Курсовая Промышленная политика в регионе
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Министерство образования и науки Российской Федерации
Негосударственное образовательное учреждение
Институт социальных и гуманитарных знаний
Кафедра менеджмента
Курсовая работа
по дисциплине «Региональная экономика и управление»
на тему:
пРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА В РЕГИОНЕ
Автор курсовой работы
Наумова Светлана Александровна
Группа Д-164 специальность 080507 (061100) Государственное и муниципальное управление
Руководитель работы Бикбавова В. Я.
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Нормоконтролер _________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Казань, 2010г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………..3
Глава I Сущность промышленной политики
1.1. Инструменты промышленной политики………………………………….5
1.2. Модели промышленной политики………………………………………11
Глава II Промышленная политика в отдельном регионе
2.1. Промышленная политика в Республике Татарстан………………………17
2.2. Промышленная политика в Республике Башкортостан………………….20
Заключение……………………………………………………………………….27
Список используемых источников……………………………………………..29
ВВЕДЕНИЕ
Развитие рыночных отношений в России и ее регионах актуализировало проблему разработки и реализации обоснованной и тщательно продуманной промышленной политики.
В современных условиях региональная политика в сфере промышленности требует двухуровневого структурирования. С одной стороны, это должна быть политика региональных властей, стержнем которой является деятельность, направленная на воспроизводство путем обеспечения оптимального взаимодействия факторов - ресурсов в сфере промышленности на территории каждого конкретного региона и на институциональное обеспечение его преимуществ по развитию приоритетных отраслей промышленности. Эффективная организация такой деятельности способна относительно быстро стабилизировать ситуацию в промышленности по стране в целом.
С другой стороны, это должна быть политика федерального Центра. Его роль состоит в создании таких общероссийских макроэкономических институциональных условий, которые бы способствовали развитию региональной инициативы по наращиванию промышленного потенциала.
Степень разработанности проблемы. Экономисты всех ведущих научных школ признают промышленную политику неотъемлемой частью системы государственного экономического регулирования.
В то же время изучение указанных и других источников показало еще недостаточную разработанность проблем региональной промышленной политики, значимость которой для государства и регионов нельзя переоценить.
Исходя из актуальности проблем экономического регулирования, недостаточная степень их научной разработки, практическая значимость промышленной политики для обеспечения развития реального сектора региональной экономики предопределили выбор темы нашей курсовой работы.
Цель работы состоит в изучении промышленной политики в отдельных регионах.
Предметом данной курсовой работы является промышленная политика
Задачи курсовой работы:
- определение сущности понятия «промышленная политика»;
- обобщение основных инструментов промышленной политики, а также в подробном рассмотрении моделей промышленной политики;
- изучение промышленной политики в Республике Татарстан и Башкортостан.
Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, в каждой из которых рассматривается еще по два параграфа, заключения и списка используемой литературы.
В первой главе рассматриваются инструменты и модели промышленной политики.
Во второй главе изучается промышленная политика отдельных регионов, таких как Татарстан и Башкортостан.
ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
Согласно разработанной Министерством экономики РФ Концепции промышленной политики, промышленная политика представляет собой комплекс мер, осуществляемых государством в целях повышения эффективности и конкурентоспособности отечественной промышленности и формирования её современной структуры, способствующей достижению этих целей.
Промышленная политика осуществляется в общем русле государственной экономической политики, направленной на структурные преобразования и рост общественного производства.
Цели и приоритеты промышленной политики вырабатываются на основе стратегических ориентиров, задаваемых для производственной и коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов рынка, а также для социальной деятельности государства.
1.1 Инструменты промышленной политики
1. Бюджетная политика.
Бюджетная политика является одним из основных инструментов, как промышленной политики, так и экономической политики государства в целом.
Эффективность бюджетной политики оценивается по результативности деятельности органов исполнительной власти в отношении основных направлений бюджетной политики: сбора бюджетных доходов и налоговых доходов в частности; выполнения бюджетных обязательств; управления бюджетным дефицитом и государственным долгом. Ясно, что состояние государственных финансов оказывает определяющее воздействие на реальную экономику, как в части выполнения бюджетных обязательств, так и в качестве стимулятора повышения инвестиционной активности и переориентации финансовых потоков со спекулятивных финансовых рынков в сферу материального производства.
Бюджетная политика определяет и регулирует доходную и расходную части государственного федерального бюджета. Доходная часть составляется на основе таких статей как налоговые поступления, неналоговые доходы (доходы от приватизации, от управления госимуществом), доходы целевых бюджетных фондов. Инструменты бюджетной политики в части расходов бюджета, следующие: финансирование сферы материального производства, науки, социально-культурной сферы, централизованное финансирование общественных потребностей (оборона, содержание правоохранительных органов), создание резервных федеральных денежных фондов, обслуживание государственного внутреннего долга, инвестирование в развитие производственной базы, «точек экономического роста», дотации, субсидии, субвенции, финансирование приоритетных производственных и социально-экономических мероприятий.
2. Налоговая политика
Налоги – основная статья доходной части бюджета.
Однако их функция не ограничивается только фискальным характером.
Для эффективной реализации промышленной политики необходимо также учитывать стимулирующую и распределительную функции налогов. Поскольку сбор налогов только в целях увеличения доходов бюджета экономически на правилен – необходимо, устанавливая различные ставки налогов, порядок их взимания и льготы по ним, учитывать также их влияние на развитие приоритетных отраслей, поддержку неконкурентоспособных, но социальнозначимых отраслей.
