Курсовая Участие МКА в потребительской кооперации
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
РЕФЕРАТ
Курсовая работа содержит 43 страницы печатного текста, библиографический список из 21 источника, 4 приложения.
Кооперативное движение, Международный кооперативный альянс (МКА), российское национальное кооперативное движение, артель, кооперация, потребительские, судо-сберегательные, кредитные, сбыто-снабженческие кооперативы, кооперативное предпринимательство.
Целью данной курсовой работы является анализ участия российских кооперативных организаций в развитии МКА.
Объектом данной курсовой работы являются российские кооперативные организации.
Предметом выступают взаимоотношения российских кооперативных организаций и МКА.
В результате исследования проанализировано участие российских кооперативных организаций в развитии МКА.
Содержание
Введение 5
1 Развитие кооперации в различных странах 8
2 Анализ взаимоотношений российских кооперативов с МКА 16
2.1 Роль потребительской кооперации России в национальном
кооперативном движении 16
2.2 Роль Центросоюза России в Международном кооперативном
движении 22
3 Участие российских кооперативов в развитии МКА на
современном этапе 30
Заключение 36
Список использованной литературы 38
Приложения 40
Введение
Кооперативное движение формировалось в течение более чем 150 лет и представляет сегодня массовое жизнеспособное социально-экономическое движение, объединяющее свыше 800 миллионов человек.
Кооперативное движение возникло в Европе на рубеже 18-19 столетий. Во многих странах кооперативы занимают важное место в сельскохозяйственном и мелком промышленном производстве, в области сбыта, снабжения, кредита, предоставлении различных услуг. В настоящее время нет такой страны, в которой не функционировал бы тот или иной вид кооперации.
Первым потребительским обществом в России была «Большая артель», которую организовали в 1831г. ссыльные декабристы на Петровском заводе в Забайкалье из литературных источников известно, что в 1813г в Риге было основано кредитно-потребительское общество, но документально эта версия не подтверждена. А.П. Макаренко Теория и история кооперативного движения. Этот кооператив был многоотраслевой хозяйственной организацией. Он занимался торговлей, общественным питанием, производством, сбытом, имел мастерские, аптеку и т.д.
Одной из крупнейших международных неправительственных организаций является учрежденный в
Международные общественные организации играют всевозрастающую роль в жизни современного общества. Они объединяют сотни миллионов участников профсоюзного, кооперативного, женского, молодежного и других массовых движений.
Подвышенный интерес к кооперативным формам хозяйствования, собственности и управления объясняется в первую очередь огромными достижениями в кооперативном строительстве социалистических стран и тем большим влиянием, которым пользуются кооператоры в своих странах и на международной арене. Опыт осуществления ленинского кооперативного плана в СССР и других странах социалистического содружества изучается и используется в той или иной мере во всем мире.
Необходимо отметить, что в развитых капиталистических странах в послевоенные годы кооперативные организации стали важной составной частью рабочего и крестьянского движения и вместе с прогрессивными политическими партиями и профсоюзами участвуют в борьбе трудящихся против монополий, за мир, демократию и социальный прогресс.
Несомненный теоретический и практический интерес представляет бурное развитие кооперации в странах, освободившихся от колониального господства. Сейчас во всех развивающихся странах кооперативный сектор является важным инструментом экономического и социального развития, одним из средств борьбы за экономическую самостоятельность и подъем народного благосостояния. Ряды участников международного кооперативного движения в 60--70-х годах расширялись главным образом за счет кооператоров стран Азии, Африки и Латинской Америки.
Как массовое общественное движение, выступающее в современную эпоху с антимилитаристскими, антимонополистическими и антиколониалистскими лозунгами, кооперативное движение помогает вовлекать миллионы трудящихся и представителей средних слоев города и деревни в борьбу против империализма, колониализма и расизма, за мир и разоружение, демократизацию экономической и общественной жизни.
За последние годы практически на всех общественных форумах, обсуждавших вопросы защиты демократии, помощи развивающимся странам, борьбы за мир и разоружение, против расизма и апартеида, принимали активное участие представители национальных и международных кооперативных организаций.
Интернационализация общественной жизни усиливает воздействие современных международных факторов на развитие и деятельность кооперации. Разрядка напряженности создала благоприятные возможности для плодотворной деятельности кооперативных организаций, придала новый импульс их социальной активности на национальном и международном уровнях.
Всё вышесказанное и обусловило выбор темы данной курсовой работы.
Целью данной курсовой работы является анализ участия российских кооперативных организаций в развитии МКА.
Из поставленной цели вытекают следующие задачи:
- рассмотреть развитие потребительской кооперации в различных странах;
- проанализировать взаимоотношения российских кооперативов с МКА;
- изучить участие российских кооперативов в развитии МКА на современном этапе.
Объектом данной курсовой работы являются российские кооперативные организации.
Предметом выступают взаимоотношения российских кооперативных организаций и МКА.
Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
1 Развитие кооперации в различных странах
К середине XIX в. в Европе образование потребительских, производственных и кредитных кооперативов приняло массовый характер. К этому времени сложилась социальная база кооперативного движения, появилось право на создание ассоциаций, облегчилось получение кредита, были приняты первые кооперативные законодательные акты. Тяжелые условия жизни и труда вынудили трудящихся объединяться в кооперативы. Первоначально кооперативы создавались на средства пайщиков. Являясь непосредственной реакцией трудящихся на ухудшение условий жизни, борясь за свою независимость, кооперативы вставали на защиту организованных потребителей от всякого рода скупщиков и перекупщиков. Важную роль в процессе зарождения и развития кооперативов сыграл и идеологический фактор. Кооперативные идеологи создали организационно-правовые основы кооперативного движения, отстаивали интересы кооперативов на всех уровнях власти. Социально-экономическая однотипность кооперации во всех странах стала причиной того, что уже Роберт Оуэн выдвинул идею создания Всемирного кооперативного альянса, но его попытки придать кооперативному движению организованный характер не увенчались успехом. Участники кооперативных обществ и союзов разных стран уже в первой половине XIX в. по собственной инициативе начали устанавливать между собой дружеские контакты и деловые связи, изучать и перенимать друг у друга деловой опыт. Кооперативное движение, выходившее за границы своих стран и осуществляемое на мировой арене, начало принимать характер международного. Ключевое понятие, которое характеризовало его уже в то время, – это сотрудничество. Оно заключается в самой идее кооперации, является ее определяющей чертой.
