Курсовая Международная интеграция и её влияние на развитие национальной экономики
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Министерство образования Республики Беларусь
Учреждение образования
Гомельский государственный технический университет
имени П.О.Сухого
Кафедра «Экономическая теория»
Курсовая работа
по макроэкономике
Международная интеграция и её влияние на развитие национальной экономики
Выполнила студентка
МГ-22
Худякова О.В.
Руководитель
к.э.н., доцент
Потехина О.Я.
Гомель,2007
План
Введение………………………………………………………………………….......3
I. Экономическая интеграция: сущность, цели, предпосылки, факторы…….......5
II. Формы и тенденции развития интеграционных процессов.
2.1 Этапы, виды, положительные и отрицательные стороны………………........11
2.2Развитие интеграционных процессов в рамках Европейского союза (ЕС)….17
III. Интеграция России и Белоруссии……………………………………………...22
Заключение…………………………………………………………………………..31
Список литературы………………………………………………………………….34
Введение.
Развитие международных экономических и политических отношений за всю историю человечества привело к новым всеобщим тенденциям развития мирового хозяйства в конце ХХ - начале XXI в.- регионализации и глобализации. Они приводят к масштабным изменениям в функционировании и управлении хозяйственной деятельностью. Национальные экономики ориентируются на международные стандарты; возникают новые формы производства в виде транснациональных корпораций (ТНК); создаются международные системы информации, системы международных стандартов. С другой стороны, происходит экономическое сближение и взаимодействие стран на региональном уровне, формируются крупные региональные структуры, развивающиеся в направлении создания относительно самостоятельных центров мирового хозяйства.
На текущем этапе развития мировой экономики задача по исследованию интеграционных процессов в различных интеграционных объединениях является одной из важнейших в категории задач по исследованию основных тенденций мировой экономики. Одна из основных тенденций глобальной интернационализации мирового хозяйства как результата развития международного разделения труда и международной кооперации производства проявляется в образовании обширных зон влияния той или иной державы или группы наиболее развитых стран. Эти страны и группы государств становятся своеобразными интеграционными центрами, вокруг которых группируются другие государства. Таким образом, формируются сложные интеграционные процессы как на региональном, так и на глобальном уровнях.
В последние годы резко возросло количество международных экономических организаций. Они все активнее принимают участие в регулировании международных экономических отношений, превратившись в заметную самостоятельную часть механизма всемирного хозяйства. Систему мирового хозяйства составляют главным образом национальные экономики, транснациональные корпорации, интеграционные объединения, международные экономические организации.
С помощью рассмотрения и анализа предпосылок, структуры и перспектив интеграционных процессов в данной работе раскрывается сущность интеграционных процессов и важность изучения развития отдельных интеграционных объединений для понимания и управления интеграционными процессами в современной экономике, более успешного использования инструментов, предлагаемых в результате сближения экономик для экономического роста и глобальной интеграции в мировое экономическое и политическое пространство.
Цель данной работы заключается в том, чтобы раскрыть понятие и структуру интеграционных процессов в мире, их цели и препятствия на пути к их осуществлению.
Задачи:
1. выяснить, что подталкивает страны к объединению
2. показать положительные и отрицательные стороны интеграции
3. показать какие существуют проблемы при объединении стран
4. выяснить как влияет интеграция на экономическую жизнь стран – участниц
5. сделать выводы о тенденциях развития интеграционных процессов в мировом хозяйстве
Для написания данной курсовой работы использовались как учебные пособия так и периодические издания. В частности в главе 1 использовался материал из учебного пособия автора Е.Ф.Авдокушина «Международные экономические отношения » и пособия для студентов ВУЗов Е.С.Акопова «Мировая экономика и международные отношения». В главах 2 и 3 использовались статьи М. Байгот и В.Федосова. Также в работе использовались такие периодические издания как «Экономист», «Экономика Беларуси», «Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование», «Общество и экономика», «Беларуская думка» и «Белорусский экономический журнал».
Курсовая работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка литературы.
В первом разделе будет раскрыто понятие интеграции, ее цели и факторы. Также будут выявлены предпосылки, которые способствуют возникновению интеграционных процессов в мире.
Во втором разделе на примере Европейского Союза будут анализироваться этапы развития интеграционных процессов, их преимущества и проблемы.
В разделе 3 будет рассмотрено как интеграция России и Белоруссии отразилась на экономической и общественной жизни стран. Будет выяснено что подтолкнуло страны к объединению и какие возникли препятствия на пути к нему.
I. Экономическая интеграция: сущность, цели, предпосылки, факторы.
Международная экономическая интеграция — характерная особенность современного этапа развития мировой экономики. Она стала мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран — членов интеграционных группировок. Международную интеграцию можно определить как процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных и управленческих структур на различных уровнях и в различных формах. Исходным пунктом процесса интеграции являются прямые международные экономические связи на уровне первичных субъектов экономической жизни, которые, развиваясь, обеспечивают постепенное сращивание национальных хозяйств на начальном уровне. За первичным объединением экономик неизбежно следует взаимоприспособление государственных экономических, правовых, фискальных, социальных и прочих систем, вплоть до определенного сращивания управленческих структур. Таким образом, интеграция с экономического уровня переходит на политический и социальный, формируя процессы объединения во всех сферах деятельности человека. Экономическая интеграция как форма интернационализации хозяйственной жизни, возникшая в ХХ в., после 2-й мировой войны объективный процесс переплетения национальных хозяйств и проведения согласованной межгосударственной экономической политики. Она включает развитие производственной и научно-технической кооперации, торгово-экономических и валютно-финансовых связей, создание различных межгосударственных объединений политического и экономического характера, региональных экономических группировок, зон свободной торговли, таможенных союзов, экономических и валютных союзов. Таким образом можно сделать следующие выводы: интеграционные процессы - естественное следствие укрепления мирохозяйственных связей между государствами и стремления к эффективности функционирования национальных экономик на базе международного разделения труда. Возникновение интеграционных процессов ведёт к ускорению развития экономики во всех сферах, способствует модернизации производства и созданию новых экономических структур, явившихся результатом взаимодействия национальных экономик.
Слово «интеграция» происходит от лат. integratio — восполнение или integer — целый.
Интеграция - особый этап в процессе интернационализации (усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик) хозяйственной жизни, который ведёт к созданию нового качества - целостности обособленного хозяйственного комплекса нескольких государств. Это процесс сближения экономик стран на региональном уровне, формирующий предпосылки для глобального взаимодействия уже групп стран в процессе развития мирового хозяйства.
Со второй половины XX в. вследствие быстрого экономического развития ведущих индустриальных стран и усовершенствования средств
международного транспорта и коммуникаций произошло бурное развитие международной торговли. Международная торговля стала все более дополняться различными формами движения факторов производства (капитала, рабочей силы и технологии), в результате которого за границу стали перемещаться не только готовый товар, но и все факторы производства. Закономерным результатом развития международной торговли и международного движения факторов производства стала экономическая интеграция — она является особым этапом интернационализации хозяйственной жизни.
Экономическая интеграция — это процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.
Также экономическую интеграцию можно определить и как процесс, и как отношения. Как процесс она подразумевает меры по стиранию различий между экономическими субъектами, относящимися к разным государствам; как отношения — отсутствие той или иной формы дискриминации иностранных партнеров в каждой из национальных экономик.
Экономическая интеграция характеризуется некоторыми существенными признаками, которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран:
• взаимопроникновением и переплетением национальных производственных процессов;
• широким развитием международной специализации и кооперации в производстве, науке и технике на основе наиболее прогрессивных и глубоких их форм;
• глубокими структурными изменениями в экономике стран-участниц;
• необходимостью в целенаправленном регулировании интеграционного процесса, разработке скоординированной экономической стратегии и политики;
• региональностью пространственных масштабов интеграции, т. к. необходимые предпосылки первостепенно складываются между странами, где установились тесные хозяйственные связи.
