Негосударственное образовательное учреждение

Столичная финансово-гуманитарная академия

Омский филиал
Факультет  Государственной службы и финансов

Специальность: Финансы и кредит
Курсовая работа

Дисциплина: Экономическая теория

Тема: Проблемы инфляции и безработицы
.
Омск 2007 г
.
Содержание

Введение

1.     Инфляция.

1.1.          Понятие инфляции и формы ее проявления.

1.2.          Как измеряются темпы инфляции.

1.3.          Инфляция и устойчивость денежного обращения.

1.4.          «Цена» инфляции.

1.5.          Как взаимосвязаны инфляция и безработица.

1.6.          Методы борьбы с инфляцией.

1.7.          Особенности инфляционного процесса в России.

2.     Безработица.

2.1.          Показатели безработицы.

2.2.          Виды безработицы.

2.3.          Факторы, способствующие безработице в России.

2.4.          Как проводится политика занятости

Заключение

Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
Всякая наука имеет свой объект познания. Это в полной мере относится и к экономической науке. Характерная особенность последней состоит в том, что она является одной из древнейших наук. Истоки экономической науки уходят в глубь веков, туда, где зарождалась колыбель мировой цивилизации – в страны Древнего Востока V-III вв. до н. э.. Позднее экономическая мысль получили развитие в Древней Греции и Древнем Риме. Аристотель ввел термин «экономия» (от гр. Oikonomia – управление домашним хозяйством), от которого и произошло более позднее – «экономика». В ранее средневековье христианство объявило простой труд святым делом, стал утверждаться важнейший принцип: кто не трудится, тот не ест.

         Как наука экономика возникла в XVI-XVII вв. Ее первым теоретическим направлением стал меркантилизм, который субстанцию богатства общества и личности видел в деньгах, а деньги сводил к золоту. В XVII в. Появилось новое название экономической науки – политическая экономия, которое просуществовало более трех веков. Новое направление этой науке дали физиократы, которые утверждали, что источником богатства является не обмен, а земледельческий труд. Основоположником классической политической экономии явился шотландский экономист Адам Смит (1723- 1790), выпустивший в 1776 году свою знаменитую книгу «Исследование о природе и причинах богатства народов». Его учение заложило основы трудовой теории стоимости и рыночной экономики в целом. Дальнейшее развитие учение А. Смита получило в работах немецкого философа и экономиста Карла Маркса (1818- 1883), создавшего теорию научного социализма в своем многотомном сочинении «Капитал».

         Современная экономическая наука в наши дни получила более распространенное название – экономическая теория, а в англо-американской литературе – «экономикс». Термин «экономикс» впервые ввел английский экономист Альфред Маршалл (1842- 1924) в своей книге «Принципы Экономикс».

         В современной экономической науке, взятой в ее концептуальном теоретическом аспекте, наблюдается синтез старой классической школы и трех новых направлений:

1.     Кейнсианское направление, названное в честь его основателя английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883- 1946).

2.     Неоклассическое направление.

3.     Институционально-социологический подход к решению проблем хозяйственной жизни.

Современная экономическая теория изучает поведение как хозяйствующих субъектов на всех уровнях экономической системы в процессах производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг в целях удовлетворения человеческих потребностей при ограниченных ресурсах семьи, фирмы и общества в целом.


1. Инфляция

1.1. Понятие инфляции и формы ее проявления.

Инфляция представляет собой кризисное состояние денежной системы. Термин «инфляция» применительно к денежному обращению появился в середине XIX в. В связи с большим выпуском бумажных долларов («Гринбеков») в годы Гражданской войны США (1861-65гг.). Длительное время под инфляцией понимали обесценивание денег и рост товарных цен, считая ее монетарным явлением.

Современная инфляция связана не только с падением покупательной способности денег в результате роста цен, но и с общим неблагоприятным состоянием экономического развития страны. Она обусловлена противоречиями процесса производства, порожденными различными факторами в сфере производства и реализации, а также денежного обращения и кредита.

Первичной инфляцией является диспропорция между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства, денежной массы в обращении и потребностью хозяйства в деньгах. В настоящее время различают внутренние и внешние факторы инфляции (Рис.1) 




 

                                        

 

 

 

                                                           

                   

Рис.1

Неденежные факторы - это нарушение диспропорции развития хозяйства, циклическое развитие экономики, монополизация производства, несбалансированности инвестиций и т.д.