Налоги оказывают сильное влияние на структуру и величину издержек предприятий, а также на сумму остающейся у предприятий чистой прибыли и, в конечном итоге, на величину инвестиций, идущих на развитие, перевооружение и поддержание конкурентоспособности производимых товаров этих предприятий, а значит на конкурентоспособность отраслей и страны в целом, как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Поэтому не стоит злоупотреблять фискальной частью налогов, а надо шире применять стимулирующую и распределительную функции.
Также в рамках налоговой политики определяются основные субъекты налогообложения в производственной цепочке создания и продвижения товара и, с помощью переноса основной налоговой нагрузки на то или иное её звено, государство имеет возможность стимулировать или ограничивать их в соответствии с выбранными приоритетами промышленной политики.
В инструментарий налоговой политики входит: установка государством величины (ставки) налогов и порядка налогообложения, определение базы налогообложения и его субъектов, льготы по налогообложению, ускоренный порядок амортизации, налоговые скидки и налоговые освобождения.
3. Денежно-кредитная и финансовая политика
Важным направлением при реализации промышленной политики является регулирование со стороны государства сферы денежного обращения.
Форму организации денежного обращения в стране называют денежной системой, которая включает национальную валюту, масштаб цен, систему кредитных и бумажных денег, систему эмиссии, валютный паритет, институты денежной системы.
Поскольку в современных экономиках широко применяются не только деньги, но и их производные (в том числе безналичный расчёт и заимствования), денежной системы в её чистом виде не существует и принято говорить о денежно-кредитной системе. Отсюда и происходит денежно-кредитная политика – инструмент общей экономической политики государства, направленный на оперативное воздействие последнего на денежно-кредитную систему.
Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий, идёт не только на поощрение персонала, инвестиции, но и на накопление. А поскольку эти накопления делаются с прицелом на долгосрочный период, они оказываются временно незанятыми в производственном процессе. Учитывая же, что не у всех компаний есть в данный момент достаточное денежное покрытие своего производства, мы имеем с их стороны спрос на свободные денежные средства. Таким образом, наличие с одной стороны временно свободных средств и спроса на них с другой порождает их перераспределение, т.е. финансовый рынок (финансовые отношения).
А поскольку, как хорошо известно, дополнительные денежные ресурсы нужны не только отдельным предприятиям, но и государству, появляется необходимость в проведении финансовой политики – совокупности государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование.
Основными государственными органами проведения данных политик являются Центральный Банк РФ (денежно-кредитная политика) и Министерство финансов РФ (финансовая политика).
Инструментами денежно-кредитной политики являются: операции на открытом рынке (фондовом, валютном), регулирование учётной ставки (в России – это ставка рефинансирования), установление норм обязательных резервов коммерческих банков, контроль и ограничения по отдельным видам кредитов (кредит под залог, ипотечный кредит, потребительский кредит и пр.).
Инструменты финансовой политики – выпуск государственных ценных бумаг для обеспечения и обслуживание государственного долга, выдача ссуд на развитие производства, регулирование и контроль за финансовыми рынками и финансовым обращением, оперативное управление государственными средствами.
5. Институциональная политика
Важное значение для осуществления государством целенаправленной промышленной политики имеют институциональные и законодательно-правовые преобразования, направленные на совершенствование отношений собственности, стимулирования перехода предприятий к современным формам организации бизнеса, развитие конкуренции между субъектами рынка и т.п. Институциональная политика подразумевает формирование соответствующей рыночным принципам и задачам промышленной политики правовой и организационной среды, утверждение общего для всех хозяйствующих субъектов порядка, правил поведения. В ведение институциональной политики входят реформирование предприятий в соответствии с современной структурой экономики, развитие и всесторонняя поддержка малого предпринимательства, формирование крупных конкурентоспособных корпоративных и холдинговых образований (в частности финансово-промышленных групп), проведение мероприятий по переходу госсобственности в частное владение (приватизация) или наоборот (национализация), законодательное формирование и поддержка новых рыночных институтов.
Арсенал институциональной политики состоит из таких инструментов, как: различные лицензии, нормативы, нормотворчество, формирование эффективных организационно-хозяйственных структур, преобразование отношений собственности, обеспечение рыночных процессов соответствующей правовой базой, разработка правовых основ создания, функционирования и ликвидации предприятий, в том числе через процедуру банкротства.
6. Инвестиционная и инновационная политика
Инвестиции – долгосрочные вложения капитала с целью получения прибыли – являются необходимой составляющей эффективного развития любого предприятия и являются предпосылкой экономического роста экономики страны в целом.
Для частных компаний источником инвестиций выступают собственные (прибыль, амортизационные отчисления), заёмные (кредиты, ссуды) и привлечённые (акции предприятия) средства. Государственные же инвестиции финансируются за счёт налоговых поступлений в бюджет и бюджетные фонды, прибыли государственных организаций, выпуска внутренних и внешних займов.
Инвестиции весьма непостоянная субстанция. Величина инвестиций постоянно колеблется. Поэтому проводимая государством инвестиционная политика должна быть направлена на обеспечение гарантий стабильности инвестирования в национальную экономику.