Интеграция характеризуется некоторыми сущностными характеристиками, которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран:
• устранение ограничений в движении товаров, а также услуг, капиталов, людских ресурсов между странами - участницами соглашения;
• согласование экономической политики стран-участниц;
• широкое развитие международной специализации и кооперации в производстве, науке и технике на основе наиболее прогрессивных и глубоких форм, совместное финансирование развития экономики и ее инновационного механизма;
• сближение национальных законодательств, норм и стандартов;
• целенаправленное регулирование интеграционного процесса, развитие органов управления хозяйственным взаимодействием (возможны как межгосударственные, так и надгосударственные механизмы управления: как в случае с ЕС);
• региональный пространственный масштаб интеграции.
Существует также ряд предпосылок, которые способствуют возникновению интеграционных процессов:
• близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран. За редким исключением (НАФТА) межгосударственная интеграция развивается либо между промышленно развитыми, либо между развивающимися странами;
• географическая близость интегрирующихся стран, наличие в большинстве случаев общей границы и исторически сложившихся экономических связей;
• общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т. д. Экономическая интеграция призвана решить набор конкретных проблем, которые реально стоят перед интегрирующимися странами;
• демонстрационный эффект. В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные сдвиги (ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д.), что оказывает определенное психологическое воздействие на другие страны. Демонстрационный эффект проявился, например, в желании стран бывшего СССР как можно быстрее стать членами ЕС, даже не имея для этого макроэкономических предпосылок;
• «эффект домино». После того, как большинство стран того или иного региона стали членами интеграционного объединения, остальные страны, оставшиеся за его пределами, испытывают некоторые трудности, связанные ( переориентацией экономических связей стран, входящих; в группировку, друг на друга. Это нередко приводит даже к сокращению торговли стран, оставшихся за пределами интеграции. В результате они также вынуждены вступить в интеграционное объединение. Например, после вступления Мексики в НАФТА, многие латиноамериканские страны поспешили заключить с ней соглашения о торговле.
Рассматривая перспективы региональной экономической интеграции в СНГ, следует отметить, что сохраняется много предпосылок для ее успешного развития. Это, прежде всего, общность истории становления экономических систем, отсутствие языкового барьера, общность многих базовых символов, на которых строятся межгосударственные коммуникационные взаимосвязи, а также - что особенно важно - всё еще сохраняющиеся элементы общего рынка, унаследованные государствами от не так давно существовавшего единого народнохозяйственного комплекса Советского Союза, единая инфраструктура, включая единые энергетические и транспортные сети, и традиции использования общих правовых систем и стандартов.
В целом, опираясь на указанные предпосылки, стран образуют интеграционные объединения, которые, несмотря на многочисленность в современной мировой экономике и разные уровни развития, преследуют примерно одинаковые цели. Преследуя определенные экономические, политические и гуманитарные цели, государства создают довольно сложный механизм общения с внешним миром, в котором сочетаются элементы либеральной и протекционистской политики. Общемировой тенденцией последних десятилетий является постепенная либерализация внешнеторговых связей с понижением тарифных ставок и международной унификацией таможенных правил, процедур и режимов.
Основными целями интеграции являются следующие.
1. Использование преимуществ экономики масштабов, которое обеспечивает расширение размеров рынка, сокращение трансакционных издержек, прилив прямых иностранных инвестиций. Цели увеличения национальных масштабов особенно четко выражены у интеграционных группировок Центральной Америки и Африки.
2. Создание благоприятной внешнеполитической среды. Такая цель особенно характерна для стран ЮВА и Ближнего Востока. Здесь важно укрепление взаимопонимания и сотрудничества в политической, военной, социальной и других неэкономических областях.
3.Решение задач торговой политики. Региональная интеграция рассматривается, как способ укрепить переговорные позиции участвующих стран в рамках многосторонних переговоров в ВТО. Кроме того, региональные объединения позволяют создать более стабильную основу для взаимной торговли, о чем уже говорилось ранее.
4. Содействие структурной перестройке экономики. Подключение стран, создающих рыночную экономику или осуществляющих глубокие экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем рыночного развития рассматривается как важнейший канал передачи рыночного опыта. Более развитые страны, подключая своих соседей к процессам интеграции, также заинтересованы в ускорении их рыночных реформ и создании там полноценных емких рынков.
5. Поддержка молодых отраслей национальной промышленности, так как для них возникает более широкий региональный рынок. Эта цель была ведущей для интеграционных объединений стран Латинской Америки и Африки, расположенных к югу от Сахары.
Современные взгляды на межгосударственную экономическую интеграцию, относящиеся к так называемой традиционной теории, исходят практически только из экономических предпосылок, создаваемых в рамках зоны свободной торговли или таможенного союза, т. е. начальных этапов развития интеграции. Согласно такому подходу, в процессе интеграции создаются новые товарные потоки между странами-членами интеграционной группировки, которые устраняют производство более дорогих аналогичных товаров внутри данной страны. Затем товары, изготовляемые в интегрирующихся странах, постепенно замещают импорт соответствующих товаров из третьих стран. Таким образом, «чистым результатом» новых товарных потоков в рамках интеграции является рост производства и, следовательно, благосостояния в странах-членах, возрастает уровень международной специализации. Все это позволяет повысить эффективность производства в целом и в каждой стране. Такая трактовка имеет, однако, и слабые звенья, так как исходит из стандартных ситуаций. В действительности нередко отделено взятая страна добивается таких же показателей, а иногда даже лучших, чем «интегрированная», если применяет односторонние меры по либерализации внешнеторговой политики, ликвидируя, например, торговые барьеры в целях стимулирования внешней торговли или, наоборот, ограничивая ее. Тем самым эта страна получает преимущества «интегрированной», оставаясь вне групповой регламентации.
Представители некоторых других современных теоретических школ выдвигают в качестве доминирующих предпосылок экономической интеграции внеэкономические факторы: обеспечение более надежной обороноспособности, престижность вступления в «элитный клуб» и т.п.
Известен и другой подход: создание интеграционной системы позволяет участникам поставить общую цель и совместно ее достигнув, (рост производства, занятости, социальная стабильность и т.п.). В этом случае явный упор делается на увеличение значения государства в решении задач экономической интеграции, когда именно его усилиями создается общий рынок, принимаются оптимальные меры, обеспечивающие производство товаров и услуг. Несколько позднее была выдвинута другая гипотеза, согласно которой страны стремятся к интеграции для преодоления «фактора ограниченности» (имеются в виду природные ресурсы, сырье, энергоносители и т.д.). В результате интеграции возникают условия для увеличения производства, лучшего использования статических (размеры предприятий) и динамических (учиться производить) факторов, обеспечивающих рост емкости рынка, лучшую организацию производства. Это обычно иллюстрируется данными о росте торговли между странами ЕС, в том числе внутрифирменной торговли, широкой диверсификации товаров одинакового назначения по внешнему виду, дизайну, качественным характеристикам.
При исследовании процессов интеграции их объективность и закономерность определяют следующими факторами:
• узостью внутренних рынков отдельных стран и даже регионов, обусловленной быстрым ростом производительности труда;
• изменением масштабов и характера конкуренции;
• уменьшением военного противостояния, разработкой множества механизмов мирного разрешения политических конфликтов;
• широкой либерализацией внешнеэкономической деятельности, расширением торговли, транснационализацией капитала;
• разработкой эффективных механизмов регулирования экономического сотрудничества стран;
• взаимозависимостью экономик и финансов отдельных регионов и всего мирового хозяйства в целом.
Делая выводы из вышесказанного, следует отметить, что при вхождении в интеграционный процесс страны руководствуются перспективами развития своих национальных экономик и ускорения осуществления целей экономического роста и развития.
В процессе интеграции происходит согласование целей и формирование новых, которые становятся основой для общей экономической политики и более эффективного осуществления национальных целей.
II
. Формы и тенденции развития интеграционных процессов.
2.1 Этапы, виды, положительные и отрицательные стороны.
