Курсовая Основные морально-этические ценности и принципы деятельности кредитной кооперации
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
ЦЕНТРОСОЮЗ РФ
«МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ»
Курсовая работа
По Кредитной Кооперации
Теории на тему:
«ОСНОВНЫЕ МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЕ
ЦЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРЕДИТНОЙ
КООПЕРАЦИИ»
Научный руководитель Шкляр М.Ф.
Работа выполнена
Экономический факультет 060800 группа БА-24(ско)
Москва 2006г.
С О Д Е Р Ж А Н И Е :
Введение.
1. Основные морально-этические ценности коо
перативного движения
2.
Современные международные принципы коо
перативной деятельности
3. Объяснение принципов функционирования кре
дитных кооперативов
Введение:
Кооператив - предприятие, отличающееся от других. Его работа организована в соответствии с некоторыми специфическими принципами, как, например, отсутствие ориентации на прибыль, демократичность, выполнение правил и обязательств. Эти принципы довольно новы для участников и руководителей и зачастую они не понимают, насколько важно следовать им. Существует большой риск того, что кооператив может отойти от своих целей и начать функционировать как коммерческая фирма.
Кооперативные ценности составляют функциональную основу кооперативного образа жизни кооператоров. Там, где эти ценности определяют общественно-хозяйственную деятельность, поведение руководителей и членов, наблюдается устойчивый рост кооперативных организаций, предприятий и широкая популярность их в обществе.
Будучи продуктом кооперативного движения, кооперативные ценности выражают моральный выбор самих кооператоров. Ценности кооперации взаимно переплетаются и дополняют друг друга. Как правило, они выступают в единстве с кооперативными принципами. Кооперативы внедряют эти ценности в жизнь с помощью кооперативных принципов.
Основные морально-этические ценности кооперативного движения
Изучение действительно существующего процесса функционирования кредитной кооперации в России в течение полувекового периода позволяет обнаружить и понять рожденные практикой морально-этические ценности и принципы кооперативной деятельности.
Кооперативные ценности составляют функциональную основу кооперативного образа жизни кооператоров. Там, где эти ценности определяют общественно-хозяйственную деятельность, поведение руководителей и членов, наблюдается устойчивый рост кооперативных организаций, предприятий и широкая популярность их в обществе.
Кооперативные ценности — это ценности не экономической, материальной сферы, а духовного, этического свойства. Они являются ориентиром для кооператоров и играют для них организующую и вдохновляющую роль.
Во второй половине XX в. кооператоры разных стран мира активно полемизировали по поводу основных ценностей кооперации. В итоге мировая кооперативная общественность провозгласила следующие основные морально-этические ценности кооперации: взаимная помощь, демократия, равенство, справедливость и солидарность.
Взаимная помощь. По мнению кооператоров, всестороннее индивидуальное развитие человека возможно только в сотрудничестве с другими людьми. Путем объединения друг с другом и через взаимную ответственность люди могут добиться многого, особенно для усиления своего влияния на рыночную ситуацию и на политику правительства. Успех кооператива, его рост также способствуют развитию индивидуальности кооператоров. Кооператив как социальный институт благоприятствует повышению образовательного, культурного уровня участников кооперативного движения.
Демократия является обязательной предпосылкой участия членов в делах своих кооперативов, а степень участия — одним из показателей демократии. Участие служит решающим фактором успеха кооперативной деятельности. Механизм осуществления демократии находится внутри самой кооперации. Члены кооператива управляют им по принципу самоуправления, контроль в кооперативе — тоже прерогатива пайщиков. Следовательно, высшая "власть" в кооперативе принадлежит его членам. Причем внутрикоопе-ративная демократия является преимущественно экономической, а не политической. Последовательная приверженность демократии позволяет кооперативам не только сохранять, но и постоянно подтверждать в условиях рыночной экономики свою кооперативную сущность.
Равенство. Члены кооператива обладают целым рядом прав, включая право голоса на общих собраниях, право на привилегии, льготы, право быть избранным в руководство кооперативного общества и др. И в осуществлении именно своих законных уставных прав пайщики должны быть между собой равны.
Равны настолько, насколько это возможно. Обеспечение фактического равноправия членов является весьма трудной задачей, особенно в больших кооперативах, объединяющих тысячи человек, которые, например, могут проживать в разных населенных пунктах. Уже в силу этого члены кооператива, расположенные ближе к его предприятиям, будут пользоваться услугами последних более интенсивно и с большей выгодой для себя, чем члены кооператива, живущие в отдалении. Здесь заключена возможность неравноправия равноправных по уставу пайщиков. Кооперативы стремятся к фактическому равноправию своих членов, так как неравенство в осуществлении прав разъединяет их, а равенство объединяет, сплачивает и умножает силу кооперации.
