Курсовая Теневая экономика мира 2
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Кафедра бухгалтерского учета и аудита (Зав. кафедрой Затагина В.В.)
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ:
«Мировая экономика»
на тему: «ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА МИРА
»
Исполнитель Прасолов Валерий Иванович
Курс, 3 курс, Специальность «Бухгалтерский учет, анализ, аудит»
Руководитель_________________________________
Москва
2011 г
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….3
1. Глава 1. Методологические основы изучения теневой экономики мира
1.1.1.Методологичесукие подходы к определению теневой экономике
1.1.2. Структура и состав теневой экономики
1.2. Классификация теневых экономических явлений
2.
Глава 2.
Причины и последствия теневой экономики
……………….22
2.1. Причины возникновения теневой экономики.
2.1.1.Экономические факторы
2.1.2. Социальные факторы
2.1.3 Политические факторы
2.2. Последствия влияния теневой экономики
3. Глава 3.
Варианты минимизации негативного влияния теневой экономики………………………………………………………………… 28
3.1. Существующие подходы к решению проблем теневой экономики
3.2. Подходы к «высветлению» теневой экономики
3.3. Повышение эффективности системы контроля над экономической преступностью
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..…..34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………..х
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы курсовой работы не требует дополнительного обоснования, так как трудно сегодня найти другую подобную проблему, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема теневой экономики, которая охватывает практически все сферы жизнедеятельности общества.
Во всех странах с рыночной структурой экономики была, есть и, по-видимому, будет существовать теневая экономика. Масштабы ее могут различаться, но, ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем1. Это все равно, что преступность, масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе – практически невозможно.
Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; потому что, это феномен, который, с одной стороны, полностью скрытен, с другой, относительно легко определить его наличие, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить исследователю, является конфиденциальной и разглашению не подлежит (да и полнота и достоверность имеющийся информации нередко вызывают реальные сомнения).
Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения своего влияния на протекание большинства обычных, “нормальных”, экономических явлений, процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом, поэтому совершенно очевидна необходимость научного анализа и выработка предложений по минимизации влияния.
Теневая экономика имеет много названий – в различных странах используются следующие термины «неофициальная», «подпольная» и «скрытая» экономика – (англоязычными авторами); «подземная», «неформальная» (во французских изданиях), «тайная», «подводная» (в работах итальянских специалистов), «теневая» (в немецких источниках)2.
В зарубежной экономической литературе нет, впрочем, не только единого термина, определяющего явление, но и однозначного понимания самого феномена – но суть этого явления не меняется. Теневая экономика - это сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции. Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под силу. Вот почему данные процессы, происходящие в обществе каждого государства, необходимо тщательно изучать, и лишь затем принимать хорошо проработанные меры по их устранению. В данной работе предпринимается попытка анализа основных явлений теневой экономики, как на примере ведущих стран мира, так и в нашем государстве. Основным научным методом исследования является сравнительный анализ. Автор опирается на анализ и обобщение конкретного эмпирического материала, научное познание феномена теневой экономики осуществляется путем восхождения от абстрактного к конкретному.
Структура и содержание курсовой работы предусматривают освещение наиболее важных тем и вопросов. Материал выстроен в определённой последовательности. В первой главе можно ознакомиться с определением и сущностью теневой экономики. Во второй главе акцент делается на причины и последствия теневой экономики. В третьей главе даются некоторые рекомендации по решению данной проблемы.
В последнее десятилетие теневая экономика превратилась в одну из глобальных проблем мирового сообщества, многие аспекты которой (мировой наркобизнес, отмывание “грязных” денег, коррупция государственных органов, киберпреступность и т.п.), стали предметом обсуждения на многочисленных международных форумах. Глобальный характер теневой экономики требует и глобальных усилий со стороны мирового сообщества. Всеобщее признание получила идея необходимости государственного вмешательства в сферу теневого бизнеса с целью предотвращения криминализации экономики.
Тема курсовой работы является частью более широкой проблемы - вопроса о роли государства в экономике, дискуссии по поводу которого не прекращаются и по сей день. Автором разделяется мнение об объективной необходимости эффективного государственного регулирования экономики. Как заметил профессор Владимир Францевич Станис, именно государство - рулевой, в конечном счете ведет рынок, прокладывает нужный курс, а сила государства зависит от интеллектуальной силы людей, которые его воплощают.3
Предметом данной работы
является рассмотрение сущности и причин существования теневой экономики как одной из подсистем рыночного хозяйства, а объектом - комплекс отношений (экономических, социальных, правовых, политических), которые возникают по этому поводу между государством и субъектами теневой экономики.
Теоретическую и методологическую основу работы составляют труды российских и зарубежных ученых по проблемам теневой экономики.
Эмпирической основой
исследования послужили монографии, статьи экономистов, юристов, социологов, философов, практических работников, содержащие материал по теневой экономике. В качестве эмпирического материала использовались официальные статистические данные, содержащиеся в отчетах Мирового банка, правоохранительных органов и различных международных организаций. В курсе в большей мере были использованы фактологические данные, опубликованные в средствах массовой информации.
Эмпирической основой послужил также собственный практический опыт автора, в течение последних 15 лет руководившего структурами безопасности хозяйствующих субъектов.
Глава 1. Методологические основы изучения теневой экономики мира
А. Маршалл, один из выдающихся английских экономистов, отмечал необходимость того, чтобы применяемые экономической наукой понятия были четко определены, для чего необходимо проследить, как изменялось представление о той или иной категории в процессе исторического развития, и определить, что на сегодняшний день подразумевается под ним4. Придерживаясь такой позиции, мы попытаемся рассмотреть генезис представлений о феномене теневой экономики.
В экономике каждой страны есть такая составляющая, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные представления о норме. Но до сих пор не устоялась терминология, характеризующая эту составляющую. Нет должной ясности и в том, что конкретно включает в себя соответствующий сектор экономики. Причем такая неопределенность характерна отнюдь не только для России, хотя за рубежом научные исследования данной проблематики начались значительно раньше, чем у нас5.
1.1.1.Методологичесукие подходы к определению теневой экономике
Проблемы теневой экономики привлекли внимание исследователей еще в 30 - х годах, когда итальянская мафия вторглась в американскую экономику и на пиратский манер взяла ее «на абордаж». С тех пор «теневая» экономика превратилась из проблемы правоохранительных органов в экономическую и общегосударственную проблему. В 1930-е годы появились исследования, которые касались только криминальной стороны такой деятельности. В 1970-е годы к изучению «теневой» деятельности подключились экономисты. Автором одной из первых работ, посвященных изучению всех аспектов «теневой» экономической деятельности, был американский ученый П. Гутман. В своей статье под названием «Подпольная экономика» он убедительно показал, что недоучитывать «теневую» деятельность нельзя.
В 1983 году в г. Белефелде была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем.
По ее материалам опубликовано специальное руководство по статистике теневой экономики в странах с рыночной системой хозяйствования. Регулярно проходят конференции и семинары по оценке и мониторингу неформального сектора (1992, 1993), в том числе специально для стран СНГ.
В мае 1996 г. на совместном заседании ЕЭК ООН (Евростат) ОЭСР по национальным счетам среди других вопросов была рассмотрена проблема оценки масштабов теневой экономики. В Евростате создана специальная рабочая группа по вопросам скрытой экономики.
В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с появлением первых ростков частной собственности в народном хозяйстве и криминализацией экономических отношений, так и с идеологическим причинами. Последние проявились в стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической системы государственного социализма.
Во второй половине 90-х годов появился ряд солидных работ отечественных ученых по теневой экономике. В целом в разработке проблемы произошли существенные сдвиги:
- были предприняты серьезные усилия в раскрытии основных причин теневой экономики в России. (См. работы Глинкиной С.П., Рывкиной Р., Косалс Л., Сенгачова В.К.);6
- стремление показать, что теневая экономика далеко не однородна и нуждается в типологизации. (Работы Криштамовской О., Пономаренко А., Радаева В.В.);
- серьезному анализу подвергнуты механизмы теневых операций (уход от налогов, финансовые махинации, отмывание денег и т.п.). (Работы Макарова Д., Яковлева А.А., Клейнер Г.Б., Шестакова А.В.);
- развернулись исследования теневых операций в отдельных секторах экономики, например, в кредитно-финансовой сфере. (Работы Ларичева В.Д., Вакурина, Вяткина В.В., Сатуева, Шраер и др.);
- в самостоятельную тему исследования выделилась проблема коррупции государственного аппарата. (Работы Радаева В.В., Глинкиной С.П., Максимова С.В., Дзилиева М.И.);
- большое внимание стало уделяться теневой экономике как одной из глобальных проблем мирового сообщества. (См. работы Фитуни Л.Л., Ерасова Б.С., Де Сато).
Однако несмотря на относительно богатую литературу по теневой экономике, которая сформировалась к концу 90-х годов, в этой сфере существуют и определенные лакуны:
- значительная часть работ выполнена не экономистами, а юристами, социологами и др., и естественно, что экономические аспекты проблемы не были главными в их исследовании;
- значительная часть исследователей-экономистов оказалась под доминирующим влиянием правого подхода к теневой экономике;
- основным критерием деления теневой экономики на сектора продолжает оставаться степень легитимности (“черный” и “серый” рынок и т.п.);
- до сих пор не предпринято попыток рассматривать теневую экономику, как категорию политической экономии и одну из форм несовершенной конкуренции;
- малоисследованной остается и региональная специфика российской теневой экономики.
В последние годы экономисты сделали акцент на прикладные аспекты теневой экономики: на выработку конкретных рекомендаций, направленных на изменения в условиях и принципах хозяйствования, на определение узловых моментов программы практических действий, нацеленных на легализацию значительной части теневого капитала и его интеграции в легальную экономику. В связи с этим их работа имеет ярко выраженную прагматическую направленность, оставляя по-прежнему недостаточно исследованными теоретические аспекты проблемы теневой экономики.
В настоящее время единого общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано. Многообразие позиций обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике исследования.
В настоящее время под термином «теневая экономика» подразумевают сложное явление социальной действительности, имманентно присущее любой официальной экономической системе и прямо противоположное ей. Конкретные формы проявления теневой хозяйственной деятельности определяются экономическим содержанием действующей социально-экономической системы, поэтому наряду с хозяйственной деятельностью, осуществляемой в легальных рамках, существует достаточно обширный сектор, называемый теневой экономикой, который активно влияет на большинство обычных, «нормальных» экономических процессов.
Рассмотрим основные методологические подходы к определению интересующего нас понятия. Исследователи при изучении теневой экономики руководствуются в основном следующими целями: фундаментальный теоретический анализ, статистическая оценка, оптимизация социально-экономической политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической безопасности.
Учетно-статистический подход. При учетно-статистическом подходе основным критерием выделения теневых экономических отношений выступает их неучитываемость, то есть отсутствие фиксации официальной статистикой. Наиболее последовательным и развитым является учетно-статистический подход на основе методологии системы национальных счетов (СНС) ООН. Понятие теневой экономики определяется исходя из основной цели СНС - максимально точного учета всех видов экономической деятельности, обеспечивающих реальный вклад в производство валового внутреннего продукта (ВВП).
