Министерство образования и науки

Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Московский государственный университет печати
Факультет полиграфической техники и технологии

Кафедра «Управление качеством»
Курсовая работа по теме:

«Международные и национальные стандарты»
Выполнил: Попов А.М.

Студент – курс 4

Допущено к защите
Результат защиты
Преподаватель: Позняк Е.С.
Москва 2010
Содержание

1 Основные понятия и определения……………………………………………..3

2 Категории стандартов…………………………………………………………..5

3 Национальный стандарт………………………………………………………..8

4.Международные организации по стандартизации……………………………13

4.1Международные организации по стандартизации…………………………..13

4.2 Порядок разработки международных стандартов………………………..…18

Заключение………………………………………………………………………...21

Список использованных источников…………………………………………….22
1  Основные понятия и определения.
Стандартизация возникла как деятельность, основным назначением которой  было ограничение многообразия объектов материальной и социальной сфер. Однако постепенно стандартизация стала охватывать все новые и новые объекты, а ее распространение стало трансформироваться от ограничительных функций к организующим.

Стандартизация по определению ИСО/МЭК — это совокупность действий в нормативной сфере, которые направлены на обеспечение упорядочения посредством установления нормативных положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциально реализуемых продукции, процессов или услуг.

Стандартизация – это плановая деятельность по установлению и обеспечению применения правил, норм и т.д. в определенной области, осуществляемая на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации (использования) и требований безопасности, достижения упорядоченности в сферах производства и обращения продукции, а также повышения конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Объектом (предметом) стандартизации является продукция, процесс или услуга, в отношении которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т.п. Стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих (характеристик).

Стандартизация затрагивает различные области деятельности. Областью стандартизации называют совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации.

Например: машиностроение является областью стандартизации, а объектами стандартизации в машиностроении могут быть технологические процессы, типы двигателей, безопасность и экологичность машин и т.д.

Основные задачи которые должны решаться на основе разрабатываемых стандартов. Это обеспечение:

-соблюдения требований технических регламентов;

-взаимозаменяемости продукции и совместимости систем;

-разрабатываемых стандартов уровню развития науки и техники;

-конкурентоспособности продукции и услуг;

-эффективного использования ресурсов;

-технической информационной совместимости;

-единства измерений, правовые и другие основы которого регламентированы ФЗ «ОТР» (в части "Об обеспечении единства измерений").

Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровень стандартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают стандарт.

Если участие в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны, то это международная стандартизация.

Региональная стандартизация — деятельность, открытая только для соответствующих органов государств одного географического, политического или экономического региона мира. Региональная и международная стандартизация осуществляются специалистами стран, представленных в соответствующих региональных и международных организациях, задачи которых рассмотрены ниже.

Национальная стандартизация — стандартизация в одном конкретном государстве.

Национальная стандартизация также может осуществляться на разных уровнях: на государственном, отраслевом уровне, в том или ином секторе экономики, на уровне ассоциаций, производственных фирм, предприятий (фабрик, заводов) и учреждений.

Административно-территориальная стандартизация - это стандартизация, которая проводится на уровне административно-территориальной единицы (провинции, края и т.п.).

В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» в сфере стандартизации на территории РФ действуют следующие нормативные документы:

-национальные стандарты (межгосударственные стандарты);

-правила, рекомендации и нормы стандартизации;

-стандарты организаций;

-общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации.

Непосредственным результатом стандартизации является нормативный документ, служащий средством обеспечения стандартизации и устанавливающий требования, правила, общие принципы или характеристики в отношении объекта стандартизации.

В общем случае нормативные документы могут носить характер либо обязательный для выполнения, либо рекомендательный.

Стандарт-документ, в котором в целях добровольного и многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией.

Национальный стандарт – стандарт, утвержденный национальным органом по стандартизации.

В отношении стандартов как нормативных документов необходимо отметить их отличительные особенности:

-стандарты разрабатываются на основе согласия большинства участвующих сторон и принимаются (утверждаются) специальным уполномоченным органом:

-стандарты отражают современный уровень развития науки, техники и производственной практики и направлены на достижение оптимального решения общественно полезных задач; они отвечают перспективным потребностям рынка и стимулировать выпуск конкурентоспособной продукции.

В соответствии с ФЗ «ОТР» национальный стандарт применяют добровольно, после чего все его требования становятся обязательными для применения.
2 Категории стандартов.

Как в международной практике, так и в России действует несколько разновидностей (категорий) стандартов. Категории стандартов отражают специфику объекта стандартизации. В РФ установлены следующие категории стандартов:

-основополагающие (организационно-методические и общетехнические);

-на продукцию;

-на работы (процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции);

-на услуги;

-на термины и определения;

-на методы контроля (испытаний, изменений, анализа).

Основополагающие стандарты – нормативные документы, содержащие общие организационно-методические положения, общетехнические требования (правила, нормы), обеспечивающие взаимопонимание, совместимость, взаимозаменяемость, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции, охраны окружающей среды, безопасности здоровья людей и имущества и другие общетехнические требования, обеспечивающие интересы национальной экономики и безопасности.

Примером основополагающих стандартов могут быть нормативные документы по организации Государственной системы стандартизации в России.

