Курсовая на тему Экономическая интеграция СНГ
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2014-12-04Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание
Введение. 3
1. Особенности экономической интеграции СНГ. 6
1.1 Цели и предпосылки интеграционных процессов в СНГ. 6
1.2 Этапы сближения стран СНГ. 9
1.3 Состояние интеграционных связей России с государствами-участниками СНГ 12
1.4 Принципиальные особенности сближения стран СНГ. 17
2. Краткий экономический обзор стран СНГ. 20
2.1 Украина. Беларусь. Молдова. 20
2.1.1 Украина. 20
2.1.2 Беларусь. 21
2.1.3 Молдова. 22
2.2 Грузия. Азербайджан. Армения. 23
2.2.1 Грузия. 23
2.2.2 Азербайджан. 24
2.2.3 Армения. 25
2.3 Казахстан. Таджикистан. Узбекистан. 26
2.3.1 Казахстан. 26
2.3.2 Таджикистан. 27
2.4 Туркменистан. Кыргызстан. 28
2.4.1 Туркменистан. 28
2.4.2 Кыргызстан. 29
3. Проблемы и возможности сближения стран СНГ. 31
3.1 Положительное влияние образования СНГ на экономические процессы государств-участников. 31
3.2 Проблемы взаимоотношений стран-участниц СНГ. 33
3.3 Особенности экономического сотрудничества регионов России со странами СНГ 37
3.4 Оценка возможности сотрудничества со странами СНГ Ханты-Мансийского автономного округа. 43
Заключение. 47
Список литературы.. 49
Введение
В течение пятнадцати последних лет различные аспекты экономической эволюции СНГ обсуждались на страницах печати. Естественно, что мнения ученых, работающих в данной области, имеют существенные расхождения. Одна из причин состоит в том, что научных исследований по этому вопросу явно недостаточно, и экономика СНГ как самостоятельная дисциплина только формируется. К тому же данная проблема излишне политизирована.Так, сторонники восстановления СССР негативно оценивают итоги деятельности Содружества в связи с его, на их взгляд, аморфностью и недостаточной интегрирующей ролью, отсутствием реальных надгосударственных институтов. Многие западные ученые и политики, напротив, считают, что СНГ восстанавливает "империю", угрожает независимости новых суверенных государств и делает невозможным их вступление в Евросоюз. Эти крайние позиции сходятся, поскольку их сторонники не видят объективной необходимости и возможности сотрудничества России с другими независимыми государствами постсоветского региона, не предполагающей их обязательное объединение в "экономический союз" и не исключающей участие стран СНГ в других межгосударственных объединениях.
Но при образовании какого-либо международного союза на первый план выдвигается, прежде всего, взаимная экономическая выгода каждого его участника. А поодиночке странам СНГ очень сложно выдерживать конкуренцию с ведущими мировыми финансовыми центрами и региональными объединениями.
Основой интеграционного процесса являются совпадение интересов и выгоды многостороннего сотрудничества государств-участников. Интеграция тем эффективнее, чем выше уровни социально-экономического развития государств и чем ближе этническо-религиозные и социокультурные менталитеты народов объединяющихся стран. Эффективная экономическая интеграция имеет следствием:
ускорение темпов взаимной торговли, экономического роста и сокращение трансакционных издержек;
повышение конкурентоспособности товаров, фирм и национальных экономик, рост инновационного потенциала в результате усиления конкуренции на внутренних рынках государств;
увеличение притока иностранных инвестиций, как из стран-участниц интеграционного объединения, так и из третьих стран;
сглаживание межстрановых различий в уровне и качестве жизни населения.
В мировой практике сложились следующие формы региональной интеграции государств:
зона свободной торговли, в рамках которой устанавливается свободный от торговых ограничений режим торговли товарами между странами-участницами; при этом каждая страна имеет собственный таможенный тариф в отношении третьих стран;
таможенный союз: наряду с функционированием зоны свободной торговли устанавливается единый таможенный тариф и проводится общая внешнеторговая политика в отношении третьих стран;
общий рынок: таможенный союз дополняется согласованной экономической и научно-технической политикой; для координации экономической политики создаются межгосударственные или наднациональные институты, которым передается часть национального суверенитета государств;
единый внутренний рынок: обеспечивается свободное передвижение не только товаров, но и услуг, капитала и рабочей силы; унифицируется национальное законодательство государств-членов; усиливаются наднациональные органы контроля и управления;
экономический и валютный союз: создается единое экономическое, валютно-финансовое, правовое и информационное пространство при обязательном соблюдении межгосударственных договоров;
политический союз: осуществляется переход стран-участниц к общей внешней политике, политике безопасности, вводится единое гражданство, усиливается сотрудничество в правосудии и внутренних делах.
Сегодня наиболее остро стоит вопрос не столько ускоренного осуществления интеграционного процесса на территории СНГ, сколько поиска качественных “точек соприкосновения”, которые позволят более объективно оценить перспективы развития как государств-участников, так и СНГ в целом. Только общими усилиями, направленными на противостояние негативным мировым тенденциям, можно повысить конкурентоспособность национальных экономик и благосостояние проживающих на территории стран-участниц граждан.
Вышеизложенное подчеркивает актуальность исследуемой темы.
Целью курсовой работы является выявление условий и возможности сближения стран СНГ на современном этапе.
Для решения поставленных целей в работе последовательно решаются следующие задачи:
изучаются цели и предпосылки интеграционных процессов в СНГ;
выявляются этапы сближения стран СНГ;
рассматривается состояние интеграционных связей России с государствами-участниками СНГ;
проводится краткий экономический обзор стран СНГ;
исследуются проблемы и возможности сближения стран СНГ;
выявляются особенности экономического сотрудничества регионов России со странами СНГ.
В работе использованы данные Госкомстата РФ, международных аналитических агентств, учебники, книги, учебные пособия, публикации по исследуемой теме.
1. Особенности экономической интеграции СНГ
После распада СССР на его территории образовалось 15 независимых государств, 12 из которых вошли в состав СНГ. Прежде чем охарактеризовать экономику стран СНГ, необходимо отметить особенности их развития после получения политической независимости:введено президентство;
прошли выборы законодательных органов на многопартийной основе;
вступление в ООН;
укрепление политических и экономических связей с Западом;
вступление в ряд международных организаций.
Но приобретение политической независимости не привело к экономическому и социальному благополучию. Скорее, наоборот, для многих стран СНГ стала реальностью политическая нестабильность, межнациональные конфликты и даже межгосударственное противостояние.
На экономическую ситуацию в государствах СНГ оказали влияние не только политические вопросы, но и переход к рынку. Оказалось, что потенциальные и реальные возможности в странах СНГ далеко не одинаковы. Да и само стремление к рынку правящих структур было различным. Отсюда и разные темпы рыночных преобразований.
1.1 Цели и предпосылки интеграционных процессов в СНГ
Анализ интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств невозможен без рассмотрения условий, предшествовавших появлению новых независимых государств на территории бывших союзных республик СССР.Экономика СССР не только относилась к экономике интеграционного типа, но в ней была достигнута и наивысшая степень интегрированности хозяйства (в СССР на межреспубликанский оборот в 1990 году направлялось порядка 20% валового национального продукта, а в странах Европейского Союза - лишь 14%). Экономическая взаимозависимость союзных республик была также велика, как и взаимозависимость регионов внутри любой современной индустриально развитой страны. Это было обусловлено тем, что размещение производственных мощностей и структура межреспубликанского разделения труда формировались на плановой основе единого экономического пространства. Материальную основу Советского Союза образовывали общая производственная инфраструктура, хозяйственные связи, кооперация крупных и средних предприятий. При этом на территории Союза десятилетиями создавались единые энергетические, газовые, транспортные, коммуникационные, топливные системы.
Республикам СССР был присущ высокий уровень взаимного товарообмена. Так, по данным статистики за 1989 год десять из пятнадцати союзных республик 19,8-24,4% своего внутреннего потребления покрывали за счет ввоза из других союзных республик и только 3-6% - за счет импорта из-за пределов СССР, девять республик вывозили в другие регионы страны 19,7-25,4% валовой продукции и лишь 2-3% экспортировали за пределы СССР.
После распада Советского Союза страны, вошедшие в Содружество Независимых Государств, были объективно заинтересованы в установлении и поддержании устойчивых взаимных экономических связей. В то же время было очевидно, что сложившаяся к началу 90-х годов структура экономических взаимоотношений далеко не оптимальна.
Таким образом, целью создания СНГ было обеспечение взаимного и равноправного сотрудничества в области экономики, торговли товарами и обмена информацией. Создавая СНГ, участвующие в нем государства обязались гарантировать открытость границ, свободу передвижения граждан и обмена информацией в рамках Содружества. Среди важнейших задач СНГ в экономической сфере являются:
координация усилий в решении общерегиональных проблем экономики, экологии, образования, культуры, политики и национальной безопасности;
развитие реального сектора экономики и техническое перевооружение производства через расширение торгово-экономического сотрудничества;
устойчивое и поступательное социально-экономическое развитие, рост благосостояния граждан.
Предпосылки успешного интеграционного сотрудничества государств в формате СНГ заключаются в следующем:
развитие многостороннего сотрудничества в СНГ не противоречило процессам укрепления суверенитета государств-участников;
сходность путей трансформации общества, ориентированных на разрыв с тоталитарным прошлым, построение рыночной экономики и политической демократии, примерно одинаковый уровень развития производительных сил и зрелости рынка, схожие технические и потребительские стандарты, однородность товарных и финансовых рынков, общие стандарты и технические условия, действовавшие в бывшем СССР;
наличие колоссального человеческого, ресурсного и оборонного потенциала, огромной территории, развитой науки и богатой культуры. На СНГ приходится 18% мировых запасов нефти, 40% - природного газа, 10% - мирового производства электроэнергии при доле в мировом продукте - 1,5%;
сохранение взаимодополняемости и взаимозависимости национальных экономик, основанных на общем историческом и социально-экономическом развитии, существование объединенных сетей транспортных коммуникаций и линий электропередач, отсутствие многих видов природных ресурсов в некоторых государствах СНГ и наличие их в других участниках СНГ;
выгодное географическое положение, значительный транзитный потенциал, развитая сеть телекоммуникаций, транспортные коридоры для перевозки грузов между Европой и Азией;
наличие довольно емкого, хорошо освоенного рынка сбыта товаров, неконкурентоспособных в странах дальнего зарубежья. В условиях усиления конкуренции на мировых рынках важность этого фактора интеграции будет неуклонно возрастать;
тесные связи между странами СНГ в социальной, гуманитарной и информационной сферах. На пространстве СНГ не существует языкового барьера. Русский язык является родным или вторым родным языком для большей части населения СНГ, а также рабочим языком Содружества, что упрощает проблему коммуникаций и развития экономических и гуманитарных контактов;
усложнение военно-политической обстановки в мире и на границах Содружества в результате возросшей угрозы международного терроризма, что требует большей координации усилий в обеспечении коллективной безопасности.