Наибольшее развитие интеграционные объединения различного типа получили во второй половине ХХ века. Несмотря на различия в подходах, идеологии, определениях и названиях тех или иных интеграционных процессов и группировок, в них можно выделить некоторые общие черты и закономерности. Исторически интеграция эволюционирует через несколько основных ступеней, каждая из которых свидетельствует о степени ее зрелости.
| | Этапы интеграционного процесса | | |||
| 1. Преференци альное торговое соглашение. | 2.Зона свободной торговли. | 3.Таможенный союз. | 4.Общий рынок. | 5.Полная интег рация, включая экономически, валютный и политический союз. | |
| | | | | | |
| • снижение тарифных и иных барьеров во взаимной торговле; • сохранение национальных тарифов в отношении третьих стран; • межгосударственные органы управления не создаются. | |||||
| • отмена тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле; • свобода межстранового движения товаров и услуг; • небольшой государственный секретариат. | | ||||
| • единое тарифное и нетарифное регулирование в отношении третьих стран; • межгосударственный Совет на уровне министров и секретариат. | |||||
| • свобода движения всех факторов | производства; • встречи глав государств, Совет министров, секретариат. | |||||
| • гармонизация экономической политики; • межгосударственный орган с функцией наднационального регулирования. | |||||
На первом уровне, когда страны еще только делали первые шаги к взаимному сближению, между ними заключаются преференциальные торговые соглашения. Так соглашения могут подписываться либо на двусторонней основе между двумя государствами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В соответствии с ними страны предоставляют друг другу более благоприятный режим, чем третьим странам.
На втором уровне интеграции страны переходят к созданию зоны свободной торговли, предусматривающей уже полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле товарами и услугами при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. В большинстве случаев условия зоны свободной торговли распространяются на все товары, кроме продукции сельского хозяйства. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным на территории одного из государств-членов, но зачастую обходится и без него, согласовывая основные параметры своего развития на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств. Зона свободной торговли рассматривается как переходный период на пути к формированию таможенного союза. На данном этапе отменяются тарифные и нетарифные ограничения во взаимной торговле, применяется единая система взимания косвенных налогов, но сохраняются внешние таможенные тарифы для не входящих в зону стран.
Соглашения о зоне свободной торговли основаны на принципе взаимного моратория на повышение пошлин. Это значит, что партнеры не могут в одностороннем порядке увеличить таможенные тарифы или применять специальные меры. Однако в тех же соглашениях могут оговариваться условия применения защитных мер и срок их действия. В первую очередь это касается сельскохозяйственных товаров, поскольку в мировой практике либерализация торговли продовольствием и сельскохозяйственным сырьем носит ограниченный характер. Положительной чертой рассматриваемых соглашений является то, что торговая политика стран-участниц носит более стабильный и предсказуемый характер.
В свою очередь таможенный союз является основой для перехода к взаимной торговле по принципам общего рынка. На данном этапе необходимо разработать и принять все нормативно-правовые документы, обеспечивающие условия для предоставления свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы
Таможенный союз имеет как внутреннюю, так и внешнюю сферы влияния. Это значит, что на единую территорию Союзного государства через его внешние границы товары поставляются по унифицированным правилам. В этом случае их свободное обращение внутри стран Союзного государства не наносит экономического ущерба ни одной из стран данного сообщества.
Из вышесказанного следует, что таможенный союз является базисом формирования общего рынка и единого экономического пространства в рамках Союзного государства. Только на основе таможенного союза возможен переход к взаимной торговле по принципам общего рынка.
Общий рынок - качественно более высокая ступень интеграции, дополняющая все характеристики таможенного союза отсутствием ограничений на перемещение произведенной внутри него продукции На стадии перехода к общему рынку требования к экономике интегрирующихся стран повышаются. Поэтому основные меры формирования и эффективного функционирования ОАР должны быть направлены на создание условий для: целевого перемещения капитала, услуг и трудовых ресурсов между странами и привлечения иностранных инвестиций; обеспечение совместных инвестиционных и инновационных проектов; создание единой системы регулирования цен, проведения общей финансовой, кредитной, налоговой и страховой политики и др.
Наконец, на пятом, самом высоком, уровне происходит полная интеграция, предполагающая проведение единой экономической, валютной, бюджетной, денежной политики, введение единой валюты, учреждение органов наднационального регулирования внутри интеграционной группировки. Правительства согласованно отказываются отчасти своих функций в пользу надгосударственных органов, которые наделяются правом принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с правительствами стран-членов (например, в ЕС — Комиссия ЕС). Валютный союз форма и одновременно крупная составляющая экономического союза.
Характерными чертами валютного союза являются:
1) согласованное (совместное) плавание национальных валют;
2) установление по соглашению фиксированных валютных курсов, которые целенаправленно поддерживаются Центробанками стран-участниц;
3) создание единой региональной валюты;
4) формирование единого регионального банка, являющегося эмиссионным центром этой международной валютной единицы.
Вступление в валютный союз дает ряд преимуществ:
• устранение странового риска:
• усиление торговли и прямых инвестиций;
• усиление финансовой стабильности;
• предсказуемость национальной политики и доверие к ней;
• снижение стоимости трансграничных банковских операций, увеличение возможности диверсификации:
• уменьшение приоритетного значения собственной страны в качестве объекта инвестиций;
• снижение реальных процентных ставок за счет уменьшения премии за риск, что ведет к удешевлению стоимости обслуживания государственного долга, росту инвестиций и в целом к увеличению темпов роста.
На ряду с выше перечисленными преимуществами существует ряд экономических проблем, которые в рамках валютных союзов можно разделить по признаку стадии возникновения на две группы:
1) на стадии сближения - проблемы экономической конвергенции;
2) после заключения валютного союза - проблемы валютной интеграции:
а) при введении в обращение новой валюты и изъятии из обращения старых национальных валют государств-участников союза — проблемы
замены валют;
б) в процессе функционирования валютного союза - последствия валютной интеграции.
Среди основных проблем общеэкономического характера, связанных с достижением участками валютных союзов сближения, на стадии экономической конвергенции можно выделить следующие:
• слабая взаимосвязь экономик:
• отсутствие общего рынка капитала, труда;
• разные «весовые категории» национальных валют, отражающие различия в уровне конкурентоспособности реального сектора стран на мировом рынке:
• расхождения основных макроэкономических и денежно-кредитных показателей, отсутствие синхронности в их динамике;
• различия трансмиссионных (передаточных) механизмов монетарной политики, а именно эффекта от изменения денежной массы, ставки рефинансирования, обменного курса для финансового состояния реального сектора и инфляции;
• отсутствие бюджетного федерализма внутри валютного союза, заменяющего собой гибкие обменные курсы и выступающего в роли амортизатора шоков.
Асимметричные последствия внешних шоков, с которыми сталкиваются участники валютных объединений, можно представить в виде достаточно типовой хронологической цепочки:
1) сокращение спроса на продукцию одной из экономик, включенных в валютный союз (рост издержек на производство такой продукции, что в конечном счете приводит к снижению спроса);
2) сокращение объемов экспорта одного из участников валютного союза (возможно, с одновременным увеличением объемов импорта);
3) ухудшение сальдо текущего счета платежного баланса;
4) снижение темпов экономического роста или его прекращение;
5) рост безработицы и социальной напряженности;
6) увеличение расходов государственного бюджета на выплаты социальных пособий;
7) снижение доходов государственного бюджета, вызванное экономическим спадом;
8) рост дефицита государственного бюджета.
Объективное содержание интеграции составляет переплетение, взаимопроникновение и сращивание воспроизводственных процессов, что обеспечивает более эффективное взаимодействие между странами. Таким образом, экономическая интеграция имеет ряд благоприятных условий для взаимодействующих сторон.
1. Интеграционное сотрудничество дает хозяйствующим субъектам (товаропроизводителям) более широкий доступ к разного рода ресурсам: финансовым, трудовым, материальным, к новейшим технологиям, а также позволяет производить продукцию в расчете на более емкий рынок.
2. Экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированные условия для фирм стран-участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран.
