Курсовая Система государственной поддержки малого бизнеса на примере Белгородской области
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
КАФЕДРА СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО БИЗНЕСА
(НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Курсовая работа
Студента дневного отделения 3 курса группы 180801
специальности «Государственное и муниципальное управление»
по дисциплине «Система государственного управления»
Никулина Романа Дмитриевича
Научный руководитель:
ассистент. В.С.Шарапова
____________
Белгород 2010
СОДЕРЖАНИЕ
введение... 3
РАЗДЕЛ I............... ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА …………………………….6
РАЗДЕЛ II. ............ ПРАКТИКА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 15
РАЗДЕЛ III. .......... ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД.. 24
Заключение... 33
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
И ЛИТЕРАТУРЫ.. 35
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы курсового исследования. В Российской Федерации формируется система государственной поддержки малого предпринимательства. Государством предприняты определенные шаги по совершенствованию нормативно-правовой базы, реализуются федеральная и региональные программы поддержки малого предпринимательства, налаживаются межрегиональные и международные контакты в сфере малого предпринимательства.
Успешное развитие малого бизнеса в значительной степени зависит от возможностей доступа предпринимателей к финансовым ресурсам как долгосрочного, так и краткосрочного характера. Вместе с тем, малые предприятия по-прежнему испытывают сложности при пополнении оборотных средств, приобретении оборудования. Слабо развит механизм венчурного инвестирования малых инновационных предприятий. Большинство банков, ориентируются на обслуживание финансовых потоков крупных предприятий, а не на кропотливую работу с малыми предприятиями. Сегодня малый бизнес имеет ярко выраженную региональную направленность, поскольку фокусируется на потребностях местного сообщества и структуре локального спроса.
Фактически до сих пор в законодательстве России нет достаточно развёрнутого и действенного закона о системе мер государственной поддержки малых предприятий, системе гарантий достаточно полной реализации намеченных государством мероприятий по поддержке и стимулированию развития малого бизнеса. В общем, в современных законодательных материалах не выделено даже достаточно чётко само явление «малый бизнес» и не отражено его место в обновлении экономической системы страны. До сих пор есть только один официальный документ, в котором особо выделяется понятие малых предприятий и разъясняются критерии такого выделения, что касается льгот, предоставляемых современным российским законодательством малому бизнесу, то они пока касаются лишь некоторых вопросов, связанных с выплатами налогов, прежде всего на прибыль. Одной из тенденций развития малого предпринимательства выступает увеличение его роли в реальном секторе региональной экономики как основы ее инновационного развития. Кроме того, малые предприятия, входящие в состав региональных кластеров, выполняют роль «точек роста», поскольку находятся под интенсивным конкурентным давлением, которое усугубляется возможностью постоянного сравнения собственной хозяйственной деятельности с работой аналогичных фирм.
Таким образом, сложившаяся в последние годы ситуация в этом секторе экономики, а также необходимость обеспечения его роста требуют значительной активизации механизма финансового взаимодействия государства и малого предпринимательства.
Степень изученности темы. В связи с «предпринимательским бумом» в России конца 80-х годов, в нашей отечественной литературе также возрос интерес к теме предпринимательства. В 90-х годах малое предпринимательство стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов-практиков. В работах Е. Балацкого[1] А. Блинова[2], А.Е. Давыдова[3], А.Н. Добронравова[4], В.В.и других нашли отражение многие организационные, экономические, социальные и юридические аспекты процесса зарождения и развития малых предприятий.
Проблема исследования. Проблемойявляется противоречие между всевозрастающей ролью малого предпринимательства в экономике региона и эффективностью его государственной поддержки.
Объектом исследования является малый бизнес.
Предметом исследовательской работы является система государственной поддержки малого бизнеса в Белгородской области.
Цель данной работы – провести анализ степени эффективности государственной поддержки малого бизнеса и её результативности на региональном уровне в Белгородской области.
Задачи курсовой работы изучить:
¾ выявить основные теории развития малого предпринимательства;
¾ рассмотреть практику поддержки малого бизнеса в Белгородской области;
¾ проанализировать перспективы применения и реализации областной программы поддержки и развития малого предпринимательства в Белгородской области на 2011 год.
Теоретико-методологической основы исследования:
− государственное регулирование рыночной экономики (И.И, Столяров[5]);
− проблемы и перспективы малого бизнеса в регионах (В.Т. Солодков[6]);
− российский малый бизнес (А.В. Титов[7]).
Эмпирической базой являются:
1. законодательные акты Российской Федерации;
2. нормативные положения;
3. официальные документы, принятые на государственном и региональных уровнях.
Структура курсовой работы включает: введение, 3 раздела, заключение и список источников литературы.
РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Сам термин «малое предпринимательство» имеет универсальный, синтетический характер. В научной, учебной литературе делались попытки дать определение малому предпринимательству. При этом некоторые авторы отождествляют «малое предпринимательство» и «малый бизнес», другие, напротив, пытаются дать разграничение этим понятиям. Анализ российского законодательства позволяет прийти к выводу, что более правильно определение «малое предпринимательство», а термин «малый бизнес» позаимствован из зарубежной лексики и есть не что иное, как синоним «малого предпринимательства».