Таким образом, межгосударственное взаимодействие стран СНГ является не самоцелью, а инструментом решения важнейших социально-экономических проблем и отвечает коренным интересам государств Содружества. Экономическая интеграция СНГ имеет объективные предпосылки стать эффективной и вывести государства на путь динамичного прогресса. Однако это потребует огромной политической воли и значительных усилий по выработке конструктивной программы интеграционных действий, а также по созданию адекватной институциональной инфраструктуры широкомасштабного сотрудничества.
1.2 Этапы сближения стран СНГ
За прошедшее десятилетие в интеграционных процессах Содружества Независимых Государств можно выделить несколько этапов интеграции.1991-1993 годы можно назвать первым этапом - появления национальных экономик, - который охарактеризовался развалом единого народнохозяйственного комплекса СССР, делением национального богатства, соревнованием за получение внешних кредитов, отказом от уплаты долгов бывшего СССР, резким сокращением взаимного товарообмена (приложение 1), что привело к экономическому кризису на всем постсоветском пространстве.
Такое развитие событий сделало очевидным необходимость построения отношений в рамках СНГ на рыночной основе, по принципу экономической целесообразности интеграционных процессов национальных экономик.
Второй этап (1994-1995 годы) - так называемый, этап становления правового пространства - охарактеризовался интенсивным созданием нормативной базы межгосударственных отношений. Основой формирования правового поля в рамках СНГ можно считать принятие Устава СНГ.
В целом ретроспективный анализ второго этапа дает возможность говорить о развитии взаимных экономических связей стран СНГ по двум направлениям. Так, в общей массе разрозненных соглашений в сфере регулирования взаимоотношений между государствами можно выделить ряд наиболее значимых, которые выступают как попытки объединить усилия всех участников СНГ на достижении общих целей. Это, в первую очередь, Договор о создании экономического союза (24 сентября 1993 года), Соглашение о создании зоны свободной торговли (15 апреля 1994 года), Соглашение о создании Межгосударственного экономического комитета в качестве постоянно действующего органа Экономического союза (21 октября 1994 года), Соглашение о создании Платежного союза государств-участников СНГ (21 октября 1994 года).
Третий этап (1996 год - 2006 год) отличает появление субрегиональных образований. Характерной чертой этого этапа стало заключение двусторонних соглашений. Здесь наибольший интерес с точки зрения дальнейшей перспективы представляет развитие связей между Россией и Республикой Белоруссия, которые первыми пошли по пути создания таможенного союза. В дальнейшем к ним присоединились Казахстан, Киргизия и Таджикистан, создав Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).
Углубляется интеграционное сотрудничество в соответствии с Договором об образовании Сообщества Белоруссии и России от 2 апреля 1996 года. Договор закрепляет конкретные мероприятия по формированию общей транспортной и объединенной энергетической систем, по составлению совместных балансов производственных мощностей и согласованному их использованию, по унификации денежно-кредитных и бюджетных систем и созданию предпосылок для введения общей валюты, по унификации социальных условий и т.д. Доказательством положительного влияния предпринятых шагов на развитие экономических связей России и Беларуси служит неуклонный (почти в 2,5 раза) рост доли Республики Белоруссия в товарообороте России со странами СНГ (приложение 2) и существенный (почти в 1,5 раза) рост товарооборота между этими двумя странами (приложение 3).
В целом на некогда едином постсоветстком пространстве возникли и функционируют 5 субрегиональных группировок. Среди экономических группировок, помимо Союза Белоруссии и России (СГБР) и Евразийского экономического сообщества, можно выделить Восточно-Европейский Союз (Украина, Молдова), переросший затем в ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова), Центральноазиатское сотрудничество (ЦАС - Узбекистан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан), кавказская “четверка” (Азербайджан, Армения, Грузия, Россия).
Сотрудничество в рамках субрегиональных объединений является закономерным поиском государствами-участниками оптимальных конфигураций и методов взаимодействия и в целом не противоречит участию государств в Содружестве, поскольку такие объединения являются взаимно транспарентными, а их цели и практическая деятельность лежат в общем русле развития СНГ.
1.3 Состояние интеграционных связей России с государствами-участниками СНГ
Отношения России со странами СНГ строятся как на многосторонней, так и двусторонней основе путем заключения с ними договоров, соглашений и других документов, регламентирующих процессы дальнейшего углубления экономической интеграции с этими государствами в целом ряде важнейших направлений.Наиболее успешно развивается внешнеэкономическое сотрудничество России и Белоруссии в рамках Союзного государства, а также стран Евразийского экономического сообщества, что проявляется в усилении производственно-технологических связей, развитии межрегионального сотрудничества, более высоких темпах роста товарооборота. Так в 2003 году Белоруссия из-за роста мировых цен на энергоносители вышла на первое место в списке ведущих торговых партнеров России среди стран СНГ, опередив Украину (более 40% стоимости экспорта России в страны СНГ). На долю Украины, Белоруссии и Казахстана приходится 90% внешнеторгового оборота России со странами Содружества.
В 2004 году возрос объем торговли с Арменией - на 77%, Грузией - на 19%, Казахстаном - на 6%, Узбекистаном и Украиной - на 5%, снизился - с Азербайджаном, Киргизией, Таджикистаном и Туркменистаном.
Значительную часть в структуре экспорта России в страны СНГ составляют топливно-энергетические ресурсы - нефть, нефтепродукты, газ, уголь, мазут, дизельное топливо. В среднем доля минеральных продуктов составляет половину стоимости экспортных поставок. Крупными статьями российского экспорта в страны Содружества являются машины и оборудование (более 18% стоимости экспорта), продукция химической промышленности (более 10%), металлы и драгоценные камни (10%). В государства СНГ вывозится подавляющая часть российского экспорта продукции сельскохозяйственного машиностроения, двигателей внутреннего сгорания, электрических аккумуляторов, железнодорожных и трамвайных вагонов и других товаров.
В целом в 2000-2004 годах произошел определенный позитивный перелом в экономических отношениях России со странами СНГ. Товарооборот России со странами СНГ в 2003 году составил 27,7 млрд. долларов, или вырос по сравнению с 2002 годом на 23,6%, в том числе с Белоруссией - на 32,6% и странами Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) - на 42,4%.
Дальнейшее углубление экономической интеграции России и стран СНГ неразрывно связано с процессами преодоления Россией и странами СНГ последствий экономического кризиса, согласования и координации действий стран в решении экономических проблем, совершенствования нормативно-правовой базы их отношений и механизма ее реализации. С большинством стран СНГ достигнуты договоренности по всему комплексу вопросов установления с ними режима свободной торговли.
С 1 июля 2001 года Россия применяет принцип взимания косвенного налога по “стране назначения” (за исключением нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природного газа) со всеми странами СНГ, кроме Белоруссии - своего партнера по Союзному государству.
Важным направлением сотрудничества является и реализация совместных проектов в области электроэнергетики.
Например, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о приграничном сотрудничестве регионов России и Казахстана на 1999 - 2007 годы и принятая Программа приграничного сотрудничества способствуют развитию электроэнергетической интеграции между южными областями Сибири и Казахстаном. В рамках этой программы реализуется ряд крупномасштабных проектов, в частности трансграничные схемы поставок казахстанского угля из Экибастуза на электростанции Урала и Сибири и обратным перетоком электроэнергии, минерального сырья из Казахстана на предприятия черной металлургии Южного Урала в обмен на их готовую продукцию, нефти и газового конденсата на перерабатывающие производства Оренбургской области и встречные поставки нефтепродуктов и газа. По этому направлению с Республикой Казахстан подписано более 200 соглашений и договоров.
Начата параллельная работа энергосистем России и Казахстана, реализуется подобный проект с Белоруссией, а также проекты транзита российской электроэнергии через Грузию и Азербайджан в Турцию. Восстановлена параллельная работа энергосистем России и Украины, с которой предстоит решить вопросы обеспечения поставок российской электроэнергии через ее территорию в третьи страны.
В рамках СНГ особое внимание уделяется развитию транспортной инфраструктуры. В частности, Россия и Казахстан совместно с компаниями США и Европы финансируют строительство нефтепровода в рамках Каспийского трубопроводного консорциума. Проектом международного значения могут стать нефте- и газопроводы от Каспия, Казахстана и Туркменистана через территорию России. Транспортный международный автомобильный коридор Хельсинки - Санкт-Петербург будет продолжен на юг до Киева, Кишинева, Бухареста, Софии.
В бывшем СССР многие виды продукции создавались на основе кооперационных связей. Особенно это характерно для машиностроения, когда отдельные детали и узлы производились на разных заводах, многие предприятия являлись звеньями в технологической цепочке производства готовой продукции. С распадом СССР, когда эти предприятия оказались в разных государствах, разрыв связей пагубно сказался на производственном процессе. По оценкам экономистов третья часть сокращения производства в республиках СНГ в ходе реформ непосредственно связана с разрывом хозяйственных связей. Поэтому особое значение во внешнеэкономическом сотрудничестве стран СНГ имеет сохранение и развитие производственных кооперационных связей между предприятиями и технологически взаимосвязанными производствами.
Актуальным остается развитие сотрудничества стран СНГ в оборонных отраслях промышленности, более 80% продукции которых производится в рамках кооперационных связей. Для создания самостоятельного производства оборонных видов продукции потребовались бы затраты в объеме 5 млрд. долларов США, что не под силу ни одному из государств СНГ самостоятельно.
В этой связи потребуется продолжить работу по дальнейшему сближению и унификации национального хозяйственного законодательства стран СНГ.
Для российских товаропроизводителей внутренние рынки стран СНГ представляют собой довольно емкий, хорошо освоенный рынок сбыта товаров, многие из которых пока неконкурентоспособны в странах дальнего зарубежья.
На государства СНГ приходится практически весь объем российского экспорта продукции сельскохозяйственного машиностроения, двигателей внутреннего сгорания, электрических аккумуляторов, железнодорожных и трамвайных вагонов, других товаров. Из стран СНГ поставляются необходимые для жизнедеятельности экономики России марганцевые, хромовые, титановые и циркониевые руды, хлопковое волокно и другая продукция.
В связи с этим потребуется согласовать со странами СНГ ограничения на ввоз из третьих стран тех видов продукции, объемы производства которых в рамках СНГ позволяют удовлетворить в ней собственную потребность, например зерноуборочные комбайны в России, трубы большого диаметра на Украине, карьерные самосвалы в Белоруссии и т.д.
В настоящее время межправительственные соглашения о производственной кооперации подписаны Россией с Украиной, Белоруссией, Арменией, Молдавией и Таджикистаном и прорабатываются с некоторыми другими странами СНГ. Расширение производственной кооперации в рамках межправительственных соглашений позволяет более полно использовать созданные производственные мощности, сохранять рабочие места и специализацию производства, увеличивать выпуск и поставки российской продукции на рынки стран СНГ, обеспечивать дополнительные поступления в бюджеты этих государств.