Справедливость — ценность, подчеркивающая отличие кооперативов, функционирующих прежде всего для блага своих членов, от акционерных обществ, коммерческих банков, действующих в первую очередь в интересах капитала, его собственников. Достижение справедливости считается непрерывно решаемой задачей, но в той или иной степени кооперативами она осуществляется. Члены одного кооператива являются его работниками, и в данном случае справедливость обнаруживает себя в равной оплате равного трудового вклада каждого; это же правило распространяется на людей, работающих в кооперативе по найму, трудовому договору. Во многих кооперативах олицетворением справедливости считается принятый самими пайщиками порядок распределения между ними некоторой части кооперативной прибыли, дохода.
Солидарность. В кооперативном движении она означает и общность интересов его участников, и их взаимную ответственность за состояние дел в своих кооперативах, и решимость к единению, готовность к совместным действиям для достижения целей кооперации. Кооператоры и кооперативы составляют одно целое. Конечно, преследуя собственные интересы, кооператоры обнаруживают в своей
солидарности элементы ограниченного эгоизма, но в то же время настоящие кооператоры работают честно, устанавливают для себя некоторые самоограничения (например, в распределении доходов), свои достойные цели осуществляют достойными методами, соответствующими этическим нормам. В этом заключена моральная и вообще притягательная сила кооперации, хотя ее экономическая сила уступает мощи других секторов экономики.
Будучи продуктом кооперативного движения, кооперативные ценности выражают моральный выбор самих кооператоров. Ценности кооперации взаимно переплетаются и дополняют друг друга. Как правило, они выступают в единстве с кооперативными принципами. Кооперативы внедряют эти ценности в жизнь с помощью кооперативных принципов.
Принцип демократического принятия решений
Управление кооперативом - это ответственность его участников.
Участники вовлекаются в процесс принятия решений на нескольких уровнях:
- Правление устанавливает общие ориентации кооператива и принимает решения стратегической значимости;
- Председатель проводит политику, определенную Правлением.
Но участники, и в особенности Председатель, посвящают руководству лишь часть своего времени, поскольку они заняты ведением собственных хозяйств.
Таким образом, за исключением небольших кооперативов по совместному использованию техники, процесс ежедневного управления кооперативом осуществляется принятым на работу исполнительным директором.
Строгий контроль деятельности исполнительного директора со стороны производителей и взаимное доверие и открытый диалог между Председателем и Директором - ключи эффективного руководства кооперативом.
Эффективность руководства
Ориентация на неполучение прибыли и демократический процесс принятия решений - недостаточные условия для гарантии того, что сотрудничество в кооперативе будет прибыльным для его участников. Эффективное руководство также является основным условием для успешной работы подобных организаций.
Руководство кооперативом следует осуществлять с той же осторожностью и эффективностью, что и руководство коммерческой фирмой, с той лишь разницей, что эта эффективность будет измеряться стоимостью и качеством услуг, предоставляемых его участникам, а не прибылью.
В кооперативе следует внедрять жесткие методы контроля за определением стоимости. Должны быть поставлены четкие управленческие цели, а расхождения между целями и достижения должны постоянно анализироваться.
Но участники должны знать, что достижение целей зависит не только от нанятых работников, но также во многом и от них самих. Непосредственное участие в управлении кооперативом более эффективно, чем критиканство.
Соблюдение правил внутреннего распорядка
В условиях рынка кооператив окружен множеством конкурирующих коммерческих фирм, которые располагают более значительными финансовыми средствами. Он должен полагаться на конкурентоспособные преимущества, исходящие из принципов работы кооператива: деятельность по выполнению обязательств, стандарты качества, система ценообразования.
Выполнение правил внутреннего распорядка кооператива его участниками - залог его экономической эффективности.
Права и обязанности участников, процесс принятия решений, роль работников, получающих зарплату - все эти моменты должны быть тщательно определены в Правилах внутреннего распорядка, которые должны:
отвечать текущей ситуации в кооперативе и положению участников
быть утверждены всеми
выполняться всеми участниками. Председатель и исполнительный директор должны напоминать участникам об этом.
Вовлечение участников в управление кооперативом
Если производители не будут ощущать себя причастными к управлению кооперативом, они не будут соблюдать правила и выполнять обязательства и экономическая эффективность кооператива снизится. Демократичность в управлении кооперативом - условие для его успешного функционирования.
Общее собрание - ключевой момент в жизни кооператива. Оно должно быть тщательно подготовлено, а участники кооператива хорошо осведомлены о нем заранее. Тем не менее, во время Общего собрания может состояться небольшая дискуссия. Это место не для длительных размышлений, а для принятия (или отклонения) решений, которые уже были подготовлены.