В соответствии с методологией СНС все проявления теневой экономики разделяются на две группы:
В состав производительной части теневой экономики, включаемой в ВВП, включаются следующие элементы:
1. Показатели законной деятельности, скрываемой или приуменьшаемой производителями в целях уклонения от уплаты налогов или выполнения других обязательств;
2. Показатели неформальной (неофициальной легальной) деятельности, в том числе:
3. Показатели неофициальной нелегальной деятельности, в том числе:
Преимуществом данного подхода является возможность количественной оценки скрытой части производительной экономической деятельности на основе общепринятой методологии СНС, использования результатов расчетов при формировании экономической политики и международных сопоставлений. Результаты расчетов параметров теневой экономики по методологии СНС являются исключительно ценными для формирования социально-экономической политики, особенно в сложившейся в России ситуации, когда проблема контроля над теневой экономикой перешла из категории чисто полицейских в разряд экономико-политических. Вместе с тем, данный подход не лишен недостатков. Отметим наиболее важные. В рамках концепции СНС не удается сколько-нибудь удовлетворительно оценить масштабы, структуру и влияние криминальной деятельности, не связанной с производством реального ВВП. В состав теневой экономики, с одной стороны, включаются все виды как общеуголовных, так и экономических преступлений, что чрезмерно расширяет границы теневой экономики, а с другой стороны их учет ограничивается тем влиянием, которое они оказывают на производство и потребление ВВП текущего года и использование этой информации ограничивается целями уменьшения погрешностей статистических расчетов.
Формально-правовой подход. В качестве ключевого критериям выделения теневых экономических явлений выступает отношение к нормативной системе регулирования. Конкретными критериями являются: уклонение от официальной или государственной регистрации, от государственного контроля; противоправный характер.
Д. Макаров7 В.М. Есипов8, главной отличительной особенностью теневой экономической деятельности, считают ее неконтролируемый характер. Последний заключается в недоступности экономической информации для ее получения открытыми контрольными методами.
В.О. Исправников для отнесения экономических явлений к теневым использует критерий противоправности и уклонения от официальной регистрации9
П. Ореховский использует для отнесения к теневой экономике более жесткий критерий - отсутствие государственной регистрации сделок.
Комплексные подходы. В рамках комплексного подхода в качестве основы выделения теневой экономики используются различные сочетания рассмотренных ранее критериев.
Например, А.Н. Шохин использует для выделения явлений теневой экономики такие критерии, как отсутствие учета, нерегламентированность и противоправность10
Т.И.Корягина11 в состав теневой экономики включает экономическую деятельность не фиксируемую статистикой, запрещенную законом, а также приписки, спекулятивные сделки, мошенничество, связанное с получением и передачей денег (некоторые экономические преступления).
Классификация теневых экономических явлений
Рассмотрим классификацию теневых экономических явлений по различным основаниям.
В зависимости от характера результата выделяют теневую экономическую деятельность:
По отношению к официальной экономике различают внутреннюю и параллельную экономику.
Под внутренней экономикой понимаются встроенные в официальную экономику теневые отношения, связанные с официальным статусом их участников. Другими словами, теневая экономика трактуется с этой точки зрения как нерегистрируемая деятельность тех же самых агентов, которые действуют и в регистрируемой части экономики. Данный подход последовательно реализуется Д. Макаровым12
Параллельная (вторгающаяся) экономика - теневые отношения, не связанные с официальным экономическим статусом их участников. Данной позиции при характеристике теневой экономики придерживается Гинзбург В. (Ginsburgh V.), который рассматривает ее как особый сектор с особой производственной функцией, где занята без официальной регистрации часть рабочей силы13.
В зависимости от стадий воспроизводственного цикла выделяют:
Трактовка теневой экономики у большинства авторов включает в ее состав экономическую деятельность на всех стадиях воспроизводственного цикла. Исключение составляет статистическая концепция, рассматривающая теневую экономику как производительный сектор, участвующий в создании ВВП.
Подходы к определению теневой экономики различаются также и в зависимости от принимаемых во внимание механизмов координации ее отдельных сфер и секторов. Выделяют в связи с этим:
Если изучение теневого рынка как неотъемлемого элемента теневой экономики является общим правилом, то неформальный сектор ряд авторов в состав теневой экономики не включают. Властно-насильственный механизм как элемент теневой экономики признается лишь не многими исследователями.
По видам рынков и находящихся в обороте экономических ресурсов выделяют:
На основании изложенного и изученного в рамках курса Международная экономика института предлагается следующее определение теневой экономики. Под теневой экономикой следует понимать экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой. Это невидимые со стороны процессы производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг, экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы людей.
1.1.2. Структура и состав теневой экономики
В структуре теневой экономики с известной степенью условности могут быть выделены следующие основные сферы или блоки.
Производительный сектор (нелегальная экономика), обеспечивающий реальный вклад в производство валового внутреннего продукта:
Перераспределительный сектор теневой экономики включает различные преступления экономической направленности. В литературе для обозначения отдельных элементов этого сектора теневой экономики используется различные понятия.
Т.И. Корягина использовала термин "фиктивная экономика" - экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничеств, связанных с получением и передачей денег1.
В.О. Исправников включает в этот сектор также деятельность, направленную на получение необоснованных выгод и льгот субъектами хозяйствования на основе организованных коррупционных связей2.
Существую два особых сектора экономики, которые также являются неконтролируемыми и нерегламентированными, не отражаемыми, как правило, в статистическом учете. Это сектор домашней и сектор общинной экономики.
Домашняя экономика представлена сферой общественно-необходимого производительного домашнего труда, который не оплачивается и находится вне сферы товарного обмена. В домашнюю экономику включается трудовая деятельность по производству продуктов, которые заменяют товары, приобретаемые за деньги в сфере официальной экономики.
Признаками домашней экономики являются: производительный характер, отсутствие учета, официальной регламентации, не противоправный характер, отсутствие обмена в рыночной и нерыночной формах.
Общинная экономика представлена системой производства и реализации благ и услуг, которая основана на обмене в не денежной форме. Она действует в рамках сообществ, складывающихся на базе различных форм социальных связей: родственных, соседских, дружественных отношений, близости культур, религиозных взглядов, профессии, идеологической ориентации и т.п.
Общинная экономика - это форма развития домашней экономики при выходе последней за пределы семьи. Если обмен благами в рамках различного рода общин начинает осуществляться в денежной форме, общинная экономика переходит в нелегальную.
Признаками общинной экономики являются: производительный, не противоправный, характер, обмен в не денежной форме, несоблюдение принципа эквивалентности, нерегламентированность, не учитываемый характер.
Данные сектора, на мой взгляд, не следует относить к теневой экономике. Связано это с тем, что сокрытие от учета и налогообложения в этих сферах не происходит. Обязанности официальной регистрации и уплаты налогов законодательство не предусматривает. Данная деятельность не носит, как правило, противоправного характера. Такое понимание теневой экономики оправдано и с криминологических позиций при рассмотрении ее в качестве фактора экономической преступности. Сферы домашней и общинной экономики не связаны с выходом за рамки правового поля и не являются факторами криминализации экономических отношений.
Рассмотрим классификацию теневых экономических явлений по различным основаниям. В зависимости от характера результата выделяют теневую экономическую деятельность:
По отношению к официальной экономике различают внутреннюю и параллельную экономику.
Под внутренней экономикой понимаются встроенные в официальную экономику теневые отношения, связанные с официальным статусом их участников. Другими словами, теневая экономика трактуется с этой точки зрения как нерегистрируемая деятельность тех же самых агентов, которые действуют и в регистрируемой части экономики.
Параллельная (вторгающаяся) экономика – теневые отношения, не связанные с официальным экономическим статусом их участников. Данной позиции при характеристике теневой экономики придерживается Гинзбург В., который рассматривает ее как особый сектор с особой производственной функцией, где занята без официальной регистрации часть рабочей силы. В зависимости от стадий воспроизводственного цикла выделяют:
Трактовка теневой экономики у большинства авторов включает в ее состав экономическую деятельность на всех стадиях воспроизводственного цикла. Исключение составляет статистическая концепция, рассматривающая теневую экономику как производительный сектор, участвующий в создании ВВП.
Подходы к определению теневой экономики различаются также и в зависимости от принимаемых во внимание механизмов координации ее отдельных сфер и секторов. Выделяют в связи с этим:
Если изучение теневого рынка как неотъемлемого элемента теневой экономики является общим правилом, то неформальный сектор ряд авторов в состав теневой экономики не включают. Властно-насильственный механизм как элемент теневой экономики признается лишь не многими исследователями. По видам рынков и находящихся в обороте экономических ресурсов выделяют:
Потребительская концепция, при которой сфера теневой экономики ограничивается в основном нелегальным потребительским рынком.
Трудовая концепция теневой экономики ограничивает последнюю нерегистрируемой и нерегулируемой трудовой деятельностью.
Обе названные выше концепции были эффективны при изучении теневых явлений в условиях административно-командной системы. Для условий рыночной и переходной экономики отмеченные подходы являются узкими.
Предпринимательская концепция теневой экономики была основана на отождествлении теневой экономики с теневым предпринимательством (бизнесом) .
Названные концепции являются конструктивными для решения конкретных исследовательских задач, однако, не могут рассматриваться в качестве основы для формулирования универсального определения теневой экономики, которая охватывает сегодня практически все виды рынков и экономических ресурсов.
Такое понимание неконтролируемого характера теневой экономики не изменяет объем данного понятия, однако обогащает знание о его структуре, что имеет значение для выработки мер по контролю над анализируемой сферой.
Глава 2. Причины и последствия теневой экономики
Причины теневой экономики различны для всех регионов мира, однако, комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики.
Обычно выделяют три группы факторов, которые способствуют развитию теневой экономики:
2.1.1
. Экономические факторы:
·
высокие налоги
(на прибыль, подоходный налог и т.д.);
Официально доля всех налоговых постановлений в России была в 1993-1995 гг. на уровне 30-33% ВВП. Это почти столько же, сколько и в США, но гораздо меньше по сравнению, к примеру, со скандинавскими странами (в Швеции - 61%).
Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятии прибыли: от 60 до 80-90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производственной деятельности.
·
переструктуризация сфер хозяйственной деятельности
(промышленного и сельскохозяйственного производства, услуг, торговли);
·
кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом;
Уход экономики в "тень" является следствием общего состояния экономики. При плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может иметь множество преимуществ.
С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор.
·
несовершенство процесса приватизации
;
·
деятельность незарегистрированных экономических структур.
2.1.2.
Социальные факторы:
·
низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности
;
·
высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом;
Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы и т. д. являются прекрасной "питательной средой" для теневой экономики. Люди, потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости: отношения с работодателем подчас основываются только на устной договоренности, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения и т. д.
Для работодателей такие отношения более чем выгодны: работники оказываются весьма заинтересованными в том, чтобы теневой бизнес "хозяина" оставался таковым; работодатели обладают неконтролируемой властью над наемными работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких налогов на фонд оплаты труда платить не надо и т. д.
·
неравномерное распределение валового внутреннего продукта.
2.1.3.
Политические факторы:
·
несовершенство законодательства;
· недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности;
·
несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью
.
незащищенность прав собственности
.
Порождает у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее хозяйственное поведение исходит из того, что если права собственности могут быть рано или поздно нарушены и существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму. Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это надо делать.
Политическая нестабильность.
Этот фактор также, как и "незащищенность прав собственности", стимулирует и развивает психологию временщика. Так как неизвестно, что будет завтра, все средства хороши для приумножения капитала. Важно отметить, что если в периоды политической нестабильности теневая экономика развивается очень динамично, то официальная, напротив, замирает. Причем ее объем уменьшается не только за счет "затенения", но и по причине элементарного свертывания деятельности "до лучших времен".
В зависимости от развития рыночных отношений, состояния экономики в целом причин существования теневой экономики будет больше или меньше, степень влияния разных из них будет варьироваться. Также на развитие теневой экономики влияют экономическая свобода, граничащая со вседозволенностью деформация морально этических требований.
