Курсовая Понятие и сущность доходов населения
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
реферат
Курсовая работа: 32 с., в том числе, 4 рис., 2 табл., 18 источников.
Доходы населения, Денежные доходы, заработная плата, социальные трансферты, прожиточный уровень населения, социальная поддержка, гарантии
Объект исследования – доходы населения в Республике Беларусь.
Предмет исследования – реализации политики доходов населения Республики Беларусь.
Цель работы: выявление основных проблем формирования и реализации политики доходов населения Республики Беларусь.
Методы исследования: наблюдения, сравнения, группировки, метод относительных величин (проценты, коэффициенты).
Исследования и разработки: раскрыта сущность, формы и факторы, определяющие доходы населения; рассмотрены особенности механизма распределения доходов населения и проблемы социального неравенства; проведен анализ политики регулирования доходов населения Республики Беларусь и определены основные направления их увеличения.
Социальная значимость: рассмотрение данного вопроса в настоящее время для Республики Беларусь имеет под собой актуальную основу, поскольку по-прежнему в нашей стране существуют некоторые проблемы в сфере социального обеспечения. Все еще невысок уровень реальных денежных доходов; пенсий и государственных минимальных социальных гарантий; низка доля оплаты труда в ВВП и денежных доходах; не до конца обеспечена адресность социальной защиты малообеспеченных групп населения; медленно снижается уровень малообеспеченности.
Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.
содержание
Введение………………………………………………………………………....... 3
1 Доходы населения, формы и факторы их определяющие…….…………….. 5
2 Распределение доходов населения и проблема социального неравенства…. 11
3 Политика государства по регулированию распределения доходов населения………………………………………………………………………… 17
Заключение…………………………………………………………...................... 28
Список использованных источников…………………………………………… 31
где РД — реальные доходы, р.;
НД — номинальные доходы, р.;
НП — налоги и обязательные платежи, р.;
I — индекс потребительских цен.
Иногда реальные доходы населения определяют через показатель покупательной способности денег, характеризующий изменение объема товаров или услуг, которые можно приобрести на одну и ту же сумму в разные периоды времени. Исчисление реальных доходов по такой методике предполагает, что качество товаров и соотношение цен внутри той или иной их группы не изменяется, отсутствуют дефицит товаров и государственное регулирование цен. Если эти условия соблюдены, покупательная способность денежной единицы определяется физическим объемом товаров, которые можно купить на сумму среднедушевого дохода. Полученный результат достаточно точно характеризует изменения реальных денежных доходов населения за исследуемый период [9, с. 286].
В зависимости от циклов жизнедеятельности человека доходы делятся на получаемые:
- до участия в трудовой деятельности (до достижения трудоспособного возраста);
- от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;
- временно неработающими (безработными, беженцами и т.д.);
- после завершения трудовой деятельности (пенсионерами).
С юридической точки зрения, доходы бывают законными (легальными) и незаконными (нелегальными). Ко вторым относятся доходы от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения, имеющие криминальное происхождение и т.п.
Схему формирования доходов населения можно представить следующим образом [10, с. 284]:
1. Денежные доходы.
2. Натуральные доходы.
3. Материальные затраты учреждений, бесплатно обслуживающих население.
4. Номинальные доходы населения (1+2+3).
5. Оплата услуг.
6. Обязательные платежи и налоги.
7. Реальные доходы населения (4-5-6).
8. Добровольные платежи и взносы.
9. Прирост сбережений.
10. Сокращение задолженности населения за товары, имущество, купленные в кредит.
11. Конечные (реально используемые) доходы (7-8-9-10).
12. Индекс цен и тарифов.
13. Конечные (реально используемые) доходы в сопоставимых ценах и тарифах, всего:
в том числе:
- на душу населения;
- индекс роста (падения) доходов [1, с. 651].
В качестве основных социально-экономических показателей в Республике Беларусь используются:
- реальные денежные доходы населения;
- номинально начисленная среднемесячная заработная плата работающих;
- реальная заработная плата;
- средний размер начисленной месячной пенсии (с учетом компенсационных выплат);
- реальный размер назначенной месячной пенсии.
В составе денежных доходов выделяются:
- оплата труда рабочих, служащих, колхозников;
- социальные трансферты;
- поступления из финансовой системы, доходы от собственности, предпринимательской деятельности и другие.
В денежных расходах и сбережениях населения выделяются [12, с. 645]:
- покупка товаров и оплата услуг;
- обязательные платежи и добровольные взносы;
- накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, покупка валюты.
Основными источниками доходов населения являются заработная плата и социальные трансферты: пенсии, пособия и стипендии.
Соотношение доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения индивидуума, его трудовой мотивации. Анализ динамики денежных доходов населения, получаемых по найму, показывает тенденцию устойчивого снижения доли заработной платы в доходах.
Величина доходов и их распределение определяют уровень жизни, т.е. обеспеченность населения необходимыми материальными и духовными благами и степень удовлетворения потребностей членов общества. Уровень жизни определяется не только объемом и качеством производимых и потребляемых благ и услуг, но и характером их распределения, степенью различий материальной обеспеченности населения. Эти показатели выражаются системой количественных и качественных показателей: общим объемом потребляемых благ и услуг, реальными доходами, размерами оплаты труда, общественных фондов потребления, накопленного имущества и денежных сбережений, условиями труда, продолжительностью рабочего и свободного времени, показателями развития социальной сферы.
Важное значение для характеристики доходов населения имеют размер минимальной заработной платы и тарифная ставка первого разряда.
Для характеристики домашних хозяйств используется такой показатель, как располагаемые ресурсы домашних хозяйств, которые представляют собой их денежные средства, включая стоимость потребленных продуктов питания, произведенных в личном подсобном хозяйстве, за минусом материальных затрат на их производство, и стоимость представленных в натуральном выражении социальных дотаций и льгот. Этот индикатор рассчитывается в соответствии с международными стандартами.
Для характеристики домашних хозяйств используют минимальный потребительский бюджет и прожиточный минимум, которые позволяют определить численность населения с уровнем располагаемых ресурсов ниже их уровня, а также представить соотношения среднедушевых располагаемых ресурсов и минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума.
В странах с развитой рыночной экономикой источником информации о доходах населения являются выборочные обследования домохозяйств, данные деклараций физических лиц об их доходах, подаваемых в налоговые органы, показатели оплаты труда и расходов на конечное потребление домохозяйств в Системе национальных счетов (СНС). В Республике Беларусь при изучении доходов опираются на Баланс денежных доходов и расходов населения и выборочные обследования около 6 тыс. домохозяйств.
