Курсовая Международное экономическое право 3
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
ГОУ ВПО
«Рязанский государственный медицинский университет
им. академика И. П. Павлова
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»
Юридический факультет
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Курсовая работа
Тема: «Международное экономическое право».
Выполнил: студент III курса 321 гр. заочного отделения юридического факультета (на базе высшего образования) |
Зайцева А.В. |
Проверил: |
Рязань,2006
Содержание
Введение | 3 | ||
| Глава 1. Понятие и цели международного экономического права | 5 | |
| Глава 2. Источники международного экономического права | 8 | |
| Глава 3. Принципы международного экономического права | 14 | |
| Глава 4. Отрасли международного экономического права | 19 | |
| | 4.1. Международное торговое право | 19 |
| | 4.2.Международное финансовое право | 23 |
| | 4.3. Международное инвестиционное право | 27 |
Заключение | 32 | ||
Список литературы | 34 |
ВВЕДЕНИЕ
Экономические права существуют уже долгие годы, они появились задолго до Устава ООН. Некоторые ученые предполагают, что экономические права находятся на международной арене значительно дольше, чем гражданские и политические права. Однако президент США Франклин Рузвельт впервые вынес идею экономических прав на уровень обсуждения международных соглашений. Он определил экономические права как «свободу от желаний» – «право на полезную работу… право зарабатывать достаточно денег, чтобы обеспечивать себя соответствующей едой, одеждой и отдыхом... право каждой семьи на достойное жилище... право на соответствующую медицинскую помощь... право на соответствующую экономическую защиту в старости, болезни, при несчастном случае и в случае безработицы; право на хорошее образование».
Международная необходимость в существовании экономических прав была признана сравнительно недавно - ее признанием считают момент создания Международной организации труда (МОТ) после первой мировой войны. После освобождения мировых колоний экономические права стали фигурировать на мировой арене в качестве общечеловеческих прав.
Ратификация Устава Организации Объединенных Наций привела к появлению первого всемирного документа, провозглашающего экономические права, хотя ни и не были названы в качестве таковых. Для того чтобы иметь возможность поддерживать дружеские отношения между государствами, основанными на самоопределении, устав говорил лишь о "высоких стандартах жизни", условиях экономического прогресса и развития, и "решениях международных экономических проблем".
Понимание сущности и значения международного экономического права необходимо сегодня достаточно широкому кругу лиц, поскольку международное право оказывает воздействие практически на все сферы современной жизни. Это делает тему курсовой работы актуальной.
Предмет исследования – международное экономическое право.
Цель работы – изучить теоретические основы и современную ситуацию в сфере международного экономического права.
Задачи курсовой работы:
изучить понятие и цели международного экономического права;
определить источники международного экономического права;
изучить принципы международного экономического права;
рассмотреть отрасли международного экономического права с точки зрения современных подходов к проблеме.
Цель и задачи определили структуру работы. Курсовая работа состоит из введения, четырех глав и заключения. В первой главе рассматриваются понятие и цели международного экономического права. Во второй – источники международного экономического права. В третьей главе описаны принципы международного экономического права, а в четвертой главе рассматриваются отрасли международного экономического права: международное торговое право, международное финансовое право и международное инвестиционное право.
В курсовой работе применялись следующие методы исследования: метод исторического материализма, исторический метод, логический метод, системно-структурный метод, сравнительный метод и функциональный метод.
Теоретической основой исследования послужили работы известных зарубежных и отечественных ученых: Авдокушина Е.Ф., Богуславского М.М., Вельяминова Г. М., Колосова Ю.М. , Шумилова В.М., Томаса В., Дюмулена И., Альтшулера А., Вернера Ф. Эбке, Дернберга Р.Л., а также нормативно-правовые акты: Хартия экономических прав и обязанностей государств, Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций, Венская Конвенция о праве международных договоров, Всеобщая декларация прав человека, Сеульская конвенция 1985 года об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций, Декларация экономических лидеров АТЭС, Договор о создании Экономического союза и др.
Глава 1. Понятие и цели международного экономического права
Согласно учебнику К.А. Бекяшева, «международное экономическое право – отрасль международного права, принципы и нормы которой регулируют межгосударственные экономические отношения».
В другом источнике международное экономическое право определяется «как отрасль международного публичного права, которая представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими субъектами международного права».
Оба этих определения практически совпадают, определяя международное экономическое право как часть международного права, регулирующего лишь отношения первого уровня – межгосударственные экономические отношения. Государства устанавливают правовые основы для осуществления международных экономических связей, их общий режим. Основная масса международных экономических связей осуществляется на втором уровне: физическими и юридическими лицами, поэтому регулирование этих отношений имеет первостепенное значение. Они регулируются национальным правом каждого государства1.
В отношении предмета международного экономического права можно сказать, что это различные многосторонние и двусторонние экономические торговые договора, коммерческие отношения в сферах производственной, научно-технической, валютно-финансовой, транспорта, связи, туризма, интеллектуальной собственности и т.п.
В современной западной литературе выдвигаются две основные концепции международного экономического права. Первая из них классическая, согласно которой международное экономическое право – отрасль международного публичного права и предметом её является экономические отношения субъектов международного права. Также существует другая концепция (например, В. Фридман), согласно которой источником норм международного экономического права является как международное право, так и внутригосударственное, а международное экономическое право распространяет свое действие на всех субъектов права, участвующих в коммерческих отношениях, выходящих за пределы одного государства1.
Глобализация экономики – важный фактор её развития, порождающий немало проблем. Далеко не все государства могут в полной мере воспользоваться благами этого процесса. Прежде всего, это развивающиеся страны. Поэтому существует ещё одно мнение, связанное с правами таких стран. Это так называемая концепция «международного права развития», которая делает акцент на особых правах развития наиболее бедных стран.