Денежные факторы - кризис государственных финансов, дефицит бюджета, рост государственного долга, эмиссия денег, увеличение скорости обращения денег.

В конечном итоге инфляция - это явление диспропорциональности в развитии общественного воспроизводства, которое обусловлено нарушением закона денежного обращения. Основными формами проявления инфляции являются:

1.     Рост цен на товары и услуги. Что приводит к снижению покупательной способности.

2.     Понижение курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной.

3.     Увеличение цены золота, выраженной в национальной денежной единице.

В зависимости от разных обстоятельств инфляционное обесценение денег подразделяется на следующие виды.

1.  По характеру этого процесса:

Þ   открытая инфляция - ничем не сдерживаемый, свободный и про­должительный рост цен;

Þ   скрытая, или подавленная, инфляция - государство устанавливает жесткий контроль над ценами в условиях товарного дефицита. При этом допускается снижение качества продукции без уменьшения цен на нее, искусственно завышаются цены на якобы новые изде­лия. Одновременно растут цены на черном рынке.

2.  По месту распространения:

Þ   национальная инфляция - рост цен происходит в границах одной страны;

Þ   мировая инфляция - охватывает группу стран или все мировое хозяйство.

3.  По темпам повышения цен:

Þ   ползучая -  цены поднимаются постепенно, но неуклонно – примерно на 10% в год;

Þ   галопирующая – цены возрастают быстро от 20-200% в год. Такой темп может вызвать тяжелые экономические  и социальные последствия.

Þ   гиперинфляция – катастрофический рост цен – 500-1000% и более в год[1]. Гиперинфляция вызывает крах денежной системы.

В зависимости от причины, которая преобладает, различают два типа инфляции: инфляция спроса и инфляция издержек производства.

Инфляция спроса возникает при избыточном спросе на товары или услуги потребления. Избыток спроса ведет к росту цен. То есть появляется много денег при малом количестве товаров.

Инфляция спроса обусловлена рядом причин:

1.     Милитаризация экономики означает, что военная продукция не функционирует на рынке, а направляется в запас. Деньги для обслуживания этой продукции по существу не требуются, так как она не переходит из рук в руки.

2.     Дефицит бюджета и рост государственного долга означает, что покрытие дефицита осуществляется государственными займами, либо эмиссией банкнот. Это создает государству дополнительные средства, а, следовательно, и дополнительный спрос.

3.     Кредитная экспансия банков. Расширение кредитной  экспансии банков приводит к увеличению кредитных денег обращения, которые также создают дополнительные требования на товары и услуги.

В конечном итоге инфляция спроса наблюдается в том случае, если рост цен происходит под влиянием общего совокупного спроса.

Причины инфляции издержек производства:

1.     Снижение роста производительности труда.

2.     Расширение сферы производства и услуг с большим удельным весом заработной платы.

3.     Высокие косвенные налоги, включенные в цену товаров.

4.     Повышение заработной платы в результате деятельности профсоюзов.

 Приведенные причины инфляции издержек производства приводят в конечном итоге при относительно низком уровне производительности труда к повышению цен выпускаемой продукции или оказанию услуг.
1.2. Как измеряют темпы  инфляции.

Скорость возрастания уровня цен подсчитывается с помощью статистического показателя - индекса[2] цен.

В мировой практике широко используется индекс стоимости жизни. Здесь имеется в виду общий показатель уровня розничных цен особого набора товаров и услуг, которые приобретает средний потребитель. В этих целях проводятся следующие расчеты.

Сначала определяется потребительская корзина — набор чаще всего употребляемых товаров и услуг. Потребительская корзина тем достовернее отражает изменение уров­ня инфляции, чем больше в ней представлено благ.

Устанавливается базовый период - стартовый год, от уровня цен которого подсчитываются их изменения в последующий период.

Определяется совокупная цена рыночной корзины  для базового периода.

Подсчитывается совокупная цена такой же корзины для данного периода. Подсчитывается индекс цен - показатель, отражающий относительное изменение общего (среднего) уровня цен (в процентах) по формуле:

                                                Цена рыночной корзины в данном году        

                  Индекс цен = ------------------------------------------------------------------ х 100

    Цена рыночной корзины в базовом году
Индекс цен может иметь три численных значения.

