Курсовая

Курсовая Учебная иммиграция в Россию из стран дальнего зарубежья

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 21.9.2024





Санкт-Петербургский государственный университет

Факультет социологии

Отделение социологии

Кафедра социологии культуры и коммуникации
Учебная иммиграция в Россию из стран дальнего зарубежья

         
Курсовая работа

Агафоновой Анны Геннадьевной
Научный руководитель

А.М. Хохлова
Санкт-Петербург

2009

План

1.     
Введение.


2.      Социология миграции как отрасль социологического знания:

2.1  Миграционный процесс как объект социологического анализа:

                                       i.            Определение понятия «процесс»;

                                     ii.            Определение понятия «социальный процесс»;

                                    iii.            Определение понятия «миграционный процесс»;

                                   iv.            Социология миграции как самостоятельная отрасль социологического знания;

                                     v.            Миграция  с точки зрения социологического анализа.

2.2  Социология миграции в структуре социологического знания;

2.3  Классические и современные теории миграции:

           i.            Классификация теорий миграции.


3.     
Молодежная миграция в Россию:


3.1  Понятие молодежь;

3.2  Понятие и виды молодежной миграции;

3.3  Cпецифика молодежной миграции;

3.4  Понятие молодежной иммиграции;

3.5  Политика РФ по отношению к мигрантам, общая обстановка:

3.6  Характеристика молодежной иммиграции в РФ из стран дальнего зарубежья.

4.      Учебная миграция как разновидность молодежной иммиграции:

4.1  Особенности учебной миграции;

4.2  Основные статистические данные по количеству приезжих учебных иммигрантов;

4.3  Проблемы адаптации и социализации учебных иммигрантов:

                             i.            Определение понятия «социализация»;

                            ii.            Определение понятия «социальная адаптация»;

                          iii.            Проблемы адаптации и социализации иностранных студентов в России;

                          iv.            Как привлечь иностранных студентов в Россию.


5.     
Заключение;


6.     
Список использованной литературы.


1. Введение




Миграция сильно влияет на судьбы людей, приводит к изменению и обогащению жизненного пути, но одновременно вырывает их из привычной обстановки.

Тема миграции является одной из центральных в области социологической науки. По этой теме существует множество различных исследований и теорий, призванных раскрыть проблематику тех или иных аспектов миграционных процессов. Однако до сих пор не существует единой универсальной теории миграции, которая могла бы стать определенной базой для дальнейших эмпирических исследований в этой области, а также в некоторой степени упростить их. Это обусловлено тем, что миграция – сложный многоплановый процесс, охватывающий различные области общественной жизни. Существует два взгляда на миграционные процессы: первый рассматривает их на макроуровне, беря во внимание сообщества и группы людей, совершающих территориальные перемещения; второй – на микроуровне, тоесть преимущественно через межличностное взаимодействие.

Учебная миграция – одна из разновидностей миграции. Она относится к возвратной (временной); суверенной (добровольной); легальной миграции. Учебная миграция подразумевает перемещение индивидов, социальных групп с целью получения образования. Имеющиеся исследования миграции показывают, что это - молодежный процесс, так как в миграционных потоках до 80% молодежи. Что характерно, этот процесс в основном завершается к тридцати годам, поэтому особенно актуально исследовать учебную миграцию применительно к молодежи.

Объектом данной работы является учебная иммиграция в РФ из стран дальнего зарубежья.

В рамках данной работы процессы учебной миграции рассматриваются исходя из микроуровневых теорий миграций, что обусловлено тем, что: во-первых, существует не так много исследований, которые бы исходили из межличностного взаимодействия субъектов миграции, а, во-вторых потому, что последующие эмпирические исследования гораздо легче проводить именно на микроуровне. Кроме того, я выбрала в качестве объекта рассмотрения иммиграцию их стран дальнего зарубежья в связи с тем, что данная категория мигрантов составляет меньшинство в общем потоке иммигрантов в РФ, и является не так широко изучаема как кактегория иммигрантов из ближнего зарубежья.

Предметом данной работы являются проблемы адаптации и социализации учебных иммигрантов в России, а также пути их решения.

2. Социология миграции как отрасль социологического знания





2.1 
Миграционный процесс как объект социологического анализа





Прежде чем говорить о понятии миграционного процесса и рассматривать его в качестве объекта социологического анализа, следует сказать о том, что такое процесс вообще, а также рассмотреть, в каком случае социальное явление становится процессом, иначе говоря, что подразумевается под словосочетанием «социальный процесс».
В самом общем виде процесс можно рассматривать как определенную временную связь состояний какого-либо объекта или явления или как переход его из одного состояния в другое[1]. Если рассматривать наиболее общие признаки, присущие всякому процессу, необходимо выделить, прежде всего, следующие моменты:
  • Определенную последовательность состояний изменяющегося явления (объекта);
  • Длительность данных состояний или событий во времени;
  • Локализацию в пространстве.



Как процесс социальное явление возникает тогда, когда поведение даже одного индивида испытывает воздействие других индивидов, различающихся по месту и роли в конкретных общественных отношениях, институтах и структурах.

Социальный процесс – это возникновение и развитие общих связей, свойств, присущих различным группам индивидов и являющихся результатом интеграции их деятельности и отношений между ними. Поэтому он связан с возникновением нового в жизни отдельных людей и общества в целом, с формированием и развитием их как субъектов социальных действий.
Структура социального процесса рассматривается как взаимосвязь следующих элементов[2]:
  • Субъекта социального процесса;
  • Объекта изменения;
  • Объективных условий процесса;
  • Субъективных условий и факторов процесса.

Например, к процессу социализации, рассматриваемому в данной работе, существует два подхода – субъект-объектный: субъект социализации – общество, объект – человек (родоночальниками данного подхода Э. Дюркгейму и Т.Парсенсу), и субъект-субъектный: и общество, и человек – субъекты социализации (работы Ч.Кули и Дж.Г.Мида). Тогда объективными условиями процесса могут быть экономические и политические, тоесть такие, которые влияют на процесс социализации извне; а субъективными условиями  и факторами – интерес к культуре общества (культурный фактор), в котором человек проходит социализацию, или психологическая устойчивость человека, от чего тоже зависит успешность его социализации в обществе.
С другой стороны, социальный процесс необходимо рассматривать как серию событий, образующих в своей совокупности органическое единство.

Социальный процесс как процесс социального взаимодействия включает в свою структуру такие элементы, как[3]:
  • Субъекты взаимодействия (индивиды, группы);
  • Их взаимные отношения и действия;
  • Социокультурные ценности и образцы поведения (нормы, традиции и пр.), информацию и т.д.;



Хотелось бы  подчеркнуть, что в дальнейшем в данной работе будет делаться акцент на анализ миграционного процесса именно как процесса взаимодействия его отдельных частей и субъектов.

 

Если структурировать социальный процесс с точки зрения его протекания, то можно выделить определенные стадии или фазы в развитии социального объекта (это различные состояния, которые объект сменяет в ходе социального процесса, связь между ними, а также способы их изменения и преобразования).

Таким образом, структура социального поцесса характеризует устойчивую взаимосвязь ее существенных сторон, элементов, обусловленную внутренними и внешними факторами воздействия.
Миграционный процесс включает в себя три наиболее существенные фазы:

·        Формирование факторов мобильности (т.е. причин, по которым индивид решает совершить миграцию);

·        Собственно процесс перемещения индивидов;

·        Адаптацию мигрантов на новом месте жительства.
Вообще, изучение миграционных процессов в рамках социологии предполагает довольно широкое поле деятельности – это и изучение причин возникновения процесса, сбор информации о его первоначальных истоках; это построение приблизительной модели данного процесса, которая рассматривается как исходная; анализ отельных ее составляющих; поиск различных взаимозависимостей между данным миграционным процессом и другими процессами; составление прогнозов об их возможных последствиях и многое другое. Исходя из этого, многие ученые рассматривают социологию миграции как самостоятельную и отдельную область знания в рамках социологии.

Итак, социология миграции – это относительно самостоятельная отрасль социологического знания, объектом которого является миграционный процесс как социальное взаимодействие населения, вовлеченного в социально-географическое перемещение, а предметом – объективные и субъективные аспекты социальных отношений перемещаемых лиц в рамках прежнего и нового социумов[4].
С точки зрения макросоциологического подхода к изучению процессов  миграции, миграция – это изменения социальной структуры и статусных характеристик различных слоев и групп населения государства или региона под влиянием социальных перемещений населения или его части за пределы государственной или административной границы на относительно длительный срок. В ходе анализа миграционных процессов следует учитывать то, что не только миграционный процесс влияет на социальную ситуацию во всех сферах общества, как принимающего, так и отдающего население, но и сама ситуация воздействует на этот процесс и включает в себя описание воздействующих на него факторов как институционального, так и ситуационного характера, а также объективных и субъективных аспектов[5].

С точки зрения микросоциологического подхода, миграция – это последовательный процесс принятия решений (о совершении миграции, о выборе страны, города, места проживания и т.д.),  который может совершаться исходя из разных причин (см. теорию «толчка-притяжения», социальных сетей, индивидуального выбора), затем сама миграция (перемещение; причем, она связана не только с территориальным и физическим перемещением лиц, но и с их психическим и социальным переживанием этого процесса), и, наконец, интеграция («вхождение»), адаптация и социализация индивида к новой среде, включая его взаимодействие с другими людьми на межличностном уровне, степень усвоения новых ролей, эмоциональное состояние человека и многое другое.
2.2 Социология миграции в структуре социологического знания




Для определения роли и места социологии миграции в системе социологического знания представляется важным рассмотрение структуры самой социологии как науки. Надо отметить, что относительно данной проблемы среди ученых нет единого мнения, но большинство авторов выделяет три уровня социологического знания:
  • Фундаментальная теория (общетеоретический уровень);
  • Специальные, частные социологические теории (средний уровень);
  • Эмпирическое познание (прикладной уровень).



При этом основной функцией общесоциологической теории считается изучение социальных явлений и процессов, форм и видов общественного бытия и общественного сознания в целом.

Теории среднего уровня рассматриваются как отрасль относительно самостоятельного социологического познания, изучающая относительно автономные специфические подсистемы общественного целого и социальных процессов.

Эмпирическое познание социальных процессов и явлений обеспечивается конкретными социологическими исследованиями.

Конечно, все три уровня тесно взаимосвязаны между собой: как эмпирические факты, так и специальные социологические теории опираются на фундамент общетеоретического уровня; однако в то же время, эмпирические исследования дают пищу для создания новых гипотез,  служат источником нового в теории, а теории среднего уровня позволяют создавать прочную теоретическую основу для исследований конкретных областей человеческой деятельности., и отдельных составляющих социальных процессов, обходясь без использования сложного и громоздкого понятийного аппарата фундаментальных социологических теорий.

Юдина  Т.Н. в своей книге «Социология миграции» замечает, что «введение в научную практику теорий среднего уровня повысило эффективность деятельности социологов, т.к. они получили возможность осуществлять теоретические разработки в отдельных отраслях социологии и обобщать их, не обращаясь постоянно к эмпирическим данным». [6]
Помимо того, что теории среднего уровня являются подсистемой в структуре социологического знания, они также имеют свою собственную стркутуру.

Исходя из этого, можно упомянуть несколько подходов к классификации специальных социологических теорий, имеющихся в социологической литературе.

Например, М.Н. Руткевич [7] создает такую классификацию:
  • Частные социологические теории, изучающие определенные области человеческой деятельности (учебная, трудовая и т.д);
  • Частные социологические теории, изучающие взаимодействие личности с обществом (это могут быть различные социальные группы – семья, коллектив, малые группы и проч.);
  • Частные социологические теории, возникшие на стыке социологии с другими общественными науками, изучающими сферы жизни общества (политология, правоведение и т.д.)