2.2. Последствия влияния теневой экономики
Теневая и криминальная экономика является сегодня составным элементом хозяйственной системы. Негативные последствия присущи всем видам и проявлением криминальной и теневой экономики. Однако в ряде случаев некоторые теневые процессы оказывают также и некоторое позитивное воздействие, так как при определенных условиях криминальная экономика превращается в доминирующий, системообразующий сектор экономических отношений, определяющий направленность развития всей социально-экономической системы и создающий условия для своего функционирования.
Негативные последствия теневой и криминальной экономической деятельности проявляются в различных социально-экономических деформациях:
Проявляется во влиянии на распределение налоговой нагрузки и, как следствие, сокращении бюджетных расходов и деформация ее структуры. Сокрытие экономической деятельности от контроля и уклонение от уплаты налогов приводит в возрастанию налогообложения доходов, получаемых законопослушными налогоплательщиками. Возрастание налоговой нагрузки стимулирует дальнейшее сокрытие доходов от налогообложения, усиливает неоправданную дифференциацию доходов и собственности.
Проявляется в сокращении расходов государственного бюджета и деформация его структуры. Недофинансирование государственных расходов является одной из важнейших причин кризиса неплатежей, охватившего российскую экономику. Невыполнение бюджетом своих обязательств является одной из причин обострения проблемы неплатежей, ухудшает финансовое положение предприятий реального сектора, лишая их оборотного капитала и побуждая к использованию экстремальных, а порой и противоправных стратегий выживания.
Проявляется, прежде всего, в возрастании ошибок макроэкономического регулирования. Оно связаны, как правило, с отсутствием достоверных данных о масштабах, структуре и динамике скрытой части производительной деятельности в легальном и нелегальном секторе.
Проявляется в деформации структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений и увеличении инвестиционных рисков, нанесении ущерба кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, обществу в целом. Одной из наиболее драматических страниц криминального использования финансовых учреждений является деятельность финансовых пирамид в России в 1993-1995 гг., когда в результате финансовых преступлений инвесторам частным был нанесен ущерб, размер которого оценивается в 20 трлн. неденоминированных рублей. Одним из результатов этих злоупотреблений явилось резкое падение доверия к кредитным учреждениям.
Криминальная экономическая деятельность является не только следствием деформаций экономической структуры, но и ее фактором. Это касается практически всех ее видов. Начиная от сокрытия разрешенной законом экономической деятельности, и заканчивая наиболее опасными формами организованной преступности.
Воздействие не является однозначно деструктивным, оно бывает разнонаправленным. Так, сокрытие разрешенной законом хозяйственной деятельности от государственного контроля, несмотря на сокращение налоговых поступлений, в ряде случаев оказывает положительное воздействие на экономический рост. Это происходит в условиях необоснованной жесткости государственного регулирования, консервативности и неэффективности официальных институтов. Поскольку любая подпольная работа порождает легальную экономическую деятельность (путем использования доходов от нелегальной экономической деятельности на приобретение товаров и услуг, созданных легально), то ВВП увеличивается. Кроме того, если работник занимается деятельностью, которая без него не нашла бы исполнителя, то общество не несет потерь. В остальных случаях, сокрытие экономической деятельности негативно отражается на экономическом развитии, снижая налоговые поступления и вызывая цепь описанных выше последствий.
Сокрытие нормальной экономической деятельности от контроля, как правило, ограничивает возможности привлечения инвестиционных ресурсов со стороны, особенно иностранных. Возможна и противоположная ситуация. Так, в современной России, по мнению некоторых исследователей, экономический спад в легальном секторе перекрыт подъемом в секторе теневой деятельности. Причем обеспечивается он путем сокрытия источника происхождения инвестиций. Сокрытие истинных инвесторов является методом страхования инвестиционных рисков.
Преступные организации могут нанести серьезный экологический вред, особенно слаборазвитым странам. Они не заботятся об окружающей среде. Деятельность организованной преступности уже привела к уменьшению численности осетровых рыб в Каспийском море вследствие браконьерской ловли с целью добычи икры и оптовым заготовкам леса без мероприятий по восстановлению.
Является закономерным следствием криминальных форм перераспределения доходов и собственности и расширения рынков нелегальных товаров и услуг. Имеет место перераспределение ВВП в пользу паразитического потребления. Деформация структуры потребления порождает деформацию отраслевой структуры экономики, стимулируя развитие секторов, обслуживающих обладателей криминальных сверхдоходов.
Результаты влияния на режим конкуренции нелегальной экономики зависит от взаимоотношений нелегальных и легальных предприятий, от того, являются ли они конкурирующими. Предприятия конкурирующей части Нелегального сектора экономики наносят ущерб сравнительно более эффективным предприятиям легального сектора и снижают из за своей относительной неэффективности общее производство и потребление в стране. По этим же причинам деятельность нелегального сектора ведет к повышению потребительских цен и снижению качества потребления.
Последствия подпольной работы негативны для работников. Это связано с отсутствием гарантий, касающихся занятости, оплаты труда и социального страхования. Система подпольной работы позволяет бесконтрольно эксплуатировать рабочую силу методами, характерными для периода становления капитализма XIX века. Ряд исследователей рассматривают нелегальную экономику как особый метод получения сверхприбылей в условиях кризиса.
Сокрытие нормальной экономической деятельности деформирует систему разделения труда, повышает издержки производства и осуществления рыночных сделок, негативно отражается на качестве товаров и услуг. В нелегальном секторе опасность разоблачения играет решающую роль. Во многих случаях работающие нелегально предпочитают работать в одиночку, несмотря на то, что могли бы получить большую выгоду при организации совместного труда.
Крупные незаконные суммы, проникая в мировую экономику, дестабилизируют финансово-кредитную систему, деформируют структуру платежного баланса государств, деформируют цены и негативно влияют на доходы частных фирм. Эксперты ООН полагают, что нельзя недооценивать воздействие "отмытого" капитала на международную экономику. По оценкам, средства, которые в 80-х годах были вовлечены только в незаконный оборот наркотиков, составляли порядка 3-5 триллионов долларов.
Теневая экономика оказывает в ряде случаев и положительное воздействие на экономические процессы. Это присуще, прежде всего, некриминализованной ее части. Например, это может относиться к позитивной экономической деятельности, скрываемой от учета и налогообложения и вносящей вклад в производство ВВП.
К числу положительных сторон скрытой экономической деятельности можно отнести возможность предотвращения банкротства частного лица или предприятия и обеспечение занятости части населения.
Некоторые социологи рассматривают нелегальный сектор как реакцию на безразличие и враждебность к человеку в современном обществе. Этому сектору, в отличие от легального свойственна меньшая отчужденность, а сделки носят более личностный характер. Покупатель и продавец сами ищут контакты, поскольку опасность разоблачения не позволяет продавцу предложить свои услуги обычным способом. Деловые отношения, кроме того, требуют личного доверия. Работающий нелегально всегда должен быть уверен, что работодатель не сообщит контрольные сведения властям. А тот, кто платит без квитанции, вряд ли сможет обратиться в суд, если товар или качество труда окажутся не на уровне.
В государственных властных структурах, общественных организациях и научных учреждениях доминируют два подхода к решению проблем теневой экономики.
Первый — радикально-либеральный, реализуемый с конца 1991 — начала 1992 г. и связанный с целевыми установками на сверхвысокие темпы первоначального накопления капитала. Его результаты всем известны: критические масштабы роста «теневой» составляющей отечественной экономики и образование мощных финансово-производственных кланов, проникающих в высшие эшелоны власти, с одной стороны, и подавление нормальной предпринимательской деятельности, прежде всего малого бизнеса, - с другой14.
В качестве своеобразной реакции на отмеченные негативы радикально-либерального подхода возник подход преимущественно репрессивный, предполагающий: расширение и усиление соответствующих подразделений МВД, ФСБ, налоговой инспекции, налоговой полиции и Министерства финансов РФ; формирование системы тотального контроля и доносительства; общее ужесточение законодательства, направленного на борьбу с теневой экономикой, усиление мер наказания.
В качестве яркого примера попыток реализации репрессивного подхода можно рассматривать попытку принятия Государственной думой в первом чтении представленного Министерством финансов РФ законопроекта «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам». Государство, будучи не в состоянии зарегистрировать доходы граждан, стремится поставить под контроль расходы. Предполагается выявить реальные доходы состоятельных групп населения, принудить их показать источники сокрытых средств и собрать невыплаченные налоги. При этом не принимаются во внимание общие экономические условия хозяйствования и те причины, которые вынуждают предпринимателей скрывать свои капиталы. Негативны и социальные последствия применения преимущественно репрессивных методов. Власти могут столкнуться с сопротивлением не только «теневиков-хозяйственников», но и значительной части наемных рабочих и служащих, получающих теневые доходы.
В связи с недостатками данных двух методов по борьбе с теневой экономикой весьма очевидна необходимость создания нового, комплексного экономико-правового подхода, выступающего в качестве конструктивной альтернативы.
3.2 Подходы к «высветлению» теневой экономики
Итак, какую же политику и действия проводить государству? Следует учесть, что основа теневого оборота и роста преступности – неучтенные доходы экономических агентов и неисполнение ими же своих обязательств. Поэтому необходимо сделать налично-денежный оборот и неуплату налогов экономически невыгодными и юридически наказуемыми.
Примерная программа действий следующая:
Реализация предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и фондовых операций при обеспечении их эффективности и надежности. Многократно возрастут масштабы безналичных расчетов – это для финансовой элиты. Государство получит прирост бюджетных доходов и расходов. Менеджеры обретут перспективу упрочения своего положения легальным образом вместо вынужденной тактики разворовывания остатков имущества предприятия. Подавление налично-денежного и безналичного платеже-расчетного оборота приведет к увеличению потребности в безналичной рублевой массе и облегчит решение проблем дедоллоризации экономики и стабилизации рубля.
Нет нужды доказывать, что криминальное общество не в силах обеспечить внедрение инноваций и экономический рост; хуже того, разрушая систему снабжения населения социальными благами (прежде всего образования, здравоохранения, социального обеспечения), оно обрекает себя на деградацию. В то же время такая система может быть относительно устойчива только при задействовании внешних источников со всеми вытекающими негативными последствиями.
Программа интеграции теневого капитала с легальным — лишь одна, но обязательная составляющая нового курса в экономической политике, суть которого — во всемерном поощрении отечественного товаропроизводителя.
В настоящее время легализация теневых капиталов, направляемых в легальную экономику — едва ли не единственный (в смысле реальной возможности мобилизации) источник крупномасштабного инвестирования в народное хозяйство. Правительство загнало предпринимателя «в тень», и теперь обязано предоставить последнему возможность из нее выйти. Карательные меры к теневикам-предпринимателям приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создание которых тем или иным путем вложен труд практически каждого россиянина. Заставить эти средства работать для общего дела — задача, достойная истинных реформаторов.
3.3. Повышение эффективности системы контроля над экономической преступностью
Важным условием эффективного контроля над экономической преступностью является гармоничное, сбалансированное сочетание действенного социально-правового контроля за социально-экономическими и политическими процессами в стране и соблюдения фундаментальных прав человека.
Успешное достижение этой цели требует реализации комплекса неотложных мер. Среди них специалисты выделяют некоторые наиболее важные.
