного предприятия), зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона (на территории одного из муниципальных образований, если туристско-рекреационная особая экономическая зона расположена на территориях нескольких муниципальных образований), и заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Индивидуальный предприниматель или коммерческая организация признаются резидентами особой экономической зоны с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов особой экономической зоны.

Органы управления особыми экономическими зонами вносят в реестр резидентов особой экономической зоны запись о регистрации указанного лица в течение трех дней с даты подписания с ним соглашения об осуществлении (ведении) туристско-рекреационной деятельности, а также выдают резиденту особой экономической зоны свидетельство, удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны, сообщают сведения о регистрации лица в качестве резидента особой экономической зоны в налоговый и таможенный органы в течение дня, следующего за днем регистрации.

Лишение лица статуса резидента особой экономической зоны допускается только в судебном порядке в случаях, предусмотренных Законом, и влечет за собой прекращение действия соглашения об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико-внедренческой или туристско-рекреационной деятельности [13].

Резидент туристско-рекреационной особой экономической зоны вправе осуществлять в особой экономической зоне только туристско-рекреационную деятельность в пределах, предусмотренных соглашением об осуществлении туристско-рекреационной деятельности. Под туристско-рекреационной деятельностью понимается деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному розливу минеральных вод.

Индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, не являющиеся резидентами особой экономической зоны, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность на территории особой экономической зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Резидент особой экономической зоны не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории особой экономической зоны [13].

Федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять плановые проверки особой экономической зоны. По срокам эти проверки не должны превышать двух недель [11].
3.3 Налогообложение резидентов особых экономических зон

Налогообложение резидентов особой экономической зоны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Свободная таможенная зона (так называемая, «оффшорная зона») - таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в пределах территории особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин [10].

Под таможенный режим свободной таможенной зоны помещаются:

-товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации с территорий иностранных государств;

-товары, ввозимые на территорию особой экономической зоны с остальной части таможенной территории Российской Федерации;

-товары, находящиеся на территории особой экономической зоны и приобретаемые у лиц, не являющихся резидентами особой экономической зоны.

 Товары могут находиться на территории особой экономической зоны в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны в течение всего срока существования особой экономической зоны, за исключением случаев, когда таможенный режим свободной таможенной зоны прекращается в соответствии с положениями настоящей статьи [6].

В течение календарного года, но не чаще одного раза в квартал резидент особой экономической зоны вправе изменить и (или) дополнить сведения о номенклатуре и количестве ввозимых на территорию особой экономической зоны товаров и совершаемых с ними операциях, сообщив указанные сведения в таможенный орган не позднее чем за пятнадцать дней до подачи таможенной декларации.

Оффшорные зоны очень удобны как для резидентов особых экономических зон, так и для туристов, посещающих тот или иной город России, являющийся особой экономической зоной, ведь это очень выгодно - можно очень хорошо сэкономить на товарах для личного пользования, которые, в принципе, стоят дорого. Некоторые строят бизнес на закупках в оффшорных зонах: покупают партию товара, а потом перепродают. Причем иногда  доходит до смешного: «тут» товар покупают по одной цене, а буквально через два метра продают тот же товар, но в два раза дороже.

Товары, ввозимые индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом на территорию особой экономической зоны после утраты лицом статуса резидента особой экономической зоны, не могут помещаться под таможенный режим свободной таможенной зоны со дня, следующего за днем внесения записи об утрате лицом статуса резидента особой экономической зоны в реестр резидентов особой экономической зоны [6].

Таким образом, туристско-рекреационные особые экономические зоны в Российской Федерации создаются с целью развития туристского потенциала страны, улучшения уровня обслуживания населения, предлагают возможность туристским организациям проявить себя в качестве организаторов новых направлений, а также  дают новые финансовые  возможности турфирмам и их объединениям .
Заключение

Рассмотрев основные положения законодательства Российской Федерации в области туристской деятельности, можно сделать ряд выводов: общей целью законодательства, регулирующего отношения в области развития туризма, как части правовой системы Российской Федерации, является создание и сохранение правопорядка, укрепление законности в данной сфере жизнедеятельности в интересах настоящих и будущих поколений россиян.
          Специальную же цель законодательства можно обозначить как реализацию конституционного права каждого на отдых, свободу передвижения, охрану и укрепление здоровья, на благоприятную окружающую среду посредством развития в Российской Федерации ответственного, устойчивого и всеобще доступного туризма.