Международное экономическое право характеризуется как совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государствами в области экономического сотрудничества. Важнейшим фактором, определяющим содержание международного экономического права, являются интеграционные процессы на двух уровнях – глобальном (всемирном) и региональном (локальном). Существенную роль в интеграционном сотрудничестве играют международные организации и органы: Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд (МВФ), Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК). На региональном и межрегиональном уровне следует отметить Европейское экономическое сообщество (ныне Европейский Союз) и Экономический союз в рамках СНГ, а также региональные экономические комиссии ООН.
Одна из особенностей международного экономического права состоит в активном участии в регулировании актов международных организаций и конференций. В числе резолюций ООН – Хартия экономических прав и обязанностей государств, Декларация о новом международном экономическом порядке.
Торговые договоры как источники международного торгового права имеют особое значение, поскольку устанавливают основы экономических взаимосвязей. В соответствии с ними заключаются соглашения о товарообороте. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров регулирует заключение договоров и обязательства продавца и покупателя, возникающие из договоров купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах1.
Глава 2. Источники международного экономического права
Источниками международного экономического права являются те же документы, что вообще во всём остальном международном публичном праве. Это могут быть либо формальные источники права – то есть те формы, в которых находят своё выражение нормы права. Либо под источником международного права можно понимать результаты процесса нормообразования.
Нормами международного права являются договорные и обычные формы, находящие своё выражение в договорах и обычаях.
Договоры и международные обычаи - это основная форма, в которой выражены правила поведения государств, международных организаций в их экономических отношениях. Это - универсальные источники международного экономического права.
Как известно, в международном экономическом праве распространено деление договоров на «договоры — законы» (правоустанавливающие) и «договоры-сделки».
К первой категории договоров относятся, например, торговые договоры, устанавливающие принципы торгово-экономических отношений; ко второй — соглашения о взаимной поставке товаров в течение согласованного срока, о строительстве объектов (трубопровод, АЭС), о поставке имущества в рамках экономической помощи и т.п.
В международном экономическом праве широко применяются договоры:
межгосударственные;
межправительственные;
межведомственные.
По объекту регулирования международные договоры в международном экономическом праве можно классифицировать с определенной долей условности на группы договоров, регулирующие соответствующие комплексы международных экономических отношений:
договоры по вопросам международной торговли товарами и услугами;
договоры по вопросам международных финансовых (кредитных, валютных, налоговых и т.д.) отношений;
договоры по вопросам движения инвестиций (в том числе о промышленном и научно-техническом сотрудничестве);
договоры по вопросам международной экономической помощи;
договоры по вопросам международного регулирования труда.
Важную роль в процессе создания договорных норм играют международные организации — ВТО, МВФ, МОТ и др., а также международные организации, являющиеся организационной основой интеграционных процессов1.
Среди международных договоров, регулирующих двусторонние экономические отношения, следует выделить договоры общего, рамочного политического характера, в частности договоры о дружбе и взаимной помощи. Наряду с основными политическими обязательствами сторон в них закрепляются обязательства по расширению экономического сотрудничества, по содействию заключению коммерческих сделок и т.п.
В 1994 году был принят пакет Марракешских соглашений, связанных с модификацией ГАТТ. Этим пакетом была учреждена так называемая ВТО – Всемирная торговая организация. Это общая организационная структура во взаимных торговых отношениях. Сферой её деятельности являются различные торговые соглашения и связанные с ними документы юридического характера, например, Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1994)1.
ВТО выполняет следующие функции (ст. 3):
содействие выполнению, администрированию, реализации положений и достижению целей многосторонних торговых соглашений;
является механизмом для реализации указанных соглашений;
выступает как организация, обеспечивающая проведение переговоров между её членами относительно их торговых взаимоотношений;
регламентирует правила и процедуры урегулирования споров;
администрирует механизм пересмотра торговой политики;
взаимодействует с МВФ и МБРР.
ВТО возглавляется генеральным директором и финансируется на взносы её членов.
По статусу ВТО является юридическим лицом и наделяется такими полномочиями, которые могут быть необходимы для осуществления её функций2.
Значительную часть международного экономического права составляют обычно-правовые нормы (универсальные, региональные, локальные).
Во второй половине XIX века, например, на основе латиноамериканской «доктрины К. Кальво и Л. Драго» сложился обычай недопустимости дипломатического и вооруженного вмешательства иностранных государств с целью взыскания долгов с государства и его граждан. В 1907 году этот обычай был закреплен Гаагской конвенцией об ограничении случаев применения силы для взыскания по договорным долговым обязательствам.
В XX веке имело место обыкновение в рамках международных экономических отношений предоставлять государствам, не имеющим выхода к морю, специальные преимущества и права, причем другие государства не могли претендовать на эти преимущества и права, ссылаясь на принцип наиболее благоприятствуемой нации (ПНБ). Первоначально единичная практика исключения из-под действия ПНБ указанных специальных преимуществ, будучи зафиксированной в 1964 году в рекомендации ЮНКТАД, стала обычно-правовой нормой, которая затем вошла в международные договоры: в Конвенцию о транзитной торговле стран, не имеющих выхода к морю (ст. 10), подписанную в 1965 году, и в Конвенцию ООН по морскому праву (ст. 126) 1982 года. С включением нормы в договоры она приобрела характер обычно-договорной нормы.
Наиболее ярким примером фиксирования и создания обычно-правовых норм МЭП служит Хартия экономических прав и обязанностей государств, принятая резолюцией ГА ООН 3281 (XXIX) 12 декабря 1974 г.
Решения (резолюции) международных организаций относят к специальным источникам международного экономического права.
В качестве резолюций ГА ООН были приняты, например:
Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 г.;
Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.;
Комплекс согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля за ограничительной деловой практикой 1980 г. и др.
В ЮНКТАД в 1964 году были приняты известные «Принципы, определяющие международные торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию».