Складывающееся международное кооперативное движение представляло собой форму взаимовыгодных связей, сотрудничества, солидарности национальных кооперативных организаций. Кооператоры Англии, Франции, Германии, Италии, начиная с 30-х годов XIX в., предлагали на своих национальных съездах создать международную кооперативную организацию. Кооператоры хорошо понимали, что их связи – важная часть тех всеобщих, универсальных связей, которые быстро развивались с расширением рынка, углублением общественного разделения труда и товарного производства. Сближение ускорял однородный социальный состав кооперативных обществ стран Европы: от 70 до 90% членов составляли представители трудящихся классов – рабочие, крестьяне, кустари, ремесленники, рыбаки. Заметный слой составляли служащие и чиновники, пенсионеры, инвалиды, домохозяйки, студенты и школьники.
Первой практической попыткой осуществления идей сотрудничества кооперативов разных стран стала основанная в
В
Кроме того, правительства стран Европы вплоть до 70-х годов XIX в. использовали законодательные, налоговые и административные меры для сдерживания кооперативного движения. Главной причиной этого было то, что кооперативы, особенно потребительские, являлись крупными объединениями трудящихся, а это пугало власть имущих, тем более, что часть кооперативов начала широко пропагандировать идеи "кооперативного социализма".
Инициативу в практическом осуществлении идей международного кооперативного сотрудничества взяли на себя английские кооператоры. В
В
Первый учредительный международный конгресс открыл работу 19 августа 1895 г. в Лондоне. В его работе приняли участие 207 делегатов кооперативных организаций от Австралии, Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции, Швейцарии и наблюдатели от ряда стран, в том числе и России. В то время в России еще не было центрального органа кооператоров, который мог бы стать членом МКА, поэтому нашу страну на конгрессе представлял наблюдатель. Повестка дня состояла из пяти вопросов[11, с. 43-45]:
1)Основание Международного кооперативного альянса.
2)Организация международных торговых отношений.
3)Кооперативное производство.
4)Кооперативное банковское дело.
5)Потребительская и сельскохозяйственная кооперация.
Делегаты конгресса обсудили проект Устава МКА, вызвавший большие разногласия. В 12 статьях Устава говорилось не только об организационных основах МКА, но и о том, что Союз не занимается вопросами политики и религии. Устав не был принят. Было решено доработать его и вынести на дополнительное обсуждение II конгресса. В качестве руководящего органа до следующего конгресса назначался временный Центральный комитет из 15 человек. Проект устава определял размеры взносов индивидуальных и коллективных членов. В начале своей деятельности Альянс допускал индивидуальное членство около 200 теоретиков и практиков кооперативного движения. Однако уже через несколько лет индивидуальное членство было ликвидировано, т.к. теоретики относились к очень разным, зачастую враждебным политико-идеологическим направлениям. Конгресс принял решение о размещении штаб-квартиры МКА в Лондоне и проведении очередных конгрессов один раз в три года. В рамках МКА было создано Международное коммерческое агентство.
Конгресс МКА ставил своей задачей знакомить кооператоров разных стран с работой национальных кооперативных организаций, способствовать установлению деловых отношений между кооперативными организациями разных стран, пропагандировать цели и задачи кооперации. Для осуществления этих задач было решено проводить различные мероприятия: собирать конференции кооператоров, распространять кооперативную информацию, изучать новые проблемы кооперативного движения, изыскивать возможности совместных кооперативных действий, пропагандировать идеи Альянса.
Образование МКА, или как его тогда называли "Кооперативный интернационал", явилось огромным прогрессивным явлением в общественной жизни того времени. Начался переход в сотрудничестве с национального на международный многосторонний уровень. Взаимовыгодная торговля, материальная и моральная поддержка борьбы трудящихся, совместные выступления за принятие специального кооперативного законодательства содействовали укреплению и развитию кооперативного движения во всем мире. На мировой арене появилась организация, объединявшая около двух миллионов членов, с мнением которых нельзя было не считаться.
Залогом длительного существования МКА, пережившего несколько кризисов и нераспавшегося, явилось признаваемое кооператорами всех стран единство принципов кооперативного движения. Кооперативные принципы реализуются только в системе, в тесном взаимодействии друг с другом. Нарушение хотя бы одного из них ведет к разрушению всей конкретной кооперативной структуры [13, с. 69].
По своему содержанию кооперативные принципы делятся на экономические и социальные. Основой устойчивости кооперативов служат экономические принципы: свободное членство, экономическое участие членов в жизни организации, автономия и независимость организаций, забота об обществе. Социальные принципы: добровольность членства, профессиональная подготовка, информация, управление и контроль со стороны пайщиков. Они направлены на создание благоприятных условий для реализации экономических принципов на практике. Кооперативные принципы были выработаны более 150 лет назад почти одновременно теоретиком Робертом Оуэном и первыми практиками кооперации – Рочдейльскими пионерами в Англии и декабристами в России.
Создание МКА означало, что закончился первый этап развития мирового кооперативного движения и в конце XIX века оно вступило в новую фазу.
Второй этап развития международного кооперативного движения начался в
Цели МКА как центра кооперативного движения:
- обмен опытом хозяйственной и организационной деятельности кооперативов разных стран;
- совершенствование кооперативного законодательства;
- пропаганда кооперативных принципов;
- организация экономических связей между кооперативами разных стран;
- создание кооперативного общественного мнения;
- участие рабочих и служащих в прибылях в каждой ассоциации.
Устав определял права и обязанности МКА, которые заключились в следующем:
- быть всемирным представителем кооперативных организаций всех типов, которые в своей практике соблюдают принципы Рочдейля;
- распространять во всем мире кооперативные принципы и методы;
- содействовать развитию кооперации;
-поддерживать хорошие отношения между организациями, входящими в его состав;
- сохранять интересы кооперативного движения во всех его формах;
- содействовать развитию дружественных и экономических отношений между кооперативными организациями всех видов как в национальном,
- так и в международном масштабе;
- содействовать упрочению мира и безопасности.
