Курсовая Основы организации налично-денежного обращения в Республике Буларусь
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
РЕФЕРАТ
Курсовая работа: 38 с., 7 рис., 24 источника.
ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА, НАЛИЧНЫЙ ОБОРОТ, НАЛИЧНОЕ ОБРАЩЕНИЕ, ДЕНЕЖНАЯ МАССА, ДЕНЕЖНЫЙ РЫНОК, БАНКИ, РЕГУЛИРОВАНИЕ, ЭМИССИЯ.
Объектом исследования является Республика Беларусь.
Предметом исследования является налично-денежное обращение.
Целью курсовой работы является изучение теоретических и практических аспектов формирования и функционирования налично-денежного обращения в Республики Беларусь. В соответствии с поставленной целью в работе поставлены следующие задачи:
- изучить сущность формирования и функционирования налично-денежного оборота;
- проанализировать налично-денежное обращение в Республики Беларусь;
- разработать предложения по совершенствованию формирования и развития налично-денежного оборота в Республике Беларусь.
Для написания курсовой работы были использованы методы научного исследования, такие как диалектический, системный анализ, синтез и исторический метод, сравнительного анализа, графический и группировки данных.
При написании работы использовались учебные пособия, нормативно-правовые документы, монографии и статьи по исследуемой проблеме.
Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и адекватно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические и методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.
______________________________
(подпись студента)
THE ABSTRACT
Course work: 38 with., 7 pic., 24 sources.
MONETARY SYSTEM, CASH TURN, THE CASH REFERENCE, MONETARY WEIGHT, THE MONETARY MARKET, BANKS, REGULATION, ISSUE.
Object of research is cash-monetary circulation.
The purpose of course work is studying of theoretical and practical aspects of formation and cash-monetary circulation functioning to Byelorussia. According to an object in view in work following problems are put:
· To study essence of formation and functioning of a cash-monetary turn;
· To analyse cash-monetary circulation to Byelorussia;
· To develop offers on perfection of formation and development of a cash-monetary turn in Byelorussia.
For a writing of course work methods of scientific research, such as the dialectic, system analysis, synthesis and a historical method, the comparative analysis, graphic and groupings of data have been used.
At a work writing manuals, is standard-legal documents, monographers and articles on an investigated problem were used.
The author of work confirms that the settlement-analytical material resulted in it correctly and adequately reflects a condition of investigated process, and all borrowed of literary both other sources theoretical and methodological positions and concepts are accompanied by references to their authors.
______________________
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………………………….....5
1. Теоретические основы организации налично-денежного обращения………..6
1.1 Характеристика налично-денежного обращения………………………………..6
1.2 Структура и принципы построения налично-денежного обращения…………8
1.3 Регулирование денежного обращения Национальным банком……………….11
1.3.1 Порядок выпуска и изъятия наличных денег из обращения……………14
1.3.2 Прогнозирование налично-денежного оборота и проведение анализа его состояния…………………………………………………………………………….....16
1.4 Денежные агрегаты. Законы денежного обращения…………………………….18
2. Анализ системы организации налично-денежного оборота в Республике Беларусь…………………………………………………………………………………21
2.1 Характеристика и особенности налично-денежного обращения в Республике Беларусь……………………………………………………………………………...….21
2.2 Анализ и оценка налично-денежного обращения в Республике Беларусь…....23
3. Критерии совершенствования организации налично-денежного обращения в Республике Беларусь…………………………………………………………………..31
Заключение……………………………………………………………………………..37
Библиографический список…………………………………………………………..39
ВВЕДЕНИЕ
Деньги—это неотъемлемая часть финансовой системы каждой страны. Они служат средством оплаты, средством сохранения стоимости и единицей счёта во всех, за исключением самых начальных экономических систем.
Одной из приоритетных задач Национального Банка является рациональная организация денежного обращения, как в управлении потоками наличных денег, так и безналичной его форме.
В условиях, когда организация наличного денежного обращения исходит из необходимости своевременного и полного обеспечения платежного оборота денежными знаками различных номиналов при недопущении возможных негативных предпосылок, связанных с противоречием интересов кредитных организаций по максимизации доходов и минимизации расходов на их достижение, первостепенное значение приобретает анализ и, в определенной мере, контроль движения выпускаемых в обращение наличных денег.
Для этого требуется ведение мониторинга наличных денежных потоков в целом по стране и её регионам, по источникам поступлений наличных денег в кассы банков и направлениям их выдач, скорости возврата наличных денег в кассы банков, их движения внутри банковской системы, между организациями и банками. Необходимо также систематическое проведение анализа наличной денежной массы, находящейся в обращении, ее динамики и распределения между населением, хозяйствующими субъектами и банковской системой.
Целью курсовой работы является изучение теоретических и практических аспектов формирования и функционирования налично-денежного обращения в Республики Беларусь. В соответствии с поставленной целью в работе выделены следующие задачи:
- изучить сущность формирования и функционирования налично-денежного оборота;
- проанализировать налично-денежное обращение в Республики Беларусь;
- разработать предложения по совершенствованию формирования и развития налично-денежного оборота в Республике Беларусь.
В этой работе будет рассмотрена сущность денег, их экономическое значение и факторы, определяющие их количество. Будет сделан анализ организации налично-денежного обращения в Республике Беларусь, рассмотрено его правовое обеспечение.
ГЛАВА 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИАЗЦИИ НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
1.1 Характеристика налично-денежного обращения
В современных условиях деньги являются неотъемлемым атрибутом хозяйственной жизни. Поэтому все сделки, связанные с поставками материальных ценностей и оказанием услуг, завершаются денежными расчетами. Расчеты представляют собой систему организации и регулирования платежей по денежным требованиям и обязательствам. Основным назначением расчетов является обслуживание денежного оборота (платежного оборота).
Денежный оборот страны, отражая движение денег, представляет собой сумму всех платежей, совершенных предприятиями, организациями и населением в наличной и безналичной формах за определенный период времени. Налично-денежный оборот представляет собой процесс движения наличных денежных знаков (банкнот, казначейских билетов, разменной монеты). Несмотря на то, что налично-денежный оборот во всех странах как с рыночной, так и с административной моделями экономики составляет меньшую часть, он имеет большое значение. Именно этот оборот обслуживает получение и расходование большей части денежных доходов населения. Именно в налично-денежный оборот складывается постоянно повторяющийся кругооборот наличных денег [4, c. 154].
Денежное обращение — достаточно сложная конструкция, соединяющая как основные сущностные характеристики денег, так и механизмы, и способы использования денег для содействия экономическому и социальному развитию страны. Роль денежного обращения, его правильная организация проявляются в следующих моментах: во-первых, отлаженность хозяйственного оборота и платежно-расчетной системы; во-вторых, способность обеспечить сбалансированность спроса и предложения на товарном рынке, не допускать дефицита товаров. В решении этой задачи исключительное значение имеет правильное определение количества денег в обращении; в-третьих, характер и степень влияния денежной массы на рост цен и инфляцию. Избыточное насыщение деньгами хозяйственного оборота делает легкодоступным извлечение прибыли за счет роста цен, ослабляет конкуренцию. Недостаток денежной массы не только порождает натурализацию товарного обмена (бартер, взаимозачеты), нарушает ценовые пропорции, но и подрывает действенность налоговой системы; в-четвертых, хронический недостаток денежных средств у субъектов рынка для выплаты заработной платы, финансирования оборотных средств. Этот недостаток можно считать относительным, поскольку значительная часть денег циркулирует в теневой экономике, уходит от налогообложения и вывозится за рубеж, оседая на счетах оффшорных компаний.
Налично-денежный оборот начинается в расчетно-кассовых центрах Национального банка Республики Беларусь. Наличные деньги переводятся из их резервных фондов в оборотные кассы, тем самым они поступают в обращение. Из оборотных касс наличные деньги направляются в операционные кассы банков. Часть этих денег банки могут передавать друг другу на платной основе, но большая часть наличных денег выдается клиентам - юридическим и физическим лицам (либо в кассы предприятий и организаций, либо непосредственно населению). Часть наличных денег, находящихся в кассах предприятий и организаций, используется для расчетов между ними, но большая часть передается населению в виде различных видов денежных доходов (заработной платы, пенсий и пособий, стипендий, страховых возмещений, выплаты дивидендов, поступлений от продажи ценных бумаг и т. д.).
Население также использует наличные деньги для взаиморасчетов, но большая их часть расходуется на выплату налогов, сборов, страховых платежей, квартплаты и коммунальных платежей, погашение ссуд, покупку товаров и оплату различных платных услуг, покупку ценных бумаг, лотерейных билетов, арендные платежи, уплату штрафов, пени и неустоек и т.д.