В.Н. Иванов [8], в свою очередь, делит частные социологические теории на два уровня:

1)      Специальные социологические теории, изучающие закономерности развития и воспроизводства отдельных социальных общностей (сюда можно отнести социологию наций, социологию молодежи);

2)       Отраслевые социологические теории, раскрывающие особенности и закономерности жизнедеятельности социальных общностей в отдельных сферах общественной жизни (например, социология досуга).
И.Я. Писаренко[9] также классифицрует теории среднего уровня по двум группам:

1)      Отраслевые социологические теории, изучающие сферы общественной жизни и реализацию общественного сознания в социуме (социология религии, социология моды);

2)      Специальные социологические теории, а именно – теории, рассматривающие то или иное явление с точки зрения социологии (например, теория социальной стратификации, теория социального взаимодействия и многое другое).
Наконец, С.С. Фролов[10] представляет разделение теорий среднего уровня на три группы:

1)      Теории социальных институтов (соответственно, рассматривают сложные социальные зависимости и отношения);

2)      Теории социальных общностей (обращаются к рассмотрению отдельных единиц общества);

3)      Теории специализированных социальных процессов.
Что касается нашего рассмотрения миграции в качестве социального процесса, то, согласно именно последней классификации, социологию миграции можно отнести к теориям «специализированных социальных процессов». Преимуществом  данного подхода, на мой взгляд, является то, что можно подойти к рассмотрению социологии миграции как к переходу от общего к частному, при этом базируясь на том общем, что свойственно всем социальным процессам как таковым.
Итак, определив место социологии миграции в структуре социологического знания, можно перейти непосредственно к анализу ее как специфической социологической теории.

Как и прочая наука, социология миграции имеет свою методологию. Социологическое исследование миграции в наиболее общем смысле можно определить как систему логически последовательных методологических, методических и организационно-теоретических процедур, связанных между собой целью получить достоверные данные об изучаемом аспекте в области миграционного процесса[11]. Объектом научного эксперимента выступают люди и социальные общности, а само исследование проводится при помощи основных методов – анализ документов, контекст-анализ, социологические опросы, социологическое наблюдение.

Следует упомянуть, что общей теории миграции не существует, поэтому те теории, на которых на данный момент базируется социология миграции, будут рассмотрены далее.
Как и другие отрасли социологического знания, социология миграции реализует определенные функции, обуславливающие глубокий анализ ее специфического предмета. В их ряду можно упомянуть наиболее важные: гносеологическая, описательно-диагностическая, прогностическая, инструментальная, праксиолого-социоинженерная, идеологическая[12].


  • Гносеологическая фукция реализуется в системе познавательых средств и обеспечивает поиск и сбор нужной теоретической и эмпирической информации, преобразование этой информации в выработку знаний, дополняющих сведения о миграционных процессах, содействует их регулированию, выработке миграционной политики. При этом решаются теоретические, методологические и практические задачи;
  • Описательно-диагностическая функция – это систематизация, описаие, накопление исследовательского материала по проблемам воспроизводства социальной жини субъектов мирационных процессов, объяснеия причин и тенденций миграционных процессов, выявление наиболее острых социальных проблем жизнедеятельности мигрантов. Реализация этой фунции создает основу для практических выводов и принятия управленческих решений в области миграционной политики, совершенствование организационно-управленческих структур, обеспечивает решение воспроизводства социальной жизни мигрирующего населения;
  • Прогностическая функция связана с выделением тенденций, закономерностей протекания и перспектив развития миграционных процессов, факторов их самодвижения и разработки краткосрочных и долгосрочных прогнозов интенсивности, направленности, масштабов, типов миграционных потоков, а также наиболее эффективных социальных и экономических форм адаптации мигрантов в странах получения. Данная функция является отражением потребностей социальной практики в создании оптимальных условий для реализации воспроизводства социальной жизни субъектов миграционных процессов;
  • Инструментальная функция связана с разработкой методов социологического анализа миграционных процессов, методики и техники сбора, анализа социологической информации, с выработкой социальных технологий регулирования миграционных процессов. Это открывает более широкие возможности, вплоть до автоматизации управления социальными отношениями между мигрирущим населением  социумом, не включенным в процесс миграции, программирования способов анализа и оценки социальной ситуации в местах компактного поселения мигрантов и в обществе в целом, сбора социологической информации, принятия управленческих решений, поскольку в условиях динамического развития миграционных процессов традиционные способы и процедуры социального анализа, диагностики и прогностики становятся все менее надежными;
  • Праксиолого-социоинженерная функция ориентирована на разработку практических рекомендаций для различных управленческих структур для принятия обоснованных решенийи разработку моделей, описыващих механизмы организационных изменений для внесения своевременных корректив в протекание миграционных потоков. Она связана с деятельностью по обоснованию, планированию и реализации проектов по регулированию миграционных потоков;
  • И, наконец, идеологическая функция связана с тем, что социология миграции, будучи научной дисциплиной, не может не отражать социальные интересы различных слоев общества в отношении миграции как таковойи ее последствий для общества.



Область собственно социологического изучения миграции чрезвычайно широка. Она характеризуется следующими направлениями:
  • Интенсивностью миграционной мобильности населения в различных социальных группах (под «миграционной мобильностью» понимается  переход индивидов и социальных групп из одних социальных слоев в другие в результате смены ими места жительства);
  • Влиянием изменения территориального перемещения индивида или группы на их социальный по новому месту жительства статус (смена рода занятий, социального положения, ролевых функций);
  • Мерой заданности миграционной мобильности социальным происхождением, образованием, социальным статусом, национальностью;
  • Динамикой личностных установок, предпочтений в сознании и поведении потенциальных мигрантов;
  • Интересами, ожиданиями индивидов и социальных групп в связи со сменой жительства и их подтверждения в действительности;
  • Социальной и этносоциальной интеграцией и адаптацией мигрантов в новом для них социуме (тенденции освоения и использования языка аборигенов, браки в иммигрантской среде, формирование диаспор в различных социально-этнических группах, самоидентификация мигрантов, в том числе национальная, возможные пути культурного и этнокультурного развития иммигрантов);
  • Политическими предпочтениями мигрантов и их политическим положением;
  • Проблемами национализма, социальными и социально-психологическими основами конфликтов;
  • и многим другим.



Социология миграции, как и всякая отрасль знания, имеет свою структуру[13]. В этой системе знаний следует выделить три уровня организации: историко-теоретический, конкретно-социологический и социо-инженерный. Историко-теоретический уровень включает в себя систематизированные знания о самом процессе становления данной отрасли знания, этапах ее развития, появлении ее основных теорий и концепций, их содержания.

Конкретно-социологический уровень исследований связан с изучением возникновения, протекания миграционных процессов и их воздействий. Объектом исследования здесь может стать как миграционный процесс в целом, так и любая из его стадий. Социологические исследования могут вестись как на макро-, так и на микроуровне, обеспечивая анализ реально существющих причин, факторов, последствий миграционных процессов как в обществах приема, так и в обществах отдачи, а также проблем конкреных субъектов миграционных процессов.

На социоинженерном уровне решаются задачи влияния на миграционные процессы, их регулирования на социальном и региональном уровнях, социального прогнозирования и создания технологий организации миграционных процессов.

2.3   Классические и современные теории миграции, их классификация



Классификация теорий



«Миграция означает жизнь и прогресс,

малоподвижность населения – стагнацию»
Английским ученым Э. Равенстайном[14] было сформулировано 11 миграционных законов (правил), которые традиционно считаются основой теоретических концепций изучения миграционных процессов:


  • Больше всего миграций осуществляется на короткие расстояния;
  • Миграция происходит постепенно, шаг за шагом;
  • Миграции на большие расстояния направляются в основном в крупные торговые или промышленные центры;
  • Каждому миграционному потоку соответствует свой контрпоток;
  • Горожане менее подвижны в миграционном плане, нежели население сельских районов;
  • Во внутренних миграциях более активны женщины, а в международных – мужчины;
  • Большинство мигрантов представляет взрослое население, семьи реже мигрируют за пределы своей страны;
  • Росто крупных городов в большей степени обусловлен миграцией населения, чем естественным приростом;
  • Масштабы миграции возрастают с развитием промышленности, торговли и особенно транспорта;
  • Большинство мигрантов из сельской местности направляются в крупные промышленные и торговые центры;
  • Экономические причины являются предопределяющими.



Теории миграции можно классифицировать, в первую очередь, в плане их направленности – существуют макро- и микротеории; макротеории рассматривают политические и экономические факторы, влияющие на миграционные процессы; микротеории занимаются межкультурной коммуникацией, изучая более подробно представителей миграции в рамках отдельно взятой группы, а также стратегиями адаптации мигрантов, биографическими траекториями и т.п. 

Теории миграции объясняют причины и направленность миграционных процессов. Процесс международной миграции оказывает не только экономическое, но и многоплановое социальное, демографическое и социально-психологическое влияние как на страны-доноры, так и на принимающие страны.

Я разберу теории миграции на основе классификации, представленной Юдиной Т.Н. в ее книге «Социология миграции»[15].

Теоретическое осмысление международной миграции, как правило, ведется в рамках неоклассического подхода, берущего начало в теории развивающихся экономик. Этот подход применяется как на макро- , так и  на микроуровне.

Согласно неоклассической экономической макроуровневой теории миграция в своей сущности вызвана географическими различиями в предложении и спросе на рабочую силу. Регионы с большим предложением рабочей силы имеют низкую заработную плату, в то время как регионы с ограниченным предложением рабочей силы характенризуются более высоким уровнем заработной платы. Разница в заработной плате заставляет рабочих из нихзкооплачиваемых регионов двигаться в высокооплачиваемые регионы.

Т.о., на макроуровне анализируется ситуация, при которой факторами выталкивания, определяющими внешнюю миграцию, выступают низкие цен, низкий жизненный уровень.

Неоклассические экономические микроуровневые теории.

Основное положение заключается в том, что работник стремится к максимизации дохода от своей занятости. Эти теории рассматривают роль государства  как силу, которая прерывает «нормальное» функционирование рынка труда. Однако эти теории не могут объяснить, почему люди мигрируют из страны с высокими экономическими показателями развития в страну с высоким уровнем безработицы, как не может объяснить причину феминизации современных миграционных потоков.

Микроэкономическая теория индивидуального выбора.

Согласно этой теории, индивиды делают рациональный выбор в пользу миграции, сопоставляя возможные потери и приобретения от переезда: они двигаются туда, где чистый выигрыш от миграции будет наибольшим, т.е. ищут «лучшую» страну. Миграция в данном случае понимается как форма инвестиций в человеческий капитал (имеется в виду уровень образования, квалификация, знание языка и т.д.) мигрантов.





Теория
«толчка
-притяжения
» (push-and-pull theories).


Согласно этой теории причины миграции лежат в комбинации факторов толчка (побуждающих людей оставлять места своего происхождения) и факторов притяжения (являющихся для них привлекательными в других регионах).

Факторами толчка могут выступать: низкие цены, низкий жизненный уровень, низкие экономические возможности, политические репрессии, а также структурная безработица по месту прибытия; а факторами притяжения – спрос на рабочую силу, занятость, более широкие экономические возможности, пригодность земли, более высокая заработная плата, политические свободы по месту прибытия.

Теория «толчка-притяжения», объясняющая миграцию только решением индивидуальных факторов, не охватывает всю совокупность сложных мотиваций мигрантов, предполагая, что рынок труда свободен, а единственными ограничителями свободы миграционного передвижения являются ресурсы конкретного индивида и наличие государственного регулирования.

Теория исторического структурализма (С. Кастельс).

Согласно этой теории, действия самих мигрантов детерминируются структурами государственного капитализма. Первичными силами в политико-экономической модели иммиграции являются государство и капитал. Миграция рассматривается прежде всего как путь мобилизации дешевой рабочей силы. Развитые страны, эксплуатируя ресурсы бедных стран, становятся все более богатыми. Представители исторического структурализма подчеркивают роль крупномасштабных организаций (особенно корпораций и государства) в формировании миграционных потоков.

Новая экономическая теория миграции (нач. 1980-х гг.; О.Старк и др.).

Согласно этой теории, решение о миграции принимается не изолированными индивидами, а группами взаимосвязанных людей (семействами или домашними хозяйствами), в которых люди действуют совместно не только с целью максимизации ожидаемых выгод от миграции, но и с целью минимизации риска в случае неудач. В отличие от индивидов, домашние хозяйства имеют возможность управлять рисками за счет собственных ресурсов, с одной стороны, с другой стороны, могут полагаться на денежные переводы мигрантов и их поддержку.  В целом новая экономическая теория миграции представляет модель принятия решения о миграции на микроуровне.