В основу международных кооперативных принципов были положены принципы рочдейльских пионеров. В уставе провозглашались принципы политического и религиозного нейтралитета кооперации.
В соответствии с уставом
Московский союз потребительских обществ принял решение о вступлении в МКА на VIII собрании уполномоченных 15 марта 1993 г. Был уплачен годовой членский взнос в размере
С созданием МКА усилились международные связи кооперативов. На III конгрессе МКА в
В развитии международной торговли были наиболее заинтересованы производственные кооперативы. Кооперативный сбыт стимулирует кооперативное производство и производственные кооперативы стремились улучшить свое положение в конкурентной борьбе с крупным капиталом путем устранения посредников на внешнем рынке. Одновременно международный кооперативный торговый обмен давал значительные преимущества потребительским и другим видам кооперативов, его расширение улучшало перспективы всего кооперативного движения.
2 Анализ взаимоотношений российских кооперативов с МКА
2.1 Роль потребительской кооперации России в национальном
кооперативном движении
При переходе экономики России от централизованной коллективистской к капиталистической экономической системе снижается экономическая роль потребительской кооперации в российском обществе и в то же время резко возрастает ее социальная роль.
Сложность положения российской потребительской кооперации заключается в масштабе преобразований, поскольку эти системы во многом противопоставлены друг другу и в корне изменяют не только отношения собственности, но и всю экономическую деятельность как потребительской кооперации в целом, так и отдельных кооперативов.
Подавляющее большинство кооперативных предприятий предприятия используют наемный труд и управляются наемными менеджерами под общим руководством и контролем кооперативной организации. Современное экономическое состояние зарубежной потребительской кооперации обусловлено общими с Россией факторами: углублением инфляции, снижением темпов роста производительности труда, ростом издержек обращения.
Общепринятым в мировой практике выходом из создавшейся экономической ситуации является концентрация экономических возможностей путем укрупнения кооперативов, причем интеграция приводит к сокращению абсолютного числа кооперативных организаций.
В некоторых странах, например, Англии, этот процесс сопровождается снижением числа пайщиков.
Внутренние проблемы современных кооперативов вытекают из противоречивости целей: защитой интересов пайщиков и необходимостью соблюдать законы рыночной экономики.
Общие для всех кооперативов проблемы образования капитала и распределения результатов работы с ним:
- заинтересованность пайщиков в распределении прибыли препятствует созданию фондов развития кооператива и резервных фондов;
- возможности привлечения собственного капитала кооперативом гораздо меньшие, чем у акционерных обществ. Размер собственного капитала колеблется в зависимости от числа членов. Так как каждый член имеет только один голос, то приобретение нескольких кооперативных паев не привлекательно. Если из кооператива выбывают его члены и получают свой пай обратно, то собственный капитал кооператива, а вместе с ним и кредитная основа уменьшаются;
- привлечение кооперативом заемного капитала негосударственных банков затруднено, так как зависит от его кредитоспособности, которая не стабильна. Поэтому кооперативы (особенно мелкие) на рынке капитала не всегда пользуются доверием, что определяет высокую кредитную ставку;
- государство оказывает финансовую поддержку кооперативам в рамках определенных программ путем льготных кредитов и налогообложения, но в некоторых странах большинство кооперативов в эти программы не входит.
Зная проблемы и тенденции мирового кооперативного движения, можно сопоставить их с тенденциями и проблемами российской потребительской кооперации и выявить отличия действующих принципов современной российской потребительской кооперации от принципов Международного Кооперативного Альянса (МКА). Это поможет понять, что конкретно требуется изменить в деятельности российской потребительской кооперации для того, чтобы она смогла эффективно действовать в рыночной экономике[16, с. 82-84].
Можно выделить две группы экономических проблем, стоящих перед современной российской кооперацией:
- проблемы всех предприятий российской экономики. К ним относятся: отсутствие ясной государственной экономической политики, некредитоспособность населения и предприятий, неплатежи, нехватка собственных оборотных средств и дороговизна банковских кредитов, налоговый пресс и т.п.;
- проблемы потребительской кооперации, вытекающие из ее специфичных целей. К ним относятся невозможность получения высокой прибыли из-за преимущественного обслуживания малоимущих слоев населения (в том числе и населения отдаленных районов), наличие малоэффективных избыточных основных фондов, невозможность закрытия экономически нерентабельных, но социально-значимых предприятий и т.п.
Статистика свидетельствует, что в российской экономике намечаются положительные сдвиги, что относится и к потребительской кооперации.
Вторая группа проблем решается в двух направлениях:
- перестройка организационной структуры, структуры товарооборота, заготовительной деятельности, производства товаров, диверсификация деятельности и нахождение внутренних резервов повышения рентабельности предприятий потребительской кооперации;
- частичная компенсация государством экономических потерь потребительской кооперации, связанных с решением ее социальных общегосударственных задач, в виде налоговых льгот, кредитов, отсрочки платежей по кредитам и т.п.
Очерченный круг экономических проблем сам подсказывает пути их решения:
- перестройка российской потребительской кооперации на основе кооперативных принципов МКА;
- повышение эффективности деятельности потребительской кооперации на основе использования прошедших проверку временем достижений дореволюционной русской кооперации и применения полезного зарубежного кооперативного опыта;
- законодательное закрепление потребительской кооперации как экономического субъекта первостепенной социальной значимости с предоставлением ей экономических льгот, соответствующих затратам потребительской кооперации на решение общегосударственных социальных задач.
Сравнивая проблемы российских потребительских кооперативов с проблемами кооперативов других стран, можно отметить их общность, но в России эти проблемы усугублены воздействием перехода из одной экономической системы в другую[16, с. 85].
Реформирование отношений собственности вновь превратило потребительскую кооперацию в важнейший инструмент государственной политики для снижения социальной напряженности в российском обществе.