На величину доходов оказывает влияние множество разнообразных факторов, зачастую имеющих разнонаправленный характер воздействия. Среди них выделяют социально-политические, определяющие силу действия и направленность других факторов формирования доходов; демографические, рассматривающие зависимость доходов от пола, возраста, физической выносливости и интеллектуальных способностей; профессиональные, исследующие уровень образования, квалификацию и стаж работы; статусные, детерминирующие размеры доходов в зависимости от места человека в обществе и должностной иерархии; социально-экономические, к которым, в частности, относят род и вид деятельности, варианты занятости, вид производства, форму собственности на средства производства, условия труда [9, с. 287].
В странах, на чьих территориях имеют место различные климатические условия, особое значение приобретают географические факторы, поскольку стоимость жизненно необходимых товаров и услуг существенно варьируется в зависимости от региона и, соответственно, предполагает различные уровни доходов.
Для Беларуси можно выделить и экологический фактор, связанный с последствиями аварии на ЧАЭС и необходимостью в дополнительных средствах существования для жителей пострадавших районов.
Говоря о дифференциации доходов, следует учитывать и такие важные аспекты, как врожденные способности людей, которые могут различаться в довольно значительной степени. Не обделенные в этом плане природой индивиды, имея более высокую производительность, получают и более высокие доходы. Кроме того, некоторые из них обладают уникальными способностями, что дает им возможность извлекать «интеллектуальную ренту». Не последнее значение при этом имеют и работоспособность человека, его стремление добиться высоких результатов в своей деятельности.
Известно, что величина доходов зависит от различий во владении собственностью, однако последняя может достаться индивидам в наследство, т.е. неравенство доходов воспроизводится, способствуя получению данной категорией лиц лучшего образования и, соответственно, более высокооплачиваемой работы. При рассмотрении неравенства в получении доходов нельзя также исключить и благоприятное стечение обстоятельств.
В качестве вывода отметим следующее. Под доходами населения принято понимать сумму денежных средств и материальных благ, полученных и произведенных домашним хозяйством за определенный период.
Доходы населения могут существовать в двух формах — денежной и натуральной. Денежные доходы составляют основную долю совокупных доходов населения. Источниками денежных доходов населения являются: заработная плата, чистый доход от самостоятельной деятельности, прибыль от предпринимательской деятельности, доход от личных инвестиций (рента, проценты, дивиденды), гонорары и комиссионные сборы, алименты, пенсии, пособия, стипендии, вознаграждения и другие поступления в виде денег. Натуральные доходы включают продукцию, произведенную домашними хозяйствами.
Доходы населения классифицируются на номинальные, располагаемые и реальные. В зависимости от циклов жизнедеятельности человека доходы делятся на получаемые: до участия в трудовой деятельности; от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности; временно неработающими; после завершения трудовой деятельности. С юридической точки зрения, доходы бывают законными (легальными) и незаконными (нелегальными).
2 Распределение доходов населения и проблема социального неравенства
Обеспечение прожиточного уровня населения является одним из важнейших направлений деятельности государства. Формой его реализации является распределение денежных средств и материальных благ и услуг посредством трансфертных выплат и осуществления государственных программ по стабилизации доходов [5, с. 163].
Выделяют функциональное и персональное распределение доходов. Функциональное показывает распределение дохода между факторами производства и, прежде всего, между трудом и капиталом. Иначе говоря, оно отражает распределение национального дохода между наемными работниками и собственниками средств производства. Предположим, что в производстве участвуют два фактора: труд и капитал (земля является элементом капитала). Их взаимодействие представлено на рисунке 2.1. На вертикальной оси откладываем величину реальной заработной платы (W), на горизонтальной — количество труда (Q).
Рисунок 2.1 - Эффект роста предложения труда
Примечание – Источник [18, с. 440]
Кривая LD отражает спрос на труд, который растет со снижением заработной платы. Предположим, что предложение труда постоянно и не зависит от величины заработной платы (кривая Ls). Пересечение LD и Ls в точке С определит равновесный уровень заработной платы W0. В этом случае величина трудового дохода будет равна площади прямоугольника OW0CQ1 (численность занятых, умноженная на уровень реальной зарплаты).
Поскольку рассматриваются только два фактора, то все, что не распределяется по труду, будет доходом от капитала. Долю трудового дохода в совокупном доходе можно определить по следующей формуле:
(2.1)
Допустим, количество работников, предлагающих свой труд, увеличилось за счет притока иммигрантов. В такой ситуации кривая предложения труда Ls сместится вправо и займет положение L's, а заработная плата снизится до уровня W1. Тогда общий трудовой доход будет отражать прямоугольник OW1С1Q2, представляющий собой графическое изображение числителя в формуле. При неизменных технологии и величине капитала увеличение занятых приведет к росту объема выпуска, а значит, и к росту знаменателя в формуле. Поскольку численность занятых увеличится, а реальная заработная плата уменьшится, то трудовой доход (числитель формулы) изменится. Он может возрасти или снизиться. Причем изменение величины трудового дохода будет зависеть от эластичности спроса на труд. Если спрос эластичен, то величина трудового дохода увеличится, если неэластичен — уменьшится, а если эластичность равна 1 — останется неизменным [18, с. 441].
Эластичность спроса на труд позволяет определить степень взаимозаменяемости труда и капитала, влияющую на соотношение доходов от этих факторов. Если технология производства ограничивает замену живого труда овеществленным или применение живого труда, то взаимозаменяемость низкая, и рост предложения труда ведет к уменьшению трудового дохода и снижению его доли в совокупном доходе. Если капитал и труд имеют высокую взаимозаменяемость, а спрос на труд эластичен, то увеличение предложения труда приведет к росту трудового дохода.
Теперь проанализируем изменение трудовых доходов с увеличением капитала, но при постоянном предложении рабочей силы (рисунок 2.2).
Рисунок 2.2 - Эффект роста предложения капитала
Примечание – Источник [18, с. 442]
При увеличении массы капиталов, расходуемых фирмами, появляется возможность нанять больше работников, в результате чего происходит сдвиг кривой LD в положение L'D. Поскольку фирмы начинают конкурировать за привлечение дополнительной рабочей силы, чтобы иметь возможность расширить производство, заработная плата растет с W0 до W1. Увеличившаяся заработная плата и большое количество занятых работников приведут к росту трудового дохода и увеличению его доли в совокупном доходе.
Технологические изменения могут вызвать как увеличение, так и уменьшение доли трудовых доходов в зависимости от их возможностей замены труда и повышения его эффективности.