В условиях рынка возрастает значимость интеграции стран СНГ на основе прямых хозяйственных связей, создания межгосударственных и транснациональных финансово-промышленных групп и объединений за счет концентрации ими финансовых, материально-технических и интеллектуальных ресурсов.
Наблюдается стремление предпринимательских структур к взаимодействию на постсоветском пространстве в форме холдинговых компаний, совместных предприятий, консорциумов и т.п. Так в Российской Федерации зарегистрированы 11 межгосударственных (МФПГ) и 5 транснациональных финансово-промышленных групп (ТФПГ) с участием предприятий и организаций стран СНГ, рассматривается возможность создания еще более десятка подобных структур, в том числе в области систем и средств противовоздушной обороны, телекоммуникаций и связи. Также образованы более 3 тыс. предприятий с капиталом стран Содружества, около 40 торговых домов и 20 представительств регионов в государствах СНГ.
К официально зарегистрированным ТНК, например, относится Российско-Узбекское авиастроительное объединение, созданное в 1995 году на базе АО “Авиакомплекс им. С.В. Илюшина”, Воронежского акционерного самолетостроительного объединения и Ташкентского авиационного объединения им.В.П. Чкалова. Благоприятные условия для создания ТНК имеются в энергетике, ракетостроении, судостроении, станкостроении, химической и металлургической промышленности. Многие предприятия указанных отраслей находятся в стагнации, и объединение их в ТНК позволило бы повысить их конкурентоспособность. Однако для создания ТНК необходимы финансовые ресурсы, дефицит которых можно преодолеть включением в корпорации банковских структур или государственной поддержкой хотя бы на стадии становления. ТНК могут образовываться на базе как межправительственных соглашений, так и горизонтальных соглашений участников, путем приобретения компаний в странах СНГ. В настоящее время Межгосударственный экономический комитет подготовил Конвенцию о развитии ТНК, которая в предварительном порядке одобрена главами правительств СНГ.
В ХХI веке одной из приоритетных задач становится формирование единого информационного пространства СНГ. В 1996 году Совет глав правительств утвердил Концепцию реформирования информационного пространства Содружества, в 1998 году принял Перспективный план подготовки документов и мероприятий по ее реализации. Информационное пространство формируется преимущественно стихийно коммерческими структурами при незначительной роли государств. Тем не менее, страны СНГ могли бы взять на себя ответственность за недопущение распространения недостоверной информации, направленной на подрыв государства, разжигание национальной или религиозной розни. Актуальным является создание систем информационной безопасности стран СНГ. По-прежнему остаются неразработанными принципы сотрудничества в сфере массовой информации, электронных информационных технологий, информатизации экономики и управления.
1.4 Принципиальные особенности сближения стран СНГ
Интеграция государств СНГ, таким образом, имеет ряд принципиальных особенностей. Во-первых, объединяются страны с существенно различным уровнем экономического развития (реальные доходы населения России, Казахстана, Беларуси во много раз превышают реальные доходы жителей Таджикистана и Грузии). Мировой опыт показывает, что такие страны не могут создать объединение типа Европейского союза и обычно ограничиваются образованием зоны свободной торговли и движения капиталов (примеры - НАФТА, а также североамериканское соглашение о зоне свободной торговли США, Канады и Мексики).Во-вторых, в СНГ объединены страны, основной объем торговли которых приходится на государства остального мира. Так, доля СНГ во внешнеторговом обороте России и Азербайджана составляет 19%, Казахстана - 37, Украины - 44, Кыргызстана - 48, Беларуси и Таджикистана - 65%. Мировой опыт знает объединения развивающихся стран, ключевыми партнерами которых являются развитые государства, не входящие в это объединение (например, в МЕРКОСУР интегрированы Аргентина, Бразилия, Уругвай и Парагвай, доля взаимной торговли которых в несколько раз меньше доли их торговли с США). Однако эта форма интеграции никогда не поднимается до уровня экономического союза.
В-третьих, в СНГ есть страны, как располагающие мощным сырьевым потенциалом (Россия, Казахстан, Азербайджан и др.), так и не обладающие богатыми природными ресурсами (Грузия, Молдова, Беларусь, Украина и др.). В мире аналогов такого объединения нет (так, ЕС - это объединение развитых, но бедных природными ресурсами стран; Норвегия не вступила в ЕС - ее нефть и газ находят сбыт и без интеграции).
В-четвертых, в рамках СНГ объединяются страны-должники, зависимые от мировых кредиторов, причем МВФ, Мировой банк и США негативно относятся как к интеграции государств Содружества с РФ, так и к развитию в этих странах высоких технологий, особенно двойного назначения. В то же время активно пропагандируются и финансово поддерживаются интеграционные объединения без России - такие, как Центрально-азиатское экономическое сообщество, "Кавказский парламент", "Тюркский парламент", ГУУАМ (Грузия, Узбекистан, Украина, Азербайджан и Молдова).
Важнейшая проблема СНГ - экономическое сотрудничество России и Украины. В отличие от России, ТЭК которой обеспечивает более 40% поступлений в бюджет страны и почти 50% ВВП, Украина менее зависима от сырьевых отраслей и потому более заинтересована в сбыте своей промышленной продукции на рынках СНГ. Только в 2002 г. производство легковых автомобилей сократилось в Украине более чем на 70%, электродвигателей переменного тока - более чем на 40%, и т.д. В то же время благодаря российскому рынку в 2003 г. нашли сбыт около 700 тыс. т труб, изготовленных в Украине. Следовательно, она должна быть не меньше России заинтересована в таможенном или даже в экономическом союзе СНГ. По оценкам Совета по изучению производительных сил Украины, ближайшие пять лет республика будет покрывать за счет импорта из СНГ 85,4% своих потребностей в сырой нефти, 45,7 - в нефтепродуктах, 61,7 - в природном газе, 8% - в угле. Поэтому вряд ли коренным интересам украинской экономики соответствует установка, ограничивающая интеграцию в СНГ достижением режима свободной торговли.
Таким образом, перспективы развития СНГ во многом обусловлены как внутренними, так и внешними факторами. Например, успех Союза России и Беларуси и Евразийского экономического сообщества будет способствовать привлекательности интеграции экс-республик СССР. Вовлечение же членов СНГ в другие межгосударственные объединения мира чревато серьезными изменениями в составе Содружества (некоторые страны могут из него выйти, а какие-то - войти). Намечается и появление новых межгосударственных объединений с участием наших стран: начал развиваться Транспортный союз России, Ирана и Индии, к которому присоединился Казахстан; развернуть экономическое взаимодействие намеревается и "Шанхайская пятерка" (Китай, Казахстан, Кыргызстан, РФ и Таджикистан). Но в любом случае необходимость в экономическом сотрудничестве России с другими постсоветскими государствами в рамках СНГ сохранится.
2. Краткий экономический обзор стран СНГ
2.1 Украина. Беларусь. Молдова
2.1.1 Украина
Площадь - более 600 тыс. км2. Население - 52 млн. человек.Выгодное географическое положение. Благоприятные почвенно-климатические условия для развития различных отраслей (зоны лесов, лесостепей, степей и субтропиков). Территория в основном равнинная, только на юге - Крымские годы и на западе - Карпаты. Леса занимают 1/3 территории. Рек много (22 тысячи), но большинство из них маловодные, исключение составляет Днепр. Крупные каналы (Крымский, Днепр - Донбасс), около десятка крупных водохранилищ. Однако южные регионы испытывают недостаток в водных ресурсах.
Природные ресурсы разнообразны. Уголь - в Донецком и Львовско-Волынском бассейнах. Нефть и газ - в Предкарпатье, Днепровско-Донецком, Причерноморском и Харьковском месторождениях. Но в целом топливно-энергетическая база недостаточная. До распада СССР 85% нефти и 52% газа Украина получала из России.
Крупные запасы железной руды (Криворожское, Керченское месторождения), марганца (Никополь). Имеются месторождения никеля, титана, ртути. Химическое сырье - каменная и калийная соли, сера. Разнообразные строительные материалы. Богата рекреационными ресурсами.
Многонациональный состав; украинцы составляют 75%, 20% - русские. Средняя плотность - 85 человек на 1 км2. Наиболее заселены юго-восточные и юго-западные районы. В городах проживает около 70% населения. Основные религии - православие, католицизм, в Крыму - мусульманство. В 1995 г. безработица составляла 12,5%. Индустриально-аграрная страна. Важнейшие отрасли промышленности:
ТЭК базируется на добыче угля, нефти, газа, переработке импортируемых ресурсов. ТЭС дают 90% электроэнергии, 5% - ГЭС, 5% - АЭС (Чернобыль, Ровен екая. Запорожская). На развитие АЭС негативное влияние оказала трагедия Чернобыля;
черная металлургия (Донецк, Макеевка, Мариуполь, Запорожье, Кривой Рог);
цветная металлургия (Запорожье, Донбасс, Кировоградская область);
машиностроение многоотраслевое, преобладают металлоемкие отрасли. Производство металлургического оборудования (Новокраматорск), тракторов (Харьков), автомобилестроение (Запорожье, Кременчуг, Львов), судостроение (Николаев, Херсон, Одесса); производство тепловозов и вагонов (Луганск, Днепропетровск, Кадиевка, Кременчуг), шахтного оборудования, приборостроение, сельскохозяйственное машиностроение, радиоэлектроника;
химическая и нефтехимическая промышленность;
лесная и деревообрабатывающая;
пищевая промышленность (сахарная, масложировая, консервная, мясная, рыбная, мукомольно-крупяная и др.).
Площадь сельхозугодий - более 40 млн. га.50% всех посевов - зерновые (пшеница, кукуруза, рис, ячмень, просо, гречиха), 12% - технические (лен, подсолнечник, сахарная свекла), 33% - кормовые культуры. Развито овощеводство, садоводство, виноградарство.
В животноводстве - крупный рогатый скот, свиноводство, птицеводство, на юге - овцеводство и козоводство, шелководство, пчеловодство, коневодство.
2.1.2 Беларусь
Беларусь. Площадь - более 200 тыс. км2, население - около 10 млн. человек. Страна лесов, озер, болот. Бедна полезными ископаемыми. Главные богатства - калийные и поваренные соли, торф Есть нефть, стройматериалы.На демографическую ситуацию Беларуси негативное влияние оказала вторая мировая война. Высокая плотность - 45 человек на км2. Белорусы составляют 80% населения, 10% - русские, 4% - поляки.
Индустриально-аграрная страна. ТЭК базируется на импортном сырье.
Важнейшие отрасли:
машиностроение (производство автомобилей, тракторов, вычислительно" техники, станков, сельхозмашиностроение, приборостроение);
химическая и лесохимическая промышленность;
лесная и деревообрабатывающая;
легкая промышленность.
В сельском хозяйстве по стоимости продукции преобладает животноводство (молочно-мясное скотоводство, свиноводство, звероводство, прудовое рыбоводство). Пашня - 1/3 сельхозугодий, 25% - осушенные земли. Зерновые культуры - пшеница, рожь, ячмень; 60% посевов технических культур - лен-долгунец. Развито картофелеводство. Пригородное хозяйство.