Теория двойного рынка труда.

Миграция вызвана постоянным спросом на рабочую силу иммигрантов, которая является неотъемлемым элементом экономической структуры современных индустриальных обществ. Согласно этой теории, миграция вызывается не выталкивающими факторами в донорских странах (низкая заработная плата или высокий уровень безработицы), а притягивающими факторами в принимающих странах (потребность в иностранной рабочей силы).

Теория мировых систем.

Согласно этой теории, международная миграция следует за политической и экономической интеграцией расширяющегося глобального рынка: международный поток рабочей силы следует за международным потоком товаров и капитала.  Поскольку международная миграция рабочей силы прежде всего связана с глобализацией рыночной экономики, то основным путем регулирования ее со стороны правительств становится принятие законов об иммиграции с целью регулирования управления международными потоками капитала и товаров.

Теория социальных сетей.

Данная теория трактует сети как наборы связей, соединяющих мигрантов, давних мигрантов и немигрантов в стране происхождения и принимающих странах через родственные связи, дружеские отношения и т.д. Сети составляют своеобразную форму социального капитала, с помощью которого люди понижают затраты и риски при миграции, а ожидаемые прибыли от миграции увеличиваются. Сети образуют для мигрантов важный ресурс – с их помощью мигранты находят работу на новом месте, получают жилье и т.д.

Таким образом, под международной миграцией понимается индивидуальный или семейный процесс принятия решения, но одновременно доказывает, что, когда-то начавшись, международная миграция имеет тенденцию расширяться какое-то время, пока связи сети не распространились широко в донорской области и все люди, желающие мигрировать, могут это сделать без труда, и тогда миграция начнется замедляться.
Теория совокупной причинной обусловленности.



Данная теория заключается в том, что каждый акт миграции изменяет социальный контекст, в пределах которого последующие перемещения людей становятся более вероятными. Рассматриваются 6 социально-экономических факторов, на которые потенциально воздействует миграция таким совокупным образом: распределение доходов, распределение земли, организация сельского хозяйства, развитие культуры, региональное распределение человеческого капитала и социальное значение работы.
Синтетическая теория международной миграции.



Самая новая теория, представляющая собой синтез теорий:
  • Неоклассических экономических теорий;
  • Новой экономической теории трудовой миграции;
  • Теории двойного рынка труда;
  • Теории мировых систем;
  • Теории общественного капитала;
  • Теории совокупной причинной обусловленности.



Согласно этой теории, международные миграции возникают в ходе социальной, экономической и политической трансформации, которая сопровождается распространением рыночных отношений на дорыночные и нерыночные общества. Дорыночные общества – это те, которые базируются на крестьянском сельском хозяйстве, тогда как нерыночные общества основаны на централизованном планировании.

Международная миграция является результатом не недостаточного рыночного развития, а быстрого развития самих рынков. Одним из средств, с помощью которых люди, вынужденные отказаться от традиционного образа жизни, ищут средства обеспечения своего экономического благополучия, является продажа своего труда на расширяющихся национальных и международных рынках труда.



3. Молодежная миграция в Россию


3.1 
Понятие «миграция»


Прежде чем  определять объект и предмет исследования, я бы хотела рассмотреть понятие «миграция».
Исследователи отмечают, что пока нет общепризнанного определения отражающего все существенные признаки данного явления.

Однако, с развитием глобализирующегося мира, интерес к миграции постепенно усиливается, так как миграция на международном уровне имеет как негативные последствия, так и взаимосвязанные с ними положительные. Человечество столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых и проблемных ситуаций, связанных с миграцией, и осознало важность создания механизма ее регулирования.

Во многих словарях и учебных пособиях указывается, что термин миграция имеет латинские корни – migratio, migro - перехожу, переселяюсь[16].

Применительно к населению миграция - перемещения людей, связанные, как правило, со сменой места жительства.

А. В. Похлебаева в статье «Понятие миграции и её классификация» отмечает, что разработкой концепции миграции занимаются международные и региональные организации.  В 1989 г. на 59-й сессии Совета Международной организацией по миграции (МОМ) были даны определения понятий «миграция» и «мигрант». «Миграция - часть процесса развития государств: тех, из которых лица уезжают, и тех, в которые пытаются попасть, а также государств, которые принадлежат к обеим категориям, независимо от причин перемещения. Мигрант - это лицо, перемещающееся из одного государства в другое и нуждающееся в международных миграционных услугах, которые предоставляются международными организациями».[17]

В 1996 г. Экономический суд СНГ рассматривал вопрос о толковании термина «мигрант». Было указано на отсутствие его договорно-правовой регламентации и предложено следующее определение: мигрант - это понятие, включающее в себя все категории лиц, осуществляющие пространственные перемещения, независимо от причин перемещения, их длительности и пространственных границ.[18]

А. В. Похлебаева предложила свой вариант: «международный мигрант» означает лицо, которое переместилось независимо от формы, мотивов и сроков его перемещения, с территории одного государства на территорию другого государства, что влечет изменение его правового статуса, регулирование которого с момента пересечения данным лицом границы осуществляется законодательством принимающего государства, а также международно-правовыми документами, разрабатываемыми международными организациями, занимающимися проблемами миграции.[19]

В основе классификации видов миграции лежат несколько оснований.

По продолжительности выделяют:

-         безвозвратную – с окончательной сменой места жительства;

-         временную – переселение на длительный, но ограниченный срок.

-         сезонную – перемещение в определенные периоды года.

По территориальному признаку миграцию делят на:

-         внутреннюю – т.е. перемещение в пределах страны, например, между её регионами, из села в город;

-          внешнюю – перемещение за пределы страны. В данном случае различают:

-иммиграцию – (от латинского immigrans – вселяющийся), т.е. явление поселения в принимающей стране граждан или жителей другого государства/страны.

-эмиграцию – (от латинского emigro – выселять), выезд граждан из своей страны в другую на постоянное жительство или на более или менее длительный срок.

Выделяют маятниковую миграцию – регулярные поездки к месту работы или учебы за пределы своего населенного пункта.

По правовому статусу миграцию классифицируют на регистрируемую и нерегистрируемую.

По мотивам выделяют добровольную и вынужденную миграцию.
Таким образом, миграцией можно назвать процесс изменения постоянного проживания индивидов или социальных групп, связанных с территориальным перемещением (в другую страну, регион, географический район).
Миграционный процесс тесно связан с понятием социальной мобильности.

Согласно определению П. Сорокина, «под социальной мобильностью понимается любой переход индивида, или социального объекта, или ценности, созданной или модифицированной благодаря деятельности, от одной социальной позиции к другой» (91, с. 373).

Петерим Сорокин различает два вида социальной мобильности – горизонтальную и вертикальную.

Горизонтальная мобильность – это переход индивида из одной социальной позиции к другой, находящейся на том же уровне.

Вертикальная мобильность – совокупность взаимодействий, способствующих переходу индивида из одного социального слоя в другой.

Миграция предполагает смену социальной группы, статуса и так далее, и, соответственно, она связана со стремлениями найти на новом месте проживания лучшие условия для существования – экономические, политические, социальные. Мигрантам, оказывающимся в совершенно новых и отличных от их прежних условиях существования, приходится совершать действия по преодолению барьеров и границ между группами и подниматься вверх, т.е. повышать свой статус.

Поэтому мобильность можно назвать одной из ключевых характеристик миграции.
Существует три основных группы условий, заставляющих людей совершать миграцию, так называемых механизмов миграции: 
  1. Выталкивание.

Оно связано с неудовлетворенностью индивида условиями своего существования на своем предыдущем месте жительства. Причиной может служить как война, экономический кризис, природные катаклизмы, так и неудачи в семейной жизни, желание карьерного роста и т.д. Механизм выталкивания, следовательно, является стимулирующим и мотивирующим для индивида в его желании мигрировать.
  1. Притяжение.

Включает в себя привлекательные для индивида черты и  условия для проживания на новом месте.  Как правило, в качестве притягивающей силы выступает идея о лучшей жизни – представление человека о том, что со сменой места жительства он сможет достичь желаемого успеха. Например, могут мигрировать в места, где возможен более успешные карьерный рост, или где существует гарантия большей политической и экономической стабильности.

      3.      Путь миграции.

Территориальное перемещение мигранта из одного географического места другое. Прежде чем совершить перемещение, индивид собирает информацию о том месте, куда собирается направится, что включает в себя и информацию о легкости и доступности попадания в другой район, о возможных барьерах на его пути, а также о предполагаемых финансовых сложностях на новом месте. Следует сказать, что этот механизм способен свести на нет действие предыдущих двух. Так как такие проблемы как дороговизна билетов или сложность в оформлении документов могут послужить достаточной причиной для отказа человека от миграции. 
3.2 
Понятие «молодежь»


Прежде чем говорить о молодежной миграции как особом виде миграции, следует подробно разобрать такое понятие как «молодежь». Понятие это многозначно и до сих пор среди ученых-исследователей существуют споры по поводу того, стоит ли выделять молодежь как определенную социальную группу, и если да, то по каким существенным признакам ее можно отличить от остальных общественных групп.

Кроме того, нужно выделить определенный набор общепринятых характеристик, по которому и сам человек и те, кто включен в исследование данных вопросов, могут отнести индивида к молодежи как отдельной социально-культурной категории.

Итак, следует сказать, по каким принципам молодежь можно выделить в отдельную социальную группу.
Во-первых, понятие «молодежь» ассоциативно относят к определенной возрастной группе (от однокоренных слов «молодость», «молодой»; например, если брать несоциологические словари, такие как словарь Даля или Ожегова, то они определяют это понятие так: «Молодежь – молодые люди обоего пола, но более мужчины. à Молодой, молодец – юноша, парень, молодой человек; видный, статный, ловкий человек; расторопный, толковый, сметливый, удалой à молодой – нестарый, юный, проживший немного века; невзрослый, незрелый» (сл. Даля) – понятие обладает уже заданными характеристиками – «расторопный, толковый», а значит и социальная группа выделяется на основании таких абстрактных представлений, характеристик – например, как довольно социально подвижная и активная, мобильная, кроме того, мы видим, что изначально существует деление на основании пола – следовательно, наиболее «молодыми», подвижными, активными являются лица мужского пола; «Молодежь – собир., молодое поколение, молодые люди» (сл. Ожегова) – здесь примечательно то, что молодежь – это не просто отдельные индивиды и группы конкретного возраста, но и целое «поколение», котрое выделяется по принципу «молодости»). Однако здесь следует сказать, что возрастные границы молодежной группы нестрого регламентированы и могут быть обусловлены как особенностями  конкретного общества, так и целями исследователя. 

Возраст важен не только в теоретическом осмыслении понятия молодежи, но и в исследовательской практике, например, при построении выборки. Одни исследователи определяют молодежный возраст с 11 до 25 лет, другие с 14 до 28 (30). Третьи выделяют особые этапы, например, позднее детство (9-11), ранняя подростковость (11-13), поздняя подростковость (14-17), собственно молодежь (18-22), молодые взрослые (23-25/28) и т.д[20]. Однако, подобные разделения достаточно условны.

Очевидно, что созревание каждого отдельного индивида, хотя и зависит отобщих социальных условий, но далеко не напрямую. Кто-то уже в раннем подростковом возрасте вполне созрел для полноценного включения в общество, а кто-то и в 35 лет остается во всех смыслах инфантильным. Еще труднее уловить границы возраста в периоды общественных трансформаций, для которых характерно переосмысление большинства устоявшихся и традиционно закрепленных норм. Обычно социальные группы определяются по их отношению к собственности, уровню дохода и соответствующей властной позиции в социальной иерархии. Поэтому выделить молодежную группу по возрасту можно только в узко демографическом смысле. Оставаясь несомненным признаком именно возраста, он мало что дает для понимания различий в образе мыслей, поведении и «практиках» современной российской молодежи.

Во-вторых, помимо возраста, существуют харатеристики молодежи как  переходной группы.

В данном контексте следует обратиться к концепции английского ученого Саймона Фриса, который предложил свой подход к выделению молодежи. Он рассмотрел социальный контекст состояния молодости как процесса перехода от детства к взрослости. В его представлении, основными направлениями изменений от детства к взрослости являются: переход от зависимости — к независимости и от безответственности — к ответственности.