Под малым предпринимательством понимается экономическая деятельность субъекта экономических отношений, имеющего юридический статус предпринимателя без образования юридического лица, либо статус малого предприятия, с определенным числом работающих, объемом прибыли и производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой риск и под свою ответственность[8].
Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 6 июля 2007 года определяет субъекты малого предпринимательства как «хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям».
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных
и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой риск и под свою ответственность[9].
Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» определяет субъекты малого предпринимательства как «хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям».
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица[10] (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и др.) в уставном капитале не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25% (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность, которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности
2) средняя численность работников не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого предпринимательства.
Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
Процесс создания и последующей деятельности малых предприятий регулируется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, правовое регулирование определяется Гражданским кодексом РФ.
К предпосылкам возникновения частного предпринимательства как экономического явления можно отнести следующие социально-экономические факторы:
- кризис административно-командной системы хозяйствования;
- дефицит товаров, работ и услуг;
- чрезмерную монополизацию производства и сферы обслуживания, торговли, что позволяло реагировать на конъюнктуру рынка;
- замкнутое экономическое пространство, ограниченное территорией государства;
- легализацию предпринимательской деятельности;
- сокращение объемов производства и появление свободной рабочей силы, имеющей официальный статус безработных[11].
Экономическая деятельность малого предпринимательства определяется, прежде всего, его экономическим интересом. Так, в частности, субъект малого предпринимательства заинтересован в получении максимального дохода от своей экономической деятельности. Государство же изымает часть дохода предпринимателя в виде налогов и обязательных платежей, в целях обеспечения экономических интересов государства и общества. Наличие противоположных экономических интересов в этом случае может вести к негативным экономическим последствиям. В связи с этим учет экономических интересов субъектов экономических отношений приобретает весьма важное значение. В идеале должен быть достигнут компромисс между участниками экономических отношений, а экономический интерес позволит использовать экономические методы в управлении народным хозяйством.
Субъекты малого предпринимательства как участники экономических отношений, особенно в начале деятельности, наиболее болезненно ощущают влияние противоречивости экономических интересов. Так, предприниматель, заинтересованный в получении максимального дохода, одновременно несет налоговое бремя, расходы по организации производства и реализации продукции, расходы по оплате наемного труда и т.д. Следовательно, экономический интерес предпринимателя будет выражаться в стремлении снизить названные расходы, что может быть достигнуто как законным, так и незаконным путем. Иногда неразумная государственная политика провоцирует предпринимателя на нарушение законодательства (например, чрезмерный налоговый гнет), что ведет к повышению риска предпринимательской деятельности и сокращению числа предпринимательских структур.[12]
Реализуя свой экономический интерес, предприниматель неизбежно сталкивается с проблемой предпринимательского риска. Риск неизбежно связан с возможным наступлением нежелательных экономических последствий, которые могут причинить вред рискующему и делу, во имя которого осуществляется риск. Поэтому принятию решения действовать с риском должны предшествовать: оценка экономической ситуации; выбор оптимального варианта достижения положительного результата; выбор сил и средств; принятие мер по нейтрализации возможных негативных последствий.
Помимо экономического интереса и риска, важнейшими характеристиками предпринимательской деятельности являются экономическая (предпринимательская) инициатива и экономическая ответственность. Под инициативой понимается начинание, активные действия, направленные на достижение определенной цели. Наличие экономической инициативы в малом предпринимательстве - непременное условие. Экономическая ответственность предпринимателя наступает в соответствии с действующим законодательством по следующим основаниям:
− в силу неисполнения обязательств по договорам;
− вытекающая из причинения вреда;
− в связи с нарушением действующего законодательства[13].
Исходя из этого, требуется создать такие социально-экономические предпосылки в экономике страны, которые позволят использовать преимущества малого бизнеса и в определенной степени устранить его недостатки.
Развитие малого предпринимательства несет в себе множество важных преимуществ:
- увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса;
- рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;
- селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становиться первичной школой самореализации;
- создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;
- трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения;
- подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;
- разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств;
- косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими;
- ликвидация монополий, создание конкурентной среды;
- мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, а также более эффективное их использование;
- улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики
- взаимосвязь между различными государственными структурами[14].
Таким образом, важно оценить значимость развития малого предпринимательства, способного коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих товаров и услуг, решить проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс и составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу.
Предпринимательство в масштабе малого предприятия обладает рядом качественных особенностей:
В первую очередь стоит отметить единство права собственности и непосредственного управления предприятием.
Вторая характеристика – так называемая обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений между хозяином и работником, что позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности трудом.
Третья – относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой объем реализации товара.
Четвертая – персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами, поскольку, как еже отмечалось, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.
Пятое – ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в производственный процесс и все связанное с его организацией.
Шестая специфическая черта – семейное ведение дела: оно наследуется родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность последних во всю деятельность предприятия.
Наконец, седьмая особенность связана с характером финансирования. Если «гиганты» черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и «неформальный» рынок капиталов (деньги друзей, родственников и т.д.).
Как одну из особенностей, можно выделить высокую долю оборотного капитала по сравнению с основным фондом. Если у крупных предприятий это соотношение 80:20, то у малых оно составляет 20:80[15].
В ряду функций малого предприятия, прежде всего, важно отметить экономические функции, определяемые его ролью как:
1. работодателя;
2. производителя продукции и услуг;
3. катализатора научно-технического прогресса;
4. налогоплательщика;
5. агента рыночных отношений.