Основными задачами инвестиционной политики являются наращивание научного и производственного потенциала отечественной промышленности, решение социальных проблем общества, обеспечение равномерного развития народного хозяйства, регулирование накоплений капитала по различным секторам экономики.
Инновационная политика представляет собой разновидность инвестиционной политики. Она нацелена на обеспечение государственного регулирования процессов создания, ввода, эксплуатации и последующего выбытия новшеств в народном хозяйстве, т.е. регулирует проток инвестиционных ресурсов, направленный на разработку и создание технологических новшеств, для поддержания прогрессивной технологической базы отечественной промышленности.
Инструментарий инвестиционной и инновационной политики представляет синтез разнообразных инструментов описанных выше политик. Здесь могут быть как прямое государственное финансирование, законодательное обеспечение инвестиционного процесса, государственные заимствования, так и налоговые льготы, амортизационная политика, развитие рыночных институтов (фондовый рынок, венчурные фонды, инвестиционные банки), стимулирование совместных с иностранными партнёрами инвестиционных и инновационных проектов и т.д.
1.2 Модели промышленной политики
На основе описанных выше инструментов и строится проводимая правительством страны промышленная политика.
Из всего инструментария выбирается группа основополагающих инструментов, с помощью которых государство собирается влиять на экономику страны согласно выбранному курсу, поскольку применение всех сразу инструментов весьма затруднительно и обременительно, кроме того некоторые инструменты по своей природе противоречат друг другу.
В ходе развития экономической теории сложились определённые «стандартные» наборы инструментов, использование которых подчинено конкретной цели, приоритетам реализуемой промышленной политики. Данные приоритетные направления проводимой промышленной политики получили название моделей промышленной политики.
Далее рассмотрим основные модели промышленной политики:
a) Экспортоориентированная модель.
Суть этой модели промышленной политики состоит во всемерном поощрении производств, ориентированных на экспорт своей продукции. Основные поощрительные меры направлены на развитие и поддержку конкурентоспособных экспортных отраслей. Приоритетной задачей считается производство конкурентоспособной продукции и выход с ней на международный рынок. Происходит ориентация промышленности страны на мировую конъюнктуру с целью захвата как можно большей доли мирового рынка. Правительство проводит политику создания через налоговые и таможенные льготы, кредитование предприятий-экспортёров, поддержку низкого валютного курса и т.п. благоприятных условий для функционирования и развития экспортоориентированных отраслей.
Важными преимуществами этой модели является включение страны в мировое хозяйство и доступ к мировым ресурсам и технологиям; развитие сильных конкурентных отраслей экономики, которые обеспечивают мультипликативный эффект развития остальных, “внутренних” отраслей и являются основным поставщиком денежных средств в бюджет; привлечение валютных средств в страну и их инвестирование в развитие производства и сферы услуг национальной экономики.
Успешными примерами проведения экспортоориентированной модели промышленной политики могут служить такие страны, как Япония, Южная Корея, Чили, “азиатские тигры” (Малайзия, Таиланд, Сингапур), в последнее время Китай.
Негативные факторы при реализации экспортоориентированной модели связаны в основном с сырьевым экспортом, поскольку чрезмерное его присутствие в структуре экспортируемой продукции грозит привести к примитивизации структуры национальной промышленности; росту коррупции во властных структурах; оттоку людских и финансовых ресурсов из обрабатывающей промышленности страны, что в долгосрочном плане может привести к ослаблению конкурентоспособности обрабатывающей промышленности страны, замедлению темпов экономического роста и уменьшению уровня накапливаемых знаний, поскольку наиболее интенсивно процесс накопления знаний (а, в конечном счёте, рост человеческого капитала) происходит в обрабатывающем секторе – эта ситуация в современной экономической теории получила название «голландской болезни». Стагнация же в обрабатывающей промышленности способна привести к её отставанию от мирового технологического развития и необходимости импортировать новую технику, что практически обнуляет эффект от сырьевого экспорта, поскольку ставит экономическое развитие страны в зависимость от иностранных производителей (что и случилось в России).
Кроме того, существуют негативные моменты и при ориентации страны на экспорт даже промышленного оборудования высокого передела, если в производстве данного оборудования высока доля импортных комплектующих, что ведёт к привязке цены экспортируемых машин и станков к стоимости их импортных деталей, а также к возможности внеэкономического влияния страны-импортёра на данные предприятия, отрасль и экономику страны в целом.
Сырьевой экспорт, безусловно, вполне может стать локомотивом и спонсором экономического подъёма, однако злоупотреблять им не стоит.
b) Модель импортозамещения.
Эта модель представляет собой стратегию обеспечения внутреннего рынка на основе развития национального производства. Импортозамещение предполагает проведение протекционистской политики и поддержание твёрдого курса национальной валюты (тем самым предотвращается инфляция).
Импортозамещающая модель способствует улучшению структуры платёжного баланса, нормализации внутреннего спроса, обеспечению занятости, развитию машиностроительного производства, научного потенциала.
Негативными сторонами импортозамещающей модели промышленной политики являются самоизоляция от новых тенденций в мировой экономике; возможность технологического, а, следовательно, конкурентного отставания от развитых стран; опасность создания тепличных условий для национальных производителей, что приведёт к неэффективному управлению и использованию ресурсов; необходимость, независимо от международного разделения труда, выстраивать полностью производственные цепочки, которые могут быть более капиталоёмкими и ресурсоёмкими, чем уже существующие в других странах.