Однако следует учитывать, что функциональное распределение доходов не отражает реального распределения доходов населения, так как в процессе перераспределения доходов участвует государство. Поскольку доходы в итоге получают конкретные люди (или семьи), которые являются поставщиками труда и капитала, то более реальное представление о распределении доходов дает персональное распределение доходов, которое показывает распределение доходов между членами общества или семьи.
Распределение доходов в рыночной экономике осуществляется в соответствии с формами собственности на факторы производства и действием законов спроса и предложения, предельной производительности факторов. Такое распределение не гарантирует субъектам равных доходов и одинакового благосостояния.
По мере развития рыночной экономики усиливается дифференциация доходов и материального положения населения. Это связано с возрастанием роли факторов, обусловливающих различия в доходах населения, и борьбой субъектов хозяйствования за повышение эффективности производства. Те, кто обладает большей собственностью, получает более высокую заработную плату, будет заинтересован в повышении эффективности производства, увеличении доходов. Повышение эффективности производства, вызывая неравенство в доходах, вновь и вновь воспроизводит социальную несправедливость.
Поэтому общество должно учитывать проблемы социального равенства и справедливости. Социальное равенство предполагает равенство в отношении не только к средствам производства, перед законом, равные возможности охраны здоровья, получения образования, но и в получении социальных благ индивидом пропорционально его трудовому вкладу [8, с. 498].
Как показывает исторический опыт, уравнительное распределение приводит к равенству в нищете. Поэтому в условиях формирования рыночной экономики общество должно выявлять и стимулировать способности человека, создавать условия каждому трудоспособному гражданину для определения своего личного благосостояния. Государство, вторгаясь в сферу распределения доходов, не должно добиваться их уравнивания. Равенство означает не уравнительное распределение доходов, а их дифференциацию в зависимости от способностей человека. В то же время общество должно поддерживать социальную справедливость. Решение этой задачи предполагает контроль над доходами и прогрессивное налогообложение крупных доходов, наследств, дарений, ликвидацию всех видов привилегий, создание новой системы налогообложения.
В западной экономической теории выделяют четыре точки зрения на справедливость в распределении и перераспределении доходов: эгалитарное, роулсианское, утилитарное, рыночное.
Эгалитарный принцип означает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов.
Роулсианский принцип предполагает справедливой такую дифференциацию доходов, при которой относительное экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества.
Утилитарный принцип основан на том, что доходы должны распределяться пропорционально полезности их использования различными людьми.
Рыночный принцип предполагает рыночное распределение доходов, основанное на соответствии дохода каждого владельца фактора производства предельному продукту, полученному от данного фактора.
Выбор принципов справедливого распределения доходов для каждого общества определяется экономическим, политическим устройством, а также зависит от исторических и национальных особенностей развития общества.
В нашей стране длительное время господствовал эгалитарный принцип распределения доходов. Поэтому переход к рыночным принципам распределения в Республике Беларусь реализуется в том числе путем сочетания рыночного и нормативного материального благосостояния населения и осуществления конкретных мер по социальной защите.
Как было отмечено ранее, денежные доходы распределяются между людьми неравномерно, что характерно для всех стран мира. Данное явление известно как закон Парето, согласно которому между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависимость: 80% созданного ВВП присваивается 20% населения, а оставшиеся 20% распределяются между 80% населения, причем соотношение 80:20 достаточно устойчиво и наблюдается во всех странах, независимо от политических и экономических реалий [4, с. 156].
Амплитуда неравенства становится очевидной при более глубоком рассмотрении распределения доходов между домохозяйствами. С этой целью применяют прием ранжирования: семьи распределяют в порядке возрастания доходов, а затем группируют. При этом различают: а) квинтильные группы, в которых домохозяйства делятся на пять подгрупп, каждая из которых включает 20% всех семей (первая квинтильная группа составляет 20% семей с наименьшим, а пятая — 20% с наибольшим уровнем доходов); б) децильные группы, которые формируются аналогичным образом и делят домохозяйства на 10 одинаковых подгрупп (по 10%) [9, с. 288].
Степень социального расслоения определяется посредством расчета ряда коэффициентов.
Коэффициент дифференциации доходов, или коэффициент фондов (), - это соотношение между средними доходами 10% наиболее богатого населения () и 10% наименее обеспеченного ():
() (2.2)
Чем выше коэффициент фондов, тем больше неравенство в доходах и выше степень дифференциации населения.
В Республике Беларусь коэффициент фондов составляет 6,9, тогда как в соседних странах — России, Украине, Литве и Польше — соответственно 20,3; 6,9; 7,9 и 7,8.
Различают также децильный, квинтильный и квартильный коэффициенты, которые определяются отношением минимальных доходов соответственно 10, 20 и 25% самого богатого населения к максимальным доходам 10, 20, и 25% самого бедного.
Более наглядно оценить степень неравномерности распределения доходов между домашними хозяйствами можно, построив кривую распределения доходов, названную по имени американского экономиста М. Лоренца. На графике по оси абсцисс откладывают кумулятивную долю семей, располагающих определенным уровнем дохода, а по оси ординат — кумулятивную долю совокупного дохода, начиная с наименьшей, приходящейся на самую необеспеченную часть семей (рисунок 2.3).
Рисунок 2.3 - Кривая Лоренца
Примечание – Источник [18, с. 444]
Если бы доходы у всех людей были одинаковы, т.е. 1% населения располагал 1% доходов, 15% населения — 15% доходов, то кривая Лоренца совпала бы с прямой абсолютного равенства ОЕ, имеющей угол наклона к оси абсцисс 45°.
Чем больше кривая Лоренца отклоняется от прямой абсолютного равенства, тем неравномернее распределяются доходы в обществе. Так, штрихпунктирная кривая характеризует большую неравномерность распределения доходов, чем сплошная кривая. Отношение площади сегмента между биссектрисой ОЕ и кривой Лоренца к площади треугольника ОАЕ называется коэффициентом Джини, который назван по имени итальянского экономиста и статистика К. Джини. Если коэффициент равен 0, кривая Лоренца совпадает с прямой ОЕ и доходы в обществе распределяются абсолютно равномерно. При значении коэффициента 1 кривая Лоренца будет представлена катетами треугольника ОАЕ, что свидетельствует об абсолютном неравенстве в распределении доходов. Практически коэффициент Джини никогда не достигает ни нуля, ни единицы, однако считается, что его значение, превышающее 0,4, отражает высокую степень расслоения общества [9, с. 290].
В современном мире наименьшая дифференциация доходов наблюдается в Норвегии, где 10% самых обеспеченных лишь в 5,3 раза богаче самых бедных, а коэффициент Джини равен 0,258. На другом «полюсе» находится Бразилия, в которой соотношение доходов последней и первой децильных групп составляет 65,8, коэффициент Джини — 0,607. Для Республики Беларусь данные показатели составляют соответственно 6,9 и 0,304.