Профессиональная деятельность специалистов в сфере туризма требует знаний правовых основ рыночной экономики, и прежде всего норм гражданского законодательства, направленных на стабильное регулирование сложившихся в результате реформ отношений, установивших новые правила имущественного оборота. К сожалению, предпринимательская практика ряда туристских фирм основана на стремлении обойти закон. Но коммерциализация туристской деятельности не должна сопровождаться беззаконием, в том числе по причине незнания закона. Незнание или непонимание закона не освобождает от ответственности. Специалист обязан ориентироваться в многочисленных юридических источниках, знать основные нормативные акты соответствующей отрасли права, уметь отстаивать права и интересы своей туристской организации со ссылкой на закон.

           На сегодняшний день одной из главных задач государственного аппарата является устранение недостатков и пробелов в законодательстве, поскольку у России огромный потенциал в развитии туризма, а без юридически сильной и стабильной законодательной базы его невозможно будет реализовать в полной мере.
Список использованной литературы:
1.     Конституция РФ, 1993г.

2.     Гражданский кодекс Российской Федерации (части 1, 2) от 1 марта 1996 г. в ред. ФЗ от 18.02.2007г. № 164-ФЗ.

3.     ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 г. в ред. ФЗ от 05.02.2007 N 12-ФЗ.

4.     ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8.08.2001г. в ред. ФЗ от 19.07.2007 № 136-ФЗ.

5.     ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. в ред. ФЗ от 25.11.2006 № 193.

6.     Налоговый кодекс Российской Федерации - часть 1 в ред. ФЗ от 09.07.2002г. № 147-ФЗ, часть 2 в ред. ФЗ от 22.01.2008г. № 782-ФЗ.

7.     Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» от 18.07.2007 г. № 452.

8.     Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении формы бланка строгой отчетности» от 09.07.2007 г. № 60н.

9.     Н.И.Волошин Туристская деятельность как предмет правового регулирования / 2007 год – www.yurzentr.ru

10. Блинов А.О. Предпринимательство. Теория и практика – М.: 2003 год.

11. Саченкова Н.И. Воздействие государства на туризм /Сборник статей ТИСБИ. Вып. 1. - Казань, 1998 год - www.universallibrary.ru

12. Ильина Н. И. Регулирование туризма в регионах //Сборник научных статей: « Актуальные проблемы образования». - Казань, МО РТ ИПКРО: « Школа», 2000год - www.universallibrary.ru

13. ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» от 22.07.2005г. в ред. ФЗ от 18.12.2006 года N 232-ФЗ.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Образец туристской путевки
                                                                                                                                                          Утверждена приказом

Министерства финансов

             Российской Федерации

  от  9 июля.2007 г.  № 60н

Туроператор/Турагент _________________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), _________________________________________________________________________________ почтовый адрес, телефон, ИНН, код  по  ОКПО, реестровый номер – для туроператора) _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________                                                     _________________________________________________________________________________                                                                                       _________________________________________________________________________________

Код формы по ОКУД Код вида услуг по ОКУН 061000,061100, 061200, 061300, 061400, 061500,  061700

                                                                                                                                       

ТУРИСТСКАЯ ПУТЕВКА № 000000 Серия ______ 

                                                                                         

Заказчик туристского продукта________________________________________________________________________

(ФИО,  данные паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность ___________________________________________________________________________________________________________________________

в соответствии с законодательством Российской Федерации,  место жительства  - для физ. лица),

                                             _________________________________________________________________________________________________

(ИНН, наименование, адрес (место нахождения), код по ОКПО – для юридического лица)
Турист ____________________________________________________________________________________________

              (ФИО, данные паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством

___________________________________________________________________________________________________

Российской Федерации, место жительства)
Вид туристского продукта (путешествия)_______________________________________________________________