Не менее значимы функции социальные. Во-первых, через малые формы предпринимательской деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой творческий потенциал. Во-вторых, в основном здесь используется труд социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев и т.д.), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях. В – третьих, малые предприятия являются главным продуцентом мест производственного обучения, своеобразным «полигоном» для обкатки молодых кадров. В-четвертых, небольшие предприятия, прежде всего в сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей в общении (но его они лишены, например, в супермаркетах).
Таким образом, можно сделать вывод, что малое предпринимательство – это экономическая деятельность субъекта экономических отношений, имеющего юридический статус предпринимателя без образования юридического лица, либо статус малого предприятия, с определенным числом работающих, объемом прибыли и производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой риск и под свою ответственность. Экономическая деятельность малого предпринимательства определяется его экономическим интересом. Любой субъект малого предпринимательства заинтересован в получении максимального дохода от своей экономической деятельности, государство же – в получении налогов и обязательных платежей. Поэтому должна проводиться грамотная политика взаимодействия государства и предпринимательства, благодаря которой будут максимально реализовываться интересы обеих сторон, а риск будет минимален.
Итак, фактически до сих пор в законодательстве России нет достаточно развёрнутого и действенного закона о системе мер государственной поддержки малых предприятий, системе гарантий достаточно полной реализации намеченных государством мероприятий по поддержке и стимулированию развития малого бизнеса. В общем, в законодательных материалах не выделено даже достаточно чётко само явление «малый бизнес».
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В Белгородской области, как и во многих других областях, в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства и совершенствования механизмов его государственной поддержки принята областная программа "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа), которая разработана в целях обеспечения комплексной государственной поддержки малого предпринимательства Белгородской области для ускорения темпов его развития.
При разработке Программы учитывалось, что за последние 10 лет малое предпринимательство области сформировалось в самостоятельный сектор экономики, который стал одним из самых динамично развивающихся в составе всего хозяйственного комплекса области[16].
Программа определяет совместные действия органов исполнительной области, организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, предпринимателей и их общественных объединений, направленные на устойчивое и динамичное развитие малого предпринимательства области и повышение роли малого бизнеса в социально-экономических процессах Белгородской области. Мероприятия Программы реализуются во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, заинтересованными предприятиями и организациями, высшими учебными заведениями области. При разработке Программы приняты следующие базовые положения:
- малое предпринимательство является полноправным и неотъемлемым элементом системы хозяйствования и социальной стабильности;
- поддержка предпринимательской инициативы граждан является одной из основ социально-экономических преобразований и развития местного самоуправления Белгородской области;
- государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется на основе соблюдения взаимовыгодного сотрудничества предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления области.
В Белгородской области создана система государственной поддержки малого предпринимательства, сформированы негосударственные институты развития предпринимательства, реализующие мероприятия по государственной поддержке малого бизнеса.
Достаточно эффективно функционирует инфраструктура поддержки малого бизнеса, основу которой составляют Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства, областное государственное учреждение «Инновационно-технологический центр», «Стратегическая инициатива» Белгородского государственного университета», Белгородская торгово-промышленная палата, Центр инвестиционного роста Белгородской области, которые выполняют функции государственной поддержки малого бизнеса, оказания услуг по различным аспектам предпринимательской деятельности и обеспечивают защиту интересов субъектов малого предпринимательства во взаимодействии с правительством Белгородской области[17].
Правительством Белгородской области оказывается целенаправленная поддержка малому бизнесу. Введены специальные налоговые режимы для малого бизнеса в форме упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, сокращающие налоговое бремя. Развивается система обслуживания предпринимателей по принципу «Одно окно». Разработаны механизмы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства области для различных категорий предпринимателей, реализуемые через действующие структуры поддержки малого предпринимательства.
Принимаются меры к облегчению доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам коммерческих банков путем развития системы субсидирования за счет средств областного бюджета процентных ставок по банковским кредитам предпринимателям, реализующим социально значимые инвестиционные проекты, что позволило за 2001 - 2006 годы создать в области более 12 тыс. новых рабочих мест[18].
Особое внимание оказывается поддержке начинающих предпринимателей. В области с середины 2010 года реализуется проект микрокредитования малого бизнеса в форме предоставления Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства, за счет кредитных ресурсов коммерческих банков, целевых займов на организацию и развитие бизнеса в размере до 300 тыс. рублей под 10 процентов годовых сроком до трех лет под залог областного имущества и государственную гарантию области[19].
В 2009 - 2010 годах правительством области была начата реализация совместных с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации проектов по государственной поддержке приоритетных направлений малого бизнеса. В рамках проектов областью привлекаются на конкурсной основе субсидии федерального бюджета на создание бизнес-инкубатора инновационной направленности, поддержку малых предприятий, производящих товары и услуги, ориентированные на экспорт, а также на развитие системы кредитования и гарантийных механизмов в сфере малого предпринимательства. На реализацию указанных мероприятий на условиях софинансирования из областного бюджета в 2009 - 2010 годах в область - привлечены средства федерального бюджета в объеме 51,8 млн. рублей.