С 01.07.2005г. введены в действие девять национальных стандартов комплекса «Стандартизация в РФ», основные из которых приведены ниже:

Обозначение	Наименование нормативного документа
ГОСТ Р 1.0-2004	Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения.
ГОСТ Р 1.2-2004	Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные РФ. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены.
ГОСТ Р 1.4-2004	Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения.
ГОСТ Р 1.5-2004	Стандартизация в Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения.
ГОСТ Р 1.8-2004	Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в РФ работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения.
ГОСТ Р 1.9-2004	Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам РФ. Изображение. Порядок применения.
ГОСТ Р 1.10-2004	Стандартизация в Российской Федерации. Правила стандартизации и рекомендации по стандартизации. Порядок разработки, утверждения, изменения, пересмотра, отмены.
ГОСТ Р 1.12-2004	Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения.
ГОСТ Р 1.13-2004	Стандартизация в Российской Федерации. Уведомления о проектах документов в области стандартизации. Общие требования.
ПР 50.1.074-2004	Подготовка проектов национальных стандартов РФ и проектов изменений к ним к утверждению, регистрации и опубликованию. Внесение поправок в стандарты и подготовка документов для их отмены.
	Программа разработки национальных стандартов. Правила формирования и утверждения.
	Проекты стандартов. Правила организации и проведения экспертизы.
	Технические комитеты по стандартизации. Правила создания и функционирования.

Основным в комплексе «СТвРФ» является ГОСТ Р 1.0-2004. В данном стандарте установлено:

-цели стандартизации;

-основные принципы стандартизации;

-формы организации работ по стандартизации в РФ (в том числе функции национального органа по стандартизации);

-категории стандартов;

-основные правила применения нормативных документов по стандартизации;

-вопросы информационного обеспечения и международного сотрудничества в области стандартизации.

Стандарты на продукцию устанавливают для групп однородной продукции или для конкретной продукции требования и методы их контроля по безопасности, по основным потребительским свойствам, а также устанавливают требования и к условиям и правилам эксплуатации, транспортирования, хранения, применения и утилизации.

Стандарты на процессы и работы устанавливают основные требования к организации производства о оборота продукции на рынке, к методам (способам, режимам, нормам),  выполнения работ различного вида, а также методы контроля этих требований в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.

Стандарты на услуги устанавливают требования и методы их контроля для групп однородных услуг или для конкретной услуги в части состава, содержания и формы деятельности по оказанию помощи, принесения пользы потребителю услуги, а также требования к факторам, оказывающим существенное влияние на качество услуги.

Стандарты на термины и определения (терминологические стандарты) устанавливают наименование и содержание понятий, используемых в стандартизации и смежных видах деятельности, и содержат определение (толкование) термина, примеры его применения и т.п.

Стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) устанавливают требования к используемому оборудованию, условиям и процедурам осуществления всех операций, обработке и представлению всех полученных результатов, квалификации персонала.

Рекомендуют применять методики контроля, в наибольшей степени обеспечивающие объективность оценки обязательных требований к качеству продукции, которые содержатся в стандарте на нее. Главный критерий объективности метода контроля (испытания, измерения, анализа) — воспроизводимость и сопоставимость результатов. Необходимо пользоваться именно стандартизованными методами контроля, испытаний, измерений и анализа, так как они базируются на международном опыте и передовых достижениях. Каждый из методов имеет свою специфику, связанную, прежде всего, с конкретным объектом контроля, но в то же время можно выделить и общие положения, подлежащие стандартизации: средства контроля и вспомогательные устройства; порядок подготовки и проведения контроля; правила обработки и оформления результатов; допустимую погрешность метода.

Стандарты организаций - это нормативно-технические документы, применение которых связано с совершенствованием заданного вида производств, обеспечением качества отдельных видов продукции, выполнением работ, оказанием услуг, а также для распространения и использования знаний, результатов исследований, испытаний и измерений.

Объектами стандартизации внутри организации могут быть:

-процессы организации и управления производством;

-процессы менеджмента;

-технологическая оснастка и инструмент;

-общие технологические нормы и требования с учетом обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды и имущества;

-методы, методики проектирования, проведения измерений, испытаний и/или анализа;

-услуги, оказываемые внутри организации, в том числе и социальные;

-номенклатура сырья, материалов, комплектующих изделий и др.

В стандартах организаций не следует устанавливать требования, параметры, характеристики и другие показатели, противоречащие национальным стандартам.

Порядок разработки, утверждения, учёта, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно с учетом положений статей 11 и 12 ФЗ «ОТР».

Организация также самостоятельно устанавливает порядок тиражирования, распространения, хранения и уничтожения утвержденных ими стандартов.

Стандарты предприятий утверждает руководитель (зам. руководителя) организации приказом или личной подписью на титульном листе стандарта  в установленном в организации порядке. В случае утверждения стандарта приказом дату введения стандарта устанавливают в приказе. При утверждении стандарта личной подписью дату введения стандарта приводят на первой странице.
3  Национальный стандарт
Обозначение национального стандарта

Обозначение состоит из:

-индекса «ГОСТ Р»

-регистрационного номера и отделенных от номера через тире четырех цифр года утверждения (до 01.07.2003г. - принятия) стандарта (года его регистрации)

До 2000г. год указывался двумя последними цифрами данного года.

