Факультет Экономики и финансов

Кафедра Экономики и управления

Специальность Экономика и управление на предприятии (в городском хозяйстве)
КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине основы городского хозяйства

Тема: Топливно-энергетический комплекс Москвы и Московской области как ключевой вопрос регионального развития

(тема работы)
Выполнила: студентка
4 курса, группы ЭДс 81/1-08, Левеева Валентина Сергеевна

(курс, группа, фамилия, имя, отчество)
Руководитель работы Жидков А.С.

(фамилия и инициалы)
К защите __________________________

(дата, подпись руководителя)
Работа защищена с оценкой____________
Москва 2010 г.

Содержание

Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты энергообеспечения г. Москвы и Московской области 4

1.1. Устройство системы энергообеспечения Московского региона 4

1.2. Характеристика электроэнергетики Московского региона 5

1.3. Механизм формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию 6

Глава 2. Анализ проблем электроснабжения г. Москвы и Московской области, а также разработка мероприятий по обеспечению надежности электросетей 8

2.1. Проблемы электроснабжения 8

2.2. Рекомендации по обеспечению надежности электроснабжения крупных городов 10

2.3. Источники финансирования развития и реконструкции ТЭК 13

Заключение 16

Список используемой литературы 17

Введение

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Московского региона - один из крупнейших в России. Однако в настоящее время в нем сложилась непростая ситуация. С одной стороны, это огромный по своим размерам топливно-энергетический комплекс, с другой стороны, он характеризуется нарастающим дефицитом его составляющих, прежде всего газа и электроэнергии. Тот многократный запас мощности, который был создан в Московском регионе во второй половине двадцатого века, уже исчерпан.

Усугубляет положение старение основных фондов. В тоже время Московский регион энергично развивается, поэтому без модернизации ТЭК трудно говорить об успешной реализации стратегии социально-экономического развития региона.

Поэтому задача изучения топливно-энергетических проблем Москвы и Московской области является актуальной, что подтверждает выбор темы контрольной работы.

Целью контрольной работы является определение основных проблем и способов их разрешения в области энергоснабжения Москвы и Московской области.

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач:

1. 
   изучение системы энергообеспечения Московского региона
   
2. 
   определение основных характеристик электроэнергетики Московского региона
   
3. 
   определение источников финансирования развития и реконструкции ТЭК
   
4. 
   рассмотрение механизмов формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию
   
5. 
   рассмотрение проблем электроснабжения
   
6. 
   разработать рекомендации по обеспечению надежности
   

Глава 1. Теоретические аспекты энергообеспечения г. Москвы и Московской области

1.1. Устройство системы энергообеспечения Московского региона

После реформирования РАО ЕЭС в 2005 году, образовался рынок генерирующих мощностей. Станции были поделены между десятью так называемыми Объединенными генерирующими компаниями (ОГК), вырабатывающими электроэнергию. В Московской области потребителю энергию транспортирует Московская областная электросетевая компания. Помимо нее, существуют муниципальные сети со средним и низким напряжением, которые также передают электричество потребителю. Основным продавцом электроэнергии в г. Москве и Московской области является ОАО Мосэнергосбыт. Именно эта организация работает непосредственно с потребителями, осуществляет все финансовые расчеты.

Рассчитываясь за потребленную электроэнергию, юридические и физические лица взаимодействуют с энергосбытовой компанией. Однако по вопросам подключения дополнительных мощностей они должны обращаться к сетевой компании.¹

1.2. Характеристика электроэнергетики Московского региона

Электроэнергетика Московского региона характеризуется высокой степенью концентрации мощностей и нагрузок и централизации производства, транспорта и распределения электрической и тепловой энергии. В настоящее время на территории Московского региона действуют 23 электростанции и 21 блок-станция суммарной мощностью 15136 МВт.

Важной особенностью энергоснабжения потребителей г. Москвы является комбинированное производство и потребление тепло - и электроэнергии. Установленная суммарная мощность энергосистемы с учетом тепловой мощности составляет 56324 МВт.

В настоящее время сложилась следующая структура производства электрической мощности в Московской энергосистеме: собственная генерация - 12300 МВт, максимальный прием от сетей 500 и 220 кВ Единой Энергетической Системы - 2800 МВт. Итоговая максимальная рабочая мощность составляет 15100 МВт.


Рис. 1. Структура производства электрической мощности в Московской энергосистеме

1.3. Механизм формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию

Одной из основных текущих проблем отрасли является чрезмерная зависимость процесса регулирования цен на электроэнергию от решений региональных властей. В результате тарифы, как правило, устанавливаются исходя из субъективных соображений, что делает их экономически необоснованными и наносит ущерб интересам как отраслевых компаний, так и потребителей.


