Курсовая Рынок труда. Проблемы безработицы

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Имя

Выберите тип работы:

Курсовая работа Дипломная работа Контрольная работа Реферат Отчет по практике Эссе Доклад Решение задач Научно-исследовательская работа Монография Аспирантский реферат Магистерская работа Научная статья Публикация статьи в ВАК Публикация статьи в Scopus Дипломная работа MBA Бизнес-план Тест/экзамен online Чертеж Рецензия

Принимаю Политику конфиденциальности

Продолжить

Скидка 25% при заказе до 27.1.2025

Министерство образования и науки РФ

Новосибирский государственный университет

Экономический факультет
Курсовая работа

Тема: Рынок труда.

 Проблемы безработицы.
Выполнила: студентка 1 курса

Феофанова О.Д. группа №671.1

Руководитель: Доцент Синявская Э.Г.
Новосибирск

2007

Оглавление
Введение…………………………………………………………………………..……………………………………………………3

Глава 1. Понятие рынка труда. Структура рынка труда …………………………….4

1.1 Понятие рынка труда……………….……………………………………………………………………………………..4

1.2 Структура рынка труда…………………………………………………………………….………………………………6

Глава 2. Понятие и виды безработицы……………………………………………………………….8

2.1 Понятие безработицы…………………………………………………………………………………………………….8

2.2 Виды безработицы………………………………………………………………………………………………………….9

Глава 3. Российская модель рынка труда…………………………………………………………12

3.1Проблемы российского рынка труда………………….…………………………………………………….12

3.2 Программы, осуществляемые государством для уменьшения безработицы………………………………………………………………………………………………………………………….15

Глава 4. Ситуация на рынке труда в Новосибирской области…………….20

4.1 Проблемы рынка труда новосибирской области…………………………………………………21

4.2 Программы направленные на уменьшение безработицы…………………………………22

Заключение……………………………………………………………………………………………………………………….25

Список литературы……………………………………………………………………………………………………….27
Введение.



Ситуация на рынке труда на сегодняшний день очень противоречива, с одной стороны мы видим что по статистике безработных становится все меньше и меньше. Появляются программы, которые помогают безработным искать себе место, многих из них отправляют на профобучение. Так же есть пособия по безработице, которые помогают человеку продержаться пока он не найдет себе подходящую работу. Многие предприятия улучшают условия работы для своих сотрудников: повышают зарплаты, оплачивают медицинские страховки, связь, а иногда и предоставляют транспорт.

Однако с другой стороны специалисты говорят, что российский рынок труда совершенно неорганизован и не контролируется государством. Практически все программы, которые задумывает правительство, не доводятся до конца и зачастую информация об этих программах не доходит до безработных. Правительство тратит почти все деньги, отведенные на проблемы безработицы, на пособия по ней, вместо того чтобы направить их на создание новых рабочих мест, но, тем не менее, пособия зачастую оказываются меньше прожиточного минимума и людям очень сложно на них прожить.  Это крайне негативно влияет на экономику государства. 

Проблема является актуальной еще и потому, что у нее есть социальная составляющая. На человека, находящегося в постоянном поиске работы, оказывает давление все общество в целом: «Раз не работает – значит, лентяй». Он находится в постоянном стрессе, что зачастую может привести к таким последствиям как алкоголизм, наркомания. Из-за того, что в нашей стране пособия по безработице очень маленькие, люди которые не могут достаточно долго найти работу могут начать задумываться о том, чтобы добыть себе средства проживания незаконным способом.

В связи с этим главной задачей этой курсовой работы является исследование состояния российского рынка труда на сегодняшний день, проблем занятости в РФ и путей решения этих проблем. Так же сравним состояние общероссийской ситуации с ситуацией в Новосибирской области.
Глава 1.
Понятие рынка труда. Структура рынка труда.