1.     Индекс цен равен 100%. Значит, цены являются неизменными.

2.     Индекс цен выше 100%, например 140%. Следова­нно, цены повысились в текущем году по сравнению с базовым в 1,4 раза, т. е. произошло обесценение денег.

3.     Индекс цен ниже 100%, скажем, 80%. Это означает, что произошла дефляция (от лат. deflatio - выдувание, сдувание) - падение уровня цен.

Инфляция, свидетельствующая о «заболевании» денежной системы, а вместе с ней и всей экономики, порождает множество неблагоприятных последствий. Она разрушает хозяйственные связи, усиливает спекуляцию и нездоровые социальные явления, ведет к снижению уровня жизни подав­шей части населения.
1.3. Инфляция и устойчивость денежного обращения


Устойчивость денежного обращения означает равенство двух макро­экономических потоков, которые образуют, так сказать, кровообраще­ние национального хозяйства: потока товаров и услуг и потока денег.

Такое равенство четко обозначено в формуле

Д х О = Ц х Т.


где    Д –  предложение денег (или масса денег в обращении);

О – скорость обращения (сколько раз за данное время денежная единица обслуживает торговые сделки - переходит из рук в руки);

Ц – средняя цена типичной торговой сделки;

Т - количество реализуемых товаров и услуг.

Экономические условия, позволяющие достичь стабильности денежного обращения:

Первым таким условием является соблюдение эквивалентности товаров и денег.

Второе условие - наличие надежного механизма сбалансированности (потоков товаров и денег.

Два указанных обстоятельства существовали в эпоху зо­лотого стандарта. Использование золотых монет обеспечивало эквива­лентность и сбалансированность потоков товаров и денег как бы автома­тически. В то время исправно действовал стихийный рыночный меха­низм, который регулировал действия продавцов и покупателей.

При золотом стандарте инфляция была редкостью — при каких-то экстремальных условиях, а цены стабильны в течение длительного периода.

При отсутствии инфляции у людей складывалась основанная на вере в благоприятное будущее экономическая психология. Вот та модель поведения покупателей, которая способствовала поддержанию равновесия об­иваемых величин товаров и денег:

Þ   когда начинался инфляционный рост цен, люди были уверены, что это временное явление, поэтому переставали покупать вздорожав­шие товары;

Þ   излишнюю часть денежных доходов население обращало в сокрови­ща;

Þ   в результате уменьшались размеры текущего спроса, а это приводило к превышению предложения товаров над спросом. При таком соот­ношении товаров и денег цены снижались до прежнего уровня.

Совершенно иные процессы в области денежного обращения стали протекать после упразднения золотого стандарта. Какими причинами звано наступление эпохи постоянной инфляции?

1.     При товарно-денежном обращении отсутствует эквивалентность между количеством современных денежных средств и суммой стоимости товаров.

2.     Не действует естественный механизм уравновешивания потоков товаров и денег, который ранее срабатывал автоматически. Государственный же механизм искусственного регулирования данных потоков не является, как мы увидим дальше, доста­вив надежным[3].

Не приходится удивляться, что в условиях постоянной инфляции резко изменилась экономическая психология людей. В этом случае складывается основанная на вере в худшее будущее модель поведения покупателей:

Þ   потребители твердо верят в тенденцию роста цен;

Þ   люди сокращают сбережения, которые обесцениваются, и увеличи­вают спрос;

Þ   увеличение размеров спроса приводит в действие закон цены по мас­совому спросу.

Однако современные сдвиги в экономической психологии людей яв­ляются, конечно, не первопричиной, а лишь следствием действия тех движущих сил, которые сейчас порождают инфляцию. Эти следствия оказывают совершенно неодинаковое воздействие на благополучие лю­дей.

1.4. «Цена» инфляции

«Цена» инфляции - это ее социально-экономические последствия.  

На практике встречаются три основных варианта «цены» инфляции: положительный, нулевой и отрицатель­ный.

Положительный вариант существует неслучайно: если бы вздорожа­ние товаров никому не было выгодно, то инфляция могла возникнуть, скорее всего, только по ошибке.