Раньше:
Рис. 2. Регулируемый единый тариф на поставки электроэнергии вертикально-интегрированной компанией ОАО «Мосэнерго»
Теперь:


Рис. 3. Регулируемые тарифы на транспорт электроэнергии в монопольных секторах рынка бывшего ОАО «Мосэнерго»

В условиях реформирования ОАО «Мосэнерго» система тарифообразования на электрическую и тепловую энергию кардинально изменилась. Существовавший ранее единый регулируемый тариф на каждый вид энергии в настоящее время преобразован в систему тарифов на производство, транспорт, распределение и сбыт энергии.

При этом регулируемыми являются тарифы на монопольные виды деятельности: транспорт, распределение и диспетчерские услуги. Тарифы в конкурентном секторе на производство и сбыт энергии должны быть либерализованы, однако, в настоящее время они ограничены верхним уровнем, зависящим от инфляции. Этот уровень определяет допустимое повышение тарифа к его базовой величине за предыдущий год.²

Глава 2. Анализ проблем электроснабжения г. Москвы и Московской области, а также разработка мероприятий по обеспечению надежности электросетей

2.1. Проблемы электроснабжения

Электроснабжение определяется двумя факторами – качеством электроэнергии и её надёжностью. Даже самые лучшие системы производства электроэнергии и её распределения не могут быть полностью надёжными источниками высококачественного электропитания. Вырабатываемая электроэнергия проходит долгий путь от электростанции через передающие подстанции к конечному потребителю, и чем дальше от источника, тем больше риск возникновения проблем с качеством и надёжностью электроснабжения.

С проблемами электроснабжения потребители сталкиваются тогда, когда начинаются неполадки в работе их электрооборудования, будь то бытовые электроприборы, офисная или производственная электротехника. Эти проблемы могут проявляться либо в некачественности электроэнергии – нестабильности напряжения, искажении его формы и колебания его частоты, недостаточной мощности электросети, либо в ненадёжности, т.е. пропадании напряжения.

Причинами некачественного электроснабжения могут быть:

1. 
   перегруженность линии электропередачи;
   
2. 
   короткое замыкание или удар молнии;
   
3. 
   наличие в питающей линии промышленных и бытовых электроприборов с большим импульсным энергопотреблением: аппаратура аргонной сварки, нагреватели, электродвигатели, лазерные принтеры, копировальная техника и т.п.;
   
4. 
   некачественная электропроводка в здании;
   
5. 
   выход из строя оборудования электроподстанций или его неисправность;
   
6. 
   обрыв линии электропередачи;
   
7. 
   другие причины.
   

Качественная электроэнергия характеризуется напряжением синусоидальной формы, стабильной по величине, форме и частоте. Эти параметры могут отклоняться в небольших пределах, предусмотренных в нормативных требованиях к электроснабжению, и не ухудшающих работу электрооборудования. Однако, вследствие вышеперечисленных причин некачественного электроснабжения могут возникать существенное изменение параметров сетевого напряжения, а именно:

• 
  выбросы, импульсные всплески - представляют собой короткие значительные выбросы напряжения, часто длительностью не более одного-двух периодов величиной 100 и более процентов от номинального напряжения;
  
• 
  провалы напряжения – резкое кратковременное (до нескольких сотен миллисекунд ) снижение напряжения на 15-100%;
  
• 
  увеличение напряжения (повышенное напряжение в сети) – повышение напряжения свыше 110% от номинальной величины. Может возникать при резком уменьшении нагрузки, выключении мощных устройств или при переключении сетевых выключателей;
  
• 
  понижение напряжения (пониженное напряжение в сети) - возникает при включении мощной нагрузки, сетевых выключателей, ударах молнии, недостаточной мощности электрических сетей;
  
• 
  искажение формы напряжения - искажения формы, накладывающиеся на стандартную синусоидальную форму напряжения, называются гармониками. Поскольку гармоники могут распространяться по электросети, источниками гармонических искажений может быть электрооборудование, расположенное за сотни километров;
  
• 
  колебания частоты - наиболее часто появляются в системах аварийного питания, например, генераторах, работающих в режиме резервирования, реже в сетевых источниках питания.³
  

2.2. Рекомендации по обеспечению надежности электроснабжения крупных городов

1. Внешнее электроснабжение. Электропотребление современных мегаполисов и промцентров так велико (до 12-15 МВт/км2 [3], что не может быть обеспечено источниками производства электроэнергии, расположенными на их территории. Электро- снабжение крупных промышленных центров и городов в большей части осуществляется от внешних источников через опорные питающие подстанции.

Требования к схемам внешнего электроснабжения могут быть сформулированы следующим образом.