Денежное обращение - это движение денег при выполнении ими своих функций в наличной и безналичной формах, обслуживающее реализацию товаров, а также нетоварные платежи и расчеты в хозяйстве. Объективной основой денежного обращения является товарное производство, при котором товарный мир разделяется на товар и деньги, порождая противоречия между ними. С углублением общественного разделения труда и формированием общенациональных и мировых рынков при капитализме денежное обращение получает дальнейшее развитие. Оно обслуживает кругооборот и оборот капиталов, опосредствует обращение и обмен всего совокупного общественного продукта, включая доходы различных классов. С помощью денег в наличной и безналичной формах осуществляется процесс обращения товаров, а также движение ссудного и фиктивного капиталов [9, c. 126].
Денежное обращение подразделяется на налично-денежное и безналичное. Наличные и безналичные формы денежных расчетов хозяйственных субъектов могут функционировать только в органическом единстве. Между ними существует тесная и взаимная зависимость: деньги постоянно переходят из одной сферы обращения в другую, меняя форму наличных денежных знаков на депозит в банке, и наоборот. Поступления безналичных средств на счета в банке, - непременное условие для выдачи денег. Поэтому безналичный платежный оборот неотделим от обращения наличных денег и образует вместе с ним единый денежный оборот страны, в котором циркулируют единые деньги одного наименования.
Налично-денежное обращение - это движение наличных денег, обслуживающих в основном розничный товарооборот. Средством обращения и платежа в данном случае являются реальные денежные знаки, передаваемые одним субъектом другому за товары, работы и услуги или в других предусмотренных законодательством случаях. Оно обслуживается банкнотами, разменной монетой и бумажными деньгами [13, c. 182].
Таким образом, налично-денежный оборот страны - это часть денежного оборота, равная сумме всех платежей, совершенных в наличной форме за определенный период времени. Данный оборот в основном связан с поступление денежных доходов населения и их расходованием. Налично-денежный оборот, представляющий совокупность платежей за определенный период времени, отражает движение наличных денег как в качестве средства обращения, так и в качестве средства платежа. Налично-денежный оборот между предприятиями незначителен, т.к. основная часть расчетов совершается безналичным путем.
1.2 Структура и принципы построения налично-денежного обращения
Денежная система на современном этапе включает две подсистемы: подсистему безналичных расчетов и подсистему наличных расчетов.
Структура наличного денежного оборота предполагает включение в него определенных денежных потоков между субъектами денежных отношений, или денежного оборота:
1) между системой центрального (Национального) банка и системой банков;
2) между банками, между банками и их клиентами;
3) между организациями, между организациями и населением;
4) между отдельными гражданами [20, c. 159].
Четыре укрупненных денежных потока позволяют проследить уровень и этапы организации наличного денежного оборота.
Первый поток фиксирует монополию центрального банка на выпуск наличных денег в обращение, связывая наличный денежный оборот с процессами снабжения банков денежной наличностью со стороны центрального банка и ее инкассации (получении) в центральном банке. Наличные деньги, эмитированные центральным банком, поступают либо непосредственно в операционные кассы коммерческих банков, либо в кассы организаций (прежде всего организаций торговли и организаций, оказывающих услуги населению).
Второй поток охватывает сферу инкассации денежной наличности от клиентов коммерческих банков и снабжение этих клиентов необходимой денежной наличностью. Данный денежный поток регулирует центральный банк с помощью установленных им правил. На их основе коммерческие банки совершают свои кассовые операции, связанные с денежной наличностью. Этот оборот обеспечивает получение и обслуживает расходование денежных доходов населения. Часть наличных денег банки могут передавать друг другу на платной основе, но большая часть денег выдается клиентам: либо в кассы организаций, либо непосредственно населению. Население также использует наличные деньги для взаиморасчетов, но большая их часть расходуется на выплату налогов, сборов, страховых платежей, коммунальных платежей, погашение ссуд, покупку товаров и оплату различных платных услуг, покупку ценных бумаг, лотерейных билетов, арендные платежи, уплату штрафов, пени и неустоек и т.д.
Третий поток реализует кассовое обслуживание населения через банки и организации. Наличный денежный оборот между организациями незначителен, так как основная часть расчетов совершается безналичным путем. Для каждой организации устанавливаются лимиты остатка наличных денег в кассе, и деньги, превышающие лимит, должны быть сданы в обслуживающий данную организацию коммерческий банк. Часть наличных денег находящихся в кассах организаций, используется для расчетов между ними, но большая часть передается населению в виде различных денежных доходов (заработной платы, пенсий и пособий, стипендий, страховых возмещений, дивидендов, поступлений от продажи ценных бумаг и т.д.).
Четвертый поток появляется при использовании наличных денег, к да платеж осуществляется посредством простой передачи денежного знака получателю платежа. При этом для двух сторон сделки не требуют никакие технические средства. Не требуется также уведомлять третью сторону и получать ее подтверждение на право совершения сделки. Получатель платежа, кто бы он ни был, может немедленно потратить полученные деньги.
В современных условиях данный поток денежной наличности приводит к возникновению «теневого» оборота. Огромные суммы наличности, прежде всего в виде денежных купюр крупных номиналов, используются в «теневой» экономике для осуществления противоправных действий, ухода от налогообложения, а также в операциях с наркотиками и оружием, в игорном бизнесе, обслуживающих деятельность преступных группировок и т.д. Вместе с тем практика показывает что, несмотря на уязвимость наличных денег как средства платежа от подделки процент подделок денежных знаков, выявляемых в процессе обработки поступившей из платежного оборота денежной наличности, незначителен. [12, с. 118]
Рассмотрим принципы, по которым строится современная денежная система рыночного типа:
- Принцип централизованного управления денежной системой. Этот принцип существует и в первом типе денежной системы, свойственном административно-распределительной модели экономики. Однако при этой модели управление осуществлялось с помощью директивных актов правительства, которые были обязательны для выполнения всеми государственными банками и их филиалами во всех регионах разных стран.
- Принцип прогнозного планирования денежного оборота. Он означает, что как централизованные, так и децентрализованные планы денежного оборота и его составных частей подготавливаются не как директивные планы, обязательные для выполнения конкретными органами, отвечающими за их выполнение, а как прогнозы, т. е. ориентиры, к которым надо стремиться.
- Принцип устойчивости и эластичности денежного оборота. Этот принцип заключается в том, что денежная система должна быть организована таким образом, чтобы, с одной стороны, не допускать инфляции; с другой - расширять денежный оборот, если возрастают потребности хозяйства в денежных средствах, и сужать их, если уменьшаются эти потребности.
- Принцип кредитного характера денежной эмиссии. В соответствии с этим принципом появление новых денежных знаков (безналичных и наличных) в хозяйственном обороте возможно только в результате проведения банками кредитных операций.
- Принцип обеспеченности выпускаемых в оборот денежных знаков. В условиях рыночной модели экономики денежные знаки обеспечиваются находящимися в активах банков товарно-материальными ценностями, золотом и другими драгоценными металлами, свободно конвертируемой валютой, ценными бумагами и другими долговыми обязательствами.
- Принцип неподчиненности Национального банка правительству и подотчетности его парламенту страны. Он связан с тем, что поддержание устойчивости денежного оборота, борьба с инфляцией являются приоритетной задачей Национального банка. Если бы этого принципа не было, всегда бы существовала угроза, что правительство для решения стоящих перед ним задач начнет «вычерпывать» средства Национального банка, и тем самым устойчивость денежного оборота будет нарушена.
- Принцип предоставления правительству денежных средств только в порядке кредитования. Обычно в законодательствах стран с рыночной экономикой имеется положение о том, что Национальный банк не должен финансировать правительство, а средства ему предоставлять только в порядке кредитования под определенное обеспечение (недвижимость, товарно-материальные ценности, принадлежащие государству, государственные ценные бумаги, другие ценные бумаги, принадлежащие государству.
- Принцип комплексного использования инструментов денежно-кредитного регулирования. Сущность его заключается в том, что Национальный банк не должен ограничиваться каким-либо одним инструментом денежно-кредитного регулирования для поддержания устойчивости денежного оборота, а должен использовать комплекс этих инструментов, иначе должного эффекта достигнуть не удается.
- Принцип надзора и контроля за денежным оборотом. Государство через банковскую, финансовую систему, налоговые органы должно обеспечивать постоянный контроль как за всем денежным оборотом в целом, так и за отдельными денежными потоками в хозяйстве.
- Принцип функционирования исключительно национальной валюты на территории страны. Законодательство страны предусматривает платежи за товары и услуги внутри страны производить исключительно в национальной валюте. Это не означает, конечно, что население не может на территории страны свободно обменивать национальную валюту на валюты других стран, но использовать такую валюту, полученную при обмене, разрешается для платежей за рубежом, а также помещения во вклады в банки [17, c. 154].