Итак, как стало известно, денежные доходы распределяются между населением неравномерно.
С целью изучения проблем распределении доходов между домохозяйствами применяют прием ранжирования.
Степень социального расслоения определяется посредством расчета ряда коэффициентов: коэффициента дифференциации доходов или коэффициента фондов. Различают также децильный, квинтильный и квартильный коэффициенты, которые определяются отношением минимальных доходов соответственно 10, 20 и 25% самого богатого населения к максимальным доходам 10, 20, и 25% самого бедного.
Степень неравномерности распределения доходов между домашними хозяйствами более наглядно демонстрирует кривая Лоренца и коэффициент Джини.
3 Политика государства по регулированию распределения доходов населения
Стратегическая цель социально-экономического развития страны определена Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. как «повышение благосостояния населения и приближение его к уровню экономически развитых европейских государств». При этом государство берет на себя обязательства предоставить каждому трудоспособному человеку условия, позволяющие ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечить свое благосостояние и благосостояние своей семьи, а также полностью выполнить социальные обязательства перед пенсионерами, инвалидами, многодетными семьями, нетрудоспособными и малообеспеченными слоями населения и др.
Главной целью социальной политики является обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения и сокращение малообеспеченности.
Основными направлениями реализации этой цели являются:
- создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей;
- обеспечение устойчивого роста реальных денежных доходов населения;
- повышение уровня оплаты труда – основного источника денежных доходов населения и важного стимула трудовой активности работников;
- повышение государственных минимальных социальных гарантий;
- повышение уровня пенсионного обеспечения;
- сокращение уровня малообеспеченности;
- социальная поддержка малообеспеченных категорий населения, дальнейшее совершенствование адресной социальной помощи.
Социальная политика в Беларуси в 1996-2009 гг. была направлена на стабилизацию и повышение уровня жизни населения. Основные социальные задачи, намеченные на этот период и направленные на развитие человеческого потенциала, - повышение денежных доходов населения; обеспечение рациональной занятости; социальная защита малообеспеченных групп населения; развитие отраслей социальной сферы и др. – в основном были выполнены.
Денежные доходы населения представляют собой один из наиболее обобщающих показателей социально-экономического развития страны, самый главный индикатор роста благосостояния населения. Какую бы сторону жизни мы ни затронули, прямо или косвенно приходится сталкиваться с понятием «денежные доходы населения». Наряду с ростом ВВП их увеличение является материальной основой повышения уровня жизни населения (таблица 3.1).
Программой социально-экономического развития предусматривается повышение доли оплаты труда в ВВП и в денежных доходах.
Таблица 3.1 - Основные показатели уровня жизни населения Республики Беларусь
| Показатель | Годы | ||||||||
| 2000 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| ВВП на душу населения, тыс. руб. | 913 | 2434 | 3703 | 5088 | 6656 | 8145 | 10015 | 13308 | 14143 |
| Индекс потребительских цен, % к предыдущему году | 268,6 | 142,6 | 128,4 | 114,4 | 108,0 | 106,6 | 112,1 | 113,3 | 106,6 |
| Денежные доходы на душу населения, тыс. руб. | 558 | 1722 | 2309 | 3009 | 3951 | 5002 | 6080 | 7887 | 9058 |
| Среднемесячная начисленная заработная плата работников, тыс. руб. | 58,9 | 189,2 | 250,7 | 347,5 | 463,7 | 582,2 | 701,1 | 885,6 | 998,3 |
| Средний размер назначенной месячной пенсии (с учетом компенсационных выплат), тыс. руб. | 24,1 | 79,8 | 103,3 | 172,6 | 211,0 | 277,6 | 328,2 | 363,9 | 429,5 |
| Минимальный потребительский бюджет (в расчете на душу населения в месяц), тыс. руб. | 46,7 | 129,3 | 168,3 | 201,5 | 250,3 | 272 | 295 | 345 | 395 |
| Доля населения, находящегося ниже МПБ, % | 76,8 | 71,1 | 67,6 | 57,5 | 56,7 | 53,5 | 51,3 | 46,5 | 17,9 |
| Бюджет прожиточного минимума (в расчете на душу населения в месяц), тыс. руб. | 30,1 | 79 | 105,3 | 125,7 | 175 | 162,5 | 180 | 224,7 | 255,2 |
| Доля населения, находящегося ниже бюджета прожиточного минимума, % | 41,9 | 30,5 | 27,1 | 17,8 | 12,7 | 11,1 | 7,7 | 6,1 | 3,7 |
| Минимальная заработная плата, тыс. руб. в месяц | 2,7 | 15,8 | 40,7 | 92,7 | 156 | 179 | 208,8 | 229,7 | 258,6 |
Примечание – Источник [13]
Средняя заработная плата работников к концу 2009 г. составила 998,3 тыс. рублей, что выше показателя 2008 г. на 12%. По размеру средней заработной платы Беларусь занимает третье место в СНГ. Заработная плата, пенсии, стипендии выплачиваются в стране в полном объеме и в установленные сроки.
Эффективная политика государства по повышению государственных минимальных социальных гарантий в области доходов в совокупности с другими мерами обеспечила кардинальное снижение уровня малообеспеченности. Доля населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума сократилась с 41,9% в
В соответствии с Основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь в течение 1996-2009 гг. были приняты меры, направленные на стабилизацию и повышение уровня жизни населения. Их реализация позволила не только остановить падение уровня жизни, но и обеспечить значительный рост денежных доходов и заработной платы.
В 2009 г. целенаправленно осуществлялись антикризисные меры по поддержанию уровня денежных доходов населения, снижению их дифференциации, созданию условий для либерализации оплаты труда.
Однако последствия мирового финансового кризиса внесли свои коррективы в политику доходов и заработной платы. В 2009 г. произошло существенное замедление темпов роста доходов и заработной платы. В январе-ноябре объем денежных доходов населения увеличился на 16,5% по сравнению с аналогичным периодом 2008 г., реальные денежные доходы выросли на 2,9%, тогда как в 2008 г. денежные доходы населения были на 29,2% больше, чем за соответствующий период 2007 г. (реальные денежные доходы увеличились на 12,3%) [14, с. 29].
Доля оплаты труда в общей сумме денежных доходов изменялась следующим образом: в 2007 г. – 58,3%; в 2008 г. – 59%, в аналогичном периоде 2009 г. она снизилась до 56,8%. На протяжении 2007-2009 гг. наблюдалась негативная тенденция снижения предоставляемых населению трансфертов по сравнению с предыдущим годом при одновременном росте доли доходов от неучтенной предпринимательской деятельности и других доходов (рисунок 3.1).