                                                                                          (вид услуги по ОКУН)

Единица измерения туристского продукта (путешествия)______________________________________________________________________________________                                                                                                                               

                                                                                            (количество дней на одного человека)               

_________________________________________________________________________________________________                                                               

Общая цена туристского продукта ___________________________________________________________________

(сумма прописью)

_____________________________________________________________________________________руб. ______коп.                                                                             

                                                                                                  
Оплачено: наличными денежными средствами ____________________________________________руб. ______коп.,

                                                                                                                             (сумма прописью)

с использованием платежной карты ______________________________________________________ руб. _____коп.

                                                                                                                             (сумма прописью)

Получено лицом, ответственным за совершение операции и правильность ее оформления:
___________________________________________________     ________________    _______________ М.П. (штамп)

                          (ФИО, должность)                                                                            (подпись)                           (дата)
Дата осуществления расчета: "____" ____________ 200 ___ г.                                                

   

    Настоящий документ является неотъемлемой частью договора  о реализации туристского продукта

от «____» ________ 200___г. №________
__________________________________________________________________________________

(Сведения об изготовителе бланка (сокращенное наименование, ИНН, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Образец агентского соглашения
АГЕНТСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ

г. Барнаул

"___" ____________ 200__ г.

       ООО "Возрождение-тревел" именуемое в дальнейшем Турфирма, действующее на основании, Лицензии ТД № 0010960, в лице директора Ефимовой Татьяны Викторовны, действующей на основании Устава, с одной стороны и _________________________________________ именуемый (ая) в дальнейшем Турагент, действующее на основании, Лицензии ___________________________________, в лице директора _____________________________________, действующего на основании ____________________, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1.   Турфирма формирует тур и предоставляет Турагенту право от его имени и на условиях агентского вознаграждения свободной реализации турпродукта, разработанного Турфирмой: турпакеты, включающие туристскую путевку, с определенным набором услуг, авиабилет, а также отдельные туристские услуги.

2.       
УСЛУГИ, ВХОДЯЩИЕ В ТУР

2.1     Тур в зависимости от программы путешествия может включать в себя следующие действия: бронирование билетов на проезд туриста к месту путешествия и обратно; помощь в оформлении виз, иных документов и разрешений, необходимых для осуществления туристической поездки; бронирование мест в гостиницах; встреча, проводы в пункте назначения; резервирование услуг гидов-переводчиков, услуг по осуществлению питания туриста в месте пребывания; резервирование экскурсионного обслуживания; помощь в получении медицинской страховки; иные услуги.

2.2     Перечень конкретных услуг, которые Турфирма обязуется включить в тур, указывается в оплаченном Турагентом счете, выставленном Турфирмой, являющемся неотъемлемой частью договора.

3.       
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКАЗА

3.1     Заказ Турагента на приобретение тура может подаваться Турфирме посредством электронной почты, по факсу либо другими средствами связи (далее – «заказ»).

3.2     При наличии или получении информации о возможности выполнения заказа, Турфирма выставляет Турагенту счет, где указывает перечень услуг, входящих в тур, а также стоимость тура и размер агентского вознаграждения (далее – «счет»).

3.3     Оплаченный Турагентом счет является бесспорным основанием для Турфирмы начать работу по оформлению всех документов, необходимых для совершения туристом туристической поездки.

3.4     Одновременно с оплатой счета Турагент передает Турфирме все документы туриста (заграничный паспорт и др.) и информацию, необходимые для осуществления туристом туристической поездки.

3.5     При окончании оформления всех необходимых для туристической поездки документов, а также получения от Турагента стопроцентной предоплаты за тур Турфирма передает Турагенту Туристическую путевку (далее – «путевка»), в которой указываются конкретные условия тура и цена.

3.6     После получения Турагентом путевки  к Турагенту  переходят все права на тур, в ней указанный.