Заключение
Подводя итог работе можем заметить, что такие явления современности, как развитие теневого сектора экономики, необходимо тщательно изучать, что мы и попытались сделать в своей работе. Исследовав большое количество периодической литературы, а также информацию нетрадиционных источников – документальных видеосъемок и всемирной информационной сети Internet, мы пришли к выводу, что тенденции развития теневой экономики во всех регионах мира в краткосрочной перспективе не будут уменьшаться. В развивающихся странах, таких как государства Азии и Африки, будет нарастать процесс производства и сбыта наркотических средств, наносящий грандиозный ущерб экономике этих стран. Следует заметить, что для ликвидации подобных тенденций в этих регионах нужно разрабатывать меры конкретные для каждого государства. В развитых странах, в том числе и в России, будет продолжаться коррумпирование власти и высших правительственных кругов. Подобные тенденции, разумеется, неизбежны, однако, особое опасение вызывает наше государство, где доля теневого сектора экономики продолжает стремительно расти. Тем не менее, есть и относительно благополучные регионы мира, где теневая деятельность не превышает 8 – 15% ВВП (Великобритания, США, Германия). Опираясь на опыт именно этих стран необходимо проводить экономическую политику как в России, так и в других экономически нестабильных государствах мира.
Приложение 1
Сферы распространения теневой экономики
Приложение 2
Факторы влияющие на существование теневой экономики
Приложение 3
Уровень теневой экономикой в ряде стран мира
Тенденции изменений за последние десятилетия
Литература
1 Наиболее интересна часть статьи Ф. Шнайдера и Д. Энсте – посвященная сравнению масштабов теневой экономики в различных странах мира. См: Шнайдер Ф., Энсте Д. Рост теневой экономики во всем мире // "Экономическая теория преступлений и наказаний" №2 /электронная версия http://corruption.rsuh.ru/magazine/2/n2-18.shtml#1
2 См. Неформальная экономика и гибкий рынок труда теория и практика в ФРГ Научно-аналитический обзор — М. ИНИОН АН СССР, 1987
3 См; Экономический кризис в России и пути его преодоления. М. 1999 С.27
4 См: А.Маршал Принципы экономической науки. Издательство: «Прогресс» 1993
5 См: Исправников В.О. «Теневая» составляющая экономической деятельности: сущность и терминология // Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: ЗАО "Фин-статинформ", 1998. С. 486-502.
6 См. Список литературы
7 См.: Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России// Вопросы экономики. 1998. № 3.
8 См.: Есипов В.М. Теневая экономика: Учебное пособие. М.: ОНиРИО Московского института МВД России, 1997.
9 См.: Исправников В.О. , Куликов В.В. Теневая экономика: иной путь и третья сила. - М.: "Российский экономический журнал", Фонд "За экономическую грамотность", 1997.
10 См.: Шохин А.Н. Социальные проблемы перестройки. - М.: Экономика, 1989.
11 См.: Корягина Т.И. Теневая экономика в СССР. - Вопросы экономики. - 1990. -№ 3.
12 См.: Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России// Вопросы экономики. 1998. № 3.
13 См.: Ginsburgh. V., Michel. P. and Padoa Shioppa. F. (1985) Macroeconomicpolicy in the presence of an irregular sector. In: The economics of the Shadow Economy. Ed. By W. Gaerther, and Wenig.
1 См.:Корягина Т.И. Теневая экономика в СССР - Вопросы экономики. - 1990. - № 3 . - С. 33.
2 См.:Исправников В.О., Куликов В.в. Теневая экономика: иной путь и третья сила. - М.: "Российский экономический журнал", Фонд "За экономическую грамотность", 1997. - С. 16.
14 Ечмаков С.М. Теневая экономика: анализ и моделирование. М.: Финансы и статистика, 2004. - 209 с.
43
Кафедра бухгалтерского учета и аудита (Зав. кафедрой Затагина В.В.)
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ:
«Мировая экономика»
на тему: «ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА МИРА
»
Исполнитель Прасолов Валерий Иванович
Курс, 3 курс, Специальность «Бухгалтерский учет, анализ, аудит»
Руководитель_________________________________
Москва
2011 г
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….3
1. Глава 1. Методологические основы изучения теневой экономики мира
Понятие и структура теневой экономики………………………………5
1.1.1.Методологичесукие подходы к определению теневой экономике
1.1.2. Структура и состав теневой экономики
1.2. Классификация теневых экономических явлений
2.
Глава 2.
Причины и последствия теневой экономики
……………….22
2.1. Причины возникновения теневой экономики.
2.1.1.Экономические факторы
2.1.2. Социальные факторы
2.1.3 Политические факторы
2.2. Последствия влияния теневой экономики
3. Глава 3.
Варианты минимизации негативного влияния теневой экономики………………………………………………………………… 28
3.1. Существующие подходы к решению проблем теневой экономики
3.2. Подходы к «высветлению» теневой экономики
3.3. Повышение эффективности системы контроля над экономической преступностью
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..…..34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………..х
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы курсовой работы не требует дополнительного обоснования, так как трудно сегодня найти другую подобную проблему, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема теневой экономики, которая охватывает практически все сферы жизнедеятельности общества.
Во всех странах с рыночной структурой экономики была, есть и, по-видимому, будет существовать теневая экономика. Масштабы ее могут различаться, но, ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем1. Это все равно, что преступность, масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе – практически невозможно.
Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; потому что, это феномен, который, с одной стороны, полностью скрытен, с другой, относительно легко определить его наличие, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить исследователю, является конфиденциальной и разглашению не подлежит (да и полнота и достоверность имеющийся информации нередко вызывают реальные сомнения).
Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения своего влияния на протекание большинства обычных, “нормальных”, экономических явлений, процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом, поэтому совершенно очевидна необходимость научного анализа и выработка предложений по минимизации влияния.
Теневая экономика имеет много названий – в различных странах используются следующие термины «неофициальная», «подпольная» и «скрытая» экономика – (англоязычными авторами); «подземная», «неформальная» (во французских изданиях), «тайная», «подводная» (в работах итальянских специалистов), «теневая» (в немецких источниках)2.
В зарубежной экономической литературе нет, впрочем, не только единого термина, определяющего явление, но и однозначного понимания самого феномена – но суть этого явления не меняется. Теневая экономика - это сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции. Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под силу. Вот почему данные процессы, происходящие в обществе каждого государства, необходимо тщательно изучать, и лишь затем принимать хорошо проработанные меры по их устранению. В данной работе предпринимается попытка анализа основных явлений теневой экономики, как на примере ведущих стран мира, так и в нашем государстве. Основным научным методом исследования является сравнительный анализ. Автор опирается на анализ и обобщение конкретного эмпирического материала, научное познание феномена теневой экономики осуществляется путем восхождения от абстрактного к конкретному.
Структура и содержание курсовой работы предусматривают освещение наиболее важных тем и вопросов. Материал выстроен в определённой последовательности. В первой главе можно ознакомиться с определением и сущностью теневой экономики. Во второй главе акцент делается на причины и последствия теневой экономики. В третьей главе даются некоторые рекомендации по решению данной проблемы.
В последнее десятилетие теневая экономика превратилась в одну из глобальных проблем мирового сообщества, многие аспекты которой (мировой наркобизнес, отмывание “грязных” денег, коррупция государственных органов, киберпреступность и т.п.), стали предметом обсуждения на многочисленных международных форумах. Глобальный характер теневой экономики требует и глобальных усилий со стороны мирового сообщества. Всеобщее признание получила идея необходимости государственного вмешательства в сферу теневого бизнеса с целью предотвращения криминализации экономики.
Тема курсовой работы является частью более широкой проблемы - вопроса о роли государства в экономике, дискуссии по поводу которого не прекращаются и по сей день. Автором разделяется мнение об объективной необходимости эффективного государственного регулирования экономики. Как заметил профессор Владимир Францевич Станис, именно государство - рулевой, в конечном счете ведет рынок, прокладывает нужный курс, а сила государства зависит от интеллектуальной силы людей, которые его воплощают.3
Предметом данной работы
является рассмотрение сущности и причин существования теневой экономики как одной из подсистем рыночного хозяйства, а объектом - комплекс отношений (экономических, социальных, правовых, политических), которые возникают по этому поводу между государством и субъектами теневой экономики.
Теоретическую и методологическую основу работы составляют труды российских и зарубежных ученых по проблемам теневой экономики.
Эмпирической основой
исследования послужили монографии, статьи экономистов, юристов, социологов, философов, практических работников, содержащие материал по теневой экономике. В качестве эмпирического материала использовались официальные статистические данные, содержащиеся в отчетах Мирового банка, правоохранительных органов и различных международных организаций. В курсе в большей мере были использованы фактологические данные, опубликованные в средствах массовой информации.
Эмпирической основой послужил также собственный практический опыт автора, в течение последних 15 лет руководившего структурами безопасности хозяйствующих субъектов.
Глава 1. Методологические основы изучения теневой экономики мира
Понятие и структура теневой экономики
А. Маршалл, один из выдающихся английских экономистов, отмечал необходимость того, чтобы применяемые экономической наукой понятия были четко определены, для чего необходимо проследить, как изменялось представление о той или иной категории в процессе исторического развития, и определить, что на сегодняшний день подразумевается под ним4. Придерживаясь такой позиции, мы попытаемся рассмотреть генезис представлений о феномене теневой экономики.
В экономике каждой страны есть такая составляющая, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные представления о норме. Но до сих пор не устоялась терминология, характеризующая эту составляющую. Нет должной ясности и в том, что конкретно включает в себя соответствующий сектор экономики. Причем такая неопределенность характерна отнюдь не только для России, хотя за рубежом научные исследования данной проблематики начались значительно раньше, чем у нас5.
1.1.1.Методологичесукие подходы к определению теневой экономике
Проблемы теневой экономики привлекли внимание исследователей еще в 30 - х годах, когда итальянская мафия вторглась в американскую экономику и на пиратский манер взяла ее «на абордаж». С тех пор «теневая» экономика превратилась из проблемы правоохранительных органов в экономическую и общегосударственную проблему. В 1930-е годы появились исследования, которые касались только криминальной стороны такой деятельности. В 1970-е годы к изучению «теневой» деятельности подключились экономисты. Автором одной из первых работ, посвященных изучению всех аспектов «теневой» экономической деятельности, был американский ученый П. Гутман. В своей статье под названием «Подпольная экономика» он убедительно показал, что недоучитывать «теневую» деятельность нельзя.
В 1983 году в г. Белефелде была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем.
По ее материалам опубликовано специальное руководство по статистике теневой экономики в странах с рыночной системой хозяйствования. Регулярно проходят конференции и семинары по оценке и мониторингу неформального сектора (1992, 1993), в том числе специально для стран СНГ.
В мае 1996 г. на совместном заседании ЕЭК ООН (Евростат) ОЭСР по национальным счетам среди других вопросов была рассмотрена проблема оценки масштабов теневой экономики. В Евростате создана специальная рабочая группа по вопросам скрытой экономики.
В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с появлением первых ростков частной собственности в народном хозяйстве и криминализацией экономических отношений, так и с идеологическим причинами. Последние проявились в стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической системы государственного социализма.
Во второй половине 90-х годов появился ряд солидных работ отечественных ученых по теневой экономике. В целом в разработке проблемы произошли существенные сдвиги:
- были предприняты серьезные усилия в раскрытии основных причин теневой экономики в России. (См. работы Глинкиной С.П., Рывкиной Р., Косалс Л., Сенгачова В.К.);6
- стремление показать, что теневая экономика далеко не однородна и нуждается в типологизации. (Работы Криштамовской О., Пономаренко А., Радаева В.В.);
- серьезному анализу подвергнуты механизмы теневых операций (уход от налогов, финансовые махинации, отмывание денег и т.п.). (Работы Макарова Д., Яковлева А.А., Клейнер Г.Б., Шестакова А.В.);
- развернулись исследования теневых операций в отдельных секторах экономики, например, в кредитно-финансовой сфере. (Работы Ларичева В.Д., Вакурина, Вяткина В.В., Сатуева, Шраер и др.);
- в самостоятельную тему исследования выделилась проблема коррупции государственного аппарата. (Работы Радаева В.В., Глинкиной С.П., Максимова С.В., Дзилиева М.И.);
- большое внимание стало уделяться теневой экономике как одной из глобальных проблем мирового сообщества. (См. работы Фитуни Л.Л., Ерасова Б.С., Де Сато).