1.3 Регулирование денежного обращения Национальным банком
Национальный банк воздействует на денежное обращение через рынок с помощью рыночного механизма. Объектом воздействия служат: объем предложения денег в наличной и безналичной формах, объем спроса, цена кредита.
Возможность воздействия на предложение денег обеспечивается Национальному банку совмещением субъекта денежной эмиссии в ее наличной и безналичной формах и непосредственного субъекта регулирования. Во-первых, монополия на эмиссию банкнот предоставляет базу контроля над наличной составляющей денежного обращения, во-вторых, особая роль Национального банка в формировании кредитных ресурсов банковской системы в целом создает основу для определения возможного объема банковских кредитов. В современных условиях преобладание депозитной части денежного обращения повышает значение регулирования Национальным банком именно объема предложения банковских кредитов. Регулирование Национальным банком спроса на деньги осуществляется по этой же причине прежде всего через регулирование условий предоставления кредитов Национальным банком, косвенно определяющих условия предоставления кредитов банковской системой.
Выбор конкретных инструментов денежно-кредитной политики осуществляется с учетом особенностей национальной финансовой системы, в частности положения в ней банков, степени развитости инструментов денежного рынка, степени включения денежного рынка в процесс интеграции. Адекватность мер по регулированию денежного обращения этим параметрам обеспечивается их постоянной эволюцией. Эволюция инструментов регулирования денежного обращения вслед за изменением, например, объекта регулирования отнюдь не является автоматической, но все тот же механизм эффективности придает ей принудительный характер [18 с. 211].
Национальный банк имеет в своем распоряжении комплекс инструментов, используемых для реализации денежно-кредитной политики. Основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка Беларуси являются: обязательные резервы, операции на открытом рынке, рефинансирование банков, депозитные операции, процентная политика.
Для регулирования ликвидности банковской системы Банк Беларуси активно использует такой инструмент денежно-кредитной политики, как обязательные резервы. В основе действия этого инструмента лежит механизм влияния банковской системы на денежное предложение через банковский мультипликатор. Если Национальный банк увеличивает норму обязательных резервов, то это приводит к сокращению избыточных резервов банков и к мультипликативному уменьшению денежного предложения, при уменьшении нормы обязательных резервов происходит мультипликативное расширение предложения денег. Резервные требования устанавливаются в целях ограничения кредитных возможностей кредитных организаций и поддержания на определенном уровне денежной массы в обращении.
С кредитных организаций, нарушающих установленный порядок формирования обязательных резервов, в том числе допускающих недовзнос в обязательные резервы, взыскиваются штрафы, а также к ним применяются другие меры воздействия, вплоть до отзыва лицензии на осуществление банковских операций [5 с. 120].
Важным инструментом денежно-кредитной политики являются операции на открытом рынке. Путем покупки или продажи на открытом рынке казначейских ценных бумаг Национальный банк может осуществлять либо вливание резервов в кредитную систему государства, либо изымать их оттуда. Когда Национальный банк старается умерить рост денежной массы, он прибегает к продаже имеющихся в его распоряжении государственных обязательств. Последние перемещаются к частным владельцам, а деньги, вырученные в результате такой операции, извлекаются из обращения.
Как правило, при продаже государственных ценных бумаг Национальный банк устанавливает льготные курсы по цене ниже рыночной, пытаясь привлечь как можно больше желающих приобрести эти бумаги. В свою очередь выкуп этих ценных бумаг может осуществляться государством в заранее установленные сроки по заранее определенной цене или по рыночной цене. Или государство обязуется скупать ранее выпущенные ценные бумаги по договорной цене, но с условием индексации.
Операции на открытом рынке, в отличии от других методов, оказывают быстрое корректирующее воздействие на уровень ликвидности банков и динамику денежной массы. Особенность использования данного инструмента состоит в том, что периодичность и масштабы проведения операций определяются по усмотрению Банка Беларуси исходя из желаемого прогнозируемого эффекта. Это делает данный инструмент удобным, гибким и оперативным в применении. С помощью операций на открытом рынке Национальный банк осуществляет централизованное заимствование государством временно свободных денежных средств у банков, финансовых и инвестиционных компаний, различных предприятий и у населения[10 с. 162].
Выпуск государственных ценных бумаг отвлекает огромные средства с денежного рынка на нужды государства, уменьшает возможности использования денежных средств непосредственно в сфере хозяйства, поскольку данные операции имеют спекулятивный характер, и это ведет к повышению стоимости денежных средств, повышению процентных ставок по кредитам и депозитам и т.д. Поэтому выпуск государственных ценных бумаг должен согласовываться с общими принципами денежно-кредитной политики. Необходимы точные расчеты основных параметров выпуска государственных ценных бумаг
В целях изъятия излишней ликвидности банковской системы Национальный банк активно использует такой инструмент, как депозитные операции. Эти операции позволяют Национальному банку оперативно привлекать в депозиты временно свободные денежные средства банков и тем самым практически мгновенно нейтрализовать их возможное давление на валютный рынок.
Следующим инструментом, при помощи которого Национальный банк Беларуси регулирует денежно-кредитную политику, является процентная политика по операциям Банка Беларуси, т.е. политика учетной ставки. Учетная ставка – это процент, под который Национальный банк предоставляет кредиты банкам, выступая как кредитор в последней инстанции. Причем Национальный банк предоставляет этот кредит не всем желающим банкам, а лишь тем, кто имеет прочное финансовое положение, но терпит временные трудности. Учетную ставку устанавливает Национальный банк. Уменьшение ее делает для банков займы резервных фондов дешевыми. Банки стремятся получить кредит. При этом увеличиваются избыточные резервы банков, вызывая мультипликационное увеличение количества денег в обращении. И наоборот, увеличение учетной ставки делает займы резервных фондов невыгодными. Более того, некоторые банки, имеющие заемные резервы, пытаются возвратить их, так как они становятся очень дорогими. Сокращение банковских резервов приводит к мультипликационному сокращению денежного предложения.
1.3.1 Порядок выпуска и изъятия наличных денег из обращения
Наличными деньгами являются банкноты Национального банка Республики Беларусь. Несмотря на то, что по объему оборот наличных денег меньше безналичного оборота, значение его довольно велико.
Деньги считаются выпущенными в обращение, если они находятся в оборотной кассе, и изъятыми из обращения, если они находятся в резервных фондах.
Выпуск денег в обращение представляет собой сложный процесс, охватывающий различные стороны деятельности Центрального банка. Он складывается из следующих этапов:
-составление прогноза потребности в наличной денежной массе для бесперебойного проведения расчетов;
-организация резервных фондов денежной наличности;
-выпуск денег в обращении;
-изготовление денег и защита их от фальсификации;
-транспортировка денежной наличности в регионы.
В работе рассмотрены лишь некоторые из указанных направлений.
Выпуск наличных денег происходит ежедневно на территории конкретного государства в пределах сумм, изымаемых из обращения.
Эмиссия наличных денег осуществляется сверх сумм, изъятых из обращения, и в этом смысле становится фактором денежно-кредитного регулирования со стороны Центрального банка. Эмиссионное регулирование, т.е. регулирование выпуска и изъятия денег из обращения, означает следующее:
-определение эмиссионного результата, как по отдельным регионам, так и в целом по стране;
-правильное документарное оформление всех эмиссионных операций.
Эмиссия наличных денег осуществляется центральным банком в целях удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов и населения в дополнительных средствах обращения и платежа. Когда на депозитных счетах коммерческих банков увеличивается объем безналичных денежных средств вследствие экономического роста, развития инфляции или мультипликации депозитов, соответственно вырастает и потребность их клиентов в наличных деньгах.
Коммерческие банки выдают наличность клиентам из своих операционных касс, в которых находится определенный объем банкнот, равный в каждый момент времени разнице между поступлениями наличности в операционную кассу и выдачей наличных денег из нее.
Наличность, находящаяся в операционной кассе, является для коммерческого банка активом, не приносящим дохода, поэтому банки не заинтересованы в хранении больших резервов банкнот и сдают их излишки в оборотную кассу центрального банка. Если при увеличении потребности клиентов в наличных деньгах в операционной кассе коммерческого банка нет необходимого их количества, он обращается за дополнительной суммой наличных денег в центральный банк.
Центральный банк выдает банкноты коммерческому банку из своей оборотной кассы в пределах объема избыточных резервов этого банка, находящихся на счетах в центральном банке. Одновременно с выдачей наличных денег сумма выдачи списывается с корреспондентского счета коммерческого банка и перечисляется на счет центрального банка.