а) Регистрационные номера вновь разрабатываемым стандартам присваивают в порядке возрастания номеров по мере их регистрации. При отмене стандарта его номер другому стандарту не присваивают, за исключением случая, когда отмена стандарта обусловлена его пересмотром и принятием взамен него другого стандарта.

б) Если несколько стандартов имеют общий объект стандартизации и большинство из них содержит только дополнительные (конкретизирующие) положения к стандарту, устанавливающему общие (основные) требования, то этим стандартам присваивают общий регистрационный номер и отделенный от него точкой дополнительный номер для каждого стандарта. При этом стандарту, устанавливающему общие требования, присваивают нулевой дополнительный номер (указывает на то, что имеются стандарты в развитие данного основного).

Пример: Правила учета на гидромелиоративных и хозяйственных системах установлены в следующих стандартах: ГОСТ Р 51657.1-2000; ГОСТ Р 51657.2-2000; ГОСТ Р 51657.3-2000 и т.д.

в) Если национальный стандарт РФ входит в систему (комплекс) общетехнических или организационно-методических национальных стандартов РФ то обозначение данного стандарта формируют при его разработке в порядке, установленном основополагающим стандартом данной системы. При этом в обозначение стандарта включают одно-, двухразрядный код системы стандартов, отделенный от основной части обозначения точкой.

г) Если не установлен порядок обозначений стандартов, входящих в систему, то вновь разработанному стандарту присваивают очередной порядковый номер в пределах этой системы.

д) Обозначение национально стандарта РФ, Идентичного международному или региональному стандарту, формируют из индекса «ГОСТ Р», обозначения соответствующего международного (регионального) стандарта (без указания года его принятия) и отделенного от него тире года утверждения (принятия) национального стандарта РФ.

е) Обозначение национального стандарта РФ, модифицированного по отношению к международному или региональному стандарту, включает обозначение в соответствии с изложенным выше порядком обозначения национальных стандартов РФ, под которым в скобках приводят обозначение примененного международного (регионального) стандарта.

На титульном листе и в ссылочных данных идентичных и модифицированных международных (региональных) стандартов приводят соответствующие условные обозначения: IDT – идентичные стандарты; MOD – модифицированные стандарты; NEQ – неэквивалентные стандарты.

Национальный стандарт применяют на добровольной основе. Обязательность соблюдения национального стандарта наступает при прямом указании на это в действующем законодательстве, договорах, контрактах, правомерно принятых нормативных документах федеральных органов исполнительной власти или предприятий любых форм собственности.

Обязательность требований национальных стандартов, принятых до 01.07.2003г., сохраняется в части:

защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и необходимости госконтроля за их соблюдением.

Национальные стандарты РФ после 01.07.2003г. не принимают, а утверждают.

Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации представляют собой нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию на основе её классификации (введёнными классами, группами, видами и др.). Цель классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации – унификация и стандартизация информационного обеспечения процессов деятельности в различных сферах.

Результатом работы, осуществляемой в рамках Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ), стало создание классификаторов ТЭСИ – официальных документов, представляющих собой свод наименований и кодов классификационных групп и/или объектов классификации в области ТЭСИ. Общероссийские классификаторы приравниваются к национальным стандартам. К началу 2008г. в РФ действовало 34 общероссийских классификатора.

Общероссийские классификаторы являются обязательными для применения при создании государственных информационных систем, формировании информационных ресурсов и для обмена информацией между ведомствами. Порядок разработки, принятия, введения в действие и применения общероссийских классификаторов информации устанавливается Правительством РФ.

Правила - это документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и общетехнические положения или порядок выполнения работ. Правила стандартизации разрабатывают при необходимости конкретизации (детализации) отдельных положений соответствующего по назначению организационно-технического и общетехнического национального стандарта РФ, а также в случае нецелесообразности разработки организационно-технического и общетехнического национального стандарта РФ, когда область применения подобного документа ограничена только организациями и структурными подразделениями Ростехрегулирования.

Рекомендации - это документ, содержащий добровольные для применения организационно-технические и общетехнические положения. Разрабатывают в тех случаях, когда находят целесообразной предварительную проверку на практике не устоявшихся, еще не ставших типовыми организационно-методическими положениями в соответствующей области, т.е. еще до принятия национального стандарта РФ, в котором могут быть установлены эти положения.

Нормы - это документ, устанавливающий обязательные количественные или качественные критерии.

Технические регламенты

Основываясь на тексте и отдельных формулировках ФЗ «О техни­ческом регулировании», приведём основные сведения, касающиеся общих положений, определения содержания и порядка разработки тех­нических регламентов.

Технический регламент - это нормативный документ, являющийся Федеральным Законом, в котором устанавливаются обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регули­рования. Технический регламент также может быть принят в форме ме­ждународного договора Российской Федерации и ратифицирован в установленном порядке, либо в виде Указа Президента РФ или Поста­новления Правительства РФ.

Технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, госу­дарственного или муниципального имущества, жизни или здоровья жи­вотных или растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Технические регламенты должны обеспечивать интересы нацио­нальной экономики, соответствовать уровню материально-технической базы и научно-технического развития и не противоречить международ­ным нормам и правилам.