2.1.3 Молдова
Площадь - около 34 тыс. км2, население - 4,5 млн. человек. Из всех стран СНГ эта республика располагает наиболее благоприятными почвенно-климатическими условиями для развития АПК.80% территории составляют сельхозугодья. Однако минеральные ресурсы практически отсутствуют. Леса занимают 9%.Население - многонациональное (молдаване, русские, гагаузы, украинцы, румыны). В городах проживает 50% населения. Плотность высокая около 125 человек на 1 км2.
После распада СССР Молдова оказалась в сложной ситуации. Экономические трудности были усугублены политическими конфликтами (война в Приднестровье).
Энергетика базируется на привозном сырье (Молдавская ТЭС (ГРЭС)), часть энергии дает Дубоссарская ГЭС. Важнейшие отрасли:
АПК с высоким развитием садоводства и виноградарства, зернового хозяйства (пшеница, кукуруза), технических культур (подсолнечник, сахарная свекла, табак, эфиромасличные), развито овощеводство, молочно-мясное скотоводство. Важной составной частью АПК является переработка сельхозпродуктов - виноделие, сахарная, мукомольно-крупяная, консервная, маслобойная промышленность;
машиностроение (электротехника, станкостроение, приборостроение, сельхозмашиностроение);
химическая промышленность;
деревообрабатывающая;
легкая.
2.2 Грузия. Азербайджан. Армения
2.2.1 Грузия
Площадь - около 70 тыс. км2. Население - 5 млн. человек. В состав входят Абхазская и Аджарская республики, Юго-Осетинская автономная область. После распада СССР обострились межнациональные отношения, вызванные сепаратистскими тенденциями в национальных регионах.Горы и предгорья занимают 2/3 территории. Плодородные равнины (Колхидская, Аяазанская). Леса - 30% площади. Богата водными ресурсами, много озер, реки обладают значительными гидроэнергоресурсами.
Минеральные ресурсы: уголь, нефть, марганец, медь.
Многонациональный состав. Плотность - более 70 человек на 1 км2; основная часть населения проживает в долинах и на Черноморском побережье. Преобладает городское население - около 60%. Важнейшие отрасли:
энергетика (ТЭС, ГЭС на реках Ингури, Риони);;
металлургия (Рустави); 1
машиностроение (грузовые автомобили - Кутаиси, электровозы - Тбилиси, чаеуборочные комбайны - Кутаиси, судостроение - Поти, Сухуми; электроника, приборостроение, станкостроение);
пищевая промышленность (виноделие, чайная, табачная, консервная, розлив минеральных вод);
легкая.
В сельском хозяйстве преобладает земледелие. Развито орошение. Главные отрасли - чаеводство, плодоводство (субтропические культуры), зерновые (пшеница, кукуруза, зернобобовые), виноградарство. Выращиваются табак и эфиромасличные культуры. В животноводстве - крупный рогатый скот, овцеводство и козоводство, пчеловодство, шелководство. Рыболовство.
Развита сеть курортов. Однако их эксплуатация ограничена.
2.2.2 Азербайджан
Площадь - 87 тыс. км2, население - около 7 млн. человек. После распада СССР обострились межнациональные отношения из-за Нагорного Карабаха. В состав входит также Нахичеванская автономия. Сочетание гор и предгорий (70% территории) и обширных равнин (Куринская, Ленкоранская). Леса занимают 11%.Главные ресурсы - нефть и газ, в т. ч. на континентальном шельфе. Имеются железная руда, полиметаллы, алуниты.
Население но национальному составу в последние годы стало более однородным - преобладают азербайджанцы. Плотность высокая - более 80 человек на 1 кв.км. Более половины живет в городах. Важнейшие отрасли:
ТЭК (более 70% основных фондов) базируется главным образом на нефтяной промышленности, причем 2/3 нефти добывается в Каспийском море. Преобладают ТЭС (90% электроэнергии);
химическая и нефтехимическая;
машиностроение (судостроение, оборудование для нефтедобывающей промышленности, электроника, приборостроение);
АПК (рис, пшеница, кукуруза, хлопчатник, чаеводство, виноградарство, плодоводство; овцеводство и козоводство, шелководство).
2.2.3 Армения
Площадь - около 30 тыс. км2, население - 3 млн. человек. Горная страна (90% площади лежит выше 1000 метров), зона сейсмичности. Леса занимают лишь 10% территории. Наиболее благоприятны для сельского хозяйства долины рек. На реке Раздан построен каскад ГЭС.Бедна топливно-энергетическими ресурсами. Имеются запасы железной руды, цветных металлов, строительных материалов.
Высокая плотность населения - более 100 человек на 1 км2. Национальный состав однородный: 90% - армяне. В городах проживает более 65% населения.
Важнейшие отрасли промышленности:
цветная металлургия;
машиностроение и металлообработка;
химическая промышленность;
промышленность стройматериалов;
пищевая и легкая промышленность.
Энергетика базируется на ТЭС, работающих на привозном топливе, АЭС и ГЭС на р. Раздан.
АПК развит слабее, чем в других республиках Закавказья. Земледелие дает 60% продукции сельского хозяйства. Зерновые (кукуруза, пшеница, просо), технические (табак, сахарная свекла), виноградарство, плодоводство, овощеводство, бахчевые. Животноводство мясо-шерстного направления.
2.3 Казахстан. Таджикистан. Узбекистан
2.3.1 Казахстан
Самая крупная по размерам территории республика СНГ - 2,7 млн. км2, население - 16,5 млн. человек.Большая часть территории - равнины и низменности, на юге - горы. Климат резко континентальный, засушливый, для успешного развития земледелия требуется орошение. Лесом занято только 3% территории. Северный Казахстан - зона послевоенного освоения целинных и залежных земель.
Республика богата полезными ископаемыми. Уголь (Караганда и Экибастуз), нефть и газ (Тенгиз, Мишбулак, Шатлык, Даваза), медь (Джезказган, Коунрад), железная руда (Атасу), полиметаллы, бокситы, золото, соли.
Население размещено неравномерно - в основном в северных и южных районах. Низкая плотность - 5 чел. на 1 км2. Состав много национальный, но преобладают русские и казахи.
Важнейшие отрасли:
горнодобывающая промышленность;
черная и цветная металлургия;
машиностроение;
химическая и нефтехимическая;
легкая и пищевая.
Основой энергетики являются ТЭС, ГЭС на Иртыше, АЭС.
В сельском хозяйстве преобладает животноводство (60% продукции). Ведущие отрасли: тонкорунное овцеводство, мясомолочный крупный рогатый скот, пчеловодство, верблюдоводство, на севере - птицеводство и свиноводство. В земледелии преобладают зерновые (рис, пшеница, просо), технические (хлопок, сахарная свекла). Развиты садоводство, овощеводство, бахчеводство, виноградарство.
2.3.2 Таджикистан
Площадь - более 140 тыс. км2, население - 5 млн. человек. Горная страна. Важную роль в земледелии играю: Вахшская и Ферганская долины. Реки обладают значительными гидроэнергоресурсами. Полезные ископаемые: бурый уголь, небольшие запасы нефти и газа, цветные металлы, соли.Население многонациональное. В городах живет менее половины населения.
Основой хозяйства является АПК. Главная культура - длинноволокнистый хлопчатник. Развито садоводство, виноградарство, высокогорное зерновое хозяйство. Развито каракулеводство, шелководство, верблюдоводство, коневодство.
С хлопководством связаны хлопкоочистительная и хлопкобумажная промышленность, сельхозмашиностроение.
Важную роль играет ковроткацкое производство.
Ведется добыча полезных ископаемых.144
В энергокомплексе большое место занимает крупнейшая в Средней Азии Нурекская ГЭС (мощность 2,7 млн кВт).
Узбекистан
Площадь - 1,7 млн. кв.км. Население - 35 млн. человек. Расположен в северной и центральной частях Средней Азии. Большую часть территории занимают равнины, в основном Туранская низменность, в пределах которой расположены плато Устюрт и пустыня Кызылкум. На востоке и юге - горы Тянь-Шань. Климат резко континентальный, засушливый.2/3 территории орошается. В пределах республики расположена южная часть Аральского моря. Республика располагает значительными запасами нефти и природного газа (месторождения Газли, Мубарек, Фергана, Мынбулак), цветными металлами (медь, цинк, свинец, золото), есть бурый уголь, строительные материалы.
В состав Узбекистана входит Каракалпакская автономия.
Большая часть населения проживает в главных оазисах: Ташкентском, Самаркандском, в Ферганской долине. Средняя плотность - более 30 человек на 1 кв.км. Состав населения - многонациональный: узбеки (50%), русские, татары, каракалпаки, казахи, корейцы и др. Более 120 городов, Ташкент - самый крупный город Средней Азии.
Индустриально-аграрная республика. Главные отрасли хозяйства связаны с нефтегазовым комплексом и хлопководством. Ведущие отрасли промышленности - электроэнергетика (Ташкентская, Сырдарьинская, Ангренская, Навоийская ТЭС, Чарвакская ГЭС), машиностроение (хлопкоуборочные комбайны, строительно-дорожная техника, электротехника, станкостроение), химическая и нефтехимическая (особенно производство минеральных удобрений), черная и цветная металлургия, хлопкоочистительная и хлопкоперерабатывающая промышленность, промышленность стройматериалов. Пищевая промышленность включает маслобойно-жировую, мясную, консервную, мукомольно-крупяную отрасли.
Хотя в сельском хозяйстве используется почти половина земельного фонда, пашни мало, главное - пастбища. Развито орошаемое земледелие. Земледелие дает 75% продукции сельского хозяйства. Главные посевы - хлопчатник. Зерновые занимают 30% всех посевов (рис, пшеница, кукуруза). Развито бахчеводство, овощеводство, виноградарство, садоводство. Производство кенафа. Главная отрасль животноводства - каракулеводство. Одна из старейших отраслей - шелководство.
2.4 Туркменистан. Кыргызстан
2.4.1 Туркменистан
Площадь - 488 тыс. кв.км. Население - более 3,5 млн. человек. Расположена республика на юго-западе Средней Азии, на западе омывается водами Каспийского моря.90% территории занимают пустыни. На юге - горы Копетдаг. Климат резко континентальный, засушливый. Условия для земледелия благоприятны по долинам рек Амударья, Теджен, Мургаб, вдоль Каракумского канала.Республика богата нефтью и природным газом (Котурдепе, Шатлык, Ачак, Барса-Гельмес и др.). В заливе Кара-Богаз-Гол - запасы глауберовой соли. Есть сера, калийные соли.
Население размещено неравномерно, средняя плотность - менее 8 человек на 1 кв.км. Многонациональный состав: около 70% - туркмены; значительное число русских (наблюдается отток русского населения), узбеки, татары, казахи.