1.1 Понятие рынка труда.
Рынок труда – действующий в рамках определенного экономического пространства механизм взаимодействия между работодателем и наемными работниками, выражающий экономические и правовые отношения между ними. Это наиболее сложная составная часть рыночной экономики. В отличие от некоторых других рынков он отражает значительно больше социально-экономических явлений общества. Рынок труда возможен при условии, что рабочий является собственником своей способности к труду. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок. Рынок труда - сфера отношений между работником - собственником  рабочей силы и её покупателями.

Рынок труда, как и другие рынки в экономике, управляется спросом и предложением. График показывает, как спрос и предложение труда определяют цену на труд, или заработную плату.

На рынке труда продается и покупается рабочая сила. Рабочая сила в экономической теории понимается как совокупность физических и интеллектуальных способностей, которые используются им для производства материальных и духовных благ.
Для того чтобы превратить рабочую силу в товар, необходимо выполнение следующих условий:

1. работник должен быть лишен средств производства и средств существования;
2. он должен быть юридически свободным, иметь возможность полностью распоряжаться своей рабочей силой;
3. на рынке должен быть владелец средств производства, способный покупать рабочую силу.

Основными компонентами рынка труда являются:
- спрос на рабочую силу и предложение рабочей силы;
- стоимость рабочей силы;
- цена рабочей силы;
- если это рынок совершенной конкуренции, то конкуренция между работодателями и работополучателями, работодателями и наемными работниками.

Субъектами рынка труда выступают:
- работодатели и их представители (союзы);
- работники и их представители (профсоюзы);
- государство и его органы: министерство труда и социальной защиты населения, департаменты, комитеты и департаменты по труду и занятости и т.д.
 Государство при этом выступает и как работодатель, так как во всех странах с рыночной экономикой значительная часть предприятий и организаций является государственной. Но главное – государство выступает важным регулятором рынка труда, определяя правила поведения на нем действующих субъектов.[7 Глава №1]

1.2 Структура рынка труда

• фрагментарный (частичный). К фрагментарным относят рынки труда существующих в условиях административно-плановой системы хозяйствования.
• нерегулируемый (теневой) – порождение теневой экономики. На нем отсутствует государственное регулирование, какая-либо социальная защищенность работников от произвола работодателей. Привлечение рабочий силы на такой рынок обеспечивается обычно более высокой оплатой труда.
• Регулируемый характеризуется наличием широкой законодательной и нормативной базы, определяемой как непосредственно государством, так и трудящимися.

• внешний рынок труда, который еще называют открытым;
• внутренний или закрытый рынок труда.

• экономические программы
• законодательные программы
• юридические акты
• др. решения, принятые субъектами рынка труда
• конъюнктура рынка труда (спрос и предложение труда, цена труда);
• потребительский кредит
• система соц. обеспечения (трансферты, пособия по безработице и др.);
• рыночная инфраструктура (сеть банков, фондов, центры занятости и т.д.).

• Открытый рынок труда характеризуется движением рабочей силы данной профессии между предприятиями. Он охватывает все трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, все вакантные рабочие места и должности, а также ученические места в государственном и негосударственном секторах.
  

1. Официальная часть открытого рынка включает в себя рабочую силу и вакансии, зарегистрированные в федеральной службе занятости, и ученические места в системе профессионального образования.
2. Неофициальная часть открытого рынка аккумулирует ту часть спроса на труд, которая не опосредуется услугами органов трудоустройства и учебных структур профессионального образования. Их согласование осуществляется на основе прямых контактов с работодателями, а также опосредуется различного рода посредниками негосударственными структурами, осуществляющими подбор подходящей работы, подготовку, повышение квалификации и овладение дефицитными новыми профессиями.
   

• Закрытый рынок действует в пределах одного предприятия.

• подготовить работодателя и работника к установлению контакта, оказывать всестороннюю помощь в их взаимодействии с целью максимально возможного сокращения разрыва между спросом и предложением рабочей силы;
• осуществлять превентивную работу по содействию занятости для предотвращения "перегрева" свободного рынка труда;
• координировать деятельность властных структур, систем занятости, образования и социальной защиты, общественных организаций и объединений работодателей;
• поставлять информацию о спросе на рабочую силу, необходимая для организации работы по обеспечению занятости населения в рамках официального рынка труда.