Правление слишком ограничено во времени и не имеет возможности тщательно прорабатывать каждую тему.
Верным решением могла бы явиться организация работы по тематическим Комиссиям, которые могли бы регулярно собираться.
Сферы деятельности комиссии:
стратегия кооператива в конкретных областях
подготовка или доработка Правил внутреннего распорядка и Стандарта кооператива по определенным вопросам для утверждения на Общем собрание
участие в разработке бизнес-плана, в частности путем сбора необходимых данных
оказание помощи директору и контроль его каждодневной деятельности.
Работа в комиссиях дает возможность вовлечь большее количество лиц в процесс управления кооперативом. В кооперативе, объединяющем частных фермеров, большинство участников должно входить в состав комиссий. В кооперативе, объединяющем коллективные хозяйства, различные представители одного и того же хозяйства могут принимать участие в работе комиссии:
Опыт Запорожской области
Из-за географической разобщенности участников и сложностей, возникших в первые месяцы работы, участники Агро-Днепр А постепенно отошли от процесса управления кооперативом. В результате, исполнительный директор отошел от принципов руководства кооперативом и стал руководствоваться личными интересами, приведшими Агро-Днепр к провалу.
Полученные уроки были изучены, и в других кооперативах этот вопрос был дополнительно проработан.
В ИНКОРНЕ во время Общего собрания были проведены тщательные обсуждения стратегических путей развития кооператива, но конкретное решение так и не было принято. Поскольку ИНКОРН намеревался выработать бизнес-план, консультант предложил создать четыре комиссии для обсуждения дальнейших направлений развития кооператива и сбора данных:
комиссия по поставкам средств производства;
комиссия по решению вопросов переработки и сбыта;
комиссия по совместному использованию техники;
комиссия по общим вопросам развития кооператива.
Данный подход был очень плодотворным.
Консультативная поддержка руководства кооператива
Необходимость консультативной поддержки
Создание кооператива и руководство им - нелегкий процесс, в частности на этапе выработки устава, при общении с поставщиками, ведении переговоров с банками и контроле того, как участники кооператива соблюдают его правила внутреннего распорядка.
Поскольку участники, как правило, испытывают недостаток опыта и необходимость помощи со стороны очевидна.
Необходимость предоставления информации и проведения экспертиз в некоторых специфических областях
Кооперативу необходима информация и проведение экспертиз в некоторых специфических областях и он не может позволить себе держать всех необходимых специалистов в своем штате; таким образом, к работе привлекаются специалисты со стороны:
- юридические услуги: для выработки договоров с поставщиками, клиентами и участниками;
- предоставление технической информации при выборе поставщиков (например, результатов агрономических опытов).
Необходимость предоставления консультаций по вопросам управления
Критическими моментами в жизни кооператива являются: принятие решений об инвестировании, гарантии кредита, определении цен. Возможные ошибки могут нанести большой вред кооперативу.
Благодаря своей квалификации, консультант может оказать помощь кооперативу и привнести дополнительное мнение постороннего специалиста, которое может явиться решающим.
Бизнес-планирование
На решающей стадии своего развития, кооператив должен выработать бизнес-план. Естественно, он запрашивается любым кредитором, но он еще более необходим самому кооперативу для того, чтобы иметь четкое руководство к действию при принятии решений.
Бизнес-план - обширное описание деятельности: услуги или продукция, которые будут предложены, окружение, в котором работает предприятие, и как им следует руководить для достижения целей.
При составлении бизнес-плана кооператива необходимо пройти те же этапы, что и при составлении бизнес-плана частного предприятия1. Однако, имеются некоторые особые пункты, исходящие из специфических принципов кооператива. Особые позиции бизнес-плана кооператива представлены в Приложении.
Разработка бизнес-плана, как правило, требует помощи специалиста со стороны.
Необходимость пропагандирования кооперативных принципов
Кооператив - предприятие, отличающееся от других. Его работа организована в соответствии с некоторыми специфическими принципами, как, например, отсутствие ориентации на прибыль, демократичность, выполнение правил и обязательств. Эти принципы довольно новы для участников и руководителей и зачастую они не понимают, насколько важно следовать им. Существует большой риск того, что кооператив может отойти от своих целей и начать функционировать как коммерческая фирма.
Поддержка стороннего консультанта, занимающего нейтральную позицию, может оказать огромную помощь, поможет избежать многих опасностей и может заключаться в следующем:
- напоминать участникам и руководству кооператива принципы кооператива, правила внутреннего распорядка;
- разъяснение вопросов, находящихся на повестке дня;
- выступать посредником при разрешении конфликтных ситуаций, если таковые возникают;
- поддержка участников при более тесном вовлечение их в процесс управления кооперативом.