3.7     Турагенту одновременно с путевкой выдается необходимый пакет документов (далее – «необходимый пакет»): туристический ваучер, билет, страховой полис. Одновременно Турагенту дают информацию о принимающей фирме, гидах-переводчиках, программе и маршруте пребывания, об условиях безопасности, правилах поведения в стране пребывания, порядке встречи, проводов и сопровождения туристов, других условиях путешествия.

3.8     Представителем Турагента при выполнении всех необходимых формальностей, связанных с получением путевки и других документов, указанных в данном разделе договора, может являться турист, в интересах которого Турагент приобретал туристский продукт. При передаче всех документов и информации туристу обязанности Турфирмы перед Турагентом считаются выполненными в полном объеме и надлежащим образом.

4.       
СТОИМОСТЬ ТУРА, ФОРМА И УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ

4.1     За выполнение работ по настоящему договору турфирма обязуется уплатить Турагенту комиссионное вознаграждение от продажной стоимости, которая  указывается в прайс-листах Турфирмы и/или выставленных ею Турагенту счетах.

4.2     Оплата производится в рублях по курсу доллара США к рублю, установленному ЦБ РФ на день фактической оплаты.

4.3     Дополнительно оплачиваются  один процент от стоимости туруслуг за конвертацию.

4.4     Полная оплата выставленного Турфирмой счета происходит в течение Трех дней с момента его выставления, если стороны не договорятся об ином. Моментом оплаты считается поступление средств на счет или в кассу Турфирмы.

4.5     Неоплата тура в полном объеме в положенный срок дает право Турфирме реализовать турпрдукт другому покупателю.

5.       
ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

5.1     Турагент вправе до начала тура отказаться от туристского продукта. При отказе Турагента ему возвращаются внесенные им средства за вычетом фактических затрат, подтвержденных бухгалтерскими и другими финансовыми документами, документами строгой отчетности.

5.2     После начала тура Турагент не вправе отказаться от тура и требовать возврата внесенных за тур средств.

5.3     Турагент вправе до начала тура изменить комплекс услуг, входящий в заказанный  тур. В этом случае первоначальный заказ Турагента считается отмененным. Турагент подписывает новый заказ и возмещает Турфирме реально понесенные ею расходы по формированию тура по первоначальному заказу. В реальные затраты Турфирмы включаются, в частности: неустойки, убытки, штрафы, выставленные перевозчиком, принимающей стороной и другими партнерами Турфирмы; оплаченные Турфирмой или выставленные к оплате ей счета.

5.4     Минимальное количество туристов в группе, при наличии которого туристическая поездка обязательно состоится, сообщается Турагенту по каждому конкретному туру.

5.5     Срок информирования Турагента о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы туристов – не позднее чем за 15 дней до начала тура.

5.6     В экстренных случаях Турфирма вправе произвести замену условий заказа, не ухудшая при этом качество и количество согласованных с Турагентом услуг, входящих в тур. О такой замене Турагент предупреждается до начала тура устно, письменно, по телефону, факсу или иными средствами. При этом, если турист все же выезжает (вылетает) из пункта, указанного в документах как пункт начала тура, считается, что Турагент согласен с измененными условиями тура.

5.7     Датой и местом начала и окончания тура для целей настоящего договора является дата и место, указанные в счете.

6.       
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1     Турфирма, виновная в ненадлежащем качестве тура, несет ответственность перед Турагентом.

6.2     Основанием для ответственности Турфирмы является вступившее в законную силу судебное решение по иску, предъявленному туристом к Турагенту, из которого усматривается, что количество и/или качество услуг, входящих в тур, приобретенный Турагентом у Турфирмы и реализованный туристу, не соответствовало качеству и/или количеству услуг, указанному  в счете, выставленном Турфирмой и оплаченном Турагентом. При этом размер ответственности Турфирмы перед Турагентом не может быть выше размера ответственности Турагента перед туристом.

6.3     Претензия по качеству или количеству услуг, входящих в тур предъявляется Турагентом Турфирме  в письменной форме с приложением надлежащим образом заверенной копии судебного решения. Срок ответа на претензию – 30 дней.