• пространственная среда;
• временные параметры;
• степень регулирования;
• степень устойчивости;
• степень эластичности;
• степень интегрированности;
• степень организации;
• уровень функционирования;
• сегментация;
• этап развития;
• господствующая общественно-экономическая система;
• соотношение спроса и предложения труда (конъюнктура);
• моделирование среды.

Глава 3. Российская модель рынка труда.

3.1 Проблемы российского рынка труда  

Российский рынок труда переживает серьезный кризис. Этот кризис начался еще в начале 90х, но длится до сих пор, проблемы которые нужно было решать еще тогда, актуальны и сегодня, из них наиболее острыми  являются:

1.     кадровый дефицит в стране

2.     диспропорции в структуре занятости

3.     недостаточное качество подготовки специалистов

4.     низкая стоимость труда

5.     вопросы трудового законодательства и социальной защиты работающего населения.

Основная причина критического состояния на рынке труда России заключается в том, что господствующая в России в 90-е годы государственная концепция рынка труда не предполагала его планомерного регулирования. На начальном этапе российских экономических реформ существовала необходимость перебросить колоссальные трудовые ресурсы с госпредприятий с избыточной занятостью в создающийся рыночный сектор. Реформаторы полагали, что появление в России весьма многочисленного класса безработных станет тем материалом, из которого будет создан нормальный, цивилизованный рынок труда.  Считалось, что установившиеся в стране рыночные отношения автоматически все расставят по местам, установят нормальную цену труда, поскольку возникнет соответствующий спрос на специалистов. В действительности все оказалось несколько иначе. Проблема здесь главным образом в том, что в период первоначального накопления капитала не нашлось экономического агента, который взял бы на себя издержки по формированию такого рынка труда.   Государство не контролировало трудовые отношения. В результате существовавшие в рамках социального партнерства договоренности между государством и работодателями повсеместно нарушались. Что сохраняется и сегодня. Игнорирование юридических норм, широкое распространение неформальных моделей поведения участников рынка и, как следствие, малая прозрачность происходящих там процессов. Прежде всего, стоит отметить тот вполне очевидный факт, что нынешнее состояние рынка труда адекватно общему состоянию экономики России. То есть трудовая реформа в отрыве от реформирования других систем макроэкономического характера вряд ли окажется продуктивной.

1.     С одной стороны, в стране существует избыток рабочей силы, связанный с наличием неэффективных рабочих мест: на том участке, где в развитых странах при высокой производительности труда занято три работника, у нас работает 10-12 человек. С другой стороны, в целом по стране наблюдается дефицит трудовых ресурсов: его испытывают от 30 до 50% отечественных предприятий. Положение усугубляется демографической ситуацией. В последние годы к трудовой деятельности приступают дети, рожденные в конце 80-х - начале 90-х годов, период социальных потрясений в России, который привел в то время к резкому снижению рождаемости. Ежегодно на 600-700 тысяч сокращается количество экономически активного населения: если в прошлом году оно составило 51% от населения страны, то к 2016 году число работающих уменьшится еще на 10%.

2.     На рынке труда в данный момент существует структурная диспропорция. Наблюдается переизбыток и связанная с ней высокая конкуренция молодых специалистов с квалификацией, не востребованной обществом. В результате 16% молодых людей в возрасте от 25 до 30 лет с высшим образованием не имеют работы. В то же время количество грамотных специалистов со специально-техническим образованием уменьшилось за последние 10 лет почти вдвое, в ряде областей экономики становится близким к ажиотажному спрос на высококвалифицированных сотрудников рабочих профессий.

3.      В связи с этим внесен в Госдуму и принят в первом чтении закон, касающийся объединения работодателей для формирования кадровых заказов в высшей школе: подготовка работников должна происходить с учетом требований по количеству и качеству кадров. Кроме того, нужно вводить квотирование рабочих мест для молодых специалистов.