Кроме того, поскольку целью данной модели является насыщение внутреннего рынка, при том, что производимая продукция неконкурентоспособна и не пользуется спросом на внешнем рынке, государство вынуждено реализовывать её (чтобы окупить понесённые затраты), ограничивая реализацию более качественной импортной продукции, что не идёт на пользу не национальному производству, ни потребителям.
c) Инновационная модель.
Инновационный процесс представляет собой процесс создания, развёртывания и исчерпания новейших технологий, производственно-экономического и социально-организационного потенциала нововведений. Таким образом, мы можем сказать, что инновации есть инвестиции финансовых средств в разработку и использование различного рода новшеств, а не только технических.
Инновационная деятельность включает в себя как все этапы научно-технической деятельности, так и производство, обеспечивающее освоение и внедрение инноваций, и деятельность, создающую условия для дальнейшего функционирования инноваций (т.е. посредническая деятельность). Взаимоотношения инновационного процесса с рыночной экономикой весьма противоречивы. С одной стороны, в рамках рыночных отношений проявляются такие стимулирующие инновационную деятельность критерии, как социальная активность, творческая инициатива, селекционная способность рынка обеспечивать отбор и выживание наиболее эффективных и адаптированных новаций. С другой стороны, рыночные отношения не могут считаться совершенными для воздействия на инновационные процессы, поскольку в поведении хозяйствующих субъектов рынка преобладают краткосрочные, конъюнктурные решения, в то время как инновационная деятельность, как и инвестиционная, рассчитана на долгосрочный период; происходит игнорирование внепроизводственных факторов – экологии, социальной сферы и т.п.; в условиях конкурентной среды, несовершенной является системы движения информации, отсутствие информации о новшествах, а соблюдение данных условий необходимо для ведения инновационной деятельности, поскольку позволяет знакомиться с современными научными тенденциями, ведущимися исследованиями и разработками, обмениваться новшествами и «ноу-хау». Поэтому, для эффективного функционирования инновационной деятельности, необходимо её государственное регулирование, для чего и предназначена инновационная модель промышленной политики.
В основе инновационной модели лежит процесс экономического развития страны, как на внутреннем, так и на внешнем рынках, опирающийся на новейшие тенденции технологического и общественного развития с использованием высокотехнологичного и капиталоёмкого производства.
Инновационная модель способствует поддержанию научно-технического потенциала страны, а, следовательно, её конкурентоспособности на международной арене; стимулирует развитие образовательных институтов и обеспечивает экономику высокообразованными и квалифицированными кадрами; способствует созданию рабочих мест внутри страны и обеспечивает внутренний спрос; поддерживает стабильный и высокий курс национальной валюты и благосостояние населения; ориентирует на развитие машинообрабатывающего комплекса, станко- и приборостроение с высокой добавленной стоимостью производимой продукции.
Недостатками инновационной модели можно считать необходимость расходования огромных денежных средств на развитие инновационной инфраструктуры и обновление производственного аппарата промышленности; неизбежно высокую роль государства в экономики страны, применяющего во многом не рыночные методы стимулирования инновационного развития производства; необходимость большого количества высококвалифицированных кадров, а, следовательно, возникает проблема их эффективной подготовки и переподготовки.
Успешные инновационные модели развития экономики применялись в таких странах как Япония, Южная Корея. Однако, как уже неоднократно упоминалось в данной работе, эти страны весьма малы и им проще регулировать и контролировать свои рынки на предмет реализации инновационной модели. Отсюда можно сделать вывод, что успешность проведения инновационной модели, реши мы её использовать, будет во многом зависеть от поведения региональных властей, поскольку на федеральном уровне у России нет возможности охватить всю территорию страны с целью эффективного регулирования инновационных процессов и инновационной деятельности. В этой связи федеральная власть должна взять на себя разработку и внедрение эффективных механизмов, которые бы стимулировали на региональном уровне инновационную активность и побуждали местные власти к проведению инновационной модели. Кроме того, учитывая огромную капиталоёмкость данного процесса, разумным представляется проведение селективной промышленной политики на основе инновационного развития по отдельным конкурентоспособным отраслям, что будет способствовать, во-первых, быстрому развитию этих отраслей и закреплению их конкурентных преимуществ на мировом рынке, а, во-вторых, избавит от затратного и малоэффективного процесса развития тех отраслей, которые не могут в данный момент “состязаться” с идентичными отраслями других стран в рамках международного разделения труда (однако, это вовсе не значит, что их можно «забросить»: со временем могут возникнуть условия для возможности повышения их конкурентоспособности; также не стоит забывать и о социальнозначимых отраслях, отсутствие которых может привести в угрозе экономической безопасности страны).
ГЛАВА II. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОТДЕЛЬНОМ РЕГИОНЕ
2.1 Промышленная политика в Республике Татарстан.
Республика Татарстан является субъектом Российской Федерации и входит в состав Приволжского федерального округа. Граничит с Кировской, Ульяновской, Самарской, Оренбургской областями, Башкортостаном, Марий Эл, Удмуртией, Чувашией. Площадь Республики составляет 67836,2 км2.
Столица – город Казань.
Основными отраслями промышленности Татарстана являются нефтегазодобывающая, химическая, нефтехимическая, машиностроение, пищевая и легкая.