Особое внимание оказывается стимулированию развития малых предприятий в сфере наукоемких производств, секторе высоких технологий. Для достижения этой цели формируется соответствующая институциональная среда, объединяющая научный потенциал ведущих вузов области, возможности инновационного бизнес-инкубатора, создаваемого на базе ОГУ «Инновационно-технологический центр», «Стратегическая инициатива» БелГУ.
Правительство области взаимодействует с Государственным фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, что способствует активизации деятельности малых инновационных предприятий, получающих за счет средств фонда финансовую поддержку на реализацию инновационных проектов в форме субсидирования процентных ставок по банковским кредитам, а также финансирования научных разработок по программам для субъектов малого бизнеса и научных учреждений.
Потенциал малого предпринимательства области не используется в полной мере. Темпы роста производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности не отвечают требованиям ускоренного развития экономики. Преимущественным направлением деятельности субъектов малого бизнеса остаются торговля и услуги, доля которых в общем обороте предприятий малого бизнеса[20].
Актуальной является проблема выравнивания потенциала развития малого бизнеса в муниципальных образованиях области, так как на сегодняшний день около 60 % действующих субъектов малого бизнеса сосредоточено в трех крупных городах области (Белгород, Старый Оскол, Губкин), при этом отмечается невысокая деловая активность сельского населения.
Практически отсутствуют элементы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне. Комплекс консультационных услуг предприниматель имеет возможность получить только в областном центре. Финансовая поддержка малого бизнеса области осуществляется в основном за счет средств областного бюджета.
Факторами, сдерживающими развитие бизнеса, являются для предпринимателей трудности получения в пользование или собственность государственного и муниципального имущества, отсутствие необходимого залога для банковского кредитования, недобросовестная конкуренция на товарных рынках. Существующие административные барьеры в сфере организации и ведения бизнеса не позволяют обеспечивать устойчивое развитие малого предпринимательства.
Сохраняется невысокая эффективность деятельности малых предприятий, существуют проблемы охраны и безопасности труда, размер средней заработной платы в малом бизнесе остается ниже средне областного уровня.
В настоящее время становится актуальным создание на основе программных мероприятий условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого предпринимательства, численности занятых в малом бизнесе, в первую очередь, за счет привлечения в сферу предпринимательства молодежи и незанятого сельского населения.
Наиболее перспективными направлениями деятельности правительства Белгородской области является стимулирование ускоренного развития производственной и инновационной предпринимательской деятельности, достижение высоких конкурентных преимуществ продукции предприятий малого бизнеса, создание условия для роста капитализации малого предпринимательства, обеспечение доступа субъектов малого бизнеса к участию в размещении областного и муниципальных заказов, совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки и развития внешнеэкономической деятельности предпринимателей.
Основной целью проводимых мероприятий является создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого предпринимательства, что будет способствовать укреплению экономики Белгородской области и обеспечению социальной стабильности в обществе.
Программой определены наиболее приоритетные для области направления развития малого предпринимательства:
- производственная и инновационная деятельность;
- природоохранная деятельность;
- переработка вторичного сырья;
- транспортная деятельность, развитие рынка автомобильных грузоперевозок;
- строительство;
- сельское хозяйство;
- развитие оптово-розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг населению и других направлений предпринимательской деятельности в сельских поселениях;
- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- стимулирование деятельности малого предпринимательства в сельской местности;
- развитие малых форм хозяйствования на селе.
Мероприятия по организационной поддержке малого бизнеса, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей:
- проведение систематического мониторинга и анализа социальных и экономических проблем, препятствующих развитию предпринимательства;
- создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого бизнеса;
- организацию постоянного информирования предпринимателей о правах и действиях контролирующих и надзорных органов;
- разработку и внедрение в рамках административной реформы административных и должностных регламентов с учетом показателей результативности для государственных служащих, занятых вопросами поддержки- малого бизнеса;
- организацию оперативного решения проблемных вопросов по методу «горячая линия».
Здесь также предусматриваются мероприятия по организации выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого бизнеса, популяризации идей предпринимательства, распространению передового опыта предпринимательской деятельности, создание положительного имиджа предпринимателя путем организации проведения областных съездов, форумов, конференций с участием предпринимателей, а также областных конкурсов предпринимателей по различным номинациям, конкурсов муниципальных программ по поддержке предпринимательства с выделением грантов победителям.
Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого бизнеса направлены на:
- совершенствование системы подготовки кадров, методического и информационного обеспечения малого предпринимательства, в том числе с использованием новых информационных технологий, включая организацию дистанционного бизнес-образования с использованием информационной сети Интернет;
- создание системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, действующих в сфере потребительского рынка и оказания услуг;
- издание справочников, пособий, газеты для предпринимателей, использование средств массовой информации с целью привлечения к предпринимательской деятельности населения области.
Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса и развитию социального партнерства предусматривают:
- пропаганду в предпринимательской среде Свода нравственных принципов и правил хозяйствования;
- организацию консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства;
- повышение ответственности работодателей за обеспечение работникам малых предприятий необходимых условий труда и социальных гарантий;
- мероприятия по развитию молодежного и семейного бизнеса, предпринимательской деятельности инвалидов, безработных, сельского населения в целях повышения занятости граждан области.
Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2007-2010 годы по всем источникам финансирования - 12090,6 млн. рублей (см. Приложение 1)[21].
Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено предоставление государственной гарантии области в объеме 574 млн. рублей, в том числе 2007 год - 135 млн. рублей, 2008 год - 140 млн. рублей, 2009 год - 147 млн. рублей, 2010 год - 152 млн. рублей[22].
На основании данной программы всеми муниципальными образованиями области были разработаны собственные программы поддержки малого предпринимательства, в том числе и муниципальная программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства города Белгорода на 2009-2011 годы», речь о результатах которой пойдет в следующем разделе.
Таким образом, можно сделать вывод, что в Белгородской области поддержка малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений. В рамках ее реализации правительством области утверждена программа «Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы», основной целью которой является создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого предпринимательства в области. В Программе определены перспективные направления и разработана система основных программных мероприятий.
РАЗДЕЛ III. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ В ГОРОДЕ БЕЛГОРОДЕ
По состоянию на 1 октября 2009 года в городе Белгороде зарегистрировано около 26,1 тыс. субъектов малого бизнеса, в том числе 13,9 тыс. индивидуальных предпринимателей и порядка 12,2 тыс. малых предприятий[23].
В сфере малого бизнеса занято 63,4 тыс. человек, из них около 44,9 тыс. человек занято на малых предприятиях.
От субъектов малого предпринимательства, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за 9 месяцев 2009 года в бюджет городского округа поступило 186080 тыс. рублей или 4,2% собственных доходов городского бюджета.
В торгах по размещению муниципального заказа приняло участие 286 субъектов малого предпринимательства, из них 63 субъекта выиграли торги, общая сумма заключенных контрактов составила 144562,5 тыс. рублей.
В целях содействия развитию малого предпринимательства и привлечения инвестиций в эту сферу экономики управлением экономического развития и инвестиций рассмотрено 116 инвестиционных проектов, из которых 114 рекомендованы к внедрению в различных отраслях экономики. Общая стоимость проектов составляет 292763 тыс. рублей, объем запрашиваемых инвестиций - 47650 тыс. рублей.
Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства за 9 месяцев 2009 года предоставлена финансовая поддержка 67 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 22858 тыс. рублей.
За счет средств, предусмотренных на реализацию городской целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства города Белгорода на 2009-2011 годы», произведено финансирование мероприятий на общую сумму 3823,5 тыс. рублей, из них:
- предоставлена финансовая поддержка в форме субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам 23 субъектам малого предпринимательства. Сумма выделенных субсидий по состоянию на 01.10.2009 г. составила 3638,0 тыс. рублей;
- предоставлена финансовая поддержка в форме субсидирования части арендной платы за пользование нежилыми помещениями 2 субъектам малого предпринимательства в сумме 128,2 тыс. рублей;
- выделены средства на проведение городских конкурсов по присвоению званий «Малое предприятие года» и «Предприниматель года» и «Предпринимательство глазами СМИ» в сумме 52,3 тыс. рублей;
- приобретена информация у территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области по проведению мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства на сумму 5,0 тыс. рублей.
За 9 месяцев 2009 года проведено 5 заседаний городской межведомственной инвестиционной комиссии при администрации города Белгорода, на которых были рассмотрены 6 инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, обратившихся за муниципальной поддержкой в администрацию города Белгорода, из которых 4-м субъектам малого предпринимательства было отказано в муниципальной поддержке, 1 субъект получил муниципальную поддержку в форме субсидирования процентной ставки по кредиту и 1 субъект поддержку по субсидированию части арендной платы за пользование нежилыми помещениями.
Кроме того, городской межведомственной инвестиционной комиссией в связи с принятием нового Положения о порядке предоставления инвестиционно-финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, утвержденного постановлением администрации города от 10 апреля 2009 года № 62, было пересмотрено 37 инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства. В результате 12 субъектам малого предпринимательства было отказано в дальнейшем предоставлении муниципальной поддержки, 25 субъектам решено продолжить оказывать муниципальную поддержку.
Проведена работа по муниципальному контролю за соблюдением условий реализации инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, осуществляемых при различных формах муниципальной поддержки из областного и городского бюджетов. По состоянию на 1 октября 2009 года в процессе реализации находилось 157 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 559723 тыс. рублей. Завершена реализация 48 инвестиционных проектов, общий объем инвестиций, по которым составил 44660,0 тыс. рублей, создано 150 рабочих мест. В результате создания новых рабочих мест дополнительно перечислен в бюджет городского округа налог на доходы физических лиц в сумме 414,1 тыс. рублей.
Администрацией города оказывается имущественная поддержка субъектам малого предпринимательства. Управлением муниципальной собственностью 360 субъектам малого предпринимательства предоставлено в аренду нежилых помещений муниципального фонда общей площадью
В целях обеспечения эффективного взаимодействия администрации города Белгорода и субъектов предпринимательской деятельности по вопросам развития малого бизнеса на территории города действует консультативно-совещательный орган - Совет по поддержке и развитию предпринимательства при главе администрации города.
За 9 месяцев 2009 года было проведено 2 заседания Совета в полном составе и 2 заседания рабочих групп Совета. На заседаниях Совета были рассмотрены
вопросы, посвященные предложениям по внесению изменений в действующие нормативные акты, мерам по стабилизации деятельности субъектов малого предпринимательства в условиях кризиса, общественной оценке нормативно-правовых актов, принимаемых администрацией города в сфере поддержки предпринимательства. В соответствии с решениями Совета по поддержке и развитию предпринимательства при главе администрации города, рабочей группой по подготовке информационных материалов о создании кредитных потребительских кооперативов для субъектов малого предпринимательства подготовлен порядок создания потребительского кооператива, сформирован пакет необходимых документов. Порядок опубликован на официальном сайте администрации и Совета депутатов города Белгорода.