3. Интеграционное взаимодействие позволяет решать наиболее острые проблемы социального характера.
Иначе говоря, в результате интеграции отдельные группы стран создают между собой более благоприятные условия для торговли и для межрегионального передвижения факторов производства, чем для всех других стран. Подобные региональные образования оцениваются положительным фактором мировой экономики, но при условии, что группа интегрирующихся стран, либерализуя взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные, чем до начала интеграции, условия для торговли с третьими государствами.
Современный мир характеризуется сложным переплетением взаимосвязанных процессов формирования региональных экономических объединений. Однако они возникают не только и не столько в результате создания формальных интеграционных группировок. Не менее важную роль играет процесс корпоративной региональной экономической интеграции, который оказывает существенное воздействие на развитие экономики. При этом в зависимости от институциональных особенностей стран и корпораций, участвующих в интеграционном процессе, изменения могут как содействовать динамичному росту экономики, так и создавать препятствия на его пути. Следует различать два уровня воздействия корпоративной интеграции на экономическую систему. Это структура рынков, на которых оперируют компании, и их институциональная среда.
Структура рынков.
Корпоративная модель интеграции является прежде всего результатом оптимизации трансакционных издержек с точки зрения соответствия FSA и CSA. Поэтому можно сказать, что возникновение функциональных регионов - это побочный результат конкуренции, которая вынуждает корпорации оптимизировать свою структуру и тем самым содействовать повышению экономической эффективности. Однако, с другой стороны, несовершенство рынков и проблемы институциональных сред могут привести к тому, что корпорации откажутся от использования экономически оптимальных возможностей; если эти факторы способствовали созданию функциональных регионов, то речь может идти лишь о лучшем из возможных вариантов.
С этой точки зрения корпоративная модель интеграции может служить инструментом преодоления барьеров, возникающих в результате недостаточного развития формальной интеграции или возникновения конкурирующих замкнутых "региональных крепостей" на основе торговых блоков. Иначе говоря, корпоративная модель интеграции так же, как и формальная содействует росту экономической взаимозависимости стран. Последняя, в свою очередь, не только способствует более эффективному использованию факторов производства, но и снижает риск международных военно-политических конфликтов. В идеале корпоративная интеграция готовит почву для создания формальных интеграционных объединений. Однако с другой стороны, самоподдерживающийся характер региональной интеграции может снизить готовность корпораций к расширению своей деятельности в других регионах мира.
Институциональная среда.
В принципе корпоративная модель интеграции двояко воздействует на институциональную среду. На уровне неформальных институтов, то есть норм и образцов поведения, поддержание которых осуществляется без непосредственного вмешательства государства, ключевую роль играют эффекты "экспорта корпоративных практик" вместе с прямыми инвестициями. Иначе говоря, компании могут внедрить свои образцы поведения в экономику стран - реципиентов инвестиций. Поскольку компания должна быть конкурентоспособной в принимающей стране, экспортироваться могут только сравнительно более эффективные институты. Первоначально можно наблюдать внутрифирменное заимствование, затем практики распространяются среди компаний-контрагентов и переносятся сотрудниками ТНК, переходящими на работу в отечественные компании. Конечно, экспорт институтов не следует воспринимать упрощенно: в реальности может произойти не чистый перенос, а скорее гибридизация институтов, впрочем, нельзя исключать и того, что автономная эволюция экономики страны без заимствований в рамках корпоративной интеграции может сформировать более удачные неформальные институты за счет использования культурных особенностей, традиций, структуры распределения власти и других факторов.
На уровне формальных институтов, устанавливаемых государством, корпоративная модель интеграции - это фактор, способствующий интенсификации конкуренции юрисдикции. Такая конкуренция представляет собой соперничество стран за мобильные факторы производства путем изменения экономической политики и институциональной среды. Формальная интеграция часто сопровождается гармонизацией экономической политики, что ограничивает возможности для действия конкуренции юрисдикции. Зато корпоративная модель интеграции без координации государственной политики предоставляет большие возможности для подобного соперничества.
2.2 Развитие интеграционных процессов в рамках Европейского союза (ЕС)
Наиболее развитая в мире интеграционная группировка – Европейский союз, расширив свое членство с 6 до 25 стран, прошла все основные этапы интеграционного процесса. ЕС образовался из трёх интеграционных сообществ — Европейского объединения угля и стали, Европейского сообщества по атомной энергии и Европейского экономического сообщества, созданных в 50—е гг.
Этапы формирования интеграции. Цели западноевропейской интеграции эволюционировали со временем. В процессе своего развития она прошла следующие основные этапы:
· Этап зоны свободной торговли (1958—1969 гг.). В этот период интеграция находилась на уровне зоны свободной торговли: в соответствии с Римским договором были постепенно отменены таможенные пошлины и количественные ограничения на взаимную торговлю, установлен общий таможенный тариф и введена общая таможенная политика в отношении третьих стран. По мере того как либерализовалась двусторонняя торговля, между странами-членами интеграции возникали частичные зоны свободной торговли, причем каждая из них сохраняла свой национальный таможенный тариф в отношении третьих стран. С 1962 года была введена в действие единая сельскохозяйственная политика. С подписанием в 1963 году Яундского соглашения ряд развивающихся стран вступили в ассоциированные отношения с ЕС. В 1965 году три европейских сообщества приняли решение о слиянии своих исполнительных органов.
· Этап таможенного союза (1968—1976 гг.) — этап активного развития преимуществ таможенного союза и внешнеторговой политики по отношению к третьим странам, сначала в рамках шести стран—основателей, а позже — в рамках постоянно расширяющегося ЕС за счет вступления Дании, Ирландии и Великобритании, в 1973 году Греции, Португалии и Испании в начале 80-х годов. Целенаправленная единая сельскохозяйственная политика дополняется в этот период единой политикой в области охраны окружающей среды и в области исследований и технологического развития. На основе соглашения 1971 года между ЕС и ЕАСТ границы внутриинтеграционной зоны свободной торговли распространяются на 7 стран, являвшихся в то время членами Европейской ассоциации свободной торговли (Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария и Великобритания). На основе последовательно первой (
· Этап общего рынка (1987—1992 гг.). На основе Единого европейского акта, а также подписанного в 1985 году документа White Paper по программе создания внутреннего рынка страны ЕС ликвидировали оставшиеся барьеры на пути передвижения товаров и факторов производства. В частности, было выдвинуто более 300 инициатив, направленных на обеспечение более полной свободы межстранового движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, и определены три основные группы барьеров, которые необходимо устранить. В их числе — физические барьеры (пограничные таможенные посты и паспортный контроль), технические барьеры (различия в стандартах, непризнание образовательных сертификатов, приоритет национальным производителям при государственных закупках) и фискальные барьеры (различия в налогообложении). В этот же период страны ЕС перешли к осуществлению уже не просто согласованной, а единой политики в отдельных отраслях — энергетике, транспорте, вопросах социального и регионального развития. Четвертая Ломейская конвенция расширила число развивающихся стран, находящихся в ассоциации с ЕС, до 69.
· Этап экономического союза (с 1993 года — по настоящее время). Усиление политической интеграции и форсированное развитие валютного союза на основе подписанного в начале 1992 года в голландском городе Маастрихте договора о Европейском союзе. Его создание основывается как на прошлых достижениях согласованной валютной политики, так и на новых инициативах. На первом этапе (1990-1993гг.) валюты всех стран ЕС включаются в совместное плавание в рамках европейской валютной системы и устраняются валютные ограничения; на втором этапе (1994—1998 гг.) создается Европейский валютный институт и усиливается координация макроэкономической политики; на третьем этапе (с
Единый внутренний рынок ЕС.
Наиболее крупным достижением интеграционного процесса в рамках ЕС стало создание к концу 1992 года единого внутреннего рынка, в результате чего свобода внутриинтеграционного передвижения товаров и услуг не только дополнилась свободой перемещения капитала и рабочей силы, но и серьезными мерами согласования внутриэкономической политики стран-членов.