Предусматриваются общие и специальные технические регламенты.

В общих технических регламентах формулируются требования, обя­зательные для любых видов продукции, процессов производства, экс­плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Общие техни­ческие регламенты принимаются по вопросам: 1) безопасной эксплуата­ции и утилизации оборудования и машин; 2) безопасной эксплуатации

зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегаю­щих к ним территорий; 3) пожарной безопасности; 4) биологической безопасности; 5) электромагнитной безопасности; 6) экологической безо­пасности; 7) ядерной и радиационной безопасности.

В специальных технических регламентах содержатся требования, учитывающие технологические или иные особенности отдельных видов продукции, процессов и т.д. Специальные технические регламенты ус­танавливают требования только к отдельным видам продукции, произ­водственным процессам и т.д., в отношении которых цели, определён­ные настоящим ФЗ, не обеспечиваются требованиями общих техниче­ских регламентов.

Приведём перечень основных вопросов, относящихся к содержа­нию технических регламентов.

1.     Технические регламенты, с учётом степени риска причинения вреда или последствий, устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность излучений, биологическую безопасность, взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную безопасность, промышленную безопасность, термическую безопасность, химическую безопасность, электрическую безопасность, ядерную безопасность, безопасность работы приборов и обеспечение единства измерений.

2.     Технические регламенты должны содержать исчерпывающий
перечень объектов (продукции, услуг и т. д.), в отношении которых устанавливаются требования, и правила идентификации объектов технического регулирования.

В технических регламентах должны содержаться правила и фор­
мы оценки соответствия, определяемые с учётом степени риска; предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта техничес­кого  регулирования, а также требования к терминологии, упаковке, маркировке и этикеткам. Оценка соответствия проводится в форме государственного контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации,
подтверждения соответствия, приёмки и ввода в эксплуатацию объекта.

Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к объектам технического регулирования должны быть исчерпывающими, иметь прямое действие на всей территории РФ и допускать изме­рения и дополнения только путём внесения их в технический регламент.

5.Технические регламенты должны содержать требования к харак­теристикам объектов технического регулирования, но не должны со­держать требования к конструкциям и их исполнению.

6. В технических регламентах с учётом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к объектам техниче­ского регулирования.

Разработка технических регламентов должна осуществляться в строгом соответствии с принятым ФЗ.

Рассмотрим основные положения, регламентирующие порядок разработки.

Правительством РФ утверждается программа разработки технических регламентов, которая должна ежегодно уточняться и опублико­вываться.

Разработка проекта технического регламента может быть осуще­ствлена любым физическим или юридическим лицом.

В отдельных случаях в качестве основы для разработки проектов
технических регламентов могут использоваться полностью или частично Международные стандарты или национальные стандарты.

Сообщение о разработке проекта технического регламента должно быть сделано в соответствующем печатном издании федерального
органа исполнительной власти по техническому регулированию и в ин­
формационной системе общего пользования в электронной форме.

Сообщение о разработке проекта технического регламента долж­но содержать информацию о том, в отношении какого объекта будут
устанавливаться разрабатываемые требования, с кратким изложением
цели этого технического регламента, обоснований необходимости раз­
работки и указанием тех разрабатываемых требований, которые отли­
чаются от положений соответствующих международных стандартов или
обязательных требований, действующих на территории РФ в данный
момент, а также наименование или фамилию разработчика проекта.

С момента опубликования сообщения о разработке соответст­вующий проект технического регламента должен быть доступен заинте­ресованным лицам для ознакомления. Разработчик обязан по требованию заинтересованных лиц предоставлять копии проекта. Разработчик
должен дорабатывать проект технического регламента с учётом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения. Разработчик обязан сохранять полученные в письменной форме
замечания заинтересованных лиц до дня вступления в силу принимаемого  соответствующим  нормативным  правовым  актом технического
регламента и предоставлять их представителям федеральных органов
исполнительной власти и экспертным комиссиям по техническому регулированию. Сообщение о завершении обсуждения проекта должно
быть опубликовано.

Федеральный орган исполнительной власти обязан опубликовать
в своём печатном издании проект федерального закона о техническом
регламенте в течение 10 дней после завершения обсуждения.

8. Экспертиза  проекта технического  регламента осуществляется
экспертными комиссиями по техническому регулированию, в состав
которых  включаются  представители  федеральных  органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей. Поря­док создания и деятельности этих комиссий по техническому регулиро­ванию утверждается Правительством РФ. Федеральный орган исполни­тельной власти по техническому регулированию утверждает состав экс­пертных комиссий и обеспечивает возможность их деятельности. Засе­дания экспертных комиссий по техническому регулированию являются открытыми. Заключения экспертных комиссий по техническому регу­лированию подлежат обязательному опубликованию.

9. В случае несоответствия технического регламента интересам на­циональной экономики, уровню материально-технической базы и науч­но-технического развития страны, а также международным нормам и правилам, Правительство РФ обязано начать процедуру внесения изме­нений в технический регламент или отмену технического регламента.

4  Международные стандарты

4.
1
Международные организации по стандартизации
Начало деятельности Международной организации по стандартиза­ции (ИСО) было положено в 1946 г. на заседании Генеральной ассамблеи ООН. В том же году был принят Устав ИСО, который определил её зада­чи, структуру, функции основных органов данной организации и порядок их работы. К настоящему времени в работе ИСО участвуют 120 стран.