4.     По показателю доли легальной заработной платы в ВВП Россия отстает в 1,5 раза от развитых европейских стран, причем эта доля у нас постоянно снижается. Минимальная оплата труда составляет одну треть от прожиточного минимума. Высока дифференциация зарплат в разных секторах экономики. Разрыв в заработной плате высоко квалифицированных и низко квалифицированных специалистов на одном предприятии достигает нескольких десятков раз, что не характерно для стран с развитой социальной системой.

5.     Зарплата работающего человека должна обеспечивать ему не только базовый, но действительно достойный уровень жизни. Первый шаг в этом направлении уже сделан: в ближайшее время будет запущен национальный проект «Достойный труд». В русле этого проекта будет осуществляться несколько программ, в числе борьба с «конвертными» зарплатами, установление минимального размера заработных плат на уровне прожиточного минимума, создание безопасных условий труда.[2]

Одна из проблем безработицы это пособия. Казалось бы, раз человек безработный, то государство должно помогать ему и выплачивать пособие. И государство так и делает, тратит на пособия по безработице 70% внебюджетного государственного Фонда занятости. Это означает, что ежегодно на содержание безработных государство тратит сотни миллионов рублей, вместо того чтобы направить их на создание рабочих мест. Политика пособий не только не способна смягчить ситуацию на рынке труда, а, напротив, обеспечивает мультипликацию безработицы. Хотя официальный уровень зарегистрированной безработицы колеблется вокруг 3% экономически активного населения, реальный ее размах многократно превышает этот показатель.

Заметим, что такое щедрое финансирование безработицы происходит в рамках закона. С 1991 года Закон «О занятости населения в Российской Федерации» претерпел три редакции, однако сохранил основную методологическую ошибку: отождествление понятий «право на труд» и «право на пособие».

Право на труд — конституционное право всех граждан, в то время как право на пособие зарабатывается в течение трудовой жизни. Российская схема страхования занятости фактически не разделяет право на получение оплачиваемого рабочего места и право на пособие по безработице, предоставляя равный доступ к Фонду занятости и тем, кто его создавал, и тем, кто не создавал. Речь идет, прежде всего, о бывших тунеядцах, перекочевавших в начале 90−х с учета МВД на учет в Службу занятости. Хотя они получают в основном минимальное пособие, масштабы отвлечения сил и средств на эти цели довольно велики.

Это касается также лиц, впервые ищущих работу. Многие страны запрещают выплату пособия по безработице молодым людям без профессии и опыта работы. Единственным выходом для них являются программы дальнейшего обучения с выплатой стипендии. Для молодежи России право на труд и образование

Это касается также лиц, впервые ищущих работу. Многие страны запрещают выплату пособия по безработице молодым людям без профессии и опыта работы. Единственным выходом для них являются программы дальнейшего обучения с выплатой стипендии. Для молодежи России право на труд и образование.[1]
3.2 Программы, осуществляемые государством для уменьшения безработицы.



·  Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

 С 2005 года органами службы занятости населения осуществляются мероприятия по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.Для расширения возможностей трудоустройства  безработной молодежи данного возраста и приобретения ею профессиональных знаний и необходимых трудовых навыков. Реализация программы предусматривает заключение  договоров между органами службы занятости и организациями, создающими для этой категории граждан временные рабочие места. На период временного трудоустройства безработных граждан указанной возрастной группы с ними заключается  срочный трудовой договор  и  производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

·  Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии).

В настоящее время продолжает изменяться характер социально-трудовых отношений и социальная структура общества. Постепенно ключевой проблемой занятости населения становится молодежная занятость. Это связанно с тем, что готовность молодежи к трудовой деятельности является предопределяющим вектором будущего развития страны.

Профессиональная ориентация молодежи является одной из ключевых задач территориальных органов по вопросам занятости населения, обеспечивающих профилирование молодых людей на обоснованный выбор профессии или вида трудовой деятельности, получение профессионального образования, в соответствии с требованиями рынка труда.

Для многих молодых незанятых людей характерна низкая ценность труда. Среди них распространена иждивенческая и криминальная стратегия социально-экономического поведения. В структуре их профессиональных намерений практически отсутствуют рабочие профессии, машиностроительные специальности.