Современные
международные принципы
кооперативной деятельности
Кооперативные принципы представляют собой совокупность организационных, экономических, нравственных и иных основ осуществления кооперативной деятельности. В них находят отражение изменения в организационной структуре кооперативных объединений, опыт их хозяйственной работы, а также сдвиги в общественной и политической жизни стран.
Исходя из мировой и российской практики и оценок организаторов и теоретиков кооперативного движения следует, что кооперативы во всем мире успешно осуществляют свою деятельность, поскольку придерживаются определенных принципов. Эти принципы известны как международные принципы кооперативной деятельности. Хотя в силу меняющихся обстоятельств эти принципы часто пересматриваются на международных конференциях, по большому счету они остаются неизменными на протяжении нескольких лет.
Приведенные ниже принципы были приняты на конгрессе Международного кооперативного альянса всемирной организацией кооперативов в Манчестере в 1995 г.
1-й принцип — добровольное и открытое членство. Кооперативы являются добровольными организациями, открытыми для всех лиц, которые имеют возможность пользоваться их услугами и готовы нести ответственность, вытекающую из членства. При приеме в кооперативы не допускается дискриминация по соображениям половой, социальной, расовой, политической или религиозной принадлежности людей.
2-й принцип — демократический контроль. Кооперативы — это демократические организации, контролируемые своими же членами, теми, кто активно участвует в формировании их политики и в принятии решений. Мужчины и женщины, будучи выборными представителями, подотчетны перед остальными членами кооператива. Члены первичных кооперативов имеют равное право голоса (один кооператор — один голос), кооперативы других уровней (кооперативные союзы) тоже организуются демократическим способом.
3-й принцип — экономическое участие членов. Члены делают соразмерные взносы в образование средств своего кооператива и на демократических началах контролируют эти средства. Они обычно получают ограниченную долю дохода, если таковой имеется, на свой паевой взнос, являющийся одним из условий членства. Члены распределяют экономические излишки (доход, прибыль) от деятельности кооператива на следующие цели: развитие своего кооператива; выплата членам пропорционально их хозяйственным операциям с кооперативом; осуществление иных видов деятельности, предусмотренных уставом кооператива.
4-й принцип — самоуправление и независимость. Кооперативы — самоуправляемые организации, контролируемые своими же членами. Кооперативы могут заключать соглашения с другими организациями, включая государственные, или привлекать средства из внешних источников лишь на таких условиях, которые гарантируют сохранение самостоятельности в управлении и демократического контроля.
5-й принцип — образование, повышение квалификации
и информационное обеспечение. Кооперативы осуществляют образование и повышение квалификации своих членов и лиц, занимающих выборные должности, а также управляющих и служащих в целях обеспечения эффективного участия в развитии своего кооператива. Кооперативы информируют широкую общественность, особенно молодежь и людей, формирующих общественное мнение, о пользе и сущности кооперации. Нужна гласность внутри кооператива: информация о его работе, успехах или неудачах должна быть достоверной, своевременной и доступной всем его членам.
6-й принцип — сотрудничество кооперативных организаций между собой. В целях лучшего служения интересам своих членов и усиления кооперативного движения каждая кооперативная организация должна активно сотрудничать всеми возможными практическими способами с другими кооперативными организациями на местном, национальном, региональном и международном уровнях.
7-й принцип -"- забота об обществе. Будучи нацеленными на удовлетворение нужд и запросов своих членов, кооперативы в то же время заботятся об устойчивом развитии общества в целом, например, участвуя в создании дополнительных рабочих мест в стране, содействуя сохранению окружающей среды и т.д.
Канадский историк Яан Макферсон — один из тех, кто возглавлял процесс подготовки современных кооперативных ценностей и принципов, — пишет, что эти принципы являются руководящими указаниями, по которым кооперативы воплощают свои ценности в жизнь. Он же определяет
кооперативные принципы как непоколебимые заповеди, как источник силы и энергии кооперации.
Кооперативные принципы как особая система идей имеют не только моральное, но и больше практическое значение.
Во-первых, они, как правило, тщательно учитываются при разработке в разных странах законопроектов и уставов кооперативных организаций.
Во-вторых, кооператоры время от времени вносят коррективы, уточнения в кооперативные принципы, что весьма важно для последующей адаптации, приспособления деятельности кооперативов и их союзов к изменениям, постоянно происходящим в обществе. В результате кооперация всегда демонстрирует свою жизнеспособность и историческую устойчивость.