Это не случайно. Если обратиться к истории, то можно заметить закономерность: возрастание роли потребительской кооперации всегда происходит в трудные для населения страны времена. Так, само появление и развитие потребительских кооперативов привело к уменьшению разрыва уровней жизни рабочих и предпринимателей; на каких бы основах не строилась потребительская кооперация в первые годы Советской власти, именно она обеспечила физическое выживание большинства населения России того времени; именно потребительская кооперация повысила уровень снабжения населения СССР продуктами во время Великой Отечественной войны и в послевоенные годы.
Поэтому совершенно неправильно рассматривать потребительскую кооперацию только с экономической точки зрения: ее экономическая рентабельность ничто по сравнению с социальными выгодами.
Для примера рассмотрим, почему государство, несмотря на кажущуюся экономическую невыгодность, оказывает финансовую помощь потребительской кооперации.
Обеспечивая население страны дешевыми продуктами и товарами, потребительская кооперация снижает социальную напряженность в обществе. Поэтому, государству несоизмеримо выгоднее тратить несущественную часть бюджета на предотвращение социального взрыва, чем нести непредсказуемые затраты по ликвидации его последствий.
Исторический опыт позволяет прогнозировать первостепенную социальную значимость потребительской кооперации до того времени, когда экономика России не будет приведена в порядок и ее устойчивое существование в последующие периоды.
Новый Закон о потребительской кооперации направлен на возвращение российской потребительской кооперации в мировое кооперативное сообщество в качестве равноправного партнера, признающего и выполняющего принятые в нем кооперативные принципы и предписывает исполнение следующих принципов:
- добровольное и открытое членство;
- экономическое участие членов - внесение паевого взноса и получение доли дохода;
- право участия членов в управлении и контроле;- преимущественное право пайщиков при приеме на работу в кооператив и участия в его хозяйственной деятельности;
- право на автономию и независимость;
- право на объединение в союзы кооперативов;
- забота об обществе.
Сравнивая провозглашенные МКА кооперативные цели и принципы с закрепленными законодательством РФ целями и принципами деятельности современной российской потребительской кооперации, можно отметить их совпадение по большинству пунктов.
Но факторный анализ указывает на частичное несовпадение содержания декларируемых принципов с их фактической реализацией в деятельности потребительских кооперативов.
Декларируемая цель потребительской кооперации удовлетворение потребностей своих членов (Преамбула Закона).
Фактически достигаемая цель - удовлетворение потребностей всего населения в зоне обслуживания.
Причины и следствия сложившегося положения:
- отсутствие реальных преимуществ пайщиков перед остальным населением лишает их мотиваций к участию в потребительских кооперативах, что объясняет отсутствие полноценной социальной базы потребительской кооперации;
- обслуживание всего населения за счет привлечения средств пайщиков дискриминирует пайщиков экономически, вызывает естественное негативное отношение к участию в кооперативе, что исключает возможность создания социальной базы потребительской кооперации.
В кооперативах, действующих на принципах МКА, приняты демократическое управление и демократический членский контроль, основанные на равенстве прав членов; в российской кооперации - административно-общественный контроль, основанный на иерархии прав пайщиков и руководства.
Наиболее наглядно негативные стороны такой системы управления и контроля проявились в период реформирования отношений собственности: руководство кооперативов имело возможность акционировать или продавать принадлежащую кооперативу собственность, не считаясь с мнениями пайщиков[18, с. 41].
Отсутствие демократического членского контроля приводит к финансовым злоупотреблениям руководства и, в общем случае, позволяет ему наживаться за счет пайщиков.
Экономической базой потребительских кооперативов, действующих на принципах МКА, служат паевые взносы их членов и прибыль, полученная от работы с этим капиталом.
Экономической основой современных российских кооперативов служит собственность, перешедшая к ним от потребительской кооперации СССР.
Эта собственность появилась в результате передачи потребительской кооперации государственной собственности, собственности национализированной у дореволюционных кооперативов и дополненной экономической поддержкой государства. Доля паевых взносов пайщиков в этой собственности на сегодня составляет менее 1%.
Из этого можно сделать вывод о том, что в России экономическое участие членов носит формальный характер и не приносит ни пайщикам, ни кооперативам реально заметных экономических выгод.
В российской потребительской кооперации не используются возможности привлечения пайщиков к экономическому участию в деятельности кооператива бонусом на товарооборот, который характерен для кооперативов, действующих на принципах МКА, и является одним из средств создания полноценной и устойчивой социальной базы кооперации.
Потребительская кооперация всех стран так или иначе зависит от государственной поддержки, получаемой в обмен на социальные услуги, оказываемые населению.
2.2 Роль Центросоюза России в Международном кооперативном
Движении
Крупнейшими общенациональными кооперативными объединениями России являются:
Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации - Центросоюз России;
Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских кооперативов России - АККОР;
Агропромышленный союз России - Росагропромсоюз;
Некоммерческое партнерство объединенных производственных кооперативов - НППК;
Союз старателей России;
Лига кредитных союзов;
Союз сельских кредитных кооперативов;
Общенациональная ассоциация организаций финансовой взаимопомощи.
Каждая национальная организация образована с целью создания благоприятных условий для становления и развития кооперации определенного вида.
Задачами национальных кооперативных объединений являются:
Содействие развитию кооперативов определенного вида;
Представление прав и интересов членов организации в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
Оказание правовых, информационных и других услуг членам кооперативов;
Пропаганда и защита кооперативных ценностей и принципов. Л.Е. Теплова Кооперативное движение.
Центросоюз Российской Федерации является одной из крупнейших национальных организаций - членов Международного кооперативного альянса. Центросоюз представляет в Альянсе 12-миллионную потребительскую кооперацию России, способствует установлению взаимовыгодных отношений с другими членами альянса, содействует развитию национального и международного кооперативного движения на принципах МКА[3, с. 73].
В последние годы в Международном кооперативном альянсе Россия стала играть активную роль. В частности потребительская кооперация Российской Федерации осуществляет сегодня международными связями с 36 странами мира.