Главным природным богатством Татарстана является нефть. В Татарстане открыто 127 месторождений нефти, объединяющих более 3000 залежей нефти. Большая часть запасов татарской нефти рассредоточена по средним и мелким месторождениям. Вероятный срок полного истощения этих запасов составляет 30-40 лет. При этом по некоторым данным, запасы извлекаемой нефти оцениваются всего в 800-900 млн. тонн. Также республика богата залежами бурого угля, горючих сланцев, известняка, доломита, строительного песка, гипса и глины.
Плодородные почвы Татарстана обусловили развитое сельское хозяйство. Также республика обладает разнообразной промышленностью и мощной строительной базой.
Как уже было сказано, основу экономики Республики Татарстан составляют промышленность и сельское хозяйство. Наибольший удельный вес в структуре производства валового регионального продукта традиционно занимает промышленность (около 40%).
В 2009 году в республике добыто 32,4 млн. тонн нефти. Объем промышленного производства в республике за 2009 год составил 860 млрд. рублей.
По итогам 2009 года сальдированный финансовый результат предприятий промышленности составил 90 млрд. рублей, что на 12% выше уровня 2008 года. Максимальный положительный финансовый результат демонстрируют предприятия по добыче полезных ископаемых – 83 млрд. рублей.
В структуре промышленности обрабатывающие производства по итогам 2009 года составили 57,9% объема, добыча полезных ископаемых 33,1%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 9%. Наибольший вклад в объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств традиционно принадлежит производству транспортных средств и оборудования (21,2%), химическому производству (20,6%), производству нефтепродуктов (16,2%) и производству пищевых продуктов (12,3%).
Объем инвестиций в основной капитал в промышленности Татарстана по итогам 2009 года составил 145 млрд. рублей, что на 11% выше уровня 2008 года. Основная доля инвестиций приходится на «Татнефть», группу компаний «ТАИФ», компании энергетического комплекса, «КАМАЗ».
В сельскохозяйственном производстве Республика Татарстан специализируется на выращивании зерновых культур, сахарной свеклы и картофеля, а также на производстве мяса, молока и яиц. Доля Татарстана в российском объеме производства продукции сельского хозяйства составляет более 5%. В структуре производства по итогам 2009 года 51% составила продукция животноводства и 49% – растениеводства.
Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, население, крестьянские (фермерские) хозяйства) составил 119,1 млрд. рублей, или 100,1% в сопоставимых ценах к уровню 2008 г. В 2009 г. на долю хозяйств населения приходилось 42,1% продукции сельского хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств – 4,8%, сельскохозяйственных организаций – 53,1%.
По оценке Министерства экономики РТ, валовой региональный продукт на 1 занятого в экономике в 2009 году составил 480,3 тыс. рублей и 232,9 тыс. руб. на душу населения. Основной объем добавленной стоимости сформирован предприятиями добычи полезных ископаемых – 39,7%, предприятиями обрабатывающих производств – 21,4%, организациями транспорта и связи – 9,3%, организациями, осуществляющими операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг – 8,6%.
В Республике Татарстан в 2009 году среднедушевые денежные доходы населения составили около 15,5 тыс. рублей. Среднемесячная заработная плата в промышленности в 2009 году составила 16 тысяч 900 рублей.
Таблица 1 - Индекс промышленного производства Татарстана.
| | Январь-февраль 2010г. | В % к январю-февралю 2009г | Февраль 2010г. | Февраль 2010 г. в % к | |
| Январю 2010 г. | Февралю 2010 г. | ||||
| Индекс промышленного производства 1 | х | 109,6 | х | 106,4 | 107,5 |
| В том числе крупными и средними предприятиями, млн.рублей | х | 113,2 | х | 100,6 | 107,1 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. рублей1 | 142601 | 132,73 | 72154,9 | 102,43 | 120,53 |
| В том числе крупными и средними предприятиями, млн. рублей | 134965,9 | 134,33 | 68120,2 | 101,93 | 121,23 |
| Оборот организаций, млн. рублей2 | 300074,3 | 134,33 | 148654,4 | 98,23 | 123,4 |
Производство товаров и услуг
1 По видам деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Показатель «Объем отгруженных товаров» рассчитывается чистыми видами экономической деятельности.
2В оборот организаций всех видов включается стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами и выручка от продажи товаров, приобретенных на стороне (без НДС и аналогичных платежей), показатель разрабатывается применительно к хозяйственным видам деятельности.
3В действующих ценах.
Таким образом, можно сделать вывод, что промышленная политика Татарстана на современном этапе должна быть сфокусирована на следующих основных составляющих, определяющих конкурентоспособность:
- стимулировании инвестиционных процессов;
- повышении качества и конкурентоспособности продукции, культуры производства, модернизации и техническом перевооружении производства;
- освоении новых рынков и продвижении республиканской продукции;
- поддержке приоритетных секторов.
2.2 Промышленная политика Республики Башкортостан.
Республика Башкортостан – субъект Российской Федерации. Республика расположена в южной части Уральских гор, на границе Европы и Азии. Башкортостан входит в состав Приволжского федерального округа.
Площадь Башкортостана составляет 143 тыс. кв. км или 0,8 % от общей площади страны. На севере Башкортостан граничит с Пермским краем и Свердловской областью, на востоке - с Челябинской, на юго-востоке, юге и юго-западе - с Оренбургской областями, на западе - с Республикой Татарстан, на северо-западе - с Удмуртской республикой.