Указанные документы, являясь резолюциями международных организаций, содержат в себе несколько видов норм, в частности:
действующие обычно-правовые принципы и нормы международного права и/или отраслевые нормы международного экономического права (при этом конкретизируется, уточняется их содержание и взаимосвязь);
новые принципы и нормы, которые в результате согласия государств (opinio juris), без продолжительной практики и прецедентов, становятся обычными нормами международного права/ международного экономического права;
политические (рекомендательные) нормы, имеющие высокую обязательную силу морально-политического характера. Такого рода нормы получили название «мягкого права».
Следует иметь также в виду, что решения международных судов и арбитражей, внутригосударственные законы, решения национальных судов, односторонние акты и действия государств, правовые доктрины помогают установить существование обычно-правовой нормы, раскрыть содержание норм, оказывают воздействие на процесс их формирования1.
Ещё одним источником международного экономического права, который скорее является традиционным – это исторический обычай. Обычаи играют важную роль как вообще в международном праве, так и в международном экономическом праве. Международные обычаи формируются веками, тысячелетиями истории человеческих отношений.
Международный обычай формируется на основе практики государств. Путём признания в качестве правовой нормы обычай приобретает статус международной нормы. Такая норма и находит своё выражение в форме международного обычая.
В отличие от договорных норм, обычай не оформляют каким-либо единым актом в письменном виде. Поэтому для установления существования обычая используют вспомогательные средства: судебные решения и доктрины, решения международных организаций и односторонние акты и действия государств.
К таким судебным решениям, являющимися вспомогательным средством, относятся решения Международного Суда ООН, других международных судебных и арбитражных органов.
В своей практике Международный Суд ООН не ограничивался констатацией существования обычаев, но давал им более иди менее четкие формулировки.
С другой стороны, нельзя не согласиться с точкой зрения об ограниченной роли обычая в области регулирования международных экономических отношений, так как поддержание стандартов, которых государства придерживаются в своих взаимоотношениях, – это не та проблема, к которой можно подойти через обычное право.
Показательно, что даже такие, казались бы, давно укоренившиеся основные принципы международного права, как уважение государственного суверенитета, равноправие государств, обязательное соблюдение международных договоров и др., государства до сего времени снова и снова стремятся закрепить в своих как двусторонних, так и многосторонних документах1.
Глава 3. Принципы международного экономического права
Под международно-правовыми принципами разумеются или отдельные особо важные, принципиальные нормы международного права, например "pacta sunt servanda" (договоры должны соблюдаться), или же комплексы норм, группирующихся вокруг основного концептуального правила-принципа и конкретизирующих это правило, например принцип суверенного равенства и уважения прав, присущих суверенитету.
Если международное экономическое право – это отрасль международного публичного права, в нем, безусловно, применимы соответствующие общепризнанные, основные принципы международного права, его jus cogens, закрепленные, в частности, в развернутом виде в Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ 1975 г. К таким принципам можно отнести:
суверенное равенство,
уважение прав, присущих суверенитету;
неприменение силы или угрозы силой;
нерушимость границ; территориальная целостность государств;
мирное урегулирование споров;
невмешательство во внутренние дела;
уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений;
равноправие и право распоряжаться своей судьбой;
сотрудничество между государствами;
добросовестное выполнение обязательств по международному праву.
Естественно, не все из названных принципов в одинаковой мере применимы в международном экономическом праве, но такие из них, как суверенное равенство и уважение прав, присущих суверенитету; неприменение силы или угрозы силой и особенно принцип сотрудничества между государствами, можно рассматривать в качестве первостепенных и для обеспечения международного экономического сотрудничества.
Суверенное равенство, понимаемое, прежде всего как равенство юридическое, иначе равноправие, не означает отрицания существующего в жизни неравенства фактического и стремления к его преодолению. Хорошим примером является юридическое "положительное" неравенство преференциальной для развивающихся стран системы, установленное на основе Женевских принципов 1964 г. во имя приближения к равенству фактическому. И сам государственный суверенитет современная правовая наука и практика давно в отличие от прошлых веков не понимают как ничем не ограничиваемое, неделимое и неотчуждаемое, неделегируемое в своих отдельных элементах абсолютное право.
Неприменение силы в международных экономических отношениях предполагает неприменение всякого рода неправомерного экономического принуждения и нажима (экономический бойкот, эмбарго, дискриминационные меры в торговле и т.п.) одних государств в отношении других государств.
Принцип сотрудничества между государствами, применительно к международным экономическим отношениям, т.е. к области действия международного экономического права, одной из своих ипостасей представляет собой исторически сложившийся принцип "jus commercii" - право свободного развития торгового, экономического сотрудничества. Есть даже основание утверждать, что принцип сотрудничества в широком его понимании генетически берет свое начало именно из jus commercii1.
В ходе развития международного торгово-экономического права в нем исторически сложились особые, специфические принципы. При этом необходимо подчеркнуть, что в отличие от когентных общепризнанных принципов международного права специальные принципы международного экономического права носят конвенционный характер, их действенность находится в связи с включением их в каждом случае в соответствующие международные договоры.
Специальные принципы международного экономического права в интересах, возможно, "отмежевания" от общепризнанных принципов международного права иногда называют в науке принципами-стандартами (Г. Шварценбергер, В.М. Шумилов). Это, однако, может ввести в заблуждение: стандарту в обычном его понимании свойственна строгая определенность "стандартных" требований, что отнюдь не присуще конвенционным принципам, конкретные условия которых обусловливаются индивидуально в каждом отдельном случае. Сравнение убедительно показывает как раз исключительную гибкость и нестандартность в реальной жизни при использовании, в частности, принципа наибольшего благоприятствования. Это же относится в равной мере и к другим специальным принципам международного экономического права.
Конвенционные принципы можно с гораздо большими основаниями в правовом их значении считать, как уже выше сказано, рекомендательными принципами по аналогии с рекомендательными нормами международного права.