Ведущие отрасли промышленности: добыча и переработка нефти и газа, химическая, машиностроение, текстильная, ковроткацкая, пищевая. Основа энергетики - тепловые станции, крупнейшие - Марыйская, Ашхабадская.
В сельском хозяйстве преобладает земледелие. Площадь пашни мала - 3% сельхозугодий. Развито орошаемое земледелие. Основная отрасль - хлопководство.15% посевов занято зерновыми культурами. Развито также бахчеводство, садоводство, овощеводство, виноградарство.
2.4.2 Кыргызстан
Площадь - около 200 тыс. кв.км. Население - более 4 млн. Горная страна. Значительные площади занимают высокогорные долины - Чуйская, Ферганская, Иссык-Кульская. Имеются запасы каменного и бурого угля, нефти и газа (небольшие), руд цветных металлов.Население многонациональное, более 60% - киргизы. Уровень урбанизации невысокий. Основная часть населения размещена в Ферганской долине и вокруг озера Иссык-Куль.
Основа энергетики - ТЭС, Токтогульская, Курпсайская, Учкур-ганская ГЭС.
Ведущая отрасль хозяйства - АПК. Преобладает животноводство (по стоимости продукции) - овцеводство, коневодство. В земледелии - пшеница, ячмень, сахарная свекла, хлопчатник, табак. Развито садоводство и виноградарство. Переработка сельскохозяйственного сырья.
Из других отраслей отметим цветную металлургию и машиностроение, легкую и пищевую промышленность.
3. Проблемы и возможности сближения стран СНГ
3.1 Положительное влияние образования СНГ на экономические процессы государств-участников
Оценивая действительное влияние СНГ на социально-экономические процессы в государствах постсоветского региона, следует отметить, что, во-первых: Содружество обеспечило цивилизованный раздел общесоюзной собственности. В годы "перестройки" она не приватизировалась, и когда командно-административная система СССР была разрушена, общесоюзные предприятия оказались "бесхозными". В этой связи одним из главных экономических стимулов достижения независимости республиками СССР явились захват общесоюзных предприятий и их приватизация под контролем региональных элит. Раздел проходил по принципу территориального расположения предприятий, а не вклада республик в создание общесоюзной собственности. В результате, например, космодром "Байконур" стал собственностью Казахстана, Нурекская и Рогунская ГЭС - Таджикистана, рефрижераторный флот СССР - Латвии, и т.д. Вместе с тем финансово самодостаточными в рамках СССР были лишь Россия, Азербайджан, Туркменистан и отчасти Казахстан. Остальные республики существовали за счет централизованных дотаций (в их бюджетах собственные доходы были подчас меньше дотаций); эти перераспределительные процессы к тому же практиковались в условиях льготных цен на энергоносители. Во-вторых, заключенные в рамках Содружества соглашения позволяли и до сих пор позволяют многим его членам смягчать потери, связанные с выходом из СССР. Так, РФ, Азербайджан, Туркменистан и Казахстан через механизмы СНГ и на двухсторонней основе дотируют другие страны, предоставляя дешевые энергоносители и покупая в обмен на них недостаточно конкурентоспособную продукцию. К примеру, в 2003 г., средние контрактные цены тонны сырой нефти при экспорте в страны СНГ и остального мира составили соответственно (в долларах): в Азербайджане - 114,1 и 176,5; в Казахстане - 99,9 и 161,4; в России - 124,3 и 174,5 [1]. Другими словами, сырая нефть продавалась в государства Содружества примерно вдвое дешевле, не говоря уж о том, что оплата поставок газа и нефти зачастую осуществлялась или с задержкой платежей, или по бартеру. В результате последнего искусственно сохранялся рынок сбыта продукции обрабатывающей промышленности стран-покупателей сырьевых ресурсов.Естественно, такая помощь России, Азербайджана, Казахстана, Туркменистана другим странам СНГ была во многом вынужденной, ибо отсутствовали обустроенные границы, налаженные пограничный, таможенный и визовый контроль, альтернативные транспортные маршруты перевозки топливных грузов, и т.п. Очевидно, что коль скоро еще не существовали турецкий, польский и северный варианты транспортировки российского газа в Европу, Украина могла диктовать свои условия в этой сфере. Это относится и к Прибалтийским республикам: к примеру, 36% доходов бюджета Латвии составляет доход от транзита российской нефти.
Другая форма помощи со стороны СНГ - предоставление российского рынка труда для миллионов граждан постсоюзных республик. При этом важно учесть: значительная часть их доходов не облагается налогами, что наносит огромный ущерб бюджету РФ. Например, только граждане Грузии, работающие в России, за год вывозят из нее, согласно оценкам, более 1,2 млрд. долл. (эта сумма превышает бюджет Грузии в целом и вдвое больше ее собственных бюджетных доходов).
Таким образом, благодаря СНГ бедные энергоресурсами страны смогли не только использовать предприятия экс-общесоюзной собственности, но и фактически на протяжении многих лет пользоваться преимуществами постсоветского рынка.
3.2 Проблемы взаимоотношений стран-участниц СНГ
В начале третьего тысячелетия укрепление демократической государственности и рыночные реформы в корне меняют взаимоотношения в рамках Содружества. В результате проведенной в его странах приватизации основными участниками хозяйственных связей становятся предприятия частной или смешанной форм собственности (в 2002 г. в Казахстане и Кыргызстане доля последних по численности занятого на них населения составила 77%, в Таджикистане - 63%, России - 61%, Беларуси - 35%). Это резко ослабило административные возможности стимулирования экономической интеграции: государства СНГ не в состоянии обязать национальные корпорации продавать свою продукцию в рамках Содружества по заниженным ценам, в долг или по бартеру. Более того, продажа по заниженным ценам дефицитных ресурсов в другие страны СНГ справедливо рассматривается госорганами как форма ухода от налогов. В условиях приватизации государства Содружества должны создать экономические условия, заинтересовывающие хозяйствующих субъектов в сохранении и развитии связей. Так, отсутствие таможенных и экспортных пошлин, отмена НДС на экспортируемую продукцию, льготные условия кредитования, лицензирования, квотирования и другие меры, присущие "экономическому союзу", стимулируют страны СНГ участвовать в развитых формах экономической интеграции. Например, "Газпром" продает газ в России по 12 долл. за 1000 куб. м, в Беларусь - по 25 - 30 долл., а в страны, не являющиеся членами Таможенного союза, - по ценам, приближающимся к мировому уровню (около 100 долл.). Однако очевидные преимущества участия в Экономическом союзе стран СНГ сталкиваются с интересами международных корпораций, дочерними фирмами которых стали многие хозяйственные субъекты постсоветских стран.В ходе разгосударствления наиболее эффективные предприятия оказались в руках иностранных инвесторов. Российскому капиталу на первоначальном этапе приватизации не удалось выступить стратегическим инвестором в странах Содружества. В таких крупных проектах, как например, освоение Тенгизского нефтяного месторождения в Казахстане и развертывание деятельности Каспийского нефтяного консорциума в Азербайджане, российскому капиталу из-за дефицита финансовых средств удалось стать лишь одним из инвестиционных партнеров. Впрочем, преобладающее влияние иностранных инвесторов было вызвано не только финансовой слабостью отечественного капитала, но и политизацией приватизационного процесса - стремлением любой ценой не допустить российского инвестора на рынок капиталов стран СНГ (в некоторых из них наши предприятия не допускались к открытым инвестиционным конкурсам или их результаты отменялись, в других преобладала закрытая приватизация). Так, в Казахстане получила широкое распространение практика передачи крупнейших отечественных предприятий в доверительное управление иностранным фирмам с последующей приватизацией, причем в результате применения закрытой ее формы ведущие предприятия базовых отраслей были по сути за бесценок выкуплены управляющими фирмами. Так Соколово-Сарбайский горно-обогатительный комбинат оказался приватизированным за сумму, равную его годовому доходу. И хотя позже ситуация была исправлена (и в ходе открытых конкурсов Казахстану удалось получить значительные поступления в бюджет), ведущие предприятия металлургии, химии и энергетики оказались в руках иностранного капитала, который переориентировал их продукцию (железную руду, глинозем, хром, уран, уголь), ранее направлявшуюся в основном в Россию, на рынки за пределы СНГ.
К сожалению, и в самой России лучшие приватизационные условия предоставлялись не отечественным, а зарубежным инвесторам, которые переориентировали приобретаемые ими Предприятия на "дальнезарубежные" рынки.
Постсоветская интеграция - процесс взаимовыгодный для всех его участников. Тем не менее, в странах Запада и СНГ сохраняется ошибочное мнение, согласно которому РФ более других членов Содружества заинтересована в его укреплении. На самом же деле Россия, как и любой другой член СНГ, исходит в интеграционных процессах из своих национальных экономических и политических интересов. Вот почему она не стала форсировать в 2000 г. вступление в зону свободной торговли и любой ценой сохранять общий рынок труда СНГ со странами, не являющимися членами Таможенного союза.
Серьезное влияние на интеграционные процессы оказало и произошедшее за последнее десятилетие истекшего века изменение отраслевой структуры народного хозяйства. Промышленное производство стран СНГ сократилось более чем вдвое, в результате чего доля Содружества в мировом ВВП уменьшилась до 3 - 4%. При этом спад в 1992-2002 гг. был неравномерным. С одной стороны, наибольшие потери понесли именно наукоемкие отрасли обрабатывающей промышленности, которые в современном мире определяют конкурентоспособность национальных экономик. Государства СНГ утратили более 300 технологических направлений и производств: аэрокосмическое, робототехники, информатики, биотехнологии, новых материалов, и др. Практически остановлено большинство заводов по производству оптики и электронных приборов. Примерно в 10 развалился" выпуск тканей, обуви, швейных изделий и бытовой техники; три четверти потребительского рынка Содружества занято импортной (причем далеко не всегда высококачественной) продукцией.
Промышленность, таким образом, распалась на два комплекса: сырьевой, ориентированный в основном на экспорт, и обрабатывающий, не имеющий надежного рынка сбыта. Исключение составляет военная продукция, но она также ориентирована (и в России, и в Украине) главным образом за пределы Содружества (в Индию, Китай, Пакистан, и др.).
Экономика СНГ за время своего существования прошла путь от единого народнохозяйственного комплекса до группы взаимосвязанных экономик независимых государств. Региональная экономическая интеграция в этих условиях отражает закономерное движение форм межгосударственного сотрудничества от простого к сложному - от создания "зоны свободной торговли" к "полному экономическому союзу" (предполагающему конфедеративное устройство входящих в него государств). Создание "зоны свободной торговли" означает отмену в ее пределах таможенных тарифов и экспортно-импортных квот. Сегодня можно смело утверждать, что большинство государств Содружества голосуют за введение режима свободной торговли, видя в нем реальный поворот к реализации давно продекларированного курса на тесную экономическую интеграцию. Соглашение о создании режима свободной торговли подписали 11 государств Содружества (все, кроме Туркменистана). "Таможенный союз" предполагает создание единой таможенной службы, установление единых тарифов, квот, а также мер нетарифного регулирования по отношению к третьим странам. Участниками Договора о Таможенном союзе являются Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан.