Прежде всего, инфляция приносит доход государству. Когда прави­тельство не решается увеличить прямые налоги для финансирования своих расходов, то оно через центральный банк организует печатание но­вых денег. Все это уменьшает стоимость старых денег, имеющихся на ру­ках у населения. Такие действия называются инфляционным налогом. Ве­личина инфляционного налога (Н_и) равна произведению уровня инфля­ции (И), показывающему, насколько обесцениваются деньги, на сумму денег (Д), имеющихся в наличии у населения:

Н_и = И х Д


Очевидно, что реальные доходы населения уменьшатся на величину инфляционного налога[4].

На инфляции наживаются коммерческие банки. При инфляции обыч­но значительно возрастает скорость обращения денег.  

Большой выигрыш от роста цен получают у нас многочисленные промышленные и торговые монополии. Они регулярно создают искусственный дефицит. Вызвав тем самым дополнительный спрос, они повышают цены товаров.

Нулевой вариант «цены» инфляции - благоприятное, по-видимому, явление. Такой вариант имеет место, когда на отдельных предприятиях или в национальном масштабе проводится «автоматиче­ская индексация» денежных доходов.

Отрицательный вариант «цены» инфляции, вызывающий уменьше­ние реальных доходов фирм и домашних хозяйств, возникает чаще всего.

Потери от хранения наличных денег дома. Они равны тому количеству дополнительных денег, которые можно было бы получить при их хранении в банке (под определенный процент).  

«Издержки меню» — расходы при инфляции, связанные с ростом цен в магазинах, кафе, транспортных тарифов и пр. Тогда часто меняют­ся указатели цен товаров и услуг.

  Убытки из-за несовершенства юридической практики. Дело в том, что при составлении контрактов юристы нередко указывают номиналь­ные величины стоимости вещей, не предусматривая их индексацию по определенному уровню цен. Поэтому целесообразно указывать в догово­рах реальные стоимостные величины (с учетом их индексации или в пе­ресчете на устойчивую иностранную валюту).

Издержки из-за неверных инфляционных ожиданий. Эти потери воз­никают у людей, которые не предвидели роста цен или неправильно оп­ределили ход инфляции. При внезапном скачке цен процент за кредит оказывается меньше темпов инфляции. В этом случае проигрывают кре­диторы: они получают деньги, которые за время предоставления кредита обесценились. Напротив, выигрывают должники, ибо возвращают долг с процентами в обесцененных деньгах.
1.5. Как взаимосвязаны инфляция и безработица

Безработица и инфляция, что на первый взгляд может показаться странным, находятся в определенной количественной зависимости. Профессор Лондон­ской экономической школы А. Филипс в конце 1950-х гг. установил такую закономерность: чем ниже уровень инфляции, тем выше уровень, безра­ботицы, и наоборот. И это объяснимо. С повышением уровня безработицы уменьшается покупательная способность населения. Безработица отрицательно сказывается на уровне оплаты труда. В итоге уровень инфляции снижается. Этот процесс наглядно представлен в виде кривой Филипса.

Уровень

12 10 8 6 4

безработицы, %

Уровень инфляции, %

                            2        4                     6         8         10

Рис. Кривая Филипса

Данная кривая показывает два варианта для разного практическою сочетания взаимозависимых величин: или низкая безработица и высокая инфляция (точка А на графике), или низкая инфляция и высокая безра­ботица (точка Б на графике).

Между тем кривая Филипса отражает взаимосвязь инфляции и без­работицы только в краткосрочном периоде. Если взять длительные перио­ды (5-10 лет), то при высоком уровне безработицы цены продолжают по­вышаться.

То, что кривая Филипса не «срабатывает» в долгосрочном периоде, объясняется следующими обстоятельствами. Как правило, предприни­матели и работники заключают долгосрочные договоры о величине зара­ботной платы. Более того, из-за инфляционных ожиданий предпринима­тели увеличивают оплату труда в порядке возмещения будущего роста цен. В итоге возникает такое явление, как инфляция издержек.

Инфляция издержек - рост цен, который вызван повышением произ­водственных расходов. Стало быть, при инфляции издержек цены повы­шаются вместе с увеличением безработицы. В таком случае цена борьбы с инфляцией путем увеличения уровня безработицы становится очень высокой.
1.6.  Методы борьбы с инфляцией.