В Законе «О потребительской кооперации в РФ» предусмотрено, что потребительские общества и их союзы в соответствии с законодательством Российской Федерации могут устанавливать международные связи с организациями и предприятиями зарубежных стран, пользоваться кредитами банков российской Федерации и зарубежных банков в иностранной валюте.
В мае 1992 года Центросоюз России был принят в Международный кооперативный альянс. Российские кооператоры получили возможность прямого доступа к зарубежному опыту в таких областях, как банковское и страховое дело, кооперативное законодательство, производственная кооперация. В июне 1992 года в Швеции встретились Президент МКА. Л. Маркус и Председатель правления Центросоюза В. Ермаков, в ходе которого были сформированы принципы взаимодействия. В сентябре того же года велись консультации с руководством Международной организации труда (МОТ). В октябре 1992 года в Токио состоялся XXX конгресс МКА, на котором в состав руководящих органов Альянса были избраны 10 представителей Центросоюза России. На конгрессе с участием представителей Центросоюза был образован Консультативный комитет по координации направления ресурсов в страны Восточной и Центральной Европы, включая Россию. А также были достигнуты договоренности о конкретном сотрудничестве Центросоюза с кооперативными организациями США, Японии, Италии, Израиля, Польши, Венгрии, Болгарии и Румынии.
После вступления Центросоюза России в МКА у российских кооперативов появились возможности проводить стажировки специалистов за рубежом. Более 50 республиканских, краевых и областных потребсоюзов провели стажировки своих специалистов, которые получили международную аттестацию. Причем зарубежные партнеры берут на себя значительную часть расходов по оплате подготовки российских специалистов.
Новым направлением во внешнеэкономической деятельности потребительской кооперации является создание совместных предприятий. Совместные предприятия играют существенную роль в замещении импорта и насыщения сельского рынка импортными товарами, в развитии экспортной базы потребительской кооперации.
Работа по организации, координации и развитию международных связей лежит на Центросоюзе Российской Федерации. Им разрабатываются мероприятия по совершенствованию международных связей потребительской кооперации, повышению их экономической эффективности, усилению влияния на ускорение социального и экономического развития кооперативных организаций и предприятий.
Центросоюз обеспечивает участие представителей потребительской кооперации страны в работе органов управления МКА. Центросоюз формирует делегации из руководителей и специалистов потребительских союзов и потребительских обществ, ученых и преподавателей учебных заведений потребительской кооперации для участия в Конгрессах, Генеральных и Региональных ассамблеях МКА.
На заседаниях органов управления МКА представители потребительской кооперации России с представителями кооперативных организаций других стран обсуждают проблемы кооперативного движения, представляющие взаимный интерес, в том числе проекты развития потребительской кооперации России.
Центросоюз рекомендует представителей потребительской кооперации России для избрания в органы управления МКА.
Представители российской потребительской кооперации, избранные в органы управления МКА, участвуют в разработке политики и программ альянса, представляют проекты по различным направлениям кооперативного движения: по укреплению сотрудничества между кооперативами, соблюдению кооперативных ценностей и принципов в деятельности кооперативных организаций, повышению активности пайщиков, улучшению правового положения кооперативов, обучению кооперативному менеджменту, привлечению молодежи в кооперативы, обеспечению равенства полов в кооперативах, по борьбе с бедностью и безработице.
Достойным вкладом в развитие международного кооперативного движения являются предложения российских кооператоров по перечисленным и другим видам деятельности МКА[3, с. 74-75].
Деятельность Центросоюза как члена МКА заключается в проведении политики альянса и содействии развития потребительской кооперации России. Особое значение в выполнении этих задач имеет организации кооперативных форумов и семинаров.
Кооперативные форумы - это совместные мероприятия кооператоров разных стран с большим числом участников.
Форумы способствуют укреплению сотрудничества и солидарности кооператоров разных стран, развитию национального и международного кооперативного движения.
В начале XXI века российские и международные форумы посвящены совершенствованию кооперативного законодательства, укреплению конкурентоспособности кооперативных организаций, решению социальных задач общества.
С председателями правлений потребительских союзов и потребительских обществ, со специалистами кооперативных организаций Центросоюзом организуются семинары, на которых рассматриваются актуальные вопросы совершенствования и развития социальноэкномической деятельности потребительской кооперации. Опыт российских и зарубежных кооперативных организаций, вопросы социальной защиты стимулирования пайщиков и работников.
Сотрудничество один из принципов МКА. Центросоюз оказывает содействие организациям потребительской кооперации в развитие экономического сотрудничества, изучении рынков сбыта, осуществлении экспортно-импортных операций, оценке конкурентоспособности продукции.
В настоящее время укрепляется экономическое сотрудничество между кооперативами России и зарубежных стран.
Российское законодательство разрешает кооперативным организациям осуществлять операции по экспорту и импорту с использованием иностранной валюты в интересах потребительских обществ и их союзов. Российские кооператоры поставляют зарубежным кооператорам лекарственно-техничсекое сырье, пушнину, кожевенное сырье, грибы и другую продукцию, закупленную у населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей. Из-за рубежа организации потребительской кооперации ввозят и реализуют в своих магазинах промышленные и продовольственные товары.
Наряду с экономическим развивается научно-техническое сотрудничество. Организации потребительской кооперации закупают у зарубежных кооператоров современные технологические линии для осуществления полного цикла технологического процесса производства - от загрузки сырья до выхода готовой продукции; оборудование для перемещения грузов на складах и в магазинах; проекты супермаркетов, кафетериев и других предприятий.
Особое значение приобретает сотрудничество по обмену информацией и информационными технологиями.
Развитию сотрудничества потребительской кооперации России с кооперативными организациями зарубежных стран в значительной степени способствует участие представителей российской потребительской кооперации в МКА и обмен опытом. Российские и зарубежные кооператоры знакомятся друг с другом, при этом определяются взаимные интересы и возможность экономического и научно-техничсекогосотрудничества в образовательной сфере и сфере информационных услуг.
В Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года предусмотрено повышение роли Центросоюза в развитии сотрудничества кооперативных организаций.