Неприемлемым представляется и противопоставление "принципов" и "режимов" (Г.К. Дмитриева). Так, к примеру, наибольшее благоприятствование - якобы только "режим", но не принцип. В правовом своем значении принцип - это правовая норма (или комплекс норм), а режим - комплекс правоотношений, основывающихся на соответствующем правовом принципе (нормах). Некий "режим", не привязанный к конкретным принципам (нормам), оказывался бы в правовом вакууме1.
К специальным принципам относят:
Принцип (режим) недискриминации (nondiscrimination) – это право государства на предоставление обычно на основе взаимности ему (а также его гражданам и иным субъектам его национального права) со стороны государства-партнера общих условий, равных, не худших, чем те, которые предоставляются этим государствам-партнерам в отношении всех прочих государств.
Формы дискриминации многообразны. К примеру, западными странами и организациями - США, Евросоюзом и др. - используется произвольное, политически мотивированное "присвоение" тем или иным государствам статуса страны с плановой экономикой, или с переходной, или с рыночной экономикой, и даже - страны-"изгоя".
Принцип (режим) наиболее благоприятствуемой нации (наибольшего благоприятствования) (most favored nation) – это обязательство государства предоставлять государству-партнеру, обычно на основе взаимности, режим наибольшего благоприятствования, т.е. все льготные (наиболее благоприятные) условия, которые действуют или могут быть введены для любой третьей страны.
Принцип наибольшего благоприятствования и основывающийся на этом принципе режим наибольшего благоприятствования представляет собой главный, центральный принцип международного экономического права, зарекомендовавший себя на протяжении веков в качестве эффективного правового метода либерализации межгосударственных торговых отношений первоначально на двусторонней основе, а затем - по мере укоренения и применения между все большим числом государств - формально или фактически и на многосторонней основе. Этот принцип пронизывает собой и все почти торговые взаимоотношения государств в системе ГАТТ/ВТО, не случайно будучи записанным в первой же статье ГАТТ.
Принцип национального режима (national treatment).
Данный принцип, предусматриваемый в некоторых соглашениях, означает, что физические и юридические лица одного государства или государств полностью или частично приравниваются в своих правах к физическим и юридическим лицам другого государства по отдельным видам правовых отношений. Национальный режим может по отдельным видам прав предоставляться в одностороннем, законодательном порядке. Обычно это касается гражданской правоспособности иностранных лиц, включая судопроизводство.
Принцип (режим) взаимной выгоды. Принцип предполагает, что отношения между государствами, не являющиеся взаимно выгодными, а тем более кабальные, прямо или косвенно принудительные, не должны иметь места, но должно быть в целом справедливое распределение выгод и обязательств сравнимого объема.
В сложных межгосударственных, в том числе экономических, взаимоотношениях справедливое распределение выгод и обязательств, разумеется, не может служить элементарным эталоном для каждого конкретного правоотношения, сделки, но должно рассматриваться именно как сбалансированный общий международно-правовой режим.
Принцип (режим) преференциальности.
Преференциальность (предпочтение) означает всякую льготу, лучшие, чем обычно, условия, предоставляемые одним государством другому (другим). В этом смысле и режим наибольшего благоприятствования - преференциальный режим, в том числе и в рамках ГАТТ/ВТО1.
Глава 4. Отрасли международного экономического права
Выделяют несколько отраслей в международном экономическом праве:
Международное торговое право;
Международное финансовое право;
Международное инвестиционное право;
Право международной экономической помощи;
Международное трудовое право и другие.
В курсовой работе подробно рассматриваются международные торговое, финансовое и инвестиционное право.
4.1. Международное торговое право
Международная торговля — наиболее ранняя и наиболее развитая форма международных экономических отношений, на долю которой приходится около 80% объема мирового экономического оборота.
Под международной торговлей понимается оплачиваемый совокупный товарооборот между странами.
Международное торговое право
— это совокупность норм, регулирующих отношения между государствами в области международной торговли.
Характер взаимодействия международного торгового права и внутригосударственного торгового (предпринимательского, гражданского) права принципиально остается тем же, что и при взаимодействии в целом между международным правом и внутренним правом.
Юридически правопорядок в области международной торговли строится на основе принципов и норм, закрепленных в системе двусторонних и многосторонних договоров, а также в международно-правовых обычаях.
Фактический правопорядок как реальное состояние отношений, закрепленное международным торговым правом, зачастую определяют понятием «режим» (например, режим наибольшего благоприятствования, режим Ломейских конвенций, режим Общей системы преференций и т.п.).
Источники международного торгового права отличаются многообразием. Как правило, в международной торговой системе государства применяют два основных метода международного правового регулирования:
метод двустороннего регулирования;
метод многостороннего регулирования.
Во второй половине XX в. акцент постепенно перемещался в сторону многостороннего регулирования МТ.
Многие принципы международного торгового права получили свое закрепление и развитие в основополагающих двусторонних договорах — договорах о мире, дружбе, сотрудничестве, торговле, мореплавании и т.п.
В содержании «политических» и «общеэкономических» договоров вопросы торговли составляют лишь часть общей проблематики.
Наиболее детально правовой режим торговых отношений определяется в торговых договорах. Именно торговые договоры создают правовую базу для всего комплекса торгово-экономических связей. В них определяется правовое положение юридических и физических лиц одной страны на территории другой, устанавливаются принципы торговых отношений, в том числе применения тарифных и нетарифных мер регулирования, защитных и ограничительных мер, порядок торговых расчетов, вопросы транзита товаров, судоходства, разрешения споров; предусматриваются меры по контролю за реализацией договора (например, создание совместных комиссий) и т. п.