Снизилась ценность труда и в структуре жизненной ориентации молодежи. Реализация планов дальнейшего реформирования экономики, решения социальных задач общества во многом зависят от притока квалифицированных человеческих ресурсов в производство и сферу услуг. Формирование у молодежи мотиваций к труду, потребности приобретения востребованной на рынке труда профессии (специальности) в соответствии с интересами личности, как показывает отечественный и зарубежный опыт, необходимо начинать со школьной скамьи. Прежде всего, с профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений.

В последние годы проблемы профессионального самоопределения и выбора жизненного пути усложнились. Среди причин такого явления: деформация представлений у значительной части молодых людей о престижности профессий и их социальной значимости; развитие иждивенческой психологии, стремление переложить ответственность за собственную судьбу на других; утрата некоторых стимулов саморазвития личности; снижение уровня социальной защищенности молодежи, ее неподготовленность к конкурентному существованию.

Анализ показывает, что более 90% выпускников общеобразовательных школ сориентированы на поступление в высшие образовательные учреждения в основном по гуманитарным профессиям, не понимая, что на рынке труда спрос на эти специальности  низок.

Ситуация усугубляется демографическими факторами. В соответствии с прогнозом, выполненным Госкомстатом России по среднему варианту, численность населения в стране к 2016 года должна сократиться на 10 млн. человек. Его старение будет сочетаться с обвальным сокращением трудовых ресурсов и снижением качества рабочей силы.

В истекшем году в большинстве территориальных органов по вопросам занятости населения были заключены или пролонгированы  договоры о сотрудничестве  между Департаментами федеральной государственной службы занятости населения  и управлениями образования и науки администрации субъектов Российской Федерации. Эти договоры  включают в себя  вопросы,  представляющие взаимный интерес в области профессиональной ориентации, психологической поддержки населения и содействия  занятости выпускников учреждений  профессионального образования. Реализация заключенных договоров  проводится  в соответствии с планами совместной работы на год и  согласованными графиками проведения профконсультантами  службы занятости консультаций и бесед с учащимися старших классов и их родителями.

Молодые граждане, не имеющие профессии, ранее не работавшие и впервые ищущие работу проходят индивидуальное консультирование, тестирование, им оказывается помощь в подборе возможных путей профессионального  обучения.

В течение года специалисты центров занятости принимали участие на семинарах и совещаниях директоров учебных заведений, в проведении уроков по профориентации, на встречах, в беседах и лекциях с родителями учащихся, на «часах классного руководителя» в школах и профессиональных училищах и лицеях. Оказывали помощь школьным психологам по отбору учащихся в профильные классы. Взаимодействовали с районными, городскими отделами по делам молодежи администраций в вопросах трудоустройства молодежи.

Все это позволяет оперативно выяснять причины безработицы выпускников и принимать необходимые меры по их трудоустройству. В результате этой работы доля выпускников, зарегистрированных в службах занятости, постоянно сокращается.

·  Оказание содействия самозанятости безработных граждан.

Содействие самозанятости населения организуется  в целях обеспечения дополнительных возможностей занятости для безработных граждан путем  предоставления им комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг по организации предпринимательской деятельности.

В рамках проведения данного мероприятия организуется тестирование безработных граждан, желающих организовать собственное дело. Оказывается помощь в подготовке бизнес-планов, проводится экспертиза данных планов, предоставляется возможность использования  каналов связи и средств оргтехники, а также оказывается финансовая помощь на подготовку учредительных документов, оплату государственной пошлины за регистрацию малого предприятия, получение свидетельства на право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью.

Оказание содействия самозанятости особенно актуально в сельской местности регионов с высоким уровнем безработицы, а также в угледобывающих районах при массовых  увольнениях работников угольной промышленности и ограниченности возможностей  для  их трудоустройства. В сельской местности развитие  самозанятости осуществляется путем создания и поддержки личных подворий, развития услуг и народных промыслов.