Задачи ИСО состоят в содействии развитию стандартизации на ми­ровом уровне для облегчения условий совершенствования производст­ва, международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расши­рения сотрудничества в экономической, технической, научной и интел­лектуальной областях .

Разработка международных стандартов составляет основу деятельно­сти ИСО. К настоящему времени фонд действующих стандартов этой ор­ганизации включает примерно 12 тысяч документов. Сложилось следую­щее распределение стандартов: в области машиностроения (30%), химии (12,5%), информатики (10,5%), здравоохранения (3,5%), охраны окру­жающей среды (3%). В перспективе, международные стандарты, связан­ные с защитой окружающей среды, здравоохранением и информатикой, должны стать приоритетными в деятельности ИСО. Примерно 75% фонда стандартов ИСО представляют собой стандарты по методам испытаний. В практике ИСО упор делается на разработку единых требований к безо­пасности, качеству, взаимозаменяемости и технической совместимости.

Стандарты ИСО не являются обязательными, каждая страна может применять их целиком, либо отдельными частями или вообще не применять. Однако изготовители продукции, стремящиеся поддержать свою высокую конкурентоспособность на мировых рынках, придерживаются стандартов ИСО (и других международных организаций).

В структуре ИСО определены два типа стран-участниц: комитеты-члены и ч лены-корреспонденты.

Комитетами-членами являются национальные организации по стандартизации, имеющие значительный масштаб деятельности в сфере стандартизации. Комитеты-члены делают ежегодные взносы в бюджет ИСО, величина которых пропорциональна доле каждой отдельной страны в объёмах мировой торговли и промышленного производства.

Членами корреспондентами являются национальные организации, занимающиеся стандартизацией в странах, где нет комитетов-членов. На заседаниях технических комитетов их представители присутствуют в качестве наблюдателей. В счёт уплаты незначительных взносов в бюджет ИСО члены-корреспонденты получают тексты принимаемых междуна­родных стандартов и другие информационные издания.

Структура ИСО предполагает развитую систему руководящих ор­ганов, к которым относятся Генеральная ассамблея, являющаяся выс­шим органом, Совет, Исполнительное бюро, техническое бюро, техни­ческие комитеты Совета. Должностными лицами ИСО являются президент, вице-президент, казначей и генеральный секретарь.

Генеральная ассамблея - высший руководящий орган ИСО, состоит из представителей всех национальных организаций по стандартизации комитетов-членов, которые решают все основные вопросы деятельности ИСО. Генеральная ассамблея собирается один раз в три года. На ее сессиях выбирается президент ИСО. В ходе проведения Генеральных ассамблей организуется обсуждение важнейших проблем и тенденций в междуна­родной стандартизации с участием ведущих специалистов науки, техники и промышленности.

Совет осуществляет руководство ИСО в период между сессиями Генеральной ассамблеи. Совет возглавляется президентом и состоит из 18 комитетов-членов, избираемых Генеральной ассамблеей сроком на три года. Совет собирается на свои заседания не реже одного раза в год и ре­шает все вопросы деятельности ИСО, в частности, вопросы деятельности технических органов, публикации международных стандартов, назначе­ния членов органов Совета, председателей технических комитетов и др.

Исполнительное бюро по поручению Совета рассматривает финан­совые вопросы, а также вопросы организации и руководства технической деятельностью ИСО. Исполнительное бюро состоит из девяти представи­телей комитетов-членов.

Техническое бюро, состоящее из председателя и девяти лиц, назна­ченных Советом, вырабатывает рекомендации Совету по вопросам орга­низации, координации и планирования технической деятельности ИСО.

Бюро рассматривает предложения по созданию новых и роспуску дей­ствующих технических комитетов (ТК), готовит предложения по изме­нению Директив по технической работе, по поручению Совета утвер­ждает названия ТК и определяет сферы их деятельности, закрепляет ведение секретариатов ТК за комитетами-членами и т. д.

Комитеты, входящие в состав Совета, решают общие вопросы деятельности ИСО.

Комитет по оценке соответствия (КАСКО) создан на основе об­разованного в 1970 г. комитета по сертификации соответствия продук­ции стандартам ИСО. В работе КАСКО может принимать участие на постоянной основе любой комитет-член ИСО, а также страны, участ­вующие, как наблюдатели.

КАСКО осуществляет свою деятельность в интересах выработки единых подходов к решению вопросов сертификации в мировом мас­штабе. КАСКО реализует следующую программу:

-изучение и разработка эффективных методов и способов оценки
сертификационного соответствия продукции и систем обеспечения
качества международным стандартам или техническим условиям;

-разработка руководящих документов по проведению испытаний и
сертификации продукции, по оценке испытательных лабораторий,
инспектирующих организаций, сертифицирующих организаций и
систем обеспечения качества;

-содействие взаимному признанию национальных и региональных
стандартов на испытания, инспекцию, сертификацию и на системы
обеспечения качества;

-создание руководящих документов для гармонизации националь­ных систем сертификации и взаимного признания результатов ис­пытаний на двусторонней и многосторонней основе, создание ме­тодологической базы для разработки и аккредитации националь­ных систем сертификации.