Помимо выдачи наличных денег из своей оборотной кассы центральный банк осуществляет операции и по приему наличности. Если средств, поступивших в оборотную кассу, не хватает для удовлетворения спроса на наличность коммерческих банков, центральный банк переводит необходимую сумму из своего хранилища (резервного фонда) в оборотную кассу. Происходит увеличение объема наличных денег в обращении, то есть осуществляется налично-денежная эмиссия центрального банка. [5]
Банкноты как средство платежа имеют свой срок обращения. Степень износа банкнот определяется уровнем культуры их использования в качестве платежного средства, сферой обращения, местом хранения.
Изъятие денег из обращения проводится путем перечисления денег из оборотной кассы в резервные фонды Национального банка. Эта операция проводится обычно в конце рабочего дня. Изъятию из обращения подлежат в первую очередь ветхие деньги, а затем годные, но пользующиеся ограниченным спросом, например, деньги мелких номиналов.
1.3.2 Прогнозирование налично-денежного оборота и проведение анализа его состояния
Прогноз наличного денежного оборота составляется на основе прогноза основных направлений социально-экономического развития, а также данных анализа кассовых оборотов банков за предыдущие периоды и оценки ожидаемых кассовых оборотов за квартал, предшествующий прогнозируемому.
Квартальные прогнозы составляются главными управлениями Национального банка Республики Беларусь по областям- по соответствующим областям и городу Минску, центральным аппаратом Национального банка Республики Беларусь - по республике в целом.
Главные управления Национального банка Республики Беларусь по областям составляют прогноз наличного денежного оборота по областям и городу Минску по источникам поступлений наличных денег в кассы банков и направлениям их выдач и представляют в центральный аппарат Национального банка Республики Беларусь не позднее 20-го числа второго месяца текущего квартала с приложением пояснительной записки и расчетов прогноза наличного денежного оборота по:
-поступлениям торговой выручки;
-выдачам наличных денег на оплату труда.
Центральный аппарат Национального банка Республики Беларусь на десятый рабочий день месяца, предшествующего прогнозируемому кварталу, доводит главным управлениям Национального банка Республики Беларусь по областям прогнозируемый эмиссионный результат по областям и городу Минску на квартал с разбивкой по месяцам.
Главные управления Национального банка Республики Беларусь по областям распределяют прогноз эмиссионного результата по месяцам по соответствующим районам и городам и производят по состоянию на 15-е и 22-е число каждого месяца в день поступления отчета оценку ожидаемого исполнения прогноза кассовых оборотов по территории и сообщают ее в центральный аппарат Национального банка Республики Беларусь.
Объектами анализа являются:
-складывающиеся тенденции в наличном денежном обращении и его структуре во взаимосвязи с развитием экономики области, города
Минска;
- источники поступлений наличных денег в кассы банков, направления их выдач из касс банков, анализ отчетных данных о кассовых оборотах банков по отдельным показателям за предыдущие периоды -соответствующий период прошлого года и квартал (месяц), предшествующий анализируемому;
-уровень инкассации торговой выручки, образующейся в сфере потребительского рынка, и не использованные банками возможности мобилизации внутренних кассовых ресурсов для удовлетворения потребностей юридических лиц, предпринимателей, частных нотариусов в наличных деньгах;
-территориальное размещение выпуска наличных денег в обращение и
изъятие денег из обращения, причины роста эмиссии (сокращение изъятия) наличных денег;
-влияние изменений в направлениях использования денежных доходов населения и источниках их формирования;
-результаты контроля за работой банков по организации наличного денежного обращения;
-результаты разовых (тематических) обследований (изучений) юридических лиц, предпринимателей, частных нотариусов (при наличии таких сведений).
При анализе состояния наличного денежного обращения используются:
-постановление Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 26 июня 2007 г. № 192;
-информационно-аналитические материалы территориальных органов Министерства статистики и анализа Республики Беларусь о социально-экономическом развитии соответствующей области, города Минска;
-государственная статистическая отчетность;
-оперативный (фактический) баланс денежных доходов и расходов населения;
-информация о состоянии инкассации торговой выручки по областям, городу Минску.
Результаты анализа состояния наличного денежного обращения используются главными управлениями Национального банка Республики Беларусь по областям для разработки и осуществления совместно с банками практических мер по улучшению организации оборота наличных денег, сокращению эмиссии наличных денег в городах и районах. При необходимости соответствующие предложения по этим вопросам вносятся на рассмотрение исполнительных и распорядительных органов.
Ежеквартально до 13-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, главные управления Национального банка Республики Беларусь по областям представляют в центральный аппарат Национального банка Республики Беларусь информацию о состоянии наличного денежного обращения, статистические материалы, предложения по предотвращению и разрешению проблемных ситуаций в сфере наличного денежного обращения. [24]
1.4 Денежные агрегаты. Законы денежного обращения
В странах с рыночной экономикой денежный оборот складывается из наличных безналичных денег. Под наличными деньгами понимаются монеты, банковские билеты (банкноты) и казначейские билеты. Под безналичными деньгами понимаются средства на счетах в банках, различные депозиты (вклады) в банках, депозитные сертификаты и государственные ценные бумаги. Безналичные деньги в отличие от наличных, по существу, не являются платежными средствами, но в любую минуту они могут превратиться в наличные, гарантированные кредитными институтами. Практически же безналичные деньги выступают наравне с наличными и даже имеют некоторые преимущества перед последними. Действительно, наличные деньги связаны с бумагой или металлом. Они имеют реальные высокие издержки хранения и транспортировки, а также могут быть потеряны или подделаны.
Таким образом, деньги образованы несколькими составляющими, так называемыми денежными агрегатами.
Денежные агрегаты – один из показателей, используемых для анализа количественных изменений денежного обращения на определенную дату и за определенный период, а также для разработки мероприятий по регулированию темпов роста и объема денежной массы. Денежные агрегаты (М0, М1, М2, М3, М4) различаются по степени приближения к массе денег в обращении.
М0 – включает наличные деньги в обращении: банкноты, металлические монеты, казначейские билеты. Металлические монеты, составляющие незначительную долю наличности, дают возможность лицам совершать мелкие сделки. Обычно монеты чеканятся из дешевых металлов.
М1 – состоит из агрегата М0 и средств на текущих счетах банков. Средства на счетах могут использоваться для платежей в безналичной форме, через трансформацию в наличные деньги и без перевода на другие счета. Для расчетов с помощью средств на этих счетах их владельцы выписывают платежные поручения либо чеки и аккредитивы.
М2 – сдержит агрегат М1, срочные и сберегательные депозиты в банках, а также краткосрочные государственные ценные бумаги. Последние не функционируют как средство обращения, однако могут превратиться в наличные деньги или чековые счета. Сберегательные депозиты в банках изымаются в любое время и превращаются в наличность. Срочные депозиты доступны вкладчику только по истечении определенного срока и, следовательно, обладают меньшей ликвидностью, чем сберегательные депозиты.
М3 – содержит агрегат М2, сберегательные вклады в специализированных кредитных учреждениях, а также ценные бумаги, обращающиеся на денежном рынке, в том числе коммерческие векселя, выписываемые предприятиями.
М4 – равен агрегату М3 плюс различные формы депозитов в кредитных учреждениях [23, c. 156].
Между агрегатами необходимо равновесие, в противном случае происходит нарушение денежного обращения. Равновесие наступает при М2 > M1; оно укрепляется при М2 + М3 > М1. В этом случае денежный капитал переходит из наличного в безналичный. При нарушении такого соотношения между агрегатами в денежном обращении начинаются осложнения: нехватка денежных знаков, рост цен и др.
На денежную массу влияют два фактора: количество денег и скорость их оборота.
Количество денег для обращения и платежа определяется следующими условиями:
- общим объемом обращающихся товаров и услуг (зависимость прямая);
- уровнем товарных цен и тарифов на услуги (зависимость прямая, поскольку чем выше цены, тем больше требуется денег);
- степенью развития безналичных расчетов (связь обратная);
- скоростью обращения денег, в том числе кредитных денег (связь обратная).
Другой фактор, влияющий на денежную массу, - скорость обращения денег, т.е. их интенсивное движение при выполнении ими функции обращения и платежа. Скорость обращения денег можно выразить следующей формулой:
V = NP/M, (1.1)
где V – скорость обращения денег;
NP – национальный продукт (в индексированных ценах);
М – денежная масса.
Показатель V определяет число оборотов денежной массы за год. Анализ М и V позволяет установить зависимость между чисто денежными показателями и уровнями доходов, занятости, инвестиций и цен. [20, c. 143]
На скорость обращения денег влияют общеэкономические факторы, т.е. циклическое развитие производства, темпы его роста, движение цен, а также денежные (монетарные) факторы, т.е. структура платежного оборота (соотношение наличных и безналичных денег), развитие кредитных операций и взаимных расчетов, уровень процентных ставок за кредит на денежном рынке, а также внедрение компьютеров для операций в кредитных учреждениях и использование электронных денег в расчетах.