Программа внутреннего рынка ЕС— действовавшая в период с 1985 по 1992 год. В результате осуществления программы к началу 1993 года между странами ЕС были устранены все тарифные и нетарифные ограничения во взаимной торговле товарами и услугами, включая транспортные и финансовые услуги; ликвидированы все ограничения на межгосударственное передвижение капитала внутри ЕС и введено взаимное признание финансовых лицензий и принцип благоразумного надзора; устранены национальные ограничения импорта промышленных товаров из третьих стран (они заменены едиными для всех стран ЕС механизмами количественных ограничений на импорт); введены минимальные технические требования к стандартам, взаимное признание результатов испытаний и сертификации; открыты рынки государственных закупок для фирм других стран ЕС.
Страны Европейского союза сегодня находятся на очень сложном этапе развития. Тут и большое количество экономических проблем, требующих безотлагательного решения. и высокая безработица, технологическое отставание от США, растущая мощь Китая, Индии и других государств. Не менее серьезны и другие моменты: сложности с ратификацией европейской конституции, дальнейшее расширение Евросоюза и пр.
Требует решения проблема низкой национальной конкурентоспособности большинства европейских стран. В то время как одни европейские страны (Финляндия, Швеция, Дания, Исландия, Швейцария, Нидерланды) в последние годы значительно улучшили свое развитие, на другом полюсе Европы (Италия, Греция, Исландия, Франция) вот уже несколько лет подряд большинство показателей ухудшается. Так, страной № 1 по конкурентоспособности уже четвертый год является Финляндия, набравшая наибольшее количество баллов в мире - 5,94. Даже США (2 место) явно отстают - 5,81 балла. Третье место - у Швеции. Исландия и Швейцария заняли соответственно 7 и 8 места, Норвегия - 9, Нидерланды - 11, Великобритания - 13 место[8;с.58].
Другой, относительно «неблагополучный» полюс Европы - это Италия, находящаяся на 47 месте вот уже второй год подряд, Греция (46 место), Франция (30 место, ухудшение положения на 3 позиции по сравнению с
К причинам, ограничивающим конкурентоспособность государств ЕС, следует отнести:
• стратегическую направленность развития на социальное и экономическое единение;
• высокую стоимость труда и меньший, чем в США годовой объем рабочего времени:
• чрезмерное правовое регулирование, особенно на рынке труда;
• низкую технологическую и производственную инновационность:
• высокие налоги:
• нерациональную и дорогостоящую аграрную политику.
Уровень конкурентоспособности отдельных государств-членов ЕС изменяется в основном в позитивном направлений. Особого внимания заслуживает тенденция укрепления конкурентоспособности Ирландии и Beликобритании, а также ослабления Италии и Германии.
Еще одной серьезной проблемой является проблема, заключающаяся в одобрении не всеми странами Союзного государства Конституции ЕС. Но даже если конституцию одобрили все страны, ничего бы не произошло до
Что касается безработицы, то в некоторых европейских странах в
Валютный союз.
Появление евро существенно усиливает процессы экономической консолидации в Европе.
Во-первых, в последние годы произошло заметное сближение основных макроэкономических показателей стран Европейского союза: достигнуты реальные успехи в обеспечении стабильности цен, снижении долгосрочных процентных ставок, стабилизации обменных курсов национальных валют, не входящих в Еврозону стран.
Во-вторых, резко возрастает глубина интеграции внутри самой Еврозоны – с созданием валютного союза в Европе возникло твердое ядро, члены которого связаны отношениями сильной экономической и политической сплоченности.
В-третьих, валютный союз является центром возросшего притяжения для остальных частей Европы и, прежде всего, для стран Центральной и Восточной Европы.
Перспективы евро в качестве международной валюты. Степень интернализации валюты зависит от ряда факторов: размер ВВП; степень участия в мировой торговле; высокоразвитые и высоколиквидные финансовые рынки; открытость экономики; низкая инфляция, макроэкономическая стабильность; бездефицитный баланс внешних расчетов; устойчивость экономики к внешним воздействиям; потенциал экономического роста
Из восьми экономических условий, которые, как полагают экономисты, необходимы для успешного становления евро на внешних рынках, страны ЭВС полностью отвечают пяти: они обладают значительным по масштабам хозяйством; их экономика достаточно открыта; она хорошо интегрирована в мировую; в течение ряда последних лет отмечаются низкие темпы инфляции; баланс по текущим операциям близок к бездефицитному. Самым слабым местом зоны евро являются финансовые рынки.
Можно сделать вывод, что Европейский Союз - наиболее развитое на сегодняшний день интеграционное объединение в мировой экономике. Пройдя путь от таможенного союза до образования свободного рынка единой Европы, экономического и валютного союза, он показал на практике возможность создания целостной общности стран, проводящей общую экономическую политику, способствующую развитию экономики союза и экономик отдельных стран внутри него. Безусловно с вступлением новых членов предстоит преодолеть препятствия, связанные с различием в уровнях экономического развития стран Восточной и Западной Европы, но после последнего расширения ЕС можно сказать, что интеграция новых стран в пространство объединённой Европы проходит достаточно успешно вопреки прогнозам о возникновении масштабных проблем в развитии национальных экономик в связи с этим расширением.
III
. Интеграция России и Белоруссии
Для Беларуси не было, да и сейчас не существует, второстепенных партнеров на постсоветском пространстве. Наша страна готова сотрудничать с любым государством на основе взаимного уважения, признания права на самостоятельный выбор модели развития. Вместе с тем в силу ряда экономических и политических обстоятельств, того, что наши народы связывает тесная историческая, культурная и духовная близость, основным партнером суверенной Беларуси стала Российская Федерация.
Россия и Белоруссия занимают особое место в интеграционных процессах на просторах СНГ. Это определяется отличием их интеграционного объединения от других субрегиональных группировок. Если при образовании последних имеется в виду, как правило, только экономическая интеграция, то при формировании российско-белорусских отношений речь идет о единении двух стран в Союзное государство.
Наиболее тесные интеграционные процессы происходят между Россией и Белоруссией, В 1996 г. они образовали Сообщество, через год преобразованное в Союз двух стран, а сегодня уже идет становление российско-белорусского Союзного государства.
Одним из самых важных вопросов в отношениях двух стран является вопрос о причинах стремления к интеграции. На этот счет существует множество мнений известных политиков и ученых как российских, так и белорусских. Одни делают упор на братство славянских народов, родство исторических судеб, близость культурно духовной жизни, социальных отношений: другие главным считают экономические выгоды, третьи выдвигают на первый план геополитические и военные аспекты.
На мой взгляд, ведущая роль принадлежит именно экономической интеграции.
Какие же экономические выгоды получат страны? Экономическая интеграция отвечает интересам двух стран как в ближайшей, так и в отдаленной перспективе. Объединение позволит более эффективно использовать преимущества сложившегося государственного разделения труда, кооперирования и специализации производства, научно-технического потенциала и квалифицированных кадров.
В ходе интеграции формируется единое экономическое пространство, производственно-технические связи становятся более устойчивыми, совместно используются ресурсы, объединяются капиталы, создаются более благоприятные условия хозяйственной деятельности предприятий обоих государств, снимаются разного рода барьеры между ними.
В чем стратегический интерес Белоруссии? Экономически она сильно зависит от России, что обусловлено:
· исторически сложившимся разделением труда и территориальной специализацией хозяйства, разветвленной системой кооперации на уровне предприятий;
· заинтересованностью в емком и относительно непритязательном рынке сбыта готовой продукции;
· потребностью в топливно-энергетических ресурсах (нефть, газ), по которым она полностью зависит от России, проката черных металлов, сырья для химической и нефтехимической промышленности, синтетического каучука, кальцинированной и каустической соды, машин и технологического оборудования для различных отраслей хозяйства, которые в стране не производятся, зерна;
· возможностью привлечения крупных российских инвестиций, что должно стать фактором устойчивого роста экономического потенциала республики, модернизации структуры производства и активизации рыночных реформ.