Столица Башкортостана – город Уфа.
Башкортостан является одним из ведущих индустриальных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации. Республика - один из основных нефтедобывающих районов страны, центр химической промышленности и машиностроения.
Ведущими отраслями специализации являются топливная промышленность, химия и нефтехимия, электроэнергетика, металлургия, машиностроение, сельскохозяйственная, легкая и пищевая промышленности.
В республике созданы современные научно-производственные кластеры в энергетике, химии, машиностроении и ряде других отраслей, включающие в себя центры подготовки кадров, исследовательские институты, опытные производства и промышленные комплексы.
За последние годы в агропромышленном комплексе республики появились новые птицеводческие комплексы, цеха по переработке мяса, молочно-товарные фермы, обновлялось поголовье скота.
Наряду с производством, в Башкортостане идет модернизация и сферы услуг. Например, за последние два десятка лет республика самостоятельно вывела свои лучшие курорты на современный уровень технологий оздоровления и лечения. «Красноусольский» и «Янгантау» теперь известны всей стране.
Республика имеет мощные строительный и транспортный комплексы, активно развивает отрасли производственной и социальной инфраструктуры.
Промышленная политика в Республике Башкортостан - это система правовых, экономических, финансовых и организационных мер, включающих задачи, методы и механизмы государственного воздействия, направленных на повышение эффективности функционирования отраслей промышленности, исходя из интересов, целей и приоритетов социально-экономического развития Республики Башкортостан.
Промышленная политика в республике направлена на сохранение и развитие промышленного потенциала республики, обеспечивающего значительную долю поступлений в бюджет Республики Башкортостан и занятость населения на территории республики.
Цели промышленной политики Башкортостана:
- обеспечение стабилизации промышленного производства;
- создание высокоэффективной структуры промышленного производства;
- создание условий для увеличения объемов реализации промышленной продукции на основе производства высокотехнологичной, наукоемкой, конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках.
Индекс промышленного производства Республики Башкортостан составляет 109,2%, в том числе в добыче полезных ископаемых – 101,6%, в обрабатывающих производствах – 111,3%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 100,1%. В течение последних четырех лет Республика Башкортостан имеет лучшую динамику показателя индекса промышленного производства по сравнению с Российской Федерацией. В большинстве видов экономической деятельности достигнут рост объемов производства.
Индекс промышленного производства в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых составил 100,0%, что на 0,5 процентного пункта выше уровня предыдущего года.
В добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, индекс промышленного производства достиг уровня 114,5%, что в целом определило положительную динамику и величину индекса промышленного производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых".
Позитивные итоги функционирования промышленного комплекса республики определялись высоким спросом на продукцию, вводом новых производств, реконструкцией и модернизацией действующих мощностей, конкурентоспособностью выпускаемой продукции.
Ход развития промышленного производства определялся деятельностью предприятий обрабатывающих производств, доля которых в объеме отгруженной промышленной продукции, выполненных работ и услуг составила 75,0%.
Наиболее высокие темпы роста обеспечены в производстве машин и оборудования – 145,4%, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 125,1%, в производстве резиновых и пластмассовых изделий – 114,2%.
По первичной переработке нефти, производству автомобильного бензина, дизельного топлива, кальцинированной соды, бутиловых и изобутиловых спиртов, стальной проволоки, металлорежущих станков, каротажных подъемников, автобетоносмесителей Республика Башкортостан занимает 1-е место среди субъектов Российской Федерации. По производству синтетических смол и пластмасс, каустической соды, полиэтилена, синтетических каучуков, вертолетов, троллейбусов, автобусов – ведущие позиции.
Предприятиями и организациями активно проводились мероприятия, направленные на расширение и обновление ассортимента продукции, создание и внедрение передовых производственных технологий, что способствовало качественному росту промышленного производства. В 2008 году отгружено инновационной промышленной продукции на сумму 29,6 млрд. рублей, что в 1,6 раза выше уровня 2007 года. Наиболее высокий уровень инновационной активности характерен для химического производства, где 69,0% предприятий внедряют инновационные разработки. В текстильном и швейном производстве, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования инновационные разработки внедряют каждое четвертое и каждое пятое предприятие. Основным источником средств на технологические инновации остаются собственные средства предприятий.
В 2008 году в промышленном производстве крупными и средними предприятиями использовано 58,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал.
Значительная часть инвестиций направлена на развитие обрабатывающих производств – 27,6% от общей суммы инвестиций, добычи полезных ископаемых – 11,4%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 6,0%.
Продолжена реализация крупных инвестиционных проектов: в добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, – вскрытие и обработка месторождения "Юбилейное" для добычи медно-колчеданных и бурожелезняковых золотосодержащих руд открытым способом (муниципальный район Хайбуллинский район); в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов – реконструкция производства с внедрением "сухого" способа получения цемента в ООО "Строительные материалы" (городской округ город Стерлитамак); организация производства полиэтилентерефталата в ОАО "Полиэф" (муниципальный район Благовещенский район); в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов – строительство известково-цементного комбината (муниципальный район Учалинский район); строительство завода по производству керамической плитки (муниципальный район Уфимский район); в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий – строительство металлургического завода по производству стального проката (городское поселение г.Янаул); в производстве машин и оборудования – разработка и организация производства универсального колесного трактора среднего класса, с учетом организации сборочного производства базовой модели "Толпар" и тракторов других классов тяги в режиме SКD/СКD (городские округа г.Кумертау, г.Стерлитамак); в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования – строительство завода по выпуску сверхмощных трансформаторов (от 2,5 до 125 МВА) (муниципальный район Уфимский район).