В 2009 году на личном приеме заместителя председателя Совета по поддержке и развитию предпринимательства рассмотрено 4 обращения предпринимателей о помощи в разрешении различных сложных вопросов.
Совместно с городским Центром занятости населения организовано профессиональное обучение граждан, желающих открыть собственное дело.
К 1 октября 2009 года 213 человек направлено на обучение по профессиям, дающим возможность организовать предпринимательскую деятельность и востребованным на рынке труда. Оказана финансовая помощь 108 безработным на организацию собственного дела, государственную услугу по организации самозанятости населения получили 319 безработных граждан, на профессиональное обучение направлено 531 человек безработных.
Управлением потребительского рынка постоянно оказывалась консультационная и методологическая помощь 72 предприятиям розничной торговли. Проверено и согласовано 792 ассортиментных перечня товаров и услуг, 798 книг отзывов и предложений, 378 контрольных журналов. Проведено 140 обследований и выданы рекомендации для получения лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Согласовано 25 участков под строительство магазинов. Проводилась работа, направленная на привлечение субъектов малого предпринимательства для участия в семинарах, мастер-классах и других мероприятиях, которые помогают изучить новые технологии и получить дополнительную профессиональную информацию.
В целях реализации Мероприятий городской целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства города Белгорода на 2009-2011 годы» проведен конкурс среди субъектов малого предпринимательства на присвоение званий «Малое предприятие года» и «Предприниматель года». Победителями конкурса в различных номинациях стали 4 субъекта малого предпринимательства, которые были награждены дипломами и денежными премиями.
Также, в целях всестороннего и объективного информирования населения о развитии предпринимательства и его роли в общественно-политической жизни города Белгорода среди средств массовой информации проведен конкурс «Предпринимательство глазами СМИ». Победителями конкурса в различных номинациях стали 3 участника конкурса, которые были награждены дипломами и денежными премиями.
В соответствии с распоряжением правительства области от 04.05.2009 года № 125-пп «О проведении V Белгородского форума «Малый и средний бизнес Белгородчины», проведена организационная работа по привлечению субъектов малого и среднего бизнеса к участию в работе форума и межрегиональных выставках «Малый и средний бизнес в деле возрождения России. Инновации. Инвестиции». Участие в форуме приняли 13 субъектов малого предпринимательства.
В 2009 году управлением экономического развития и инвестиций обследовано по основным показателям деятельности 88 субъектов малого предпринимательства, в том числе 53 индивидуальных предпринимателя и 36 малых предприятий.
Основными направлениями деятельности обследованных субъектов предпринимательства являлись:
- оказание услуг населению - 22 субъекта (25%);
- торговля - 23 субъекта (26,1%);
- производство - 13 субъектов (14,8%);
- транспортные перевозки - 16 субъектов (18,2%);
- строительство - 8 предприятий (9%);
- реклама - 1.
Наибольший объем выручки от реализации товаров, работ и услуг приходится на сферу торговли - 16471 тыс. рублей в месяц или 60,1% от общего объема выручки обследованных предприятий. В расчете на одного субъекта малого предпринимательства лидируют такие отрасли как: торговля (716,1 тыс. рублей), производство (325,1 тыс. рублей), строительство (214,4 тыс. рублей).
Наибольший объем инвестиций в расчете на одного субъекта малого предпринимательства приходится на производственную сферу деятельности - 1387 тыс. рублей и сферу услуг - 1108 тыс. рублей.
В среднем на 1 производственном предприятии занято 11 человек, на торговом предприятии - 7 человек, в строительстве - 8 человек, на предприятии сферы услуг - 3 человека.
В рамках проводимого Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства мониторинга «Исследование обеспечения законных прав субъектов малого предпринимательства при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора)» был проведен опрос 30 субъектов малого предпринимательства по вопросу реализации Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[24]. По мнению анкетируемых, в настоящее время проверки со стороны надзорных органов за деятельностью
малого и среднего бизнеса не являются серьезной проблемой, препятствующей продуктивной работе предпринимателей города.
Участниками мониторинга стали 30 субъектов малого предпринимательства (далее СМП), зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории города Белгорода. Среди опрошенных 43% составляли малые предприятия и 57% - индивидуальные предприниматели.
Стаж занятия предпринимательской деятельностью распределился среди участников опроса следующим образом:
- до года - 33%;
- от года до трех лет - 17%;
- от трех лет и более - 50%.
Анализ анкетных данных показал (см. Приложение №3), что для большей части субъектов малого предпринимательства (36%) основным видом деятельности является розничная торговля. В то же время довольно большое количество предпринимателей задействовано в материальном производстве. Так, основным видом деятельности для 16% предпринимателей является строительство, 6% - промышленное производство. В целом оказанием различных услуг для населения занимаются порядка 29% из числа опрошенных, главным образом в форме оказания бытовых услуг населению (20%).
По величине используемых трудовых ресурсов наибольшую часть опрошенных составляют микропредприятия и предприниматели с численностью наемных работников до 15 человек (80%). Численность персонала оставшихся 20% предприятий варьируется от 16 до 50 человек.