В-третьих, истинные кооперативы строят свою работу в соответствии с общепризнанными кооперативными ценностями и принципами, которые являются применительно к кооперации своего рода "мировыми стандартами".
В-четвертых, благодаря своим ценностям и принципам кооперативы представляют собой необыкновенную предпринимательскую структуру, а ячейку особой формы общественного движения в обществе.
Выполнение обязательств участниками
Если коммерческая фирма берет на себя ответственность за все риски, возникающие на рынке и получает компенсацию за это в виде прибыли, то кооператив имеет дело со своими участниками, которые поручают кооперативу ведение дел. Это дает возможность кооперативу предоставлять своим участникам услуги на наиболее выгодных условиях. Кооператив должен оперировать значительными объемами сельскохозяйственной продукции, чтобы завоевать место на рынке. Он должен собрать большое количество заказов, чтобы располагать хорошей покупательской способностью. Если инвестиции будут вложены в мощности и оборудование по переработке или совместное использование техники, необходимо быть уверенным, что эта деятельность будет иметь достаточные масштабы.В кооперативе участники должны брать на себя обязательства по ведению деятельности в соответствии с четко определенными правилами:
- обязательства по поставкам (объемы, качество, стандарты, предельные сроки), если речь идет о сбытовой и перерабатывающей деятельности;
- обязательства по снабжению через кооператив;
- обязательства по использованию услуг кооператива, в частности, по совместному использованию техники.Проект кооператива не базируется на разовых сделках. Кооперативу необходимо устанавливать долгосрочные отношения с деловыми партнерами. Таким образом, деятельность по выполнению обязательств необходимо рассчитывать на период в несколько лет.
Отношения с не участниками
Управляющих кооперативами может привлечь идея оказания услуг не участникам для того, чтобы увеличить объем деятельности и, таким образом, укрепить рыночную власть их кооператива или оптимизировать использование техники и оборудования.Тем не менее, решение о проведении операций с не участниками увеличивает риск, который может повредить кооперативу в начале его деятельности: Не участники не связаны никакими обязательствами: кооператив может рассматривать эту деятельность как дополнительную, но никак не полагаться на нее полностью.
Паи не участников в кооперативе не налагают на них никаких обязательств. Иначе это может привести к проблемам при оплате и т.д.
Участие в кооперативе включает некоторый элемент принуждения, как например, оплата взносов и выполнение взятых обязательств. Но это компенсируются правом участников на прибыль. Если не участникам будет позволено получать те же услуги, что и участникам, никто из последних не потерпит более никаких принуждений.
Если деятельность с не участниками станет слишком активной появится риск вытеснения участников, а производители, в результате, потеряют контроль над руководством кооператива. Кооператив Агро-Днепр - характерный пример того.
Тем не менее, допущение небольшого количества не участников к деятельности кооператива может привлечь в кооператив новых участников.
Принимая во внимание специфику ситуации сложившейся в ННГ, за исключением сельских кооперативов, объединяющих большое количество мелких производителей, рекомендуется, чтобы кооперативы работали исключительно с участниками, или же, чтобы доля объема деятельности с не участниками не превышала 10%, что является общим правилом в западных кооперативах.
Финансовые нужды кооператива
Как и любому другому предприятию, кооперативу для работы необходим собственный капитал, размер которого будет зависеть от суммы фиксированных затрат, которые кооператив намеревается нести, и оборотного капитала, необходимого для работы.
Оборотный капитал необходим кооперативу для оплаты текущих расходов - выплаты зарплаты, оплаты расходных материалов, офиса и помещения. Уставный капитал должен позволить кооперативу оплачивать эти затраты до момента получения платежей от клиентов. Другой способ профинансировать оборотный капитал - ежемесячные или ежеквартальные членские взносы.Если кооператив будет осуществлять предоплату за поставляемую продукцию, что маловероятно, по крайней мере в начале деятельности, ему будет необходим соответствующий оборотный капитал.
На начальной стадии работы крупные инвестиции, например в переработку или мощности по хранению, должны быть очень тщательно просчитаны. Возможности участников ограничены, а получение кредита будет затруднительно. Кооператив может начать свою работу без этих активов и инвестировать позднее, когда будет создан резервный фонд и заслужено доверие банка.
Размер уставного капиталаРазмер уставного капитала зависит от нужд кооператива.
уставный капитал обычно используется для формирования оборотного капитала и для покрытия фиксированных затрат, которые необходимы кооперативу, о чем уже говорилось выше.
уставный капитал составит гарантию кооператива, которая может быть предоставлена третьим лицам. Однако, по крайней мере на начальной стадии работы, гарантии, предоставленные в виде собственных средств участников, будут более надежными, чем уставный капитал кооператива.
уставные взносы обеспечивают кооперативу гарантии со стороны его участников.