Однако несмотря на относительно богатую литературу по теневой экономике, которая сформировалась к концу 90-х годов, в этой сфере существуют и определенные лакуны:
- значительная часть работ выполнена не экономистами, а юристами, социологами и др., и естественно, что экономические аспекты проблемы не были главными в их исследовании;
- значительная часть исследователей-экономистов оказалась под доминирующим влиянием правого подхода к теневой экономике;
- основным критерием деления теневой экономики на сектора продолжает оставаться степень легитимности (“черный” и “серый” рынок и т.п.);
- до сих пор не предпринято попыток рассматривать теневую экономику, как категорию политической экономии и одну из форм несовершенной конкуренции;
- малоисследованной остается и региональная специфика российской теневой экономики.
В последние годы экономисты сделали акцент на прикладные аспекты теневой экономики: на выработку конкретных рекомендаций, направленных на изменения в условиях и принципах хозяйствования, на определение узловых моментов программы практических действий, нацеленных на легализацию значительной части теневого капитала и его интеграции в легальную экономику. В связи с этим их работа имеет ярко выраженную прагматическую направленность, оставляя по-прежнему недостаточно исследованными теоретические аспекты проблемы теневой экономики.
В настоящее время единого общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано. Многообразие позиций обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике исследования.
В настоящее время под термином «теневая экономика» подразумевают сложное явление социальной действительности, имманентно присущее любой официальной экономической системе и прямо противоположное ей. Конкретные формы проявления теневой хозяйственной деятельности определяются экономическим содержанием действующей социально-экономической системы, поэтому наряду с хозяйственной деятельностью, осуществляемой в легальных рамках, существует достаточно обширный сектор, называемый теневой экономикой, который активно влияет на большинство обычных, «нормальных» экономических процессов.
Рассмотрим основные методологические подходы к определению интересующего нас понятия. Исследователи при изучении теневой экономики руководствуются в основном следующими целями: фундаментальный теоретический анализ, статистическая оценка, оптимизация социально-экономической политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической безопасности.
Учетно-статистический подход. При учетно-статистическом подходе основным критерием выделения теневых экономических отношений выступает их неучитываемость, то есть отсутствие фиксации официальной статистикой. Наиболее последовательным и развитым является учетно-статистический подход на основе методологии системы национальных счетов (СНС) ООН. Понятие теневой экономики определяется исходя из основной цели СНС - максимально точного учета всех видов экономической деятельности, обеспечивающих реальный вклад в производство валового внутреннего продукта (ВВП).
В соответствии с методологией СНС все проявления теневой экономики разделяются на две группы:
| а) продуктивные виды деятельности, результаты которых учитываются в составе ВВП; |
б) преступления против личности и имущества, не включаемые в состав ВВП и фиксируемые на специальном счете для уменьшения статистических погрешностей. |
В состав производительной части теневой экономики, включаемой в ВВП, включаются следующие элементы:
1. Показатели законной деятельности, скрываемой или приуменьшаемой производителями в целях уклонения от уплаты налогов или выполнения других обязательств;
2. Показатели неформальной (неофициальной легальной) деятельности, в том числе:
деятельность некорпорированных (то есть непосредственно принадлежащих одному владельцу, часто - семейных) предприятий, работающих для собственных нужд, то есть производство товаров и услуг, произведенных в домашних хозяйствах и ими же потребленных;
деятельность некорпорированных предприятий с неформальной занятостью (временные бригады строителей и т.п.).
3. Показатели неофициальной нелегальной деятельности, в том числе:
легальные виды деятельности, которыми занимаются нелегально (например, без лицензий и специальных разрешений);
нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные законом производство и распространение товаров и услуг, на которые имеется эффективный рыночных спрос (производство и распространение наркотиков, проституция, контрабанда).
Преимуществом данного подхода является возможность количественной оценки скрытой части производительной экономической деятельности на основе общепринятой методологии СНС, использования результатов расчетов при формировании экономической политики и международных сопоставлений. Результаты расчетов параметров теневой экономики по методологии СНС являются исключительно ценными для формирования социально-экономической политики, особенно в сложившейся в России ситуации, когда проблема контроля над теневой экономикой перешла из категории чисто полицейских в разряд экономико-политических. Вместе с тем, данный подход не лишен недостатков. Отметим наиболее важные. В рамках концепции СНС не удается сколько-нибудь удовлетворительно оценить масштабы, структуру и влияние криминальной деятельности, не связанной с производством реального ВВП. В состав теневой экономики, с одной стороны, включаются все виды как общеуголовных, так и экономических преступлений, что чрезмерно расширяет границы теневой экономики, а с другой стороны их учет ограничивается тем влиянием, которое они оказывают на производство и потребление ВВП текущего года и использование этой информации ограничивается целями уменьшения погрешностей статистических расчетов.
Формально-правовой подход. В качестве ключевого критериям выделения теневых экономических явлений выступает отношение к нормативной системе регулирования. Конкретными критериями являются: уклонение от официальной или государственной регистрации, от государственного контроля; противоправный характер.
Д. Макаров7 В.М. Есипов8, главной отличительной особенностью теневой экономической деятельности, считают ее неконтролируемый характер. Последний заключается в недоступности экономической информации для ее получения открытыми контрольными методами.
В.О. Исправников для отнесения экономических явлений к теневым использует критерий противоправности и уклонения от официальной регистрации9
П. Ореховский использует для отнесения к теневой экономике более жесткий критерий - отсутствие государственной регистрации сделок.
Комплексные подходы. В рамках комплексного подхода в качестве основы выделения теневой экономики используются различные сочетания рассмотренных ранее критериев.
Например, А.Н. Шохин использует для выделения явлений теневой экономики такие критерии, как отсутствие учета, нерегламентированность и противоправность10
Т.И.Корягина11 в состав теневой экономики включает экономическую деятельность не фиксируемую статистикой, запрещенную законом, а также приписки, спекулятивные сделки, мошенничество, связанное с получением и передачей денег (некоторые экономические преступления).
Классификация теневых экономических явлений
Рассмотрим классификацию теневых экономических явлений по различным основаниям.
В зависимости от характера результата выделяют теневую экономическую деятельность:
производительную, вносящую реальный вклад в производство валового национального продукта;
перераспределительную, не связанную с реальным созданием экономических благ, но перераспределяющую доходы и имущество.
По отношению к официальной экономике различают внутреннюю и параллельную экономику.
Под внутренней экономикой понимаются встроенные в официальную экономику теневые отношения, связанные с официальным статусом их участников. Другими словами, теневая экономика трактуется с этой точки зрения как нерегистрируемая деятельность тех же самых агентов, которые действуют и в регистрируемой части экономики. Данный подход последовательно реализуется Д. Макаровым12
Параллельная (вторгающаяся) экономика - теневые отношения, не связанные с официальным экономическим статусом их участников. Данной позиции при характеристике теневой экономики придерживается Гинзбург В. (Ginsburgh V.), который рассматривает ее как особый сектор с особой производственной функцией, где занята без официальной регистрации часть рабочей силы13.
В зависимости от стадий воспроизводственного цикла выделяют:
теневое производство;
теневое распределение (скрытое от учета распределение доходов, экономические преступления);
теневой обмен (реализация нелегально произведенной продукции, правонарушения в сфере потребительского рынка, реализация незаконно полученных ценностей);
теневое потребление (потребление продукции собственного производства, удовлетворение деструктивных, асоциальных потребностей).
Трактовка теневой экономики у большинства авторов включает в ее состав экономическую деятельность на всех стадиях воспроизводственного цикла. Исключение составляет статистическая концепция, рассматривающая теневую экономику как производительный сектор, участвующий в создании ВВП.
Подходы к определению теневой экономики различаются также и в зависимости от принимаемых во внимание механизмов координации ее отдельных сфер и секторов. Выделяют в связи с этим:
теневой рынок;
неформальную экономику;
властно-насильственный механизм, связанный преимущественно с применением или угрозой применения насилия.
Если изучение теневого рынка как неотъемлемого элемента теневой экономики является общим правилом, то неформальный сектор ряд авторов в состав теневой экономики не включают. Властно-насильственный механизм как элемент теневой экономики признается лишь не многими исследователями.
По видам рынков и находящихся в обороте экономических ресурсов выделяют:
теневые экономические отношения на рынках потребительских товаров и услуг;
на рынках инвестиционных товаров;
на финансовых рынках;
на рынке труда;
других рынках (информации, технологий, интеллектуальной собственности).
На основании изложенного и изученного в рамках курса Международная экономика института предлагается следующее определение теневой экономики. Под теневой экономикой следует понимать экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой. Это невидимые со стороны процессы производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг, экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы людей.
1.1.2. Структура и состав теневой экономики
В структуре теневой экономики с известной степенью условности могут быть выделены следующие основные сферы или блоки.
Производительный сектор (нелегальная экономика), обеспечивающий реальный вклад в производство валового внутреннего продукта:
| а) легальные виды деятельности, осуществляемые нелегально, например, без лицензии или специального разрешения; скрытое производство в легальной экономике; |
б) нелегальная (неформальная, по терминологии СНС-93) занятость, работа по найму; | |
в) запрещенная законодательством экономическая деятельность. |
Перераспределительный сектор теневой экономики включает различные преступления экономической направленности. В литературе для обозначения отдельных элементов этого сектора теневой экономики используется различные понятия.
Т.И. Корягина использовала термин "фиктивная экономика" - экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничеств, связанных с получением и передачей денег1.
В.О. Исправников включает в этот сектор также деятельность, направленную на получение необоснованных выгод и льгот субъектами хозяйствования на основе организованных коррупционных связей2.
Существую два особых сектора экономики, которые также являются неконтролируемыми и нерегламентированными, не отражаемыми, как правило, в статистическом учете. Это сектор домашней и сектор общинной экономики.
Домашняя экономика представлена сферой общественно-необходимого производительного домашнего труда, который не оплачивается и находится вне сферы товарного обмена. В домашнюю экономику включается трудовая деятельность по производству продуктов, которые заменяют товары, приобретаемые за деньги в сфере официальной экономики.
Признаками домашней экономики являются: производительный характер, отсутствие учета, официальной регламентации, не противоправный характер, отсутствие обмена в рыночной и нерыночной формах.
Общинная экономика представлена системой производства и реализации благ и услуг, которая основана на обмене в не денежной форме. Она действует в рамках сообществ, складывающихся на базе различных форм социальных связей: родственных, соседских, дружественных отношений, близости культур, религиозных взглядов, профессии, идеологической ориентации и т.п.
Общинная экономика - это форма развития домашней экономики при выходе последней за пределы семьи. Если обмен благами в рамках различного рода общин начинает осуществляться в денежной форме, общинная экономика переходит в нелегальную.
Признаками общинной экономики являются: производительный, не противоправный, характер, обмен в не денежной форме, несоблюдение принципа эквивалентности, нерегламентированность, не учитываемый характер.
Данные сектора, на мой взгляд, не следует относить к теневой экономике. Связано это с тем, что сокрытие от учета и налогообложения в этих сферах не происходит. Обязанности официальной регистрации и уплаты налогов законодательство не предусматривает. Данная деятельность не носит, как правило, противоправного характера. Такое понимание теневой экономики оправдано и с криминологических позиций при рассмотрении ее в качестве фактора экономической преступности. Сферы домашней и общинной экономики не связаны с выходом за рамки правового поля и не являются факторами криминализации экономических отношений.