"Общий рынок" в целом означает свободное перемещение между странами-участницами не только товаров и услуг, но и всех факторов производства - труда, капиталов, технологий и информации. "Экономический союз" предполагает также согласование макроэкономической (бюджетной, денежной, инвестиционной, налоговой) политики и соответствующего законодательства. Создание такого союза и провозгласили своей целью страны-члены Таможенного союза, образовавшие Евразийское экономическое сообщество.
Наконец, полная экономическая интеграция ("полный экономический союз"), как показывает опыт Евросоюза, означает проведение не просто согласованной, а единой экономической политики, включая унификацию контрактного, финансового, налогового, трудового, антимонопольного и других видов законодательства, единые технические и экологические стандарты, а также единую валюту, общий эмиссионный центр, самостоятельный бюджет, наличие надгосударственных исполнительных, законодательных и судебных органов.
3.3 Особенности экономического сотрудничества регионов России со странами СНГ
Дальнейшее углубление интеграционных процессов России со странами СНГ неразрывно связано с необходимостью развития их сотрудничества на региональном уровне.Созданная Россией в этой сфере нормативная правовая база по координации международных и внешнеэкономических связей субъектов федерации, государственному регулированию внешнеторговой деятельности, международным договорам и другим направлениям позволила в свою очередь субъектам РФ сформировать собственное правовое пространство, определиться с приоритетами в сотрудничестве со странами СНГ. При этом субъекты Российской Федерации сегодня имеют большую, чем раньше, возможность активно участвовать в формировании внешней политики России, которая должна отражать экономические, научные, культурные и другие интересы жителей конкретных регионов и территорий.
С повышением открытости страны в мировой экономике в 1990-е годы внешнеэкономическая деятельность субъектов Российской Федерации значительно расширилась, однако потенциал внешних связей распределился между регионами страны крайне неравномерно. Более половины российского экспорта приходится на 10 субъектов РФ, одновременно 33 региона страны остаются слабо интегрированными в систему мирохозяйственных связей.
Внешнеторговые связи разной интенсивности с партнерами из стран СНГ имеют все регионы России, за исключением Чукотского автономного округа. Однако подавляющее большинство крупных регионов России преимущественно ориентировано на торговлю со странами вне Содружества. Например, в экспорте Карелии страны СНГ занимают лишь 1,5%, Ленинградской и Липецкой областей - по 3%, Тюменской области -7,6%, Самарской области - 7,9%. Вместе с тем во внешнеторговом обороте половины регионов страны доля стран СНГ превышает 20%. К ним относятся субъекты федерации с развитой обрабатывающей промышленностью, а также приграничные регионы. В частности на СНГ приходится почти 65% экспортных поставок Новосибирской области, 32% - экспорта Омской области. Во внешнеэкономических связях Белгородской области 44% экспортной продукции вывозится в страны Содружества и 77% импортных товаров ввозится из государств СНГ.
В 2003 году регионы России - крупнейшие экспортеры продукции в страны СНГ демонстрировали устойчивый рост внешнеторгового оборота. Более всего вырос экспорт продукции в страны Содружества из Белгородской области - на 127%, Омской области - на 123%, Самарской области - на 107%, Новосибирской области - на 85%. Благополучная динамика объясняется ростом внешнеторговых цен, а также повышением платежеспособного спроса, как в РФ, так и в странах СНГ. Колебания экспорта намного превосходят темпы изменения производства и спроса на внутреннем рынке и отличаются неустойчивостью во времени.
Если сравнивать отраслевую структуру экспорта регионов России в страны СНГ и дальнее зарубежье, то характерным является относительно более высокая доля готовых изделий и меньший удельный вес сырья в экспортных поставках в государства Содружества, что стало важным фактором поддержания жизнеспособности регионов страны с развитой пищевой и легкой промышленностью, машиностроительных центров. Более гибкими в построении взаимовыгодных связей со странами СНГ оказались субъекты Российской Федерации, для которых необходимость возобновления контактов обусловлена влиянием факторов исторического порядка, а также экономической целесообразностью, вытекающей из объективных различий в природных ресурсах и запасах, отраслевой ориентации экономики, географических и климатических условий и т.д.
По степени влияния на интеграционные связи со странами СНГ в сфере торговли можно выделить несколько групп регионов России.
Первая группа: субъекты федерации - посредники в развитии интеграционных связей. Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, имея столичный статус, развитую рыночную, банковскую, транзитную, коммуникационную и складскую инфраструктуру, выполняют посреднические функции в осуществлении внешнеэкономических связей многих экспортно-ориентированных регионов и предприятий страны. С большим отрывом от других субъектов Российской Федерации по уровню внешней открытости лидирует Москва, на которую приходится 1/3 внешнеторгового оборота страны и половина накопленных иностранных инвестиций. Через столицу проходит 18% экспорта РФ в страны СНГ и 15% импорта (без учета неорганизованной торговли). Обладая скромным экспортным потенциалом, но значительным политическим и финансовым весом, Москва играет важную роль в обеспечении внешнеторговых связей регионов Урала, Сибири и европейской части страны. Зона внешнего влияния Санкт-Петербурга и Ленинградской области значительно уже и охватывает регионы Балтики и Европейского Севера России преимущественно в торговле со странами вне СНГ.
Вторая группа: старопромышленные экспортно-ориентированные регионы располагают мощным экономическим и научно-техническим потенциалом, имеют крупные экспортные ресурсы, относительно развитую рыночную инфраструктуру и являются основными производителями продукции для рынков СНГ: Иркутская, Нижегородская, Самарская, Свердловская, Челябинская, Пермская, Оренбургская, Омская, Кемеровская, Томская, Ярославская, Тульская области, Республики Башкортостан и Татарстан, Удмуртская Республика, Красноярский край. Экспортный профиль данной группы регионов составляют несколько товаров, среди которых: металлы, химическая продукция, нефть, газ, нефтепродукты, уголь, электроэнергия, лесная и бумажная продукция, машины и оборудование.
Третья группа: экспортно-ориентированные регионы нового освоения. В них сосредоточено производство одного-двух важнейших товаров специализации России (нефти, газа, черных или цветных металлов, древесины), экспортируемые как в страны дальнего зарубежья, так и в страны СНГ. Монопродуктовая структура экспорта обусловливает высокую зависимость региональной экономики от внешнеторговой конъюнктуры. К данной группе относятся субъекты федерации относительно нового промышленного освоения, во внешнеэкономических связях которых страны СНГ играют незначительную роль: Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Республики Коми, Карелия.
Четвертая группа: экспортно-ориентированные регионы, имеющие общие границы со странами СНГ, близкие к международным транспортным артериям. В регионах получили развитие челночная торговля, транспортные услуги. Это - Калининградская, Ростовская, Белгородская, Новосибирская области, Краснодарский, Приморский, Ставропольский и Хабаровский края. Регионы характеризуются узкой географией торговых связей с доминированием фирм пограничных государств.
К основным направлениям развития взаимоотношений регионов со странами СНГ можно отнести заключение соглашений и договоров о взаимовыгодном сотрудничестве в различных сферах жизнедеятельности. В целом двусторонние встречи представителей субъектов РФ и стран-соседей или их регионов имеют огромное значение с точки зрения расширения рамок общения на уровне отдельных предприятий и организаций.
В настоящее время субъекты РФ подписали с административно-территориальными образованиями стран СНГ более 950 соглашений о сотрудничестве в различных сферах деятельности. С Республикой Белоруссия взаимодействуют более 80 субъектов России, с Украиной - 75, Казахстаном - 72, Азербайджаном и Арменией - по 40, Грузией - 38 и Киргизией - 31.
Региональные связи имеют огромное значение для развития интеграционных процессов.
Активная политика интеграции, проводимая руководством России и Белоруссии, с одной стороны, инициирует, а с другой, во многом обусловлена широкими связями регионов. В настоящее время на рынках Республики Белоруссии активно присутствуют 60 субъектов федерации, а во взаимных поставках продукции участвуют 79 российских регионов. За шестилетний период становления Союзного государства подписано около 200 соглашений, договоров и протоколов о торгово-экономическом сотрудничестве Белоруссии с администрациями областей, краев и республик России. При этом на уровне местных органов власти деловые связи выходят далеко за рамки простого товарного сотрудничества. Организуется обмен экономической информацией, проводятся выставки-ярмарки, совместные мероприятия в области культуры, образования и спорта.
Одним из положительных примеров взаимодействия на уровне региона является Свердловская область, где накоплен значительный позитивный опыт построения тесных взаимоотношений со странами СНГ. Так, начиная с 1996 года заключено 24 соглашения почти со всеми странами СНГ, в том числе и с их регионами (на сегодня действуют 22 соглашения).
В России образованы и активно работают более 3 тыс. предприятий с привлечением капитала из стран СНГ, около 40 торговых домов и 20 представительств регионов в государствах СНГ. К примеру, в Свердловской области функционируют 148 совместных предприятий с участием капитала из стран СНГ. Это позволяет удержать рынок сбыта, с одной стороны, и обеспечить сырьем местные предприятий, с другой.
Одним из крупных торговых партнеров стран СНГ среди российских регионов является г. Москва, доля которой в общем товарообороте с этими государствами составила в прошедшем году 23,4%.
По состоянию на 1 января 2002 года ею подписано со странами СНГ и их административно-территориальными образованиями почти 40 соглашений о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах. Осуществляется подготовка к подписанию еще 12 подобных соглашений с Украиной, Белоруссией, Узбекистаном и Таджикистаном.
В Московской области во взаимосвязях с регионами стран СНГ применяется и многосторонняя форма сотрудничества. В настоящее время осуществляется реализация подписанного в октябре 2000 года трехстороннего соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Правительством Московской области, Минским областным исполнительным комитетом Республики Белоруссии и Киевской областной государственной администрацией Украины.
Важным направлением развития межрегиональных связей со странами СНГ является приграничное сотрудничество. Общую границу со странами СНГ имеют 25 регионов РФ (приложение 4).
Большая часть пограничного периметра проходит по неосвоенным слабозаселенным пространствам России. У подавляющей части приграничных субъектов РФ объем валового регионального продукта на душу населения ниже среднего по стране. Ситуация осложняется тем, что большая часть приграничных территорий стран СНГ также является менее развитыми частями этих стран. Социально-экономические показатели смежных районов на белорусском и украинском участках границы более или менее близки.
Приграничное сотрудничество осуществляется в условиях, когда процесс международно-правового оформления сухопутных границ между странами СНГ только начался. Особенностью последнего десятилетия стало увеличение барьерности границ с СНГ. Наиболее либерализованы они с Белоруссией. Вместе с тем двусторонняя торговля приграничных регионов России и СНГ возросла, и увеличение барьерности границ негативно скажется на внешнеэкономическом сотрудничестве соседних регионов граничащих государств. Дальнейшее расширение связей возможно с реализацией новых инвестиционных проектов, созданием финансово-промышленных групп, обустройством приграничной инфраструктуры.