В целом Белоруссия рассчитывает, интегрировавшись с экономически более мошной Россией ускорить решение своих хозяйственных проблем.
Важным моментом в интеграционных процессах между Россией и Белоруссией являются перспективы вступления в ВТО. Как идти в ВТО -
вместе или порознь? По уровню подготовки к вступлению в ВТО Белоруссия также отстает от России. Актуален вопрос таможенных пошлин.
Если условия вступления в ВТО для двух стран будут различными, то рушится Таможенный союз как таковой. Очевидно, что для России вступление в ВТО является государственным приоритетом даже если при этом будет ликвидирован Таможенный союз .
Одним из условий вступления России в ВТО является повышение внутренних цен на газ. Естественно, что это скажется и на экспортных пошлинах.
Кроме того, для формирования единого экономического пространства необходимы: создание общего рынка товаров и услуг, капитала и труда; завершение гармонизации законодательства государств-участниц в области не только налогообложения, но и денежно-кредитной, валютно-финансовой. торговой и инвестиционной политики; активизация инновационной и инвестиционной поддержки прогрессивных отраслей материального производства.
Основная цель Союзного государства - создание общего экономического пространства, функционирующего по тем же принципам, что и любой национальный рынок. Как известно, фундаментом таких отношений выступает законодательство, которое должно быть унифицированным в соответствии с международными нормами. Для достижения этой цели необходимо выполнение двух групп положений.
Первая устанавливает принципы, которые должны соблюдать договаривающиеся стороны (свободное движение товаров, услуг, капитала, рабочей силы), и запрещать действия, нарушающие эти принципы. Вторая группа должна содержать меры, обеспечивающие и облегчающие реализацию названных принципов путем установления общих норм и гармонизации национальных законодательств.
Главным источником развития экономики России и Белоруссии является сотрудничество в реальном секторе. Создание единого экономического пространства и общего рынка предполагает объединение воспроизводственных потенциалов стран. Для активизации взаимовыгодного сотрудничества важно выработать долговременную и согласованную экономическую политику. Общий потенциал задействован еще слишком слабо. Оба государства существенно отстают от развитых стран по производству ВВП на душу населения.
Контакты между Россией и Белоруссией развиваются не только в политике и экономике, но и то всему спектру человеческих отношений, в том числе в сфере науки, информации и культуры. Идет интенсивная работа по формированию единого научного, информационного и культурного пространства, чему способствует подписание межгосударственных соглашений о сотрудничестве в этих областях.
Что ожидает Союзное государство в ближайшем будущем? Это, по мнению П. Бородина, в немалой степени зависит от того, каким будет его основополагающий документ - Конституционный акт. Одна из основных проблем заключается в том, что действующие документы Союзного государства не дают четкого, соответствующего международному праву определения его природы. По ряду признаков Союзное государство – не такое аморфное объединение, как обычная международная организация. Конечной целью названо создание единого государства, однако остается открытым вопрос о его конкретной форме.
Как известно, существует наработанная последовательность этапов объединения государств. Это зона свободной торговли, таможенный союз, экономический союз, валютный союз и, наконец политический союз.
Движение от начального этапа к конечному может идти по двум моделям: "мягкая" и "'жесткая" интеграция. Первая предусматривает поэтапное прохождение пути с относительно долгой остановкой на каждом этапе без передачи части его суверенитета наднациональным структурам(ЕАСТ. НАФТА. МЕРКОСУР). "Жесткая интеграция", наоборот, предусматривает создание наднациональных структур и передачу им части суверенитета (ЕС). Теоретически уже пройдены первые два этапа "мягкой интеграции". Россия Белоруссия находятся на этапе экономического и валютного союза, а далее - политический, то есть вступление в этап "жесткой интеграции".
Каким может быть Союзное государство? Это может быть федерация по примеру СССР, в которой вся социально-экономическая и политическая жизнь в регионах развивается на основе решений единых федеральных органов. Другой сценарий - договорная федерация – предусматривает паритетное представительство, основанное на принципе суверенного равенства. Он связан с преобразованием нынешнего Союза в двухсубъектное государство с сохранением существующей многоуровневой асимметричности России и Белоруссии в виде Союза Суверенных Республик (ССР). Еще более мягкой формой является кооперативная федерация, основанная на экономическом сотрудничестве между федеральным центром и субъектами федерации.
В настоящий момент работа по созданию Союзного государства перешла в фазу практики, идет процесс формирования новых общественных отношений, в том числе и производственных. Однако, как показывает анализ межгосударственного интеграционного процесса, его экономическая составляющая нуждается в кардинальных изменениях.
Развитие интеграции, с одной стороны, требует подчинения национальных интересов интеграционному объединению, частичного отказа от суверенитета в регулировании внешней торговли и защите отечественных производителей, а на более высоких этапах - и в денежно-кредитной, бюджетно-налоговой и социальной сферах. С другой стороны, интеграция несет ряд долгосрочных преимуществ. Вот основные из них:
· расширение торговли между странами-участницами, доступ производителей и потребителей каждой из них к более обширным рынкам и ассортименту товаров:
· возможность использования преимуществ сотрудничества и внутрирегиональной специализации для развития производств, позволяющих добиться эффекта масштаба;
· развитие внутрирегиональной конкуренции и, как следствие, повышение конкурентоспособности товаров и услуг на глобальных рынках;
· расширение научно-технического обмена и концентрация совместных усилий в развитии науки и технологий;
· создание более сбалансированной инфраструктуры (транспортной, банковско-финансовой, коммуникационной и др.);
· способность отстаивать свои интересы в двусторонних экономических отношениях с другими странами, л также на уровне международных экономических организаций .
Какие выгоды получат оба государства после объединения?
Полное снятие ограничений во взаимной торговле даст России свободный доступ товаров на белорусский рынок, что улучшит финансово-экономическое положение сотен предприятий и целых отраслей, будет способствовать проникновению в Белоруссию российского капитала. К тому же нужно учитывать, что эта страна служит для России важнейшим транспортным коридором. Республика занимает геостратегическое положение в Центрально-Восточной Европе и располагает крупной системой нефте- и газопроводов. Одним из наиболее важных направлений интеграции являются торгово-экономические отношения между двумя странами. Россия представляет собой крупнейший рынок сбыта белорусских товаров и услуг. Их востребованность - один из важнейших компонентов экономического роста в нашей стране. Беларусь поставляет на этот рынок многие необходимые России виды промышленной и продовольственной продукции.
Для России интеграция с Беларусью предоставляет также ряд серьезных экономических преимуществ, начиная с увеличения емкости внутреннего рынка за счет качественных и недорогих высокотехнологичных товаров и заканчивая получением надежного, экономически выгодного коммуникационного коридора в Западную Европу.
ЧТО МЕШАЕТ РЕАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ?
Главная субъективная причина торможения экономического взаимодействия России и Белоруссии заключается в следующем: как и в случае СНГ, российско-белорусское интеграционное объединение с начала проходило в условиях превалирования политики над экономикой, а в странах с рыночной экономикой должно быть наоборот. Самым серьезным препятствием для российско-белорусской экономической интеграции, особенно ее высших, наиболее развитых форм, являются различия в экономических механизмах России и Белоруссии, сложившихся в результате несовпадающих моделей реформ, невозможность быстрого преодоления серьезных расхождений в экономических моделях перехода к рынку.
Пока же десять лет декларированной двусторонней интеграции фактически означали дальнейшее размежевание России и Белоруссии. Среди факторов и причин, работающих на дезинтеграцию, следует отметить:
· разобщенность политических сил, ратующих за объединение двух стран в единое целое;
· серьезные различия, в схемах перехода к рынку.