Классификация теневых экономических явлений
Рассмотрим классификацию теневых экономических явлений по различным основаниям. В зависимости от характера результата выделяют теневую экономическую деятельность:
производительную, вносящую реальный вклад в производство валового национального продукта;
перераспределительную, не связанную с реальным созданием экономических благ, но перераспределяющую доходы и имущество.
По отношению к официальной экономике различают внутреннюю и параллельную экономику.
Под внутренней экономикой понимаются встроенные в официальную экономику теневые отношения, связанные с официальным статусом их участников. Другими словами, теневая экономика трактуется с этой точки зрения как нерегистрируемая деятельность тех же самых агентов, которые действуют и в регистрируемой части экономики.
Параллельная (вторгающаяся) экономика – теневые отношения, не связанные с официальным экономическим статусом их участников. Данной позиции при характеристике теневой экономики придерживается Гинзбург В., который рассматривает ее как особый сектор с особой производственной функцией, где занята без официальной регистрации часть рабочей силы. В зависимости от стадий воспроизводственного цикла выделяют:
теневое производство;
теневое распределение (скрытое от учета распределение доходов, экономические преступления);
теневой обмен (реализация нелегально произведенной продукции, правонарушения в сфере потребительского рынка, реализация незаконно полученных ценностей);
теневое потребление (потребление продукции собственного производства, удовлетворение деструктивных, асоциальных потребностей).
Трактовка теневой экономики у большинства авторов включает в ее состав экономическую деятельность на всех стадиях воспроизводственного цикла. Исключение составляет статистическая концепция, рассматривающая теневую экономику как производительный сектор, участвующий в создании ВВП.
Подходы к определению теневой экономики различаются также и в зависимости от принимаемых во внимание механизмов координации ее отдельных сфер и секторов. Выделяют в связи с этим:
теневой рынок;
неформальную экономику;
властно-насильственный механизм, связанный преимущественно с применением или угрозой применения насилия.
Если изучение теневого рынка как неотъемлемого элемента теневой экономики является общим правилом, то неформальный сектор ряд авторов в состав теневой экономики не включают. Властно-насильственный механизм как элемент теневой экономики признается лишь не многими исследователями. По видам рынков и находящихся в обороте экономических ресурсов выделяют:
теневые экономические отношения на рынках потребительских товаров и услуг;
на рынках инвестиционных товаров;
на финансовых рынках;
на рынке труда;
других рынках (информации, технологий, интеллектуальной собственности).
В литературе, с точки зрения данного критерия, развиваются следующие концепции.
Потребительская концепция, при которой сфера теневой экономики ограничивается в основном нелегальным потребительским рынком.
Трудовая концепция теневой экономики ограничивает последнюю нерегистрируемой и нерегулируемой трудовой деятельностью.
Обе названные выше концепции были эффективны при изучении теневых явлений в условиях административно-командной системы. Для условий рыночной и переходной экономики отмеченные подходы являются узкими.
Предпринимательская концепция теневой экономики была основана на отождествлении теневой экономики с теневым предпринимательством (бизнесом) .
Названные концепции являются конструктивными для решения конкретных исследовательских задач, однако, не могут рассматриваться в качестве основы для формулирования универсального определения теневой экономики, которая охватывает сегодня практически все виды рынков и экономических ресурсов.
Такое понимание неконтролируемого характера теневой экономики не изменяет объем данного понятия, однако обогащает знание о его структуре, что имеет значение для выработки мер по контролю над анализируемой сферой.
Глава 2. Причины и последствия теневой экономики
Причины возникновения теневой экономики.
Причины теневой экономики различны для всех регионов мира, однако, комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики.
Обычно выделяют три группы факторов, которые способствуют развитию теневой экономики:
2.1.1
. Экономические факторы:
·
высокие налоги
(на прибыль, подоходный налог и т.д.);
Официально доля всех налоговых постановлений в России была в 1993-1995 гг. на уровне 30-33% ВВП. Это почти столько же, сколько и в США, но гораздо меньше по сравнению, к примеру, со скандинавскими странами (в Швеции - 61%).
Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятии прибыли: от 60 до 80-90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производственной деятельности.
·
переструктуризация сфер хозяйственной деятельности
(промышленного и сельскохозяйственного производства, услуг, торговли);
·
кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом;
Уход экономики в "тень" является следствием общего состояния экономики. При плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может иметь множество преимуществ.
С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор.
·
несовершенство процесса приватизации
;
·
деятельность незарегистрированных экономических структур.
2.1.2.
Социальные факторы:
·
низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности
;
·
высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом;
Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы и т. д. являются прекрасной "питательной средой" для теневой экономики. Люди, потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости: отношения с работодателем подчас основываются только на устной договоренности, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения и т. д.
Для работодателей такие отношения более чем выгодны: работники оказываются весьма заинтересованными в том, чтобы теневой бизнес "хозяина" оставался таковым; работодатели обладают неконтролируемой властью над наемными работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких налогов на фонд оплаты труда платить не надо и т. д.
·
неравномерное распределение валового внутреннего продукта.
2.1.3.
Политические факторы:
·
несовершенство законодательства;
· недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности;
·
несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью
.
незащищенность прав собственности
.
Порождает у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее хозяйственное поведение исходит из того, что если права собственности могут быть рано или поздно нарушены и существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму. Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это надо делать.
Политическая нестабильность.
Этот фактор также, как и "незащищенность прав собственности", стимулирует и развивает психологию временщика. Так как неизвестно, что будет завтра, все средства хороши для приумножения капитала. Важно отметить, что если в периоды политической нестабильности теневая экономика развивается очень динамично, то официальная, напротив, замирает. Причем ее объем уменьшается не только за счет "затенения", но и по причине элементарного свертывания деятельности "до лучших времен".
В зависимости от развития рыночных отношений, состояния экономики в целом причин существования теневой экономики будет больше или меньше, степень влияния разных из них будет варьироваться. Также на развитие теневой экономики влияют экономическая свобода, граничащая со вседозволенностью деформация морально этических требований.
2.2. Последствия влияния теневой экономики
Теневая и криминальная экономика является сегодня составным элементом хозяйственной системы. Негативные последствия присущи всем видам и проявлением криминальной и теневой экономики. Однако в ряде случаев некоторые теневые процессы оказывают также и некоторое позитивное воздействие, так как при определенных условиях криминальная экономика превращается в доминирующий, системообразующий сектор экономических отношений, определяющий направленность развития всей социально-экономической системы и создающий условия для своего функционирования.
Негативные последствия теневой и криминальной экономической деятельности проявляются в различных социально-экономических деформациях:
деформация налоговой сферы
Проявляется во влиянии на распределение налоговой нагрузки и, как следствие, сокращении бюджетных расходов и деформация ее структуры. Сокрытие экономической деятельности от контроля и уклонение от уплаты налогов приводит в возрастанию налогообложения доходов, получаемых законопослушными налогоплательщиками. Возрастание налоговой нагрузки стимулирует дальнейшее сокрытие доходов от налогообложения, усиливает неоправданную дифференциацию доходов и собственности.
деформация бюджетной сферы
Проявляется в сокращении расходов государственного бюджета и деформация его структуры. Недофинансирование государственных расходов является одной из важнейших причин кризиса неплатежей, охватившего российскую экономику. Невыполнение бюджетом своих обязательств является одной из причин обострения проблемы неплатежей, ухудшает финансовое положение предприятий реального сектора, лишая их оборотного капитала и побуждая к использованию экстремальных, а порой и противоправных стратегий выживания.
влияние на эффективность макроэкономической политики
Проявляется, прежде всего, в возрастании ошибок макроэкономического регулирования. Оно связаны, как правило, с отсутствием достоверных данных о масштабах, структуре и динамике скрытой части производительной деятельности в легальном и нелегальном секторе.
воздействие на кредитно-денежную сферу
Проявляется в деформации структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений и увеличении инвестиционных рисков, нанесении ущерба кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, обществу в целом. Одной из наиболее драматических страниц криминального использования финансовых учреждений является деятельность финансовых пирамид в России в 1993-1995 гг., когда в результате финансовых преступлений инвесторам частным был нанесен ущерб, размер которого оценивается в 20 трлн. неденоминированных рублей. Одним из результатов этих злоупотреблений явилось резкое падение доверия к кредитным учреждениям.
деформация структуры экономики
Криминальная экономическая деятельность является не только следствием деформаций экономической структуры, но и ее фактором. Это касается практически всех ее видов. Начиная от сокрытия разрешенной законом экономической деятельности, и заканчивая наиболее опасными формами организованной преступности.
влияние на экономический рост и развитие
Воздействие не является однозначно деструктивным, оно бывает разнонаправленным. Так, сокрытие разрешенной законом хозяйственной деятельности от государственного контроля, несмотря на сокращение налоговых поступлений, в ряде случаев оказывает положительное воздействие на экономический рост. Это происходит в условиях необоснованной жесткости государственного регулирования, консервативности и неэффективности официальных институтов. Поскольку любая подпольная работа порождает легальную экономическую деятельность (путем использования доходов от нелегальной экономической деятельности на приобретение товаров и услуг, созданных легально), то ВВП увеличивается. Кроме того, если работник занимается деятельностью, которая без него не нашла бы исполнителя, то общество не несет потерь. В остальных случаях, сокрытие экономической деятельности негативно отражается на экономическом развитии, снижая налоговые поступления и вызывая цепь описанных выше последствий.
влияние на инвестиционный процесс
Сокрытие нормальной экономической деятельности от контроля, как правило, ограничивает возможности привлечения инвестиционных ресурсов со стороны, особенно иностранных. Возможна и противоположная ситуация. Так, в современной России, по мнению некоторых исследователей, экономический спад в легальном секторе перекрыт подъемом в секторе теневой деятельности. Причем обеспечивается он путем сокрытия источника происхождения инвестиций. Сокрытие истинных инвесторов является методом страхования инвестиционных рисков.
влияние на состояние природной среды
Преступные организации могут нанести серьезный экологический вред, особенно слаборазвитым странам. Они не заботятся об окружающей среде. Деятельность организованной преступности уже привела к уменьшению численности осетровых рыб в Каспийском море вследствие браконьерской ловли с целью добычи икры и оптовым заготовкам леса без мероприятий по восстановлению.
деформация структуры потребления
Является закономерным следствием криминальных форм перераспределения доходов и собственности и расширения рынков нелегальных товаров и услуг. Имеет место перераспределение ВВП в пользу паразитического потребления. Деформация структуры потребления порождает деформацию отраслевой структуры экономики, стимулируя развитие секторов, обслуживающих обладателей криминальных сверхдоходов.
влияние на режим конкуренции и эффективность рыночного механизма
Результаты влияния на режим конкуренции нелегальной экономики зависит от взаимоотношений нелегальных и легальных предприятий, от того, являются ли они конкурирующими. Предприятия конкурирующей части Нелегального сектора экономики наносят ущерб сравнительно более эффективным предприятиям легального сектора и снижают из за своей относительной неэффективности общее производство и потребление в стране. По этим же причинам деятельность нелегального сектора ведет к повышению потребительских цен и снижению качества потребления.
влияние на условия воспроизводства рабочей силы
Последствия подпольной работы негативны для работников. Это связано с отсутствием гарантий, касающихся занятости, оплаты труда и социального страхования. Система подпольной работы позволяет бесконтрольно эксплуатировать рабочую силу методами, характерными для периода становления капитализма XIX века. Ряд исследователей рассматривают нелегальную экономику как особый метод получения сверхприбылей в условиях кризиса.