Таким образом, наличный денежный оборот является неотъемлемой частью денежного оборота в рамках национальной экономики. Он реализуется как постоянный кругооборот наличных денег в экономике. Объемы и скорость обращения, мотивация сделок с денежной наличностью всех участников денежного оборота отражают потребности общества в целом и отдельных его граждан. Наличный денежный оборот — это движение денег в наличной форме при продаже товаров, оказании услуг и осуществлении различных видов платежей. Наличный денежный оборот определяется как часть денежного оборота, равная сумме всех платежей, совершенных в наличной форме за определенный период времени.
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
2.1 Характеристика и особенности налично-денежного обращения в Республике Беларусь
Налично-денежная система Республики Беларусь является системой открытого рыночного типа. Денежно-кредитное регулирование осуществляется преимущественно экономическими методами на уровне банковской системы. Правовой основой денежно-кредитного регулирования являются Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь, ежегодно разрабатываемые и утверждаемые правлением Национального банка Республики Беларусь (Банка Беларуси).
Денежная система Республики Беларусь функционирует в соответствии с принятым в декабре
Основное влияние на денежно-кредитную сферу оказывают операции Национального банка по рефинансированию банков. Посредством этих операций осуществляется поддержка ликвидности банковской системы, обеспечивающей кредитно-расчетное обслуживание в экономике страны. Существенная часть монетарной деятельности Национального банка ранее была связана с предоставлением ресурсов правительству для покрытия дефицита республиканского бюджета и временных недостатков бюджетных средств — так называемых кассовых разрывов. Наряду с допустимым ростом денежной массы определяющими (промежуточными) монетарными целями выступают лимиты и направления денежной эмиссии, а также уровень цен денежного рынка, включая процентные ставки и обменный курс.
Другой уровень банковской системы Республики Беларусь состоит из сети самостоятельных банковских учреждений, непосредственно выполняющих функции кредитно-расчетного обслуживания клиентуры на коммерческих принципах. Главной его составляющей являются коммерческие банки, деятельность которых носит многосторонний характер. Они занимаются практически всеми видами кредитных, расчетных и финансовых операций, связанных с обслуживанием хозяйственной деятельности своих клиентов. К важнейшим их функциям традиционно относятся:
- аккумулирование временно свободных денежных средств, сбережений и накоплений;
- обеспечение функционирования расчетно-платежного механизма, осуществление и организация расчетов в народном хозяйстве, организация платежного оборота;
- кредитование отдельных хозяйственных единиц, юридических и физических лиц, кредитно-финансовое обслуживание внутреннего и внешнего хозяйственных оборотов;
- учет векселей и операции с ними;
- хранение финансовых и материальных ценностей;
- доверительное управление имуществом клиентов (трастовые операции).
Официальной денежной единицей в нашей стране (валютой) является белорусский рубль. Введение на территории Республики Беларусь других денежных единиц запрещено. Соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами Законом не установлено. Официальный курс рубля к иностранным денежным единицам определяется Национальным Банком РБ (НБ) и публикуется в печати. В связи с тем, что белорусской денежная единица – белорусский рубль по закону не связана с денежным металлом (золотом), фиксированный его масштаб цен отсутствует. Официальный масштаб цен рубля устанавливается государством.
Исключительным правом эмиссии наличных денег, организации их обращения и изъятия на территории Республики Беларусь обладает Национальный Банк Беларуси. Он отвечает за состояние денежного обращения с целью поддержания нормальной экономической деятельности в стране.
Видами денег, имеющими законную платежную силу, являются банкноты и металлические монеты, которые обеспечиваются всеми активами Банка Беларуси, в том числе золотым запасом, государственными ценными бумагами, резервами кредитных учреждений, находящимися на счетах Национального банка Беларуси. На территории Беларуси функционируют наличные деньги (банкноты и монеты) и безналичные деньги (в виде средств на счетах в кредитных учреждениях).
Регулирование денежного обращения, возлагаемое на НБ, осуществляется в соответствии с основными направлениями денежно-кредитной политики, которая разрабатывается и утверждается в порядке, установленном банковским законодательством. НБ, наделенный исключительным правом эмиссии денег, особо ответственен за поддержание равновесия в сфере денежного обращения. В отличие от периода существования действительных (золотых) денег при бумажно-кредитном обращении, когда знаки стоимости оторвались от металлической основы, Национальный Банк должен создавать определенные ограничения, сдерживающие эмиссию этих денег.
2.2 Анализ и оценка налично-денежного обращения в Республике Беларусь
Структура рублевой денежной массы характеризуется некоторым улучшением (рисунок 2.1). Удельный вес срочных и условных депозитов за
В начале
Если на 1 января 2009 года в среднем на одного жителя республики приходилось 1 103,0 тыс. руб. сбережений, размещенных в банковских вкладах, облигациях и сберегательных сертификатах, что эквивалентно 513 долл. США, то на 1 апреля эта сумма составляла 1 204,8 тыс. руб. (в эквиваленте это составляет около 562 долл. США).
Дополнительный прирост рублевой денежной массы обусловлен в основном приобретением Национальным банком у банков и субъектов хозяйствования иностранной валюты. Фактически второй источник эмиссии (покупка валюты) был больше, чем первый.
Для исследования фактора наличия излишних денег в совокупной массе денежных средств (М3) проведен анализ динамики изменения денежной массы и роста расходов бюджета за период с 2005 по первое полугодие 2008 года.
Денежный агрегат M1, который включает наличные деньги и текущие рублевые вклады в банках, на 1 июля 2008 года составил 1857,1 млрд.бел.руб., уменьшившись за январь на 7,3% после роста за декабрь на 12,2%. При этом за январь его доля в структуре широкой денежной массы уменьшилась до 30,6% с 32,6% на 1 июля 2008 года.
Рублевая денежная масса в национальном определении (новый денежный агрегат — М2, ранее — М2), которая кроме агрегата М1 включает объем срочных рублевых депозитов и средства населения и юридических лиц в рублевых ценных бумагах, сократилась за январь на 4,1% после роста за декабрь и составила на 1 июля 2008 года 3270,5 млрд.бел.руб. Денежный агрегат М2 (из которого исключены средства населения и юридических лиц в рублевых ценных бумагах) на 1 февраля составил 3112,5 млрд.бел.руб.
За январь доля рублевой денежной массы в широкой денежной массе сократилась до 51,3% с 55,5% на начало 2008 года. Размер депозитов в иностранной валюте в структуре широкой денежной массы составил на 1 июля $1,291 млрд. (эквивалент 2782,8 млрд.бел.руб.), увеличившись за январь на 2,9%. При этом доля этого показателя в структуре широкой денежной массы выросла до 45,8% на 1 июля с 44% на начало года.
Масса денег в обращении М0 имеет тенденцию к уменьшению, очевидно, в связи с переводом населения на безналичные формы расчетов при покупках.
Денежно-кредитная политика за анализируемый период носила адаптивный характер, наблюдался бум банковского кредита, отчасти поддерживавшегося внешним банковским заимствованием [3 ,c.11].
В Республике Беларусь умеренная инфляция на уровне 8-10% пока скорее всего будет сохраняться благодаря системным и политическим факторам. Однако лучше хороший экономический рост на фоне умеренной инфляции, чем проблемы с ликвидностью и низкие темпы роста. Следует сохранять адекватный прирост денежной массы, удерживая его в зоне оптимальности, бороться с локальным дефицитом финансовых ресурсов в банковской системе.
Так же, можно говорить о том в Республике Беларусь, существует тенденция к использованию населением белорусского рубля в качестве основной валюты сбережения, которая носит долгосрочный характер и продолжается в текущем году. За 6 месяцев из всех составляющих совокупной денежной массы рублевые депозиты населения увеличивались наиболее высокими темпами. Их прирост составил 52 процента, или более 40 процентов — в реальном выражении. Это стало важнейшим фактором роста рублевой денежной массы. Ее прирост составил 25,5 процента. На 22 процента это увеличение обусловлено ростом активной части денежной массы и на 42,4 процента — ростом срочных депозитов.
Значительно улучшилась структура денежной массы. Так, доля наличных денег в рублевой массе сократилась с 27,2 до 26 процентов, а доля рублевой массы в совокупной возросла с 55,6 до 59 процентов. В совокупности с достигнутой стабилизацией в валютной сфере это положительно повлияло на инфляционную ситуацию. Прирост потребительских цен за полугодие снизился в 1,8 раза и составил 8,1 процента, или 1,3 процента в среднем за месяц.