Система ценообразования в кооперативе
Основы ценовой системы кооператива
В соответствии с принципами кооператива финансовые результаты деятельности распределяются между участниками в виде скидок на поставляемые средства производства, технику и предоставляемые услуги, и надбавок к цене реализуемой через кооператив продукции.
В принципе, деятельность кооператива не нацелена на получение прибыли. Прибыль, полученная в конце года, будет равна нулю, разве только если участники не приняли решения о создании фонда для дальнейших инвестиций в развитие кооператива. В этом случае прибыль будет точно равна объему фонда, определенному участниками.Для того, чтобы получить этот заранее определенный результат, закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и цена продажи на средства производства, технику и услуги должны быть равны себестоимости, зафиксированной кооперативом.Это может быть определено только в конце года, когда будут известны все понесенные затраты:
В начале года устанавливается предварительная цена
В конце года, когда предварительный результат уже известен, по решению Правления или Общего собрания происходит распределение результата в виде надбавок к цене на реализованную сельскохозяйственную продукцию и скидок на цену поставок и услуг.
Окончательная закупочная цена на сельскохозяйственную продукцию будет равна предварительной цене плюс надбавка.
Окончательная цена продажи средств производства, техники и услуг будет равна предварительной цене минус скидка.
Объяснение принципов функционирования кредитных кооперативов
Добровольное и открытое членство. Все вопросы, связанные с членством в кооперативе, могут и должны обсуждаться с двух точек зрения: индивидуальной и кооперативной. Свобода обеих сторон — отдельно человека и кооператива — в соблюдении их интересов и соответствующих действиях и должна быть согласована между людьми.
Отдельное лицо должно иметь право вступить в кооператив и разделить экономические и социальные преимущества этого наравне с другими членами. Это подразумевает также, что новый член кооператива должен принять на себя свою часть ответственности. Но нельзя принуждать человека вступать в кооператив как прямым, так и косвенными методами, под социальным или, возможно, политическим давлением. Решение о подаче заявления о вступлении в кооператив должно быть результатом того, что человек оценил кооперативные ценности и обдумал экономические преимущества. Таким же свободным должен быть и выход из кооператива в том случае, если человек понимает, что больше не нуждается в услугах кооператива или что кооператив не в силах эффективно удовлетворить его потребности.
Кооперативу, с другой стороны, также необходимо иметь свободу в построении своих отношений с желающими вступить в него, вплоть до отказа, так же как иметь право исключить члена из кооператива в том случае, если он не проявляет уважения к интересам других членов или ставит их под угрозу.
Неверно было бы понимать правило "свободного членства" так, что все кооперативы обязаны принимать в свои члены всех, кто подает заявление о вступлении в кооператив. Ничего нельзя приобрести и даже многое можно потерять, принимая в кооператив человека, который, к примеру, нарушает сплоченность кооператива. В некоторых кооперативных организациях существуют явные ограничения в принятии новых членов. Например, лица, не заинтересованные в общем деле, в кооператив не принимаются. В общих словах: если лицо заинтересовано в тех специфических услугах, которые предоставляет кооператив, оно должно рассматриваться как имеющее право быть принятым и при подаче заявления должно быть принято в кооператив за исключением тех случаев, когда определенного человека нельзя принять на основании личных качеств или других очевидных причин.
Однако кооперация может сохранять статус добровольного движения, предлагающего разделить свои преимущества со всеми людьми, которые в этом нуждаются, только в том случае, если все без исключения кооперативы возьмут на себя обязательства принимать в свои ряды всех, кто в обмен на преимущества будут выполнять свои обязанности, предполагаемые членством в кооперативе. Если регламент, политика и практическая деятельность кооператива открывает доступ лишь избранным к тому, что должно быть открыто для всех, это является недопустимым ограничением.
Один из видов ограничений можно назвать экономическим. Такие ограничения подразумевают возведение барьеров, которые некоторые лица не могут преодолеть либо по экономическим, либо по финансовым соображениям. Если, например, для вступления в кооператив потребуется заплатить "вступительный взнос", стоимость которого превышает возможности вступающих, то это последних отпугнет. Такая деятельность рассматривается как ограничивающая. Вступительный взнос (если он необходим) должен быть установлен на таком уровне, чтобы самые бедные из потенциальных членов кооператива могли без труда его оплатить.
Вторым типом ограничений можно считать так называемые идеологические ограничения, которые могут включать самые важные вопросы, разделяющие людей независимо от их экономического положения и потребностей. Такими вопросами всегда были, да и сейчас остаются религия и политика.