В этом смысле понятие молодежи — это некий обобщенный образ для выделения людей более или менее определенного возраста (в границах от 11 до 28/30 лет). Для этой группы характерен ограниченный доступ к значимым экономическим, социальным и культурным ресурсам.

«Механизмы» включения молодежи во взрослую жизнь проявляются в целом ряде жизненных событий. Молодежь находится в состоянии перехода от «видимой» — физической, материальной, культурной и психологической зависимости от родительской семьи, соседства, компании сверстников — к «видимой» независимости, самостоятельности. От безответственности к ответственности: владению всеми правами и обязанностями физически, психически и социально зрелого гражданина своего общества. Очевидно, что характер продвижения по такого рода «социальной лестнице» различен в разных группах молодежи.

Кроме того, следует заметить, что внутри данной, выделенной по возрасту, группы еще существует разделение по профессиональным, материальным, культурным и другим признакам. Например, различные ценности могут быть рассмотрены в рамках таких групп, как «студенты престижных вузов» и «учащиеся ПТУ»; если говорить приминительно к миграции – «коренное молодое население» и «молодые учебные мигранты из стран Ближнего Зарубежья». Тоесть, если рассматривать конкретные молодежные образования, то наилучшим образом их ценности и практики индивидов, к ним принадлежащих, могут быть поняты не на на основании «единства по возрасту», а в рамках данной социальной группы, включающей людей иных возрастов.

В-третьих, следует упомянуть о гендерных различиях в молодежной среде. Нужно сказать, что мальчики и девочки, юноши и девушки взрослеют по-разному. Современные девушки и юноши по-разному воспринимают и реагируют на те требования, которые им предъявляет общество. Дело не только том, кому из них «сложнее» взрослеть. Важно, что их жизненные и профессионально-трудовые стратегии во многом отличаются друг от друга. Это также следует учитывать при выделении и исследовании конкретных молодежных групп.

Различаются молодые и по другим признакам, например, характеру этнической идентификации, приверженности той или иной религии, региональным и узко локальным особенностям социализации. Последнее — это не только страна, но и различия по критерию «центр–периферия», «город-деревня» и др.

Что еще важно    молодежь как социальную группу следует рассматривать в контексте истории. В социологии и демографии существует такое понятие как «поколенческая когорта».

«Поколенческая когорта или просто поколение – это люди проходящие общий социально-исторический путь, насыщенный особыми и более не повторяющимися событиями большого общественного значения»[21].

Впервые данный термин был использован Карлом Мангеймом для выделения социальных групп, которые рождаются в определенный исторический момент и вырастают в определенное историческое время. Вследствие этого они обладают схожим социальным опытом. Наиболее ярким примером может выступать  война - опыт, который может связать одно поколение в единое целое.

На опыт поколения могут влиять и другие судьбоносные факторы. В экономике — это периоды спада и подъема (на ум сразу приходит современная нам проблема экономического кризиса; появляются совершенно новые условия существования, но вместе с тем и новые возможности, соответственно, кризис оказывается фактором, оказывающими влияние на многие сферы человеческой жизнедеятельности, и, следовательно, на подрастающее поколение молодежи) , в идеологии — продвигаемые сверху модели объединения и сопротивление им, например — «поколение строителей коммунизма» и «шестидесятники», в культуре — доминирующий стиль, например «поколение русского серебряного века» и др. Разный исторический опыт значимо влияет на формирование систем ожиданий относительно того, как должно «нормальное» общество жить и работать, к чему следует стремиться, во что верить, на что опираться.

Наконец, можно дать несколько определений молодежи.

Одно из первых определений понятия "молодежь" было дано в 1968 г. В. Т. Лисовским: «Молодежь-поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции; в зависимости от конкретных исторических условий возрастные критерии молодежи могут колебаться от 16 до 30 лет».
Позднее более полное определение было дано И. С. Коном: "Молодежь-социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных тем и другим социально-психологических свойств. Молодость как определенная фаза, этап жизненного цикла биологически универсальна, но ее конкретные возрастные рамки, связанный с ней социальный статус и социально-психологические особенности имеют социально-историческую природу и зависят от общественного строя, культуры и свойственных данному обществу закономерностей социализации".
Сегодня ученые определяют молодежь как социально-демографическую группу общества, выделяемую на основе совокупности характеристик, особенностей социального положения и обусловленных теми или другими социально-психологическими свойствами, которые определяются уровнем социально-экономического, культурного развития, особенностями социализации в российском обществе.



Таким образом, молодежь можно выделить в отдельную социально-демографическую группу по ряду специфических признаков (возраст, пол, профессиональная, культурная, этническая принадлежность, религия, исторический контекст и многое другое), при помощи которых она будет уточняться и конкретизироваться. Однако границы этой группы в общем смысле все же остаются довольно размытыми и подвижными; и лишь исследователь в контексте своей научной работы может  может очертить более или менее четкие рамки той или иной молодежной группы.

3.3 
Понятие молодежной миграции




Наибольшая активность переселений свойственна, как правило, молодой части населения в возрасте от 15 до 30 лет. Это связано в основном с окончанием общего или высшего образования, с началом трудовой жизни и с созданием семьи.

Для России в XX веке также характерна связь миграции с процессом урбанизации. Это вызвало проблему старения населения сел и деревень, и угасанием жизни в них, так как миграция приходится на молодежь, которая уезжает в города в поисках лучшей жизни.

Имеющиеся исследования показывают, что миграция является молодежным процессом, в миграционных потоках до 80 % молодежи. Этот процесс в основном завершается к 30 годам, поэтому актуально рассматривать миграционные процессы приминительно к молодежи.

Что касается миграции молодежи из села в город – здесь основным фактором выступает их желание и отсутствие достаточных возможностей в деревне для реализации своего трудового потенциала. Среди основых причин, по которым молодежь мигрирует из села в город, можно назвать ограниченность в получении желаемого образования, а также возможности карьерного роста; безработицу; низкий уровень качества жизни и т.д. Кроме того, для многих привлекательной в миграции в большие города является разница в жизненных ритмах – город отличается большей жизненной динамикой по сравнению с инертной сельской жизнью. 

Из этого можно сделать вывод, что одним из видов молодежной миграции является трудовая миграция.

Однако основной причиной смены места жительства для молодежи служит желание продолжить образование. Кроме того, получение  образования в другой стране является более легким и доступным путем для попадания на ее рынок труда. Следовательно, основным видом молодежной миграции является учебная миграция.

Итак, молодежная миграция в России в основном включает в себя:

- трудовых мигрантов;

- молодежь, мигрирующую с целью получения образования;

- молодежь, вынужденную мигрировать из своей страны в связи с какими-либо стрессовыми факторами;

- молодежь, мигрирующую по экономическим причинам и др.



3.4 
Молодежная миграция в Россию

Специфика

Специфика молодежной миграции в Россию, на мой взгляд, заключается ее необходимости для нашей страны. В связи с начавшейся в нашей стране  депопуляцией, появилась острая необходимость в притоке «новой крови», поэтому миграция вообще и в общем играет  важную роль.  Однако именно молодежная миграция влечет за собой особую выгоду для принимающей страны. Это и приток молодого населения, что обеспечивает выход из демографического кризиса, а соответственно, будущность страны.

Для России, кроме того, характерна миграция,  как правило, за пределы страны, причем наиболее квалифицированных специалистов. Этот феномен назвали «утечка умов» и он также характеризует наиболее острую для России проблему. Страна ежегодно теряет наиболее талантливую молодежь, не находящую возможностей и условий для самореализации на родине. В связи с этим, в русле молодежной миграции стоит развивать учебную миграцию, которая обеспечит приток в нашу страну молодых иностранных специалистов для получения образованияи повышения квалификации.

Молодежная миграция – это также взаимодействие коренного населения с иностранцами, что обеспечивает взаимопроникновение культур и переемственность, расширение кругозора, что особенно важно в современном глобализирующемся мире.

Следовательно, если поощрять в нашей стране молодежную миграцию в более широких масштабах – это может  повлечь за собой ряд существенных плюсов.
3.5 
Политика РФ по отношению к  мигрантам, общая обстановка



Миграционная политика  -   комплекс правил, мер и ограничений, направленных на упорядочение гражданских и общественных отношений в области перемещения лиц через границу Российской Федерации (как внутрь, так и за её пределы).

Миграционная политика  -  это, в первую очередь, политика по обеспечению притока населения в страну. Она направлена на регулирование иммиграции и  адаптацию мигрантов на новом месте жительства. Приток мигрантов интересует страну, прежде всего,  в целях демографического роста и удовлетворения потребностей рынка. Регулирование иммиграции включает в себя меры во избежание всяких нарушений, нелегальных мигрантов.


Проблемы, связанные с миграцией,  затрагивают интересы различных групп – как государства, российского общества, так и  население  за  пределами страны, и зачастую сопряжены с угрозами национальной безопасности.

Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации

Государственная миграционная политика  представляет собой систему основных принципов и приоритетов федеральных органов государственной власти в сфере регулирования миграционных процессов, а также механизмы и формы их реализации.

С 1 марта 2003 года в стране реализуется Концепция государственного регулирования миграционных процессов.


Она призвана стать ориентиром для органов государственной власти в области реализации миграционной политики. В Концепции используются следующие основные понятия и термины:

1. Миграция - перемещения по различным причинам людей через границы тех или иных территориальных образований в целях постоянного или временного изменения места жительства.

2. Эмиграция - выезд граждан за границу своего государства в целях постоянного или временного изменения места жительства.

3. Иммиграция - въезд иностранных граждан в страну на постоянное или временное проживание.

4. Вынужденная миграция - перемещения людей с целью поиска убежища. Субъектами вынужденной миграции на территории Российской Федерации являются:

- вынужденные переселенцы - граждане Российской Федерации, получившие статус вынужденного переселенца на основании Закона РФ "О вынужденных переселенцах";
- внутренние перемещенные лица - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на ее территории, вынужденно покинувшие места своего постоянного проживания в результате межнациональных конфликтов, не имеющие статус вынужденного переселенца, но подпадающие под действие постановлений Правительства Российской Федерации, связанных с урегулированием этих конфликтов;
- беженцы - лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, получившие статус беженца на основании Закона РФ "О беженцах";
- лица, получившие статус временного убежища на основании Закона РФ "О беженцах".


5. Внешняя трудовая миграция - добровольные перемещения на законном основании людей, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, за границу, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих вне пределов Российской Федерации, на ее территорию с целью осуществления ими оплачиваемой трудовой деятельности.

Субъектами внешней трудовой миграции (трудящимися-мигрантами) являются лица, которые занимались, занимаются или будут заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью в государстве, гражданами которого они не являются.

6. Незаконная миграция - въезд в Российскую Федерацию, пребывание и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории Российской Федерации.

Субъектами незаконной миграции являются:

- эмигранты неконтролируемые - граждане Российской Федерации, выезжающие через территории государств - республик бывшего СССР в другие иностранные государства;

- эмигранты нелегальные - граждане Российской Федерации, нелегально пересекающие государственную границу Российской Федерации;

- иммигранты незаконные, к которым относятся:

иностранные граждане и лица без гражданства, въезжающие по недействительным документам или без документов в Российскую Федерацию;

иностранные граждане и лица без гражданства, объявленная цель въезда которых не соответствует их намерениям;

иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в Россию нелегально.

7. Система иммиграционного контроля - осуществляемый ФМС России и ее территориальными органами во взаимодействии с соответствующими федеральными органами исполни0тельной власти (ФПС России, ФСБ России, МВД России, ГТК России) комплекс мер по предупреждению неконтролируемой миграции на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, и определяющая его законодательная база.

8. Миграционная программа (региональная) - программа, разрабатываемая субъектами Российской Федерации для реализации государственной миграционной политики на территории субъекта Российской Федерации, включающая мероприятия по преодолению негативных последствий стихийно развивающихся процессов миграции, по комплексному обустройству и адаптации мигрантов с целью социально-экономического развития региона.

Оценка ситуации и перспектив развития миграционной политики


Особенности развития миграционной ситуации в Российской Федерации в последнее десятилетие обусловлены политическими и социально-экономическими переменами, которые имели место в России после распада СССР.