Главными управлениями Национального банка совместно с облисполкомами были разработаны региональные мероприятия по достижению сбалансированности наличных денежных средств населения с объемами реализуемых товаров и услуг. Региональные мероприятия утверждены решениями исполкомов и направлены на обеспечение условий по увеличению возврата в организованный оборот выплачиваемых доходов населения за счет развития отраслей, формирующих потребительский рынок, вовлечение средств индивидуальных предпринимателей в организованный налично-денежный оборот, максимальное использование современных технологий «связывания» доходов населения на банковских счетах. (рисунок 2.1)
Рисунок 2.1 – Динамика удельного веса наличных денег в обороте (%)
П р и м е ч а н и е - Источник: [11, с. 18]
Вместе с тем эмиссия наличных денег за 6 месяцев 2008 года сложилась по республике в сумме более 187 миллиардов рублей, а по отношению к сопоставимому периоду 2007 года эмиссионный показатель увеличился в 2,1 раза. За счет выпуска наличных денег в обращение сформировано 1,9 процента кассового расхода республики. Негативное влияние на эмиссионный показатель оказывает наличие просроченной задолженности по заработной плате и другим платежам населению, ее погашение за счет кредитов банков, как правило, в последней декаде, а не равномерно в течение месяца. Это явилось основной причиной выпуска наличных денег в феврале 2007 года (в сумме почти 100 миллиардов рублей), апреле (почти 110 миллиардов) и июне (более 100 миллиардов рублей).
В 2008 году рост производства потребительских товаров и платных услуг обеспечивался на уровне роста доходов населения. Тем не менее, среди проблемных моментов следует отметить то, что прирост объемов потребительских товаров не сопровождался адекватным ростом их реализации. В промышленности оставались высокими запасы готовой продукции. По состоянию на 2008 года они составили к среднемесячному объему производства 58,2 процента, в том числе на предприятиях легкой промышленности — 154,8 процента, пищевой — 71,3 процента [15, c. 26]
Кроме того, по данным Министерства статистики и анализа, за 2008 года в абсолютной величине розничный товарооборот (составивший 7,2 триллиона рублей) и платные услуги (2,1 триллиона рублей) были значительно ниже денежных доходов населения. Денежные доходы населения за этот же период составили 12,4 триллиона рублей. С учетом всех расходов и сбережений доходы населения за январь — май превысили расходы на 42,2 миллиарда рублей, что составило 50 процентов сложившейся в республике за этот период эмиссии. За аналогичный период 2007 года доходы населения превысили расходы на 21,7 миллиарда рублей. Среди регионов за 2008 года изъятие наличных денег из обращения отмечается только по Минску — 578,1 миллиарда рублей (показатель улучшен по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 126,7 миллиарда рублей). (рисунок 2.2)
Рисунок 2.2- Удельный вес поступления наличных денег на 01.01.2009 г.
П р и м е ч а н и е - Источник: [15, с. 26]
Что касается показателей по областям, наибольший рост эмиссии отмечен по Брестской области — в 4,1 раза, или на 17,1 миллиарда рублей, и по Гродненской области — на 66,5 процента, или на 22 миллиарда рублей. Эмиссия увеличилась по Витебской области на 45,9 процента (30,2 миллиарда рублей), Гомельской — на 49,6 процента (52,5 миллиарда), Могилевской — на 45,1 процента (45,1 миллиарда), Минской — на 41,5 процента (72,2 миллиарда рублей). (рисунок 2.3)
Рисунок 2.3 – Удельный вес выдачи наличных денег на 01.01.2009 г.
П р и м е ч а н и е - Источник: [15, с. 26]
В целом в республике число эмиссионных районов достигло 113, что на 5 больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В 7 районах удельный вес эмиссии в кассовом расходе составляет более 40 процентов (в прошлом году — 6 районов). Это Брагинский, Ельский, Петриковский, Хойникский, Чечерский, Крупский и Воложинский районы. При этом в Крупском районе этот показатель составляет более 50 процентов.
Выпуск наличных денег в обращение превысил показатель за соответствующий период 2007 года на 27 миллиардов рублей.
Ухудшение эмиссионного показателя по сравнению с соответствующим периодом прошлого года произошло по всем районам Брестской области, за исключением Брестского и Пинского. Наибольший выпуск денег в обращение допустили Пружанский (12,9 миллиарда рублей), Лунинецкий (11 миллиардов рублей), Ивацевичский (10,2 миллиарда рублей), Дрогичинский (8,8 миллиарда рублей) районы.
Рисунок 2.4 - Выполнение прогноза по эмиссионному показателю на 01.01.2009 г.
П р и м е ч а н и е - Источник: [3, с. 18]
Не выполнен доведенный прогноз по эмиссионному показателю на 5,8 миллиарда рублей (рисунок 2.7). [3, c. 18] Удельный вес эмиссии в кассовом расходе по районам, выпускающим наличные деньги в обращение, в анализируемом периоде увеличился по сравнению с 2007 года на 1,1 процентного пункта и составил 11,3 процента. Наиболее значимое ухудшение отмечается по Жабинковскому, Кобринскому и Ляховичскому районам[8, c. 15].
Объемы выпуска наличных денежных средств в Брестской области остаются наименьшими среди других областей (рисунок 2.5).
Рисунок 2.5 - Эмиссионный показатель по областям за 2008 год
П р и м е ч а н и е - Источник: [2, с. 18]
За первое полугодие текущего года объем кассового прихода составил 1487 миллиардов рублей, увеличившись в сравнении с первым полугодием прошлого года на 30,8 процента (рисунок 2.9) [2, c. 18].
Кассовый расход за первое полугодие текущего года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года вырос на 32,9 процента и составил 1523 миллиарда рублей. Темпы роста выдач наличных денег из касс банков превысили темпы роста поступлений на 1,5 процента.
Рисунок 2.6 - Структура кассового прихода за 2008 год
П р и м е ч а н и е - Источник: [2, с. 18]
В структуре кассового расхода основной удельный вес (68,9 процента) приходится на социально значимые выплаты (зарплата, пенсии, пособия, а также заработная плата, перечисленная во вклады).
Можно отметить, что структура кассового расхода в текущем полугодии не претерпела значительных изменений (рисунок 2.7).
Рисунок 2.7 - Структура кассового расхода за 2008 год
П р и м е ч а н и е - Источник: [2, с. 19]
В вопросах оптимизации налично-денежного обращения недорабатывают банки. При общем росте кассового прихода в 30,8 процентапоступления на вкладные счета наличными выросли только на 11,5 процента. Тот факт, что 25 процентов социально значимых выплат, или более 300 миллиардов рублей, банками выдается предприятиям по денежным чекам, свидетельствует о недостаточной работе банков по повышению эффективности форм выдач заработной платы предприятиям. Наибольшие суммы таких выдач у АСБ «Беларусбанк», ОАО «Белагропромбанк» и «Приорбанк» ОАО. Не в должной мере используют банки меры стимулирующего характера по повышению заинтересованности населения в хранении на вкладных счетах зачисленной заработной платы.
Существенная причина отставания экономики и финансовых рынков - отсутствие рыночной капитализации значительной массы ресурсов страны, прежде всего земли, доставшееся нам в наследие от административной экономики. Собственность формирует активы, капитал, накопления, инвестиции и экономическое развитие. Нет собственности (или хотя бы долгосрочной аренды), не может быть инвестиций, кредитования, развития - экономика не может усвоить деньги. Наша структура собственности не соответствует развитым рыночным отношениям. В рыночный оборот не вовлечено ресурсов на многие триллионы долларов, стоимость которых будет только увеличиваться, при этом активы банковской системы составляют на 1 января 2009 года всего около 856 млрд долл. Капитализация, а также эффективное использование этих ресурсов, со временем позволит увеличить емкость финансовых, в том числе фондовых рынков, а также объем ВВП в разы. Несмотря на предпринятые Национальным банком меры по достижению ценовой стабильности, инфляция из расчета в среднем за год составила 7,6 %, превысив целевой ориентир на 2008 год (5,2-6,9 %).
На инфляционные факторы определенное влияние имеет рост спроса на деньги, вызванный увеличением доходов и повышением экономической активности населения. В 2005-2008 годах стабильное развитие всех сегментов финансового рынка позволило значительно активизировать внутренний кредитный рынок страны и увеличить размеры денежных средств, направляемых на развитие производственного сектора и сектора услуг [16, с. 19].
Таким образом, в Беларуси остаются актуальными задачи по связыванию наличных денег населения, обеспечению потребительского спроса в денежной массе. Наличные деньги переводятся из их резервных фондов в оборотные кассы, тем самым они поступают в обращение итогом чего является увеличивается свободный резерв банков Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
КРИТЕРИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬРациональную организацию наличного денежного обращения, усиление контроля за потоками наличных денег следует рассматривать как одно из эффективных средств, способствующих решению острых проблем современного этапа развития экономики Беларуси. Основной целью Национального банка Республики Беларусь, как известно, является защита и обеспечение устойчивости рубля. Достижение этой цели на данный момент невозможно без рациональной организации наличного денежного обращения.