В процессе осуществления предпринимательской деятельности субъекты малого предпринимательства часто взаимодействуют с обширным спектром структур, осуществляющих надзорные функции за различными аспектами деятельности.
Вместе с тем, анкетирование показало, что предприниматели уделяют недостаточное внимание изменениям действующего законодательства в сфере проведения проверок.
В частности, с действием Федерального закона от
На основании анализа результатов опроса проведенного исследования была сделана оценка порядка проведения проверок среди субъектов малого и среднего бизнеса.
В период с января по апрель 2009 года проверки были проведены только у 20% опрошенных субъектов малого предпринимательства. Из всего числа проведенных проверок 65% приходилось на плановые проверки и 35% на внеплановые. При осуществлении контрольных мероприятий документы о согласовании проверки с органами прокуратуры не предъявлялись в 16% случаев и в 4% случаев предъявлялось лишь распоряжение о проведении проверки от лица руководителя надзорного органа.
В процентном соотношении количества проверок по различным контролирующим организациям «самой посещающей» является Роспотребнадзор - 13,3% (см. Приложение 4). По мнению анкетируемых, в настоящее время проверки со стороны надзорных органов за деятельностью малого и среднего бизнеса не являются серьезной проблемой, препятствующей продуктивной работе предпринимателей города
Несмотря на общее количество проверок прошедших за 2009 год, каждая из перечисленных выше организаций осуществляла надзорную деятельность на территории одного предприятия не более раза. Хотя, по заявлениям респондентов, в предыдущие периоды проверки со стороны одного контролирующего органа были неоднократными в течение года и доходили до трех раз.
По мнению предпринимателей, принявших участие в опросе, снижение числа проверок связано с принятием соответствующих нормативно-правовых актов, снижающих административные барьеры для малого и среднего бизнеса.
Следовательно, в настоящее время проверки со стороны надзорных органов за деятельностью малого и среднего бизнеса не являются серьезной проблемой, препятствующей продуктивной работе предпринимателей города.
При оценке влияния Федерального закона № 294-ФЗ от
Незначительное изменение в ситуации с проверками может объясняться недолгим периодом действия указанного закона либо устоявшимся негативным мнением предпринимателей относительно проведения проверок.
Основными предложениями по снижению административных барьеров и улучшению деятельности контролирующих организаций в сфере малого предпринимательства являются комплексные проверки, т.к. они занимают меньше времени и не так сильно отвлекают от работы, а также сокращение контролирующих органов, уменьшение числа проверок как минимум на 50%, снижение бюрократических барьеров и привлечение к ответственности сотрудников налоговой службы за незаконное снятие денежных средств с расчетного счета.
Результаты проведенного мониторинга свидетельствуют о том, что ситуация в сфере контроля деятельности субъектов малого предпринимательства в связи с принятием закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не претерпела серьезных изменений, вместе с тем, предприниматели настроены на позитивные изменения в работе с контролирующими организациями.
Из поведенного анализа положения малого предпринимательства в городе Белгороде видно, что администрацией города принимаются меры по содействию и поддержке малого бизнеса города. Совместно с областным фондом поддержки малого бизнеса реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня образования предпринимателей, оказание информационно-консультационных услуг, что в конечном результате должно дать городу профессионалов, умеющих ориентироваться в любых экономических ситуациях. Осуществление данной программы является социально значимой для всего города, т.к. это дополнительные налоговые и неналоговые поступления, увеличение рабочих мест, а в целом – улучшение качества жизни населения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, малые бизнес объективно существует и развивается как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики. Малые предприятия имеют важное социально-экономическое значение, так как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчать последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся потребностям рынка, вносят значительный вклад в региональное развитие, конструируют и используют технические и организационные нововведения.
Деятельность малых предприятий характеризуется более высокой производительностью труда, но и испытывают большую потребность в инвестициях, поэтому государство и региональные органы власти должны оказывать малым предприятиям помощь в получении инвестиций, необходимых для их развития.
Эффективная государственная поддержка малого предпринимательства может служить ключом к успешному решению следующих проблем:
· формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах;
· расширение ассортимента и повышение качества работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;
· содействие структурной перестройке экономики;
· привлечение личных средств населения для развития производства;
· создание дополнительных рабочих мест, сокращение безработицы; формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий (фирм, компаний);
· активизация научно-технического прогресса;
· освоение и использование местных источников сырья.
Все эти и другие функции малого предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частью реформирования экономики РФ.
На уровне Белгородской области поддержка малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений. В рамках ее реализации правительством области утверждена программа «Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы», основной целью которой является создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого предпринимательства. В Программе определены перспективные направления и разработана система основных программных мероприятий, которые направлены на решение поставленных задач, обеспечивают преемственность государственной поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и территориальном уровнях.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Балацкий Е.М., Потапова А.П. Малый и крупный бизнес: тенденция становления и специфика функционирования [Текст] / Е.М. Балацкий, А.П. Потапова - М.: Экономист, - 2001. – 342с.
2. Блинов А.Р. Проблемы стагнации развития малого бизнеса [Текст] / А.Р. Блинов – М.: Инвестиции в России. – 2003. – 122с.