влияние на эффективность производства и разделение труда
Сокрытие нормальной экономической деятельности деформирует систему разделения труда, повышает издержки производства и осуществления рыночных сделок, негативно отражается на качестве товаров и услуг. В нелегальном секторе опасность разоблачения играет решающую роль. Во многих случаях работающие нелегально предпочитают работать в одиночку, несмотря на то, что могли бы получить большую выгоду при организации совместного труда.
влияние на систему международных экономических отношений
Крупные незаконные суммы, проникая в мировую экономику, дестабилизируют финансово-кредитную систему, деформируют структуру платежного баланса государств, деформируют цены и негативно влияют на доходы частных фирм. Эксперты ООН полагают, что нельзя недооценивать воздействие "отмытого" капитала на международную экономику. По оценкам, средства, которые в 80-х годах были вовлечены только в незаконный оборот наркотиков, составляли порядка 3-5 триллионов долларов.
Теневая экономика оказывает в ряде случаев и положительное воздействие на экономические процессы. Это присуще, прежде всего, некриминализованной ее части. Например, это может относиться к позитивной экономической деятельности, скрываемой от учета и налогообложения и вносящей вклад в производство ВВП.
К числу положительных сторон скрытой экономической деятельности можно отнести возможность предотвращения банкротства частного лица или предприятия и обеспечение занятости части населения.
Некоторые социологи рассматривают нелегальный сектор как реакцию на безразличие и враждебность к человеку в современном обществе. Этому сектору, в отличие от легального свойственна меньшая отчужденность, а сделки носят более личностный характер. Покупатель и продавец сами ищут контакты, поскольку опасность разоблачения не позволяет продавцу предложить свои услуги обычным способом. Деловые отношения, кроме того, требуют личного доверия. Работающий нелегально всегда должен быть уверен, что работодатель не сообщит контрольные сведения властям. А тот, кто платит без квитанции, вряд ли сможет обратиться в суд, если товар или качество труда окажутся не на уровне.
Варианты минимизации негативного влияния теневой экономики
3.1. Существующие подходы к решению проблем теневой экономики.
В государственных властных структурах, общественных организациях и научных учреждениях доминируют два подхода к решению проблем теневой экономики.
Первый — радикально-либеральный, реализуемый с конца 1991 — начала 1992 г. и связанный с целевыми установками на сверхвысокие темпы первоначального накопления капитала. Его результаты всем известны: критические масштабы роста «теневой» составляющей отечественной экономики и образование мощных финансово-производственных кланов, проникающих в высшие эшелоны власти, с одной стороны, и подавление нормальной предпринимательской деятельности, прежде всего малого бизнеса, - с другой14.
В качестве своеобразной реакции на отмеченные негативы радикально-либерального подхода возник подход преимущественно репрессивный, предполагающий: расширение и усиление соответствующих подразделений МВД, ФСБ, налоговой инспекции, налоговой полиции и Министерства финансов РФ; формирование системы тотального контроля и доносительства; общее ужесточение законодательства, направленного на борьбу с теневой экономикой, усиление мер наказания.
В качестве яркого примера попыток реализации репрессивного подхода можно рассматривать попытку принятия Государственной думой в первом чтении представленного Министерством финансов РФ законопроекта «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам». Государство, будучи не в состоянии зарегистрировать доходы граждан, стремится поставить под контроль расходы. Предполагается выявить реальные доходы состоятельных групп населения, принудить их показать источники сокрытых средств и собрать невыплаченные налоги. При этом не принимаются во внимание общие экономические условия хозяйствования и те причины, которые вынуждают предпринимателей скрывать свои капиталы. Негативны и социальные последствия применения преимущественно репрессивных методов. Власти могут столкнуться с сопротивлением не только «теневиков-хозяйственников», но и значительной части наемных рабочих и служащих, получающих теневые доходы.
В связи с недостатками данных двух методов по борьбе с теневой экономикой весьма очевидна необходимость создания нового, комплексного экономико-правового подхода, выступающего в качестве конструктивной альтернативы.
3.2 Подходы к «высветлению» теневой экономики
Итак, какую же политику и действия проводить государству? Следует учесть, что основа теневого оборота и роста преступности – неучтенные доходы экономических агентов и неисполнение ими же своих обязательств. Поэтому необходимо сделать налично-денежный оборот и неуплату налогов экономически невыгодными и юридически наказуемыми.
Примерная программа действий следующая:
Следует всячески стимулировать безналичный денежный оборот. Например, гражданам, получившим доходы на банковский счет и не обезналичивающим их, можно учитывать половину уплаченного ими НДС. Таким образом, НДС, акцизы и подоходные налоги при этом будут «отсасывать» деньги из теневого оборота;
Необходимо запретить бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами;
Важно децентрализовать, укрепить судебную и правоохранительные органы, закрепив за соответствующими институтами часть налоговых доходов;
Необходимо превратить защиту прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный приоритет.
Реализация предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и фондовых операций при обеспечении их эффективности и надежности. Многократно возрастут масштабы безналичных расчетов – это для финансовой элиты. Государство получит прирост бюджетных доходов и расходов. Менеджеры обретут перспективу упрочения своего положения легальным образом вместо вынужденной тактики разворовывания остатков имущества предприятия. Подавление налично-денежного и безналичного платеже-расчетного оборота приведет к увеличению потребности в безналичной рублевой массе и облегчит решение проблем дедоллоризации экономики и стабилизации рубля.
Нет нужды доказывать, что криминальное общество не в силах обеспечить внедрение инноваций и экономический рост; хуже того, разрушая систему снабжения населения социальными благами (прежде всего образования, здравоохранения, социального обеспечения), оно обрекает себя на деградацию. В то же время такая система может быть относительно устойчива только при задействовании внешних источников со всеми вытекающими негативными последствиями.
Программа интеграции теневого капитала с легальным — лишь одна, но обязательная составляющая нового курса в экономической политике, суть которого — во всемерном поощрении отечественного товаропроизводителя.
В настоящее время легализация теневых капиталов, направляемых в легальную экономику — едва ли не единственный (в смысле реальной возможности мобилизации) источник крупномасштабного инвестирования в народное хозяйство. Правительство загнало предпринимателя «в тень», и теперь обязано предоставить последнему возможность из нее выйти. Карательные меры к теневикам-предпринимателям приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создание которых тем или иным путем вложен труд практически каждого россиянина. Заставить эти средства работать для общего дела — задача, достойная истинных реформаторов.
3.3. Повышение эффективности системы контроля над экономической преступностью
Важным условием эффективного контроля над экономической преступностью является гармоничное, сбалансированное сочетание действенного социально-правового контроля за социально-экономическими и политическими процессами в стране и соблюдения фундаментальных прав человека.
Успешное достижение этой цели требует реализации комплекса неотложных мер. Среди них специалисты выделяют некоторые наиболее важные.
Внедрения открытости ("прозрачности") принятия экономически значимых решений (о приватизации, акционировании, проведении аукционов и т.д.) государственными должностными лицами. Именно несоблюдение этого фундаментального принципа является важнейшим фактором развития коррупции и связанной с ней криминализации финансовой системы государства.
Важнейшим направлением социально-правового контроля является усиление различных видов контроля за социально-экономическими и политическими процессами, за финансовыми и товарными потоками (бюджетного, банковского, валютного, таможенного и других). Причем в среднесрочной перспективе это направление может дать большие результаты, чем контроль за отдельными лицами. Сложность проблемы состоит в том, что углубление дискреционного контроля является фактором коррупции и экономической преступности.
Последовательно вводить ограничения на совмещение должностей в системе государственной службы и в акционерных обществах с долей государственного участия. В настоящее время такое совмещение на вполне законно. Президент России своим решением обязал высших государственных чиновников оставить свои посты в Советах директоров госкорпораций. В результате, многие высокопоставленные чиновники министерств и ведомств свои посты в советах директоров различных акционерных обществ передают детям и родственникам. Этот феномен представляет собой не что иное как попытку сохранения коррупционных схем.
Необходимо закрепить реально действующие формы коррупции в уголовном законодательстве. К ним, в частности, относятся: коррупционный лоббизм, фаворитизм, протекционизм, взносы на политические цели, взносы на проведение выборов, предоставление конфиденциальной информации, традиции перехода государственных чиновников на должности почетных президентов корпораций и частных фирм, инвестирование коммерческих структур за счет бюджета, перевод государственного имущества в акционерные общества, обучение детей за рубежом за счет спонсоров и многие другие опасные завуалированные формы коррупции.
Важной антикриминогенной мерой является законодательное решение вопроса о предоставлении государственными должностными лицами сведений об имущественном положении членов семей. Финансовый контроль за доходами и имуществом должностных лиц и их семей существует во всех цивилизованных странах. Это нашло отражение в Международном кодексе поведения государственных должностных лиц. Однако системы сравнительного анализа и предупредительных мер не выраболтано.
Ввести обязательную криминолого-экономическую экспертизу проектов законодательных и иных правовых актов в целях недопущения в них положений (пробелов, исключений и иных недостатков), прямо или косвенно способствующих совершению преступлений в сфере экономики.
Необходима практическая реализация принципа равенства всех перед законом и судом. Это предполагает принятие законов об уточнении понятия депутатского иммунитета, об ответственности должностных лиц категории за нарушения законов.
Создание механизма парламентского контроля в сфере борьбы с экономической преступностью.
Важным направлением является эффективное использование гражданско-правовых инструментов. Не будучи связанным с применением уголовно-процессуального законодательства эти меры позволяют на совершенно легитимной основе, без применения сомнительных репрессивных действий существенно подорвать финансово-экономическую основу наиболее опасных видов преступности, в том числе коррупционной.
Заключение
Подводя итог работе можем заметить, что такие явления современности, как развитие теневого сектора экономики, необходимо тщательно изучать, что мы и попытались сделать в своей работе. Исследовав большое количество периодической литературы, а также информацию нетрадиционных источников – документальных видеосъемок и всемирной информационной сети Internet, мы пришли к выводу, что тенденции развития теневой экономики во всех регионах мира в краткосрочной перспективе не будут уменьшаться. В развивающихся странах, таких как государства Азии и Африки, будет нарастать процесс производства и сбыта наркотических средств, наносящий грандиозный ущерб экономике этих стран. Следует заметить, что для ликвидации подобных тенденций в этих регионах нужно разрабатывать меры конкретные для каждого государства. В развитых странах, в том числе и в России, будет продолжаться коррумпирование власти и высших правительственных кругов. Подобные тенденции, разумеется, неизбежны, однако, особое опасение вызывает наше государство, где доля теневого сектора экономики продолжает стремительно расти. Тем не менее, есть и относительно благополучные регионы мира, где теневая деятельность не превышает 8 – 15% ВВП (Великобритания, США, Германия). Опираясь на опыт именно этих стран необходимо проводить экономическую политику как в России, так и в других экономически нестабильных государствах мира.
Приложение 1
Сферы распространения теневой экономики
Приложение 2
Факторы влияющие на существование теневой экономики
Приложение 3
Уровень теневой экономикой в ряде стран мира
Тенденции изменений за последние десятилетия
Литература
Арсентьева Н.М. Скрытые тенью: социол. исследования теневой экономики // ЭКО. - 1997. - N 10. - С.143-151.
Барсукова С.Ю. Контрафакт в вопросах и ответах // ЭКО. - 2008. - N 10. - С.3-19.
Барсукова С. Неформальная экономика: понятие, структура, традиции изучения // Общество и экономика. - 2003. - N 11. - С.102-120.