Национальным банком Республики Беларусь должна проводится работа по правовому регулированию порядка ведения кассовых операций в учреждениях банков, кредитных организациях и хозяйствующих субъектах, а также правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций.
Национальным банком Республики Беларусь должно разрабатываться т новые и совершенствует действующие нормативные акты, что позволяет: создать необходимую правовую основу для оптимизации внебанковского оборота наличных денег; содействовать ускорению оборота наличных денег; способствовать обеспечению сохранности наличных денежных средств; внедрять передовые технологии при работе с денежной наличностью.
В сфере денежного обращения необходимо предпринять следующие меры:
- укрепить и расширить сферу денежного обращения и таким образом ограничить, использование альтернативных форм расчетов (бартер, иностранная валюта, денежные суррогаты);
- уменьшить долю налично-денежного обращения на основе совершенствования безналичных форм расчетов и устранения границы между наличным и безналичным оборотами;
- ликвидировать неплатежи, создав тем самым условия для экономического роста.
С целью стабилизации положения в налично-денежном обращении необходимо восстановить доверие населения и предприятий к банковской системе, создать условия для поступления денежных средств в кредитную систему. Одной из важных мер является обеспечение гарантирования банковских вкладов.
Необходимо осуществить комплекс мер по восстановлению платеже-способности банков и на этой основе восстановить нормальные потоки наличных денег. Для этого необходимо активизировать работу банков, направленную на обеспечение соблюдения установленных правил работы с денежной наличностью всеми хозяйствующими субъектами и на этой основе добиться снижения спроса на наличные деньги.
Для уменьшения доли налично-денежного обращения необходимо начать более интенсивную работу по введению безналичных расчетов среди физических лиц за товары и услуги и постепенно внедрять в обращение электронные деньги с использованием пластиковых карт.
В соответствии с первым подходом количество наличных денег на территории Республики Беларусь может быть определено как разница между выпуском и вложением денег из резервных фондов расчетно-кассовых центров Банка Беларуси. С учетом сведений об остатках средств в кассах банков можно составить представление о сумме денег, выпущенных в обращение на данной территории. Второй способ аналогичен первому, но базируется на использовании данных о кассовых оборотах банков. Используя соответствующим образом данные о приходных и расходных операциях банков, зная остатки в кассах, можно сделать заключение о количестве денег, проходящих через банковскую систему.
Третий подход базируется на использовании экспертных оценок основных денежных потоков в Беларуси. Это один из наиболее верных методов. Проблема заключается в том, что необходимо иметь качественные экспертные оценки за все годы выпуска денег в обращение. Часто это невозможно сделать. Ошибки накапливаются. Прогнозирование наличного денежного оборота в 2008 году осуществлялось, исходя из требований Положения Банка Беларуси. Базой составления прогнозных расчетов должна являться динамика кассовых оборотов за предыдущие периоды, расчеты структурных подразделений банка о прогнозируемых оборотах в разрезе символов, эмиссионном результате с использованием данных обслуживаемых кредитных организаций, сведения Департамента регулирования денежного обращения, статистические данные о размере просроченной задолженности по заработной плате, объеме розничного товарооборота, сообщения Управления социальной защиты о фактических и предстоящих размерах выплат срочных пенсий, а также в счет погашения имеющейся задолженности, фактические и плановые
Развитие и укрепление банковской системы следует осуществляться по следующим направлениям, основными из которых являются расширение ресурсной базы и повышение капитализации банков, оптимизация их активов и пассивов, а также совершенствование:
- надзора и контроля за деятельностью банков, а также экономических нормативов, регулирующих деятельность банков;
- институциональной и функциональной структур банков;
- корпоративного управления и внутреннего контроля, бухгалтерского учета и отчетности в банках.
Процесс оптимизации активов и пассивов банков следует осуществляться по следующим направлениям:
- диверсификация источников формирования ресурсов банков за счет повышения доли средств населения в национальной и иностранной валютах, средств нерезидентов Республики Беларусь, ценных бумаг, эмитированных банками;
- увеличение срочных ресурсов с длительными сроками привлечения, что позволит существенно улучшить соответствие активов и пассивов банков по срокам привлечения и размещения;
- снижение удельного веса привлеченных средств с повышенным риском досрочного снятия;
- повышение доли доходных активов банков, прежде всего за счет снижения проблемных кредитов и расширения перечня современных банковских операций и услуг.
Конечной целью денежно-кредитной политики Беларуси, проводимой в первую очередь НБ, является курс на снижение инфляции. НБ сохраняет ограничительные принципы денежной политики с целью снижения инфляции. В связи с этим операции НБ основываются на контроле целевых показателей по денежной базе, которая включает наличные деньги в обращении, средства в фонде обязательных резервов и остатки на корсчетах банков. Для успешной реализации задач будет совершенствоваться система инструментов денежно-кредитной политики. Она должна постоянно быть адекватной изменениям макроэкономической среды, структуре финансового рынка, состоянию банковской и расчетно-платежных систем.
Национальный банк с целью удержания инфляции в заданном интервале должен принимать меры по ужесточению денежно-кредитной политики, в том числе:
- ограничение внешнего заимствования банковского сектора путем ужесточения резервных требований;
- усиление контроля за денежными агрегатами;
- увеличение объемов стерилизации денежной эмиссии.
Кроме того, развитие новых инструментов фондового рынка позволит обеспечить связывание временно свободных денежных средств. Проведение умеренной государственной политики в области государственных расходов должно предусматривать решение следующих основных задач:
- обеспечение темпов роста расходов государственного бюджета, не превышающих темпы роста ВВП;
- формирование и проведение дальнейшей фискальной политики, направленной на постепенное снижение дефицита бюджета;
- поэтапное достижение размера гарантированного трансферта из Национального фонда в бюджет, равного инвестиционному доходу фонда.
Комплексная антиинфляционная политика Правительства Республики Беларусь и Национального банка должна быть направлена на:
- стимулирование экономического роста в стране преимущественно за счет повышения производительности труда;
- стимулирование опережающего роста производительности труда по сравнению с ростом реальных доходов населения;
- соблюдение предприятиями-монополистами утверждаемых предельных значений роста цен на их товары и услуги;
- создание условий, обеспечивающих развитие конкуренции на внутренних рынках страны, в частности на рынках нефтепродуктов, зерна, электроэнергии, услуг транспорта и связи;
- соблюдение заданного уровня дефицита государственного бюджета;
- обеспечение уровня денежного предложения, совместимого с заданными параметрами по инфляции и ростом экономики.
В целях преодоления платежного кризиса, оздоровления финансового положения производственных предприятий и государства, создания условий для повышения инвестиционной активности, недопущения рецидивов долгового кризиса должны быть предприняты следующие меры по устранению узких мест и повышению эффективности системы государственного регулирования денежного обращения.
Во-первых, должны быть устранены основные причины демонетизации экономики, платежного кризиса и неудовлетворительного финансового положения большей части производственных предприятий путем перехода от жесткой политики количественного регулирования денежной массы к регулированию процентных ставок с их последовательным снижением и поддержанием уровня денежного предложения в соответствии со складывающимся спросом на кредитные ресурсы со стороны производственной сферы. Для этого наряду с действующими каналами денежной эмиссии необходимо использовать механизм рефинансирования банков под залог векселей платежеспособных производственных предприятий. Это потребует от Национального банка организации мониторинга платежеспособности крупных и средних предприятий и обеспечения прозрачности его эмиссионной политики, приведения ее в соответствие с задачами ремонетизации экономики. В свою очередь, доступ к кредитным ресурсам Национального банка потребует от предприятий повышения прозрачности и эффективности своей деятельности, будет способствовать их реструктуризации в соответствии с требованиями повышения конкурентоспособности.
При такой организации политики денежного предложения обеспечивается главная функция денежной эмиссии - кредитование экономического роста. Снижая процентные ставки, Национальный банк стимулирует рост экономической активности; повышая их - ужесточает требования к экономической эффективности. Это дает возможность проведения гибкой денежно-кредитной политики в соответствии с целями и приоритетами экономической политики государства.
Переход к гибкой политике денежного предложения потребует принятия мер по предотвращению перетока денег в сферу финансовых спекуляций, не опосредованных расширением производства, а также резкого ужесточения валютного контроля.
Во-вторых, должны быть предприняты меры по расчистке экономики от завалов взаимных неплатежей:
- завершена реструктуризация накопленной задолженности предприятий по процентам за просроченные долги перед государственным бюджетом при условии своевременного выполнения текущих налоговых обязательств;
- проведен взаимозачет и реструктуризация взаимной задолженности крупных предприятий с одновременным ужесточением ответственности должников за погашение пророченной задолженности;
- созданы условия для секьюритизации и оборота просроченной дебиторской задолженности;
- созданы правовые условия для оборота залоговых инструментов, включая складские свидетельства.