Одним из приоритетных направлений в международной деятельности Центросоюза является организация обмена опытом и обучения управленческого персонала и специалистов системы потребительской кооперации России. Центросоюз формирует делегации, разрабатывает программы, представляет переводчиков. В условиях реформирования системы потребительской кооперации необходимо знать и использовать опыт работы кооперативов стран с рыночной экономикой. Центросоюз направляет на обучение российских специалистов в учебные центры Швеции, Англии, Германии, Италии, в Международный кооперативный институт в Израиле.
Особое внимание уделяется подготовки менеджеров для организаций потребительской кооперации России. В разработке программ по подготовке менеджеров и финансовой поддержке реализации программ участвуют национальные и международные кооперативные организации - члены МКА, Международная организация труда (МОТ), комитет по содействию и развитию кооперативов, Фонд НОУ-ХАУ, ТАСИС и другие[6, с. 58-59].
Центросоюз содействует учебным заведениям в распространении знаний о кооперативном движении зарубежных стран. С целью изучения опыта развития кооперации ученые и преподаватели университетов, институтов и техникумов потребительской кооперации направляются для участия в европейских и международных научных конференциях, семинарах, заседаниях специализированных и региональных органов управления МКА, а также в учебные заведения и кооперативные организации зарубежных стран.
Таким образом, организация обмена опыта и изучения с использованием программ подготовки специалистов в зарубежных странах позволяет российским кооператорам пользоваться достижениями мирового кооперативного движения, как в практической, так и в образовательной деятельности.
Надо отметить, что по отдельным проблемам кооперативного движения зарубежные кооператоры стремятся ознакомиться с опытом российских кооператоров. Центросоюз совместно с потребительскими союзами и учебными заведениями организует прием делегаций национальных кооперативных союзов из Польши, Великобритании, Вьетнама, Германии, Греции, Испании, США, Швеции, Японии, Украины, Белоруссии и других стран.
Центросоюз Российской Федерации выступил инициатором создания международной кооперативной организации стран СНГ- Ассоциации «Лига национальных (республиканских) союзов кооперативных организаций потребительской кооперации стран Содружества Независимых Государств» - АЛКОС СНГ.
26 июня 2002 года в Белгороде - Белгородском университете потребительской кооперации - состоялась историческая встреча лидеров девяти национальных союзов потребительской кооперации стран СНГ.
Решение о создании АЛКОС приняли лидеры кооперативных союзов. У устава АЛКОС СНГ определены цели создания ассоциации:
-координация деятельности организаций потребительской кооперации стран СНГ;
-содействие развитию их деятельности;
-развитие сотрудничества между членами ассоциации;
-представление интересов членов ассоциации в международных кооперативных организациях.
Республиканские союзы потребительской кооперации тесно сотрудничали в одном государстве - СССР.
Однако с образованием самостоятельных государств, связи кооператоров ослабли. Создание АЛКОС СНГ направлено, прежде всего, на восстановление и укрепление деловых отношений на взаимовыгодных условиях между организациями потребительской кооперации стран СНГ, на развитие кооперативного движения.
.
3 Участие российских кооперативов в развитии МКА
на современном этапе
В начале сентября
В своем выступлении Президент МКА И. Барберини подчеркнул, что сегодня на всех уровнях – национальных и международном – все чаще в экономических и политических дебатах слышится слово «бедность». Последние десятилетия весь мир испытал беспрецедентный экономический рост, но бедность и голод все еще остаются на том же уровне, что и прежде[21].
В мире, в котором мы живем, существует немало драматических ситуации, связанных с массовой бедностью и голодом, неудовлетворенными основными потребностями, насилие над правами и свободами людей, подавлением активной роли женщин, возрастанием вреда, наносимого окружающей среде, отсутствием экономической и социальной стабильности. В топ или иной форме большинство этих отрицательных явлении можно встретить и в бедных, и в богатых странах. Разрешение данных проблем является основной задачей развития. Многие аспекты социальной и экономической жизни связаны между собой: свобода, безопасность, мир, развитие, борьба с бедностью, образование, демократия. Мирная жизнь приобретает все более важное значение. В настоящий момент в мире идет 30 воин, все они освещаются в средствах массовой информации, проходят через общественное сознание. Поддерживать мир намного сложнее, чем нести воину.
В целом правительства и общественные организации понимают, всю значимость деятельности кооперативов и их особый вклад в программу экономического развития, но этого недостаточно. Это признание должно быть подтверждено на деле - созданием благоприятной атмосферы для кооперативных организаций. В некоторых странах позиция правительства к этому вопросу обнадеживает, но в других наблюдается тенденция к снижению роли и независимости кооперативов. МКА берет на себя обязательство поддержать кооперативы: зашита независимости кооперативов является, прежде всего, борьбой за свободу. Кооперативы не ждут для себя привилегий. Законодательные власти должны предоставить кооперативам все необходимое для обеспечения конкурентоспособности на глобальном рынке, сохраняя устойчивость их самостоятельности и основных ценностей. Эффективное применение кооперативной модели, как в развитых, так и развивающихся странах может представлять собой важнейший путь перехода к экономическому развитию, тесно связанному с социальным прогрессом. Во многих странах идут важнейшие социальные эксперименты, направленные на преодоление кризисных ситуаций и борьбу с бедностью, организационные реформы, трудоустройство молодежи, женщин и пожилых людей, создание новых рабочих мест, эффективную борьбу против социального неравенства. Люди начинают критически оценивать условия своей жизнедеятельности и чувствовать, что будущее зависит от них самих и их правительства.
Перспективы экономического развития лежат во многих аспектах – культурном, социальном и политическом. Международная политика подняла вопрос о борьбе с бедностью во всем мире. Однако сегодняшние прогнозы нельзя назвать оптимистичными. Задачи демократического развития, а также задачи, сформулированные ООН в «целях развития нового тысячелетия», могут быть достигнуты, лишь при условии, что они станут неотъемлемой частью политики экономического развития, а также экономической и коммерческой интеграции. Данная Генеральная ассамблея должна открыть
Тема нынешней Ассамблеи
Доклады от всех регионов, прозвучавшие на Генеральное ассамблее вновь убеждают во всей сложности и многообразии вызовов, таких как безработица, бедность, неравное распределение богатств и многое другое. В то же время в докладах выражены надежда и предложения, как и где кооперативы могут сыграть роль в устранении этих проблем, становясь, таким образом, призывом к кооперативным действиям.