Комитет по защите интересов потребителей (КОПОЛКО) зани­мается решением задач защиты интересов потребителей товаров широ­кого пользования. В рабочую программу этого комитета входят:

-разработка методов содействия потребителям в достижении мак­симальных результатов от стандартизации продукции широкого
пользования;

-разработка мер, необходимых для обеспечения эффективного участия
потребителей в национальной и международной стандартизации;

-выработка рекомендаций, направленных на информирование по­требителей по вопросам стандартизации;

-разработка программ обучения потребителей основам стандарти­зации;

-обобщение опыта участия потребителей в разработке стандартов и
их применению по отношению к потребительским товарам;

-обеспечение координации деятельности ИСО и различных между­
народных организаций, занимающихся вопросами стандартизации
потребительских товаров.

Комитет по изучению научных принципов и методов стандарти­зации (СТАКО) был создан с целью оказания Совету ИСО помощи от­носительно принципов и методов, необходимых для достижения опти­мальных результатов в области международной стандартизации. Все работы СТАКО проводятся в рабочих группах. СТАКО руководит дея­тельностью рабочей группы по терминологии и подготовкой к изданию руководств по терминам и их определениям в области стандартизации, сертификации и аккредитации испытательных лабораторий. СТАКО занимается организацией международных семинаров по вопросам пер­спектив развития международной стандартизации, применения между­народных стандартов для развития торговли между странами.

Комитет помощи развивающимся странам (ДЕВКО) обеспечивает организацию и совершенствование деятельности национальных органов по стандартизации. В основные функции ДЕВКО входит оказание по­мощи развивающимся странам по вопросам стандартизации и в смеж­ных областях (например, контроля качества, метрологии, сертификации и др.); создание условий для широкого обсуждения всех аспектов стан­дартизации в развивающихся странах и осуществление обмена опытом между промышленно развитыми и развивающимися странами.

Комитет по научно-технической информации (ИНФКО) создан в 1967 г. для разработки рекомендаций о методах сбора и распростране­ния информации по вопросам стандартизации. В задачи ИНФКО входят:

-обеспечение функционирования информационной системы ИСО на
основе использования средств компьютерной техники;

-координация работы информационных центров стран-членов ИСО
по стандартам и смежным вопросам;

-разработка рекомендаций по классификации и индексации стан­дартов и других нормативно-технических документов в целях их
автоматизированной обработки;

-содействие работам по применению международных стандартов в
информационных системах.

В рамках ИНФКО работает информационная автоматизированная система, связывающая национальные информационные центры по стан­дартизации. Руководство указанной автоматизированной системой реа­лизуется в Информационном центре ИСО в Женеве.

К членству в ИНФКО допускаются все комитеты-члены либо в ка­честве активных членов, либо в качестве наблюдателей. Управляющий Совет ИНФКО является высшим исполнительным органом, который решает административные, процедурные и финансовые вопросы.

Технические комитеты Совета являются главными структурными подразделениями ИСО, в которых ведётся основная работа этой органи­зации.

В состав технических комитетов (ТК) могут входить подкомитеты (ПК) и рабочие группы. Вся область деятельности ИСО распределена между ТК; каждый ТК имеет утвержденную Советом ИСО сферу дея­тельности. Технические комитеты подразделяются на общетехнические и отраслевые комитеты, работающие в конкретных областях техники.

Работы общетехнических комитетов связаны с решением общеот­раслевых и межотраслевых задач. Работы отраслевых комитетов охва­тывают проблематику целых отраслей (например, ТК по авиационной и космической технике и др.). В рамках ТК создаются ПК, проводящие работу в более узких сферах деятельности.

Системы обеспечения качества продукции призваны обеспечивать гарантии потребителям полного соответствия характеристик выпускаемой продукции требованиям стандартов. В ряде передовых в промышленном отношении стран (США, Франции, Великобритании и др.) разработаны и утверждены национальные стандарты, регламентирующие создание таких систем на производствах. В настоящее время в промышленно развитых странах большое внимание уделяется вопросам создания на производствах современных систем обеспечения качества продукции.

В рамках ИСО действует ТК 176 «Управление качеством продук­ции», в задачу которого входит стандартизация основополагающих принципов функционирования систем качества. Стандартизации под­вергаются организационные системы, обеспечивающие этапы проекти­рования, изготовления продукции и сервисного обслуживания. С целью создания единообразного подхода к решению вопросов управления ка­чеством продукции на предприятиях, разработана система международ­ных стандартов серии 9000:

ИСО 9000 «Общее руководство качеством и стандарты по обеспе­чению качества. Руководящие указания по выбору и применению»;

ИСО 9001 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и (или) разработке, производстве, монтаже и об­служивании»;

ИСО 9002 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже»;

ИСО 9003 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях»;

ИСО 9004 «Общее руководство качеством и элементы системы ка­чества. Руководящие указания».

Стандарт ИСО 9000 даёт рекомендации по выбору конкретной сис­темы обеспечения качества на предприятии.