·  Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

Основной целью социальной адаптации  на рынке труда является обучение безработных граждан навыкам активного, самостоятельного поиска работы в целях минимизации сроков поиска работы, преодоления последствий длительной безработицы и возвращения мотивации к трудовой деятельности. Реализация мероприятий по социальной адаптации осуществляется преимущественно в рамках программ «Клуб ищущих работу» и «Новый старт». Участники данных программ обучаются принципам и технологии поиска работы, самопрезентации, навыкам делового общения, методам собеседования с работодателями и  кадровыми службами.

Преимущественное право участия в программах предоставляется длительно не работающим безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы. При проведении занятий используются программы, ориентированные на запросы разных категорий  безработных граждан: молодежи, женщин, военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил,  и членов их семей, инвалидов и др. 

·  Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

В соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости и организациями для временного трудоустройства данной категории граждан, работодателями создаются  временные рабочие места. На период временного  трудоустройства безработных граждан с ними заключается срочный трудовой договор, производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации. В указанный период безработным гражданам может оказываться материальная поддержка за счет средств федерального бюджета.


·  Организация общественных работ.
Организация общественных работ осуществляется в целях  обеспечения временной занятости  граждан, ищущих работу, и безработных.

Организация и проведение общественных работ осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми органами службы занятости населения с работодателями.
Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия.

Преимущественным правом участия в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.
С лицами, желающими участвовать в общественных работах,  заключается срочный трудовой договор, производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации. Безработным гражданам, участвующим в общественных работах,  может оказываться материальная поддержка за счет средств федерального бюджета.

·  Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.

 В рамках данного мероприятия осуществляется широкое информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, имеющихся вакансиях для трудоустройства, возможностях  профессионального обучения, консультирование по вопросам  законодательства о занятости.

В целях оказания информационных  и консультационных услуг осуществляется подготовка и издание справочных и  информационных материалов, тиражирование рекламно-информационных материалов  в средствах массовой информации, организация специализированных консультационных пунктов,  в том числе для проведения консультаций увольняемым работникам и   несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет.
·  Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

 Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест является одним из эффективных направлений работы органов службы занятости с  работодателями по содействию  трудоустройству населения.

Основная цель мероприятия – предоставление гражданам возможности самостоятельно подобрать себе работу на основе ознакомления с информацией  о свободных рабочих местах и должностях. В том числе сведения, о которых не поступают в органы службы занятости. Непосредственно встретиться с представителями работодателей, получить информацию о возможностях профессионального обучения новой специальности,  а также консультацию юристов и  психологов.

Практически во всех регионах Российской Федерации накоплен положительный опыт работы по проведению специализированных ярмарок вакансий для женщин, молодежи, военнослужащих, инвалидов. В процессе их проведения  обеспечивается наиболее полное информирование различных групп населения по вопросам профессиональной ориентации, о возможности трудоустройства и  обучения профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, о наличии свободных рабочих мест и другим вопросам.

·  Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Основной целью организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время является  обеспечение временной занятости, приобщение к труду, получение профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности, профилактика детской безнадзорности и преступности среди подростков.

В соответствии с договорами, заключаемыми  органами службы занятости с работодателями, организуются временные рабочие места для несовершеннолетних граждан. На период временного трудоустройства с ними заключается срочный трудовой договор и  производится оплата труда в соответствии с законодательством.

В указанный период несовершеннолетним гражданам может оказываться  материальная поддержка за счет средств федерального бюджета.

В приоритетном порядке для участия в данной программе направляются  дети-сироты, находящиеся в спецшколах, домах-интернатах, детских домах и других  учреждениях  социального обслуживания семьи и детей. Дети, состоящие на учете в органах внутренних дел; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети безработных граждан. [По данным Роструда]






















Глава 4. Ситуация на рынке труда в Новосибирской области.