Помимо «общенормативных» договоров, в международной торговой системе широко используются договоры, содержащие конкретные обязательства (иногда их называют «договоры-сделки», «договоры-контракты», «самоисполнимые договоры» и т.п.), например договоры о поставках отдельных согласованных товаров по какому-либо случаю: в связи с совместным строительством объекта, в рамках научно-технического сотрудничества, на условиях взаимосвязанных поставок и т.д.
Переход к многостороннему регулированию международной торговли обозначился сразу после второй мировой войны параллельно с созданием Бреттонвудской валютно-финансовой системы.
В ходе работы в Женеве по подготовке гаванской конференции группа из 23 государств провела переговоры о тарифных уступках и 30 октября 1947 года подписала Заключительный акт первой тарифной конференции, который включал в себя текст Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ).
По окончании Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров в рамках ГАТТ (сентябрь 1986 – декабрь 1993 гг.) была учреждена Всемирная торговая организация (ВТО). Соглашение об учреждении ВТО подписано в г. Марракеше, Марокко, 15 апреля 1994 года 104 государствами.
С 1 января 1995 года ВТО начала свою деятельность. В течение 1995-1996 гг. ГАТТ и ВТО существовали параллельно. Затем страны - участницы ГАТТ вошли в ВТО, и ГАТТ окончательно стал составной частью ВТО. В настоящее время членами ВТО являются более 130 государств, еще около 30 государств, в том числе и Россия, находятся в процессе присоединения.
В рамках ВТО функционируют: Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной собственности (ТРИП, или ТРИПС), Соглашение по текстилю и одежде, Соглашение по сельскому хозяйству, Соглашение о правительственных закупках, Соглашение о гражданской авиатехнике, Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (ТРИМ, или ТРИМС) и другие1.
В международных экономических отношениях существует большое число правительственных и неправительственных организаций, выполняющих те или иные функции в сфере услуг.
Организация международной гражданской авиации (ИКАО) занимается унификацией правил полетов и эксплуатации воздушных транспортных средств. Международная морская организация (ИМО) занимается унификацией правил по морской транспортировке. Всемирная туристская организация (по другому переводу: Всемирная организация по туризму) определяет нормы и стандарты содержания гостиниц.
В 1965 году был образован Комитет ЮНКТАД по невидимым товарам и финансированию, связанному с торговлей. В круг ведения Комитета входит, в частности, содействие в проведении политики в области торговли услугами, рассмотрение мер по улучшению торгового баланса PC в торговле услугами, включая туризм, перевозки, страхование.
В том же году был создан Комитет ЮНКТАД по морским перевозкам. Членами Комитета являются более 100 стран. Комитет дважды в год проводит очередные сессии. В круг ведения Комитета входит, в частности, содействие сотрудничеству в области морских перевозок; принятие рекомендаций, в том числе о деятельности линейных конференций PC, развитии торгового флота; разработка мер по совершенствованию портовых операций; сбор и публикация статистических данных; проведение исследований в области морских перевозок.
Важнейшим результатом деятельности Комитета была разработка и принятие Кодекса поведения линейных конференций (картельных объединений судовладельцев). Решение о разработке такого Кодекса было принято в конце 1972 года на XXVII сессии ГА ООН. В 1974 году была принята Конвенция о Кодексе поведения линейных конференций (вступила в силу в 1983 году). При активном участии Комитета подготовлена и принята также Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов 1980 года1.
4.2. Международное финансовое право
Международные хозяйственные отношения с использованием денег представляют собой особый вид международных экономических отношений, главная составляющая которых - платежно-расчетные и кредитные отношения.
Движение товаров и услуг сопровождается транснациональным движением валютно-финансовых потоков, отражающихся в национальных платежных балансах. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует международное финансовое право (как отрасль международного экономического права), иногда называемое международным валютным правом.
В международных финансовых отношениях - также как, например, и в международной торговой системе, - отчетливо прослеживается тенденция взаимопроникновения международного права и внутригосударственного права, усиление воздействия международного финансового права на национальные системы регулирования финансовых отношений, конвергенции финансовых систем, унификации национальных законодательств.
В международных финансовых отношениях в широком понимании этого термина участвуют не только государства, но и физические/юридические лица - преимущественно банки, биржи, фонды и другие кредитные учреждения.
На практике отношения в валютно-финансовой сфере носят, как правило, комплексный характер: так, при реализации торгового договора или соглашения об экономическом сотрудничестве возникает вопрос кредитования, в процесс включаются межбанковские механизмы, которые функционируют в рамках гражданско-правового, административно-правового, государственно-правового законодательства той или иной страны.
Предметом правоотношений в международном финансовом праве являются: национальные валюты, международные расчетные единицы (резервные валюты), условия обратимости валют, национальные правовые режимы в финансовой сфере, формы международных расчетов, состояние платежного баланса, правовые режимы международных валютных рынков (рынков золота), кредиты, долговые обязательства и т.п.
Финансы (мировые деньги) обслуживают международную торговлю товарами и услугами, миграцию капиталов, рынки труда. Связующим звеном между национальными финансовыми системами является валютный курс, т. е. цена национальной валюты, выраженная в валюте другого государства, либо «корзиной» валют, либо международными расчетными единицами.
Валюта сама становится товаром, предметом купли-продажи на валютных рынках. Курсовое снижение цены национальной валюты под влиянием импорта вызывает удешевление национальных товаров на внешних рынках, рост экспорта. Это ведет к притоку валюты от экспорта, снижению спроса на нее и выравниванию курса1.
В качестве резервов государством могут накапливаться, в частности, запасы золота, иностранной валюты (доллары США, евро, японские иены и др.), СДР — специальные права заимствования. Зачастую резервы, или часть их, помещаются в зарубежные банки под проценты.
В случае дефицита платежного баланса национальные правительства стремятся ликвидировать его всеми имеющимися средствами. Россия, например, пыталась избавиться от дефицита за счет привлечения кредитов МВФ. Другие страны в течение продолжительного времени компенсируют дефицит привлечением долгосрочных иностранных инвестиций.