С самого начала кооперативного движения мудрые руководители понимали, что если кооператив преумножает экономическое влияние своих членов, то было бы ошибкой исключать из его состава людей из-за их политических убеждений или деятельности, из-за религиозного вероисповедания, их расы, цвета кожи или по каким-либо другим неэкономическим или несоциальным соображениям.
Если человек имеет право вступить в кооператив, он также должен иметь право при желании выйти из него. Как бы то ни было, в таком случае член кооператива не может немедленно отказаться от тех обязательств, которые он взял на себя, вступая в кооператив. Он должен учитывать интересы кооператива, а руководство, в свою очередь, должно эти интересы защищать.
И наконец, кооператив, соблюдая интересы всех своих членов, должен иметь право на основании статей устава исключать отдельное лицо из кооператива, полностью и справедливо обосновывая это.
Демократический контроль, осуществляемый членами кооператива. Основной и приоритетной целью кооператива является поддержка интересов его членов. Только члены кооператива могут принимать окончательное решение по поводу того, где находится область их интересов в каждой отдельной ситуации. Кооператив не сможет в долгосрочном периоде нормально функционировать и процветать, не имея эффективных методов проведения консультаций с членами кооператива и не давая им возможности высказать свои пожелания. Более того, так как именно члены кооператива создают его и именно их поддержке он обязан своим существованием, руководство кооператива и в особенности те, кто изо дня в день занимается его деятельностью, должны быть избраны непосредственно членами кооператива и заслуживать их доверия.
Из этого следует, что правление подотчетно членам кооператива. Правление должно регулярно отчитываться о своей деятельности и представлять ее результаты на суд членов кооператива. Если члены кооператива не удовлетворены, они имеют право критиковать, не соглашаться и в особых случаях смещать и переизбирать официальных лиц и управляющих.
Осуществление демократического контроля становится все более затруднительным с ростом кооперативов и изменением их окружения. В кооперативе все члены должны находиться в равном положении и должны иметь одинаковые возможности участвовать в принятии решений и высказывании своих взглядов на политику кооператива. Нет другого способа обеспечить это, кроме как дать каждому члену кооператива право одного голоса, и только одного.
Право каждого члена кооператива на один, и только один голос, зафиксированное в принципах, законе и уставе кооперативов, само по себе не является гарантией эффективного демократического управления, особенно это касается крупных кооперативов. Очень многое зависит от тех обстоятельств, в которых члены кооператива созываются на голосование.
Осуществление демократического управления кооперативными организациями обязательно предполагает независимость контроля извне. В полностью сформированном кооперативном обществе все управление и контроль должны осуществляться самими кооператорами, без какого-либо внешнего вмешательства.
3. Экономическое участие членов кооператива. Нет такого кооперативного принципа, который бы обязывал выплачивать проценты. Правило заключается в том, что если на капитал выплачиваются проценты, то ставка должна быть ограничена и фиксирована. Это делается на основании того, что те, кто предоставляет капитал, не имеют равного права участвовать в разделении прибыли, которая остается у кооператива от реализации услуг после того, как он оплатит все свои расходы.
В начале кооперативного движения максимальные процентные ставки часто устанавливались уставом кооперативов и оставались неизменными в течение долгого времени. Современные условия, как бы то ни было, требуют создания более гибкой системы фиксирования процентных ставок. Для этого не требуется отходить от принципов, но необходимо разработать более гибкий подход к их применению исходя из реалий наших дней.
Что касается распределения прибыли, то здесь встают два основных вопроса, которые должны учитываться членами кооператива:
а) как найти точку равновесия между интересами от
дельных членов кооператива и кооперативом в целом;
б) как одному члену кооператива быть справедливым
по отношению к другому.
Экономические преимущества, предоставляемые кооперативом своим членам, очень разнообразны и могут быть получены в зависимости от обстоятельств разными способами. Это может быть выплата денег, предоставление услуг. Они могут быть единовременными, краткосрочными и долгосрочными. Одни из них предназначаются для коллективного пользования, другие — для индивидуального. Все члены кооператива имеют одинаковое право принимать участие в решении того, в какой форме и в какой пропорции или количестве будет распределяться прибыль.
Есть два соображения, которые члены кооператива должны принимать во внимание, если они хотят преуспеть. С одной стороны — это деловое благоразумие, с другой — соображения справедливости. Если пренебрегать первым, это может привести к экономическим и финансовым трудностям. Если пренебрегать вторым — это приведет к разобщению членов кооператива.