Схема внешнего электроснабжения крупного агломерата должна включать в себя не менее трех-четырех питающих подстанций высокого напряжения (220 кВ и выше) большой трансформаторной мощности (20—25% от максимума нагрузки агломерата для каждой подстанции). Питающие подстанции целесообразно размещать равномерно по периметру промышленного центра или города, объединяя их в единое кольцо. Рекомендуется от этих подстанций делать по направлению к центру или отдельным крупным предприятиям города так называемые «глубокие вводы» на высоком напряжении (220 кВ и выше). За рубежом принято глубокие вводы выполнять кабелями, есть опыт сооружения для этих целей подземных туннелей (обслуживаемых). При этом подсчитано, что чем выше используемое напряжение, тем экономичнее схема кабельного ввода, проложенного в туннеле.

Такая схема внешнего электроснабжения характеризуется высоким уровнем резервирования и режимной гибкости в эксплуатационных условиях.

Для сверхмегалолисов (Москвы, Санкт-Петербурга и тп.) имеет смысл создавать два и более колец электропитающей системы.

Важным для электроснабжения крупных городов является требование избегать пропуска больших транзитных потоков мощности и энергии по сети, проходящей по территории города. Таким образом, создаваемая система внешнего электроснабжения города должна иметь высокую степень гарантии ее надежности.

2. Внутренние источники генераторной мощности. Сооружение электростанций на территории города или промышленного узла — необходимая мера для обеспечения высокой надежности при нарушении внешнего электроснабжения. Рекомендуется иметь не менее трех источников достаточной мощности (10—15% каждый от максимума электрической нагрузки агломерата).

Для многих областей России, которые находятся в зоне низких температур в холодное время года, наиболее эффективны ТЭЦ, обеспечивающие комбинированную выработку электроэнергии и тепла.

Использование ТЭЦ связано с необходимостью согласования объемов выработки тепла и электричества. Концентрация производства тепла на ТЭЦ приводит к централизованной системе теплоснабжения, комбинированная выработка — к сильной взаимозависимости режимов теплоснабжения и электроснабжения. ТЭЦ должна иметь гарантированный сбыт (потребление) электроэнергии, без производства которой ТЭЦ не сможет эффективно вырабатывать тепловую энергию. При потере источников тепла его возмещение производится населением стихийно за счет электрической энергии, что может привести к перегрузке и повреждениям электрической сети. Сброс электрической нагрузки в свою очередь может привести к дальнейшему снижению тепловой мощности. Поэтому необходимо предусматривать резервирование выработки тепла от децентрализованных (автономных) источников, получение тепла в аварийных ситуациях от тепловых сетей соседних районов и промузлов.

В связи с большой значимостью работы ТЭЦ в городах и промышленных центрах к их надежности предъявляются повышенные требования:

• 
  обеспечение максимальной независимости функционирования энергоблоков на ТЭЦ;
  
• 
  обеспечение мобильной восстанавливаемости ТЭЦ после ее погашения или отключения от общей системы электроснабжения;
  
• 
  резервирование производительности системы электроснабжения для обеспечения частичной замены производства тепла на электроотопление при нарушениях в системе теплоснабжения;
  
• 
  обеспечение высокой готовности оборудования ТЭЦ в отопительный сезон (проведение ремонтов только в летний период);
  
• 
  перевод некоторых ТЭЦ с твердого топлива на газ для повышения их надежности, живучести и маневренности;
  
• 
  максимальная модернизация действующих электростанций на базе достижений в области научно-технического прогресса и сооружение котельных с предвключенными газовыми турбинами. При этом особое внимание должно уделяться улучшению экологической обстановки в городах.
  

2.3. Источники финансирования развития и реконструкции ТЭК

Проанализировав сложившуюся в ТЭК Московского региона ситуацию, можно предложить следующие основные источники инвестиций в техническое перевооружение и развитие энергетического хозяйства региона.

К источникам финансирования, включаемым в тариф, относятся:

• 
  Амортизация. Амортизационные отчисления в составе тарифов позволяют только частично обеспечивать техническое перевооружение и поддержание существующих мощностей в состоянии готовности к несению нагрузки. При этом старение оборудования приводит к уменьшению размера амортизационной составляющей. Требуется переоценка основных фондов.
  
• 
  Прибыль. Развитие мощностей частично обеспечивается за счет включения в тариф части чистой прибыли (после уплаты налогов), направляемой на новое строительство.
  
• 
  Плата за присоединение. Главное финансовое решение проблемы состоит во введении прозрачной платы за присоединение новых потребителей, обеспечивающей подключение без повышения тарифов для существующих потребителей. Одновременно высокие тарифы на присоединение будут стимулировать энергосбережение. В настоящее время плата за присоединения не взимается в пользу генерирующих компаний. В первую очередь в связи с отсутствием нормативной базы. В случае подключения потребителей непосредственно к электростанциям (а такая перспектива реальна) необходимо разработать соответствующую юридическую и методологическую базу для использования этого источника.
  