Численность зарегистрированных безработных. В январе - феврале 2007 года были признаны безработными 8769 человек. Сняты с учета в органах службы занятости 8700 безработных, из них 130 человек оформлены на досрочную пенсию. На 01.03.07 г. в целом по области зарегистрированы 25827 безработных. Из числа безработных граждан лица предпенсионного возраста составили 10,0%, инвалиды – 10,4%, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов – 2,7%, женщины – 64,3%, молодежь в возрасте от 16 до 18 лет – 1,0%. Большинство зарегистрированных безработных – городские жители (54,4%), высшее образование имеют 11,8% безработных.
Уровень безработицы. Уровень зарегистрированной безработицы в целом по области на конец января составил 1,87% от экономически активного населения, от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте - 1,59%. 
Безработица в г. Новосибирске за 2006-2007гг.


4.1 Проблемы рынка труда новосибирской области

·  Задолженность по зарплате. Анализ имеющейся информации показал, что основными причинами образования задолженности по заработной плате являются: недостаток собственных оборотных средств предприятий; снижение объема государственного оборонного заказа; снижение цен на сельскохозяйственную продукцию, сельхозтехнику, неконкурентоспособность продукции, невозможность пользования банковским кредитом вследствие непомерно высоких процентов за его пользование, большие объёмы кредиторской задолженности. По поручению Роструда госинспекциями труда в субъектах Российской Федерации проводятся регулярные проверки соблюдения трудового законодательства по оплате труда организациями, в том числе связанных с обеспечением жизнедеятельности населения.

·  Одной из проблем является занятость молодежи. Необходимо сформировать систему трудового воспитания и профориентационной работы с молодежью (введение курса профориентации в школах, развитие технических кружков и технических видов спорта, организация временной занятости школьников)

·  Нет так же определенной системы планирования и подготовки трудовых ресурсов. Подготовить специалистов в соответствии с потребностями экономики достаточно сложно в наше время. Необходимо создать центры по трудоустройству студентов и еще много различных организаций в помощь тем людям, которые не могут найти работу из-за того, что их профессии не являются востребованными. Начать развитие внутрифирменной подготовки кадров.

·  На новосибирском рынке труда практически отсутствует информационное обеспечение. Нет единого информационного пространства, СМИ не освещает проблемы социально-трудовой сферы.

·  Требуется достигнуть социально-приемлемого уровня доходов работающего населения (увеличить реальные доходы населения, легализировать все виды доходов, внедрить в организации города пакеты социальных льгот)

·  Улучшение условий и охраны труда работающих (аттестация рабочих мест, формирование системы охраны труда на малых предприятиях)

·  Обеспечение соблюдения трудового законодательства (информационно-методическая поддержка самозащиты, обучение представителей кадровых служб предприятий).

·  Развитие системы социального партнерства (урегулирование коллективных трудовых споров, общественное признание достижений в сфере социально-трудовых отношений). [9]
4.2 Программы направленные на уменьшение безработицы

общественные работы

Общественные работы организуются в качестве дополнительной социальной и материальной поддержки граждан, ищущих работу. Общественные работы организуются работодателем по договору с ОГУ ЦЗН г. Новосибирска.

Администрацией Новосибирской области утверждено 102 различных вида общественных работ по следующим направлениям: ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства; озеленение и благоустройство территорий; ремонтно-строительные работы; проведение сельскохозяйственных работ; заготовительные работы; оказание бытовых услуг населению; проведение мероприятий общественно-культурного назначения; другие виды трудовой деятельности.   

Граждане, участвуют в общественных работах исключительно на добровольной основе. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор. Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Некоторым гражданам, участвующие в общественных работах, сохраняется статус «безработного», они продолжают получать также пособие по безработице.