Порядок разработки международных стандартов ИСО определяет­ся Уставом и Директивами этой организации. Принятие решения по разработке стандартов реализуется в случае, если эти стандарты удовле­творяют определённым требованиям. В частности, стандарты должны способствовать расширению международной торговли, если они на­правлены на обеспечение требуемого уровня безопасности людей и ох­раны здоровья, защиты окружающей среды, взаимозаменяемости и тех­нической совместимости. В практике международной стандартизации основной акцент при разработке стандартов на продукцию делается на установление единых методов испытаний продукции.

Все без исключения страны, участвующие в работе технических комитетов, имеют возможность выдвигать предложения о разработке международных стандартов, представлять свои замечания и голосовать по проектам стандартов.

Проекты международных стандартов разрабатываются рабочими группами ТК, в которых работают ведущие специалисты в требуемых областях. Каждый член ИСО определяет форму своего участия в работе конкретного ТК либо в статусе активного члена, либо в качестве наблю­дателя. Активные члены присутствуют на заседаниях ТК, принимают участие в разработке и рассмотрении проектов международных стан­дартов, голосуют по рассматриваемым документам. Наблюдатели поль­зуются правом участия в обсуждении проектов и получении всех рабо­чих документов ТК.

Разработка стандартов ИСО осуществляется поэтапно:

На первом этапе рассматриваются предложения о включении в
программу работ ТК или ПК по разработке того или иного международ­ного стандарта. Все предложения рассылаются секретариатом ТК или ПК
всем участникам, которые работают в данном комитете (подкомитете).
В случае принятия положительного решения по предложению начинает­ся разработка рабочего проекта документа.

На втором этапе рабочие проекты документов разрабатываются
специально создаваемыми для этих целей рабочими группами, членами
которых являются, как правило, ведущие специалисты в данной предметной области. Рабочие проекты могут также представляться на рас­
смотрение ТК или ПК отдельным комитетом-членом; в большинстве
случаев представляемые рабочие проекты формируются на основе на­циональных стандартов. Такой метод представления рабочих проектов
широко используется наиболее передовыми в промышленном отношении странами в силу того, что принятие в дальнейшем проекта в качест­ве международного стандарта не потребует внесения изменений или
пересмотра национальных стандартов, а значит не будет связано с до­полнительными затратами в сфере производства.

В случае одобрения разработанного рабочего проекта либо на засе­дании ТК или ПК, либо путем переписки с членами ТК или ПК, он ре­гистрируется в качестве проекта предложения международного стан­дарта и ему присваивается регистрационный номер.

На третьем этапе проект предложения рассылается секретариатом
ТК или ПК всем своим членам для замечаний. После их получения созы­вается международное совещание, на котором рассматривается техниче­ское содержание проекта. Как правило, в ходе одного совещания не удается достичь общего решения, поэтому после каждого совещания готовится уточненный проект (первый проект, второй проект и т. д.), который
обсуждается необходимое число раз. Однако, допускается разработка не
более трех проектов, после чего принимается решение о целесообразно­сти дальнейшей работы по данному стандарту из-за проблем в достижении компромисса.

На четвёртом этапе, после общего одобрения на заседании, рас­сматриваемый проект регистрируется и в виде проекта международного
стандарта о рассылается на голосование членам данного ТК или ПК.
После одобрения проекта он направляется на голосование комитетам -
членам ИСО, т. е. национальным организациям по стандартизации. Реа­лизация подобной процедуры вызвана тем, что иногда мнение специа­листов в ТК или ПК может не совпадать с мнением национальных организаций по стандартизации, которые принимают окончательное решение в отношении проекта стандарта. Для сокращения сроков одобрения
стандарта предусмотрено комбинированное голосование, когда проект
одновременно рассылается членам ТК или ПК и национальным органи­зациям по стандартизации.

На пятом этапе осуществляется голосование. Проект международного стандарта ИСО считается принятым, если «За» подано две трети голосов активных членов данного ТК или ПК и «Против» - не более
четверти от общего числа голосов комитетов-членов, принявших участие в голосовании.

На шестом этапе реализуется издание международного стандарта
ИСО на английском и французском языках, которые приняты в качестве
рабочих языков этой организации. Однако некоторые документы, в частности, терминологические стандарты, издаются также и на русском языке.
4.2 Порядок разработки международных стандартов.
Непосредственную работу по созданию международных стандартов ведут технические комитеты (ТК); подко­митеты (ПК, которые могут учреждать ТК) и рабочие группы (РГ) по конкрет­ным направлениям деятельности.

По данным на 1996 г. международная стандартизация в рамках ИСО прово­дится 2832 рабочими органами, в том числе 185 ТК, 636 ПК, 1975 РГ и 36 целе­выми группами.

Ведение всех секретариатов ТК и ПК обеспечивают 35 комитетов-членов, в том числе за Россией закреплено 10 ТК, 31 ПК и 10 РГ.

Кроме ведения секретариатов заинтересованные комитеты-члены могут быть активными членами любого ТК или ПК; а также наблюдателями. Для первого слу­чая в ИСО существует статус члена Р, а для второго — статус члена О. Россия — активный член — в 145 ТК, а наблюдатель в — 16 ТК.

Официальные языки ИСО — английский, французский, русский. На русский язык переведено около 70% всего массива международных стандартов ИСО.