Реализация подписанной в феврале 2000 года Программы межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины до 2007 года должна способствовать развитию экономики прилегающих регионов, решению многих приграничных проблем.
Ханты-Мансийский автономный округ является субъектом Федерации относительно нового промышленного освоения, во внешнеэкономических связях которого страны СНГ играют незначительную роль.
В целом сегодня стало очевидным, что интеграционный процесс необходимо строить как сверху вниз, так и снизу - от реальных связей субъектов хозяйствования, от региональных программ к общегосударственным. И здесь главную роль призваны играть регионы, что является отличительной чертой нашего времени. Прямое взаимодействие субъектов Российской Федерации со странами СНГ является ускорителем интеграционных процессов.
Сдерживающим фактором в развитии межрегионального сотрудничества кроме причин общеэкономического характера (неплатежеспособность предприятий, несовершенство платежно-расчетных отношений, высокий уровень долгов этих стран и др.) являются и сугубо специфические причины - это несогласованность проводимой ими таможенной и налоговой политики, высокий уровень бартерных операций, тарифные и нетарифные ограничения во взаимной торговле, неконвертируемость национальных валют, высокие тарифы на перевозки грузов и транспортные услуги и т.д.
Например, высокие тарифы на перевозку грузов и транспортные услуги приводят к вытеснению третьими странами российских товаров с внутренних рынков стран СНГ, поскольку в настоящее время доля транспортных расходов в цене российской продукции составляет 40-60%.
Это явилось одной из причин сокращения внешнеторговых операций между отдельными регионами Дальнего Востока и удаленными территориями Сибири со странами СНГ.
На 01.01. 2005 года Правительством автономного округа подписано 2 Протокола о намерениях с министерствами Республики Беларусь (Министерство промышленности и Министерство архитектуры и строительства) и Протокол о намерениях с Минским городским исполнительным комитетом.
В рамках Протокола о намерениях между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа (Российской Федерации) и Минским городским исполнительным комитетом (Республики Беларусь) 16 января 2004 года в г. Минске подписан Протокол рабочей встречи представителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Российская Федерация) и г. Минска (Республика Беларусь).
24-26 февраля состоялся визит представителей крупных промышленных заводов и компаний г. Минска в автономный округ.
Республика Молдова. Согласован с Членами Президиума Правительства автономного округа и направлен в министерство экономики Республики Молдова проект Соглашения между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Министерством экономики республики Молдова о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве.
Республика Казахстан. Подготовлена и направлена информация Уполномоченному Торгового Представителя по Уральскому региону г. Екатеринбурга Н.Ф. Эпингеру о внешнеторговом обороте автономного округа с Республикой Казахстан за период с 01.01. 2003г. по 9 месяцев 2004года.
6-7 декабря 2004 года в городах Сургут, Нижневартовск организованы круглые столы на тему: "Вопросы консульских служб стран СНГ" с участием Генерального Консула Украины в г. Тюмени и представителя Посольства Республики Беларусь в России.
Внешнеторговый оборот Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2004 году составил 16 953,2 млн. долл. США. В 2004 году экспорт составил 16 618,2 млн. долл. США, импорт - 335,0 млн. долл. США. Характерной чертой внешней торговли является положительное сальдо торгового баланса.
Внешнеторговый оборот Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (млн. долл. США)
Снижение показателей экспорта товаров и услуг объясняется изменением методологии расчетов и заменой статистической формы отчетности "Сведения о движении средств в иностранной валюте" на "Сведения о поступлении валютных средств от поставки нефти, нефтепродуктов и природного газа на экспорт" Тюменского областного Комитета государственной статистики.
Основные виды экспортируемых товаров: нефть, нефтепродукты, деловая древесина. Нефть составляет 98% от общего объема экспорта региона. Продукция поставляется более чем в 30 стран мира. Главными внешнеторговыми партнерами являются: Польша, Кипр, Франция, Нидерланды, Германия, из стран СНГ - Украина, Казахстан.
Крупнейшие добывающие компании - поставщики нефти на экспорт: ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "ЛУКойл", ОАО "Юганскнефтегаз", НК "Славнефть".
Географическая направленность экспорта нефтедобывающей отрасли связана с основными магистралями нефтепроводов, пролегающих по территории России и европейских стран.
В лесной промышленности действуют предприятия с участием компаний из Германии, Украины, Грузии. Крупнейшие их них - ТОО "Кремень", ТОО "Букорос", ТОО "Тугр".
В настоящее время деловое сотрудничество ведется с предприятиями - партнерами и с организациями около 70 стран мира. Установлены плодотворные контакты со многими зарубежными компаниями, предпринимателями Канады, США, Германии, Финляндии, Франции и других стран.
Существенным тормозом на пути развития межрегионального сотрудничества является несовершенство информационных процессов. Зачастую администрации субъектов России практически не владеют сведениями о законодательстве стран СНГ, спросе и предложениях по товарам, производимым в этих государствах, проводимых в них тендеров и конкурсах по реализации различных инвестиционных проектов и осуществляемых процессов приватизации.
Страны Содружества, умело используя свое уникальное геополитическое положение, могут надежно защищать национальные интересы и активно оперировать на мировых рынках. Для этого имеются все необходимые предпосылки. Государства СНГ располагают широчайшим спектром и огромными объемами природных ресурсов, мощным научно-техническим потенциалом, квалифицированными специалистами и рабочими кадрами. Являясь геополитическим и социокультурным звеном между объединившейся Западной Европой и стремительно развивающимся Азиатско-Тихоокеанским регионом, интегрирующееся Содружество Независимых Государств в состоянии активно влиять в своих интересах на взаимодействие основных мировых экономических центров и тем самым - на всю систему международных экономических и политических отношений конца XX - начала XXI столетий
Сегодня в СНГ нет ярко выраженного "статистического" лидера; многие важнейшие показатели государств близки, а подъемы и спады деловой активности совпадают по времени. Все это подтверждает, что спустя десять лет неустанного поиска собственного пути развития и наиболее подходящих деловых партнеров между странами СНГ по-прежнему сохраняется глубокая экономическая взаимозависимость. Как остается, к сожалению, и дефицит доверия между молодыми суверенами. Хотя, в сущности, это нормальный, в меру напряженный, переход от этапа становления Содружества к его трансформации в новый тип региональной организации. Идет поиск такой модели интеграционного объединения, которая соответствовала бы природе СНГ, его реальному месту в структуре глобального сообщества и была бы способной стать эффективной формой реализации совокупного потенциала его участников.
В настоящее время складываются благоприятные предпосылки для достижения конструктивного диалога в рамках СНГ: наметилось оживление в экономике, что позволяет расширить масштабы их хозяйственного взаимодействия, переломить тенденцию падения взаимного товарооборота и обеспечить его устойчивый рост.
Для стран-участниц СНГ эффективное функционирование режима свободной торговли и формирование общего рынка можно рассматривать как переходный этап к более высоким формам сотрудничества, который позволит провести структурную перестройку национальных экономик, завершить экономические реформы, создать развитую рыночную инфраструктуру, обеспечить выравнивание условий хозяйствования для субъектов внешнеэкономической деятельности.
Основой единого экономического пространства является зона свободной торговли, создание которой займет определенный период времени. Однако модель разноскоростной интеграции должна сменить дифференцированная интеграция вокруг “ядра” СНГ - Союзного Государства Белоруссии и России как зоны свободной торговли с дальнейшей интеграцией в нее остальных стран.
Интеграция стран СНГ является одним из оптимальных способов сохранения производственных, кооперационных связей по технологическому принципу, принципу недопущения вытеснения продукции стран СНГ с их внутреннего рынка. Интеграционное сближение государств, скорее всего, будет протекать на основе локальных интеграционных образований, двигающихся к созданию единого, однородного экономического пространства, общему рынку товаров, услуг, рабочей силы.
2. Архипов А.И. Экономика, "Проспект / Кнорус" Учебник, 1999
3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М., Юрайт, 2000
4. Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения, 2-е изд., "ДиС", 1998
5. Грязнова А.Г. Микроэкономика. Теория и российская практика, "КноРус"Учебник, 2000
6. Макконелл К. Экономикс: принципы, проблемы и политика, Пер. с анг., "Инфра-М" Учебник, 1997
7. Райзберг Б.А. Основы экономики, "Инфра-М" Учеб. пособ. 2001
8. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. М., 1997. Части II, III.
9. Тарануха Ю.В. Микроэкономика, "ДиС-МГУ", Учебник, 2002
10. Экономическая теория / под ред. И.П. Николаевой, учебник, М., Финстатинформ, 2003
11. Бляхман Л. Россия и СНГ: уроки первого десятилетия. Российский Экономический Журнал, № 8, 2003. - М: "Финансы и Статистика"
12. Вольский А. Условия совершенствования управления экономикой // Экономист. - 2005. - № 9. - С.3-8.
13. Зиядуллаев Н.Ж. Современная экономическая ситуация в СНГ. Экономист, №1, 2004. - М: "Медиа-Пресса"
14. Зиядуллаев Н. Экономика стран содружества в условиях глобализации. Итоги развития экономики стран-членов СНГ в 2001г. Вопросы Экономики, №3, 2004. - М: Изд-во НП "Редакция журнала Вопросы Экономики".
В России образованы и активно работают более 3 тыс. предприятий с привлечением капитала из стран СНГ, около 40 торговых домов и 20 представительств регионов в государствах СНГ. К примеру, в Свердловской области функционируют 148 совместных предприятий с участием капитала из стран СНГ. Это позволяет удержать рынок сбыта, с одной стороны, и обеспечить сырьем местные предприятий, с другой.
Одним из крупных торговых партнеров стран СНГ среди российских регионов является г. Москва, доля которой в общем товарообороте с этими государствами составила в прошедшем году 23,4%.
По состоянию на 1 января 2002 года ею подписано со странами СНГ и их административно-территориальными образованиями почти 40 соглашений о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах. Осуществляется подготовка к подписанию еще 12 подобных соглашений с Украиной, Белоруссией, Узбекистаном и Таджикистаном.
В Московской области во взаимосвязях с регионами стран СНГ применяется и многосторонняя форма сотрудничества. В настоящее время осуществляется реализация подписанного в октябре 2000 года трехстороннего соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Правительством Московской области, Минским областным исполнительным комитетом Республики Белоруссии и Киевской областной государственной администрацией Украины.
Важным направлением развития межрегиональных связей со странами СНГ является приграничное сотрудничество. Общую границу со странами СНГ имеют 25 регионов РФ (приложение 4).
Большая часть пограничного периметра проходит по неосвоенным слабозаселенным пространствам России. У подавляющей части приграничных субъектов РФ объем валового регионального продукта на душу населения ниже среднего по стране. Ситуация осложняется тем, что большая часть приграничных территорий стран СНГ также является менее развитыми частями этих стран. Социально-экономические показатели смежных районов на белорусском и украинском участках границы более или менее близки.