Однако статья доходов от неучтенной предпринимательской деятельности не является объективным свидетельством развития предпринимательской или иной деятельности, поскольку скрытая заработная плата, выдаваемая во многих организациях наличными в конвертах, включается не в статью «оплата труда», а в «доходы от предпринимательской деятельности». В связи с этим необходима дальнейшая работа в направлении минимизации доли официально неучтенных доходов от предпринимательской деятельности в общем объеме денежных доходов населения.
Сегодняшнее распределение доходов вряд ли можно назвать справедливым, так как за последние годы производственный труд значительно обесценился. Снижение доли заработной платы до 56,8% совокупного дохода населения является негативной тенденцией, которая не приближает, а отдаляет нас от рыночной экономики. Такое пофакторное распределение доходов не может обеспечить благосостояние подавляющей части населения. В экономически развитых странах доля оплаты труда, как правило, не опускается ниже 70%.
Рисунок 3.1 - Структура денежных доходов населения в 2007-2009 гг., % к уровню соответствующего периода предыдущего года
Примечание – Источник [14, с. 29]
В то же время в анализируемом периоде произошло значительное сокращение уровня малообеспеченности (доли населения с располагаемыми среднедушевыми ресурсами ниже бюджета прожиточного минимума): в 2007 г. – 7,7%; 2008 г. – 6,1; в 2009 г. – 7,3%. Вместо предусмотренного в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. 10-процентного уровня малообеспеченности в 2010 г. ожидается его снижение до 6,8-7,0%. Снижение уровня малообеспеченности должно не только включать конкретные меры, способствующие поэтапному уменьшению числа жителей с доходами ниже бюджета прожиточного минимума, но и предусматривать расширение структуры бюджета прожиточного минимума в соответствии с возрастающими потребностями граждан, а также постепенный переход к верхней границе малообеспеченности – не физиологическому, а социальному минимуму.
В соответствии со сложившейся ситуацией, а также с необходимостью аккумулирования финансовых средств в бюджете для их рационального использования в 2009 г. были предприняты меры по сдерживанию роста заработной платы. Так, во исполнение обязательств Правительства о проведении политики сдерживания роста заработной платы в бюджетной сфере в пределах 5%, изложенных в Меморандуме об экономической и финансовой политике, тарифная ставка первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций в 2009 г. не повышалась.
В результате произошло замедление темпов роста номинальной и реальной заработной платы. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников в 2009 г., по оценке, составила 998,3 тыс. руб., увеличившись на 12,7% (в 2007 г. – 701,1; 2008 г. – 885,6 тыс. руб.). Реальная заработная плата в 2009 г. составила, по оценке, 99,6% к уровню 2008 г. (прогноз на 2009 г. – 117%). Наиболее низкие темпы роста заработной платы отмечены в бюджетной сфере; соотношение номинальной начисленной среднемесячной заработной платы по бюджетным организациям и аналогичного показателя в целом по республике в течение года составляло 74-78% [2, с. 75].
В 2009 г. сформировалась просроченная задолженность по заработной плате по перечню обследуемых организаций (в 2007 и 2008 гг. задолженность отсутствовала, по состоянию на 31 января 2007 г. она составляла 0,01% от начисленного фонда заработной платы). Размеры задолженности достигли максимума – 0,4% от фонда заработной платы по республике на 1 июля 2009 г., затем снизились до 0,0004% к 1 сентября 2009 г., и на 1 января 2010 г. просроченная задолженность по заработной плате в республике по перечню обследуемых организаций отсутствовала [14, с. 31].
За период с 2007 по 2008 г. соотношение минимальной заработной платы и минимального потребительского бюджета увеличилось с 69,2 до 72%, по состоянию на 1 января 2010 г. снизилось до 66,7%. Минимальная заработная плата и тарифная ставка первого разряда в бюджетных организациях в 2009 г. не повышались, с 1 января 2010 г. их размеры повышены и составляют соответственно 258,6 тыс. руб. и 81 тыс. руб.
Вместе с тем, уровень доходов населения Беларуси остается крайне низким, особенно это ощущается по показателям БПМ и МПБ. Более того, проведенная в начале 2009 г. девальвация национальной валюты «обесценила» доходы населения в долларовом эквиваленте на 20%. Все это негативно сказывается на покупательской способности большинства белорусов. Заработанные средства не позволяют в полной мере обеспечить социальные потребности граждан. Острая проблема состоит в возможности покупки (строительства) жилья, особенно для молодых специалистов. Не многие из белорусов по финансовым причинам могут позволить себе ежегодный отдых на курортах и в санаториях.
Еще более критическая ситуация проявляется в сельской местности, население которой получает мизерную по республиканским меркам заработную плату. Спасительным кругом для многих таких граждан является ведение домашнего хозяйства.
В настоящее время важнейшее значение для республики имеет восстановление темпов роста как номинальной, так и реальной заработной платы для дальнейшего расширения внутреннего платежеспособного спроса и обеспечения социального прогресса.
В целях минимизации негативных последствий мирового кризиса на экономику республики в течение 2009 г. принимались активные меры по либерализации политики в области оплаты труда и расширению прав нанимателей в данной сфере. На уровне Президента Республики Беларусь и Правительства был принят ряд решений, направленных на сокращение административного контроля в области оплаты труда, упрощение механизма исчисления должностных окладов и усиление материальной заинтересованности работников организаций, в том числе руководителей и высококвалифицированных специалистов. Нанимателю предоставлено право с учетом особенностей производственной деятельности, конъюнктуры рынка и других факторов самостоятельно определять формы и системы оплаты труда работников организаций реального сектора экономики, а также действенные механизмы стимулирования их труда.
Таким образом, дальнейшее совершенствование политики в области денежных доходов населения требует целенаправленных мер по увеличению доли заработной платы и доходов населения в ВВП, прежде всего за счет выведения из тени значительных объемов заработной платы; принятия законодательных мер налогового характера по уменьшению поляризации заработной платы и доходов, а также обеспечения более справедливого распределения доходов в пользу малообеспеченных групп населения посредством гибкой политики в области оплаты труда и пенсионного обеспечения.
Одним из главных приоритетов социальной политики является улучшение пенсионного обеспечения граждан. Продолжают поступательно расти пенсионные выплаты.