Об опыте работы потребкооперации России по преодолению бедности рассказал в своем выступлении ректор Белгородского университета потребительской кооперации В. Теплов. Он подчеркнул, что усилия российских кооператоров в борьбе с бедностью созвучны тому, что делает МКА, к чему призывает ООН. МОТ.
Правление МКА утвердило концептуальный документ «Глобальная кооперативная кампания против бедности». Компания будет отстаивать кооперативную модель бизнес-предприятия как средства содействия людям в оказании мощи самим себе. Громадный потенциал кооперативов в сокращении бедности может быть эффективно использован только тогда, когда мы сможем полностью использовать финансовую и экономическую мощь мирового кооперативного движения. Успех кампании в значительной степени будет зависеть от нашей способности применить на практике 6-й принцип, говорящий о сотрудничестве между кооперативами. Кооперативы Японии провозгласили своей концепцией на XXI век «Создание более человечного образа жизни и устойчивого развития общества через совместные усилия отдельных граждан».
Генеральный директор МОТ Х. Сомавиа с трибуны Генеральной ассамблеи подчеркнул, что именно кооперативные предприятия и кооперативное движение должны играть главную роль в демонстрации своих возможностей под названием «Более справедливое, продуктивное и сбалансированное общество».
По мнению Х. Сомавиа, люди не видят в глобализации справедливого распределения благ, они опасаются, что в решении экономических вопросов на первый план выйдут алчность и сила, а люди хотят справедливости и ответственности. Но больше всего им нужна возможность получения достоинства через занятость, то есть квалифицированную работу там, где они родились, где хотят остаться и жить. А это не всегда сбывается. Результатом стала растущая необходимость в миграции. Политическим следствием данного явления стало возрастающее недовольство народных масс приезжими рабочими. Хорошо известно, что безработные и доведенные до отчаяния люди — это «плодородная почва» для тех, кто хочет решить вопросы путем насилия и терроризма. Именно безработица таит в себе угрозу безопасности мирового сообщества. Поэтому основная пол, видится в ориентированной на людей стратегии, которая требует обеспечения занятости, прав на рабочем месте и основных социальных гарантий. Работа, в конечном счете — это способ избежать бедности. Мы не можем искоренить бедность, не создавая новые рабочие места, а кооперативные предприятия - именно то продуктивное звено, которое может способствовать этому.
Таким образом, занятость, социальная защищенность, местное развитие, повышение местных ресурсов, социальная справедливость — все это является основой взглядов всех людей. Генеральный директор МОТ призвал участников Генеральной ассамблеи усилить совместную работу по применению Рекомендации 193 МОТ. Она дает почву для правительств по разработке законов, административных систем и механизмов, которые могут стать положительным опытом для обмена с другими странами.
Кооперативный департамент Международной организации труда опубликовал результаты исследования, которые провел английский социолог Джонстон Берчелл. Заглавие этой брошюры – «Новое открытие преимуществ кооперации». Подзаголовок – «Снижение уровня бедности благодаря взаимопомощи». Цель работы, как пишет сам автор, - «изучить связь между кооперативной формой организации и борьбой с бедностью».
Джонстон Берчелл в своем исследовании рассматривает, как помогают преодолению бедности разные формы кооперативов. Включая такие для нас экзотические, как кооператив безработных в Финляндии и кооператив чистильщиков обуви в Уганде.
Так, в частности, он утверждает, что потребительские кооперативы являются главными работодателями, потому что… розничная торговля требует большого количества рабочей силы. И чем более успешны такие кооперативы, тем больше возможностей трудоустройства они создают. Недавняя структуризация пяти потребительских кооперативов в Америке, например, позволила создать дополнительно 990 рабочих мест».
Берчелл приводит и более значительные цифры: «В… Испании существует Мондрагонская кооперативная система, которая создала 60 тыс. рабочих мест, также и в потребительских и фермерских кооперативах. Боливия настоящий потребительский кооператив. 96 тысяч местных потребителей воды являются его членами.
Автор – явный сторонник того, чтобы и в наше время кооперативы сделали что-то подобное и чтобы международные организации поняли возможности кооперативов как средства борьбы с бедностью.
В своей работе Берчелл проанализировал деятельность более десятка конкретных кооперативов в разных странах. Не обошел он вниманием и российскую потребкооперацию. Исследователь показал ее возрождении на примере двух районов Подмосковья. Он достаточно верно проследил развитие событий от вызванного рыночными реформами кризиса до восстановления прибыльной торговой и закупочной деятельности, развертывания капитального строительства. Берчелл выделил то обстоятельство, что важную роль при этом сыграли, энергичные и профессиональные подготовленные лидеры, обеспечившие умелое управление кооперативными процессами [21].
Из исследования английского социолога со всей очевидностью вытекает, что и проблемы, и достижения кооперативов повсюду схожи и что российская потребкооперация развивается в том же русле, что и все мировое хозяйство.
Заключение
Современный период развития потребительской кооперации в России характеризуется полной зависимостью от поддержки государства из-за ее экономической нерентабельности.
Теоретически, потребительская кооперация может освободиться от этой зависимости путем преобразования своих предприятий в другую правовую форму (что и происходило в начале 90-х годов).
Экономический анализ показал, что в случае отказа от решения общегосударственных социальных задач рентабельность потребительской кооперации с ее высоким экономическим потенциалом и высококвалифицированным персоналом безусловно обеспечит ей экономическую независимость от государства.
Но здесь проявляется вторая сторона в отношениях между государством и потребительской кооперацией: на данном этапе государство зависит от социальных результатов деятельности потребительской кооперации в гораздо большей степени, чем потребительская кооперация зависит от государственной поддержки.