3. Бублик В.С. Правовое регулирование предпринимательства: частные и публичные начала [Текст] / В.С. Бублик –М.: Проспект, 2004. -12с.
4. Давыдов А.Е. Моделирование функционирования субъектов малого предпринимательства в инновационной системе региона [Текст] / А.Е. Давыдов – М.: Экономика и управление, - 2008. – 371с.
5. Дедул А.Л. Малый бизнес России: Достижения, проблемы, перспективы [Текст] / А.Л. Дедул Федеральная газета. 2007. №1.3с.
6. Добронравов А. Н. Финансово-кредитные механизмы поддержки малого предпринимательства [Текст] / А. Н. Добронравов Дайджест-финансы. – 2005 - №2.
7. Долинская В. В. Предпринимательское право. [Текст] / В. В. Долинская - М. Дело, 2002.-33с.
8. Каганов В. Где подрастает малый бизнес // Экономика и жизнь. – 2005. – №16 (Апр.).
9. А.А. Крутик, М.К. Горенбургов. Малое предпринимательство и бизнес-коммуникации. [Текст] / А.А. Крутик, М.К. Горенбургов. : М. Дело, 2007.- 252с.
10. Морозов В. А. Большая забота о малом бизнесе: зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства [Текст] / В. А. Морозов.: М. Российское предпринимательство. – 2004. - 492с.
11. Лапуста М. Г. Предпринимательство. [Текст] / М. Г. Лапуста.: М. ИНФРА. - 2005.- 122с.
12. Лысенкова Е.Н. Государственное правовое регулирование малого бизнеса в целях обеспечения экономической безопасности РФ. [Текст] / Е.Н. Лысенкова.: М. 2006.-440с.
13. Орлов А.П. Перспективы развития малого предпринимательства в России [Текст] / А.П. Орлов– СПб.: Питер, Вопросы экономики. – 2002. – 511с.
14. Плотникова О.А. Малое предпринимательство и его роль в обеспечении развития национальной экономики Российской Федерации. [Текст] / О.А. Плотникова.- М.: 2006.377с.
15. Поляков С.С., Рычев Р.П. Инкубаторы бизнеса —российский опыт [Текст] / С.С. Поляков, Р.П. Рычев – СПб.: Питер, Предпринимательство. – 2006.-390с.
16. Райан Д. Д. Малый бизнес: Бизнес-план предпринимателя. [Текст] / Д. Д. Райан - СПб.: ВЛАДОС, 2008. – 468 с.
17. Тореев В. Б. Эффективность программ поддержки малого предпринимательства [Текст] / В. Б. Тореев – М.: Экономическая наука современной России. – 2005. -476с.
18. Ульянова Е.В. «Ученые записки: научно-теоретический журнал». [Текст] / Е.В. Ульянова- М.: МГСУ-2006.-321с.
19. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон от 6 июля
20. В. Блюменфельд. Большие проблемы малого бизнеса [Текст] / В. Блюменфельд- М. Экономика и жизнь. 2007.-380с.
[1] Балацкий Е., Потапова А. Малый и крупный бизнес: тенденция становления и специфика функционирования. СПб, 2007
[2] Блинов А. Проблемы стагнации развития малого бизнеса. СПб, 2008
[3] Давыдов А.Е. Моделирование функционирования субъектов малого предпринимательства в инновационной системе региона. М., 2010
[4] Добронравов А. Н. Финансово-кредитные механизмы поддержки малого предпринимательства. М., 2005
[5] Столяров И.И. Государственное регулирование рыночной экономики. М., 2008.
[6] Солодков В.Т. Проблемы и перспективы малого бизнеса в регионах. М., 2009.
[7] Титов А.В. Российский малый бизнес. М., 2010.
[8] Ульянова Е.В. Ученые записки: научно-теоретический журнал. М., 2006. С. 58.
[9] Ульянова Е.В. Ученые записки: научно-теоретический журнал М., С. 58.
[10] Мирошников О.Г. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. М., 2007. С. 45.
[11] Балацкий Е., Потапова А. Малый и крупный бизнес: тенденция становления и специфика функционирования. М., 2010. С 56.
[12] Бублик В. Правовое регулирование предпринимательства: частные и публичные начала. М.,2009. С.12.
[13] Дедул А.В. Малый бизнес России: Достижения, проблемы. М., 2007. С. 3.
[14] Плотникова О.А. Малое предпринимательство и его роль в обеспечении развития национальной экономики Российской Федерации. М., 2006. С. 65.
[15] В. Блюменфельд. Большие проблемы малого бизнеса. М., 2007. С. 57.
[16] В. Блюменфельд. Большие проблемы малого бизнеса. М., 2007. С. 87.
[17] В. Блюменфельд. Большие проблемы малого бизнеса. М., 2007. С. 47.
[18]Шевченко А.Г. Государственные программы поддержки малого и среднего бизнеса. М., 2009. С.76.
[19] Молотов А.М. Мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса. М., 2008. С. 65
[20] Молотов А.М. Мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса. М., 2008. С. 165
[21] Результаты финансовой поддержки Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства. URL: http://www.mb31.ru
[23]Состояние и перспективы развития малого и среднего бизнеса Белгородской области. URL: http://www.mb31.ru.
[24] Итоги мониторинга «Исследование обеспечения законных прав субъектов малого предпринимательства при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора)» на территории города Белгорода. URL: http://www.mb31.ru.