Схема разработки международного стандарта сводится к следующему: заин­тересованная сторона в лице комитета-члена, технического комитета, комитета Генеральной ассамблеи (либо организации, не являющейся членом ИСО) на­правляет в ИСО заявку на разработку стандарта. Генеральный секретарь по со­гласованию с комитетами-членами представляет предложение в Техническое ру­ководящее бюро о создании соответствующего ТК. Последний будет создан при условиях: если большинство комитетов-членов голосуют "за" и не менее пяти из них намерены стать членами Р в этом ТК, а Техническое руководящее бюро убе­ждено в международной значимости будущего стандарта. Все вопросы в процессе работы обычно решаются на основе консенсуса комитетов-членов, активно участ­вующих в деятельности ТК.

После достижения консенсуса в отношении проекта стандарта ТК передает его в Центральный секретариат для регистрации и рассылки всем комитетам-чле­нам на голосование. Если проект одобряется 75% голосовавших, он публикуется в качества международного стандарта.

В технической работе ИСО участвуют свыше 30 тыс. экспертов из разных стран мира. ИСО пользуется мировым авторитетом как честная и беспристрастная органи­зация и имеет высокий статус среди крупнейших международных организаций.

Стандарты ИСО — наиболее широко используемые во всем мире, их более 15 тыс., причем ежегодно пересматривается и принимается вновь 500-600 стандар­тов. Стандарты ИСО представляют собой тщательно отработанный вариант тех­нических требований к продукции (услугам), что значительно облегчает обмен това­рами, услугами и идеями между всеми странами мира. Во многом это объясняет­ся ответственным отношением технических комитетов к достижению консенсуса по техническим вопросам, за что несут личную ответственность председатели ТК. Кроме принципа консенсуса при голосовании по проекту международного стан­дарта ИСО впредь намерена обеспечивать еще и обязательную прозрачность правил разработки стандартов, понятных для всех заинтересованных сторон.

Весьма широки деловые контакты ИСО: с ней поддерживают связь около 500 международных организаций, в том числе все специализированные агентства ООН, работающие в смежных направлениях.

ИСО поддерживает постоянные рабочие отношения с региональными орга­низациями по стандартизации. Практически члены таких организаций одновре­менно являются членами ИСО. Поэтому при разработке региональных стандартов за основу принимается стандарт ИСО нередко еще на стадии проекта. Наиболее тесное сотрудничество поддерживается между ИСО и Европейским комитетом по стандартизации (СЕН).

Крупнейший партнер ИСО — Международная электротехническая комис­сия (МЭК). В целом эти три организации охватывают международной стандар­тизацией все области техники. Кроме того, они стабильно взаимодействуют в об­ласти информационных технологий и телекоммуникации.

Международные стандарты ИСО не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять их. Решение вопроса о применении международного стандарта ИСО связано в основ­ном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли. Стандарт ИСО в случае его использования вводится в нацио­нальную систему стандартизации в тех формах, которые описаны выше, а также может применяться в двух- и многосторонних торговых отношениях. В россий­ской системе стандартизации нашли применение около половины международных стандартов ИСО.

Разработка проекта стандарта в технических органах ИСО всегда связана с необходимостью преодоления определенного давления представителей отдельных стран (нередко это крупнейшие производители и экспортеры товаров) по техни­ческим требованиям и нормам, которые должны включаться в содержание буду­щего международного стандарта. Высшим достижением для национального коми­тета-члена является принятие национального стандарта в качестве международного. Однако следует учесть, что при планировании работ в ИСО для включения в программу стандартизации учитываются следующие критерии: влияние стандарта на расширение международной торговли, обеспечение безопасности людей, защита окружающей среды. На основе этих положений должно быть представлено вес­кое обоснование предложения.

По своему содержанию стандарты ИСО отличаются тем, что лишь около 20% из них включают требования к конкретной продукции. Основная же масса нормативных документов касается требований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методов испытаний продукции, а также других общих и методических вопросов. Таким образом, использование большинства международных стандартов ИСО предполагает, что конкретные технические требования к товару устанавливаются в договорных отношениях.
Заключение
В данной курсовой работе подробно были рассмотрены международные и национальные стандарты.

Национальная стандартизация — стандартизация в одном конкретном государстве.

Национальный стандарт – стандарт, утвержденный национальным органом по стандартизации.

Международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией.

Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровень стандартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают стандарт.

В отношении стандартов как нормативных документов необходимо отметить отличительные особенности:

-стандарты разрабатываются на основе согласия большинства участвующих сторон и принимаются (утверждаются) специальным уполномоченным органом:

-стандарты отражают современный уровень развития науки, техники и производственной практики и направлены на достижение оптимального решения общественно полезных задач; они отвечают перспективным потребностям рынка и стимулировать выпуск конкурентоспособной продукции.
Список использованных источников
1. Прохоров Ю.К. Управление качеством: Учебное пособие. – СПб: СПбГУИТМО, 2007.

2. Под редакцией  Ильенковой С.Д. Управление качеством. М.:.  Юнити, 2003.

3. Никифоров А.Д. Метрология, стандартизация и сертификация. – М.: Высшая школа, 2005.

4. Сергеев А.Г., Латышев М.В., Терегеря В.В. Метрология, стандартизация и сертификация. М.: Логос, 2001.

5. Козлов М.Г. Метрология и стандартизация. Петербургский институт печати. М. – СПб: 2001.