Одним из значимых решений в области пенсионного обеспечения в 2008 г. явилось принятие Закона Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании», предусматривающего формирование отдельного источника финансирования досрочных пенсионных выплат работникам, занятым в неблагоприятных условиях, и постепенное освобождение от таких расходов общей пенсионной системы. Новый вид обязательного социального страхования был введен с 1 января 2009 г.
Состояние пенсионной системы и ее дальнейшее совершенствование затрагивает жизненно важные интересы не только 2,6 млн. пенсионеров, но и всех работающих граждан. Опережающие темпы роста пенсий по сравнению с заработной платой обеспечили в Республике Беларусь стабильный рост пенсий.
В 2009 г. сохраняется тенденция роста пенсий. По решениям Главы государства с 1 февраля и 1 августа произведены перерасчеты трудовых пенсий, основанные на росте средней заработной платы работников в республике. С 1 февраля, 1 мая и 1 августа в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума перерасчитаны минимальные трудовые и социальные пенсии, а также надбавки и повышения к пенсиям.
Данные о размерах пенсионных выплат в 2009-2010 гг. представлены в таблице 3.2.
Анализ таблицы 3.2 показывает, что средний размер трудовой пенсии в январе 2010 г. сложился на уровне 468 234 тыс. руб. и увеличился к аналогичному периоду 2009 г. на 20,2%. Размер социальной пенсии на январь 2010 г. сложился в сумме 188 089 тыс. руб. и увеличился на 11,1%.
На динамику пенсионных выплат оказало влияние снижение темпов роста заработной платы работников в республике, на основании которых в соответствии с законодательством осуществляется индексация трудовых пенсий.
Таблица 3.2 - Информация о размерах пенсий в 2009-2010 гг.
| Пенсия | Средний размер (руб.) | Превыше ние (%) | |
| январь 2009 г. | январь 2010 г. | ||
| Всех видов | 389 427 | 468 234 | 120,2% |
| Трудовая | 394 139 | 474 354 | 120,4% |
| по возрасту | 408 321 | 491 208 | 120,3% |
| минимальная по возрасту (с учетом доплаты к ней) | 226 467 | 265 235 | 117,1% |
| по инвалидности | 359 100 | 428 120 | 119,2% |
| по случаю потери кормильца | 239 180 | 284 570 | 119,0% |
| за выслугу лет | 539 102 | 645 908 | 119,8% |
| за особые заслуги перед республикой | 600 283 | 713 439 | 118,9% |
| Социальная | 169 342 | 188 089 | 111,1% |
Примечание – Источник [16]
В течение 2009 г. в связи с ростом бюджета прожиточного минимума минимальные трудовые и социальные пенсии, а также надбавки и повышения к пенсиям пересчитывались. С 1 ноября 2009 г. пенсии по возрасту увеличились на 9,7%. В 2009 г. начато профессиональное страхование работников, занятых в неблагоприятных условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности, направленное на формирование автономного источника финансирования досрочных пенсий по условиям труда.
Среднемесячные размеры пособий на детей в возрасте до трех лет и старше трех лет в 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличились на 14,5% (прогноз – 13,9%) и составили соответственно 193,8 и 72,7 тыс. руб. С 1 января 2010 г. размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет повышен с 80 до 100% бюджета прожиточного минимума.
Финансирование выплат пенсий и пособий в 2009 г. произведено в полном объеме. По оперативным данным Белстата, расходы Фонда социальной зашиты населения составили 14620,7 млрд руб., из них на выплату пенсий направлено 80% средств бюджета Фонда. Сумма просроченной задолженности субъектов хозяйствования по платежам в Фонд снизилась на 4,1 млрд руб. и составила на 1 января 2010 г. 47,9 млрд руб. Наибольшую сумму задолженности составляют долги сельскохозяйственных организаций.
В будущем планируется сохранение тенденции поступательного увеличения пенсий. Особое внимание будет уделено обеспечению ее реального роста. Планируется, что к концу пятилетия (
Становление полноценного рынка рабочей силы предполагает наличие действенной подсистемы общенационального регулирования заработной платы.
Государство взяло курс на прямое регулирование стоимости рабочей силы во всех секторах экономики. В соответствии с Декретом №17 и Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.08.2002 г. №1144 предписано обязательное использование Единой тарифной сетки, включая тарифную ставку первого разряда. Однако по-прежнему воспроизводится видимость того, что для Беларуси якобы характерно наличие дешевой рабочей силы. Хотя по основным параметрам совокупная стоимость ее подготовки — для государства и домашнего хозяйства — приближается к европейским стандартам.
Низкий уровень оплаты труда приводит к тому, что в переходный период средняя зарплата в промышленности ненамного превышает минимальный потребительский бюджет. В других отраслях (сельское хозяйство), а также в бюджетных отраслях средняя заработная плата длительный период времени вообще тяготеет к минимальному (физиологическому) прожиточному минимуму.
В последнее время на государственном уровне остро встал вопрос о формировании Союзного государства между Республикой Беларусь и Российской Федерацией. Данное направление социально-экономической политики имеет особое значение, выступая одновременно и средством реализации основных социальных целей формирования и развития Союзного государства, и важнейшим фактором обеспечения эффективного спроса в экономике, активизации человеческого фактора и достижения на этой основе экономического роста.
Актуальными задачами в этой области являются:
- обеспечение роста реальных денежных доходов населения и сокращение масштабов бедности;
- повышение минимальных социально-трудовых стандартов, их приближение к нормативам, характеризующим стоимость жизни и ее динамику;
- повышение уровня оплаты труда занятых в различных сферах и отраслях экономики с учетом обеспечения количественных и качественных результатов хозяйственной деятельности;
- формирование в реальном секторе экономики рыночных механизмов организации оплаты труда, основанных на социальном партнерстве, перенос центра тяжести с прямых ограничений в этой области на налогово-бюджетные рычаги;
- совершенствование системы тарификации и оплаты труда на основе отработки и внедрения гибких механизмов, позволяющих осуществлять их эффективное регулирование в соответствии с экономическими и социальными приоритетами;
- совершенствование структуры доходов населения, содействие увеличению доходов от самозанятости и предпринимательской деятельности.
Следующим этапом реформирования в области заработной платы, доходов и уровня жизни должно стать повышение размера оплаты труда, позволяющего каждому трудоспособному человеку своим трудом поддерживать достойный уровень жизни, обеспечение реализации воспроизводственной, стимулирующей, регулирующей и социальной функций заработной платы. Это может быть достигнуто в результате:
- создания макроэкономических условий для усиления стимулирующей роли заработной платы в увеличении производства продукции (услуг) и повышения его эффективности;
- обеспечения опережающего роста производительности труда по сравнению с ростом средней заработной платы.