Инфляция  в любой  стране приводит к обострению экономических и социальных противоречий. Поэтому государство в условиях инфляции начинает изменять определенные формы борьбы с этим явлением. В основном такими формами являются:

1.     Денежная реформа.

2.     Антиинфляционная политика.

Денежная реформа представляет собой полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Она производится различными методами (нулификация, реставрация, девальвация, денаминация).

Антиинфляционная политика проводится государством в целях государственного регулирования экономики. Как правило, используются два  основных пути:

1.     Дефляционная политика предусматривает регулирование денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизм в результате снижения государственных расходов, повышения процентных ставок за кредит, усиления налогов, ограничение денежной массы. Такая политика ведет к замедлению экономического роста.

2.     Политика доходов предусматривает параллельный контроль за ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления предела их роста.

Одной из особых форм борьбы с инфляцией является шоковая терапия. Она заключается в стимулировании развития рыночных отношений, свободным ценообразованием, отказе от регулирования цен. Результатом является снижение жизненного уровня населения.

 

1.7. Особенности инфляционного процесса в России

Инфляция в России возникла в начале 60-х годов и связана с падением эффективности общественного производства. Однако она носила скрытый характер и проявлялась в товарном дефиците и значительном разрыве в ценах: низкие цена на конечную продукцию и высокие цены на сырье. Взрыв инфляции произошел в 1992 году. С этого момента инфляционные процессы стали быстро нарастать.

Инфляция в России отличается от всех других аналогичных явлений тем, что Россия начала быстрый переход от плановой к рыночной экономике. Неденежными факторами инфляции в России являются:

1.     Кризис плановой хозяйственной системы;

2.     Неэкономичность производства, выражающаяся в затратном характере производства.

Денежными факторами являются:

1.     Либерализация цен в условиях отсутствия рыночных отношений и конкуренции.

2.     Дефицит бюджета.

3.     Кредитная экспансия банков, носившая непроизводительный характер.

4.     Долларизация денежного обращения.

5.     Вывоз за границу валютной выручки предприятий и граждан.

В целях подавления инфляционных процессов в России применяется ряд подходов:

1.     Разработка эффективных государственных программ

2.     Антимонопольная политика

3.     Усиление стимулов производственного накопления

4.     Изменение структуры производственных фондов

5.     Стимулирование кредитно-инвестиционной деятельности банков

6.     Совершенствование налоговой политики

При реализации этих основных подходов в жизнь инфляция в России постепенно снижается. Со временем при соблюдении основных экономических законов начинается процесс подъема промышленности и стабилизация экономики в целом.
2. Безработица

2.1.        
Показатели безработицы.

Практически невозможно найти в мире страну, где нет той разновидности безработицы. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника.

Для анализа  проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Это:

Þ   трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости;

Þ   отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);

Þ   доказанное стремление человека найти работу (например, обращение в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

Число безработных Уровень безработицы = -----------------------------------                                           Численность рабочей силы

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране. Этот показатель определяется следующим образом:
Чтобы узнать количество безработных в каждой стране, надо подразделить всё население на группы  по степени его трудовой активности.

Сначала все лица  подразделяются на две группы.

1.           Экономически неактивное население – жители страны, которые  не входят в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся дневных учебных заведений; пенсионеры; лица, ведущие домашнее хозяйство (в т.ч. осуществляющие уход за детьми, больными и т.п.); отчаявшиеся найти работу; лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2.           Экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Исходя из такой структуры, определяется уровень экономической активности населения – доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Такой уровень подсчитывается по формуле:

Э_а

У_а= ----- х 100

Н

где    У_а – уровень экономически активного населения;

         Н – численность населения;

         Э_а численность экономически активного населения.

В свою очередь, экономически активное население делится на две качественно неодинаковые группы:

1.           Занятые – лица в возрасте 16 лет и старше (а также  лица младших возрастов), которые:

Þ   работают по найму  за вознаграждение ;

Þ   трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2.           Безработные – лица 16 лет и старше, которые:

Þ   не имеют работы (доходного занятия);

Þ   занимаются поиском работы (обращаясь в службы занятости и т.п.);

Þ   готовы приступить к работе;

Þ   обучаются по направлению государственной службы занятости.