Для регулирования платежного баланса зачастую используются и методы корректировки валютного курса путем девальвации или ревальвации национальной валюты. Девальвация — это понижение её цены по отношению к другим валютам, позволяющее производителю за то же количество иностранной валюты получить большее количество национальной валюты.
Для получения прежней цены в национальной валюте и покрытия издержек владелец может продать свой товар на внешнем рынке по более низкой цене. В результате национальные товары на внешнем рынке становятся дешевле, облегчается их экспорт. При этом уменьшается количество иностранной валюты, выручаемой за единицу товара.
Одновременно становятся дороже импортируемые товары, увеличивается количество национальной валюты, выручаемой за единицу иностранного товара1.
Для регулирования отношений в рамках системы золотодевизного стандарта создавались Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития.
До 70-х гг. США покупали на мировом рынке золото, когда его цены снижались (с целью выравнивания его цены), и продавали золото, когда его цена возрастала и превышала допустимые пределы.
В случае отрицательного сальдо платежного баланса использовались национальные валютные резервы, а затем, по соглашению с МВФ, резервы МВФ в форме специальных кредитов, обусловленных определенными требованиями. При «фундаментальном неравновесии» баланса предусматривалась возможность девальвации национальной валюты.
На очередной сессии МВФ в Кингстоне, Ямайка, в 1976 году были определены основы четвертой многосторонней валютной системы, подписано соглашение, вступившее в силу в 1978 году.
В соответствии с Ямайским соглашением, упразднялась функция золота как курсового стандарта, золото превращалось в обычный товар со свободной ценой на него; в качестве коллективной резервной валюты вводился стандарт СДР — специальные права заимствования; государства получали право выбора любого режима валютного курса, фиксированные курсы были заменены плавающими.
В результате несколько десятков стран привязали свои курсы к доллару, целый ряд стран — к французскому франку (зона франка) и другим валютам; около 20 стран — к СДР и около 30 стран — к другой «корзине» валют. Некоторые страны (США, Канада, Великобритания, Япония) установили режим независимого плавания. В рамках ЕС получили развитие механизмы Европейской валютной системы (ЕВС).
Основой ЕВС, созданной в 1979 году, стала денежная единица — экю (European currency unit), представлявшая собой корзину из 12 европейских валют. Каждая европейская валюта имела фиксированный курс по отношению к экю.
В 1999 году был создан Европейский центральный банк, страны ЕС перешли в безналичных расчетах к единой валюте — евро. Экю прекратило существование1.
Важную роль в обеспечении правопорядка в мировой финансовой системе занимают международные организации — региональные и универсальные.
Так, в 1950—1958 гг. страны ОЭСР на базе Европейского платежного союза (ЕПС) фактически перевели взаимные платежи на многостороннюю основу.
В 1958 году на основании Римского договора о создании ЕЭС возник Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) со штаб-квартирой в Люксембурге.
В 1988 году в рамках МБРР было учреждено Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций — МАГИ, призванное поощрять иностранные инвестиции, предоставлять гарантии на инвестиции одного государства-члена в другом государстве-члене путем страхования и перестрахования некоммерческих рисков (экспроприация, война, революция, внутриполитические беспорядки)2.
4.3. Международное инвестиционное право
Любой национальной экономике необходимы постоянные ресурсные вложения, которые называются «капиталовложениями», или «инвестициями».
Как правило, понятие «капиталовложения» трактуется как вложения только в основные средства производства (основной капитал), а «инвестиции» - как вложения в любые экономические объекты и процессы: средства производства, запасы, резервы, информационные ресурсы, ценные бумаги, «человеческий капитал», т. п. Зачастую эти термины употребляются как синонимы.
Инвестиции могут иметь место:
в материально-вещественной форме (строящиеся объекты, машины и оборудование, товары);
в невещественной форме (интеллектуальная собственность, права и интересы и т.п.);
в денежной форме.
Направляются инвестиции либо на приращение экономического, производственного, материально-вещественного потенциала («реальные» инвестиции), либо в финансовую сферу — в акции, облигации, векселя, другие ценные бумаги (финансовые инвестиции).
В составе финансовых инвестиций выделяют так называемые «портфельные» инвестиции — вложения денег в набор (портфель) разнообразных ценных бумаг в целях повышения доходности и снижения экономического риска, в расчете на дивиденды, на получение прибыли.
Инвестиции в объекты, дающие инвестору право участвовать в управлении объектом, называются «прямыми инвестициями».
Согласно «Кодексу либерализации движения капиталов», выработанному Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), прямые инвестиции определяются как «инвестиции, осуществляемые с целью установления длительных экономических связей между предпринимательскими организациями, а также инвестиции, обеспечивающие их собственнику эффективный контроль за управлением предприятием»1.
Перемещение капитала, инвестиций из одной страны в другую осуществляется в форме предпринимательского капитала (прямые и портфельные инвестиции) и ссудного капитала.
Ссудный капитал — это предоставление кредитов в денежной или товарной форме с целью получения прибыли за счет ссудного процента.
В зависимости от того, кто инвестирует капитал, различают инвестиции:
государственные;
частные;
иностранные, т.е. поступающие из-за рубежа (как государственные, так и частные, в том числе от международных финансовых организаций).
Потребителями инвестиционных ресурсов выступают государство, предприятие (предприниматели), население как совокупность домашних хозяйств.
Источниками инвестиционных ресурсов для государства служат: средства бюджетов (т. е. в основном налоги), прибыль от государственной внешнеэкономической деятельности, продажа облигаций государственных займов, зарубежные кредиты, иностранная помощь и др.
В качестве инструментов регулирования инвестиций используются: налоговые льготы, ускоренная амортизация, предоставление субсидий, займов, страхование, гарантирование кредитов, предоставление земельных участков, обеспечение инфраструктурой, оказание технической помощи2.