В реальном секторе экономики главным механизмом регулирования оплаты труда должно стать коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений. Роль Союзного государства в этом направлении заключается в развитии законодательного обеспечения процесса социального диалога: в повышении ответственности сторон за выполнение принятых обязательств, процедур разрешения коллективных трудовых споров; в выработке рекомендаций по различным аспектам тарифного регулирования заработной платы на всех уровнях социального партнерства.
Реализация механизма коллективно-договорного регулирования заработной платы требует развития и совершенствования законодательной базы и отработки демократических процедур, обеспечивающих всем участвующим сторонам благоприятные условия для реализации их функций и согласования позиций социальных партнеров.
Важнейшим фактором безинфляционного роста заработной платы на предприятиях и в организациях всех форм собственности является повышение производительности, укрепление и совершенствование нормирования труда, что призвано обеспечить экономические стимулы в эффективном труде как основе роста цены рабочей силы, реальной заработной платы в зависимости от увеличения объемов реализации товаров и услуг, укрепления финансового состояния субъектов хозяйствования.
Одновременно возрастает роль организации, производительности и нормирования труда в управлении экономическим, техническим и социальным развитием предприятий и организаций различных форм собственности. Для этого важно создать новую действенную государственную систему информационного обеспечения управления производительностью труда, что позволит:
- организовать проведение мониторинга и учета производительности труда как одного из важных показателей на макроэкономическом, отраслевом уровнях и уровне отдельных субъектов хозяйствования;
- сформировать научно-методическое и информационное обеспечение деятельности по повышению производительности труда.
Вместе с этим формируются макроэкономические условия, обеспечивающие устойчивый рост других денежных доходов населения: пенсий, стипендий, пособий, доходов от предпринимательской и иных видов деятельности.
В целях предотвращения негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса на доходы населения необходимы следующие мероприятия [11, с. 83]:
- недопущение снижения реальных доходов населения, укрепление системы минимальных социальных гарантий, поддержка малообеспеченных граждан, повышение эффективности социальных программ;
- создание равных прав и условий на труд и его оплату для всех субъектов хозяйствования, формирование экономических предпосылок для роста заработной платы, легализации всех трудовых доходов;
- обеспечение государственного регулирования заработной платы работников бюджетной сферы на основе изменения тарифной ставки первого разряда и совершенствования Единой тарифной сетки;
- предоставление большей самостоятельности коммерческим организациям в установлении форм и систем оплаты труда, исходя из сложившейся рыночной конъюнктуры, при обязательном соблюдении минимальных государственных гарантий в части оплаты труда;
- разработка и внедрение мотивационной системы оплаты труда руководителей высшего управленческого звена путем применения эффективных схем материального и нематериального вознаграждения, в том числе использования в качестве вознаграждения краткосрочных бонусов, элементов социального пакета, премирования за достижение долгосрочных целей и др.;
- обеспечение финансирования досрочных пенсий, связанных со страхованием производственных рисков, в рамках профессиональной системы за счет целевых страховых взносов нанимателей по накопительной схеме;
- введение общего для всех пенсионеров (в том числе военных, сотрудников МВД, КГБ) механизма ограничения выплачиваемых пенсий на период работы и с учетом текущих заработков пенсионеров;
- усиление социальной поддержки уязвимых категорий, повышение размеров детских пособий; разработка единой процедуры расчета среднедушевого дохода; увеличение объемов финансирования программ адресной социальной помощи.
Итак, динамика показателей, характеризующих доходы населения Республики Беларусь, является положительной и свидетельствует о последовательном и сбалансированном повышении уровня его жизни. Рост реальных денежных доходов населения, его потребительских расходов и сбережений в значительной мере связан с благоприятной макроэкономической ситуацией, повышением деловой и инвестиционной активности в большинстве отраслей экономики.
Результаты исследований показали, что социальной политике в стране придается первостепенное значение, она постоянно совершенствуется. По существу, осуществляется переход на новую модель – более эффективную, более адресную и отвечающую принципам справедливости.
Несмотря на то, что повышение уровня жизни населения и его доходов было одной из приоритетных задач, в Республике Беларусь по-прежнему невысок уровень реальных денежных доходов; реальной заработной платы, пенсий и государственных минимальных социальных гарантий; низка доля оплаты труда в ВВП и денежных доходах; медленно восстанавливаются свойственные заработной плате воспроизводственная и стимулирующая функции; сохраняется разрыв в оплате труда работников бюджетной сферы и реального сектора экономики; не до конца обеспечена адресность социальной защиты малообеспеченных групп населения; медленно снижается уровень малообеспеченности. Социальная политика в последние годы формировалась в условиях ограниченных материально-финансовых ресурсов. В связи с этим важнейшее значение имеет система приоритетов, механизмов эффективного использования средств, выделяемых на социальные программы.
К основным приоритетным направлениям социальной политики следует отнести: обеспечение роста денежных доходов населения и создание условий для повышения их реального содержания и справедливого распределения; последовательное повышение уровня оплаты труда как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников наемного труда; снижение уровня малообеспеченности; повышение материальной обеспеченности нетрудоспособных граждан за счет реформирования пенсионной системы и социального обеспечения; повышение уровня социальной защиты малообеспеченных групп населения за счет усиления адресности при оказании помощи.
Заключение
Исследование, проведенное по теме настоящей работы, позволило автору сформулировать следующие выводы.
Итак, под доходами населения принято понимать сумму денежных средств и материальных благ, полученных и произведенных домашним хозяйством за определенный период.
Доходы населения могут существовать в двух формах — денежной и натуральной. Денежные доходы составляют основную долю совокупных доходов населения. Источниками денежных доходов населения являются: заработная плата, чистый доход от самостоятельной деятельности, прибыль от предпринимательской деятельности, доход от личных инвестиций (рента, проценты, дивиденды), гонорары и комиссионные сборы, алименты, пенсии, пособия, стипендии, вознаграждения и другие поступления в виде денег. Натуральные доходы включают продукцию, произведенную домашними хозяйствами.
Доходы населения классифицируются на номинальные, располагаемые и реальные. В зависимости от циклов жизнедеятельности человека доходы делятся на получаемые: до участия в трудовой деятельности; от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности; временно неработающими; после завершения трудовой деятельности. С юридической точки зрения, доходы бывают законными (легальными) и незаконными (нелегальными).
На величину доходов оказывает влияние множество разнообразных факторов: социально-политические, определяющие силу действия и направленность других факторов формирования доходов; демографические, рассматривающие зависимость доходов от пола, возраста, физической выносливости и интеллектуальных способностей; профессиональные, исследующие уровень образования, квалификацию и стаж работы; статусные, детерминирующие размеры доходов в зависимости от места человека в обществе и должностной иерархии; социально-экономические, к которым, в частности, относят род и вид деятельности, варианты занятости, вид производства, форму собственности на средства производства, условия труда.