· корпоративная направленность российских реформ привела к тому, что 70-80% наших граждан испытывают социальную растерянность и дезориентацию, не принимают предлагаемые сверху реформы. Имущественное расслоение заставляет большинство россиян думать о хлебе насущном, а не об интеграции с Белоруссией;
· процесс взаимодействия хозяйственных систем России и Белоруссии фактически повторяет сценарий «цивилизованного развода» бывших советских республик в рамках СНГ;
· евроатлантические структуры не желают усиления славянского фактора в Европе и всячески противодействуют усилению России (в том числе за счет объединения с Белоруссией) на западном направлении. Следует подчеркнуть, что без союза с Белоруссией Россия может потерять Калининградский анклав в результате интенсивной политической, экономической и военной экспансии Евросоюза. Продолжаются предприниматься шаги по воплощению в жизнь старого проекта создания вокруг России буферной зоны — Черноморско-Балтийского «санитарного кордона». Подписание в Киеве нынешним политическим руководством Украины, Грузии, Эстонии, Латвии, Литвы, Молдовы и Польши Декларации о создании Сообщества демократического выбора (СДВ) свидетельствует об этом весьма явственно. Собственно, создатели этой организации и не скрывают, что главный ее смысл — противодействие России. Беларусь же остается единственным государством, которое не вошло в состав буферной зоны, уже опоясавшей западную часть России. Таким образом, «санитарный кордон» разорван в самом центре, в Беларуси, то есть там, где проходит главный геостратегический маршрут на Россию.
Для развития экономического сотрудничества в составе Союзного государства необходимо создание:
· законодательно-правовой базы (точнее ее окончательного варианта), обеспечивающей равные условия субъектам хозяйствования на территории двух государств;
· общего экономического пространства путем организации единого таможенного пространства и постепенного формирования общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы, единого информационного и научно-технического пространства.
· условий для защиты внутреннего рынка, развития экспорториентированных производств;
· условий для привлечения инвестиций, прежде всего в рамках разрабатываемых совместных проектов и программ, с целью повышения конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей.
Совместные программы.
Более 370 млн. российских рублей было выделено на программу «Развитие производства телеаппаратуры на предприятиях РБ и РФ» или «Союзный телевизор». Программа предусматривала создание и серийное освоение современных конкурентоспособных моделей телевизоров, элементной базы для телеаппаратуры, сокращение сроков разработки новой техники в 1,5-2 раза[16;с.58]. результаты реализации программы превзошли самые смелые прогнозы. Разработаны и запущены в производство телевизоры шестого поколения, а также налажен выпуск деталей для них. При заданном по программе темпе роста объемов производства и продаж телевизоров в 1,5-2 раза фактическое увеличение составило 2,6 раза. Доля отечественных телевизоров, продаваемых на рынке Союзного государства, достигла в 2002 году 30% против 3% в 1998-м[16; с.58]. свыше 116 млн. российских рублей было выделено на программу «Разработка и организация производства фотографического, контрольного и сборочного оборудования для изготовления сверхбольших интегральных схем». Цель – разработать и организовать производство специального технологического оборудования нового поколения для выпуска микроэлектроники с целью сокращения импорта. Общий экономический эффект от внедрения результатов данной программы за последние пять лет составил более 400 млн. российских рублей. За счет средств союзного бюджета Беларуси и России реализуется свыше 40 программ, подпрограмм и мероприятий в сфере экономики, военно-технического сотрудничества, обеспечения безопасности, культуры, спорта, информации, социальной политики. Бюджетом Союзного государства на 2006 год было предусмотрено финансирование 13 основных совместных программ и подпрограмм и 27 мероприятий, на реализацию которых было направлено более 2,5 млрд. российских рублей[16;с.59]. В будущем планируется разработка таких программ как «Развитие и внедрение в государствах – участниках наукоемких компьютерных технологий на базе мультипроцессорных вычислительных систем» и «Разработка и создание нового поколения функциональных элементов и изделий СВЧ-электроники, оптоэлектроники и микросенсорики для радиоэлектронных систем и аппаратуры специального и двойного назначения». На реализацию данных программ планируется выделить свыше 1 млрд. российских рублей[16;с.60]. Реализация данных программ не только принесет экономическую пользу обоим государствам, но и поможет занять достойное место среди развитых в инновационном отношении стран.
Значительное внимание во взаимоотношениях сторон уделяется введению единой валюты. Валютная интеграция является завершающим этапом формирования общего (единого) экономического пространства государств экономической группировки, когда устранены все барьеры для движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, созданы равные условия для субъектов хозяйствования, реально действует Таможенный союз, предполагающий унификацию единой таможенно-тарифной политики по отношению к товарам из других стран, достигнуто сближение важнейших макроэкономических показателей, проведена унификация бюджетно-налоговой, ценовой, денежно-кредитной и валютной политики. Поэтому объединение денежных систем Беларуси и России должно проводиться не в угоду политической конъюнктуре к заранее установленному сроку, а как следствие экономической необходимости дальнейшего развития процессов экономической интеграции государств.
В Союзном государстве Беларуси и России не создана Зона свободной торговли без изъятий и ограничений, не завершено формирование Таможенного союза государств и Общего (Единого) экономического пространства. Не обеспечены равные условия деятельности для хозяйствующих субъектов двух государств. Во взаимной торговле не урегулированы вопросы порядка взимания косвенных налогов (продолжает действовать принцип "страны происхождения", а не общепринятый в мировой практике принцип "страны назначения" товара). По оценкам белорусских специалистов, ежегодные потери Беларуси из-за этого составляют, 150—200 млн. дол. США[18].Сохраняется практика ограничительных мер (квотирования, лицензирования и т. п.) на ряд товаров (пиво, алкогольные напитки, автомобили и др.). Не согласованы десятки позиций по таможенным тарифам. Работа над проектом Соглашения об использовании российского рубля в качестве единственного законного платежного средства на территории Республики Беларусь является не простой. Например, Беларусь и Россия имели различные концептуальные подходы к срокам и порядку формирования и управления Единым эмиссионным центром двух государств. Белорусская сторона, основываясь на общих принципах экономической интеграции, содержащихся в Договоре о создании Союзного государства (равноправие участников и сохранение их государственного суверенитета), предлагала взаимоувязать решение вопросов по срокам введения единой денежной единицы — российского рубля и формирования Единого эмиссионного центра Союзного государства. Одновременно с использованием российского рубля в качестве единственного законного платежного средства на территории Республики Беларусь предлагалось создать Единый эмиссионный центр Союзного государства, состоящий из равноправных центральных (национальных) банков двух стран. Высшим органом управления Единого эмиссионного центра должен был стать Межбанковский валютный совет, формируемый на паритетной основе и подотчетный Высшему Государственному Совету Союзного государства. Межбанковскому валютному совету предлагалось делегировать полномочия определения ориентиров предельного уровня инфляции, денежной эмиссии и валютного курса. Эмиссия единой денежной единицы (вначале российского рубля) должна была осуществляться центральными (национальными) банками двух стран под контролем Межбанковского валютного совета, лимиты денежной эмиссии — устанавливаться Межбанковским валютным советом пропорционально масштабам экономик двух стран (доле в общем объеме ВВП).
Такой подход, по мнению белорусской стороны, позволит учитывать интересы Беларуси, а в перспективе предоставит возможности присоединения к создаваемому Валютному союзу других государств Содружества.
Россия, вступая в Валютный союз, с учетом объективной асимметричности сторон считает необходимым сохранить полное управление российским рублем за Центральным банком своей страны. По мнению российской стороны, эмиссию российского рубля в переходный период до введения другой единой валюты должен осуществлять только Центральный банк России. Вопрос создания Единого эмиссионного центра можно рассмотреть в
Переход на российский рубль означает для Беларуси утрату собственной денежно-кредитной и ценовой политики, быстрое поглощение белорусской экономики страной с неизмеримо большим экономическим потенциалом. Сохранение валютной самостоятельности означало бы для Беларуси большие шансы сохранения и укрепления суверенитета, развития внешнеэкономических связей на основе равноудаленности между Россией и Европейским союзом.
Говоря об интересах богатого своей историей белорусского государства, о преимуществах, которые несут те или иные союзы, необходимо признать, что полноценной альтернативы сотрудничеству с Российской Федерацией на современном историческом этапе найти трудно. Государственному развитию Беларуси не противоречит дальнейшее последовательное продвижение по пути интеграции, в рамках которого, безусловно, должны учитываться национальные интересы нашей страны. Именно поэтому работа по развитию столь тесной интеграции должна быть четко выверенной.