Эа - З Уа= --------- х 100             Эа

На основании данных о занятости (З) и безработице определяется уровень безработицы. Уровень безработицы (У_б) – удельный вес численности безработных в составе экономически активного населения (Э_а). Этот уровень определяется по формуле:
Официально безработица в нашей стране была признана в конце 1980-х г.г. В результате обострения экономического криза численность безработных в России в последние годы значительно возросла: с 3,8 млн человек в 1992 г. до 6,1 млн человек в 2002 г. (что составило 9,4% от экономически активного населения).



2.2.        
Виды безработицы.

Причины (и соответствующие виды) безработицы существенно различаются на разных этапах развития производства.

Промышленная революция на начальной фазе  развития капитализма породила такие формы безработицы, как:

а) текучая (временная потеря работы, например в период кризов);

б) скрытая (незанятая часть сельских работников);

в) застойная (случайная занятость).

Существуют различные виды безработицы, каждый из которых  порождает своими причинами.

Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще. А выделять ее специфические виды:

Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место.  Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты. Даже на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги. Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике.

Рост фрикционной безработицы может вызвать ряд причин:

1.           Неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах.

2.           Факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не  нашел работу в своем городе, но не  может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда западных стран.

3.           Особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, т.е. отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) сокращаются, перетеки рабочей силы между регионами.

Структурная безработица. Структура производства не может оставаться неизменной. В результате научно-технического прогресса, технологических измерений, меняется и структура спроса на рабочую силу. Потребность в одних видах профессий сокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато появляется спрос на новые профессии, ранее не существовавшие.

Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии, избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, сто технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу. А люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

Структурная безработица, при всей своей болезненности, также может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности. Если рабочих мест вообще меньше, то это означает, что в стране возникла третья, самая неприятная форма безработицы – циклическая.

Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство  фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочие места, и безработица рассасывается.

Иногда к категории безработных  относят (хотя и не вполне правомерно) сезонных работников. Она остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года. Наиболее характерным примером является сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное время перебивающиеся случайными заработками.

Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по другим причинам не хотят работать. Также она возникает в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желанию, если он недоволен уровнем оплаты его труда, условиями работы, либо какими-то другими обстоятельствами.

Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу: фрикционная и структурная безработицы – явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. Более того, без них развитие просто невозможно. Ведь если все работники заняты, то, как создавать новые фирмы или расширять производство товаров, которые пользуются на рынке повышенным спросом, кроме того, наличие безработицы заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает их трудится более производительно и качественно. С этих позиций безработицу вполне можно назвать стимулом к лучшей работе. Вот почему полной занятостью в большинстве развитых стран мира понимают отсутствие циклической безработицы при существовании безработицы фрикционной и структурной. Т.е. когда безработица в стране соответствует своей естественной норме.

По данным Федеральной службы по труду и занятости, в конце августа 2006 г. на учете в органах государственной службы занятости состояло 1,7 млн. безработных. По сравнению с августом 2005 г. численность зарегистрированных безработных сократилась на 59 тыс. человек, или на 3,3%. В августе 2006г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) превышала численность зарегистрированных безработных в 2,9 раза.


2.3.        
Факторы, способствующие безработице в России

Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.

В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов:

Þ   подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию);

Þ   частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день или неделя);

Þ   условная безработица (непостоянная работа);

Þ   временная безработица (декретный отпуск, отпуск без сохранения содержания);

Þ   потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

Þ   безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

Þ   вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

Þ   безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

Þ   первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

Þ   безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

Þ   безработица вследствие вынужденно миграции (беженцы)

Þ   безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

Þ   Безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушения предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий).

Здесь перечислены далеко не все  реально существующие пути пополнения армии потенциальных безработных. Под неучтенными источниками подразумеваются несколько групп населения. Как и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающих работать – люмпен-элемент. Эта группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Вторая группа – прямо или косвенно связаны с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки  пополнят ряды безработных. Третья группа – люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными.
2.4.        
Как проводится политика занятости

В правовом государстве действует система социальных защитных устройств, которые применяются для обеспечения экономической безопасности трудящихся.