Совокупность норм, регулирующих межгосударственные экономические отношения по поводу инвестиций, составляет международное инвестиционное право.
Предметом правоотношений при этом являются инвестиции в любой их форме (прямые, портфельные, ссудный капитал), инвестиционный климат, режим предприятий с иностранными инвестициями, ценные бумаги, право собственности на них, долговые обязательства и т.п.
Внутригосударственное право определяет меру проникновения иностранного элемента на внутренний рынок факторов производства (земли, природных ресурсов, средств производства, рынок рабочей силы) и финансовый рынок страны.
Источниками международного инвестиционного права являются, в частности, двусторонние международные соглашения о содействии и защите инвестиций, об устранении двойного налогообложения, торговые договоры, договоры о поселении, договоры об экономическом и промышленном сотрудничестве, а также многосторонние соглашения:
Вашингтонская конвенция о порядке разрешения споров между государством и лицом другого государства 1965 года;
Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 года;
Соглашение по торговым аспектам иностранных инвестиций (ТРИМ), действующее в системе ВТО1.
Не существует централизованного универсального международно-правового регулирования порядка осуществления за рубежом прямых, портфельных инвестиций, инвестиций в форме вывоза ссудного капитала.
Вместе с тем, мировое хозяйство движется в сторону создания многостороннего механизма с определенными правилами в отношении прямых иностранных инвестиций. В этой связи отмечается тенденция либерализации инвестиционного режима в большинстве стран мира, роста числа двусторонних и многосторонних соглашений.
Тенденция к унификации инвестиционных режимов, к универсализации правил приема и защиты иностранных инвестиций находит свое проявление в создании различных национальных и многосторонних «кодексов поведения» и аналогичных актов.
В 1992 году МБРР принял «Руководящие принципы в отношении режима иностранных инвестиций». В рамках Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 1994 году был принят «Добровольный кодекс» прямых иностранных инвестиций, в котором сформулированы следующие, в частности, инвестиционные принципы:
недискриминационный подход к странам-донорам;
национальный режим для иностранных инвесторов;
минимизация ограничений;
недопустимость экспроприации без компенсации;
обеспечение регистрации и конвертируемости;
устранение барьеров при вывозе капитала;
избежание двойного налогообложения;
соблюдение инвестором норм и правил страны пребывания;
обеспечение въезда-выезда иностранному персоналу;
разрешение споров путем переговоров либо через арбитраж1.
В международных соглашениях в связи с инвестициями государства решают такие вопросы, как: режим инвестиций, гарантии произведенных вложений, урегулирование инвестиционных споров, предотвращение ограничительной деловой практики, контроль за использованием цен в системах ТНК, различные аспекты инвестиционного климата.
Политика государств в отношении экспорта-импорта инвестиций в форме кредитов, портфельных инвестиций исходит, как правило, из устранения ограничений в их движении (что не означает устранения учета и контроля за перемещением инвестиций).
С определенной долей условности и рядом оговорок можно вывести некоторые основные принципы международного инвестиционного права. К ним относятся:
принцип свободы экспорта инвестиций;
принцип свободы применения защитных мер при импорте инвестиций;
принцип защиты инвестиций;
принцип «территориальности» регулирования иностранных инвестиций;
принцип государственного и международного контроля за движением инвестиций;
принцип ненанесения ущерба инвестициями экономике принимающей страны;
принцип недопущения экспроприации/национализации иностранных инвестиции без соответствующей компенсации;
принцип свободы перевода доходов и дивидендов от инвестиций за пределы страны базирования;
принцип суброгации, т.е. перехода права требования возмещения в случаях ущерба инвестициям от частного инвестора к государству инвестора;
принцип устранения двойного налогообложения;
принцип недискриминации;
принцип наиболее благоприятствуемой нации;
принцип предоставления национального режима и другие.
В рамках ЮНКТАД существует Отдел транснациональных корпораций и инвестиций, который участвует в разработке законов о предприятиях, контрактного законодательства, национальных правил учета инвестиций. Кроме того, Отдел занимается исследованием тенденций в сфере международных инвестиций, готовит ежегодный доклад об иностранных капиталовложениях, оказывает консультационную помощь в оценке инвестиционных проектов, передаче технологии, профессиональной подготовке кадров, а также информационные услуги по всему спектру вопросов, относящихся к иностранным инвестициям и ТНК1.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении хотелось бы отметить то, что международное экономическое право представляет собой широкую тему для практического изучения и теоретических исследований. Такая трудоёмкая работа, как анализ международных документов и составление собственного о них мнения приносит осязаемые плоды, т.к. эти документы являются плодом человеческой мысли различных людей.
Несогласованность национальных законодательств разных стран неизбежно порождала серьёзные коллизии и проблемы.
Разногласия в этих сферах снимались в лучшем случае двусторонними договорами и правилами, принятыми в то время в практике государств. Между тем необходимость в международно-правовом регулировании мирохозяйственных связей становилась всё более насущной. Движение капиталов, товаров и услуг приобрели всеобщий интернациональный характер. Толчком к этому послужили достижения научно-технического прогресса в области транспорта, энергетики, связи и т.п. Также интернациональный характер приобрели экономические проблемы и кризисы. Разбалансирование одной из национальных экономик неизбежно порождало задержку в поступательном развитии мирохозяйственных связей. Вторая мировая война со всей очевидностью продемонстрировала тесную взаимозависимость мирового рынка и национальных экономик.
Проработка конкретных программ по созданию универсальной международной организации в сфере экономики велась в связи с созданием ООН. В результате принятия компромиссного решения в Устав ООН вошли положения о международном экономическом сотрудничестве, координируемом одним из главных органов ООН – Экономическим и Социальным Советом.