6.4     Турфирма не несет ответственности перед Турагентом, если права туриста были нарушены вследствие несоблюдения им таможенных правил, правил оформления багажа, обычаев страны пребывания, правил безопасности, иных законов и правил, действующих в РФ и стране пребывания, и о которых турист был предупрежден при получении путевки или должен был знать, являясь гражданином РФ или постоянно (длительное время) проживая в РФ.

6.5     Турфирма не несет ответственности перед Турагентом, если Турагент не оформил или ненадлежащим  образом оформил документы туриста, своевременно не передал туристу или турфирме необходимые документы или информацию вследствие чего его права были нарушены.

6.6     Турфирма не несет ответственности перед Турагентом, если права туриста были нарушены вследствие несоблюдения Турагентом положений закона о туристской деятельности, закона о защите прав потребителя или/и иных законодательных и нормативных актов.

6.7     Турфирма не несет ответственности перед Турагентом, если качество и/или количество услуг, входящих в тур, приобретенный Турагентом у Турфирме не соответствует качеству и/или количеству туруслуг, в свою очередь реализованных Турагентом туристу.

6.8     Турфирма не несет ответственности, если неисполнение или ненадлежащее исполнение ею обязательств явилось следствием обстоятельств форс-мажора (стихийные бедствия, пожары, катастрофы, забастовки, войны, народные волнения, военные перевороты, резкие изменения курса национальных валют, непредвиденный рост транспортных тарифов, задержка или отмена рейса, введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов, действия или бездействия консульских, пограничных, таможенных и иных государственных служб, издание нормативных актов делающих невозможным или особо затруднительным выполнение Турфирмой своих обязательств).

6.9     При использовании авиаперелетов в туре ответственность за багаж, отмену, задержку или замену рейса несет авиакомпания-перевозчик.

6.10   Все споры стороны стремятся разрешить путем переговоров и в претензионном порядке.

6.11  Споры, не разрешенные в претензионном и переговорном порядке, передаются в арбитражный суд по месту нахождения ответчика.

7.       
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

7.1     Турагент обязуется в сообщаемые Турфирмой или разумные сроки передавать Турфирме все документы туристов и достоверные сведения о них, необходимые для формирования тура и производства всех формальностей, связанных с путешествием.

7.2     Турагент обязуется обеспечивать своевременное прибытие туристов к месту и началу действия турпакета или туруслуги.

7.3     Производить заказ на тур, осуществлять отказ от тура, изменять условия тура, делать уведомления, выставлять счета, прайс-листы, вести иную переписку и давать информацию Стороны вправе посредством факсимильной, электронной связи.

7.4     При осуществлении медицинского страхования туриста без посредничества Турфирмы Турагент обязан заблаговременно письмом, по факсу или электронной почтой уведомить Турфирму об этом, в противном случае Турагент обязан в полном объеме оплатить затраты Турфирмы по осуществлению медицинского страхования туриста.

7.5     В путевке, ваучере, иных документах используются условные обозначения, принятые в обычной деятельности туристических фирм и сторонам известные.

8.       
СРОКИ И УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

8.1     Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до выполнения сторонами всех своих обязательств по нему.

8.2     Настоящий  договор действует в комплекте с приложениями, которыми являются прайс-листы с описанием маршрутов (в том числе, со сроками путешествий) и оптовыми скидками.

8.3     Настоящий договор составлен в двух экземплярах – по одному для каждой из сторон. Оба экземпляра идентичны и имеют одинаковую силу.
8. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

ТУРФИРМА

ТУРАГЕНТ

_____________________________________________________ (ФИО полностью)	____________________________________________________ (ФИО полностью)
_________________________ (подпись)	_________________________ (подпись)
"____" _________________200__г.	"____" _________________200__г.

ООО «Возрождение-тревел»

Юридический адрес: 656002 г. Барнаул, пр. Ленина, 94-16

Почтовый адрес: 656056 г. Барнаул, ул. Партизанская, 44

Директор ООО «Возрождение-тревел»

Ефимова Татьяна Викторовна
БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ:

Железнодорожный филиал АКБ «Зернобанк» г. Барнаул

р/с 40702810504000003275

ИНН 2224038893

БИК 040173754

КПП 222401001

К\с 30101810600000000754