Среди основных аспектов новой миграционной ситуации в России можно назвать:

1. Нестабильность ряда новых независимых государств, отсутствие в них гарантий безопасности, внутренние и межгосударственные конфликты, бытовой национализм и нетерпимость, возрастающие межэтническая разобщенность, стимулирующие массовый приток вынужденных мигрантов в Россию;

2. Продолжающаяся иммиграция в Россию русских, представителей других коренных народов Российской Федерации, составившая в последние годы несколько миллионов человек;

3. Эмиграция в страны старого зарубежья на постоянное место жительства, носящая в значительной степени этнический характер;

4. Иммиграция в Россию выходцев из стран третьего мира с нестабильной общественно-политической обстановкой, возникшая в последние годы в связи с "прозрачностью" российских границ со странами СНГ, отсутствием законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан в России, и носящая преимущественно незаконный характер;

5. Интеграция России в международный рынок труда сопровождается развитием процессов внешней трудовой миграции, составной частью которой является привлечение в Россию иностранной рабочей силы и направление российских граждан на работу за границу. Наиболее острой проблемой внешней трудовой миграции является проблема нелегального импорта рабочей силы, прежде всего - из государств СНГ;

6. Произошедшая в последние годы смена генерального направления миграционных потоков, выразившаяся в выезде населения из регионов Севера и Востока страны. Стоит обратить внимание на то, что среди выезжающих основную массу составляют социально активные лица трудоспособных возрастов, вследствие чего ухудшается его демографическая структура, а также разрушается трудовой потенциал.

Помимо всего вышеперечисленного, стоит добавить, что в ряде регионов России в связи с массовым притоком мигрантов, возрастает социальная напряженность (которая к тому же зачастую приобретает яркую националистическую окраску), обостряется жилищная проблема, растут цены на жилье и продукты питания, и тому подобное. Напряжение между местным населением и мигрантами вызывает рост бытового национализма по отношению к  отдельным этническим группам мигрантов, и, кроме того, обычно никак не пресекаемый властями.

Цели и задачи государственной миграционной политики

1. Предупреждение, предотвращение  и минимизацию негативных последствий  миграционных потоков.
2. Адаптацию и интеграцию мигрантов на новом месте жительства.
3. Пресечение незаконной миграции.
4. Обеспечение регулирования внешнетрудовой миграции, социальной защиты трудящихся мигрантов.
5. Оптимизацию размещения населения и трудовых ресурсов посредством социально-экономических миграций.
6. Добровольное возвращение мигрантов (внутренних перемещенных лиц, беженцев и лиц, ищущих убежище).


Государственное управление и контроль в области миграционной политики в регионах Российской Федерации на федеральном уровне осуществляется Правительством Российской Федерации и специально уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти (ФМС России).

Проблемы в области миграционной политики

К сожалению, следует сказать, что государственная миграционная политика носит фрагментарный характер и имеет достаточно низкую эффективность.

По словам В.Д. Самойлова, начальника Организационно-аналитического управления Федеральной миграционной службы РФ, выработанная миграционная политика России не в полной мере отражает совокупность кризисных явлений, характерных для нынешней внутренней демографической ситуации. «Мы являемся страной с высокой смертностью и крайне низкой рождаемостью населения; страной, ежегодно теряющей около 900 тыс. человек; страной, средняя продолжительность жизни людей в которой на порядок разнится от развитых стран».
  • Первой и наиболее серьезной проблемой на данный момент является проблема депопуляции – снижения темпов роста населения и уменьшения его численности.

·    Другой существенной проблемой является  динамика незаконной иммиграции в страну. Существующая система контроля за въездом в Российскую Федерацию, выездом из неё и пребыванием иностранных граждан на её территории не позволяет эффективно регулировать иммиграционный процесс, располагать объективными данными о количестве иностранных граждан, реально находящихся в стране. Государственная статистика в этой сфере не обеспечивает необходимой достоверности данных.

Следует сказать пару слов о кризисе государственной статистики. С середины 1990-х годов качество учета миграционных потоков начало резко ухудшаться,  и в настоящее время положение дел в этой области можно считать критическим.

Управление миграционными процессами объявлено одним из государственных приоритетов, но осуществляется оно в условиях, когда: 

§                     в стране не существует ни одной национальной системы учета, дающей правильное и полное представление о величине миграционных потоков и их структурных характеристиках;

§                     отлаженная в течение десятилетий система текущего учета миграции не опирается на адекватную первичную информацию и практически не может служить инструментом анализа, а новые системы не созданы или только создаются; 

§                     предпринимаются попытки использовать другие источники данных, обычно не отвечающие критериям полноты и точности и не обеспечивающие сбор необходимых статистических данных; 

По подсчетам экспертов, в настоящее время в России существуют или находятся в стадии создания около десяти систем сбора статистической информации, касающейся отдельных категорий мигрантов, но ни одна из них не позволяет описать миграционную ситуацию полностью.

Не согласованы  методики сбора и обработки первичной информации. В одних системах определяется число мигрантов той или иной категории (например, лиц, ищущих убежища), в других — регистрируется число событий, а не людей (как это делает пограничная статистика).

Одним из примеров  неадекватной статистической оценки миграционной ситуации может служить учебная миграция. Опубликованные за последние годы данные Госкомстата о числе лиц, сменивших место жительства в связи с учебой, показывают быстрое уменьшение объемов учебной миграции в России, в том числе и внутренней. К счастью, на самом деле ничего подобного не происходит: «уменьшение» объясняется лишь тем, что после введения в середине 1990-х годов новой системы регистрации многие паспортные столы заменили регистрацию студентов по месту жительства (с составлением листка статистического учета мигранта) на регистрацию по месту пребывания. Ранее иногородние студенты, как правило, регистрировались по месту жительства, так как заключали с администрацией учебного заведения договор аренды помещения (общежития), дававший право на постоянную регистрацию (это было намного логичнее, ведь обучение в средних специальных и высших учебных заведениях России длится не менее четырех лет, а в аспирантуре — два-три года). Еще хуже то, что в разных регионах нет единого подхода к этому вопросу и какая-то часть учебных мигрантов все-таки попадает в поле статистического учета[22].

 Таким образом, для более успешного учета миграции следует прежде всего сформировать более эффективную систему сбора статистической информации, объединив отдельные черты различных систем в одно целое.

·             Незаконная миграция оказывает негативное влияние на социальную обстановку, является благоприятной средой для активизации деятельности организованных преступных группировок, международных террористических организаций, а также для коррупции, ксенофобии, разжигания межнациональных конфликтов и ухудшения криминогенной ситуации.

·    Следующая проблема тесно связана  с нелегальной трудовой миграцией, которая ведет к возникновению и формированию «теневого» сектора экономики, увеличения объемов неконтролируемого вывоза капитала за рубеж.

Однако, в этой области уже была существенно ужесточена административная ответственность за нелегальное использование иностранной рабочей силы (в частности, это связано с негативным опытом России в плане массовых террористических актов, примером может служить трагедия в Беслане в 2004 году ).

Ущерб для государственного бюджета в результате осуществления незаконной трудовой деятельности нелегальными мигрантами наносится значительный -  это  неуплаченные налоги, в результате чего деформируется рынок труда, создаётся социальное напряжение в обществе.

Несмотря на то, что, по оценкам экспертов,  количество иностранных граждан, нелегально осуществляющих трудовую деятельность в России, значительно превышает число тех, кто работает легально,  число нелегальных мигрантов за 2008 год уменьшилось в три-четыре раза. По данным Интерфакса, за два первых месяца 2009 года ФМС выдворила с территории России более 4 тысяч человек.

Константин Олегович Ромодановский, директор ФМС России, отмечает, что работа в этой области идет очень интенсивно. По его словам, их служба активно развивает программу переселения соотечественников из-за рубежа в Россию, и, несмотря на то, что за 2008 год миграционный прирост был обеспечен лишь на 5 %, это лишь говорит о том, что нужно «расширять  территории селения РФ».

Кроме того, К.О. Ромодановский рассказал о том, что в России планируется внести изменения в миграционное законодательство, предполагающие введение миграционного патента для легализации иностранных граждан, которые работают у частных лиц

"(Иностранные) граждане, которые трудоустраиваются у физического лица, приобретают ежемесячный платный патент. Три месяца они могут работать по этому патенту, а в дальнейшем, в случае подтверждения физическим лицом возможности работы на более длительный срок, он оплачивает все остальное время (работы)", - пояснил К.Ромодановский.

В ФМС считают, что введение миграционного патента позволит вывести из тени десятки тысяч иностранных мигрантов, которые нелегально работают у физических лиц, - в сфере строительства и домашнего хозяйства.

3.6 
Характеристика молодежной иммиграции в РФ из стран Дальнего Зарубежья


Молодежная иммиграция – это въезд в страну молодежи на постоянное или временное проживание.

Молодежная иммиграция в Россию делится на два типа – из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Что касается  молодежной иммиграции из стран дальнего зарубежья, это сравнительно новое явление для России. Благоприятные условия для иммиграции молодежи сложились лишь после распада Советского Союза и в связи с началом проведения политики «открытых дверей», а также принятия закона о въезде и выезде и присоединения к Конвенции ООН о статусе беженцев и Протоколу к ней. Начало проведения реформ по отношению к миграции датируется 1992 годом. Тогда в Россию хлынули потоки иммигрантов, и большей частью молодежи, из Афганистана, Сомали, Эфиопии, Ирака, Китая, Вьетнама, Индии. Многие молодые инстранцы тогда оставались в России после истечения срока контракта или окончания учебного заведения, и, как правило, это были люди из нестабильных и экономически отсталых (по сравнению с Россией) стран.

Кроме того, в последние годы еще большие масштабы приобрела нелегальная иммиграция. Что касается нелегальной иммиграции из стран дальнего зарубежья (в основном – Китай, Вьетнам, Афганистан и т.д.), она в основном носит транзитный характер, т.е. Россия выступает в качестве промежуточного пункта по пути на Запад. Такая иммиграция может представлять довольно большую опасность в плане ухудшение криминогенной обстановки в стране, а также появления новых заболеваний.

Волков Ю.Г. в своей книге «Социология молодежи» делит молодых  иммигрантов по национальному составу и причинам выезда из стран дальнего зарубежья  следующим образом:

1)         беженцы от войны и политических репрессий (афганцы, африканцы, иранцы);

2) ищущие в России заработка (индусы, китайцы, пакистанцы, вьетнамцы);
3) промежуточная группа из стран Ближнего и Среднего Востока, у которых наряду со стрессовыми факторами важную роль играет фактор получения образования.


Он также делает вывод о том, что почти половина молодежной иммиграции в Россию обусловлена стрессовыми факторами, а именно — войной. Второе место делят политические причины и возможность получения образования в России. Последнее порождает иммиграцию именно молодежи. Зачастую на родине у них либо отсутствует возможность получить хорошее образование, либо оно  стоит слишком дорого. Обучение иностранных студентов в России обходится значительно дешевле, чем в развитых странах, в то время как уровень российского образования очень высок, что признано во всем мире (особенно это касается технических специальностей, точных наук, а также медицины).

Волков выделяет три основных фактора, привлекающих молодых иммигрантов в Россию, а именно:


1. Российское миграционное законодательство носит достаточно либеральный характер, особенно по сравнению с законодательством стран Западной Европы, а также действующий в нашей стране свободный режим въезда и выезда и слабый миграционный контроль.
2. Молодые иммигранты полагают, что Россия является страной, где они смогут решить проблемы, связанные с работой, учебой, организацией собственного бизнеса, и будут в состоянии обеспечить себе высокие заработки.
3. Молодежь, иммигрирующая в Россию, зачастую хорошо осведомлена о стране, о жизни здесь и об открывающихся возможностях. Так, по данным на 1997 г., 10% иммигрантов из дальнего зарубежья уже учились или работали в России; 9% бывали в России или получили сведения от родных, бывавших в России; 7,9% приехали к родным и близким.


Таким образом, российские иммигранты — это молодые, активные, высокообразованные люди, обладающие хорошими адаптивными способностями. Иностранную молодежь привлекают в нашу страну в основном не лучшие условия жизни, а легкость въезда в Россию и последующего выезда на Запад.