В объеме одной курсовой работы сложно охватить все сферы экономического сотрудничества, регулируемые международным правом. Так, как помимо общих понятий о принципах международного экономического права, его субъектах и источниках, существует большое количество международных нормативных актов, регулирующих международно-правовое сотрудничество в отдельных областях международных экономических отношениях, а также, регулирующих международно-правовое сотрудничество на региональном уровне.
Международное экономическое право, как отрасль международного права представляет собой самостоятельную систему, которая в настоящее время является одной из самой бурно развивающейся отраслей международного права.
Список литературы
Хартия экономических прав и обязанностей государств (12 декабря 1974 г.)
Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций (утв. резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2000 г.)
Венская Конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.)
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)
Сеульская конвенция 1985 года об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 11 октября 1985 г.)
Конвенция о транснациональных корпорациях (Москва, 6 марта 1998 г.)
Декларация экономических лидеров АТЭС (Шанхай, 21 октября 2001 г.)
Договор о создании Экономического союза (Москва, 24 сентября 1993 г.)
Соглашение об обмене экономической информацией (Минск, 26 июня 1992 г.)
Марракешское соглашение о создании Всемирной Торговой Организации (Марракеш, 15 апреля 1994 г.)
Федеральный закон от 22 апреля 2004 г. № 22-ФЗ "О ратификации Соглашения о формировании Единого экономического пространства"
Федеральный закон от 8 июля 1996 г. № 90-ФЗ "О ратификации Соглашения о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического союза"
Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М., 2000 г.
Александровский Е. Правовой механизм реализации проектов Всемирного банка в России. - Хозяйство и право , 2002 г., № 2
Альтшулер А.Б. Международное валютное право. М., 2004 г. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. М., 2005 г.
Богуславский М.М. Международное экономическое право. М., 2003 г.
Бувайлик Г.Е. Правовое регулирование международных экономических отношении. Киев, 1999 г.
Буйи М. Торговое право. Словарь. М., 2003 г.
Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. М.: Волтерс Клувер, 2004 г.
Вельяминов Г.М. Правовое урегулирование международной торговли. – М., 2002г.
Григорян С.А. Всемирная торговая организация и Россия: правовые аспекты. Ростов-на Дону, 2000 г.
Действующее международное право. В 3-х томах. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Том 3. 2005 г.
Додонов В.Н., Доронина Н.Г., Крутских В.Е. Право международной торговли. Словарь-справочник / Под ред. Б.И. Пугинского. М., 2002 г.
Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М.: ВАВТ, 2000 г.
Ковалев А.А. Международное экономическое право и правовое регулирование международной экономической деятельности на современном этапе. М., ДА МИД РФ, 1998 г.
Кувшинов Е.С. Регулирование валютно-финансовых отношений в международном экономическом праве. — Государство и право, 1996, № 12.
Лисовский В.И. Правовое регулирование международных экономических отношении. М., 2004 г.
Международное право: Учебник. Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. – М.: Издательство НОРМА, 2001 г.
Международное публичное право. Учебник. / Под ред. К. А. Бекяшева. М.: Норма, 2000 г.
Международное торговое право. Некоторые вопросы теории и практики/Под ред. Лисовского. М., 2005 г.
Моисеев А.А. Международные кредитно-финансовые организации. Правовые аспекты деятельности. М., 2003 г.
Нешатаева Т. Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. — М.: Дело, 2002 г.
Правовое регулирование иностранных инвестиций в России / Под ред. А.Г. Светланова. М.: ИГПАН, 2005 г.
Томас В., Нэш Дж. Внешнеторговая политика: опыт реформ. Всемирный банк. М., 1996 г.
Шатров В.П. Международное экономическое право. М., 2000 г.
Шумилов В.М. Международное экономическое право. М., 2003 г.
Юридичний словник. – К.: УРЭ. – 2003 г.
1 Международное право: Учебник. / Под ред. Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова. М.: Издательство НОРМА, 2001. С. 417.
1 Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. – М., Волтерс Клувер, 2004 г. С. 20.
1 Богуславский М.М. Международное экономическое право. – М., 2003 г. С.17.
1 Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. – М., Волтерс Клувер, 2004 г. С. 31.
1 Марракешское соглашение о создании ВТО 15 апреля 1994 г., Ст. 2.
2 Марракешское соглашение о создании ВТО 15 апреля 1994 г. Ст. 8
1 Международное право: Учебник. Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. – М.: Издательство НОРМА, 2001 г. С. 75.
1 Международное публичное право. Учебник. / Под ред. К. А. Бекяшева. М.: Норма, 2000 г. С. 100.
1 Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. М.: Волтерс Клувер, 2004. С.47.
1 Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 49.
1 Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. М.: Волтерс Клувер, 2004. С.49-54.
1 Григорян С.А. Всемирная торговая организация и Россия: правовые аспекты. Ростов-на Дону, 2000 г. С. 68 - 72.
1 Международное торговое право. Некоторые вопросы теории и практики/ Под ред. Лисовского. М., 2003 г. С. 93.
1 Альтшулер А.Б. Международное валютное право. М., 2004 г. С. 125.
1 Кувшинов Е.С. Регулирование валютно-финансовых отношений в международном экономическом праве. — Государство и право, 1996, № 12.
1 Лисовский В.И. Правовое регулирование международных экономических отношений. М., 2004 г. С. 69.
2 Моисеев А.А. Международные кредитно-финансовые организации. Правовые аспекты деятельности. М., 2003 г. С. 48.
1 Правовое регулирование иностранных инвестиций в России / Под ред. А.Г. Светланова. М.: ИГПАН, 2005 г. С. 21.
2 Правовое регулирование иностранных инвестиций в России / Под ред. А.Г. Светланова. М.: ИГПАН, 2005 г. С. 28.
1 Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. – М., Волтерс Клувер, 2004 г. С. 64.
1 Шумилов В.М. Международное экономическое право. М., 2003 г. С. 38.
1 Богуславский М.М. Международное экономическое право. М., 2003 г. С. 59.