Все участвующие в общественных работах получают:

·  оплату труда в соответствии с действующими на предприятии условиями оплаты труда или на договорной основе, но не ниже минимального уровня, установленного законодательством;



·  денежные средства в виде поддержки доходов от службы занятости;



·  гарантии о труде и социальном страховании в РФ в соответствии с законодательство Российской Федерации.
Организация временной занятости подростков

Программа временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет предоставляет широкие возможности юношам и девушкам в трудоустройстве в свободное от учебы время. Трудоустройство несовершеннолетних граждан осуществляется в соответствии с нормами трудового законодательства. Участвуя во временных работах, подросток получает: заработную плату от работодателя, денежные средства в виде материальной поддержки от службы занятости. При трудоустройстве несовершеннолетних граждан заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) или органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимися, достигшими возраста 14 лет. Продолжительность рабочего времени для подростков может составлять: для 14-15 летних: в учебном году до 2,5 часов в день или не более 12 часов в неделю, в каникулы до 5 часов в день, но не более 24 часов в неделю; для 16-17 летних в учебном году до 3,5 часов в день и не более 18 часов в неделю, в каникулы до 7 часов в день, но не более 36 часов в неделю.

Применение труда несовершеннолетних граждан ЗАПРЕЩАЕТСЯ: на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; на подземных работах; на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных клубах, производство, хранение и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами); на работах по переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы, на работах в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; на работах, выполняемых вахтовым методом.

безработным, желающим организовать
собственное дело


Если Вы не можете найти для себя подходящую работу, но активны и хотите реализовать себя попробуйте организовать собственное дело! Это может быть деятельность в сфере материального производства, торговли, предоставления различного вида услуг населению. Новосибирский городской центр занятости населения поможет Вам в решении важнейших вопросов и задач на этом пути. Вам предоставят консультации по нормативным документам предпринимательской деятельности, дадут методические рекомендации, подскажут какую литературу имеет смысл почитать, предоставят информацию о местонахождении организаций, занимающихся вопросами развития предпринимательства. В случае необходимости и при наличии желания Вас могут направить на обучение необходимой профессии, менеджменту или основам рыночной экономики или предложить семинары по основам предпринимательства, которые проводятся ежеквартально. При условии, если Вы имеете статус безработного, выбрали вид деятельности, продумали организацию дела, написали бизнес-план, который одобрен комиссией ГУ ЦЗН г. Новосибирска и уверены в эффективности будущей деятельности, Вам может быть оказана финансовая помощь на открытие бизнеса

Ярмарки, конкурсы выставки продажи

Около 10 000 женщин посетило 2 крупнейшие городские ярмарки женских инициатив и вакансий. - «В Новый год – с новой работой» и «Женщины все могут!». Партнерами ОГУ ЦЗН выступают общественные организации, мастера художественных промыслов, работодатели, Новосибирский областной фонд поддержки малого предпринимательства, Ассоциация женщин –предпринимательниц нового века, мэрия Новосибирска. В рамках ярмарок проводятся конкурсы и презентации, круглые столы по программам деятельности ДЖЦ. Ведущие мастера Новосибирска и области говорят о том, как можно успешно совмещать искусство и бизнес, научат профессиональному подходу к творческому процессу. Опытные педагоги доходчиво и подробно ознакомят с методами правильного построения бизнеса. Педагоги-психологи помогут укрепиться в уверенности собственной самодостаточности. В программах обучения - семинары, мастер-классы, стажировки, аттестация.   
Статистика безработицы и участия безработных в программах по трудоустройству.

Зарегистрировано в СЗН по Новосибирской области за январь - март 2007 года.
количество обратившихся граждан, ищущих работу:	20167 чел.
признаны безработными:	13070 чел.
количество вакансий:	38,0 тыс. ед.
уровень напряженности:	0,5
нашли работу при содействии органов СЗ:	11338 чел.
из них:
безработные граждане:	71,7%
трудоустроены в 10-дневный срок после постановки на учет в органах СЗ:	26,1%
уровень трудоустройства ищущих работу граждан:	24,07%
Активная политика занятости:
участвовали в общественных работах:	1235 чел.
трудоустроено на временные работы граждан, испытывающих трудности в поиске в работе:	260 чел.
проведено ярмарок вакансий и учебных рабочих мест:	179
посетили ярмарки:	9869 чел.
трудоустроено на временные работы несовершеннолетних граждан:	1139 чел.
Профобучение и профориентация:
направлено на профобучение безработных граждан:	1405 чел.
получили услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке:	18283 чел.
социальная адаптация безработных граждан:	813 чел.