 Исключение составляет такой привлекающий фактор, как возможность получения в России престижного образования. К сожалению, в основном среди молодежи, иммигрирующей с данной целью, большинство нацелено на последующий выезд из страны. Закрепляются в России в основном молодые иммигранты, сумевшие организовать здесь собственный прибыльный бизнес.



4. Учебная миграция как разновидность молодежной иммиграции




4.1 
Особенности учебной миграции

Особенность учебной миграции, как мне кажется, заключается прежде всего в том, что, привлекая молодежь для получения высшего образования, страна производит на свет новых специалистов, одновременно привлекая их к продолжению дальнейшей профессиональной деятельности в своей стране, формируя новый («свежий») человеческий капитал. Стоит обратить внимание на то, как, например, США активно занимается распространением различных обменных программ в зарубежных странах и проводит агитацию среди молодежи, предоставляя довольно широкие возможности как платного, так и бесплатного обучения инстранных студентов и аспирантов в достаточно престижных вузах своей страны. США в данном случае стоит брать как пример для подражания в плане успешной агитации учебных мигрантов – студенты мигрируют в Соединенные Штаты как учиться, так и работать, причем, многие из них в дальнейшем остаются для того, чтобы продолжать там свою профессиональную деятельность.
Специфика учебной миграции по отношению к России заключается в том, что этот тип мигрантов в настоящее время привлекает все большее внимание со стороны государственных властей.

Во-первых, от мигрантов возможно получить определенную выгоду (доходы, которые они приносят стране за время обучения – плата за учебу, питание, проживание, налоги от временных работ).

Во-вторых, за этот срок они входят в культурный и социальный контекст страны, адаптируются и обрастают связями. Такой человек, при условии, что он получит достойное и востребованное рынком образование, будет полезен российской экономике, если останется в стране. Важно также, что в этом случае речь идет о людях репродуктивного возраста, поэтому их закрепление в России позитивно влияет и на демографическую ситуацию. Предположительно, на сегодня доля тех, кто остается, составляет более 50% (в США более 60%). Поэтому  имеет смысл развивать учебную миграцию, повышая количество людей, прибывающих в Россию с целью получить образование, учитывая также то, о чем было сказано в главе «Молодежная миграция в Россию» - молодежь составляет большинство во всех миграционных потоках.

Кроме всего выше перечисленного, стоит добавить, что выгоды, получаемые от привлечения иностранных студентов не исчерпываются только финансовыми ресурсами, притекающими в страну: возвращаясь на родину, иностранцы - выпускники российских ВУЗов, постепенно пополняя политические и финансовые элиты своих стран, приносят с собой толерантное отношение к России, сформированное у них на межличностном коммуникативном уровне. Это самым непосредственным образом влияет на укрепление межгосударственного партнерства и сотрудничества.
Привлекая учебных мигрантов из этих стран, Россия укрепляет культурные, социально-экономические и геополитические связи в регионе.




4.2 Основные статистические данные по количеству приезжих учебных иммигрантов

За последние десять лет количество студентов, получающих высшее образование вне страны проживания (мобильных студентов), увеличилось до 70 %[23]. По данным Института статистики ЮНЕСКО, таких студентов в 1999 г. насчитывалось 1,68 млн., а уже в 2008м г. их оказалось 2,9 млн. . Между тем, первое место в мире по привлечению студентов-иностранцев занимают  Соединенные Штаты Америки. В США учится 582, 9 тыс. Иностранных студентов, или 20 % от общего количества мобильных студентов. В основном туда едут из Индии, Китая и Южной Кореи. Второе место в мире занимает Великобритания – 376, 2 тыс. студентов (11, 3 % от общего количества студентов). И, наконец, третье место – Австралия. Она обучает 202, 4 тыс. мобильных студентов или 6,3 % от общего количества.

Существует несколько причин доминирвания этих стран на рынке международного образования. Основная – они первыми разработали долговременные стратегии привлечения иностранных студентов и поддерживают их различными ресурсами. Охватив когда-то своими предложениями большое количество стран, США, Великобритания и Австралия и на сегодняшний день остаются привлекательными для Индии и Китая, имеющих самое большое народонаселение в мире. Конечно, значительную роль сыграло и то, что популярность английского языка по сравнению с другими языками возрастает. Ну и, конечно, не последнюю роль играет то, что граждане из стран с развивающимися экономиками стремятся учиться в богатых государствах.

Что касается России, то после распада СССР произошли определенные изменения в отношении иностранных студентов. Они касаются и мотивов приезда на учебу в Россию, и источников информации о российских вузах, степени удовлетворенности качеством получаемого образования, и перспектив трудоустройства с российским дипломом.

В советский период российские ВУЗы готовили иностранные кадры специалистов для развивающихся стран (почти 9/10 иностранных студентов составляли выходцы из Азии, Африки и Латинской Америки), а также для стран Восточной Европы. Однако после распада СССР их число резко уменьшилось (к 1993 году в вузах России осталось всего 32 тысячи студентов из стран т.н. дальнего зарубежья). Одновременно значительно сократилась и численность граждан стран СНГ, начавших свое обучение в советских, ставших затем российскими, вузах и автоматически попавших в категорию иностранных студентов.

В современном обществе особого внимания заслуживает новая тенденция в изменении национального состава иностранных студентов из стран ближнего зарубежья - на протяжении 90-х годов среди них неуклонно росла доля этнических русских. Это связано с усиливающимся "выдавливанием" русскоязычного населения из стран СНГ и Балтии, переходом системы образования в бывших советских республиках на национальный язык обучения.

Процесс сокращения количества студентов из стран дальнего зарубежья в российских вузах, достигнув "критической точки" в 1993 году, остановился, и уже с 1994/95 учебного года начался заметный количественный рост приема иностранцев на учебу в Россию[24]. Число иностранных учащихся достигло своего максимума (68901 студент) в 1997 году, после чего, под влиянием финансового кризиса 1998 года, оно стало медленно, но неуклонно снижаться. И лишь в 2001 году количественный рост числа студентов из дальнего зарубежья возобновился.

Характерно, что на данный момент доля выходцев из стран дальнего зарубежья составляет 3/5 от общего числа иностранных студентов и около 2/6 из ближнего.

Кроме того, среди иностранных учащихся доминируют выходцы из стран Азии, Африки и Ближнего Востока (в целом 49,8%), на втором месте по удельному весу - студенты из республик бывшего СССР (37,1%). Представители европейских стран, а также США, Канады, Латинской Америки, Австралии и Новой Зеландии составляют в целом немногим более 10% контингента иностранных учащихся (12,5%).

Также, что немаловажно, растет доля выходцев из Китая. Так, если в 1994 году среди иностранных студентов (без учета стран СНГ и Балтии) было 6,2% граждан Китая, то в 2001 году их доля составила не менее 10%. И это не случайно. Китай входит в первую пятерку стран, наиболее активно направляющих своих граждан на учебу за границу. В 2000 году количество китайских юношей и девушек, обучавшихся в зарубежных вузах, превысило 100 тысяч человек.

Средний возраст иностранных студентов составляет в настоящее время 22,8 лет. Из них 68.8% — мужчины. Доля женщин постепенно увеличивается: в 2001 г. она составляла 28.9%, в 2003 г. — 31.2%.









4.3 Проблемы адаптации и социализации учебных иммигрантов из стран дальнего зарубежья в РФ
Прежде чем обозначить основные проблемы адаптации и социализации учебных иммигрантов из стран дальнего зарубежья в России, стоит обратиться к понятиям социализации и адаптации.
Социализация

(от лат. socialis - общественный) - совокупность  взаимосвязанных процессов усвоения и воспроизводства индивидом необходимого и достаточного для полноценного включения в общественную жизнь  социокультурного опыта и формирования и развития соответствующих свойств и качеств индивида,  его становления как конкретно-исторического типа личности и субъекта (актора)  социокультурных практик данного общества[25].

Социализация предполагает одновременное: усвоение социальных ролей и образцов поведения данного общества , позволяющих индивиду претендовать на занятие  определенных социальных позиций и приобретение соответствующего социального статуса; овладение ценностями, нормами, традициями, языками и т.д. культуры; приобретение собственного социокультурного опыта и личностной (социальной, этнической и т.д.) идентичности. Социализация - двунаправленный процесс,  в котором, с одной стороны, общество транслирует индивиду необходимую для усвоения информацию и осуществляет процесс целенаправленного (однако в то же время и стихийного) воздействия и социального контроля, а с другой  - на уровне индивида - происходит в той или иной мере адекватное усвоение социокультурного опыта и его интернализация (тоесть освоение и восприятие социальных ценностей и норм в качестве обязательных на подсознательном уровне[26]). Через процессы социализации обеспечивается нормальное функционирование общества и преемственность поколений, закладывается потенциал  для последующих социальных изменений и социокультурного развития.

Показателями успешности процессов социализации, с одной стороны, является привитие меры необходимого для каждого конкретного социума и допустимого его культурой конформизма (принятие и следование господствующим мнениям и стандартам, стереотипам массового сознания и т.д.[27]); с другой стороны, успешностью блокирования того социального поведения, которое определяют как девиантное (отклоняющееся). А в конечном итоге - поддержание баланса  социальных изменений и социальной стабильности, социальной мобильности и социальной организованности, тоесть социального порядка. 

Социальная адаптация

(лат. adaptare - приспособлять) - процесс  приспособления, освоения личностью  или группой новых для нее социальных условий или социальной среды[28]. В современной социологии социальная адаптация в большинстве случаев понимается как такой социальный процесс,  в котором и индивид (социальная группа) , и социальная среда   активно взаимодействуют друг с другом, оказывая активное воздействие друг на друга в процессе социальной адаптации.

В общем виде чаще всего выделяется четыре стадии адаптации личности в новой для нее социальной среде:

1) начальная стадия,  когда индивид  или группа  осознают, как они должны вести себя в новой для них социальной среде, но еще не готовы признать и принять систему ценностей новой среды и стремятся придерживаться прежней системы ценностей;

2) стадия терпимости, когда индивид, группа и новая среда  проявляют взаимную терпимость  к системам  ценностей и образцам поведения друг друга;

3) аккомодация,  т.е. признание и принятие индивидом основных элементов системы ценностей новой среды при одновременном признании некоторых ценностей индивида, группы новой социальной средой;

4) ассимиляция,  т.е. полное совпадение систем ценностей индивида, группы и среды.

Следует отметить, что  в современном интенсивно развивающемся обществе процессы социальной адаптации становятся практически непрерывными и умение адаптироваться к изменениям приобретает жизненно важное значение  не только для молодых, но и для старших поколений. Готовность к переменам становится одним из главных условий жизненного успеха человека. Тем более это актуально для миграционных процессов, в которых для успешной социализации идивиду необходимо уметь успешно адаптироваться к новой среде.

Проблемы адаптации и социализации иностранных студентов в России
Адаптация - это закономерное явление, элемент мировых процессов, связанных с международной мобильностью студентов разных стран и регионов современного мира.

Термин «академическая мобильность» вошел в обиход с началом включения вузов в Болонский процесс[29].  «Мобильность» подразумевает возможность студента проходить часть обучения в другом вузе, как правило, за рубежом. Обучение в другой стране позволяет не только получить актуальные знания в различных областях науки, но также ближе познакомиться с культурой других народов, лучше выучить иностранный язык, получить незаменимый опыт учебы и жизни в интернациональном коллективе.
Сущность социализации состоит в сочетании адаптации и обособлении человека в новом обществе, способности показать и раскрыть свою индивидуальность. Если осуществляется баланс этих двух функций, а также если процессы адаптации, интеграции и обособления проходят успешно,  можно сказать, что человек успешно проходит процесс социализации.

 

Существует два подхода к изучению процессов социализации – субъект-объектный и субъект-субъектный.

Первый подход предполагает пассивную позицию человека в процессе социализации, а саму социализацию рассматривает как процесс его адаптации к обществу, которое формирует каждого своего члена в соответствии с присущей ему культурой. Основоположниками этого подхода можно считать французского ученого Э. Дюркгейма и американский ученого Т. Парсонса.