Первым элементом такой системы является регулирование занятости. Многие государства предпринимают следующие меры:

Þ   сокращают законодательно установленную продолжительность ра­бочего времени в период массовой безработицы;

Þ   рекомендуют осуществлять на предприятиях разделение рабочих мест между тружениками (для увеличения занятости);

Þ   досрочно увольняют на пенсию работников государственного сек­тора экономики, которые не дослужили до пенсии 2-3 года;

Þ   создают новые рабочие места и организуют общественные работы, особенно для хронически безработных и молодежи;

Þ   сокращают предложение рабочей силы на рынке труда; ограничи­вают иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимули­руют репатриацию (возвращение на родину) иностранцев и др.

Другим элементом рассматриваемой системы служат биржи труда, созданные еще в первой половине XIX в. Биржи труда - это учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими при трудовом найме. Эти учреждения являются, как правило, государственными. Они ведут учет и трудоустройство безработных, содействуют желающим переменить занятия, изучают состояние рынка труда и предоставляют  информацию о  нем,   помогают  профессиональной  ориентации молодежи. Однако направление на работу, выданное биржами, не является обязательным для предпринимателей, которые часто предпочитают действовать через собственные отделы кадров. Отказ от предложения биржи обычно влечет за собой лишение пособия по безработице.

Следующим элементом системы обеспечения экономической безо­пасности трудящихся являются фонды страхования по безработице, оказывающие потерявшим работу материальную помощь. Эти фонды обра­зуются в значительной мере за счет вычетов из заработной платы занятых и прибыли фирм.

В высокоразвитых странах изыскиваются новые пути повышения эффективности политики занятости. С середины 1990-х гг. приоритет­ам здесь стало улучшение системы трудоустройства. Показатели этого улучшения:

а) повышение удельного веса тех, кто нашел «занятие через государственную службу занятости, 

б) активизация усилий самих безработных по поиску нового места работы.

Заключение

В настоящее время инфляция – один из самых болезненных и опас­ных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и эко­номическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение по­купательной способности денег, она подрывает возможности хозяйствен­ного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только опреде­ленной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицит­ного регулирования производства, ибо рост цен оказывается не просто следствием «злой воли» и непродуманных акций государственных чинов­ников, а неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объ­ективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предло­жением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т. д. В итоге процесс инфляции –  в раз­личных его проявлениях – носит не случайный характер, а весьма устой­чивый и практически неизбежный.

Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них – стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструкту­ры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции тре­буют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно прово­димых в жизнь.

Безработица выступает как сложное социально-экономиче­ское явление. Ее история очень длительна. Она фактически поя­вилась, когда собственники рабочей силы были отделены от соб­ственности на вещественные условия труда.

Хозяйственная практика показывает, что безработица - по­стоянный спутник рыночной экономики. Ее нельзя упразднить, как об этом иногда заявляют в прессе. В лучшем случае ее мож­но свести к «естественному уровню».

Экономисты выделяю три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую. В настоящее время считается, что полная занятость, или естественный уровень безработицы осложняется тем, что есть работники, занятые неполный рабочий день, а также такие, кто потерял надежду на получение работы.

В состав населения страны входят экономически неактивные и экономически активные жители (занятые и безработные). Уровень безработицы – это удельный вес численности безработных в составе экономически активного населения.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной  занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.
Список   литературы
1.     Бестужев-Лада И.В. «Безработица? Не может быть!» М.: Знание, 1992

2.     Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Курс лекций. М.: 2000.

3.     Булатов А.С. Экономика: Учебник.  Экономист, М.: 2003г.     

4.     Камаев В.Д. и коллектив авторов. Учебник по основам экономической теории (экономика).  М.: «Владос», 1995.

5.     Козырев В.М. Основы современной экономики. Издательство «Финансы и статистика», М.: 1998

6.     Любимов Л.Л., Раннева Н.А. Основы экономических знаний. «Вита-Пресс», М.: 1997.

7.     Носова С.С.  Экономическая  теория. «Владос»,  М.:  2000

8.     Седов В.В.. Экономическая теория в 3-х ч. Ч. 3. Макроэкономика: Учебное пособие, Челябинск, 2002.

9.     Соколова О.В. Финансы, деньги и кредит. Учебник. М.: Юристъ, 2000.

10. Интернет-сайт Госкомстат России

---