Крупнейшими участниками внешнеэкономической деятельности оставались ОАО «АНК "Башнефть"», ОАО "Салаватнефтеоргсинтез", ООО "Селена-Нефтехим", ОАО "Ново-Уфимский НПЗ", ОАО "Уфанефтехим", ОАО "Белорецкий металлургический комбинат", ОАО "Синтез-Каучук", ОАО "УМПО", ОАО "НефАЗ", ООО "Ласселсбергер".
Основными структурообразующими экспортными товарами являются топливо минеральное, нефть и продукты перегонки – 77,8% от общего объема экспорта, химические продукты и каучук – 12,1%. Среди машиностроительной продукции лидирующие позиции занимает экспорт авиационных турбореактивных двигателей, комплектов для модернизации двигателей, подъемников специальных тракторных, прицепов и установок самосвальных, автомобилей специального назначения. При этом произошло сокращение экспорта продукции машиностроения по сравнению с 2007 годом на 4,7%.
Исходя из всего выше перечисленного можно сделать следующие выводы:
- индекс промышленного производства Республики Башкортостан составляет 109,2%, что на 1,7% больше чем индекс промышленного производства Республики Татарстан, который составляет 107,5%;
- объем отгруженных товаров собственного производства по Республики Татарстан составляет
859016,1 млн. рублей без НДС, что на 218627 млн. рублей больше объема отгруженных товаров собственного производства по Республике Башкортостан, который составляет 640389,1 млн. рублей в действующих ценах без НДС;
- индекс цен производителей промышленных товаров к ноябрю 2009 года (%) составляет 97,2% что на 5,7% меньше чем индекс цен производителей промышленных товаров по Республике Татарстан, который составляет 102,9%.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Промышленная политика – это совокупность действий государства как института, предпринимаемых для оказания влияния на деятельность хозяйствующих субъектов (предприятий, корпораций, предпринимателей и т.д.), а также на отдельные аспекты этой деятельности, относящиеся к приобретению факторов производства, организации производства, распределению и реализации товаров и услуг во всех фазах жизненного цикла хозяйствующего субъекта и жизненного цикла его продукции.
Выделяют следующие инструменты промышленной политики:
- бюджетная политика;
- налоговая политика;
- денежно-кредитная и финансовая политика;
- институциональная политика;
- инвестиционная и инновационная политика.
На основе описанных выше инструментов и строится проводимая правительством страны промышленная политика.
Основные модели промышленной политики:
- экспортоориентированная модель;
- модель импортозамещения;
- инновационная модель.
Промышленная политика Татарстана на современном этапе должна быть сфокусирована на следующих основных составляющих, определяющих конкурентоспособность:
- стимулировании инвестиционных процессов;
- повышении качества и конкурентоспособности продукции, культуры производства, модернизации и техническом перевооружении производства;
- и т.д.
Промышленная политика в республике Башкортостан направлена на сохранение и развитие промышленного потенциала республики, обеспечивающего значительную долю поступлений в бюджет.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бильчак В.С., Захаров В.Ф. Региональная экономика: Под ред. Бильчака В.С. - Калининград: Янтар.сказ., 2004. – 314с.
2. Васильева Н.В., Михеев А.А. Региональные факторы экономического роста: Монография. – М.: Дело, 2006. – 288с.
3. Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. - М.: Изд-во РАГС, 2007. – 251с.
4. Жданов В.П. Инвестиционные механизмы регионального развития. - Калининград: БИЭФ, 2005. – 355с.
5. Максимов С.Н. Развитие отношений собственности в современной экономике России: Монография. – СПб: СПбГИЭУ, 2007. – 354с.
6. Малеева Т.В. Принципы формирования эффективной системы управления собственностью в регионе// Вестник ИНЖЭКОНА. Серия: Экономика. 2008. Выпуск 1 (20). - С.64-67.
7. Михеев А.А. Управление собственностью в экономической системе региона: Монография - СПб.: СПбГИЭУ, 2008. - 290с.
8. Михеев А. А. Структура и принципы формирования системы мониторинга региональной собственности // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия: Экономика. 2009. Выпуск 1(28). С.312-316. -Управление собственностью: теория и методология / под общ. ред. С.Н. Максимова.- СПб.: СПбГИЭУ, 2007. – 186с.
9. Минц А. А. Экономическая оценка естественных ресурсов: научно-методические проблемы учета географических различий в эффективности использования. - М., 1982. – 224с.
10. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление). М.: Тесса, 2007. – 356с.
11. Плахова Л.В. Институциональные основы формирования приоритетов инвестиционной политики региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 5. – С.51-55.
12. Райзберг Б.А., Буряк В.Ю. Методологические подходы к оценке эффективности управления государственной собственностью // Управление собственностью. - 2008. - № 3. – С.42-45
13. Россия в цифрах. 2009: Крат. стат. сб. / Росстат. - М., 2009. – 894с.
14. Самогородская М.И. Управление инвестициями. / Под ред. Преображенского Б.Г. - Воронеж: ВГТУ, 2006. – 164с.