Приграничное сотрудничество осуществляется в условиях, когда процесс международно-правового оформления сухопутных границ между странами СНГ только начался. Особенностью последнего десятилетия стало увеличение барьерности границ с СНГ. Наиболее либерализованы они с Белоруссией. Вместе с тем двусторонняя торговля приграничных регионов России и СНГ возросла, и увеличение барьерности границ негативно скажется на внешнеэкономическом сотрудничестве соседних регионов граничащих государств. Дальнейшее расширение связей возможно с реализацией новых инвестиционных проектов, созданием финансово-промышленных групп, обустройством приграничной инфраструктуры.
Реализация подписанной в феврале 2000 года Программы межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины до 2007 года должна способствовать развитию экономики прилегающих регионов, решению многих приграничных проблем.
3.4 Оценка возможности сотрудничества со странами СНГ Ханты-Мансийского автономного округа
Ханты-Мансийский автономный округ относится к экспортно-ориентированным регионам нового освоения. В них сосредоточено производство одного-двух важнейших товаров специализации России (нефти, газа, черных или цветных металлов, древесины), экспортируемые как в страны дальнего зарубежья, так и в страны СНГ. Монопродуктовая структура экспорта обусловливает высокую зависимость региональной экономики от внешнеторговой конъюнктуры.Ханты-Мансийский автономный округ является субъектом Федерации относительно нового промышленного освоения, во внешнеэкономических связях которого страны СНГ играют незначительную роль.
В целом сегодня стало очевидным, что интеграционный процесс необходимо строить как сверху вниз, так и снизу - от реальных связей субъектов хозяйствования, от региональных программ к общегосударственным. И здесь главную роль призваны играть регионы, что является отличительной чертой нашего времени. Прямое взаимодействие субъектов Российской Федерации со странами СНГ является ускорителем интеграционных процессов.
Сдерживающим фактором в развитии межрегионального сотрудничества кроме причин общеэкономического характера (неплатежеспособность предприятий, несовершенство платежно-расчетных отношений, высокий уровень долгов этих стран и др.) являются и сугубо специфические причины - это несогласованность проводимой ими таможенной и налоговой политики, высокий уровень бартерных операций, тарифные и нетарифные ограничения во взаимной торговле, неконвертируемость национальных валют, высокие тарифы на перевозки грузов и транспортные услуги и т.д.
Например, высокие тарифы на перевозку грузов и транспортные услуги приводят к вытеснению третьими странами российских товаров с внутренних рынков стран СНГ, поскольку в настоящее время доля транспортных расходов в цене российской продукции составляет 40-60%.
Это явилось одной из причин сокращения внешнеторговых операций между отдельными регионами Дальнего Востока и удаленными территориями Сибири со странами СНГ.
На 01.01. 2005 года Правительством автономного округа подписано 2 Протокола о намерениях с министерствами Республики Беларусь (Министерство промышленности и Министерство архитектуры и строительства) и Протокол о намерениях с Минским городским исполнительным комитетом.
В рамках Протокола о намерениях между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа (Российской Федерации) и Минским городским исполнительным комитетом (Республики Беларусь) 16 января 2004 года в г. Минске подписан Протокол рабочей встречи представителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Российская Федерация) и г. Минска (Республика Беларусь).
24-26 февраля состоялся визит представителей крупных промышленных заводов и компаний г. Минска в автономный округ.
Республика Молдова. Согласован с Членами Президиума Правительства автономного округа и направлен в министерство экономики Республики Молдова проект Соглашения между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Министерством экономики республики Молдова о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве.
Республика Казахстан. Подготовлена и направлена информация Уполномоченному Торгового Представителя по Уральскому региону г. Екатеринбурга Н.Ф. Эпингеру о внешнеторговом обороте автономного округа с Республикой Казахстан за период с 01.01. 2003г. по 9 месяцев 2004года.
6-7 декабря 2004 года в городах Сургут, Нижневартовск организованы круглые столы на тему: "Вопросы консульских служб стран СНГ" с участием Генерального Консула Украины в г. Тюмени и представителя Посольства Республики Беларусь в России.
Внешнеторговый оборот Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2004 году составил 16 953,2 млн. долл. США. В 2004 году экспорт составил 16 618,2 млн. долл. США, импорт - 335,0 млн. долл. США. Характерной чертой внешней торговли является положительное сальдо торгового баланса.
Внешнеторговый оборот Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (млн. долл. США)
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |
| Оборот | 6 860,9 | 11 419,0 | 15 794,5 | 18 125,6 | 16 953,2 |
| Экспорт товаров, услуг | 6 330,8 | 10 833,0 | 15 384,6 | 17 804,0 | 16 618,2 |
| Импорт товаров, услуг | 530,1 | 586,0 | 409,9 | 321,6 | 335,0 |
| Сальдо | 5 800,7 | 10 247,0 | 14 974,7 | 17 482,4 | 16 283,2 |
Основные виды экспортируемых товаров: нефть, нефтепродукты, деловая древесина. Нефть составляет 98% от общего объема экспорта региона. Продукция поставляется более чем в 30 стран мира. Главными внешнеторговыми партнерами являются: Польша, Кипр, Франция, Нидерланды, Германия, из стран СНГ - Украина, Казахстан.
Крупнейшие добывающие компании - поставщики нефти на экспорт: ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "ЛУКойл", ОАО "Юганскнефтегаз", НК "Славнефть".
Географическая направленность экспорта нефтедобывающей отрасли связана с основными магистралями нефтепроводов, пролегающих по территории России и европейских стран.
В лесной промышленности действуют предприятия с участием компаний из Германии, Украины, Грузии. Крупнейшие их них - ТОО "Кремень", ТОО "Букорос", ТОО "Тугр".
В настоящее время деловое сотрудничество ведется с предприятиями - партнерами и с организациями около 70 стран мира. Установлены плодотворные контакты со многими зарубежными компаниями, предпринимателями Канады, США, Германии, Финляндии, Франции и других стран.
Существенным тормозом на пути развития межрегионального сотрудничества является несовершенство информационных процессов. Зачастую администрации субъектов России практически не владеют сведениями о законодательстве стран СНГ, спросе и предложениях по товарам, производимым в этих государствах, проводимых в них тендеров и конкурсах по реализации различных инвестиционных проектов и осуществляемых процессов приватизации.
Заключение
В целом итоги развития большинства стран СНГ последних лет свидетельствуют о достаточно благоприятной экономической конъюнктуре. Однако говорить об устойчивой тенденции экономического роста преждевременно. Длительный и стабильный подъем экономики возможен в первую очередь на основе коренного обновления производственного потенциала, существенного повышения эффективности его использования и интенсификации экономической интеграции в рамках Содружества.Страны Содружества, умело используя свое уникальное геополитическое положение, могут надежно защищать национальные интересы и активно оперировать на мировых рынках. Для этого имеются все необходимые предпосылки. Государства СНГ располагают широчайшим спектром и огромными объемами природных ресурсов, мощным научно-техническим потенциалом, квалифицированными специалистами и рабочими кадрами. Являясь геополитическим и социокультурным звеном между объединившейся Западной Европой и стремительно развивающимся Азиатско-Тихоокеанским регионом, интегрирующееся Содружество Независимых Государств в состоянии активно влиять в своих интересах на взаимодействие основных мировых экономических центров и тем самым - на всю систему международных экономических и политических отношений конца XX - начала XXI столетий
Сегодня в СНГ нет ярко выраженного "статистического" лидера; многие важнейшие показатели государств близки, а подъемы и спады деловой активности совпадают по времени. Все это подтверждает, что спустя десять лет неустанного поиска собственного пути развития и наиболее подходящих деловых партнеров между странами СНГ по-прежнему сохраняется глубокая экономическая взаимозависимость. Как остается, к сожалению, и дефицит доверия между молодыми суверенами. Хотя, в сущности, это нормальный, в меру напряженный, переход от этапа становления Содружества к его трансформации в новый тип региональной организации. Идет поиск такой модели интеграционного объединения, которая соответствовала бы природе СНГ, его реальному месту в структуре глобального сообщества и была бы способной стать эффективной формой реализации совокупного потенциала его участников.
В настоящее время складываются благоприятные предпосылки для достижения конструктивного диалога в рамках СНГ: наметилось оживление в экономике, что позволяет расширить масштабы их хозяйственного взаимодействия, переломить тенденцию падения взаимного товарооборота и обеспечить его устойчивый рост.
Для стран-участниц СНГ эффективное функционирование режима свободной торговли и формирование общего рынка можно рассматривать как переходный этап к более высоким формам сотрудничества, который позволит провести структурную перестройку национальных экономик, завершить экономические реформы, создать развитую рыночную инфраструктуру, обеспечить выравнивание условий хозяйствования для субъектов внешнеэкономической деятельности.
Основой единого экономического пространства является зона свободной торговли, создание которой займет определенный период времени. Однако модель разноскоростной интеграции должна сменить дифференцированная интеграция вокруг “ядра” СНГ - Союзного Государства Белоруссии и России как зоны свободной торговли с дальнейшей интеграцией в нее остальных стран.
Интеграция стран СНГ является одним из оптимальных способов сохранения производственных, кооперационных связей по технологическому принципу, принципу недопущения вытеснения продукции стран СНГ с их внутреннего рынка. Интеграционное сближение государств, скорее всего, будет протекать на основе локальных интеграционных образований, двигающихся к созданию единого, однородного экономического пространства, общему рынку товаров, услуг, рабочей силы.
Список литературы
1. Агапова Т.А. Макроэкономика, 4-е изд. "ДиС-МГУ", Учебник, 20012. Архипов А.И. Экономика, "Проспект / Кнорус" Учебник, 1999
3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М., Юрайт, 2000
4. Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения, 2-е изд., "ДиС", 1998
5. Грязнова А.Г. Микроэкономика. Теория и российская практика, "КноРус"Учебник, 2000
6. Макконелл К. Экономикс: принципы, проблемы и политика, Пер. с анг., "Инфра-М" Учебник, 1997
7. Райзберг Б.А. Основы экономики, "Инфра-М" Учеб. пособ. 2001
8. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. М., 1997. Части II, III.
9. Тарануха Ю.В. Микроэкономика, "ДиС-МГУ", Учебник, 2002
10. Экономическая теория / под ред. И.П. Николаевой, учебник, М., Финстатинформ, 2003
11. Бляхман Л. Россия и СНГ: уроки первого десятилетия. Российский Экономический Журнал, № 8, 2003. - М: "Финансы и Статистика"
12. Вольский А. Условия совершенствования управления экономикой // Экономист. - 2005. - № 9. - С.3-8.
13. Зиядуллаев Н.Ж. Современная экономическая ситуация в СНГ. Экономист, №1, 2004. - М: "Медиа-Пресса"
14. Зиядуллаев Н. Экономика стран содружества в условиях глобализации. Итоги развития экономики стран-членов СНГ в 2001г. Вопросы Экономики, №3, 2004. - М: Изд-во НП "Редакция журнала Вопросы Экономики".