В-третьих, должен быть наведен порядок в деятельности органов денежного регулирования. Для этого:
- усилен государственный контроль над эмиссией денег с установлением соответствующих ориентиров по каналам денежного предложения (на пополнение золотовалютных резервов, рефинансирование банков под залог государственных ценных бумаг и векселей производственных предприятий, кредитование институтов развития, кредитование бюджета, восстановление сбережений граждан, реструктуризацию банковской системы, поддержание расчетов) и обеспечением приоритетности задач улучшения финансового положения производственной сферы;
- прекращено использование гарантированных государством высокодоходных спекулятивных инструментов, отвлекающих денежные ресурсы из производственной сферы, включая эмиссию государственных ценных бумаг с доходностью, превышающей рентабельность производственной сферы, а также предоставление услуг Национальным банком по открытию депозитных счетов банкам. Переориентация политики денежного предложения на рефинансирование производственной деятельности снимает проблему стерилизации «избыточной» денежной массы - соответствующим регулированием процентных ставок обеспечивается ее связывание в кредитовании производственной деятельности.
В-четвертых, должны быть предприняты необходимые действия по улучшению структуры денежной массы, резкому сокращению ее наличной составляющей. Для этого необходимо осуществление комплекса мер по электронизации платежей и расчетов, внедрению соответствующих информационных технологий в торговле и финансовых услугах, обеспечение надежной правовой защиты сделок, совершаемых в электронной форме.
Таким образом, банки Республики Беларусь продолжат работу по совершенствованию филиальной сети и номенклатуры предлагаемых банковских услуг с учетом изменения спроса на банковские услуги в регионах и перспектив экономического развития регионов. Формирование среды добросовестной конкуренции деятельности банков будет проводиться путем поддержания информационной транспарентности банков. Национальный банк совместно с другими республиканскими органами государственного управления продолжит формирование нормативно-правовой базы функционирования альтернативных банкам кредитных и других организаций.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В условиях рыночной экономики анализ налично-денежного обращения Республики Беларусь претерпел существенные изменения. Однако не на всех территориальных уровнях можно производить анализ с использованием показателей свойственных рыночной экономике. Наличный денежный оборот во всех странах, независимо от уровня развития экономики, составляет меньшую часть денежного оборота, но имеет важное функциональное значение. Только наличные деньги как законные платежные средства обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей на всей территории государства в любое время суток и в неограниченных объемах. В сфере наличного денежного оборота происходит окончательная реализация произведенных товаров, работ и услуг, проверяется соответствие спроса и предложения. От состояния наличного денежного оборота во многом зависит покупательная способность национальной валюты. Наличный денежный оборот представляет собой процесс непрерывного движения наличных денежных знаков, эмитированных центральным банком страны (банкнот и разменной монеты), в ходе которого денежные знаки прежде всего выполняют функции средства обращения и средства платежа.
Налично-денежный оборот представляет собой процесс непрерывного движения наличных денежных знаков. Именно этот оборот обслуживает получение и расходование большей части денежных доходов населения. Налично-денежный оборот начинается в расчетно-кассовых центрах Национального банка Республики Беларусь. Наличные деньги переводятся из их резервных фондов в оборотные кассы, откуда они поступают в обращение. Из оборотных касс расчетно-кассовых центров наличные деньги направляются в операционные кассы банков. Часть этих денег банки могут передавать друг другу на платной основе, но большая часть наличных денег выдается клиентам. Часть наличных денег, находящихся в кассах предприятий и организаций, используется для расчетов между ними, но большая часть передается населению в виде различных видов денежных доходов.
Одним из важных условий денежно-кредитной политики Республики Беларусь является регулирование объема денежной массы в соответствии с потребностями оборота, что предполагает осуществление мер по предотвращению появления в обороте избыточной массы денег, наличие которой сопровождается увеличением спроса и возможным ростом цен. В равной мере необходимо предотвращать и образование недостатка платежных средств в обороте.
Современный механизм эмиссии банкнот в Республике Беларусь основан на кредитовании банков, государства и увеличении золотовалютных резервов. Механизм эмиссии предопределяет характер кредитного обеспечения банкнот. Эмиссия банкнот при кредитовании банков обеспечена векселями, ценными бумагами и другими банковскими обязательствами; при кредитовании государства - государственными обязательствами, а при покупке золота и иностранной валюты - собственно золотом и иностранной валютой. Иначе говоря, обеспечением банкнотной эмиссии служат активы Национального банка. В этом, в частности, проявляется взаимосвязь пассивных и активных операций Национального банка. Размеры пассивной операции Национального банка - «эмиссия банкнот» - зависит от его активных операций: ссуд банкам, казначейству (Министерству Финансов), покупки иностранной валюты и золота.
В целях изъятия излишней ликвидности банковской системы Беларуси активно использует такой инструмент, как депозитные операции. Эти операции позволяют банкам Беларуси оперативно привлекать в депозиты временно свободные денежные средства банков и тем самым практически мгновенно нейтрализовать их возможное давление на валютный рынок. Следующим инструментом, при помощи которого Национальный банк регулирует денежно-кредитную политику, является процентная политика по операциям банка, т.е. политика учетной ставки.
Одним из важных условий этого является регулирование объема денежной массы в соответствии с потребностями оборота, что предполагает осуществление мер по предотвращению появления в обороте избыточной массы денег, наличие которой сопровождается увеличением спроса и возможным ростом цен. В равной мере необходимо предотвращать и образование недостатка платежных средств в обороте.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Бриштелев А.С. Денежный рынок в Республике Беларусь – Вестник Ассоциации белорусских банков, № 2,
2. Гаврилов В. Особенности формирования денежного рынка –Банковский вестник, № 3,
3. Долговечный Л. Влияние денежно-кредитной политики Республики Беларусь на платежный баланс // Банковский вестник. –2009 -№2.
4. Жуков Е.Ф. Деньги, кредит, банки. М., 2003. 600 с.
5. Кравцова Г.И. Деньги, кредит, банки. Мн.: БГЭУ, 2003. 527 с.
6. Красавина Л.Н., Алибегов Т.И., Былиняк С.А. Международные валютно- кредитные и финансовые отношения: М.: «Финансы и статистика», 2003. 606 с.
7. Лемешевский И. М. Экономическая теория (в трех частях). Ч. 1. Основы. Вводный курс: Учеб. пособие для вузов. – Мн.:, 2002. – 632 с.
8. Лобанов А. Денежно-кредитная политика, как система // Банковский вестник. –2009. -№2.
9. Маркетинг банковской системы: Учеб. пособие/ Т.С. Алексеенко, Н.Ю. Дмитриева, Л.П. Зенькова и др.; – М.: Новое знание, 2002. – 244 с.
10. Основы экономической теории: Метод. пособие/ под. ред. Э.И. Лобковича. – Мн.: ООО Мисанта, 2003. – 128 с.
11. Пупликов С.И. Концепция валютной политики – основа валютного союза // Вестник БГЭУ. 2009. № 2.
12. Роуз Питер. Банковский менеджмент. – М.: Дело Лтд, 2003.
13. Соколова О.В. Финансы, деньги, кредит. М.: « Юрист «, 2004. 783 с.
14. Тарасов В.И. Деньги , кредит , банки . Мн .: « Мисанта « , 2003 . 511 с.
15. Тихонов А.О. Денежно-кредитная политика Республики Беларусь: состояние и перспективы // Белорусская экономика:–2009 .-№2.
16. Тихонов А.О. Современная денежно-кредитная политика // Банковский вестник. –2008. -№12.
17. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской. – М.: Юрайт-М., 2001.
18. Финансы: Учебник для вузов / под ред. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. – М.:Юрайт – М, 2002. – 504с.
19. Финансы: Учебник для экон.спец.вузов / Л.А.Дробозина, Г.Б.Поляк, Ю.Н.Константинова и др. - М.: ЮНИТИ, 2004. - 527с
20. Ханкевич Л. А. Финансы: Практ. пособ. Мн.: Молодежное , 2003.136 с.
21. Шуляк П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: Учебное пособие. М.: «Дашков и Ко», 2001. 452 с.
22. Экономическая теория: Учеб. Пособие . И.В. Новикова, Г.А. Примачёнок, В.А. Воробьёв и др.; Под ред. И.В. Новиковой. Мн.: БГЭУ, 2006. 543 с.
23. Соколова О.В. – Финансы, деньги, кредит: Учебник, М.: Юристъ, 2004.
24. Правила организации налично-денежного обращения РБ (от 24 августа 2007 г)