15. Сурнина Н. М. Особенности формирования регионального имущественного комплекса // Российские регионы и центр: взаимодействие в экономическом пространстве. Сборник трудов под редакцией д. г. н. Ю. Г. Липеца. М., 2006. – 187с.
16. Фраймович В.Б. Управление собственностью как инструмент управления экономикой региона. – М.: Проспект, 2008. – 217с.
17. Шалмина Г.Г., Тарасевич В.В., Загарин А.В. Основы стратегии развития регионов России. - Новосибирск: НГАЭиУ, 2004. - 420с.
18. Шерер Ф. М., Росс Д. Структура отраслевых рынков. - М.: Ника, 2007. – 286с.
19. Шопенко Д.В. О методах управления государственным имуществом региона // Управление социально-экономическим развитием региона: сб. науч. тр./ Редкол.: (отв. ред.) [и др.]. – М.: Городец, 2007. – 164с.
- индекс цен производителей промышленных товаров к ноябрю 2009 года (%) составляет 97,2% что на 5,7% меньше чем индекс цен производителей промышленных товаров по Республике Татарстан, который составляет 102,9%.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Промышленная политика – это совокупность действий государства как института, предпринимаемых для оказания влияния на деятельность хозяйствующих субъектов (предприятий, корпораций, предпринимателей и т.д.), а также на отдельные аспекты этой деятельности, относящиеся к приобретению факторов производства, организации производства, распределению и реализации товаров и услуг во всех фазах жизненного цикла хозяйствующего субъекта и жизненного цикла его продукции.
Выделяют следующие инструменты промышленной политики:
- бюджетная политика;
- налоговая политика;
- денежно-кредитная и финансовая политика;
- институциональная политика;
- инвестиционная и инновационная политика.
На основе описанных выше инструментов и строится проводимая правительством страны промышленная политика.
Основные модели промышленной политики:
- экспортоориентированная модель;
- модель импортозамещения;
- инновационная модель.
Промышленная политика Татарстана на современном этапе должна быть сфокусирована на следующих основных составляющих, определяющих конкурентоспособность:
- стимулировании инвестиционных процессов;
- повышении качества и конкурентоспособности продукции, культуры производства, модернизации и техническом перевооружении производства;
- и т.д.
Промышленная политика в республике Башкортостан направлена на сохранение и развитие промышленного потенциала республики, обеспечивающего значительную долю поступлений в бюджет.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бильчак В.С., Захаров В.Ф. Региональная экономика: Под ред. Бильчака В.С. - Калининград: Янтар.сказ., 2004. – 314с.
2. Васильева Н.В., Михеев А.А. Региональные факторы экономического роста: Монография. – М.: Дело, 2006. – 288с.
3. Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. - М.: Изд-во РАГС, 2007. – 251с.
4. Жданов В.П. Инвестиционные механизмы регионального развития. - Калининград: БИЭФ, 2005. – 355с.
5. Максимов С.Н. Развитие отношений собственности в современной экономике России: Монография. – СПб: СПбГИЭУ, 2007. – 354с.
6. Малеева Т.В. Принципы формирования эффективной системы управления собственностью в регионе// Вестник ИНЖЭКОНА. Серия: Экономика. 2008. Выпуск 1 (20). - С.64-67.
7. Михеев А.А. Управление собственностью в экономической системе региона: Монография - СПб.: СПбГИЭУ, 2008. - 290с.
8. Михеев А. А. Структура и принципы формирования системы мониторинга региональной собственности // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия: Экономика. 2009. Выпуск 1(28). С.312-316. -Управление собственностью: теория и методология / под общ. ред. С.Н. Максимова.- СПб.: СПбГИЭУ, 2007. – 186с.
9. Минц А. А. Экономическая оценка естественных ресурсов: научно-методические проблемы учета географических различий в эффективности использования. - М., 1982. – 224с.
10. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление). М.: Тесса, 2007. – 356с.
11. Плахова Л.В. Институциональные основы формирования приоритетов инвестиционной политики региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 5. – С.51-55.
12. Райзберг Б.А., Буряк В.Ю. Методологические подходы к оценке эффективности управления государственной собственностью // Управление собственностью. - 2008. - № 3. – С.42-45
13. Россия в цифрах. 2009: Крат. стат. сб. / Росстат. - М., 2009. – 894с.
14. Самогородская М.И. Управление инвестициями. / Под ред. Преображенского Б.Г. - Воронеж: ВГТУ, 2006. – 164с.
15. Сурнина Н. М. Особенности формирования регионального имущественного комплекса // Российские регионы и центр: взаимодействие в экономическом пространстве. Сборник трудов под редакцией д. г. н. Ю. Г. Липеца. М., 2006. – 187с.
16. Фраймович В.Б. Управление собственностью как инструмент управления экономикой региона. – М.: Проспект, 2008. – 217с.
17. Шалмина Г.Г., Тарасевич В.В., Загарин А.В. Основы стратегии развития регионов России. - Новосибирск: НГАЭиУ, 2004. - 420с.
18. Шерер Ф. М., Росс Д. Структура отраслевых рынков. - М.: Ника, 2007. – 286с.
19. Шопенко Д.В. О методах управления государственным имуществом региона // Управление социально-экономическим развитием региона: сб. науч. тр./ Редкол.: (отв. ред.) [и др.]. – М.: Городец, 2007. – 164с.