Сторонники второго подхода считают, что человек активно участвует в процессе социализации и не только адаптируется к обществу, но и влияет на свои жизненные обстоятельства и на себя самого (этот подход также во многом исходит из ролевых концепций в процессе социализации личности).. Основоположниками такого подхода можно считать американцев Ч. Кули и Дж. Г. Мида.
Основываясь на субъект-субъектном подходе социализацию можно трактовать как развитие и самоизменение человека в процессе усвоения и воспроизводства культуры, что происходит во взаимодействии человека со стихийными, относительно направляемыми и целенаправленно создаваемыми условиями жизни.
Следует рассмотреть, каким образом студенты, пребывающие из стран дальнего зарубежья, проходят процессы адаптации и социализации в новой для них российской среде, а также с какими проблемами они сталкиваются.
Нужно начать в первую очередь с того, что большинство иностранных студентов, как правило, проходят курс предвузовской подготовки, который дает им право поступить на основные факультеты российских вузов, поэтому «предвузовская подготовка» занимает особое место.
Во-первых потому, что  это начальный этап интеграции личности в новую макро- и микросреду. Большинство иностранных студентов знают довольно мало  о политической, экономической и социальной системах России; а также о нормах, обычаях, традициях и культуре народа; о существующей в стране системе высшего образования. Кроме того, для большого количества студентов впервые в жизни возникает проблема интернационализации, необходимости общения с носителями разных социальных, этнических, национальных норм и культур. Поэтому в задачу факультетов предвузовской подготовки на этом этапе входит обеспечение благоприятных условий для иностранных студентов, чтобы постараться устранить возможные трудности.
Во-вторых, это этап социализации и адаптации личности в новых макро- и микросоциальных условиях. Иностранные студенты - это социализированные зрелые личности, сформированные под влиянием той среды, в которой воспитывались. Они, как правило, имеют определенную жизненную позицию, целевые установки, систему ценностей и ценностные ориентации. Кроме того, каждый студент имеет свои специфические особенности: этнические, национально-психологические, психофизиологические, личностные и т.д.
В-третьих, это этап неадекватной психической и физической нагрузки. Иностранный студент, включенный в новую макро- и микросреду, испытывает естественный дискомфорт, т.к. идет переустройство, изменение психофизиологических процессов личности. В начальный период адаптации иностранный студент находится в «шоковом» состоянии (в состоянии стресса):
• информационная перенасыщенность на всех уровнях (в учебном процессе и вне его);
• эмоциональная перегрузка (новые связи, коммуникации, комфортность,
языковой барьер и пр.);
• адаптация на бытовом уровне (самостоятельность в распределении бюджета, самообеспечение и самообслуживание, др.) и т.п.

 Вышеперечисленные особенности иностранного контингента и ряд других являются источниками тех трудностей, которые иностранный студент особенно остро испытывает в первый год пребывания в новой стране.
Эти трудности могут быть сгруппированы следующим образом:
- адаптационные трудности на различных уровнях: языковом, понятийном, нравственно-информационном, климатическом, бытовом, коммуникативном и т.д.
- психофизиологические трудности, связанные с переустройством личности в условиях начальной адаптации и «вхождением» в новую макро- (этносоциальную и этнокультурную) среду и микро- (межнациональную по горизонтали и управляемую по вертикали) среду;
- учебно-познавательные трудности, связанные, в первую очередь, с языковым барьером; преодолением различий в системах образования; адаптацией к новым требованиям и системе контроля знаний; организацией учебного процесса, который должен строиться на принципах саморазвития личности, «выращивания» знаний, привития навыков самостоятельной работы;
- коммуникативные трудности как по вертикали, т.е. с администрацией факультета, с преподавателями и сотрудниками, так и по горизонтали, т.е. в процессе межличностного общения внутри межнациональной малой учебной группы, учебного потока, в общежитии, на улице, в магазинах и т.д.;
- бытовые трудности, связанные с отсутствием навыков самостоятельности, принятия решений и разрешения проблем.
Все эти группы трудностей взаимообусловлены и представляют собой психологический барьер, преодоление которого сопряжено с психическими (душевными), личностными, эмоциональными, интеллектуальными, физическими перегрузками, что и подтверждается исследованием.
В настоящее время практика работы факультетов предвузовской подготовки иностранных студентов недостаточно сориентирована на преодоление этих трудностей, не выработан механизм регуляции разрешения возникающих проблем.

Роль факультетов заключается в создании условий для успешной адаптации и адекватного функционирования личности иностранных студентов в условиях иноязычной социокультурной и социопедагогическои среды путем снятия трудностей при их «вхождении» в новую макро- и микросреду.
Функциями факультетов предвузовской подготовки иностранных студентов, как и любой педагогической системы, являются: образовательная, адаптивная, воспитательная (с приоритетом формирования общечеловеческих ценностей), развивающая и обеспечивающая преемственность направленности, форм, методов учебно-воспитательного процесса на продвинутом этапе обучения.



Таким образом, факультеты предвузовской подготовки иностранных студентов, являясь началом этапа подготовки национальных кадров специалистов для зарубежных стран, направляют свою деятельность на формирование целостной личности, способной осознанно получать знания, воспринимать их на неродном языке, перерабатывать, хранить, умножать и реализовывать в социальной практике, во всех системах жизнедеятельности, прежде всего, в учебной деятельности в вузе; на выработку механизмов сокращения сроков успешной адаптации иностранных студентов к новым макро- и микросоциальным средам, путем снятия у них психологических барьеров «затруднений».



Факультеты предвузовской подготовки – это хороший инструмент для адаптации, социализации и интеграции иностранных студентов в российскую среду. Однако зачастую одного года обучения в них не хватает для того, чтобы студент мог чувствовать себя полноценно в русскоязычной группе. Хорошая модель помощи иностранным студентам была разработана в Томском политехническом университете, где существует специальный отдел отдел, занимающийся социальной поддержкой (воспитательно-социальная работа, спортивные соревнования, праздники, помощь в трудных жизненных ситуациях), делающий возможной более «мягкую» адаптацию иностранных студентов. Если студент чувствует что года обучения на подфаке ему недостаточно, чтобы переходить в русскую группу, ему предоставляют возможность отдельного обучения на дополнительной полугодичной программе, для более «мягкого» вхождения в российский социум и образовательную среду. Существуют также и индивидуальные программы обучения на английском языке. Их использование уже напрямую зависит от желания иностранца и его финансовых возможностей. Обучение на английском языке позволяет такому студенту  миновать подфак, где изучают русский язык,  и быстрее получить диплом магистра, с которым можно уехать на родину или продолжить обучение в другой стране.

Кроме того, чтобы сделать обучение иностранных студентов в российских вузах более легким, чтобы ускорить адаптацию к новой среде, российские образовательные программы должны предоставлять в этом плане широкий спектр возможностей для обучения и быстрой адаптации мигрантов. Это и изменения подходов в подготовке профессиональных преподавателей, и совершенствование литературы, используемой при обучении. На первый план, по мнению экспертов, выходит проблема «дружественности», доступности изложения учебного материала в книгах и учебных пособиях»[30]. Стоит не забывать о том, русский язык для этих студентов – иностранный, и стараться адаптировать учебные программы с учетом этого (многие тексты написаны тяжеловесным языком, который сложно поддается переводу). Также, не стоит выдвигать завышенную планку при подготовке новых учебных пособий, так как это может привести к усложнению процесса обучения, дискомфорту и «недружелюбности» учебных материалов для иностранцев. Нужно стараться избегать разобщенности вузовских коллективов, и создавать по-настоящему рабочую атмосферу внутри них.

Примером достаточно успешной адаптации учебных программ для иностранных студентов, может служить введенный в практику в Томском ИМО (Институт международного образования) «пакет студента», включающий краткое доступное описание изучаемых дисциплин. Это помогает иностранным учащимся лучше воспринимать и понимать необходимые в обучении материалы, что повышает мотивацию, улучшает качество образования и, в конечном итоге, упрощает адаптацию в российской образовательной системе.

Еще одной большой проблемой для иностранных студентов является то, что большинство из них ощущают себя бесправными в российском социуме, либо чувствуют, что не равны в правах с российскими учащимися. Во-первых, они не могут свободно работать, так как права на официальный труд у них нет.

Во-вторых, они обязаны регистрировать свои перемещения, а это сделать оказывается довольно сложно, так как они еще не интегрированы в российский социум, а коммуникационная и транспортная инфраструктура в России, как правило, не рассчитана на обслуживание иностранцев. Так, например, региональные вокзалы, аэропорты зачастую просто не имеют надписей на иностранных языках, отсутствует система информационных бюро даже в центральных городах России, и поэтому получить справку по транспортному перемещению на иностранном языке практически невозможно. Нет процедуры, которая регулирует процесс  восстановления утраченных документов иностранного студента. Всё это создаёт дискриминационную по отношению к учащимся иностранцам среду. К тому же они, как правило, не знают специфических российских условий, иногда просто опасных для не осведомлённых о локальных условиях иностранцев.

Для успешной интеграции и адаптации нужно, чтобы иностранные учащиеся чувствовали себя комфортно в новой для них среде, имели много знакомств и связей, расширяли свой круг общения. Большинство иностранных студентов не замыкаются в своём кругу – среди земляков, других иностранных студентов[31], и одинаково интенсивно общаются с иностранными и русскими студентами, местным населением и иностранцами. Однако существует и процент «изолированных» студентов, которые не общаются ни с кем. Несмотря на то, что он сравнительно маленький, нужно стремиться к его устранению и преодолению отчужденности учебных иммигрантов.

В 2007 году в Томске прошел первый Всероссийский фестиваль иностранных студентов, который показал, что массовые мероприятия, проводимые специально для иностранных студентов, положительно влияют на их социализацию в российской среде. Первый раз на этом Фестивале учебных иммигрантов признали как особую группу и устроили для них праздник, где их чествовали, а особо талантливых – награждали. А в мае 2008 в Томске, в рамках продолжения Всероссийского фестиваля, был проведён первый Всероссийский смотр научных и творческих достижений иностранных студентов. Если в самом Фестивале очно и заочно участвовали 22 университета со всей России, то во Всероссийском смотре научных и творческих достижений в 2008 году - уже 53 российских университета, представлявших 51 страну, из которых иностранцы приехали в РФ на учёбу. Такой опыт, несомненно, положительно влияет на адаптацию иностранных студентов, расширяет круг их общения, помогает чувствовать себя более включенным в российскую жизнь. Таких мероприятий в России проводится мало, не говоря уже о масштабах всероссийских. Между тем, на более успешное приобщение к российской культуре можно воздействовать через групповые поездки, празднование традиционных народных праздников, и т.п. также является очень действенным рычагом для адаптации, интеграции, преодоления барьеров отчуждённости.

Еще одним рычагом для более глубокой и быстрой адаптации иностранцев  может служить более широкое использование ресурса Интернет, в связи с чем нужно постоянно работать над интеграцией электронных, в том числе библиотечных ресурсов и электронных сервисов в образовательный процесс[32]. Сайт любого российского университета должен развивать дружественный интерфейс, с которым просто и комфортно работать на нескольких языках. Он должен содержать не только внутреннюю информацию университета, но и информацию по транспортной инфраструктуре и любую другую полезную для иностранных студентов информацию (местоположение театров, музеев, культурных центров, магазинов, клубов, сервисных центров различного рода и т.п., с примерными расценками на услуги).
Как привлечь иностранных студентов в Россию
Несмотря на довольно большое количество проблем, с которыми сталкиваются иностранные студенты в процессе обучения, а также при проживании на территории России, примерно половина из них желают остаться в России[33] и выбирают это в качестве своей жизненной стратегии, а многие хотят остаться в России на некоторое время после окончания обучения[34].

Поэтому говорить о том, что ситуация в стране катастрофическая, не стоит, хотя российскому правительству следовало бы уделять большее внимание учебной иммиграции, в первую очередь потому, чтобы не отстать в этом плане от других стран, которые активно занимаются агитацией иностранных студентов, и потому, что иммиграция иностранных учащихся способна приносить существенные выгоды для России, если создать хорошо налаженный механизм привлечения иностранных студентов.