Барсукова С."Теневая" экономика и "теневая" политика: взаимные интересы / Светлана Барсукова, Василий Звягинцев // Свободная мысль. - 2006. - N 7-8. - С.141-154.
Барсукова С.Ю. Возможно ли в России уменьшить теневую занятость? // Вопросы статистики. - 2004. - N 7. - С.40-46. Барсукова С.Ю. Методы оценки теневой экономики: критический анализ // Вопр. статистики. - 2003. - N 5. - С.14-24.
Барсукова С.Ю. Сращивание теневой экономики и теневой политики // Мир России. - 2006. - N 3. - С.158-179.
Барсукова С.Ю. Теневая занятость: проблемы легализации // Пробл. прогнозирования. - 2003. - N 1. - С.136-147.
Белкина С.Е. Теневая экономика в структуре хозяйственной деятельности современного российского общества // Деловая жизнь. - 2002. - N 1-2. - С.17-22.
Белкина С. Государственное регулирование сокращения теневого сектора в современной России // Деловая жизнь. - 2002. - N 5-6. - С.23-28.
Бокун Н. Проблемы статистической оценки теневой экономики / Н.Бокун, И.Кулибаба // Вопр. статистики. - 1997. - N 7. - С.11-19.
Бокун Н. Теневая экономика: понятие, классификации, информационное обеспечение / Н.Бокун, И.Кулибаба // Вопр. статистики. - 1997. - N 7. - С.3-10.
Бурдуков П. Тайны рыночной экономики // Финанс. контроль. - 2003. - N 10. - С.90-95
Буров В.Ю. Теневая деятельность малых и средних предприятий // ЭКО. - 2008. - N 4. - С.67-74.
Верлин Е. Сто цветов расцветают: (Теневая экономика Китая) // Эксперт. - 2000. - N 12. - С.31-33.
Виноградов В.В. Теневая экономика // Виноградов В.В. Экономика России. - М., 2001. - С.199-207.
Волконский В.А. Официальная и теневая экономика в реальности и статистике / В.А.Волконский, Т.И.Корягина // Экономика и мат. методы. - 2000. - Т.36, N 4. - С.14-24.
Выскребенцев И.К. Проблемы теневой экономики // Налоговый вестн. - 1998. - N 10. - С.3-13.
Глинкина С.П. Теневая экономика в глобализирующемся мире // Пробл. прогнозирования. - 2001. - N 4. - С.64-73.
Глинкина С. Теневая экономика в современной России // Свободная мысль. - 1995. - N 3. - С.26-43.
Глисин Ф.Ф. Оценка состояния и тенденции теневой экономики на основе данных конъюнктурных обследований / Ф.Ф.Глисин, Ж.Е.Лукашина // Вопр. статистики. - 1999. - N 12. - С.27-32.
Глушков В.В. Классификация теневой экономической деятельности // Нац. проекты. - 2010. - N 12. - С.130-135.
Головачев В. Особенности национальной теневой экономики // Экономика и жизнь. - 2001. - Март (N 10). - С.32.
Головнин С.Д. О классификации явлений теневой экономики // Вестн. МГУ. Сер.6. Экономика. - 1992. - N 1. - С.40-46.
Есаян А.К. Криминализация и тенизация хозяйственной деятельности как угроза экономической безопасности государств Евразии // Междунар. публ. и частное право. - 2009. - N 4. - С.45-47.
Ечмаков С.М. Теневая экономика: Анализ и моделирование. - М.: Финансы и статистика, 2004.
Завельский М.Г. Хозяйственное развитие и теневая экономика // Экон. наука современной России. - 2003. - N 4. - С.34-47.
Заслон для легализации преступных доходов и финансирования терроризма, противодействие коррупции // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2011. - N 8. - С.52-56.
Ильясов Р.Р. "Блошиный рынок" как феномен теневой экономики // ЭКО. - 2005. - N 3. - С.173-177.
Исправников В. "Теневые" параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса // Рос. экон. журн. - 2001. - N 3. - С.3-11.
Исправников В.О. "Теневая" экономика и перспективы образования среднего класса // Обществ. науки и современность. - 1998. - N 6. - С.40-50.
Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика: иной путь и третья сила. - М.: "Российский экономический журнал", Фонд "За экономическую грамотность", 1997. - С. 16.
Карасева В.Л. Об оценках ненаблюдаемой экономики в странах СНГ // Вопросы статистики. - 2010. - N 9. - С.26-31.
Клямкин И. Бизнес в тени // Труд. - 2000. - 16-22 нояб. - С.6. .
Корягина Т.И. Теневая экономика в СССР - Вопросы экономики. - 1990. - № 3 . - С. 33.
Косалс Л.Я. Становление институтов теневой экономики в постсоветской России / Л.Я.Косалс, Р.В.Рывкина // Социол. исслед. - 2002. - N 4. - С.13-21.
Косалс Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма // Вопр. экономики. - 1998. - N 10. - С.59-80.
Костюк В.Н. Краткосрочные тенденции в экономике и феномен пирамид // Общественные науки и современность. - 1999. - N 4. - С.19-28.
Красавина Л.Н. Научные подходы к оценке масштабов теневой экономики в финансово-кредитной сфере и меры по их снижению (по материалам круглого стола, проведенного в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации) / Красавина Л.Н., Валенцева Н.И. // Деньги и кредит. - 2005. - N 6. - С.62-68.
Кузнецова Т. Некоторые аспекты исследования неформальной экономики в России // Вопр. экономики. - 1997. - N 9. - С.127-134.
Левинсон А. В тени экономики // Неприкосновенный запас. - 2003. - N 3. - С.76-78.
Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России // Вопр. экономики. - 1998. - N 3. - С.38-54.
Масакова И.Д. Определение параметров теневой экономики // Вопр. статистики. - 1999. - N 12. - С.22-27.
Мельников В. Финансовая разведка против "теневой" экономики // Рос. газ. - 2001. - 30 янв. - С.6.
Мещеряков А.А. Основные направления совершенствования противодействия легализации доходов в системе экономической безопасности предприятия // Аспирант и соискатель. - 2010. - N 6. - С.16-19.
Неустроева Н.Н. Теневая деятельность - особый экономический институт общества // ЭКО. - 2008. - N 9. - С.150-167.
Нечаева К. Запасной бюджет России // Коммерсантъ. - 2002. - 12 нояб. - С.9.
Николаев И. Теневая экономика: причины, последствия, перспективы // Общество и экономика. - 1998. - N 6. - С.31-49.
Ореховский П. Статистические показатели и теневая экономика // Рос. экон. журн. - 1996. - N 4. - С.77-83.
Папава В. Об институциональном анализе теневой экономики и особенностях ее проявления / В.Папава, Н.Хадурн // Общество и экономика. - 2003. - N 6. - С.213-230.
Привалов Ю. Теневая экономика и коррупция в Украине / Ю.Привалов, Ю.Сапелкин // Общество и экономика. - 2001. - N 9. - С.113-137.
Радаев В. Экономика прячется в тень // Коммерсантъ. - 2000. - 21 нояб. - С.8.
Радаев В. О роли насилия в российских деловых отношениях // Вопр. экономики. - 1998. - N 10. - С.81-100.
Рывкина Р.В. Теневизация российского общества: причины и последствия // Социол. исслед. - 2000. - N 12. - С.3-12.
Седаков П. Укор лежа / П.Седаков, Е.Мухаметшина // Русский Newsweek. - 2008. - N 38. - С.44-51.
Симачев Ю. Теневая деятельность частных предприятий // Вопр. статистики. - 1997. - N 7. - С.20-24.
Тарасов М. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России // Пробл. теории и практики упр. - 2002. - N 2. - С.19-23.
Теневая экономика и ее последствия (материалы научной конференции) // Социал.-полит. журн. - 1996. - N 6. - С.3-34.
Титов В.Н. Неформальная экономика в России: исторические традиции // Обществ. науки и современность. - 2008. - N 5. - C.100-110.
Фесина Е.Л. Ненаблюдаемая экономика: Проблемы изучения. - Казань: КГУ, 2005. - 250с.
Фролов Д. Анализ теневой экономики: институциональный подход // Экономист. - 2008. - N 9. - С.65-71.
Черненко Е. Раздевай и властвуй // Русский Newsweek. - 2008. - N 38. - С.52-58.
Чернов С. Теневая экономика // Наука и жизнь. - 1998. - N 4. - С.91-93.
Шадрина О. Обратная сторона экономики // Эксперт-Сибирь. - 2005. - N 35. - С.11-15.
Шеншин А.Е. От "теневизации" экономики к криминализации общества: генезис и сущность криминальных экономических процессов // Вестн. Моск. ун-та. Сер.18. Социол. и политол. - 2003. - N 3. - С.33-50.
Шулус А. "Теневая экономика": Реализм оценок и предвзятость // Экон. науки. - 1990. - N 5. - С.108-118.
Шуплецов А.Ф. Оценка теневой экономики в промышленности региона / А.Ф.Шуплецов, С.А.Шамбуров // Регион: экономика и социология. - 2003. - N 4. - С.137-149.
Яковенко Д. Уроки борьбы с однодневками // Эксперт. - 2011. - N 7. - С.54-56.
Яковлев А.А. Экономика "черного нала" в России: специфика и масштабы явления, оценка общественных потерь // Вопр. статистики. - 2002. - N 8. - С.3-16.
Яндиев М. Теневой доход чиновников // Экономика и жизнь. - 1999. - Нояб. (N 47). - С.1.
1 Наиболее интересна часть статьи Ф. Шнайдера и Д. Энсте – посвященная сравнению масштабов теневой экономики в различных странах мира. См: Шнайдер Ф., Энсте Д. Рост теневой экономики во всем мире // "Экономическая теория преступлений и наказаний" №2 /электронная версия http://corruption.rsuh.ru/magazine/2/n2-18.shtml#1
2 См. Неформальная экономика и гибкий рынок труда теория и практика в ФРГ Научно-аналитический обзор — М. ИНИОН АН СССР, 1987
3 См; Экономический кризис в России и пути его преодоления. М. 1999 С.27
4 См: А.Маршал Принципы экономической науки. Издательство: «Прогресс» 1993
5 См: Исправников В.О. «Теневая» составляющая экономической деятельности: сущность и терминология // Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: ЗАО "Фин-статинформ", 1998. С. 486-502.
6 См. Список литературы
7 См.: Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России// Вопросы экономики. 1998. № 3.
8 См.: Есипов В.М. Теневая экономика: Учебное пособие. М.: ОНиРИО Московского института МВД России, 1997.
9 См.: Исправников В.О. , Куликов В.В. Теневая экономика: иной путь и третья сила. - М.: "Российский экономический журнал", Фонд "За экономическую грамотность", 1997.
10 См.: Шохин А.Н. Социальные проблемы перестройки. - М.: Экономика, 1989.
11 См.: Корягина Т.И. Теневая экономика в СССР. - Вопросы экономики. - 1990. -№ 3.
12 См.: Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России// Вопросы экономики. 1998. № 3.
13 См.: Ginsburgh. V., Michel. P. and Padoa Shioppa. F. (1985) Macroeconomicpolicy in the presence of an irregular sector. In: The economics of the Shadow Economy. Ed. By W. Gaerther, and Wenig.
1 См.:Корягина Т.И. Теневая экономика в СССР - Вопросы экономики. - 1990. - № 3 . - С. 33.
2 См.:Исправников В.О., Куликов В.в. Теневая экономика: иной путь и третья сила. - М.: "Российский экономический журнал", Фонд "За экономическую грамотность", 1997. - С. 16.
14 Ечмаков С.М. Теневая экономика: анализ и моделирование. М.: Финансы и статистика, 2004. - 209 с.