По мере развития рыночной экономики усиливается дифференциация доходов и материального положения населения. Поэтому общество должно учитывать проблемы социального равенства и справедливости. Социальное равенство предполагает равенство в отношении не только к средствам производства, перед законом, равные возможности охраны здоровья, получения образования, но и в получении социальных благ индивидом пропорционально его трудовому вкладу.
С целью изучения проблем распределения доходов между домохозяйствами применяют прием ранжирования.
Степень социального расслоения определяется посредством расчета ряда коэффициентов: коэффициента дифференциации доходов или коэффициента фондов. Различают также децильный, квинтильный и квартильный коэффициенты, которые определяются отношением минимальных доходов соответственно 10, 20 и 25% самого богатого населения к максимальным доходам 10, 20, и 25% самого бедного.
Степень неравномерности распределения доходов между домашними хозяйствами более наглядно демонстрирует кривая Лоренца и коэффициент Джини.
Рассматривая особенности государственной политики регулирования доходов населения в Республике Беларусь, следует обратить внимание на следующие моменты.
Главной целью социальной политики нашей страны является обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения и сокращение малообеспеченности. Основными направлениями реализации этой цели являются:
- создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей;
- обеспечение устойчивого роста реальных денежных доходов населения;
- повышение уровня оплаты труда – основного источника денежных доходов населения и важного стимула трудовой активности работников;
- повышение государственных минимальных социальных гарантий;
- повышение уровня пенсионного обеспечения;
- сокращение уровня малообеспеченности;
- социальная поддержка малообеспеченных категорий населения, дальнейшее совершенствование адресной социальной помощи.
Социальная политика в Беларуси в 1996-2009 гг. была направлена на стабилизацию и повышение уровня жизни населения. Основные социальные задачи, намеченные на этот период и направленные на развитие человеческого потенциала, - повышение денежных доходов населения; обеспечение рациональной занятости; социальная защита малообеспеченных групп населения; развитие отраслей социальной сферы и др. – в основном были выполнены.
Прошедший этап характеризуется положительными тенденциями повышения уровня жизни населения. Важнейшим индикатором устойчивого и динамичного развития общества наряду с ростом валового внутреннего продукта является увеличение доходов населения как основы повышения уровня его жизни. Реализация мер в области социальной политики позволила обеспечить значительный их рост.
Эффективная политика государства по повышению государственных минимальных социальных гарантий в области доходов в совокупности с другими мерами обеспечила кардинальное снижение уровня малообеспеченности.
Более высокими темпами повышались социальные трансферты, в первую очередь пенсии. Отмечен высокий рост номинальных доходов, сопровождающийся высоким уровнем инфляции.
Однако, несмотря на то, что повышение уровня жизни населения и его доходов было одной из приоритетных задач, в Республике Беларусь по-прежнему невысок уровень реальных денежных доходов; реальной заработной платы, пенсий и государственных минимальных социальных гарантий; низка доля оплаты труда в ВВП и денежных доходах; медленно восстанавливаются свойственные заработной плате воспроизводственная и стимулирующая функции; сохраняется разрыв в оплате труда работников бюджетной сферы и реального сектора экономики; не до конца обеспечена адресность социальной защиты малообеспеченных групп населения; медленно снижается уровень малообеспеченности.
Список использованных источников
1. Антонова, Н.Б. Государственное регулирование экономики: учебник / Н.Б. Антонова. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2002. – 775 с.
2. Боровик, Л.С. Взаимосвязь производительности и оплаты труда: сравнительная динамика и проблемы оптимизации / Л.С. Боровик, Г.Л. Вардеванян // Белорусский экономический журнал. – 2008. - №1. – С. 71-79.
3. Зайченко, Н.П. Основные положения национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года / Н.П. Зайченко, С.С. Полоник // Белорусский экономический журнал. – 2004. - №3. – С. 35-41.
4. Ивашковский, С.Н. Макроэкономика: учебник / С.Н. Ивашковский. – Москва: Дело, 2000. – 472 с.
5. Кажуро, Н.Я. Основы экономической теории: учебн. пособие / Н.Я. Кажуро – Минск: ООО «ФУАинформ», ООО «Мисанта», 2003. – 672 с.
6. Ковалевская, К.В. Реализация приоритетных направлений социальной политики в Республике Беларусь / К.В. Ковалевская // Экономический бюллетень. – 2009. - №10. – С. 3-12.
7. Куркин, В.М. Ресурсный потенциал роста уровня жизни населения Республики Беларусь / В.М. Куркин, Н.С. Нартов // Экономический бюллетень. – 2008. - №7. – С. 23-34.
8. Лемешевский, И.М. Макроэкономика: учебное пособие / И.М. Лемешевский. – Минск: ООО «ФУАинформ», 2004. – 576 с.
9. Лутохина, Э.А. Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебное пособие / Под ред. Э.А. Лутохиной. – Минск: Тесей, 2003. – 296 с.
10. Бондарь, А.В. Макроэкономика: учеб. пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова [и др.]. – Минск: БГЭУ, 2007. – 415 с.
11. Масковская, Н.В. Формирование доходов работников на внутренних рынках труда белорусских предприятий / Н.В. Масковская // Белорусский экономический журнал. – 2009. - №1. – С. 81-92.
12. Шимов, В.Н. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: Учеб. пособие / В.Н. Шимов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович и др.; Под общ. ред. В.Н. Шимова. – Минск: БГЭУ, 2005. – 844 с.
13. Республика Беларусь в цифрах: Краткий статистический ежегодник. – Минск: Министерство статистики и анализа Республики Беларусь, 2009. – 561 с.
14. Социально-экономическое развитие Республики Беларусь в 2009 году // Экономический бюллетень. – 2010. - №2. – С. 4-91.
15. Статистические данные о доходах населения [Электрон. ресурс]. – 05 ноября 2010 г. – Режим доступа http:// www. belstat.gov.by.
16. Статистические данные о пенсионных выплатах населения [Электрон. ресурс]. – 05 ноября 2010 г. – Режим доступа http:// www.mintrud.gov.by.
17. Степанцов, Н. Нам косвенно ограничили зарплату / Н. Степанцов // ВаБанк. – 2007. - №25. – С. 25.
18. Лобкович, Э.И. Экономическая теория: Системный курс: учеб. пособие / Под ред. Э.И. Лобковича. – Минск: ООО «Новое знание», 2000. – 664 с.