С этой точки зрения, многое зависит от того, насколько легко и быстро способен адаптироваться иностранец к условиям проживания и обучения в российской среде, насколько ему уютно и комфортно ему, насколько легко найти свой круг общения, а также насколько дружелюбной кажется ему обстановка вокруг. Для привлечения иностранных студентов необходимо и актуально не просто  высокое качество получаемых знаний, престиж выдаваемого диплома, степень привлекательности вуза, но и обеспечение высоких жизненных стандартов, способствующих успешному обучению и комфортному самоощущению, быстрой адаптации учебных мигрантов. Обеспечить всё это нельзя без отлаженного и гибкого, способного быстро перестраиваться сообразно постоянно меняющимся условиям механизма  по работе с иностранцами внутри самой вузовской системы. В условиях высокой конкурентности международного рынка образования, Россия может на нем успешно работать только в случае создания специальных институциональных условий и механизмов для быстрого преодоления всех барьеров и проблем  иностранных учащихся в инокультурном для них российском социуме.

По словам Е.Нагибиной, ведущим специалистом Отдела международного образовательного маркетинга УМОС, огромные перспективы для привлечения иностранных студентов заключены в развитии взаимодействия с грантоработающими фондами (примером может служить American Council, British Council, DAAD  и т.п.) – взаимодействие с ними может увеличить как число наших студентов, выезжающих заграницу на стажировки, так и  довольно успешно привлечь зарубежных студентов на обучение к нам[35].






































5. Заключение
В данной работе были рассмотрены такие социологические понятия как миграция и мигранты, миграционный и социальный процесс, социализация, адаптация и интернализация; была выделена в отдельную отрасль социологического знания социология миграции; а также рассмотрены основные классические и современные теории миграции, включая макро- и микросоциологические подходы.

Кроме того, было раскрыто понятие молодежи и молодежной миграции, и выявлены основные положения политики Российской Федерации по отношению к мигрантам, а также проблемы, существующие в ней и пути их решения.

 Наконец, было дано определение учебной миграции и обозначены ее основные особенности. Затем я постаралась раскрыть понятия социализации и социальной адаптации, а также обозначить основные проблемы, с которыми сталкиваются иностранные студенты в России. В данной работе я также выделила наиболее успешные пути решения этих проблем, и способы привлечения учебных иммигрантов в Россию.
Таким образом, можно сделать несколько выводов:

1.      Социологию миграции можно выделить в отдельную отрасль социологического знания, которая имеет свою методологию, структуру, функции и конкретную область область изучения;

2.      Молодежь можно выделить в отдельную социально-демографическую группу, находящуюся на переходной стадии; имеющую ограниченный доступ к значимым экономическим, социальным и культурным ресурсам; проходящей стадию социализации, отличительными чертами которой будут являтся возрастные ограничения, гендерные различия, а также внутреннее разделение группы по профессиональным, материальным, культурным и другим признакам;

3.      Миграционная политика РФ на данный момент находится на стадии кризиса: существуют проблемы «утечки умов», динамика депопуляции, нелегальной иммиграции, а также кризис миграционной статистики. Кроме того, несмотря на значительные выгоды, которые способна приносить стране учебная иммиграция, должного внимания со стороны государства ей не уделяется;

4.      Основными факторами,привлекающими молодых иммигрантов в Россию, являются: легкость въезда в страну; возможность создать на территории России прибыльный бизнес, а также возможность получения хорошего образования; хорошая осведомленность о жизни в России и об открывающихся возможностях.

5.      Особенность учебной иммиграции в РФ заключается в следующем:

a.       Способствует формированию «свежего» человеческого капитала;

b.      Сглаживание проблемы «утечки умов» (привлечение учебных иммигрантов для дальнейшей профессиональной деятельности в стране;

c.       Финансовые выгоды для страны;

d.      Решение демографической проблемы (учебная иммиграция в основном – молодежный процесс, соответственно мигрируют люди репродуктивного возраста, способные создать здоровую семью на новом месте);

e.       Толерантное отношение, которое формируется у приезжих студентов по отношению к России, что способствует укреплению межгосударственного партнерства и сотрудничества.

6.      По данным статистики, ситуация по отношению к учебным иммигрантам на данный момент следующая:

a.       Доля иммигрантов из дальнего зарубежья превышает  долю иммигрантов из ближнего зарубежья;

b.      Среди иностранных учащихся доминируют выходцы из стран Азии, Африки и Ближнего Востока (в целом 49,8%), на втором месте по удельному весу - студенты из республик бывшего СССР (37,1%). Представители европейских стран, а также США, Канады, Латинской Америки, Австралии и Новой Зеландии составляют в целом немногим более 10% контингента иностранных учащихся (12,5%). Также растет доля учебных иммигрантов из Китая;

c.       Средний возраст иностранных студентов составляет в настоящее время 22,8 лет;

d.      Количество иммигрантов-мужчин значительно превышает количество иммигрантов-женщин из стран дальнего зарубежья.

7.      Значительную роль в адаптации иностранных студентов играют факультеты предвузовской подготовки;
8.      Основными проблемами адаптации и социализации учебных иммигрантов в РФ являются:

a.       Тяжеловесность учебных материалов, используемых в обучающих программах для  иностранных студентов;

b.      Разобщенность вузовских коллективов, недружелюбность обстановки;

c.       Фактическая бесправность иностранных студентов в российском социуме;

d.      Плохо развитая коммуникационная и транспортная инфраструктура в России, что создает сложности при перемещении иностранных студентов по территории страны, отсутствие надписей на иностранных языках, а также должной помощи при возникновении тех или иных проблем (например, с документами);

9.      В качестве основных способов для решения проблем в области учебной иммиграции, можно выделить следующие:

a.       Создание благоприятных условий для иностранных студентов, чтобы они могли более успешно адаптироваться в русскоязычной группе;

b.      Обеспечение своевременной помощи в преодолении каких-либо проблем, возникающих на стадии социальзации;

c.       Изменение подходов в подготовке профессиональных преподавателей, и совершенствование литературы, используемой при обучении иностранных студентов;

d.      Создание рабочей и дружелюбной атмосферы внутри вузовских коллективов, преодоление их разобщенности;

e.       Устранение отчужденности и изолированности учебных иммигрантов путем проведения массовых мероприятий;

f.        Более широкое использование ресурса Интернет для глубокой и успешной адаптации иностранный студентов к российской среде;

10.  Можно обозначить следующие средства привлечения учебных иммигрантов в Россию:

a.       Создание хорошо налаженного механизма привлечения иностранных студентов;

b.      Поддержание высокого качества получаемых знаний;

c.       Повышение степени привлекательности российских вузов;

d.      Обеспечение высоких жизненных стандартов, способствующих успешному обучению и комфортному самоощущению, быстрой адаптации учебных мигрантов;

e.       Наконец, развитие взаимодействия с грантоработающими фондами (American Council, British Council, DAAD  и т.п.).
В общем, можно сказать, что учебная иммиграция в Российскую Федерацию – интересная и плодотворная тема для изучения, она еще недостаточно рассмотрена в контексте социологического знания и в связи с этим имеет достаточно широкие перспективы для проведения научно-исследовательских экспериментов. Существует множество проблем, связанных с учебной иммиграцией и стоит активно искать пути их решения с тем, чтобы в дальнейшем создать наиболее благоприятные условия для привлечения наибольшего количества иностранных студентов в Россию.




































Список использованной литературы:



Печатные издания:
  1. Юдина Т.Н., Социология миграции: Учебное пособие для вузов. М.: Академический Проект, 2006.
  2. Юдина Т.Н., Миграция: словарь основных терминов: Учеб. Пособие. – М.: Издательство РГСУ; Академический Проект, 2007.
  3. Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко., 2003 г.
  4. Толковый словарь иностранных слов Л. П. Крысина М. 2003 г.
  5. Социологический словарь/Сост. А.Н. Елсуков, К.В. Шульга. 2-е изд. 1991.
  6. А.Анурин, Основы социологических знаний: Курс лекций по общей социологии. – Н. Новгород: НКИ, 1998.
  7. Ю.Волков, И. Мостовая. Социология: Учебник для вузов/ Под ред. проф. В.И. Добренькова. – М.: Гардарика, 1998 г.
  8. Руткевич М.Н. Диалектика и социология. М., 1980.
  9. Иванов В.Н. Актуальные проблемы социологических исследований на современном этапе. М., 1984.
  10. Фролов С.С. Социология. 2-е изд. М.:Логос. 1996.
  11. Похлебаева А. В. Понятие миграции и её классификация // Журнал международного права и международных отношений  № 3 2005г.
  12. «Один Мир» – Общероссийская газета для иностранных студентов в России, издательство “Один мир”.
  13. Han, Petrus, Sociologie der Migration: Erklarungsmodelle, Fakten, Politische Konsequenzen, Perspektiven; 13 Tabellen / Petrus Han – Stuttgart: Lucius und Lucius, 2000.



Ссылки:


  1. Большой словарь терминов по социологии (www.rusword.com.ua);
  2. Демоскоп Weekly (www.demoscope.ru) 
  3. Русский Архипелаг (www.archipelag.ru)

[1] Цит. по: Continued effectiveness of the Organization in view of the new challenges: Doc. MC/1631 / Intergovernmental Committee for Migration. Geneva, 1989.



[1] Юдина Т.Н., Социология миграции: Учебное пособие для вузов. М: Академический Проект, 2006., с. 203

[2] Юдина Т.Н. Социология миграции: Учебное пособие для вузов. М.: Академический проект, 2006. С.204

[3] Юдина Т.Н. Социология миграции...С.205

[4] Юдина Т.Н. Социология миграции...С.207

[5] Юдина Т.Н, Социология миграции...С.209

[6] Юдина Т.Н. Социология миграции...С.211

[7] Руткевич М.Н. Диалектика и социология. М., 1980. С.48-49

[8] Иванов В.Н. Актуальные проблемы социологических исследований на современном этапе. М., 1984. С.8-9

[9] Социологический словарь/Сост. А.Н. Елсуков, К.В. Шульга. 2-е изд. 1991. С. 458-462

[10] Фролов С.С. Социология. 2-е изд. М.:Логос. 1996. С. 37-41.

[11] www.socio.rin.ru, «Методология социологии»

[12] Юдина Т.Н. Социология миграции....С.216-217.

[13]

[14]

[15]

[16] Толковый словарь иностранных слов Л. П. Крысина М. 2003г.

[17] Цит. по: Continued effectiveness of the Organization in view of the new challenges: Doc. MC/1631 / Intergovernmental Committee for Migration. Geneva, 1989. P. 12-14.

[18] Решение Экономического Суда СНГ от 11 сентября 1996 г. N С-1/14-96 // СПС «Гарант».

[19] Похлебаева А. В. Понятие миграции и её классификация // Журнал международного права и международных отношений  № 3 2005г.

[20]

[21]

[22]

[23] www.langust.ru, «Высшее восточное», информация на 12.03.2009

[24]

[25] Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евельки, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко., 2003 г.




[26] А.Анурин, Основы социологических знаний: глоссарий к книге.

[27] Ю.Волков, И. Мостовая. Социология: Учебник для вузов: глоссарий к книге, 1998 г.

[28] Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евельки, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко., 2003 г.

[29] www.old.tsogu.ru, статья «Как привлечь иностранных студентов?», данные на 07 октября 2008 г.

[30]

[31]

[32]

[33] Демоскоп Weekly, «Вузы России как механизм адаптации мигрантов», Д.В. Полетаев, С.В. Дементьева, С.Г. Лебедева (Препринт коллективной монографии).

[34] Мотивами для того, чтобы остаться, выступают, как правило, перспективы трудоустройства, хорошие условия жизни и наличие родных и близких.

[35] www.umos.mgimo.ru, “Управление международных образовательных программ”, раздел «Международные связи», статья «студенты МГИМО –в престижных университетах Великобритании!», автор Валентина Быкова.

1. Реферат Араратян, Арташес Левонович
2. Курсовая на тему Стержневой составной преобразователь с двумя накладками
3. Реферат на тему Социально-экономические результаты отмены крепостного права в России
4. Реферат Бухгалтерская отчетность акционерных общесв
5. Реферат на тему The Chinese Room Revisited Essay Research Paper
6. Реферат Географическое положение Украины
7. Шпаргалка Шпаргалка по Финансовому менеджменту 4
8. Реферат Буддийский календарь
9. Реферат Медикейд
10. Реферат на тему Цветковое растение клетка семя и побег