Некоторые кооперативы позволяют своим членам приобретать средства производства или реализовывать свою продукцию по ценам, которые настолько приближены к затратам, что совсем не остается прибыли, достаточной для распределения. В других случаях, руководствуясь деловым благоразумием, кооператив сохраняет всю или большую часть своего чистого дохода в резерве. Кооперативы часто используют часть своего чистого дохода или сэкономленных средств для предоставления услуг всем своим членам. Услуг, которые были бы им более полезны, чем денежный эквивалент, так как члены кооператива по эко-
номическим причинам не могут предоставлять подобные услуги в индивидуальном порядке.
Подводя итог вышесказанному, можно резюмировать, что любая прибыль должна распределяться так, чтобы осуществлялись:
обеспечение стабильности и развития кооператива;
предоставление коллективных услуг;
выплаты членам кооператива пропорционально их участию в сделках с кооперативом.
4.
Самоуправление, независимость. На кооперативы
во всем мире очень большое влияние оказывают их взаимоотношения с государством. Правительство определяет
правовое поле, в пределах которого кооперативы могут
функционировать. Своей налоговой, экономической и социальной политикой правительство может помогать или наносить вред кооперативам. По этой причине все кооперативы должны стараться устанавливать открытые, честные
отношения с правительственными органами. В то же время
принцип автономности говорит об обязательной потребности кооперативов в автономии подобно тому, как предприятия, контролируемые капиталом, автономны в своих отношениях с правительством.
В применении к "другим организациям" данный принцип допускает вступление кооперативов в совместные проекты с предприятиями частного сектора, и нет причины полагать, что данное положение дел изменится. Как бы то ни было, очень важно, чтобы кооперативы сохраняли свободу отвечать полностью за свою судьбу, какие бы договоры они не заключали.
5. Повышение квалификации и информационное обеспечение. Поддержка, оказываемая членам кооператива и
являющаяся основой его успеха, должна основываться на
убеждение в идеях кооперации. Поэтому ни один кооператив не может быть равнодушным во имя своих собственных интересов и ради своего собственного выживания к
потребности в обучении своих членов.
Необходимо дать широкое образование членам кооператива. Любой полученный опыт, который обогащает знания человека, совершенствует его возможности и навыки, расширяет его кругозор, учит человека гармонично и эффективно сотрудничать со своими коллегами и вдохновляет его на выполнение своих обязательств, имеет, образовательную ценность для кооператива. В современном мире образование все меньше и меньше ограничивается тем, чему учат в школах и колледжах. Концепция кооперативов заключается в обучении на протяжении всей жизни.
Сотрудничество кооперативных организаций
между собой. Кооперация между кооперативами есть не
что иное, как естественное продолжение фундаментальной идеи объединения для получения взаимной выгоды. Организации второго уровня, в том случае если они функционируют сначала на районном и региональном уровне, посте
пенно вырастают или вливаются в национальные организации. Нет причин для того, чтобы эта форма организации
останавливалась на национальных границах. Напротив, имеются предпосылки для того, чтобы кооперативное движение прорвалось через материальные и ментальные барьеры традиционного национализма в сферу международной
кооперации.
Идея еще большего единения и сплоченности внутри кооперативного движения завоевывает поддержку среди кооператоров, так как они начинают понимать, что в настоящее время наиболее грозными конкурентами являются крупные предприятия, основанные на принципах горизонтальной и вертикальной интеграции. Только посредством широкого и эффективного применения принципа кооперации между собой кооперативы смогут эффективно выдерживать конкуренцию и наилучшим образом служить интересам своих членов.
7. Забота об обществе. Кооперативы — это организации, существующие, в первую очередь, для принесения
пользы своим членам. Из-за тесной связи с членами кооператива часто в отдельно взятой географической зоне кооперативы также бывают часто крепко связаны тем сообществом, внутри которого они существуют. Как бы то ни было, от членов кооператива зависит решение того, насколько и какими способами их кооператив должен быть вовлечен в дела сообщества.
Изложенные выше принципы представляют фундаментальную основу кооперативного движения. На них накладываются, с ними совмещаются принципы деятельности отдельных видов и форм кооперации, они конкретизируются с учетом всей совокупности условий в правительственных нормативных актах, кооперативных уставах, решениях и организациях кооперативных инстанций — от общих собраний первичных объединений до всероссийских съездов. На их основе формируется механизм функционирования сельской кредитной кооперации.
Неукоснительное обеспечение соблюдения принципов кредитной кооперации является обязательным условием ее возрождения и успешной деятельности в России.
ЛИТЕРАТУРА
1.” Кооперативы сегодня: Новая форма организации в сельском хозяйстве” – М.,1999
2
.” Кооперативные принципы и практика кооперативных организаций в России” И.В.Захаров, В.П. Маслеников, А.В. Соболев “МАРКЕТИНГ” 2001 – 312с.
3
. «Кредитная кооперация» М. Ф. Шкляр учебное пособие – М., 2003г