Совершено очевидно одно: Беларусь, как и прежде, будет стремиться к последовательному и полному выполнению принятых на себя обязательств, строительству Союзного государства на условиях равенства прав его участников. Именно эти принципы являются залогом успеха в союзном строительстве, совместным вкладом двух стран в становление справедливых международных отношений нового века.
Заключение.
В современных условиях ни одна из стран не может эффективно развиваться в стороне от мирохозяйственных отношений. Состояние национальной экономики все больше определяется не только внутренним потенциалом, но и степенью участия в международном разделении труда, общемировым характером научно-технического прогресса. Вторая половина XX в. характеризуется нарастанием процессов интернационализации и транснационализации производства, услуг, капитала, трансферта технологий, либерализацией международной кредитно-финансовой сферы, повышением роли международных экономических организаций. Такие преобразования основываются на новой инфраструктуре. По экономическому содержанию интернационализация есть международный аспект общеисторического процесса обобществления производства. Неуклонное углубление общественного разделения труда и параллельное развитие различных форм взаимодействия и обмена его результатами способствуют усилению целостности, внутренней взаимосвязанности данной хозяйственной системы (локальной, национальной или мировой). Делая вывод из выше сказанного можно сказать то, что ни одна страна не может полноценно развиваться не взаимодействуя с другими. Объединение дает ряд преимуществ для экономического развития стран-участниц, однако в некоторых случаях и несет за собой негативные последствия.
· Международная экономическая интеграция — характерная особенность современного этапа развития мировой экономики. Она стала мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран — членов интеграционных группировок.
- Существует ряд предпосылок, способствующих возникновению интеграционных процессов. Это близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран, географическая близость, общность экономических и иных проблем, «эффект домино», демонстрационный эффект
- Возникновение интеграционных процессов ведёт к ускорению развития экономики во всех сферах, способствует модернизации производства и созданию новых экономических структур, явившихся результатом взаимодействия национальных экономик. В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные сдвиги (ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д.)
- При вхождении в интеграционный процесс страны руководствуются перспективами развития своих национальных экономик и ускорения осуществления целей экономического роста и развития. В процессе интеграции происходит согласование целей и формирование новых, которые становятся основой для общей экономической политики и более эффективного осуществления национальных целей.
- В результате интеграции отдельные группы стран создают между собой более благоприятные условия для торговли и для межрегионального передвижения факторов производства, чем для всех других стран. Подобные региональные образования оцениваются положительным фактором мировой экономики, но при условии, что группа интегрирующихся стран, либерализуя взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные, чем до начала интеграции, условия для торговли с третьими государствами.
- В ходе интеграции формируется единое экономическое пространство, производственно-технические связи становятся более устойчивыми, совместно используются ресурсы, объединяются капиталы, создаются более благоприятные условия хозяйственной деятельности предприятий обоих государств, снимаются разного рода барьеры между ними.
- Развитие интеграции требует подчинения национальных интересов интеграционному объединению, частичного отказа от суверенитета в регулировании внешней торговли и защите отечественных производителей, а на более высоких этапах - и в денежно-кредитной, бюджетно-налоговой и социальной сферах.
- В своем развитии интеграция проходит ряд стадий, таких как 1. преференциальное торговое соглашение. 2. Зона свободной торговли. 3. Таможенный союз. 4. Общий рынок. 5. Полная интеграция, включая экономический, валютный и политический союз.
- На разных стадиях своего развития страны сталкиваются с рядом проблем, которые препятствуют их дальнейшему развитию. Например для валютного союза это: слабая взаимосвязь экономик, отсутствие общего рынка капитала и труда, различия трансмиссионных (передаточных) механизмов монетарной политики и т.д.
- Интеграция влечет за собой ряд последствий. Так, например, для ЕС это низкая конкурентоспособность и безработица.
- На сегодняшний день Европейский Союз - наиболее развитое интеграционное объединение в мировой экономике. Пройдя путь от таможенного союза до образования свободного рынка единой Европы, экономического и валютного союза, он показал на практике возможность создания целостной общности стран, проводящей общую экономическую политику, способствующую развитию экономики союза и экономик отдельных стран внутри него.
Что же касается интеграции Белоруссии и России то:
· Развитие интеграционных процессов в последние годы заметно усилилось, не смотря на ряд проблем, с которыми столкнулись государства-участники;
· Первое десятилетие союзного государства наглядно показало, что пример плодотворного Союза Беларуси и России становится все притягательнее для других республик бывшего СССР. При этом особенно важно, что Союзное государство не является противопоставлением другим межгосударственным объединениям – наоборот, оно становится катализатором новых интеграционных процессов на постсоветском пространстве.
· В целом же главные итоги прошедших десяти лет союзного строительства в том, что сегодня экономика Беларуси и России стремительно набирает обороты, при этом в равной степени работая в интересах двух государств.
Список литературы
1. Авдокушин, Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие.- 6-е изд., перераб. и доп.-М.:Издательско-книготорговый центр «Маркетинг»,2001.-340с.
2. Акопова, Е.С. Мировая экономика и международные отношения: для студентов ВУЗов, 2000.-630с.
3. Байгот, М. Основные формы и этапы региональной экономической интеграции стран СНГ в сфере агропромышленного производства/Мария Байгот//Аграрная экономика.-2006.-№5.-С.8-11
4. Бородин, П. Эффективная модель единения/ Павел Бородин// Беларуская думка.-2006.-№7.-С.3-8
5. Вардеванян, Г.Л. Основные принципы формирования единой денежной системы Беларуси и России/ Г.Л. Вардеванян//Белорусская экономика : анализ, прогноз, регулирование.-2003.-№3.-С.2-10
6. Годин, Ю.Россия и Белоруссия:10 лет интеграционной несовместимости/Ю.Годин// Мировая экономика и международные отношения.-2006.-№10.-С.24-26
7. Долголев, В. Грани интеграции/В. Долголев//Экономика Беларуси.-2006.-№4(9).-С.36-42
8. Захарова Н.В. Европейские страны на современном этапе: проблемы конкурентоспособности нац. экономик и реализация Лиссабонской стратегии./Н.В.Захарова//Белорусский экономический журнал.-2006.-№2.-С.57-63
9. Коседовский В. Экономическая конкурентоспособность ЕС в мировой экономике./Войцех Коседовский// Белорусский экономический журнал.-2006.-№2.-С.50-56
10. Кучуков, Р., Савка, А. Мировое хозяйство и тенденции интеграции/ Р. Кучуков, А.Савка//Экономист.-2005.-№7.-С.10-22
11. Либман, А., Хейфец, Б. Корпоративная модель региональной экономической интеграции/ А. Либман, Б.Хейфец// Мировая экономика и международные отношения.-2007.-№3.- С.15-22
12. Лыч, Г. Актуальные проблемы интеграционного процесса в регионе СНГ: жизненная необходимость взаимодействия и блокирующие обстоятельства/ Г. Лыч//Общество и экономика.-2006.-№5.-С.57-73
13. Медведева, Е.А. Перспективы перехода на единую валюту Беларуси и России/ Е.А. Медведева// Белорусская экономика : анализ, прогноз, регулирование.-2003.-№5.-С.61-68
14. Трибуш, А. Десять лет интеграции – десять лет взаимной выгоды/ А. Трибуш// Экономика Беларуси.-2006.-№2(7).-С.62-66
15. Федосов, В. Интеграция России и Белоруссии/В.Федосов//Мировая экономика и международные отношения.-2006.-№6.-С.70-76
16. Шолодонов, В. Беларусь – Россия: реальные плоды реальной интеграции/ В. Шолодонов// Экономика Беларуси.-2006.-№2(7).-С.56-60
17. http://www.prof.msu.ru/publ/omsk2/o46.htm
18. www.ereport.ru