К привлеченным источникам финансирования относятся:

• 
  Заемные средства: кредиты банков. Привлечение кредитов банков для целей капитального строительства в настоящее время возможно только в виде кредитов зарубежных банков, в первую очередь — ЕБРР. Это единственная возможность привлечь кредиты по корректным ставкам в объеме и на срок, сопоставимый с инвестиционным циклом и сроком окупаемости. Российские банки пока таких условий предоставить не могут.
  
• 
  Заемные средства: облигационные займы. Выпуск облигационных займов в настоящее время на российском и зарубежных фондовых рынках является реальным инструментом привлечения средств для инвестирования. При этом серьезные средства могут быть привлечены компаниями, имеющими непроблемную историю заимствований, кредитные рейтинги и соответствующие аудиторские отчеты за ряд лет.
  
• 
  Дополнительные эмиссии акций. Этот источник можно использовать при условии обращения акций компании на рынке ценных бумаг, наличия интереса инвесторов к акциям компании и заинтересованности существующих акционеров в увеличении уставного капитала компании. Этот способ возможно самый «дешевый» способ привлечении дополнительных средств для развития производственных мощностей.
  
• 
  Привлечение инвестиций через совместные предприятия. Вложения инвесторами средств в совместные предприятия (электростанции) возможно при следующих условиях: гарантированного сбыта энергии по привлекательным тарифам; гарантированной поставки топлива.
  
• 
  Федеральные средства. Федеральные средства могут быть в настоящее время получены только в выделенные инвестиционные проекты. При этом необходимо, как минимум, наличие адекватных средств в соответствующих федеральных программах или фондах.
  

Использование привлеченных средств для финансирования программ технического перевооружения и развития Московской энергосистемы возможно также в рамках проектного финансирования, в рамках лизинговых программ, в виде долевого участия в строительстве новых объектов.

Для конкретного проведения тарифной и инвестиционной политики, направленной на реализацию задач технического перевооружения и развития энергетики Московского региона, необходимо активное участие государственных федеральных и региональных органов власти, а именно, Правительства Российской Федерации, Федеральной службы по тарифам, Правительства г. Москвы, Правительства Московской области, Топливно-энергетического комитета, региональных энергетических комиссий г. Москвы и Московской области в формировании соответствующих источников инвестиций.

Неотложными мерами, которые должны быть предприняты на федеральном и региональном уровнях, в частности, являются:

• 
  включение инвестиционной составляющей в тарифы компаний, работающих как в монопольных, так и в конкурентных секторах рынка;
  
• 
  разработка и принятие Федеральной целевой программы повышения надёжности энергоснабжения г. Москвы и Московской области с финансированием из Федерального бюджета;
  
• 
  разработка и принятие региональных программ технического перевооружения энергетики г. Москвы и Московской области с финансированием из бюджетов этих субъектов Федерации;
  
• 
  предоставление льготных (беспроцентных) долгосрочных кредитов;
  
• 
  выполнение других мер, направленных на привлечение отечественных и зарубежных инвесторов.
  

Предложенные источники являются реальной альтернативой прямому включению в тарифы затрат на развитие и реконструкцию топливно-энергетического комплекса Московского региона.

Заключение

По вышеизложенной информации в работе можно сделать следующие обобщающие выводы:

1. Обеспечение высокой надежности больших населенных и промышленных агломераций должно базироваться на комплексных мерах правового, организационного, технического и экономического характера.

2. Целесообразна централизация оперативного управления электроснабжением крупных городов и промышленных центров, концентрация усилий всех городских или производственных служб для предотвращения в ликвидации нарушений нормального энергоснабжения потребителей.

3. Рекомендуемая система электроснабжения будет способна противостоять раз личным видам возмущений: расчетным, каскадным, множественным, форс-мажорным техногенного, природного или социального характера.

4. Для обеспечения надежности электроснабжения отдельных регионов России не обходимо определить концепцию обеспечения: самобалансиронание. В зависимости от решения этого вопроса будут определены методы и средства формирования структуры и основных характеристик энергосистем регионов: виды первичных энергоресурсов, объем и размещение генерирующих мощностей, конфигурация и параметры электрической сети.

5. В настоящее время актуальна реализация изложенных принципов и рекомендаций. Часть из них реализуется в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске и других городах, проводится замена устаревшего оборудования на современное, установка мобильных источников электричества, согласование действий энергокомпаний с исполнительной властью и т.д.

Список используемой литературы

1. 
   Концепция технического перевооружения энергетического хозяйства г. Москвы и Московской области / руководитель рабочей группы, академик А. Е. Шейндлин — М.: 2006г.
   
2. 
   Постановление от 26 февраля 2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».
   
3. 
   А.Г.Усс, Т.В.Елкина: Электроснабжение промышленных предприятий и гражданских зданий (лаб.практ), М.:УП "Технопринт", 2005.