Поэтому можно сделать вывод, что в настоящий период российская потребительская кооперация в достаточной степени автономна и независима. Но к тому времени, когда экономическая обстановка в России стабилизируется и потребительская кооперация утратит свою первостепенную роль в социальной политике государства, она должна стать экономически независимой от государственной поддержки (в том смысле, как это понимается в современных кооперативах развитых стран).
Подводя итог роли потребительской кооперации Российской Федерации, можно сделать вывод, что жизнеспособность потребительской кооперации, как формы объединения людей для удовлетворения своих потребностей, подтвердило то, что в отличие от государственный структур она не распалась, а сохранилась как система, хотя и понесла невосполнимые потери: снижение объемных показателей в торговле, заготовках, кооперативной промышленности, массовом питании, резкое сокращение числа пайщиков, которые являются социальной базой потребительской кооперации.
Потребительская кооперация России прошла трудный путь, на котором познала подъемы и спады, связанные в первую очередь с отношением к ней власти. Потребительская кооперация в годы Первой мировой войны развивалась в обстановке невиданного роста цен на товары. Правительство привлекало кооперацию к заготовкам продуктов для снабжения армии. После 1917года в условиях кризиса экономики, разгула спекуляции и растущей общественной активности масс произошел новый подъем кооперативного движения.
В 1935 году деятельность потребительской кооперации была сосредоточена в сельской местности. Все ее имущество в городах безвозмездно было передано госструктурам, потребительская кооперация лишилась двух третей своей собственности. Однако она выстояла и на кануне радикальных реформ в 1991 году и представляла собой мощную экономическую организацию.
До 1992 года Правительство использовало потребительскую кооперацию в своих целях и не стремилось поддержать ее. Но во время реформ было принято более 30 решений государства по поддержке потребкооперации. Сегодня Центросоюз России стал признанным хозяйственным и идейным центром потребительской кооперации, активным членом МКА. Руководство Центросоюза, проявив стойкость и преданность своему делу, проффесианализм, новаторство, не только смогли сохранить кооперацию, но и выработало кооперативную идеологию, выдвинув на первое место идею борьбы с бедностью и социальное благополучие людей.
На протяжении многих лет потребительская кооперация помогала стране пережить множество экономических кризисов и боролась за самостоятельность и независимость.
Список использованной литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации.Ч1-
2. Федеральные законы о кооперации / Чебокс., кооп. Ин-т, МУПК. Чебоксары, 2008. 110с.
3. Вахитов К.И. Кооперация, теория, история, практика. – М., Высшая школа, 2004, 557с.
4. Вебер М. Избранные произведения. – М.: Прогресс,2000.с.85
5. Егоров В. «Место и роль кооперации в цивилизационном пространстве»// Вопросы экономики.2006.№4 с.87-98
6. Ефремова Г. М. Потребительская кооперация России ХХI века. Новосибирск, 1999.
7. Кабанов В. Крестьянская община и кооперация России XX века. -М., Просвещение, 2002.с.52.
8. Калачов Н. Артели в древней и нынешней России. - СПб.: Питер, 1998.
9. Каутский К. Экономическое учение Карла Маркса. – М., Юнити, 1997, с.119
10. К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин. О кооперации. – М. : Политиздат, 1988, с.18
11. Крашенинников А.И. Международный Кооперативный Альянс . – М., Экономика, 2001.с.5
12. Лейдлоу А.Ф. Кооперативы в 2000 году: Доклад на XX VII Конгресс Международного кооперативного альянса,13-16 октября 1980г. Повестка дня и доклады –М.,1980.с.213-216
13. Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения. Учебное пособие.—М.: Маркетинг, 1999 .328с.
14. Пажитков К. Основы кооператизма. - М., Юнити, 2001. С.58-59.
15. Сахаров Д.Б. История и теория кооперативного движения : уч.пос./М.: Новое знание,2005.248с.
16. Тотолианц В. Теория и практика потребительской кооперации/ СПб.: Питер, 2000, 325с.
17. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. – М., Владос, 2002, 369с.
18. Тычинин С.В. Гражданско-правовое регулирование потребительской кооперации в России: Монография. - СПб. : Питер, 2004. С. 339.
19. Фигуровская Н.И. Некоторые исторические уроки развития кооперации в России. – М., Омега,2003. 187с.
20. Чаянов А.В. Избранные произведения. Сборник.— М.: Московский рабочий, 1999. с.203
21. http://www.vmeste.ru/
Приложение 1
| Вид кооператива | Содержание деятельности |
| Производственный кооператив | Производство товаров личного потребления, производственного назначения, добыча полезных ископаемых, строительство, ремонт, транспорт |
| Сельскохозяйственный кооператив | Оптовый сбыт, снабжение, переработка с/х продукции, ветеринария, агрономия, техническое обслуживание, мелиорация земель |
Таблица № 2. Степень обобществления собственности российских кооперативов
| Виды | Производственный | Сельскохозяйственный | Потребительский |
| Степень обобществления | Простейшей формы Производственные артели | Простейшей формы Переходной формы Высшей формы | Простейшей формы |
Таблица № 3. Специфика отношений собственности сельскохозяйственного и
производственного кооперативов.
| Вид кооператива | Сельскохозяйственный | Производственный |
| По специфике отношений собственности | Коллективно-долевая Совместная | Коллективно-долевая Совместная |
Приложение 2
Таблица №4. Основные виды потребительских кооперативов.
| Потребительский кооператив | |||
| Кооперативы по торговле промышленными и продовольственными товарами | Жилищно-строительные кооперативы | Гаражно-строительные кооперативы | Кооперативы по оказанию бытовых и социально- культурных услуг |
Таблица №5.Структура кредитной кооперации СССР в 1926г.
| Вид кооперации | Звенья кооперации |
| Кредитная кооперация | Центральный сельскохозяйственный банк; Всероссийский и Всеукраинский кооперативные банки; Московский народный банк «Лимитед»; 6 сельскохозяйственных банков союзных республик; 62 региональных общества с/х кредита; 1037 первичных кредитных кооперативов. |
простейшей формы переходной формы высшей формы
Схема №1. Степень обобществления сельскохозяйственного кооператива
Приложение 3
Рисунок №1. Классификация кредитных кооперативов.
Приложение 4
